第一篇：堅持“五重五不簡單” 樹立正確的選人用人觀

堅持“五重五不簡單” 樹立正確的選人用人觀

省委書記盧展工同志就做好干部選拔任用工作，建立公正選人用人機制，樹立正確用人導(dǎo)向提出 ?五重五不簡單?的要求，即?重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人；重‘四化’方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標準，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人?。?五重五不簡單?是盧書記針對干部工作貫徹落實?四個重在?方針提出的具體要求，這體現(xiàn)了干部工作的內(nèi)在規(guī)律，對我們選準用好干部具有重要意義。

一、重群眾公認，但不簡單以推薦票取人

群眾公認是選拔干部的基礎(chǔ)。在工作實踐中，一定要注重群眾公認，如果群眾不認可、不贊成、不推薦，那么這個干部就沒有群眾基礎(chǔ)，被說成多么優(yōu)秀也不能提拔。另一方面，不能簡單地把群眾公認等同于選票，要把組織部門平時掌握的情況和推薦情況相結(jié)合。要對民主推薦情況進行客觀分析，真正做到看清民意，把注重群眾公認和不簡單以票取人辯證統(tǒng)一起來，注重了干部的綜合素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，真正能把群眾認可又非常優(yōu)秀的干部選拔上來。可以引導(dǎo)干部努力工作，注重平時的工作積累，而不是注重拉票賄選。

二、重干部“四化”“德才”，但不簡單以求全年齡和文憑取人

干部隊伍?四化?方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩俏覀凕h選拔任用干部的基本原則。?四化?方針是黨對整個干部隊伍的要求，不是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。在把握?四化?方針上，不能把知識化等同于講文憑、把年輕化等同于講年齡。所以，我們既要重視年輕干部的選拔任用，但又不能片面理解年輕化。如果干部隊伍都是年輕干部，一些年齡較大但有著豐富領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)驗的干部怎么辦，如果退出，就造成人才浪費，造成領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的缺失。因此，要堅持新老交替的原則，搞老、中、青結(jié)合。對于干部的?才?，一方面要看重他的文憑、學(xué)歷、工作能力，另一方面不能簡單地以文憑、學(xué)歷等條件取人，要看他能不能完成黨委政府交給他的任務(wù)，能不能真正為人民服務(wù)。評價一個干部的才，基本點就是不能求全責備，因為求全就很難選拔。我們不能把干部的個性、特點誤認為是缺點，更不能把干部的一些缺點誤看成優(yōu)點。比如，衡量一個干部的才，主要是看他想不想做事、能不能做事、能不能做成事。如果一個干部看起來很全面，沒有什么毛病，但就是不想干事、不會干事、干不成事，那他就不具備領(lǐng)導(dǎo)干部的才。衡量一個干部的德，主要是看他在關(guān)鍵時候、重大問題上能不能把握住方向、能不能與黨中央保持高度一致。

三、重干部政績，但不簡單以一時一事的數(shù)字取人 干部政績是其德才素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是評價干部的基本尺度。選拔任用干部必須注重干部政績，但由于干部政績涵蓋方方面面，有的部門和單位可以用數(shù)字統(tǒng)計，但政績不等 2 于數(shù)字，單一以數(shù)字論政績會造成很多的弊端，比如虛報浮夸、弄虛作假等。特別是對基層的干部，要全面地、客觀地評價干部政績，防止簡單地以一時一事的數(shù)字取人，切實把干部的注意力引導(dǎo)到求實效、干事創(chuàng)業(yè)的道路上。

