第一篇：堅持正確用人導向

堅持正確用人導向，對于選準用好干部，提高選人用人公信度，具有決定性作用。《決定》強調，堅持正確用人導向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。這是新時期黨的干部工作方針政策的集中體現和高度概括，必須全面落實到干部工作中去。

第一，堅持從黨的事業出發選拔干部。黨的事業是選人用人的根本出發點，要始終抱著對黨和人民事業高度負責的態度，堅持從推動科學發展、促進社會和諧、凝聚黨心民心出發，把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面干部積極性有機結合起來，大力選拔那些堅決貫徹落實科學發展觀，事業心強、作風過硬、想干事、能干事、干成事，實績突出的干部；選拔那些埋頭苦干、不事張揚、注重為長遠發展打基礎的干部；選拔那些敢于開拓、善于創新、敢抓敢管、勇于負責的干部，尤其要選準用好一把手，用干部干事創業的政績、促進發展的成效和群眾得到的實惠展示正確的用人導向。

第二，堅持公道正派地選拔干部。選人用人只有堅持德才兼備、以德為先用人標準，真正出以公心、公道正派，才能選出組織放心、群眾滿意、干部服氣的干部。堅持公道正派，必須克服一切私心雜念，打消一切思想顧慮，排除一切干擾阻力，公平對待干部、公道評價干部、公正選拔干部，對確實優秀的干部全力予以舉薦，對德才平庸、反映較大的堅決不予使用。決不讓老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業業工作的老實人吃虧，決不讓不講黨性、不重品行，為了個人私利和升遷撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎的投機鉆營者得利。必須堅持五湖四海、廣納群賢，拓寬視野選干部，不能“以人劃線”、“以地域劃線”、搞團團伙伙，不能人為設置壁壘，將干部資源“地方化”、“部門化”。必須堅持黨性原則，做到執行政策不走樣，堅持標準不降低，嚴格程序不變樣，嚴明紀律不放松，特別是在關鍵時刻敢于堅持正確的，抵制錯誤的，理直氣壯地抵制各種不正之風，切實為黨和人民掌好選人用人權。真正讓那些品德高尚、能力出色、實績突出、作風正派、群眾公認的干部受關注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實事、不敢負責、作風飄浮、群眾信不過的干部沒有市場、沒有位置、沒有地位。把選人用人聚焦到內在素質高、發展潛力大、群眾反映好的干部上，通過使選拔的干部得到群眾公認，來展示正確的用人導向。

第三，注重在基層一線培養選拔干部。基層一線直接面對群眾，條件艱苦、情況復雜、工作難度大，選拔從這樣的環境中成長起來的干部，大家服氣，各方面認可。進一步強化“領導來自基層、干部出于一線”的觀念，把培養干部的主陣地放在基層，把選人用人的重點放在一線，特別要格外關注長期在偏遠基層、困難較多地方默默無聞工作的干部。完善干部尤其是年輕干部到基層工作制度，有計劃地選派有發展潛力但缺少基層工作經歷的干部到基層單位、艱苦環境和重點工程、重大項目中磨練，逐步形成來自基層一線的黨政干部培養鏈、成長鏈和選拔鏈。

通過堅持正確用人導向，在全社會要形成一種共識：干部提拔重用，必須靠自身的綜合素質，靠艱苦奮斗出來的成績，靠廣大群眾的公認。

第二篇：堅持正確用人導向

堅持正確用人導向，樹立良好選人用人環境

如何把人選準用好，是干部工作的一個重要方面。，選人用人，決定著一個地方的社會風氣、發展環境和政治生態。要堅持按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，用好的作風選作風好的人，樹立正確的選人用人導向，引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀和群眾觀，用科學發展觀指導實踐、推動工作,為加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗。

一、按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選人才、用干部。一是不斷擴大干部工作中的民主，進一步提高選人用人的公信度。這就要求要公道正派選人，選公道正派的人，選群眾公認的人，選群眾威信高、信得過的人。二是不斷深化干部人事制度改革。堅持公開選拔、競爭上崗方式選拔任用干部，進一步擴大識人選人視野，拓寬選人渠道，豐富干部選拔方式，促進優秀人才脫穎而出。

二、按照科學發展觀要求，努力把干部的政績考準、考真、考實，形成“以實績論英雄、憑實績用干部”的鮮明導向。用什么人，用作風怎么樣的人，對加強領導干部作風建設具有重要的導向作用。要堅持發展導向，選干部、配班子要著眼于推動發展、加快發展、科學發展，看其在發展中的實際表現和貢獻。要堅持為民導向，把干部是否牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線，擺正個人與組織、個人與群眾的關系作為選人用人的重要標準。要堅持務實導向，崇尚實干，讓實干者得重用。要堅持清廉導向，黨員干部不管地位多高、能力多強、貢獻多大，只要突破了清廉這條底線，出了事，就要“一票否決”。要堅持團結導向，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。凡是爭你高我低、鬧不團結、搞小動作、“窩里斗”的，一律不得提拔重用。要堅持公正導向，堅持公道正派地選人、選公道正派的人，堅持五湖四海、任人唯賢，不搞親親疏疏、以人劃界。既要多渠道引進和熱忱歡迎外地干部，又要積極培養和大膽使用本地干部特別是少數民族干部。

