第一篇：歷史人民版必修ⅱ專題六：一“自由放任”的美國教案(精)

江西省信豐中學高中歷史《專題六：一 “自由放任”的美國》精品

教案 人民版必修2 課標要求：

了解1929~1933年資本主義世界經濟危機爆發的原因、特點和影響，認識羅斯福新政的歷史背景。教學目標：

（1）知識與能力：1929~1933年資本主義世界經濟危機爆發的原因、標志、特點和影響。掌握胡佛反危機政策的特點及效果。（2）、過程與方法：通過角色扮演等活動，體會經濟危機爆發期間各色人等的心態，思考經濟危機給人類所帶來的危害。（3）、情感態度價值觀：通過經濟危機期間，壟斷資產階級為了維持商品價格，把大量牛奶、咖啡倒入大海，把小麥、玉米當柴燒，等史實，認識資本主義制度的腐朽性。教學課時：1課時 教學重點難點：

重點：1929~1933年資本主義世界經濟危機爆發的原因、特點和影響。難點：1929~1933年資本主義世界經濟危機爆發的根源、影響。導入新課：

教授新課：

一 世界經濟大危機 1．爆發的原因

教師補充一些資料，如廣大勞動人民的日益相對貧困，是導致供需矛盾擴大的主要原因。美國在20年代社會經濟雖有較大發展，但資本家為了攫取高額利潤，千方百計降低工人的工資，使廣大勞動人民的收入增長水平遠遠趕不上經濟的發展水平，廣大勞動人民的相對貧困從而限制了社會實際消費能力的增長，造成市場委縮，生產的相對過剩。而20年代后半期盛行的分期付款和銀行信貸，刺激了美國市場的虛假繁榮。使得資本家為眼前利潤所驅使，盲目擴大生產，使得生產和銷售的矛盾日益尖銳。而股票市場的投機活動，卻掩蓋了生產和銷售之間日益尖銳的矛盾，直接導致了經濟危機的爆發。

20世紀20年代末，美國的股票投機活動異常狂熱，人們不但把自己的積蓄全部投入，甚至向銀行貸款購買股票，結果造成這一時期股票價格被大幅度哄抬。股票的狂漲不僅造成了經濟繁榮的假象，大大增加了金融市場的不穩定性，也為美國經濟的崩潰準備了條件。由此引導出原因：

（1）根本原因：資本主義制度的基本矛盾。

（2）直接原因：生產嚴重過剩，產銷矛盾空前尖銳。2．標志：1929年10月，美國紐約股市崩潰。

補充資料，介紹紐約股市崩潰情況，如1929年10月24日，一個歷史上被成為“黑色星期四”的歷史危機時刻到來。這一天紐約證券市場，大批的股票涌到市場上來，絕望的人們瘋狂地拋售不計價格地拋售，幾十種主要股票價格狂跌，這一天瘋狂交易以1641萬股的最高紀錄收盤。從美國紐約股票市場開始，一場嚴重的資本主義經濟危機席卷了整個資本主義世界。

提問：為什么這場從美國開始的經濟危機能夠迅速的席卷整個資本主義世界？

美國是資本主義世界的頭號經濟大國，又是當時世界最大的債權國，美國的經濟狀況對資本主義世界也有著極其重要的影響。這場危機很快波及到其它主要的資本主義國家，沖擊到資本主義世界的各個角落。整個資本主義世界的工業產量幾乎下跌了三分之一以上，失業人數高達三千萬以上，使整個資本主義世界損失價值2500億美元，比第一次世界大戰的物質損失還多800億，是到目前為止資本主義世界最為嚴重的一次經濟危機。3．表現：工業、世界貿易、農業；農民、工人。4．特點：

（1）來勢特別猛。（2）范圍特別廣。（3）持續時間特別長。（4）破壞性特別大。（5）影響特別深遠。5．影響

（1）資本主義腐朽性充分暴露。

（2）破壞社會生產力和浪費社會資源。各國持續蕭條；不斷深化；還波及到其殖民地和附屬國。

（3）激化資本主義社會的一切矛盾。①階級矛盾。②民族矛盾：宗主國與殖民地、附屬國之間的矛盾。③資本主義各國間的矛盾。

二 杯水車薪（胡佛反危機政策——收效甚微）1．胡佛政府上臺（1）美國經濟

①繁榮②兇兆：美國整個社會生產處于無政府狀態；生產力大大超過了國內外市場的需求。

（2）胡佛當選總統后，誤判美國的經濟形勢基本上是好的。2．胡佛政府的反危機措施（1）前期政策及影響

政策：①奉行自由放任，讓經濟自我“治療”。反對政府干預經濟，否決國會的救濟方案。

②采用“自愿原則”對付危機。

③1930年大幅度提高關稅，導致其他國家高筑關稅壁壘，加劇了世界性經濟危機。

影響：胡佛頑固奉行自由放任政策使美國掉入了“溝底”，1932年經濟危機進一步深化，失業人數日益增加。（2）后期措施及結果

措施：①成立復興金融公司，向大銀行、大企業、大農場貸款。②簽署緊急救濟與工程建設法，擴大公共工程項目。

但依然實行通貨緊縮政策，削減政府開支，反對聯邦政府進行救濟。結果：并未緩解危機，相反，他本人最終被人民拋棄。

（三）病入膏肓的經濟（經濟大危機對美國的影響）1．經濟的全面危機

（1）金融業：1929——1933年，美國股票價格連續下跌；金融業處于休克狀態。（2）工業、農業：生產跌回到1913年水平。

（3）就業、生存危機：失業人數大增；中產階級積蓄無存；少年失學、青年沒有就業機會，許多家庭急劇貧困。2．政治危機

（1）社會動蕩不穩：全國范圍內的罷工、抗議示威、騷亂暴動此起彼伏。（2）美國資本主義制度被推到崩潰的邊緣。小結

第二篇：人民版歷史必修一專題四復習教案

專題四

現代中國的政治建設與祖國統一

▲概述：中國現代史的分期： 多國家經濟起飛或開始持續發展，由于?文化大革命?的影響，中國不僅沒能1949—1956：向社會主義過渡時期

縮小與發達國家的差距，反而使這種差距進一步拉大，從而失去了一次發展機

1949—1952鞏固政權； 遇。這種慘痛的教訓從反面說明了民主和法制建設對于社會主義現代化建設的1953—1956三改，向社會主義過程 極端重要性。十一屆三中全會以后，中國在政治建設上創新性探索，這表現在1956—1966：十年探索社會主義建設時期（全面建設社會主義時期）積極穩妥地推進政治體制改革，制定頒行了包括新憲法在內的一大批法律文件，1966—1976：文化大革命的十年**時期 社會主義民主不斷發展，社會主義法制逐步健全，中國的社會主義民主政治建1976-1978： 在徘徊中前進的兩年 設進入了制度化、規范化和程序化的健康發展軌道。1978—至今：社會主義現代化建設新時期

專題的第三目包含三個方面的內容：一是新中國成立后，中國政府始終堅專題概述 持一個中國的原則，挫敗了外國勢力企圖制造?兩個中國?或?一中一臺?的本專題涉及到現代中國歷史發展的兩條主線，即中國政治建設的曲折發展陰謀，為實現祖國完全統一進行了不懈的努力；二是?一國兩制?理論的創設，和全國人民為實現祖國的完全統一而不懈努力的奮斗歷程。為實現祖國的完全統一奠定了堅實的基礎；三是香港、澳門回歸祖國，豐富了

本專題第一、第二目反映的是現代中國政治建設的基本線索，既包含了政?一國兩制?理論和實踐。

治建設的起點和基本內容，也包含了政治建設的曲折、轉折及其新的探索與成一個特色：具有特色的社會主義民主政治制度 就。中華人民共和國的成立，為現代中國的政治建設與發展奠定了基礎，開辟

兩個具有憲法性質的文件：《共同綱領》、《中華人民共和國憲法》 了道路。五年后，第一屆全國人民代表大會通過《中華人民共和國憲法》，在繼

三個階段：（1）1949-1956年

民主政治確立與形成時期 承和發展《共同綱領》的基礎上，以國家根本大法的形式確立了國家根本政治（2）1956-1976年

民主政治曲折發展時期 制度，這就是人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作的政治協商制度、（3）1976--

民主政治健全完善時期 民族區域自治制度。它們共同構成了中國民主政治的核心內容。在中國共產黨 領導下，上述制度不斷得到鞏固和完善。在?文化大革命?十年**中，中國的民主政治建設一度陷于癱瘓，整個國民經濟處于停滯狀態。而這一時期，許

第一課.中華人民共和國的成立與民主政治制度的建設

【知識梳理】 一.新中國的成立 1.背景

⑴軍事基礎:解放戰爭的勝利，推翻了國民黨的統治。

⑵政治基礎：七屆二中全會的召開，實現了工作中心的轉移。⑶基礎組織：

⑷思想和理論基礎：七屆二中全會 《論人民民主專政》 關于七屆二中全會

1949.3歷史轉折時期 地點：河北省西柏坡村 內容：

①工作中心的轉移：農村轉移到城市，以恢復發展生產為中心。②確定了政治、經濟、外交政策。③規定了總任務：由農業國轉變為工業國，由新民主主義轉變為社會主義社會。④提出了兩個務必務：必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

意義：解決了中國由新民主主義向社會主義轉變的重大問題

2、籌備：中國人民政治協商會議第一次全體會議（1949、9，北平）⑴時間，地點：1949、9 ；北平⑵中心議題：討論成立新中國 ⑶內容：

①.決定：國名、國旗、國徽、首都、國歌、公元紀年

會議決定改北平為北京，為新中國的首都，以五星紅旗為國旗，《義勇軍進行曲》為代國歌，采用公元紀年。1949年10月1日，中華人民共和國成立，新中國誕生了 ②.通過：《共同綱領》（施政綱領，臨時憲法——規定了國家性質：人民民主國家；政權性質：人民民政權）；《中國政協組織法》；《政府組織法》。中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義的國家，實行以工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政；還規定了國家各個方面的基本方針和政策。中國人民政治協商會議暫時代行將來召開的全國人民代表大會的職能。共同綱領確立了中國歷史上一個新型國家的架構，具有臨時憲法的性質。

②.選舉國家領導人：中央人民政府委員會；毛澤東當選為主席，朱德、劉少奇、宋慶齡等為副主席。⑷地位：暫行人大職權

⑸意義：初步建立了中共領導的多黨合作和政治協商制度。

3、成立：開國大典（1949、10、1、下午2時）

①中央人民政府委員會第一次全體會議：決定以《共同綱領》為施政綱領，任命周恩來為政務院總理兼外交部長。②開國大典

4、意義：

①結束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義統治的歷史，建立了真正具有獨立主權的國家。

②建成了以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權。③為國家政治建設奠定了基石。

④人民成為了國家的主義，進入了歷史新紀元。

⑤國際：是繼俄十月革命和世界反法西斯戰爭勝利后世界上最重大的事件。

二、新中國三大基本政治制度的建立

（一）人民代表大會制度（最根本的政治制度）一屆人大召開 1背景：

①《中國人民政治協商會議共同綱領》規定，人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民普選方法產生。國家最高權力機關為全國人民代表大會。②政權鞏固（軍事斗爭結束），經濟恢復，土改完成，三改開始，社會主義建設大規模展開，推動了國家的政權建設。③1953年，地方各級人民代表大會的召開為全國人民代表大會的召開奠定了基礎。