四、重公開選拔，但不簡單以筆試和面試取人 公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部是公正選人用人的有效途徑，有利于激發(fā)干部隊伍的生機和活力，有利于樹立選人用人的正確導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提升干部隊伍整體素質(zhì)。現(xiàn)在由于參加公選的機會比較多，很多地方出現(xiàn)了一些考試專業(yè)戶。如果很多干部整天都忙著去復(fù)習準備應(yīng)試，甚至都成了考試專業(yè)戶，工作靠誰來干？同時，由于目前公選的機制還不夠完善、不夠科學(xué)，一些專門研究試題的人雖然考出了比較好的成績，但到工作崗位上卻不適應(yīng)。這樣的例子很多。公開選拔干部成功不成功，不在于通過這種形式選了多少人，而在于這些選出來的干部能否適應(yīng)工作崗位需要，能否在實際工作中得到大家的認可。所以，我們不能簡單地以考試取人，不能讓所有干部的選拔任用都走這條路，還要靠正常的考核機制來認識干部。在選拔干部工作中，要充分發(fā)揮競爭性選拔的優(yōu)勢，拓寬選人用人的視野，在符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的前提下，統(tǒng)籌考慮競爭職位層次、實際需要和現(xiàn)實可行性，科學(xué)合理地制定資格條件。要把公開競聘與掌握的干部日常情況、干部的整體素質(zhì)和工作業(yè)績等，多方面相結(jié)合，綜合研究確定人選，防止簡單地以考分高低和演講效果取人。

五、重干部資歷，但不簡單以任職年限取人

工作資歷是干部積累經(jīng)驗、增長才干的重要前提。選拔任用干部既要注重干部的工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，又要防止簡單地以任職年限取人。要打破干部工作中論資排輩、平衡照顧的觀念，全面辯證地分析干部德才表現(xiàn)，把那些真正愿意為人民服務(wù)的優(yōu)秀干部及時選拔上來。

總之，?五重五不簡單? 堅持了中央選拔任用干部上的正確導(dǎo)向，順應(yīng)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新形勢，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，充滿了選人用人的辯證法觀點。體現(xiàn)了選人用人的新理念和干部群眾的新期待；明確了干部選拔任用工作的基本思路和實踐要求。?五重五不簡單?是辯證統(tǒng)一的整體，充分體現(xiàn)了省委在選人用人方面全面、客觀、辯證的眼光，體現(xiàn)了省委重德才、重實績、重公論用人，防唯票取人、唯年齡文憑取人、唯求全取人、唯考取人、唯任職年限取人等?一刀切?做法的正確導(dǎo)向。堅持用這一標準選人用人，有利于樹立促進科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，調(diào)動廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性，整治選人用人上的不正之風，提高選人用人公信度

第二篇：堅持正確選人用人導(dǎo)向

堅持正確選人用人導(dǎo)向

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》確立了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”的管黨治黨指導(dǎo)思想，強調(diào)堅持正確選人用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，干部優(yōu)秀、班子過硬是重要基礎(chǔ)。有了好的干部隊伍、好的領(lǐng)導(dǎo)班子，健康的黨內(nèi)政治生活就有了堅實的組織基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范就能得到嚴格執(zhí)行；反之，黨內(nèi)政治生活就失去了基礎(chǔ)條件，各種矛盾和問題就會滋長蔓延。堅持正確選人用人導(dǎo)向，對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造積極向上、風清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的意義。

一是嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準。用人標準與用人導(dǎo)向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨選人用人的標準，概括地講就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋唧w地講就是黨章所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部六個方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章，領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的具體內(nèi)容雖有所變化，但核心部分沒有變，主要包括政治素養(yǎng)、思想作風、履職用權(quán)、專業(yè)能力、修身自律等要求。這是我們黨對90多年來干部隊伍建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張在選人用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本依據(jù)。二是堅持事業(yè)為上。總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強調(diào)，選用干部要堅持事業(yè)為上。這一要求對于做好新時期干部選拔任用工作具有重要的指導(dǎo)意義和很強的現(xiàn)實針對性。以事業(yè)為上，是堅持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發(fā)點，任何時候都必須很好堅持。三是把公道正派作為干部工作核心理念。公道正派，是對各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點決定的。公道正派選人用人，必須堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴省Ｋ氖菑娀h組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)是貫徹黨管干部原則的重要體現(xiàn)和必然要求。強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，首先要把好條件關(guān)。其次，要把好程序關(guān)。五是自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

用人風氣好壞，直接影響用人行為和黨內(nèi)政治生態(tài)。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向。