三、進一步加強組工干部自身建設，不斷提高組工干部的素質和能力，為用好的作風選作風好的干部打下堅實的基礎。一要加強學習，掌握本領，提高思想修養，展示政治堅定、本領過硬的形象。要不斷加強對政治理論的學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀武裝頭腦，時刻保持政治上的清醒和理論上的成熟。要認真學習辯證唯物主義歷史唯物主義，掌握用辯證的、歷史的觀點來認識、分析和解決問題的科學方法，打牢對已清正的思想理論基礎。要通過培訓認真學習和掌握黨的組織工作的一系列方針政策和工作部署，熟悉工作業務、工作制度、工作程序和工作方法。同時，廣泛涉獵政治、經濟、法律、管理、科技和文化等方面知識，提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變“五種能力”，成為既熟悉世情、國情、黨情和民情，有理論素養、政策水平，又有實踐能力的組織工作的專家。二要嚴格要求，保持政治上的清醒、堅定，展示實事求是、注重實效的形象。要加強黨性鍛煉，嚴格要求自己，時刻保持政治上的清醒，培養甘為人梯的精神和路基的性格，人梯的品質，特別是奉獻精神。在工作中，要講原則、講公心、講真話，客觀公正評價干部，大膽正確地使用干部。要堅持真抓實干，不搞弄虛作假和形式主義，辦實事、求實效。三要樹立正確的權力觀，做到廉潔自律，展示公道正派、清正廉潔的形象。

樹立清廉的作風，一、堅持正確的用人導向

國以才興，政以才治，為政之要在于用人。選人用人是一面旗幟，選什么人、用什么人，歷來是廣大干部群眾最為關注的問題，直接影響干部群眾乃至社會的價值取向。在這次市縣鄉領導班子換屆過程中，堅持樹立正確的用人導向，真正把政治堅定、能力過硬、實績突出、作風正派、群眾擁護的干部選拔到各級領導崗位上來，是廣大人民群眾的熱切期盼。一是要堅持德才兼備、以德為先用人標準。才為德之資，德為才之帥。德決定著才的作用的方向，與才相比，德始終是第一位的。堅持德才兼備、以德為先用人標準，就是要以德為前提，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的干部，對于同樣是能力強的干部，誰在德方面表現更加突出，就提拔重用誰；對于在德方面存在嚴重問題的干部，本事再大也不能提拔重用；對已在領導崗位上德出了問題的干部，還要堅決調整下來。要從政治品質和道德品行等方面進一步完善德的考核內容和評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，切實把好品德關。

二是堅持實績突出的導向。發展是黨執政興國的第一要務。領導科學發展、推進科學發展、實現科學發展，是當前各級領導班子承擔的重要任務。樹立自覺落實科學發展觀、憑實績用人的導向，就會在全社會形成科學發展、崇尚實干的良好風尚。因此，要堅持把具有善于領導和推動科學發展、善于轉變經濟發展方式、善于推進和諧社會建設、善于做群眾工作的能力作為衡量領導干部才的重要標準，注重選拔思想解放、觀念更新、思路清晰、眼界開闊、能趟出發展的新路子、干出發展的新業績的干部，真正把那些在轉方式、調結構上有好舉措，在謀長遠、打基礎上有新思路，在抓改革、促開放上有大突破，在惠民生、保穩定上有好辦法的干部選拔上來。

堅持群眾公認的導向。一個干部的所作所為，群眾看得清楚、心中有數。干部能不能提拔重用，除了要看政治品質、道德素質、工作能力、工作實績等方面的表現，還要看群眾擁護不擁護、贊成不贊成。要堅持務實為要、責任為重，注重把那些一心為民、勤奮敬業、敢抓善管、不跑不要的優秀干部選拔上來，不讓老實人受到冷落，堅決杜絕品行不端、心術不正、作風不實、拉關系、走門路的投機鉆營者謀到好處、占到便宜。要堅持民意為上、注重公論，充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分征求各個層面干部群眾的意見，用群眾感受檢驗干部業績、靠群眾慧眼識人選人，把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用的全過程，鮮明地體現黨的干部路線和用人導向。

堅持領導起于基層的導向。基層是改革發展的主戰場、保持穩定的第一線、服務群眾的最前沿。無論是革命、建設時期，還是改革開放時期，我們黨都注意把有潛力的年輕干部派到基層接受鍛煉和考驗，適時把具有基層領導經驗的優秀干部選拔上來，這是黨的事業薪火相傳、后繼有人的重要保證。樹立重視基層的導向，就是要建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈，改善機關干部隊伍結構，注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關。特別是要積極發現長期在條件艱苦、工作困難、情況復雜崗位上埋頭做事、作出突出成績、不事張揚的干部，對他們多加關注，引導干部樂于扎根基層、奉獻基層，自覺服務民生。

用人之要，重在導向。各地要牢固樹立正確的用人導向，堅持用好的作風選作風好的人，引導廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創業、促進科學發展上來，自覺與中央和省委的政策要求保持高度一致，推動換屆工作健康有序進行。