2召開：時間：1954年9月。地點：北京。3內容：

⑴通過《中華人民共和國憲法》。

①國家性質：工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家

②根本政治制度：人民代表大會制度

③國體：人民民主專政的社會主義國家 ④政體：人民代表大會制度

⑤人民權利及義務。

⑥規定了三大政治制度：人民代表大會制度；中共領導的多黨合作和政治協商制度；民族區域自治制度。

⑦國家最高權力機關：全國人民代表大會

⑵選舉毛澤東為中華人民共和國主席，朱德為副主席，劉少奇為全國人大常委會委員長。大會決定任命周恩來為國務院總理。⑶體現了兩大原則：人民民主原則；社會主義原則。

4、意義：

⑴通過了第一部社會主義類型的憲法；

⑵開創了人民民主新階段，形成了人民代表大會制度，為政治建設奠定了基礎。⑶宣告了政協代行人大的任務結束。

（二）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建立與發展 1形成的基礎：

①中共與各民主黨派共同反對國民黨的獨裁統治。

②人民解放戰爭的勝利，中共與各民主黨派和無黨派民主人士，同共籌建新中國的工作。2形成發展過程

①初步形成：1949年政治協商會議的召開

召開：時間：1949年9月；地點：北平；代表：中國共產黨、各民主黨派、無黨派愛國民主人士、人民解放軍、各人民團體、各地區、各民族以及海外華僑的代表出席大會，表明具有代表全國人民的性質，可以執行全國人大的職權。②正式確立：1954年一屆人大后，政協代行全國人民代表大會職權任務結束，作為統一戰線組織繼續存在。成為各民主黨派和愛國民主人士參政、議政的舞臺。

③新階段：1956年社會主義改造完成后，中共提出與民主黨派實行?長期共存，互相監督?的方針，根據這一方針，組成最廣泛的愛國統一戰線，標志該制度發展到一個新階段。④進一步完善

1982年中共確立?長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共?的方針，使該制度進一步完善。3職能：

⑴1949年——1954年代行位全國人大 ⑵1954年后政治協商；民主監督； 4特點：

①前提：接受中共的領導；

政治基礎：四項基本原則是多黨合作的政治基礎； 思想基礎：?長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共?； 組織基礎：中國人民政治協商會議。②目標：以服社會主義事業為目標。

③與中共關系：各黨派共同參政，不輪流值政；

④地位：各黨派得到憲法的承認保護，享有政治自由、組織獨立；法律平等。5作用

①有利于全國人民團結。

②有利于發揚民主，調動各黨派參政議政的熱情，加快社會主義建設。③有利于政府的科學決策（兼聽各種意見）④有利于中共發揚優良傳統，克服官僚主義

⑤有利于形成對中共的監督機制和促進黨風廉政建設。㈢.民族區域自治制度的建立。

定義：民族區域自治，就是在中央政府的統一領導下，各少數民族聚居的地區設立自治區域和自治機關，由當地民族當家作主，管理本民族地方性的內部事務，行使憲法和法律規定的自治權利。1.原因:

⑴中國是由56個民族組成的統一的多民族國家； ⑵民族分布的特點：大雜居小聚居； ⑶各民族發展不平衡； 2.政策形成過程

⑴1949年共同綱領明確規定在?各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治?；

⑵1954年憲法正式確認，民族區域自治制度為中國的一項基本政治制度； ⑶1984年，政府頒布施行《中華人民共和國民族區域自治法》，明確規定，民族區域自治是中國的一項基本政治制度。

3目的：為了實現民族平等、民族團結和各民族共同繁榮； 4基本內容：

⑴民族自治與區域自治的結合。中國范圍內的少數民族，以區域為基礎，實行自治權；

⑵核心是聚居的少數民族行使自治權；

⑶聚居的少數民族行使自治權的主體是民族自治地方的自治機關； ⑷實行的前提是國家的統一和中央的統一領導。5民族原則：民族平等、民族團結和各民族共同繁榮

6實施狀況 ⑴5個自治區：

①1947年內蒙古自治區；

②1955.10年新疆維吾爾自治區； ③1958.3年廣西壯族自治區和1958.10寧夏回族自治區； ④1965年西藏自治區；

⑵30個自治州；⑶124個自治縣； 6意義

⑴滿足了少數民族自己當家作主的愿望，實現了民族平等。⑵保證了祖國的統一和民族的團結。

⑶促進了民族地區的經濟發展和社會進步。

⑷馬克思主義關于問題解決中華民族問題的偉大創造 【疑難解惑】

1.比較《共同綱領》與《中華人民共和國憲法》。相同點

性質：都是具有憲法性質的文件。不同點

歷史條件：前者是國民政府被推翻，新中國即將成立；后者是人民政權得到鞏固。

國家性質：前者規定國家是新民主主義國家；后者規定國家性質是社會主國家 原則：共同綱領體現了人民民主原則和新民主義原則；

《中華人民共和國憲法》人民民主原則和社會主義原則。

經濟：《共》允許多種經濟成份并存；《憲》實行社會主義公有制 政協與人代會的區別

⑴性質：政協是統一戰線的組織形式，不是國家機構；

人代會是人民行使國家權力的最高根關。⑵職能：①政協：政治協商民主監督，參政議政；

②最高立法權，任免權，決定權監督權及其其它機關行使的職權。

⑶成員的產生方式：①政協委員由協商產生，（由上屆委員會商決定）

②人代會代表由選舉產生。2.我國實行人民代表大會制度的原因

歷史原因：人民代表大會是在中國人民在長期革命斗爭中產生和發展起來的 人民代表大會制度作為我國的政體，是我國人民民主專政的國體決定的 實行人民代表大會制度符合我國國情

人民代表大會制度具有許多優越性：便于人民參加國家管理；便于集中統一地行使國家權力；既能保證中央的集中統一領導，又有利于地方主動性和積極性的發揮

3.正確認識人民代表大會制度:

?人民主權論?是人民代表大會制度的理論基礎 選民民主選舉代表是人民代表大會的前提

以人民代表大會為基礎建立的全部國家機構是人民代表大會制度的核心 對人民負責、受人民監督是人民代表大會制度的關鍵 民主集中制是人民代表大會制度組織和活動的基本原則 4.人民代表大會制度和西方資產階級議會制的區別。

(1)階級本質不同：人民代表大會制度與人民民主專政的國家階級本質相適應．服務于人民民主專政；資產階級議會制與資產階級專政的國家階級本質相適應，服務于資產階級專政。國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度與資產階級議會制的根本區別。

(2)組織和活動原則不同：人民代表大會制度按照民主集中制與議行合一原則組織和活動；資產階級議會制按三權分立原則組織和活動。

(3)政黨在政權組織中的活動方式不同：人民代表大會制度實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，即中國共產黨始終處于領導核心地位；資產階級議會制采取兩黨或多黨輪流執政的制度

5、人民代表大會制度的基本原則是民主集中制

人民代表大會制度區別于西方國家政體的根本點在于，我國的人民代表大會制度的基本原則是民主集中制.民主集中制原則的基本核心是，將人民所擁有的國家權力首先集中到由人民選舉產生的人民代表大會手中，再由人民代表大會組織其他國家機關并將國家權力分配給這些國家機關，它們行使各自的權力。人民代表大會代表人民行使國家權力中的主要權力和決定性的權力，決定國家或者本區域范圍內的重大問題，并監督由其產生的其他國家機關。

人民代表大會是由人民在民主的基礎上選舉產生的國家機關，是民意代表機

關。而其他國家機關并不是由人民選舉產生的國家機關，而且也不可能都由人民選舉產生。這些非民意代表機關當然無法去抗衡人民代表大會，去制約人民代表大會。這樣就保證了人民代表大會能夠集中行使國家權力，也就保證了人民集中行使國家權力，使得人民代表大會能夠運用國家權力集中有效的保證人民意志的實現。

民主集中制原則還可以在保證中央的統一領導下，地方根據自己的情況，發揮自己的主動性、積極性，根據本地的具體情況進行管理。

6、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在中國民主政治中的作用：

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國社會主義政治制度的重要組成部分。這一制度有利于黨和國家的集中統一和全國人民的團結；有利于發揚社會主義民主，充分調動各民主黨派建設社會主義的積極性；有利于黨和政府兼聽各種意見，作出科學的決策；有利于發揚共產黨的優良傳統和作風，克服官僚主義；有利于形成對共產黨的監督機制和黨風廉正建設。

7、民族區域自治制度建立的原因

在長期的歷史發展中，中國形成了統一的多民族國家，中國境內各民族匯成了中華民族，中國是一個多民族的大家庭；各民族在事實上形成了大雜居、小聚居的局面；舊中國時，由于歷史條件、地理環境的原因和舊中國的民族壓迫和民族歧視，使各少數民族的社會發展極不平衡；近代以來各民族在為民族解放、社會進步方面共同斗爭，建立了榮辱與共的友誼，這樣的政治認同就為實行民族區域自治奠定了堅實的政治和社會基礎。另外我國各民族之間除了語言文字、生活方式、文化習俗以及宗教信仰等方面各有不同，需要政府在這些方面分別照顧各民族的風俗和習慣。

第2課.民主政治建設的重大挫折及其歷史性轉折

【知識梳理】

一.良好開端：中共八大的正確決策（1956）1背景：

⑴經濟：三改完成，實現了生產資料私有制向公有制的轉變。⑵政治：社會主義制度的確立。2內容

⑴正確分析國內形勢和主要矛盾的變化：認為隨著社會主義制度的建立，階級矛盾已不是國內主要矛盾，而是先進的社會制度同落后的生產力的矛盾。⑵提出主要任務：由落后的農業國變為先進的工業國。（七屆二中全會也提到）⑶重申 ?長期共存，互相監督?，健全法制，⑷堅持民主集中制，發揚黨內民主，反對個人崇拜，反對官僚主義。

⑸制定了經濟建設方針：既反保守又反冒進，在綜合平衡中穩步前進的方針。3意義：見教材

二.重大挫折：?文革?對民主法制的踐踏（1966—1976）㈠全面建設時期（1956——1966）

⑴.1957年反右派斗爭擴大化（55萬人）——成為以后階級斗爭問題上連續犯錯誤的理論根源。

⑵.1958年大躍進——使國民經濟比例失調。

人民公社——挫傷了農民的生產積極性。

⑶.1959年反右傾斗爭 ——將階級斗爭引申到黨內。

⑷.1960年實行調整（中心）、鞏固、充實、提高八字方針，1962年八千人大會。

㈡?文革?發生（1966——1976）1原因

①根本原因：黨內指導思想上的?左?傾錯誤嚴重

②毛澤東對國內形勢的錯誤判斷，認為黨中央出現了修正主義，黨和國家已面臨資本主義復辟的現實危險。（重要原因（毛是圖通過文革奪走資派的權，鞏固社會主義的政權））

③林彪、江青等人的利用、助長了毛澤東的錯誤（促成因素）

④導火線：1965.11姚文元在文匯報上發表了《評新編歷史劇＜海瑞罷官＞》的文章，點名批判北京市副市長吳晗。2過程

⑴全面發動標志：66.5中共中央政治局擴大會議通過?五一六通知?和66.8中共八屆十一中全會的召開，通過了十六條。（兩次會議或兩個文件）

⑵成立領導機構：中央文革小組（1966.5.28成立，隸屬中央政治局黨委；67.2后取代了中央政治局和中央書記處；69年九大后停止了活動。）

⑶紅衛兵運動興起：1966.8.18（八.一八）紅衛兵聚集天安門，毛主席第一次接見了紅衛兵，先后8次接見，66.11.25是第八次接見。破四舊，大串連 ⑷全面奪權，社會秩序遭到嚴重破壞

上海的一月革命，1967年1月，由張春橋、姚文元策劃，以王洪文為首的上海造反派組織沖擊中共上海市委，奪取了上海市的黨政大權，建立上海革命委員會，毛澤東對此予以支持。接著，從中央到地方各級黨政領導機關都被奪權，陷于癱瘓。各?造反派?之間為奪權展開激烈斗爭，許多地方發生武斗。工廠、學校正常的生產學習停頓下來，社會秩序遭到嚴重破壞。使全國陷入空前的**之中。

⑸1968年成立了革命委員會：政黨軍合一，是政體建設的一次大倒退。⑹1971.9.13九一三事件，林標集團被粉碎，宣告了文革理論和實踐的破產。⑺1976.10粉碎了江青集團，文革結束。（四人幫：江青；王洪文；張春橋；姚文元（75批林批孔，將矛頭對準了周恩來。））3文革對民主與法制的破壞。

⑴無政府主義泛濫：領導人、名人、學者遭到批斗，抄家迫害（紅衛兵）⑵各項法律名存實亡，公民的基本權利和人身自由失去了保障。——?劉少奇冤案?（1969.11 河南開封）⑶非法奪權，黨政機構癱瘓，⑷人代會；政協；等遭到破摧殘壞。全國人民代表大會連續十年沒有召開，人民代表已無法正常行使其權利；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度也不能實行。新中國成立以后逐漸建立起來的社會主義民主政治制度中斷了。⑸政治體制嚴重倒退：革命委員會