第三篇：樹立正確的選人用人導(dǎo)向

樹立正確的選人用人導(dǎo)向

端正選人用人風氣，對推進黨的作風建設(shè)有著極其重要的導(dǎo)向作用。這幾年選人用人的程序機制逐步完善，監(jiān)督力度不斷加大，執(zhí)行情況更加好轉(zhuǎn)，但也還有一些不盡如人意的地方。筆者認為，要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，必須以對黨的事業(yè)高度負責的精神，重品德、重實績、重公認，切實把黨性立起來、導(dǎo)向樹起來、風氣正起來。

樹立“重品德”的導(dǎo)向。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”德是才的統(tǒng)帥，才是德的支撐，兩者相輔相成、相得益彰。我們的干部如果有德無才，干不成事；而有才無德，終究會壞事。當前一些干部出問題，主要不是出在才上，而是在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。用干部既看才更看德，就是要讓干部的德可看、能看。干部的德“看什么”、“怎么看”？就是要在關(guān)鍵時刻、重大問題、重大利益以及是非原則上，看他是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實干、敢于擔當、開拓進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。因此，用干部就是要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取τ谀芰捅臼虏畈欢嗟母刹浚l在德方面表現(xiàn)更加突出，就提拔任用誰；對于那些無德之人，即使能力再強、本事再大，也不能提拔任用；對已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上德出了問題的，要堅決撤換下來，真正讓品德高尚、品行端正又能干的干部受器重、有前途。

樹立“重實績”的導(dǎo)向。干部行不行，實績來反映。應(yīng)當肯定，當前一些同志的政績意識還是比較強的，期望能在自己的任期內(nèi)干出點業(yè)績來。但也有的熱衷于做表面文章，干“門面工程”，對看得見、摸得著、見效快的“顯績”看的重、用心多，而對打基礎(chǔ)、利長遠、惠民眾的“潛績”則看得輕、用心少，為了個人進步升遷，不惜勞民傷財，大搞“形象工程”和“政績工程”，最終貽誤了事業(yè)的發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“功成不必在我任期”的理念，堅持腳踏實地、埋頭苦干，力戒形式主義，反對急功近利，既要有一年抓幾件事的干勁，又要保持幾年抓一件事的韌勁。特別是對那些掛不上號、出不了名、周期長、費勁大、落實難的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，要聚精會神、鍥而不舍地去抓，使各項工作經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。在考核干部的業(yè)績時既看總量更看質(zhì)量、既看速度更看力度、既看字面更看全面，真正做到憑發(fā)展論英雄、視實績用干部、比貢獻定位次，使想干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的沒位置。

樹立“重公認”的導(dǎo)向。金獎銀獎不如老百姓夸獎，金杯銀杯不如老百姓口碑。干部能用不能用，要看群眾答應(yīng)不答應(yīng)。你是不是稱職、是不是合格，干得多與少、成績大與小、表現(xiàn)優(yōu)與劣，群眾心中有桿秤。因此，要認真落實群眾對干部選任的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大干部工作中的民主，讓群眾事前先準備、事中有選擇、事后知結(jié)果，增強選人用人的透明度。在民主推薦、民主測評、個別談話等環(huán)節(jié)適當擴大群眾的參與面。要做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一，既看重領(lǐng)導(dǎo)的評價，也重視群眾的“打分”，切實跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子。通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額選舉等競爭性選拔的辦法，大力選拔工作過得硬、群眾信得過的干部，決不讓長期扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻、群眾信賴的干部吃虧。

第四篇：堅持正確選人用人導(dǎo)向

堅持正確選人用人導(dǎo)向

中組部常務(wù)副部長陳希

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）確立了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”的管黨治黨指導(dǎo)思想，強調(diào)堅持正確選人用人導(dǎo)向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，干部優(yōu)秀、班子過硬是重要基礎(chǔ)。有了好的干部隊伍、好的領(lǐng)導(dǎo)班子，健康的黨內(nèi)政治生活就有了堅實的組織基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范就能得到嚴格執(zhí)行；反之，黨內(nèi)政治生活就失去了基礎(chǔ)條件，各種矛盾和問題就會滋長蔓延。堅持正確選人用人導(dǎo)向，對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造積極向上、風清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的意義。如何堅持正確選人用人導(dǎo)向？《準則》從加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的角度提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準