近年來，隨著市場經濟的轉型發展，人們相互之間聯系交流的機會逐漸增多，領導干部的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”出現了許多新情況、新問題。絕大多數黨員領導干部能夠積極開展健康向上的娛樂活動，但也有少數人員信奉拜金主義和享樂主義，追求高消費，涉足不健康場所。“三圈”既是各級組織教育管理監督的重點部位，也是人生追求、品位、修養的重要體現，領導干部管好“三圈”，事關黨風廉政建設的成效，事關個人的成長進步。事實告訴我們“三圈”里面有黨性、有人生、有命運。領導干部要努力做到在生活圈中嚴守規矩、抗得住誘惑侵蝕，在交往圈中分清良莠、不講庸俗感情，在娛樂圈中抵御“燈紅酒綠”、不為聲色所迷。

一、做一個注重官德修養的人，追求高品味，凈化自己的“生活圈”

凈化領導干部“生活圈”，必須澄清三種模糊認識：“不用管”的看法。認為吃點喝點玩點沒有什么大驚小怪的，領導也是人，沒有必要管得那么寬；“管不著”的看法。有的認為這是領導干部的私事，外人不必過問；“沒法管”的看法。認為社會大環境就是這樣，自己努力難有作為，根本就不必要管。因此，凈化“生活圈”關鍵是解決思想認識問題，重點是加強領導干部的官德修養。

（一）對待名利上堅持奉獻為先。胡錦濤同志在革命圣地西柏坡考察時曾指出，領導干部“兩個務必”須臾不能忘記。黨員領導干部要認真履行職責使命，牢記“兩個務必”要求，始終保持共產黨人以事業為重、奉獻為榮的政治本色。防止滋生貪圖安逸、不思進取思想，始終保持與時俱進、艱苦樸素、昂揚向上、奮發有為的精神狀態，杜絕講排場、擺闊氣，追求享樂的奢靡之風。要始終堅持正確的名利觀，以平常心對待個人的進退升遷，視名利淡如水、視事業重如山，樹立領導干部廉潔自律的良好形象。

（二）民主監督上做到聞過則喜。“千里之堤，潰于蟻穴”，許多領導干部腐化墮落就是從不注意生活小節開始的。因此各級黨組織要嚴格落實領導干部的監督制度，就像溫家寶同志所說的，讓權力在陽光下運行。真正做到領導干部的權力行使到哪里，監督就延伸到哪里，切實消除管理監督的盲區。要緊緊依靠基層官兵，廣泛聽取群眾意見，始終掌握所屬人員的生活動態，及時糾正苗頭性問題。領導干部也要努力增強監督和被監督意識，勇于接受監督，及時克服缺點，從而規范自身的言行舉止，培養健康的生活情趣。

（三）思想道德上追求崇高目標。縱觀走向違法犯罪道路的人，無一不是在人生觀這個總坐標上出現了偏差，在價值觀這個防洪堤上出現了坍塌。習近平同志曾指出，領導干部要以身作則帶頭保持黨的純潔性。黨員領導干部要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻不忘崇高的人生追求。各級黨組織要加強教育引導，堅定不移地開展中國特色社會主義理想信念教育，增強廣大黨員干部思想修養和黨性鍛煉的自覺性，做到在復雜形勢面前不動搖，在腐蝕沾染面前不蛻變，在利欲誘惑面前不失德。

二．做一個善交良師諍友的人，堅持高標準，控制自己的“交往圈”

領導干部因手中有權，說話管用，受人尊重，如何交往尤為重要。要嚴格控制社交范圍，盡量少搞與工作無關的社交。要嚴格遵守廉政規定，確保交往內容的純潔、健康，防止庸俗化，功利化和重利輕義、唯利是圖。領導干部在社交中要嚴守法紀，增強“擇人而交”與“慎重交友”的意識，防止個別人利用領導手中權力辦私事、干壞事。

（一）針對為何交友的問題，要有正確的交友觀念。《論語》云：道不同，不相為謀。交友，要有一定的原則性和目的性。常言道：不識其人而先識其友，朋友圈其實代表了一個人的形象和喜好。有人認為“多個朋友多條路”，交友是為了辦事方便、升遷有門；有人認為交友是為了門面，以交到大腕大官大款為榮，功利色彩濃厚；有人只問數量不問質量，良莠不齊，什么人都敢交往，最終因交友不慎而跌了跟頭，甚至犯了錯誤。因此，要高度重視交友，要明確對領導干部來說交友不是個人的私事，而是政治生活中的一個重要原則。必須把交友作為提高自己、促進工作、有利成長的重要途徑，交良友、交善友、交諍友，通過交友，交出友誼、交出事業、交出進步。

（二）針對怎樣交友的問題，要有正確的交友標準。魯迅先生說過，人生得一知己足矣！正所謂：一死一生乃知交情，一貧一富乃知故情，一貴一賤乃知人情。領導干部要多交高品質的朋友，關鍵是在提高標準上下功夫。從組織上講要高度關注領導干部的交往問題，特別是“八小時以外”的交往情況，傅宏裕政委多次指出，發現問題苗頭要善意地拽拽袖子、拍拍膀子，及時提醒和糾正。對個人來說要嚴格控制“交往圈”，做到四不交：不與沒有理想的人交往，與這樣的人交往會失去前進的動力，看不到前途和希望；不與無原則的人交往，“難得是諍友，當面敢批評”，多與敢于直言的人交往，他們會像鏡子一樣時時發現你的不足；不與來路不明的人交往，與這樣的人交往心中沒底，需要特別地警惕；不與懶散漂浮的人交往，這樣的人不務正業，與之交往會變得庸俗和無知。