4.性質：是一場由領導者錯誤發動的，被反革命集團利用的，給黨、國家和人民帶來深重災難的內亂。5.教訓：建全民主與法制

三.偉大轉折：中共十一屆三中全會的召開（1978）1.背景：

⑴文革結束，但左傾錯誤沒有結束； ⑵真理標準問題的討論——

① 結果：肯定了實踐是檢驗真理的唯一標準。

② 影響：打破了教條主義和個人崇拜的束縛，是一次深刻的思想解放潮流；

為十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎。⑶鄧小平恢復了工作。

2.十一屆三中全會的召開（1978.12.18——22）⑴目的：徹底糾正?左傾錯誤，撥亂反正。? ⑵主題報告：《解放思想、實事求是，團結一致向前看》——鄧小平理論開始形成的標志 ⑶內容：

①思想路線的撥亂反正：重新確立了解放思想、實事求是的馬克思主義指導思想；

②政治路線的撥亂反正：停止使用?以階級斗爭為綱?的口號，做出把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，以經濟建設為中心；

③組織路線的撥亂反正：形成了鄧小平為核心的黨中央領導集體； ④經濟政策的撥亂反正：作出實行改革開放的偉大決策。

⑷意義：

①是新中國建國以來黨和國家歷史上的一次偉大轉折； ②開辟建設中國特色社會主義道路的起點，③進入改革開放新時期，政治建設的新時代。

④開辟中國社會主義現代化建設新時期的偉大起點。

四.新時期的民主與法制建設（發展完善）

1.健全法律制度 ⑴歷史條件：

原因： ?文革?的教訓：?文化大革命?結束后，黨和人民痛定思痛，深刻認識到，要保護人民民主，避免社會**，就必須加強社會主義法制；

中共中央為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯案，為全面開展法制建設準備了政治基礎。

（2）措施：立法工作的全面展開和法律體系的形成：

①黨提出法制建設方針：1978年，中共十一屆三中全會提出?有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究?的法制建設方針； ②從1979年開始，全國人大加緊全面立法工作；

③1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》，成為治國安邦的總章程。

④1997年中共都五大提出了?依法治國?，建設社會主義法制國家的任務。⑤1999.3全國人大九屆二次會議將依法治國寫入憲法。

經過二十多年的努力，中國在立法方面取得巨大成就，形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經濟法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎。2.主制度的重建與完善

⑴完善了人民代表大會制度

在新的歷史時期，國家恢復了社會主義民主政治制度，重新召開各級人民代表大會和人民政治協商會議。

⑵多黨合作和政治協商制度進一步完善

1982年，中國共產黨確立于與各民主黨派?長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共?的方針，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度進一步完善。

⑶民族區域自治制度的發展

進入新時期，黨和政府更加重視民族工作。1984年，政府頒布施行《中華人民共和國民族區域自治法》，明確規定，民族區域自治是中國的一項基本政治制度。它體現了國家尊重和保障少數民族管理民族內部事務的權力，體現了各民族平等、團結和共同繁榮的原則。

⑷村民選舉制度的推行

（基層民主選舉制度）

同時，民主政治不斷向前發展。1998年，第九屆全國人大常務委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強和擴大基層民主，改

變了過去由上級政府任命村委會干部的做法，推進農村的民主制度建設。各地

在普遍推行村民自治、民主選舉的過程中，創造性地發展了各種村民選舉制度。其中比較著名的是創自吉林省的?海選?制度。

（二）?依法治國?方略的提出。

1997年，中共十五大正式提出了依法治國、建設社會主義法治國家的歷史任務；

1999年九屆全國人大把依法治國，建設社會主義法制國家寫進憲法。這使中國的民主法制建設達到新的高度，成為中國法制建設的里程碑。

社會主義民主與社會主義法制

社會主義民主是維護社會主義經濟制度和全體人民利益的民主，其本質和核心是人民當家作主，真正享有各項民主權利，并且享有管理國家事務和各項事業的權利。

社會主義法制是人民按照自己的意志，通過國家政權制定或認可建立起來的法律制度和執法原則，是人民當家作主治理國家的基本方法。

社會主義現代化國家是高度民主和完備法制相統一的國家，社會主義民主與社會主義法制密不可分。社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎，社會主義法制是社會主義民主的體現和保障；民主必須法制化，法制必須保障民主，社會主義民主是民主化與法制化的統一。

?法治?是依法治國的簡稱，是指廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定通過各種途徑和形式管理國家事務，保證國家的各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。

第三課.?一國兩制?的偉大構想及其實踐

【知識梳理】

一、?一國兩制?構想的形成

1、形成進程：最初提出是針對臺灣問題 ①1979年元旦《告臺灣同胞書》：第一次公開宣布?和平解決?臺灣問題的方針

②1981年葉劍英發表《關于臺灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策》 ③80年代初鄧小平明確提出?一國兩制?的偉大構想

④1984年六屆人大二次會議的《政府工作報告》通過了這一構想—— ?一國兩制?構想具有了法律效力

2、?一國兩制?的內涵：?一個國家，兩種制度?，指在統一的中華人民共和國內，大陸實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門地區實行資本主義制度。①前提：一個中國即中華人民共和國 ②主體：社會主義制度

3、?一國兩制?的意義：是完成祖國統一大業的指導方針

①為實現祖國統一指明了方向；有利于促進我國社會主義現代化建設；有利于香港、澳門、臺灣地區的穩定繁榮和發展。

②為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思想和方式

二、香港、澳門回歸祖國 1.港的回歸

⑴香港問題的由來

1842年《南京條約》，英國割香港島；1860年《北京條約》英國割占九龍半島；1898年，英國強租新界。⑵建國初為什么不解決？

保留香港作為國際通道，以便打破帝國主義對我們的經濟封鎖，中國沒有立即收回。但是，我國政府從來不承認關于香港地區的三個不平等條約，聲明將在適當時機收回香港主權。⑶回歸的過程和啟示

1982年，鄧小平等就香港問題與撒切爾夫人進行會談。鄧小平提出可以用

?一個國家，兩種制度?的方案解決，否決了英方用主權換治權的提議。

1984年12月9日，中英兩國政府在北京正式簽署了關于香港問題的聯合聲明。

1990年，全國人民代表大會根據?一國兩制?、?港人治港?和高度自治的原則，起草并通過了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》。

1997年7月1日，香港特別行政區成立。

啟示：國家富強是實現統一的有力保障，要堅持實事求是的原則，充分說明了?一國兩制?偉大構想的可行性。2.門回歸：1999年12月20日 ⑴澳門問題的由來

1553年，葡萄牙人租借澳門。⑵回歸過程

1987年，中葡關于澳門問題的《聯合聲明》發表。

1999年12月20日，澳門回歸。中華人民共和國澳門特別行政區政府宣布成立，澳門特別行政區政府宣布就職。

（史料鏈接）何厚鏵致辭說：?國家統一，始終是中國歷史的主流；民族團結富強，是中國人民長期不懈的追求。澳門回歸，正是實現祖國完全統一的進程中承前啟后，繼往開來的重要一步。? 3.回歸條件

①改革開放后，中國綜合國力增強，國際地位提高（根本原因）②?一國兩制?政策的指導（關鍵）

③香港、澳門同胞心向祖國，渴望回歸（群眾基礎）

④全民族的共同愿望。

⑤兩個《聯合聲明》和《特別行政區基本法》提供法律依據。

4、香港、澳門回歸的歷史意義：

是中華民族歷史上重大事件，也是20世紀世界史上重大事件

①標志著中國國土上徹底結束了外國列強的占領，中國人民洗雪了百年國恥； ②標志著中國在完成祖國統一大業的道路上邁出了重要一步；

③為國際社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題提供了國際范例。

④開創了港澳發展的新紀元。三.海峽兩岸關系 1兩岸關系的進展

⑴1979年元旦，中國人民解放軍停止炮擊金門，實現了兩岸間30年來的真正停火。

⑵80年代民間交往開始，三通放松：通郵、通航、通商。1987年開始，臺灣當局迫于形勢采取了一些開放措施，允許臺灣居民赴大陸探親，并在經濟文化等方面進行交流。海峽兩岸長期隔絕的狀態終于被打破，兩岸關系發生了歷史性的變化。

⑶1990年，臺灣成立海峽交流基金會【海基會】。同年，祖國大陸成立海峽兩岸關系協會【海協會】。兩岸分別授權這兩個民間團體進行經濟性、事務性商談和政治對話。⑷1992年，兩會達成?海峽兩岸均堅持一個中國原則?的重要共識，這就是?九二共識?。這是兩岸關系發展的一次歷史性突破。后來雖因臺灣地區臺獨勢力使兩岸關系陷入嚴重困難，但兩岸民間的交流仍沖破阻力，不斷擴大，兩岸經濟合作、互補、互利關系不斷加強。兩岸直接通郵、通航、通商的呼聲日益高漲。

⑸1994年全國人大常委會審議通過《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，推動了兩岸的經濟交流與合作。⑹1995年江澤民發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話——成為解決臺灣問題的綱領性文件。

⑺2005年，中國國民黨主席連戰率?和平之旅?訪問團訪問祖國大陸。胡錦濤會見連戰一行。雙方重申堅持?九二共識?，反對臺獨，主張臺海和平穩定。中國共產黨強調，一個中國原則是和平統一的基礎和前提，在此基礎上進行海峽兩岸對話和談判，什么都可以談。中國共產黨將與包括臺灣同胞在內的全體中華兒女一道，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，為盡早解決臺灣問題，完成祖國統一大業而不懈奮斗。國共兩黨最高領導人的會見，促進了兩岸關系的新發展。2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤在北京人民大會堂會見連戰。這是60年來國共兩黨最高領導人的首次握手。⑻2008年5月26日 吳伯雄 ?雨過天晴之旅?

2.對臺灣的基本原則：

一個中國原則是和平統一的基礎和前提，在此基礎上，進行海峽兩岸的對話和談判，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，最終完成祖國的統一大業。3.障礙因素

⑴臺灣島內?臺獨?勢力；⑵國際反華勢力的干涉。【疑難解惑】

1、?一國兩制?構想的內涵

一個國家，兩種制度的簡稱。是中國共產黨和中國政府為解決臺灣問題，恢復行使香港、澳門主權，以和平的方式實現祖國統一而制定的一項重要戰略方針。這項方針的內涵是，在中華人民共和國這個統一主權的社會主義國家里，在祖國統一的前提下，大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實行資本主義制度。1978年底，鄧小平首先提出了這一構想。1979年元旦，全國人大常委會在《告臺灣同胞書》中，宣布了這一和平統一祖國的方針。1981年9月30日，葉劍英在關于臺灣問題的九條建議中，明確指出臺灣在祖國統一后作為特別行政區享有高度自治權。1982年9月，英國首相撒切爾夫人訪華時，中國政府提出按?一國兩制?的構想收回香港。12月，五屆人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規定，國家在必要時得設立特別行政區。這樣，?一國兩制?就以根本大法的形式得到了確認。?一國兩制?是對馬克思主義的豐富和發展，對人類歷史和世界和平作出的巨大貢獻。?一國兩制?構想的特定涵義主要指四個方面的內容：第一，實行…‘一國兩制?，是指在統一的中華人民共和國內，大陸實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門地區實行資本主義制度。第二，實行?一國兩制?，是指在中國大陸和臺灣、港澳地區實行的政治、經濟和社會制度各方面有根本的、重大的區別。第三，實行?一國兩制?，國家主權是統一的，不可分割的。第四，實行?一國兩制?有憲法和法律保證，在一些地區實行不同的制度有較長的時間穩定性。

2、臺灣問題和祖國統一的歷史與現實聯系（1）歷史上三次分裂

1624—1662年

荷蘭 1895—1945年

日本 1949--

（2）臺灣自古以來是中國領土不可分割的一部分。

歷史依據：①公元230年，三國時吳王孫權派遣將軍衛溫水軍到達臺灣。②隋朝時，隋煬帝曾三次派人前往臺灣。③元朝時曾設澎湖巡檢司，管理臺灣和澎湖島，從此，臺灣正式歸屬中央政權的管轄。④1661年，鄭成功打敗荷蘭殖民者，1662年，臺灣回到祖國的懷抱；1683年，清政府進軍臺灣，1684年設臺灣府，隸屬于福建省。⑤1885年，清政府正式將臺設為行省，劉銘傳為第一任巡撫。