用人標準與用人導(dǎo)向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨選人用人的標準，概括地講就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋唧w地講就是黨章所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部六個方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章，領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的具體內(nèi)容雖有所變化，但核心部分沒有變，主要包括政治素養(yǎng)、思想作風、履職用權(quán)、專業(yè)能力、修身自律等要求。這是我們黨對90多年來干部隊伍建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張在選人用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本依據(jù)。一個時期以來，一些地方和單位黨組織對此重視不夠、理解不深，在選人用人中淡化甚至忽視黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件，影響了選人用人質(zhì)量。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”在選人用人實踐中必須強化黨章意識，更好堅持黨章規(guī)定的干部條件。

當前，嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件，就是要堅持和落實總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當?shù)纫蟆＿@些要求，既與黨章規(guī)定的干部條件高度一致、一脈相承，又順應(yīng)偉大斗爭和偉大事業(yè)的需要，賦予了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴市碌臅r代內(nèi)涵。堅持和落實好干部標準，要嚴把政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊？倳浿赋觯硐胄拍顖远ǎ呛酶刹康谝晃坏臉藴剩遣皇呛酶刹渴紫瓤催@一條。無數(shù)革命先烈之所以能夠赴湯蹈火、慷慨赴義，支撐他們的就是理想信念。反觀那些腐敗分子，之所以走上不歸路，最根本的就是喪失了理想信念。我們選拔的干部，必須是一心一意跟黨走，堅定信仰馬克思主義，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。敢于擔當是好干部的必備素質(zhì)。總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當，就是對黨的不忠誠。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分繁重，社會治理的難度正在加大。全面深化改革，不是水流清淺的小溪隨便挽起褲腿就可以蹚過，也不是筆直平坦的林蔭大道可以慢悠悠走過，需要敢闖敢試的精神、迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄，否則難以前行。但目前在部分干部中還存在著擔當不足、不敢為等問題。必須強化敢于擔當?shù)暮酶刹繕藴剩裢怅P(guān)注那些作風正派、勇于任事、銳意進取的干部，把想改革、謀改革、善改革的干部及時用起來，并在工作中旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敚瑸楦矣谪撠煹母刹控撠煟罡嗟母刹坑绿糁負^發(fā)有為。

堅持事業(yè)為上

總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強調(diào)，選用干部要堅持事業(yè)為上。這一要求對于做好新時期干部選拔任用工作具有重要的指導(dǎo)意義和很強的現(xiàn)實針對性。以事業(yè)為上，是堅持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發(fā)點，任何時候都必須很好堅持。而實際工作中一些地方和單位選人用人往往忽視事業(yè)發(fā)展和工作需要，不是看誰優(yōu)秀、誰合適，而是看誰資歷深、輪到誰；個別的甚至不顧一個地方的發(fā)展和老百姓利益，搞論資排輩，把明知不勝任的干部放在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，這是對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。選拔任用干部，在事業(yè)發(fā)展與干部成長這兩個因素的把握上，一定要始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，把事業(yè)需要、崗位要求與促進干部成長、調(diào)動各方面積極性有機結(jié)合起來，做到以事?lián)袢恕⒁缻忂x人、人崗相適，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達，讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長。