三、做一個脫離低級趣味的人，注重高格調，純潔自己的“娛樂圈”

適當的休閑娛樂本無可厚非，然而與其他事物一樣，娛樂也具有兩重性。健康文雅的娛樂能夠陶冶情操，激勵斗志；庸俗不健康的娛樂，則容易使人玩物喪志精神頹廢，甚至落入腐化墮落的泥潭。領導干部“娛樂圈”純潔與否，不僅是個人道德情操高下的反映，還事關部隊風氣的好壞，必須認真對待。

（一）始終保持自身良好形象。對領導干部來說，其身份決定了應該以自身言行和人格魅力做引領，而不能放縱自己，隨波逐流，更不能以享樂、刺激為榮。講娛樂不能離開講政治、講正氣、講紀律，不能忘了自己肩負的責任。有些事情，群眾能做，領導干部就不能做；社會上的人可以做，部隊的同志就不能做。因此，要正確選擇娛樂方式，從嚴要求自己，以自己良好形象為群眾做榜樣當示范。

（二）追求健康向上的娛樂方式。社會的發展進步，使人們娛樂時間更多，空間更廣闊，娛樂的方式更加多樣，領導干部日常工作任務繁重，開展健康向上的生活娛樂，對身心健康、家庭生活都是大有益處，是應當大力提倡的。但有的領導干部熱衷與追趕潮流、追求刺激，對他人安排的到高檔娛樂場所消費，甚至帶有賭博性質的活動來者不拒，明知組織上有各種的條規禁令，但是仍然盲目幻想、心存僥幸，最終深陷泥潭，無法自拔。

（三）嚴格執行各項規章制度。“制度高壓線，誰碰誰觸電。”在純潔“娛樂圈”上，各級都有明確的規定要求，這是規范領導干部行為的準則、保持高尚道德情操和生活方式的重要保證。各級黨組織要狠抓落實，加強對執法、用人、理財等敏感環節的檢查監督，針對單位實際細化措施，規范權力行使。對違反有關規定，造成不良后果的要從嚴處理，決不能姑息遷就。領導干部要做遵章守紀的模范，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是禁止別人做到的自己堅決不做。

（四）大力豐富警營文化生活。人的精神世界，高尚正確的東西不去占領，庸俗歪曲的東西就會趁虛而入。各級黨組織要與時俱進地積極豐富警營文化，用先進文化和健康高尚的娛樂活動陶冶官兵情操，塑造官兵高尚人格。各級領導干部一方面要組織好官兵娛樂文化生活，另一方面要投入到群眾之中，與官兵同樂，使“娛樂圈”既豐富多彩又純潔健康，既有效地調節工作和生活，又有益于自身道德修養的提升。

三、敢于較真碰硬，擎起原則的利劍

黨員干部糾治“四風”問題，既要勇于自我解剖，真找問題，又要敢于揭短亮丑、較真碰硬，既要從思想根子上抓起，抓住官兵反映強烈的突出問題搞好專項整治，又要拿出打硬仗的勁頭，堅決實現蕩塵滌垢、洗澡治病的終極目的。一是克服好人主義。現在少數干部喜歡當“好好先生”，奉行好人主義，處處怕字當頭，時時私心作怪，講面子不講真理，講關系不講原則，尤其是對犯有錯誤的同志，怕傷顏面和關系，該教育的不教育，該批評的不批評，以“好人”的面孔、“溫情”的形式，包容了“不好”的人和事。為此，黨員干部糾治“四風”問題，必須要有勇氣、有膽量，勇于打消“批評上級怕被算賬、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”的顧慮，敢于堅持原則，真正觸及實質問題，做到不遮掩問題、不回避矛盾。

二是要敢于撕破臉皮。古人云：不破不立。在糾治“四風”問題上，“破”為先，“立”為要。歪風不剎，清風難興；邪氣不除，正氣難彰。只有堅持原則，對違規違紀的人和事敢于較真碰硬，處理得越迅速、越堅決、越徹底，糾治“四風”問題的成效就越明顯。根除頑癥痼疾，就必須敢于以大無畏的精神，用猛藥、狠藥，反復用藥，就必須敢于以堅強的黨性作保證，出重拳、動真格。只有真正觸及思想、解決問題，才能取得實實在在的成效，作風建設的基礎才會越牢固。三是更要做到嚴于律己。俗話說，打鐵還得自身硬。如果黨員干部的自律意識不強，意志不堅定，存有私心雜念，在糾治“四風”問題上就肯定挺不直腰板、硬不起脊梁，至于較真碰硬，也只會變成一句空話。因此，作為黨員干部，就要端正人生追求，自覺培養高尚的生活情趣，保持向上的生活態度，時刻嚴格約束自己，管住“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”，以嚴于律己的實際行動，腳踏實地的工作作風，爭做黨的群眾路線教育實踐活動的帶頭人