法律依據：在法律意義上，中國對臺灣擁有不容爭辯的主權，臺灣屬于中國領土不可分割的一部分。從國內法來講：①中華人民共和國憲法?序言?中明確指出：?臺灣是中華人民共和國神圣領土的一部分?。②2005年3月14日第十屆全國人民代表大會第三次會議高票通過《反分裂國家法》。〈反分裂國家法〉規定：維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。臺灣是中國的一部分，國家決不允許?臺獨?分裂勢力以任何名義、任何形式把臺灣從中國分裂出去。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人的神圣職責。從國際法來說：①二戰時期，1943年12月1日，中、美、英三國政府共同簽署的〈開羅宣言〉指出：?三國之宗旨……在使日本所竊取于中國領土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。?②在二戰即將結束前，1945年7月26日，中、美、英三國政府共同簽署了波茨坦公告，它進一步重申：?開羅宣言這條件必須實施。?③〈日本投降條款〉規定：?茲接受中美英三國共同簽署的、后來又有蘇聯參加的1945年7月26日的波茨坦公告的條款?。④中華人民共和國成立50多年來，已有160多個國家先后同中國建立外交關系，在這些國家同中國建交的同時，都承認世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國中央人民政府是中國唯一合法政府。如1972年中美〈上海公報〉、1978年〈中美建交公報〉，都承認臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分。⑤1971年聯合國在恢復中華人民共和國的合法席位，也證明世界上最權威的國際組織承認了?一個中國?的原則。（3）新時期我們處理臺灣問題的態度

在解決臺灣問題實現祖國統一的道路上，只有和平與戰爭兩種選擇，中國政府堅持?和平統一、一國兩制?的基本方針，但我們決不承諾放棄使用武力。（3）阻礙祖國最后完成統一大業的因素和推動祖國最后完成統一大業的因素

阻礙因素：臺灣島內分裂傾向的發展和某些外國反華勢力的干涉

統一因素：實現統一，是全國人民的共民愿望；中國國際地位提高，贏得國際社會普遍承認；改革開放，中國綜合國力增強，都為我們的和平統一大業提供了條件。

3、港澳回歸的有利條件和歷史意義

(1)有利條件： ①十一屆三中全會以后，中國實行改革開放，社會主義現代化建設有極大發展，為香港回歸創造了有利條件。②鄧小平?一國兩制’’的偉大構想為解決香港問題提供了一個可行的方案。③港澳同胞渴望回歸。④兩個《聯合聲明》和《特別行政區基本法》提供法律依據。

(2)歷史意義：①解決了中國對港澳的主權問題。②香港的回歸，標志著中國人民洗雪了香港被侵占的百年國恥，開創了香港和祖國內地共同發展的新紀元；標志著中國在完成祖國統一大業的道路上邁出了重要的一步；標志著中國人民為世界和平、發展與進步事業做出了新貢獻。③是中國政府?一國兩制、和平統一?方針的成功運用。為和平解決國際歷史遺留問題和國際爭端，維護世界和平提供了范例。

4、兩岸關系緩和的原因

(1)早日結束海峽兩岸的分裂狀態，實現祖國的完全統一．是包括臺灣同胞在內的中國人民的共同愿望。

(2)十一屆三中全會后，黨和政府將工作重心轉移到經濟建設上來，作出了改革開放的偉大決策，而臺灣與大陸經濟上具有互補性，發展海峽兩岸關系，進行經貿往來是社會經濟發展的必然結果。

(3)?和平統一、一國兩制"方針的正確指導。

(4)黨和政府采取一系列具體的政策措施，促進了海峽兩岸的緩和與交流。

5、?一國兩制?下的特別行政區與民族自治區的關系

（1）兩者的關系：都享有自治權，都是中央政府管轄下的地方行政區域，不具有任何獨立主權實體的性質。

（2）兩者的區別：

①設立的區域不同：特別行政區是在港、澳、臺設立的，而民族自治區是在少數民族聚居的地區設立的。

②自治程度不同：特別行政區有?高度的自治權?，民族自治區有?一定的自治權?。

③社會制度不同：特別行政區堅持資本主義制度，民族自治區實行社會主義制度。

④解決的問題不同：特別行政區是為實現中國和平統一而設立的，民族自治區是為了解決民族問題、實現各少數民族管理本民族事務的愿望設立的。

6、臺灣問題與中美關系

（1）臺灣問題是中美關系中最核心、最敏感的政治問題。臺灣問題本質上是中國內戰遺留下來的問題，屬中國的內政，但其形成的背景及后來的發展都與美國有密切關系。

（2）從歷史上看，臺灣曾是美國在遠東地區反共反華的基地。從新中國成立到20世紀60年代末，由于兩大陣營對峙，美國在政治、經濟、軍事上一直控制和支持臺灣與大陸對抗，甚至阻撓新中國統一臺灣。

（3）從現實看，美國在臺灣問題上的立場直接影響中美關系的發展。鑒于美國在臺灣問題上認識的變化，中、美達成三個聯合公報，這成為中美關系史上重要的里程碑。隨著中國國際地位的提高和綜合國力的日益強大，美國認為中國對其構成挑戰和威脅，因此一方面發展與中國的關系，另一方面又利用臺灣問題打壓和遏制中國。臺灣問題便成為美國遏制中國的一張王牌。

7、當前解決臺灣問題的利弊因素（1）有利因素：

①經過改革開放，中國的綜合國力極大增強，國際地位顯著提高，這是解決臺灣問題的根本保證。

②結束臺灣海峽兩岸的分裂狀態，實現統一，是包括臺灣同胞在內的海內外中華兒女的共同心愿，是不可抗拒的歷史潮流。

③兩岸歷史文化傳統、語言相同，兩岸同胞血濃于水。近年來兩岸的經濟貿易迅速發展，人員往來及各項交流活動不斷擴大，尤其是國民黨、親民黨等訪問大陸，使臺灣人民對大陸的了解逐漸增多。

④鄧小平?一國兩制?方針充分考慮到各方的利益，也得到了聯合國和世界絕大多數國家的承認。

⑤香港、澳門問題的順利解決，為解決臺灣問題提供了范例和借鑒。（2）不利因素：

①近年來，臺灣島內?臺獨?活動日形囂張，給兩岸關系的發展和國家和平統一投下了陰影。這是解決臺灣問題的最大障礙。

②日本、美國等國際反華勢力不希望中國統一，仍千方百計插手中國內政，支持臺灣當局的?反共拒和?政策，是中國實現和平統一的重要障礙，嚴重傷害了中國人民的民族感情。

第三篇：人民版歷史必修一教師用書

人民版高中歷史必修一教師教學用書

前言

本冊教師教學用書是配合人民出版社出版的《普通高中課程標準實驗教科書?歷史必修?第一冊》的教學而編寫的。教師教學用書力圖貫徹新一輪國家基礎教育課程改革精神，切實有效地幫助教師順利完成《普通高中歷史課程標準（實驗）》所提出的歷史課程目標教學。

教師教學用書的內容與教科書一致。全書體例以“專題”為單位設計。每一專題設有“專題教學總體設計思路”和“本專題教學的重點和難點”。

專題中的每一“學習內容”，大約用1學時完成。每一“學習內容”由以下幾部分組成：

1．教學目標。以課程標準和課文內容為依據，從“知識與能力”“過程與方法”“情感、態度與價值觀”三個維度，明確提出每一“學習內容”的具體學習目標。

2．教學內容分析。包括學習內容的解讀、具體教學進程、教學的重點和難點等。

3．問題解答。就教科書中“學習思考”“自我測評”“材料閱讀與思考”等有關問題，進行解答提示。

4．教學評價建議。教學評價重在對學生的評價，對學生學業成績的評價是多元的，每節課只能對學生學習的某個或幾個方面進行教學評價，教學評價建議是供教師參考用的案例。

5．歷史問題注釋。目的是幫助教師更好地備課，拓寬教學知識面，給學生提供更多的學習信息。

本冊教師用書由朱漢國主編。參加本書編寫的有：馬世力、王子今、王維克、王飛、扎西、方美玲、石潔、劉新宇、劉學兵、鄔文玲、何成剛、陳紅、陳艷杰、陳玉蘭、陳偉國、李美、李丹、陸靜、張漢林、張惠民、張卓鴻、張勁鋒、杜鵑、吳詠松、周百鳴、周鞏固、徐燦華、徐彪、顧勤、董偉山。

本書中如有錯漏之處，真誠地希望廣大教師在使用過程中提出寶貴意見，以便我們及時改進。

編者

2005年8月

目錄

專題一

古代中國的政治制度

專題二

近代中國維護國家主權的斗爭 專題三

近代中國的民主革命

專題四

現代中國的政治建設與祖國統一 專題五

現代中國的對外關系

專題六

古代希臘、羅馬的政治文明 專題七

近代西方民主政治的確立與發展

專題八

解放人類的陽光大道

專題九

當今世界政治格局的多極化趨勢

專題一 古代中國的政治制度

專題教學總體設計思路

本專題教材較為系統地論述了古代中國政治制度的基本特點和形成過程，約用5課時完成教學。

通過本專題的學習，力圖使學生具備有關中國古代政治制度的基本知識。教學中，分析和總結中國政治文化遺產在人類歷史進程中的作用及其影響。魯迅在《華蓋集?忽然想到

（四）》中說：“歷史上都寫著中國的靈魂，指示著將來的命運……”總結歷史是為了開辟未來。面對建設現代政治文明的目標，有必要回顧歷史，以有益于豐富知識、汲取經驗、加強修養、增益智慧。

今天的中國是過去的中國的發展。中國古代政治制度史的有關內容，雖然看起來距離我們今天的社會比較遙遠，但是現今政治生活中的許多現象，其實仍然保留著深重的歷史痕跡。通過教學，除了使學生獲得有關知識以外，還應當鼓勵學生聯系有關現實，進行較深層次的思考。

本專題的教學重點和難點

重點：

1．闡明中國古代政治制度共有的基本特征。

2．描述歷代政治制度變化的大致軌跡。

難點： 由于本專題教學內容的年代跨度比較大，而教材的容量有限，許多相當有意義的歷史資料不可能展開介紹，教學中應當注意引導學生充分利用以往所學得的知識，充分利用課外獲得的諸種相關信息，以充實和深化對教材內容的理解。

悠久的歷史，繁榮的文明，在漫長的歷程中，有數不盡的文化演變了，衰亡了，消逝了，所以我們今天回顧歷史，難免會遇到生疏的現象，難免會產生需要進行充分準備方能予以解釋的疑問。比如，有關古代官制的問題，有關歷史年代的問題，有關文化典籍的問題等，都應當進行充分準備。相關歷史文化知識，也應當在教學過程中連帶向學生進行必要的介紹。

教師在教學過程中有必要幫助學生從熱愛祖國古代文化精華的立場出發，鍛煉研讀古文的能力，也應當指導學生學會查閱有關的工具書。

■一 中國早期政治制度的特點■

（一）教學目標

【知識與能力】

了解中國早期國家出現的背景、過程，并概括其特征。

初步掌握從歷史傳說中汲取相關歷史知識的能力。

運用所掌握的知識，概括從文明初期到西周時代的歷史演進過程。

概括中國早期政治制度的特點，分析宗法制對我國社會的深遠影響。

【過程與方法】

學生可以根據教科書及教師提供的考古材料、相關歷史網站的內容，進行思考和分析，善于從不同的角度發現問題，主動探究問題的答案。

學會運用閱讀法（包括文字資料、地圖、古代文物圖像）、觀察法、討論法、推理法、概括法等方法來學習相關問題。

教師應該注重啟發式教學，向學生展示大量考古材料的同時，要設計具有針對性、啟發性的問題，引導學生主動探究，獨立思考解答問題，并隨時予以恰當的評價。同時，還要培養學生概括歷史知識的能力。