堅持事業(yè)為上，必須以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，不拘一格選賢任能，把優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使各方面的干部充分涌流，集聚到黨和國家的事業(yè)中，各展所長、各得其所。要堅持老中青相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確處理好培養(yǎng)選拔年輕干部與用好其他年齡段干部的關(guān)系。對年輕干部要堅持必要的臺階、遞進式培養(yǎng)，加強實踐歷練和作風養(yǎng)成，注重選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨煉、實踐證明優(yōu)秀、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊Ｒ獔詻Q防止在干部任職年齡上搞層層遞減、“一刀切”。黨的十八大以來，中央明確要求優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，取得了一定成效，要繼續(xù)堅持。選人用人并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。對那些盡職盡責、踏實干事、精力充沛的干部，只要仍在工作年限內(nèi)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要該使用的要繼續(xù)使用，該提拔的要大力提拔。黨政正職特別是地方主要領(lǐng)導(dǎo)，在一個地區(qū)、一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子中處于關(guān)鍵地位，發(fā)揮著政治上的把關(guān)作用、決策上的主導(dǎo)作用、用人上的導(dǎo)向作用、形象上的表率作用，選好這些“關(guān)鍵少數(shù)”是干部工作的重中之重，必須堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。不能將不同類型的干部簡單通用，不能為了單純培養(yǎng)性目的而把一些內(nèi)功不扎實、歷練不過硬的干部放在地方黨政正職崗位上來“練手”。要高度重視優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力提高專業(yè)化水平。選干部配班子既要考慮熟悉黨政綜合管理、善于駕馭全局的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，又要考慮綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的專家型人才。層級較高的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一定要有熟悉本部門核心業(yè)務(wù)的專家。這樣才能提高班子的整體功能和決策水平，更好更快地推動事業(yè)發(fā)展。

把公道正派作為干部工作核心理念

公道正派，是對各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點決定的。干部工作尤其是選人用人工作重要、敏感，涉及面廣、影響力大，廣大干部群眾高度關(guān)注。“治天下惟以用人為本，其他皆枝葉事耳”，這句古話，深刻揭示了選人用人在治國理政中的極端重要性。做好干部工作，選好人用準人，固然在宏觀環(huán)境和微觀操作上需要許多條件，但最核心的是公道正派。正如總書記所說的，用人真正做到了公道正派，其他的都變得簡單了。這是干部工作讓黨放心、讓人民滿意、讓干部服氣，充分調(diào)動各方面積極性，促進黨的事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的根本保證。

公道正派選人用人，必須堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴省Ｙt必公，公生賢。任人唯賢既是公道正派的標志，也是公道正派的保證。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁枪勒蛇x人必須遵循的標準，是公道正派核心理念的重要體現(xiàn)。過去一段時間，一些地方和單位在選人用人中不同程度地存在任人唯親和重才輕德、以才蔽德、以績掩德等現(xiàn)象，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒隆⒉慌懿灰母刹繀s受到冷落，使干部群眾感到不公，需要繼續(xù)下大力氣糾正和扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象。必須克服一切私心雜念，排除一切干擾阻力，不以私情廢公事，不拿原則做交易，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。對那些堅持原則、敢抓敢管、個性鮮明、不怕得罪人的干部，那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，那些因風氣不正長期受冷落卻始終堅守正道、正派做人、扎實工作、有思想有能力有作為的干部，要堅決用好用到位。必須堅持五湖四海，強化人才難得意識。要有“一沐三捉發(fā)，一飯三吐哺，起以待士，猶恐失天下之賢人”的愛才之心、惜才之情，拓寬選人用人視野，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，放眼基層和工作一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，千方百計發(fā)現(xiàn)人才，出以公心舉薦人才，使各個地區(qū)、部門和行業(yè)的各類優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)，人盡其才、各盡其能。堅決防止和克服以個人親疏好惡劃線、以地域行業(yè)劃線，切實解決搞小山頭小圈子小團伙等問題。必須按制度規(guī)矩行事，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究，一碗水端平、一把尺子量到底，不打折扣、不“放水”，自覺維護政策制度的嚴肅性。必須堅持黨性原則，敢于為優(yōu)秀干部說公道話，尤其是在其招致非議、受到委屈時和重要時刻、使用關(guān)頭，要敢于給他們撐腰壯膽，敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為，不以背景定取舍，不“和稀泥”、不當“和事佬”，確保公道正派的核心理念體現(xiàn)在干部工作全過程和各方面。