第三篇：堅持正確選人用人導向

堅持正確選人用人導向

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》確立了“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”的管黨治黨指導思想，強調堅持正確選人用人導向是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。嚴肅認真開展黨內政治生活，干部優秀、班子過硬是重要基礎。有了好的干部隊伍、好的領導班子，健康的黨內政治生活就有了堅實的組織基礎，黨內政治生活基本規范就能得到嚴格執行；反之，黨內政治生活就失去了基礎條件，各種矛盾和問題就會滋長蔓延。堅持正確選人用人導向，對于加強和規范黨內政治生活、營造積極向上、風清氣正的良好政治生態具有十分重要的意義。

一是嚴格執行黨章規定的干部條件和好干部標準。用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨選人用人的標準，概括地講就是德才兼備、以德為先，具體地講就是黨章所規定的領導干部六個方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章，領導干部基本條件的具體內容雖有所變化，但核心部分沒有變，主要包括政治素養、思想作風、履職用權、專業能力、修身自律等要求。這是我們黨對90多年來干部隊伍建設歷史經驗的科學總結，是黨的性質和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張在選人用人上的集中體現，是選拔任用干部的根本依據。二是堅持事業為上。總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調，選用干部要堅持事業為上。這一要求對于做好新時期干部選拔任用工作具有重要的指導意義和很強的現實針對性。以事業為上，是堅持正確選人用人導向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發點，任何時候都必須很好堅持。三是把公道正派作為干部工作核心理念。公道正派，是對各級黨委和各級領導干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門職業道德和行為規范的核心內容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點決定的。公道正派選人用人，必須堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備、以德為先的用人標準。四是強化黨組織的領導和把關作用。黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領導和把關是貫徹黨管干部原則的重要體現和必然要求。強化黨組織的領導和把關，首先要把好條件關。其次，要把好程序關。五是自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

用人風氣好壞，直接影響用人行為和黨內政治生態。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人等偏向。

第四篇：堅持正確選人用人導向

堅持正確選人用人導向

中組部常務副部長陳希

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）確立了“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”的管黨治黨指導思想，強調堅持正確選人用人導向是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。

嚴肅認真開展黨內政治生活，干部優秀、班子過硬是重要基礎。有了好的干部隊伍、好的領導班子，健康的黨內政治生活就有了堅實的組織基礎，黨內政治生活基本規范就能得到嚴格執行；反之，黨內政治生活就失去了基礎條件，各種矛盾和問題就會滋長蔓延。堅持正確選人用人導向，對于加強和規范黨內政治生活、營造積極向上、風清氣正的良好政治生態具有十分重要的意義。如何堅持正確選人用人導向？《準則》從加強和規范黨內政治生活的角度提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

嚴格執行黨章規定的干部條件和好干部標準

用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨選人用人的標準，概括地講就是德才兼備、以德為先，具體地講就是黨章所規定的領導干部六個方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章，領導干部基本條件的具體內容雖有所變化，但核心部分沒有變，主要包括政治素養、思想作風、履職用權、專業能力、修身自律等要求。這是我們黨對90多年來干部隊伍建設歷史經驗的科學總結，是黨的性質和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張在選人用人上的集中體現，是選拔任用干部的根本依據。一個時期以來，一些地方和單位黨組織對此重視不夠、理解不深，在選人用人中淡化甚至忽視黨章規定的領導干部基本條件，影響了選人用人質量。“秉綱而目自張，執本而末自從。”在選人用人實踐中必須強化黨章意識，更好堅持黨章規定的干部條件。

當前，嚴格執行黨章規定的干部條件，就是要堅持和落實總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。這些要求，既與黨章規定的干部條件高度一致、一脈相承，又順應偉大斗爭和偉大事業的需要，賦予了德才兼備、以德為先標準新的時代內涵。堅持和落實好干部標準，要嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求、忠誠干凈擔當的干部。總書記指出，理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條。無數革命先烈之所以能夠赴湯蹈火、慷慨赴義，支撐他們的就是理想信念。反觀那些腐敗分子，之所以走上不歸路，最根本的就是喪失了理想信念。我們選拔的干部，必須是一心一意跟黨走，堅定信仰馬克思主義，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。敢于擔當是好干部的必備素質。總書記多次強調，領導干部不擔當，就是對黨的不忠誠。當前，經濟發展進入新常態，深化改革進入深水區，經濟轉型的任務十分繁重，社會治理的難度正在加大。全面深化改革，不是水流清淺的小溪隨便挽起褲腿就可以蹚過，也不是筆直平坦的林蔭大道可以慢悠悠走過，需要敢闖敢試的精神、迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄，否則難以前行。但目前在部分干部中還存在著擔當不足、不敢為等問題。必須強化敢于擔當的好干部標準，格外關注那些作風正派、勇于任事、銳意進取的干部，把想改革、謀改革、善改革的干部及時用起來，并在工作中旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，激勵更多的干部勇挑重擔、奮發有為。

堅持事業為上

總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調，選用干部要堅持事業為上。這一要求對于做好新時期干部選拔任用工作具有重要的指導意義和很強的現實針對性。以事業為上，是堅持正確選人用人導向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發點，任何時候都必須很好堅持。而實際工作中一些地方和單位選人用人往往忽視事業發展和工作需要，不是看誰優秀、誰合適，而是看誰資歷深、輪到誰；個別的甚至不顧一個地方的發展和老百姓利益，搞論資排輩，把明知不勝任的干部放在重要領導崗位，這是對黨的事業不負責任的表現。選拔任用干部，在事業發展與干部成長這兩個因素的把握上，一定要始終抱著對黨和人民事業高度負責的精神，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來，做到以事擇人、依崗選人、人崗相適，使事業在優秀干部推動下興旺發達，讓干部在推動事業發展中健康成長。