【情感、態度與價值觀】

通過本課學習，了解中國早期文明起源的知識，理解中華民族歷史的源遠流長，激發學生對祖國歷史的自豪感，加深對祖國文化的熱愛之情。

通過對考古知識的了解與運用，培養崇尚科學的精神。

通過對祖國文明進程的認識，理解歷史不斷前進的規律，增強維護祖國歷史光榮、推動民族文化進步的責任心。

（二）教學內容分析

◆中國作為一個有著五千年文明史的統一的多民族國家，政治制度發展的歷史之悠久，體系之完備，影響之深遠，都是世界上其他國家和民族不可比擬的。由于中國早期國家的形態及其發展道路涉及中國上古時代如何由野蠻走向文明、早期國家的特色、文明初期社會發展道路等重要問題，所以，古代中國的政治制度專題就從這個問題談起。課文通過大量的考古材料、古史傳說、古史資料等概述了從距今大約五千年前的文明初期到西周時代的歷史演進過程。

◆教材首先從總體上概括了文明發展初期的情況，指出中華文明的特性：多源性與多元性；國家起源的背景與條件：農耕經濟的進步；早期文明階段的突出標志：金屬器具的使用促進生產的發展，隨即發生貧富分化，以及文字的成熟、城的出現、禮制的初步形成等。接下來教材從“王”的出現、“帝”的傳說、夏商政治文化、西周分封制、宗法制和禮樂制度五個方面概述了早期國家歷史演進過程中的各個方面的特征。

【王的出現】

教材運用了大量的考古材料、文物圖片介紹了以下幾個方面的問題：

（一）早期政治領袖——“王”的出現。指明“王”的來歷及早期中國政治力量的實質是一種強權。其中運用到甲骨文的知識。

（二）城的出現。課文介紹了考古工作者發現的新石器時代晚期的城址已經有50多處。早期城的特征不僅帶有濃厚的軍事防御色彩，而且是權力和地位的象征。另外，這種城也反映了階級對立尖銳化的社會現實。最后，指出早期城市是早期國家產生的標志之一。

（三）大規模的祭祀活動。新石器時代墓葬考古發現證明，大規模的 祭祀活動是社會權力大規模集中的反映。這體現出早期國家政權和神權相結合的特征。

（四）貧富分化現象的產生。教材通過對新石器時代晚期墓葬中隨葬品的數量和質量的不同說明，貧富分化的產生與產品的積累、交換和擴大有直接的關系。社會的不平等還體現在嚴重的政治壓迫，如“人殉”現象。

【“帝”的傳說】

中國古代神話傳說有豐富的內涵，其史料價值是值得重視的。三皇五帝傳說中的一些情節和早期國家出現政治強權的情形相符合。文中還提到了疑古思潮的進步作用以及新的考古發現對當時認識的充實和提高。

課文中引用的尹達的話可以幫助學生更進一步地了解古史傳說“自有真正的史實素底，切不可一概抹殺”的意義。

課文中引用的陳夢家的一段話，說明了早期政權與神權結合的事實。

【夏商政治文化】

關于夏商政治文化這一標題，教材首先從“家天下”代替“公天下”的制度談起，說明夏的基本政治關系為宗族關系。代夏而立的商統治時間較長，歷史遺存相當豐富，其政治特點有：以血緣關系為紐帶，實行宗法制；神權和王權緊密結合。

【西周分封制與宗法制】

西周的分封制與宗法制是中國早期文明發展歷程中的重要標志。牧野之戰后，商王朝滅亡，新興的周王朝以嶄新的政治風格施行統治，實行分封諸侯制，加強對地方的統治，使其文化形式覆蓋了整個黃河中下游地區。諸侯王附屬于周天子，在封國內有很大權力。

課文輔助系統提供的資料卡片，主要說明西周的分封主要有兩次。第一次是武王克商后實行的，主要分封的是姬姓貴族（兄弟之國、姬姓之國）。第二次是周公東征勝利后實行的，受封的有王族、功臣和先代的貴族等。這一次分封的諸侯國更多（達七十一國）。課文提供的插圖“西周魯國故城周公廟宮殿基址”，有助于學生理解“燕是深入東北最遠的一支姬姓貴族，魯在姬姓貴族封國中位居最東。”

西周政治的典型特征，是實行按照血緣宗族關系分配政治權力，維護政治聯系的宗法制。周天子以嫡長子世代繼承最高執政權力，其余諸子分封為諸侯。周天子為天下大宗，封為諸侯的庶子對天子為小宗，在本國為大宗，其地位也由嫡長子繼承。諸侯的庶子分封為卿大夫，他們對諸侯為小宗，在本家為大宗，其地位也由嫡長子繼承。從卿大夫到士，也形成同樣的大宗與小宗的關系。于是，由血緣關系的親疏，形成了“周天子→諸侯→卿大夫→士”這樣的宗法等級。這種宗法制度，是由父系家長制的氏族組織變質和擴大而成。

【西周的禮樂秩序】

后世學者通常用“禮樂文化”來總結西周文化。在中國早期國家形態中，“禮”是十分重要的內容，是西周文化的主構架。“禮”講究敬天法祖，也對現世人提出了要求，成為調整社會關系的準則。“樂”是輔從于“禮”的，在維護“禮”的同時，對“禮”進行了文化裝飾，使等級森嚴的“禮”得以具備征服人心的感染力。“禮”“樂”合用，曾被看做是維護等級差別的統治階級的工具。實際上，從歷史的眼光來看，西周的禮樂文化是當時文明創造中最為高貴、最為典雅、最為精致的內容。這樣的禮樂秩序并沒有維持很長時間，西周后期就出現了禮崩樂壞的局面。

課文輔助系統引用的《禮記?大傳》的一段話能夠說明西周的“禮”，強調“尊祖敬宗”“愛國保民”，協調社會各階層關系。

本課重點：使學生深入理解西周分封制與宗法制的基本內容，認識中國早期政治制度的特點。

本課難點：對西周禮樂秩序與中國早期政治制度關系的分析。通過學習教材中提供的考古學的資料，結合相關的歷史知識，分析中國從文明初期到西周時代的歷史演進過程。學生剛剛開始涉及政治專題知識，縱向分析歷史問題的能力可能有些欠缺，教師要培養學生綜合分析問題的能力，同時幫助學生提高汲取歷史傳說中有關知識的能力。

（三）問題解答

【學習思考】

1．在你的家鄉和鄰近地區，有沒有文明初期的遺存？這些遺存有哪些特征？

答案提示：略。可以列入當地校本課程的開發計劃中予以解答。在必要時，“鄰近地區”的范圍可以適 當擴大。

2．恩格斯說：“在新的設防城市的周圍屹立著高峻的城墻并非無故：它們的壕溝深陷為氏族制度的墓穴，而它們的城樓已經聳入文明時代了。”

讀恩格斯的話，應當怎樣理解中國新石器時代晚期的城址與早期國家的關系？

答案提示：應當看到，這些城址體現了政治權力已經形成凌駕于社會之上的強制性力量，標志著早期國家已經形成。氏族制度的歷史，至此宣告結束。

【自我測評】用簡短的語言概述從文明初期到周代政治形成的歷史演進過程。

答案提示：隨著生產的發展，剩余物資出現，為階級的分化準備了條件。人口的增多，使得社會構成復雜化，管理成為共同的需要。在自然環境優越的地方發生部族間爭奪生存資源的戰爭，也使得權力者受到擁戴。早期國家在這些因素的共同作用下產生。夏的歷史尚待探索，殷商時代的政治形式已經逐漸完備。西周政權的統治地域空前廣闊，以“禮樂”為標志的秩序，反映當時政治建設也取得了非凡的成功。

【材料閱讀與思考】《論語?八佾》記錄了孔子的話：“周監于二代，郁郁乎文哉！吾從周。”怎樣理解孔子這句話？有人根據這句話就判定孔子是一個主張歷史倒退的人，你同意這種看法嗎？

答案提示：孔子這句話的意思是：周朝的禮儀制度借鑒于夏商二代，是多么豐富多彩呀！我遵從周朝的制度。孔子所欣賞的是西周的禮樂制度，并非要全面退回西周。不過，孔子思想的懷舊色彩，也使得當時許多儒學人士對新的社會現象和新的文化因素本能地表現出抵觸的態度。

（四）教學評價建議

【評價目標】了解學生的學習態度，調動學生學習的積極性。

了解學生的語言表達能力，鼓勵學生獨立思考，積極發言。

考察學生運用歷史思維思考問題的能力，閱讀考古資料、圖片、古史資料的能力和主動探究問題的能力。

了解學生對課外知識的涉獵情況，及時彌補教學中的漏洞。

【評價方法】觀察法、歷史調查法、問答法、課堂教學評估記錄法等。

【評價過程】設計觀察表格，記錄整個學習過程中學生的學習興趣、參與熱情等方面的變化。表格可以與學生檔案放在一起，作為學期或學年末綜合測評的標準之一。

通過提問課本中已經設置的思考題及教師自行設計的問題，考察學生掌握歷史知識的情況以及運用已有知識分析、歸納、探究歷史問題的能力；并觀察學生語言表達能力、參與活動的積極性和方式方法等方面的表現。

通過讓學生回答課后材料閱讀與思考中對孔子話語的理解的問題，評價學生閱讀和理解古史資料的能力。

通過讓學生尋找家鄉文明初期遺存的活動，考查學生綜合運用歷史知識分析和解決問題的實踐能力。

【評價總結】教師在教學過程中可以根據情況自行選擇評價的方法和過程，采用多種方法對學生進行綜合評價。

（五）歷史問題注釋

【中國文明多源與多元的特征】中國自古以來就是一個幅員廣闊的文明國家，自司馬遷以來的學者，幾乎都相信中國文明一元發生論，即華夏文明以黃河流域為中心而形成的。特別是晚清以來，學術界有一種偏見，以為夏、商、周三代王朝的范圍是相當狹小的，僅限于黃河中下游一帶。這種誤解產生的原因，主要是由于傳統的文獻記錄的局限，也由于早期考古工作沒有得到很好的發展，關于古代遺存的文物只在黃河中下游的少數省區發現。但是近幾十年來，隨著文物考古事業迅速發展，這種局面得到徹底的扭轉。人們的眼界逐漸開闊，知道商周王朝統治區域是很遼闊的，在王畿外有諸侯，其周圍還有附屬的大小方國，遠遠超出了人們原來的想像。而且早在史前時期，中華大地上就出現了各種發展不同、特征相異的文化類型，如北方的紅山文化、南方的良渚文化、西南的三星堆文化、中原的龍山文化等，猶如滿天星斗，播灑在中國遼闊的疆域上。中原文化經常與周圍地區的文化交流融匯，彼此互相影響，互相溝通，在相當大的地理范圍內，形成有共同文化因素的“場”。一個文化與另一個文化相接觸，先是沖突，繼而交流、融合，最后整合為一個范圍更大、內容更復雜的文化。蘇秉琦從考古學的角度說：“華族文化同其他兄弟民族文化的關系是隨著社會的發展而發展的，不是一成不變，而是隨著諸地區之間社會發展的不平衡而變化的。由于這一反復變化的結果，并結合其他條件，遂使得華族文化在其初期發展過程中（仰韶文化時期），一方面確立了它在我國民族文化關系中的主體地位，另方面還為它的活動中心從華山附近移至中原。從而為它的進一步更高的發展，為它同其他兄弟民族文化關系的進一步更高的發展，做好了準備。”也就是說，中華文明起源和發展的模式可概括為多元起源、中原核心、一體結構。