強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用

黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)是貫徹黨管干部原則的重要體現(xiàn)和必然要求。過去一段時間，一些地方和單位黨委（黨組）沒有很好地履行選人用人責任，有的簡單以票取人、以分取人，有的少數(shù)人或個人說了算，使得黨管干部原則在一定程度上被弱化。黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)要堅持黨管干部原則，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。在選人用人方面賦予黨組織更大的權(quán)重，這是對黨委（黨組）集體而言的，必須充分認識、自覺承擔起黨委（黨組）集體管干部、用干部的重大責任。

強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，首先要把好條件關(guān)。對那些政治上不過硬、大是大非面前立場不堅定的；作風上我行我素、頂風違規(guī)違紀的；熱衷于人身依附、搞利益輸送的；拉幫結(jié)派、拉票賄選的；為官不為、不敢擔責的；問題反映較多、廉政上過不了關(guān)的，堅決不能用，著力防止干部“帶病提拔”。要堅持干部任用基本條件，同時根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點，按照不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責要求，準確把握干部的特殊條件，綜合考慮干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)與崗位匹配度，以增強選人用人的準確度和黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的科學(xué)性。其次，要把好程序關(guān)。堅持民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全完善集體討論決定任用干部的制度和機制，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。無論是提出啟動意見、確定配備原則、進行醞釀溝通、形成工作方案，還是開展民主推薦、確定考察對象、進行組織考察、討論決定任職、進行任前談話，每一個程序、每一步推進都要充分體現(xiàn)黨組織的主導(dǎo)地位和集體把關(guān)作用。強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，要把功夫下在平時，注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑，廣泛聽取各方面意見，尊重了解情況的少數(shù)人的意見。班子每個成員都要以對黨負責、對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，充分發(fā)表意見，真實表達意愿；主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有民主作風，用大家的智慧豐富自己頭腦，合理采納正確意見，善于集中集體智慧，按集體意志決策。

自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向

用人風氣好壞，直接影響用人行為和黨內(nèi)政治生態(tài)。用人風氣好，干部選拔任用工作就能在不受外界干擾的情況下，嚴格按黨性原則和用人政策辦事。反之，整個用人秩序就無法正常維持，真正的好干部也難以選上來。必須以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，繼續(xù)大力整治用人上的不正之風和種種偏向，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。

堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。從近年來巡視以及查處的一些大案要案看，不少都涉及這方面的問題。要加大事前防范力度，把防止干部“帶病提拔”作為當前干部工作的攻堅點，堅決擋住那些“帶病”的干部。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的教訓(xùn)，扎實開展專項治理，強化選人用人監(jiān)督檢查，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要落實干部選拔任用工作紀實制度，強化干部選拔任用責任追究，凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，一查到底、問責到人。

堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向。黨的十八大以來，各地各部門認真貫徹落實總書記在全國組織工作會議上的講話精神，調(diào)整用人價值取向，著力破解“四唯”問題，取得了明顯成效，得到了各方面認可。但是也要清醒地看到，鞏固已有成果，摒棄“四唯”用人觀念和思維方式，還要下很大氣力。當前，要抓住地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機，進一步改進民主推薦和考察方式，把聽取意見與組織意圖、民主與集中、換屆考察與一貫表現(xiàn)有機結(jié)合起來，不斷提高選人用人質(zhì)量。圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，改進干部政績考核，實行差異化考核，加強綜合分析研判，引導(dǎo)干部把精力真正用在扎實工作和加強自身修養(yǎng)上。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，帶頭嚴守組織人事工作紀律，帶頭堅持原則，帶頭抵制用人上的不正之風，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不準向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇，不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民選好人、用好人。

第五篇：堅持正確選人用人導(dǎo)向 加強村干部隊伍建設(shè)

堅持正確選人用人導(dǎo)向 加強村干部隊伍建設(shè)

哈爾濱日報/2017 年/2 月/20 日/第 007 版理論

郭巖

黨的十八屆六中全會明確提出“堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證”。貫徹六中全會精神的著力點就在于要堅持正確選人用人導(dǎo)向，切實選好用好干部。