堅持事業為上，必須以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，不拘一格選賢任能，把優秀人才及時發現出來、合理使用起來，使各方面的干部充分涌流，集聚到黨和國家的事業中，各展所長、各得其所。要堅持老中青相結合的優良傳統，正確處理好培養選拔年輕干部與用好其他年齡段干部的關系。對年輕干部要堅持必要的臺階、遞進式培養，加強實踐歷練和作風養成，注重選拔經過艱苦復雜環境磨煉、實踐證明優秀、有較大發展潛力的干部。要堅決防止在干部任職年齡上搞層層遞減、“一刀切”。黨的十八大以來，中央明確要求優化干部隊伍年齡結構，取得了一定成效，要繼續堅持。選人用人并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。對那些盡職盡責、踏實干事、精力充沛的干部，只要仍在工作年限內，根據事業發展需要該使用的要繼續使用，該提拔的要大力提拔。黨政正職特別是地方主要領導，在一個地區、一個部門領導班子中處于關鍵地位，發揮著政治上的把關作用、決策上的主導作用、用人上的導向作用、形象上的表率作用，選好這些“關鍵少數”是干部工作的重中之重，必須堅持好中選優、優中選強。不能將不同類型的干部簡單通用，不能為了單純培養性目的而把一些內功不扎實、歷練不過硬的干部放在地方黨政正職崗位上來“練手”。要高度重視優化領導班子結構，著力提高專業化水平。選干部配班子既要考慮熟悉黨政綜合管理、善于駕馭全局的復合型領導干部，又要考慮綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的專家型人才。層級較高的機關領導班子成員中一定要有熟悉本部門核心業務的專家。這樣才能提高班子的整體功能和決策水平，更好更快地推動事業發展。

把公道正派作為干部工作核心理念

公道正派，是對各級黨委和各級領導干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門職業道德和行為規范的核心內容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點決定的。干部工作尤其是選人用人工作重要、敏感，涉及面廣、影響力大，廣大干部群眾高度關注。“治天下惟以用人為本，其他皆枝葉事耳”，這句古話，深刻揭示了選人用人在治國理政中的極端重要性。做好干部工作，選好人用準人，固然在宏觀環境和微觀操作上需要許多條件，但最核心的是公道正派。正如總書記所說的，用人真正做到了公道正派，其他的都變得簡單了。這是干部工作讓黨放心、讓人民滿意、讓干部服氣，充分調動各方面積極性，促進黨的事業發展和國家長治久安的根本保證。

公道正派選人用人，必須堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備、以德為先的用人標準。賢必公，公生賢。任人唯賢既是公道正派的標志，也是公道正派的保證。德才兼備、以德為先是公道正派選人必須遵循的標準，是公道正派核心理念的重要體現。過去一段時間，一些地方和單位在選人用人中不同程度地存在任人唯親和重才輕德、以才蔽德、以績掩德等現象，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些德才兼備、踏實干事、不跑不要的干部卻受到冷落，使干部群眾感到不公，需要繼續下大力氣糾正和扭轉這種現象。必須克服一切私心雜念，排除一切干擾阻力，不以私情廢公事，不拿原則做交易，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。對那些堅持原則、敢抓敢管、個性鮮明、不怕得罪人的干部，那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部，那些因風氣不正長期受冷落卻始終堅守正道、正派做人、扎實工作、有思想有能力有作為的干部，要堅決用好用到位。必須堅持五湖四海，強化人才難得意識。要有“一沐三捉發，一飯三吐哺，起以待士，猶恐失天下之賢人”的愛才之心、惜才之情，拓寬選人用人視野，放眼各條戰線、各個領域，放眼基層和工作一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，千方百計發現人才，出以公心舉薦人才，使各個地區、部門和行業的各類優秀人才充分涌現，人盡其才、各盡其能。堅決防止和克服以個人親疏好惡劃線、以地域行業劃線，切實解決搞小山頭小圈子小團伙等問題。必須按制度規矩行事，做到有規必依、執規必嚴、違規必究，一碗水端平、一把尺子量到底，不打折扣、不“放水”，自覺維護政策制度的嚴肅性。必須堅持黨性原則，敢于為優秀干部說公道話，尤其是在其招致非議、受到委屈時和重要時刻、使用關頭，要敢于給他們撐腰壯膽，敢于抵制選人用人中的違規行為，不以背景定取舍，不“和稀泥”、不當“和事佬”，確保公道正派的核心理念體現在干部工作全過程和各方面。

強化黨組織的領導和把關作用

黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領導和把關是貫徹黨管干部原則的重要體現和必然要求。過去一段時間，一些地方和單位黨委（黨組）沒有很好地履行選人用人責任，有的簡單以票取人、以分取人，有的少數人或個人說了算，使得黨管干部原則在一定程度上被弱化。黨的十八大以來，總書記多次強調要堅持黨管干部原則，強化黨組織的領導和把關作用。在選人用人方面賦予黨組織更大的權重，這是對黨委（黨組）集體而言的，必須充分認識、自覺承擔起黨委（黨組）集體管干部、用干部的重大責任。