【新石器時代晚期的城址與中國早期文明】

在人類社會歷史上，城市的出現是文明形成的一大標志，是人類社會進化的里程碑，揭示著私有制、階級的確立、戰爭的激化、強權的形成、工農業的分工以及勞心者和勞力者的對立。古代文明的發展以城市為主要舞臺，文明成果也以城市為集散地，因此城市的出現被柴爾德稱為“城市革命”。（Urban Revolution）。作為文明要素之一的城市，應該具有一定的規模，是統治階級集中居住和從事活動的地方，是一定地域范圍內的政治、經濟和文化中心。張光直總結了城市的出現在考古材料中所反映的因素，通常至少有下面幾項：（1）夯土城墻、戰車、兵器；（2）宮殿、宗廟與陵寢；（3）祭祀法器（包括青銅器）與祭祀遺跡；（4）手工業作坊；（5）聚落布局在定向與規劃上的規則性。梁思永等人1931年在山東龍山鎮發現城子崖城址，1934年又在河南安陽后崗遺址發現了一段長約70米的夯土墻，由此揭開了中國史前城址考古發掘的序幕。迄今為止，中國已發現的史前城址，大都集中在公元前二三千年的一段時期，分屬于8個以上的考古學文化，其分布地區可劃分為四大區域，即黃河中下游華北地區、長江中游兩湖平原地區、長江上游四川盆地和內蒙古河套地區，總數約50座左右，成為這一時期史前聚落發展的高級形態。鄭州西山發現目前僅見的一座仰韶文化晚期小城址。國內迄今發現最早的城址是大溪文化城頭山，年代在公元前4000年左右，大體呈圓形，外側圍壕，城內發現矮臺基式房址、制陶作坊區、祭壇、祭坑和一批墓葬，至屈家嶺文化時城墻又經修筑，基本相重合而輪廓略有擴大。現存屈家嶺文化圓形城垣周長約1000米，城外環繞護城河，城內面積7.6萬平方米，中部在較高夯土臺基上建造房子。其他地方還有數座屈家嶺文化的城址，一般始建于公元前3000年之后，有的在以后的時代依然繼續沿用。

距今四五千年前，黃河中下游和長江流域出現如此眾多的大小不一的城址，除了表明當時社會已有了高度的分化，還可以看出以下數端：（1）社會經濟發展，社會財富集中，城市已成為社會財富的聚斂中心。（2）早期國家正在形成中，大規模的筑城工程意味著組織管理、工程技術、人財資源集中在少數人手里，城市成為統治權力中心。（3）古城又是宗教禮儀中心，城內外的祭壇祠廟和廣泛出土的卜骨，表明早期的政教合一、文字符號系統已經誕生。城市的出現和城鄉的分離，是國家誕生的標志。任式楠先生說：“最遲在公元前第三千年紀中葉，黃河中下游和長江中下游的龍山文化、中原龍山文化、石家河文化、良渚文化等幾支發達的考古學文化中，由若干小范圍的先進地區為先導，以匯集了社會經濟文化發展成就并具有地區權力中心地位的大中型城市為基地，由點到面，各自陸續建立起一批邦國型國家，進入初期文明社會。在眾多城邑中尤其是邦國的都邑，成為集中體現初期文明社會的綜合載體。這便是夏代王朝國家建立以前數百年之久?萬國林立?的邦國時代。”

【良渚文化的“祭壇遺址”】“壇”在《說文解字》中被解釋為“祭場”，原來是指在平坦的地面上用土堆筑的高臺。在古代中國，壇的主要功能是用于祭祀，所以就有了“祭壇”的名稱。祭壇的出現，與史前人類在露天環境下祭拜自然神的活動密切相關。當時，人們為了吸引神明的注意，讓神明聽清自己的話語，使自己的祈愿可能穿透廣漠的空間達于神明，遂選擇自然界中土丘、山岡等與上天接近的地方構筑祭壇。后人在高山之巔發現了許多祭壇，如遼寧凌源縣城子山頂的紅山文化祭壇，位于凌源、建平交界處的牛河梁神廟遺址，以及在浙江余杭等地發現的良渚文化祭壇等。

1986年，浙江余杭反山發現11座墓葬，出土了陶器、石器、象牙器、漆器、玉器等大量隨葬品，其中玉器數以千計。墓葬以龐大的高臺土冢為特征。1987年，在反山東北7.5公里處又發現了與祭壇復合的瑤山墓地，清理了以玉器為主要隨葬品的大墓12座。在浙江余姚的長命、安溪又發現了更為雄偉的人工堆筑工程。祭壇經過精心設計，為近方形的漫坡狀，面積約400平方米，以不同的土色分為內外三重。中心為紅色土方臺，紅土外圍為灰土填充的圍溝，最外層是用黃褐色斑土筑成的圍臺。這座祭壇由多色土構成，襯托了祭祀場所的神秘色彩，開啟了后世多色土祭壇建筑的先風。此外，在浙江海寧大墳墩、余墩、上海青浦福泉山、江蘇昆山趙陵、常熟羅墩、武進寺墩等地，也都發現了很可能當時作為宗教文化中心的良渚文化高臺土冢、祭壇墓地，充分顯示了距今4800年前的良渚文化的輝煌與發達。

【玉器與中國早期文明】中國古代文明傳統中對玉非常鐘愛，以玉載禮，寄玉器以人文精神。由玉石 制成的各種玉器在古代被賦予了無限的靈性與人性，成了一種超自然的物品。玉器自古以來就被人們視為祥瑞的象征，古人更是賦予玉以道德的含義。玉器不但用來制作有實用功能的生產工具，而且曾扮演與文明發展息息相關的禮器的角色，在龍山時代至三代作為主要的禮儀器——宗教活動的道具、權力和地位的標志、社會觀念的載體而發揮著重要的社會作用，這也是中國文明發展路程與西方不盡相同之處。從遼西到杭州，全國各地發掘出土了各式各樣的玉器，數量眾多、品種豐富，雕琢精美，主要有玉琮、玉璧、玉龍、玉龜、玉鳥、玉珮、玉串、玉墜……在古代文明形成時期發揮了重要作用。

【“大同”與“小康”】中國古代文獻記載中有“大同”和“小康”的說法。《禮記?禮運》篇有：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信求睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。”“今大道既廢，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮儀以為紀。以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設制度，以立田里。以賢勇知，以功為己。故謀用是作，而兵由此起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹于禮者也。以著其義，以考其信。著有過，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在執者去，眾以為殃，是謂小康。”這里所說的“大同”和“小康”，相當于進入文明前后的兩個階段，大同是指財產公有的原始社會軍事民主制時期，小康是指私有財產已經發達，階級分化已經出現之時，相當于早期國家誕生的時代。

【“三皇五帝”的傳說】“三皇五帝”說起源很早，但在古文獻中至少出現了六種以上不同的說法：“三皇”有燧人、伏羲、神農說，伏羲、女媧、神農說，伏羲、祝融、神農說，伏羲、神農、共工說，伏羲、神農、黃帝說，黃帝、少昊、顓頊說等六種。“五帝”也有黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜說，庖犧、神農、黃帝、堯、舜說，太昊、炎帝、黃帝、少昊、顓頊說，少昊、顓頊、嚳、堯、翼說等六種。大多數學者都曾經認為“三皇五帝”是神話傳說，根本不可信。但從晉南、豫西等地考古發掘的大型城址墓地來看，在距今四五千年的龍山文化時期，社會已進入初級文明社會，階級和國家已經產生，生產力也發展到了相當高的水平，與歷史傳說和文獻所記載的“三皇五帝”和夏王朝中心活動區相一致。有些學者據此認為，考古學發現和五帝傳說可以聯系起來認識。也就是說，從五千年前的黃帝時起，中國已開始跨入文明的門檻，五帝時代是中國文明的初級階段。

【牧野之戰】牧野之戰，是商周之際周武王在呂望等人輔佐下，率軍直搗商都朝歌（今河南淇縣），在牧野（今淇縣以南衛河以北地區）大破商軍、滅亡商朝的一次戰略決戰。商湯所建立的商王朝，歷經初興、中衰、復振、全盛、衰弱諸階段后，到了商紂王（帝辛）即位時期，已步入了全面危機的深淵。在紂王的統治下，殷商王朝政治腐敗、刑罰酷虐，連年對外用兵，民眾負擔沉重，痛苦不堪；貴族內部矛盾重重，分崩離析，從而導致了整個社會動蕩不安，出現了“如蜩如螗，如沸如羹”的混亂局面。

與日薄西山、氣息奄奄的商王朝形成鮮明對比的是，商的西方屬國——周的國勢正如日中天，為文王“翦商”事業的完成奠定了堅實的基礎。在政治上，他積極修德行善，裕民富國，廣羅人才，發展生產，造成“耕者九一，仕者世祿，關市譏而不征，澤梁無禁，罪人不孥”的清明政治局面。在修明內政的同時，他向商紂發起了積極的政治、外交攻勢：請求商紂“去炮烙之刑”，爭取與國，最大限度地孤立商紂。在處理商周關系上，文王表面上恭順事商，以麻痹紂王。在各方面準備工作基本就緒之后，文王在呂尚的輔佐下，制定了正確的伐紂軍事戰略方針。文王在完成翦商大業前夕逝世，其子姬發繼位，是為周武王。他即位后，繼承乃父遺志，遵循既定的戰略方針，并加緊予以落實。

周武王在充分進行軍事準備之后，統率兵車300乘，虎賁3000人，甲士45000人，浩浩蕩蕩東進伐商。商紂王無奈之中只好倉促部署防御，但此時商軍主力還遠在東南地區，無法立即調回，于是只好武裝大批奴隸，連同守衛國都的商軍，開赴牧野迎戰周師。周軍布陣完畢，莊嚴誓師，史稱“牧誓”。誓師后，武王下令向商軍發起總攻擊。他先使“師尚父與百夫致師”，即讓呂尚率領一部分精銳突擊部隊向商軍挑戰，以牽制迷惑敵人，并打亂其陣腳。商軍中的奴隸和戰俘心向武王，這時便紛紛起義，掉轉戈頭，幫助周師作戰。武王乘勢以“大卒（主力）沖馳帝紂師”，猛烈沖殺敵軍，商軍十幾萬之眾頃刻土崩瓦解。紂王見大勢盡去，于當天晚上倉皇逃回朝歌，登上鹿臺自焚而死。周軍乘勝追擊，攻占朝歌，滅亡商朝。而后，武王分兵四出，征伐商朝各地諸侯，肅清了殷商的殘余勢力。

【分封制】分封制最早出現于何時？王國維在《殷商制度論》中，把分封制、宗法制理解為周人的創 造，是商周之際文化巨變的重要標志。而20世紀80年代以來，商代已經存在分封制的觀點，逐漸占據了主流地位。古文字學家胡厚宣有《殷代封建制度考》之作（見所著《甲骨學商史論叢初集》），提出了根本不同于王國維之說的觀點：“舉凡周初之一切，茍非后世有意之附會，則皆可于殷代得其前身。”此外，徐喜辰、裘錫圭等著名學者，也論證了類似觀點。當然，學者共同的認識是，分封制在周代更為成熟、更為典型，其意義和作用更加明顯。

西周王朝實行分封制的出發點和目的是“封建親戚，以藩屏周”（《左傳》僖公二十四年）。就是說，周王室實行分封的主要意圖在于將同姓子弟親屬封為地方邦國，以血緣紐帶聯系起來，作為保護周王室的屏障。

西周的分封主要有兩次，其基本情況可列成下表：

第一次 第二次

領導者 周武王 周公

背景 殷商被推翻 三監之亂被平定

目的 統治殷商遺民，屏藩周王室，酬謝開國功臣，獎賞圣賢之后。統治殷商遺民，屏藩周王室，加強控制邊族。

主要封國 封紂子武庚于殷；封弟叔鮮于管，叔度于蔡，叔處于霍，稱為三監；封神農氏后人于焦，黃帝的后人于祝，帝堯的后人于薊，帝舜的后人于陳，大禹的后人于杞。此外，又大封兄弟、功臣、謀士等。封呂尚之子于齊，周公子伯禽于魯，以為東面的屏藩；封召公之子于燕，以為北面屏藩；封庶叔高于畢，以為西面的屏藩；封康叔于衛，管理殷民七族；封紂王兄微子于宋，以此保存商祀，表示周人無意消滅商族；封弟叔虞于唐；封其侄蔡仲于蔡。