貫徹六中全會精神要緊密結(jié)合哈爾濱的市情，截至 2015 年末，戶籍總?cè)丝?961.4 萬人，市轄區(qū)人口 548.7 萬人，是個典型的大城市、大農(nóng)村式二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村基層黨組織正是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘和根基，村干部是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的堅實骨干力量，是黨根植于農(nóng)民群眾的血脈。應(yīng)堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，不斷加強哈爾濱市村干部隊伍建設(shè)，著力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

堅持正確選人用人導(dǎo)向 應(yīng)明確選人用人標準 堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄取４甯刹砍袚瀼芈鋵嶞h的各項方針政策的使命，能否正確將黨的聲音傳遞給基層群眾，讓基層群眾深切領(lǐng)會黨的大政、精神，德才兼?zhèn)洌缘聻橄仁鞘滓x人用人原則。必須要選擇那些政治素質(zhì)過硬，理想信念堅定，德高望重的高素質(zhì)人才。堅持五湖四海，任人為賢。選村干部要跳出圓圓圈圈、定勢思維，堅持五湖四海，任人為賢。不拘泥于本村、本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)等地域限制，不拘泥于家族式傳承、宗族式接班，不拘泥于特定行業(yè)、特定產(chǎn)業(yè)、特定協(xié)會，不拘泥于內(nèi)部選拔、上級指派，沖破地域、傳統(tǒng)、領(lǐng)域、形式等限制，不拘一格廣納賢人。堅持把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程。公道正派是指選人用人應(yīng)民主、公道、公平、公正，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，還要糾正唯票、唯分等取人偏向，堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向，要營造既民主又競爭、既科學(xué)又透明的選人用人氛圍。

堅持正確選人用人導(dǎo)向 應(yīng)豐富教育培訓(xùn)手段 差異化村干部培訓(xùn)模式。實行縣、市、省差異培訓(xùn)，發(fā)揮各級黨校基礎(chǔ)培訓(xùn)、補充培訓(xùn)、提升培訓(xùn)方面的不同作用。各級黨校應(yīng)動態(tài)管理村干部培訓(xùn)電子檔案，采取定時調(diào)訓(xùn)模式。靈活村干部培訓(xùn)方式。要突出針對性，增強實效性，既能提升學(xué)歷水平，又能掌握實用技能。實行課堂培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、基地培訓(xùn)、交流培訓(xùn)相互交融、相互聯(lián)動；將學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)相互依托，實行繼續(xù)教育和農(nóng)技實用技術(shù)學(xué)習結(jié)合，定期選派，定點培訓(xùn)。多樣化村干部培訓(xùn)內(nèi)容。既要深入學(xué)習貫徹總書記系列重要講話精神，中央、省、市會議精神，又要把提升黨性修養(yǎng)作為培訓(xùn)首要目標，不斷提高理論水平，既要有理論教育培訓(xùn)，又要有能力提升拓展，不斷提高村務(wù)管理能力。

堅持正確選人用人導(dǎo)向 應(yīng)完善激勵保障措施 完善經(jīng)濟激勵保障措施。保障基本工資收入。參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員工資標準，科學(xué)考核，獎勵績效，定期上浮；設(shè)立專項獎勵基金。對于在村務(wù)管理、村級組織建設(shè)、村經(jīng)濟發(fā)展等方面干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的村干部，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所屬市、縣、省各級財政專項撥款，進行獎勵；完善養(yǎng)老等基本社會保障制度。由省級財政負擔大部分，市級財政有益補充，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套不足，自己繳納個人部分，實行村干部基本養(yǎng)老保險制度；完善后續(xù)保障制度。提升村干部因公死亡撫恤金，制定和完善離任補貼制度。完善政治激勵保障措施。暢通職業(yè)上升渠道。對于“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的村干部，嚴格考核，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部；單考單錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員或事業(yè)單位人員；優(yōu)先錄用三年考核優(yōu)秀的村干部；優(yōu)先提拔優(yōu)秀村黨組織書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政副職領(lǐng)導(dǎo)干部。提升人文關(guān)懷保障措施。對于真正想干事、干成事、敢干事的村干部，建立容錯糾錯機制，寬容他們在工作中特別是在改革創(chuàng)新中的失誤，要勇于為他們擔當和負責，保護他們敢于創(chuàng)新、敢于改革的積極性，還要給予有力支持、正面宣傳。對于家庭經(jīng)濟條件很差，但積極為民分憂排難的村干部，要提升人文關(guān)懷力度，保障其各項權(quán)利，為其營造溫馨、舒心、暖心的良好氛圍。