強化黨組織的領導和把關，首先要把好條件關。對那些政治上不過硬、大是大非面前立場不堅定的；作風上我行我素、頂風違規違紀的；熱衷于人身依附、搞利益輸送的；拉幫結派、拉票賄選的；為官不為、不敢擔責的；問題反映較多、廉政上過不了關的，堅決不能用，著力防止干部“帶病提拔”。要堅持干部任用基本條件，同時根據不同地區、不同層次、不同部門的特點，按照不同領導職務的職責要求，準確把握干部的特殊條件，綜合考慮干部的專業、經歷、性格、氣質與崗位匹配度，以增強選人用人的準確度和黨組織領導把關的科學性。其次，要把好程序關。堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全完善集體討論決定任用干部的制度和機制，堅決防止個人或少數人說了算。無論是提出啟動意見、確定配備原則、進行醞釀溝通、形成工作方案，還是開展民主推薦、確定考察對象、進行組織考察、討論決定任職、進行任前談話，每一個程序、每一步推進都要充分體現黨組織的主導地位和集體把關作用。強化黨組織的領導和把關，要把功夫下在平時，注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑，廣泛聽取各方面意見，尊重了解情況的少數人的意見。班子每個成員都要以對黨負責、對事業負責、對干部負責的態度，充分發表意見，真實表達意愿；主要領導同志要有民主作風，用大家的智慧豐富自己頭腦，合理采納正確意見，善于集中集體智慧，按集體意志決策。

自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向

用人風氣好壞，直接影響用人行為和黨內政治生態。用人風氣好，干部選拔任用工作就能在不受外界干擾的情況下，嚴格按黨性原則和用人政策辦事。反之，整個用人秩序就無法正常維持，真正的好干部也難以選上來。必須以最堅決的態度、最果斷的措施，繼續大力整治用人上的不正之風和種種偏向，努力營造風清氣正的用人環境。

堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。從近年來巡視以及查處的一些大案要案看，不少都涉及這方面的問題。要加大事前防范力度，把防止干部“帶病提拔”作為當前干部工作的攻堅點，堅決擋住那些“帶病”的干部。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的教訓，扎實開展專項治理，強化選人用人監督檢查，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的決不姑息，發現一起，查處一起。要落實干部選拔任用工作紀實制度，強化干部選拔任用責任追究，凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，一查到底、問責到人。

堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人等偏向。黨的十八大以來，各地各部門認真貫徹落實總書記在全國組織工作會議上的講話精神，調整用人價值取向，著力破解“四唯”問題，取得了明顯成效，得到了各方面認可。但是也要清醒地看到，鞏固已有成果，摒棄“四唯”用人觀念和思維方式，還要下很大氣力。當前，要抓住地方領導班子換屆契機，進一步改進民主推薦和考察方式，把聽取意見與組織意圖、民主與集中、換屆考察與一貫表現有機結合起來，不斷提高選人用人質量。圍繞貫徹落實新發展理念，改進干部政績考核，實行差異化考核，加強綜合分析研判，引導干部把精力真正用在扎實工作和加強自身修養上。

領導干部要帶頭執行黨的干部政策，帶頭嚴守組織人事工作紀律，帶頭堅持原則，帶頭抵制用人上的不正之風，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不準向黨伸手要職務、要名譽、要待遇，不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作，以堅強的黨性、優良的作風為黨和人民選好人、用好人。

第五篇：堅持正確選人用人導向 加強村干部隊伍建設

堅持正確選人用人導向 加強村干部隊伍建設

哈爾濱日報/2017 年/2 月/20 日/第 007 版理論

郭巖

黨的十八屆六中全會明確提出“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證”。貫徹六中全會精神的著力點就在于要堅持正確選人用人導向，切實選好用好干部。

貫徹六中全會精神要緊密結合哈爾濱的市情，截至 2015 年末，戶籍總人口 961.4 萬人，市轄區人口 548.7 萬人，是個典型的大城市、大農村式二元結構。農村基層黨組織正是黨在農村的戰斗堡壘和根基，村干部是貫徹黨在農村各項方針政策的堅實骨干力量，是黨根植于農民群眾的血脈。應堅持正確選人用人導向，嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，不斷加強哈爾濱市村干部隊伍建設，著力推動農業發展、農村繁榮、農民增收，更好發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

堅持正確選人用人導向 應明確選人用人標準 堅持德才兼備，以德為先。村干部承擔著貫徹落實黨的各項方針政策的使命，能否正確將黨的聲音傳遞給基層群眾，讓基層群眾深切領會黨的大政、精神，德才兼備，以德為先是首要選人用人原則。必須要選擇那些政治素質過硬，理想信念堅定，德高望重的高素質人才。堅持五湖四海，任人為賢。選村干部要跳出圓圓圈圈、定勢思維，堅持五湖四海，任人為賢。不拘泥于本村、本鄉、本鎮等地域限制，不拘泥于家族式傳承、宗族式接班，不拘泥于特定行業、特定產業、特定協會，不拘泥于內部選拔、上級指派，沖破地域、傳統、領域、形式等限制，不拘一格廣納賢人。堅持把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程。公道正派是指選人用人應民主、公道、公平、公正，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，還要糾正唯票、唯分等取人偏向，堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向，要營造既民主又競爭、既科學又透明的選人用人氛圍。