作用 鞏固周王室對中原的統治 使周朝的勢力擴展到東方廣大地區

西周分封制的實行情況大致是：京城周圍的一定區域被規定為“王畿”，周人稱之為“邦畿千里”，由天子直接統治；王畿以外的廣大地區，天子分封諸侯立國，使他們在封地內行使管轄權。諸侯分封卿大夫為下級貴族，也是分封制的重要內容。《左傳?桓公二年》概述了分封制下的等級制：“故天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗……皆有等衰。” 《左傳?昭公七年》更有“天有十日，人有十等”之說。《禮記?禮運》集中表述為“天子有田以處其子孫，諸侯有國以處其子孫，大夫有采以處其子孫，是謂制度”。可見，分封制造成了土地和政治權力的層層分割。封君中的下一級要對上一級承擔義務與責任，如：諸侯對天子有述職、納貢、勤王、助討、獻俘等政治、經濟、軍事方面的職責。如果越級實施有關義務和責任，則不符合禮制的規定。最明顯的例子見于春秋后期：魯國大夫季孫氏的家臣陽虎獨掌權柄后，標榜要替魯君整肅跋扈的大夫，此舉不僅得不到知禮之士的贊成，反而受到批評（《左傳》定公八年至十年）。此例反映出等級隸屬制對等級的嚴格規定。所謂“天子經略，諸侯正封，古之制也。封略之內，何非君土？食土之毛，誰非君臣？”（《左傳?昭公七年》）“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。

周時分封的諸侯國究竟有多少？文獻上難以找到確實的數字。《左傳》說：昔武王克商……其兄弟之國者十有五人，姬姓之國者四十人。《荀子?儒效》說：周公……兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人。《呂氏春秋》說：此周之所封四百余。

關于西周分封制的作用，首先我們要看到分封制實施以后，逐漸改變了商朝那種相對松散的方邦聯盟式的政治體制，強化了天子對諸侯的統屬關系。當然，諸侯國在封國內仍擁有地方實權，封國仍是一地方實體，與后代中央集權制下的地方行政組織全然不同，但這畢竟是由松散的方邦聯盟發展到中央集權統一國家的過渡環節。同時通過分封制發展了周朝的勢力，使西周發展成為一個強盛的國家。

【宗法制】宗法就是族法，是按血統的親疏來區分嫡庶的一種繼承制度。君王的權位，只有嫡長子才有資格繼承，叫做“大宗”，其余各支叫“小宗”。大宗永遠是小宗的領袖，因此，諸侯（小宗）永遠要服從天子（大宗），而卿大夫（小宗）永遠要服從諸侯（大宗）。宗法制度是從父權制社會演化而來的，它試圖用父子血緣親情來維系王權的威嚴和穩定。周天子及其繼承者，從君統看，他是天下的共主，是政治上的最高統治者；從宗統看，他又是天下的大宗。宗法制保證了貴族在政治上的壟斷地位和特權地位，也有利于統治集團內部的穩定和團結。

宗法制度既然是以血緣親疏來辨別同宗子孫的尊卑等級關系，以維護宗族的團結，所以十分強調尊祖敬宗。宗廟祭祀制度就是為達到維護宗族團結而發展起來的一種重要手段。據《禮記?王制》記載，周天子 為七廟，諸侯為五廟，大夫為三廟，士為一廟。宗廟祭祀制度的發展，形成了中國傳統的禮樂文化。進入封建社會后，這一傳統被歷代統治者所繼承。皇宮之前，左宗右社的制度一直延續到明清。今北京故宮前左側的勞動人民文化宮便是明清的太廟，右側的中山公園是明清的社稷壇，也就是“左宗右社”的格局。“左宗”是宗法的標志，“右社”是國土的象征，共同表示著這個王朝的天下和對全部土地臣民的占有。

【周公的貢獻與影響】周公姓姬名旦，文王的第四個兒子。文王時，封于周原，故稱周公。周公對中國政治文化的貢獻很大。其要者如下：（1）建立制度：周公東征，平定三監、武庚之亂后，重定封國，實施第二次封建，同時設立宗法制度，以維持統治秩序。此外，制禮作樂，推行禮樂教化，用以建立社會秩序。據說周代的官制也是周公所制。（2）穩定周室：武王死后，周公輔佐年幼的成王登位，后來武庚聯合管叔、蔡叔作亂，周公率兵東征，平定了叛亂，鞏固了周王室的統治。（3）開啟治世。周公攝政七年，創制定國，成王長大后，周公將政權交給成王，繼續輔佐他，使西周政治漸漸走上了軌道，開啟了成康的盛世，歷史上稱為“成康之治”。

■二 走向“大一統”的秦漢政治■

（一）教學目標

【知識與能力】通過閱讀文字資料和文物插圖，了解考古資料對于歷史研究的重要性。

了解秦王朝集權政治制度的主要表現形式。

通過模擬秦朝中央大臣們對分封制和郡縣制的爭論，培養學生對歷史事件的分析能力。

【過程與方法】學生可以通過教科書和教師提供的資料，積極思考，探尋歷史事件是如何發生的，歷史事件發生以后對當時社會乃至整個中國歷史有什么影響？

教師應注重將知識灌輸和啟發式相結合，注重寓教于樂的方式，設計具有針對性、啟發性的模擬場景，引導學生主動參與對歷史上重大問題爭論的現場模擬，并對學生在參與過程中的表現予以及時而恰當的評價。

【情感、態度與價值觀】通過本課學習，知道秦王朝在中國歷史上第一次實現了真正的疆域遼闊的統一，并且創建了一整套從中央到地方的集權政治制度，奠定了其后歷代政治制度的基本模式，同時也推動了中華民族多元一體格局的形成，為中國長期的大一統局面奠定了基礎。但是，秦王朝采取“焚書坑儒”以及頒布“挾書律”等手段，實行嚴酷的思想專制，在一定程度上導致了它的迅速滅亡。

通過對秦王朝集權政治制度優缺點的全面了解，培養客觀公正地評價歷史事件和歷史人物的意識。

（二）教學內容分析

秦國統一天下，標志著中國集權政治的開始。秦王朝建立起來的統一的集權政治制度，奠定了其后歷代政治制度的基本模式。教材首先概述了秦王朝在統一六國的基礎上進一步拓展周邊版圖的情況，接下來從郡縣體制、官僚機構、思想專制等方面描述了秦王朝集權政治制度的主要內容，揭示了秦王朝集權政治的基本特征。

【“六王畢，四海一”】本節講述秦王朝在成功地完成統一六國的大業之后繼續開疆拓土的情況。一是北伐匈奴，收復河套地區；二是南征百越，統一嶺南地區；三是將西南夷地區納入版圖之中。秦王朝在這些新征服地區設置郡縣進行行政管理，并興修水利和交通路線，發展經濟，加強邊境與內地的聯系，鞏固統一。

秦的統一，標志著中國進入“大一統”的政治時代。從此以后，由高度集權的中央政府對各地施行有效的政治管理。

【海內為郡縣】本節講述秦王朝的地方行政制度——郡縣制的確立及其主要特征。在平定六國之后，秦朝中央就選擇什么樣的國家行政體制問題展開過一場激烈的爭論。主要有兩派意見：一是主張實行分封制，以丞相王綰為代表；一是主張實行郡縣制，以丞相李斯為代表。最后，秦始皇采納了李斯的建議，在全國推行郡縣制。郡縣制與分封制相比較，最主要的不同之處在于：郡縣長官，一概由天子任免調動，不得世襲。郡縣制的建立，是中央集權制形成過程中的重要環節，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。

秦朝地方組織系統表：

郡——郡尉：掌管軍事；郡守：總管一郡的政事；郡丞：輔佐郡守治理政事。

縣——縣尉：掌守備；縣令：管理縣政；縣丞：輔佐縣令治事。鄉——嗇夫：判案及收稅；三老：掌管教化；游徼：循禁賊盜。

【秦王朝的官僚機構】本節講述秦王朝中央官僚機構的設置情況。中央執政機構的最高長官有丞相、太尉和御史大夫，有人稱之為“三公”。中央各重要部門的主管官員有奉常、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府，有人稱之為“九卿”。地位與之相當的還有中尉、將作少府等。國家有軍政要務，丞相、御史大夫與諸卿以“朝議”等方式參與討論，供皇帝用作裁決的依據。

【挾書律】本節講述秦王朝實行思想專制的情況。為了統一人們的思想，秦王朝采取了粗暴的行政強制手段，頒布“挾書律”，最終發生了“焚書”“坑儒”的極端事件。統一思想的行動以失敗而告終，秦王朝也在很大程度上因此而走向了滅亡。

本課重點：使學生掌握秦王朝集權政治制度的主要內容和基本特征。

本課難點：制度史比較抽象，需要介紹大量背景知識，利用大量實例進行分析說明，逐步引導學生建立起總體概念。

（三）問題解答

【學習思考】

1．明代思想家李贄曾經贊揚李斯推行郡縣制的主張是“千古創論”。他還稱李斯等秦始皇得力的政治助手們“皆是應運豪杰，因時大臣”。如果“朝議”的方式不再采用，他們還能夠發揮這樣的作用嗎？

答案提示：李斯的意見是通過“朝議”形成影響的。如果不采用“朝議”的方式，不同政治主張無法交鋒，正確的意見就無從發表，也難以維持，秦二世時代就是這樣。但是，我們也不能過分夸張“朝議”的作用。在專制制度下，最后的政治裁決權掌握在最高執政者——皇帝手中。如果皇帝不認可，無論是怎樣的“應運豪杰，因時大臣”，也不可能切實參與行政，任何正確的政策也不可能施行。

2．如何評價秦朝的挾書律？

答案提示：專制統治與思想自由是不可克服的矛盾。專制統治不僅要把體制、規范、設施等“硬件”納入整齊劃一的軌道，而且要禁錮人們的思想自由，實行文化專制主義。“挾書律”雖有利于從思想上鞏固秦朝的統一，但這對古代文化的延續和保存是一種劫難，同時開了思想專制之先例。

【史家爭鳴】答案提示：關于秦朝設郡的數目，有不同看法：《史記?秦始皇本紀》《漢書?地理志》為36郡；《史記集解》亦為36郡，但具體郡名與《漢書》不同；全祖望《漢書地理志稽疑》為42郡；王國維《秦郡考》（載《觀堂集林》）考證共有48郡；譚其驤《秦郡新考》（載《長水集》），推定為46郡。由譚其驤主編的《中國古代歷史地圖集》對46郡的方位加以標注，此說的權威地位基本確立。不過，正如譚其驤本人在考列了46郡之后所指出的那樣，“秦一代建郡之于史有征者四十六，備列如上，然非得謂秦郡必止于是數。”46郡的說法也不能徹底解決文獻記載中的所有矛盾問題，比如幾種文獻對秦所設立的郡名的記載就有出入。尤其是新近出土的湘西里耶秦簡，出現了“洞庭郡”的文字記載。此前認為湘西應該屬于黔中郡管轄，那么，新出秦簡中的洞庭郡與黔中郡是什么關系？甚至于秦郡總數是否應該相應增加？已成為學術界當前關注的新問題。

【自我測評】秦王朝的郡級行政機構有哪些特征？

答案提示：（1）郡是直屬于中央的地方行政設置。（2）郡縣長官，一概由天子任免調動，不得世襲。

【材料閱讀與思考】為什么漢代學者屢屢把“挾書律”與秦朝的短命相聯系？

答案提示：秦自商鞅以后，一直奉行以法治國的政治策略。法治使秦國走向強盛，并最終統一中國。但秦法的極端殘酷和酷烈，“焚書”“坑儒” “挾書律”等殘酷的思想專制手段也無濟于事，反而出現“奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”的局面，使秦王朝迅速走向了崩潰，最終以“暴秦”的形象載入史冊。為了避免重蹈秦之覆轍，漢代士人不斷反思秦亡的原因。他們認為秦朝滅亡的主要原因之一，就在于完全拋棄了古代圣王重視禮樂教化的傳統而專任刑罰。董仲舒認為古代圣王治理天下“莫不以教化為大務”“立太學以教于國，設庠序以化于邑，漸民以仁，摩民以誼，節民以禮，故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習俗美也”。秦朝卻一反先王的做法，采用申商韓非之說，嚴法治國，禁止私學和民間藏書，使人們逐漸拋棄禮誼傳統而輕于犯法，最終導致了秦朝的滅亡。王充的看法與此相似，他認為秦朝焚燒五經典籍，禁止民間藏書，極大地破壞了圣賢所確立的優良傳統，使秦朝的統治無法長久持續下去。實際上，漢代士人并不反對統一思想，比如董仲舒就提出了“罷黜百家，表章六經”的著名建議。不過他們主張采取溫和、誘導的方式來教化百姓，對秦王朝粗暴的行政強制手段非常反感，因而往往將秦朝的短命與它推行的 諸如“挾書律”等暴政行為聯系起來。