堅持正確選人用人導(dǎo)向 應(yīng)履行監(jiān)督考核職責 建立民主決策制度。建立村民及村民代表會議制，建立村委會例會制，建立村務(wù)重大事項公開制，建立“村兩委”合簽聯(lián)章制，建立一事一議投票表決制，建立“四議兩公開”民主聽證制。加強村黨組織建設(shè)。嚴格黨的組織生活制度，開展批評與自我批評，堅持黨建工作與村務(wù)工作一起抓，定期召開民主生活會，集中把群眾反映的問題說清楚，解決掉。堅持“三會一課”制度不放松，定期發(fā)展黨員，民主評議黨員，監(jiān)督黨員履行義務(wù)。健全監(jiān)督考核體系。形成市縣鄉(xiāng)黨委黨建監(jiān)督考核體系。健全基層黨建工作責任制考核評價指標體系，把全面從嚴治黨管黨責任、基層黨組織建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核。健全市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。健全村干部的民主測評制度，由村民、上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實行考核。要將公道正派納入考核體系，實行民主、科學(xué)、嚴肅、動態(tài)、定性、定量考核。村干部實行定期簽訂崗位目標責任狀制，履職踐職，公開承諾，述責述廉，考核后公示。完善監(jiān)督約束機制。完善村干部任免制度和離任審計制度，定期開展廉潔教育和作風自查活動，改進工作作風，監(jiān)督其行為的合法化、制度化及人性化。

堅持正確選人用人導(dǎo)向 應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)成才支持 引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。從本地發(fā)展特色和優(yōu)勢出發(fā)，依托農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標，突出村干部的自身特點，發(fā)揮其專業(yè)特長，充分利用當?shù)刭Y源，結(jié)合實際需求，引導(dǎo)村干部選擇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方向，從而提供一條龍式項目服務(wù)。再根據(jù)每名村干部的特點、長處，結(jié)合創(chuàng)業(yè)意識的引導(dǎo)，明確培養(yǎng)方向，建立培養(yǎng)檔案，搭建創(chuàng)業(yè)基地，提供專家服務(wù)，實行技術(shù)支持+村干部的結(jié)對幫扶機制；加強實戰(zhàn)鍛煉，結(jié)合技能培訓(xùn)，讓村干部充分挖掘本村實際，利用本村優(yōu)勢，將創(chuàng)業(yè)項目開花結(jié)果。強化創(chuàng)業(yè)資金扶持。各級財政應(yīng)設(shè)立專項扶持基金，放寬金融貸款條件，實行貼息優(yōu)惠政策，加大扶持力度；細化各項金融扶持政策，明確具體資金使用用途，規(guī)范各項扶持操作，對符合扶持政策條件的應(yīng)提供貸款優(yōu)惠，對用于非農(nóng)業(yè)項目、非個人經(jīng)營項目等不符合扶持條件的不予支持。提供創(chuàng)業(yè)激勵支持。開辟綠色通道支持村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通道包含從申報項目、項目審核、項目批準、項目辦理所需的一切輔助設(shè)施支持。實行稅收優(yōu)惠減免政策。對于村干部自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的項目，納入稅收優(yōu)惠政策扶持范疇，符合減免稅費的全部減免。

村干部擔負著農(nóng)村基層黨建工作的艱巨任務(wù)，只有堅持正確選人用人導(dǎo)向，加強村級組織建設(shè)，構(gòu)建一支素質(zhì)過硬、數(shù)量充裕、想干事能干事干好事的村干部隊伍，讓組織放心，群眾滿意，干部服氣，才能為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證和有力支撐。