堅持正確選人用人導向 應豐富教育培訓手段 差異化村干部培訓模式。實行縣、市、省差異培訓，發揮各級黨校基礎培訓、補充培訓、提升培訓方面的不同作用。各級黨校應動態管理村干部培訓電子檔案，采取定時調訓模式。靈活村干部培訓方式。要突出針對性，增強實效性，既能提升學歷水平，又能掌握實用技能。實行課堂培訓、網絡培訓、基地培訓、交流培訓相互交融、相互聯動；將學歷教育和技能培訓相互依托，實行繼續教育和農技實用技術學習結合，定期選派，定點培訓。多樣化村干部培訓內容。既要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，中央、省、市會議精神，又要把提升黨性修養作為培訓首要目標，不斷提高理論水平，既要有理論教育培訓，又要有能力提升拓展，不斷提高村務管理能力。

堅持正確選人用人導向 應完善激勵保障措施 完善經濟激勵保障措施。保障基本工資收入。參照鄉鎮公務人員工資標準，科學考核，獎勵績效，定期上浮；設立專項獎勵基金。對于在村務管理、村級組織建設、村經濟發展等方面干事創業、創業創新的村干部，由所在鄉鎮、所屬市、縣、省各級財政專項撥款，進行獎勵；完善養老等基本社會保障制度。由省級財政負擔大部分，市級財政有益補充，鄉鎮財政配套不足，自己繳納個人部分，實行村干部基本養老保險制度；完善后續保障制度。提升村干部因公死亡撫恤金，制定和完善離任補貼制度。完善政治激勵保障措施。暢通職業上升渠道。對于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的村干部，嚴格考核，列為鄉鎮后備干部；單考單錄鄉鎮公務人員或事業單位人員；優先錄用三年考核優秀的村干部；優先提拔優秀村黨組織書記為鄉鎮行政副職領導干部。提升人文關懷保障措施。對于真正想干事、干成事、敢干事的村干部，建立容錯糾錯機制，寬容他們在工作中特別是在改革創新中的失誤，要勇于為他們擔當和負責，保護他們敢于創新、敢于改革的積極性，還要給予有力支持、正面宣傳。對于家庭經濟條件很差，但積極為民分憂排難的村干部，要提升人文關懷力度，保障其各項權利，為其營造溫馨、舒心、暖心的良好氛圍。

堅持正確選人用人導向 應履行監督考核職責 建立民主決策制度。建立村民及村民代表會議制，建立村委會例會制，建立村務重大事項公開制，建立“村兩委”合簽聯章制，建立一事一議投票表決制，建立“四議兩公開”民主聽證制。加強村黨組織建設。嚴格黨的組織生活制度，開展批評與自我批評，堅持黨建工作與村務工作一起抓，定期召開民主生活會，集中把群眾反映的問題說清楚，解決掉。堅持“三會一課”制度不放松，定期發展黨員，民主評議黨員，監督黨員履行義務。健全監督考核體系。形成市縣鄉黨委黨建監督考核體系。健全基層黨建工作責任制考核評價指標體系，把全面從嚴治黨管黨責任、基層黨組織建設納入領導班子領導干部考核。健全市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。健全村干部的民主測評制度，由村民、上級鄉鎮組織實行考核。要將公道正派納入考核體系，實行民主、科學、嚴肅、動態、定性、定量考核。村干部實行定期簽訂崗位目標責任狀制，履職踐職，公開承諾，述責述廉，考核后公示。完善監督約束機制。完善村干部任免制度和離任審計制度，定期開展廉潔教育和作風自查活動，改進工作作風，監督其行為的合法化、制度化及人性化。

堅持正確選人用人導向 應提供創業成才支持 引導創業創新意識。從本地發展特色和優勢出發，依托農業中長期發展規劃和農業現代化建設目標，突出村干部的自身特點，發揮其專業特長，充分利用當地資源，結合實際需求，引導村干部選擇創業創新方向，從而提供一條龍式項目服務。再根據每名村干部的特點、長處，結合創業意識的引導，明確培養方向，建立培養檔案，搭建創業基地，提供專家服務，實行技術支持+村干部的結對幫扶機制；加強實戰鍛煉，結合技能培訓，讓村干部充分挖掘本村實際，利用本村優勢，將創業項目開花結果。強化創業資金扶持。各級財政應設立專項扶持基金，放寬金融貸款條件，實行貼息優惠政策，加大扶持力度；細化各項金融扶持政策，明確具體資金使用用途，規范各項扶持操作，對符合扶持政策條件的應提供貸款優惠，對用于非農業項目、非個人經營項目等不符合扶持條件的不予支持。提供創業激勵支持。開辟綠色通道支持村干部創業創新。通道包含從申報項目、項目審核、項目批準、項目辦理所需的一切輔助設施支持。實行稅收優惠減免政策。對于村干部自主創業創新的項目，納入稅收優惠政策扶持范疇，符合減免稅費的全部減免。

村干部擔負著農村基層黨建工作的艱巨任務，只有堅持正確選人用人導向，加強村級組織建設，構建一支素質過硬、數量充裕、想干事能干事干好事的村干部隊伍，讓組織放心，群眾滿意，干部服氣，才能為我市經濟社會持續健康發展提供堅強保證和有力支撐。