（四）教學評價建議

【評價目標】了解學生對秦統一這一重要事件及其影響的分析能力。

【評價方法】模擬法、觀察法。

【評價過程】選擇一些有代表性的歷史場景，讓學生充當這些歷史場景中的主角，現場模擬歷史場景中所發生的歷史事件，觀察他們的表現，了解他們對歷史的把握程度，對每個學生的表現進行記錄和評價。

對學生在模擬秦朝中央大臣們關于分封制和郡縣制的討論中的各種表現，如語言表達、對歷史知識的理解程度、參與活動的積極性等，進行觀察和記錄。

教師可以運用錄音機、錄像機、攝像機等現代化教育設備，記錄模擬的全過程，并反饋給學生，建立起良性循環的教與學的互動機制。

【評價總結】教師可以采取多種方式對學生進行全面評價，同時總結這一階段的教學得失，以利于此后的教學工作。

（五）歷史問題注釋

【秦始皇陵兵馬俑】陜西省臨潼縣秦始皇陵東側約1.5公里處，有一組大型陪葬坑——秦始皇陵兵馬俑坑，面積達二萬余平方米，一共有四個坑，埋藏的文物非常豐富。自1974年以來，對三個俑坑先后進行了勘探和試掘。根據已知情況判斷，三個坑內計有戰車百余乘、陶馬六百余件、各類武士俑近七千件，以及大量的實用兵器。

陶俑、陶馬的排列是按照當時軍陣的編組。一號俑坑是以戰車與步兵組合排列的長方陣；二號俑坑是戰車、騎兵、步兵混合編組的曲形陣；三號俑坑分南、中、北三區（中區有戰車一乘，南、北兩區的武士俑相向作儀衛式的夾道排列），是統帥一、二號坑軍隊的指揮部。車、馬、俑的制作形象逼真，其大小、高矮和真的相似，車、馬、俑的排列也完全仿照當時軍陣的編列，是秦國強大軍隊的縮影，對研究秦的軍事裝備、編制和軍陣的編列等，提供了形象的實物資料。

俑坑出土的戰車包括指揮車、副車、駟乘車和一般戰車四種類型。指揮車的裝飾比較華麗，通體髹黑漆，上繪精致的幾何形圖案，車上有圓形華蓋，并懸有鐘、鼓。車上有陶俑三：一為將軍，一為御手，一為車右（又稱戎右）。將軍居于車左，御手居中，車右居右。副車、駟乘車、一般戰車的形制與指揮車相同，但車上的乘員和裝飾略有不同。

騎兵俑出土于二號兵馬俑坑，四匹馬一組，十二匹一列，九列組成一個長方形的騎兵陣。馬的大小猶如真馬。馬首的左前方立有騎士俑。他一手牽馬韁，一手作提弓狀。

秦俑坑出土的步兵俑數量最多，形象逼真。從軍事建制上看，有隸屬步兵俑和獨立步兵俑兩大類；以地位高低區分，有軍吏俑和一般士兵俑兩類。所謂“隸屬步兵”，即隸屬于戰車的徒兵，“獨立步兵”則不隸屬于戰車，是獨自編隊。這兩種步兵在服飾和武器的裝備上沒有明顯的區別。軍吏俑和士兵俑的區別明顯，其批甲和冠飾各不相同。軍吏俑又有將軍俑、中級軍吏俑和下級軍吏俑的區別。士兵俑包括輕裝士兵俑和鎧甲士兵俑。

秦俑坑出土的騎兵、步兵俑及戰車上，都配備著實用的青銅兵器。目前出土的兵器已達萬余件，可分為遠射兵器及長兵、短兵三種。遠射兵器有弓、弩，長兵器有戈、矛、戟、鉞、殳、鈹，短兵器有劍、彎刀。短兵器用于護衛身體，遠射兵器和長兵器用以和敵人格斗。

秦俑坑出土的步兵俑、騎兵俑以及戰車模型和青銅兵器，都是秦國軍隊的真實寫照，是“帶甲百余萬，車千乘，騎萬匹，奮擊百萬”的強大軍隊的縮影，生動地再現了秦王朝軍隊訓練有素、兵強馬壯的情景，顯示了秦王朝橫掃六合、威震天下的軍事力量及其雄偉的氣勢，也使我們對秦國的兵種及各兵種的形象獲得更加鮮明、具體的認識。（參見陜西始皇陵秦俑坑考古發掘隊、秦始皇兵馬俑博物館編：《秦始皇陵兵馬俑》，文物出版社1983年版）

【秦王朝對匈奴的戰爭】匈奴是我國古代北方的游牧民族，它在商代被稱為鬼方，西周時稱獫狁，戰國時始被稱為匈奴或胡。當時匈奴騎兵經常南下，擄掠燕、趙、秦三國邊境。秦昭王時筑長城，抗拒匈奴。趙武靈王為了抵御匈奴，沿陰山而西至高闕（今內蒙杭錦旗西北）筑長城，并在這個地區設置云中（今內蒙托克托）、雁門（今山西右玉南）、代（今河北蔚縣）三郡。燕也筑長城，自造陽（今河北獨石口）至襄平（今遼寧遼陽），在長城南置上谷（今河北懷來）、漁陽（今北京密云）、右北平（今天津薊縣）、遼西（今 遼寧義縣）、遼東（今遼陽）五郡。秦并六國時，匈奴又乘機南下奪取了河套地區（今內蒙五原一帶）。秦始皇為了消除匈奴對秦的威脅，于秦始皇三十二年（前215）命將軍蒙恬率大軍三十萬人攻打匈奴，奪取河套以南地區，設三十四縣（此據《史記?秦始皇本紀》。《史記》《漢書》的《匈奴傳》均作四十四縣），后來在這里設九原郡。第二年，秦軍渡河（今烏加河）攻取高闕、陰山（今狼山東）、北假（陰山以南五原以北），收復河套以北地區，并筑亭障，隨后大規模修筑長城。秦始皇三十四年（前213），又發“罪人”前往服役，終于將原來秦、趙、燕北邊長城連結一起，形成西起臨洮（甘肅泯縣）、東到遼東的“萬里長城”。為了加強北邊軍事運輸，秦始皇三十五年（前212），從云陽（今陜西淳化）至九原（今包頭西北）間修筑一條“直道”。秦始皇三十六年（前211），又遷內地居民三萬家到九原郡一帶。通過武力征服、郡縣管轄、移民開發、軍事鎮守等綜合治理手段，秦朝在北部邊防建立起了有效的國防體系。

【秦王朝統一嶺南的戰爭】散居在嶺南地區的主要是越族人，古代稱為“百越”。在今浙江境內者稱甌越，福建境內者稱閩越，兩廣境內者稱南越。在翦滅六國的同時，秦始皇也展開了統一對嶺南地區的戰略攻勢。秦始皇二十四年（前223年），秦軍滅楚，繼續南進，奪得部分甌越地，設置會稽郡。秦始皇二十七年（前220），將領屠睢率五十萬大軍，兵分五路，向南方進發。秦軍首先擊敗閩越的抵抗，以其地置閩中郡。但在南進的過程中，秦軍也遇到很大困難，一是由于河道縱橫，軍糧運輸極不方便；二是遭到越人的頑強抵抗，損失慘重，屠睢戰死。為了解決軍事運輸問題，秦始皇派監御史祿率卒在湘水和漓水間開鑿靈渠。靈渠是連接湘水和漓水，溝通長江水系和珠江水系的一條長約三十公里的人工運河。它選擇湘水和漓水上游河道距離最近的地方開渠，利用兩河水面海拔高度差距很小的特點，巧妙地使渠道行經迂回的路線，降低渠道坡度，以平緩水勢，同時在運河上修建許多閘門，用以保持水量，便于船舶往來行駛。其規劃布局與都江堰十分相似，有分湘江入漓水的鏵嘴，有防洪的大小天平，用以宣泄湘水汛期多余的水量，工程復雜巧妙。因漓水又叫靈河，靈渠由此得名。靈渠的開鑿，不僅對統一南方，而且對當地的水利灌溉以及后來南方邊境與內地的聯系，也具有重要作用。直到明清時期，靈渠仍然被稱為“三楚兩粵之咽喉”。

靈渠的鑿通，使秦對南越的進軍得以順利進行。秦始皇三十三年（前214），任囂、趙陀領兵增援嶺南。經過激戰，越人失敗，秦終于平定嶺南并在此設置了南海郡（今廣東廣州）、桂林郡（今廣西桂林）、象郡（今廣西崇左）等三郡，實施軍事鎮守和行政管理。這是嶺南地區進入中國版圖的開端。第二年（前213），秦始皇將五十萬罪徒謫發到五嶺地區戍邊和開墾，與越族人雜居，中原文化傳至南方，促進了民族融合。

【五尺道】當時氐、羌、百濮、百越等族群散布在今云南、貴州、四川西南地區，總稱“西南夷”。在統一中國之前，秦國的統治勢力曾經通過蜀郡郡守達到今天云南北部和西北部。但是，由于交通阻隔，西南邊疆同內地的聯系仍然十分困難。秦始皇統一全國時，派常頞“略通五尺道”，在原來道路的基礎上，修了一條通往云南、貴州地區的道路。由于這條道路比后來修筑的馳道要窄，大約只有五尺寬，故稱“五尺道”。秦五尺當今三尺左右。所謂“五尺”，只是一種粗略的說法，形容道路很窄，可以通人通牲口，但不能通車。“五尺道”修成后，加強了西南邊疆同中原地區經濟、文化和政治的聯系。秦王朝在部分地區，“置吏”進行管轄，把關中和四川、云南、貴州連成一片，將該地區正式納入中原統一政權的版圖。

秦亡后，五尺道又由官道變為民道。漢武帝開發西南夷，此道復通行，又“發巴蜀卒治道……”“通夜郎道，為置吏”，把由棘道至夜郎的民道改建為官道，并設亭置吏對道路加以管理。由于民族糾紛復雜，維修工作艱巨，耗資數量龐大等原因，此道改建工作歷經反復，甚至一度在全國引起不安，直到元光六年（129），筑路工作才初步完成。西漢末年，公孫述割據巴蜀，再次阻絕。

【郡縣制的確立】平定六國后，秦王朝的疆域已遠非昔日可比，擁有東起東海，西達甘肅南部，南至湖南，北迄遼寧東南部的廣大國土。面對如此遼闊的國土，建立什么樣的行政體制來進行管理？圍繞這個問題，秦始皇和他的大臣們展開了一場討論。丞相王綰等人認為：六國剛剛被消滅，形勢不穩定，特別是燕、齊、楚三國故地與關中根本之地相距遙遠，如果不設置封王，中央政府鞭長莫及，無法鎮撫，主張在新征服的邊遠地區封立皇子為王。這一建議得到大臣們的普遍贊同，但當時擔任廷尉的李斯堅決反對這種意見。他分析說：西周初年分封了周王的許多子弟同姓為諸侯，但傳到后世親戚關系就疏遠了，各諸侯國之間相互攻擊如同仇敵，兼并戰爭不斷發生，周天子也無力制止。現在好不容易天下又歸于一統，全部推行郡縣制，對皇室諸子和功臣厚加賞賜，使他們既富足尊貴，國家又便于駕馭控制，才是安定天下的根本方法。秦始皇認為：過去之所以苦于戰爭連綿不止，就是因為分封王侯造成的，現在天下剛剛統一，如果又裂土封國，實際是又要制造戰爭因素，會導致紛爭。如此而求安寧，豈不是難上加難。所以秦始皇采納 了李斯的建議，把郡縣制推廣到全國。

郡縣制在春秋時期即已出現，戰國時代的各國就已經普遍建立了郡縣，管理新獲得的地區。秦國在商鞅變法時，曾把全國劃分為三十一縣，其后在兼并戰爭中奪得的土地，也陸續設置郡縣進行管理。

郡是直屬于中央的地方行政設置。秦在實現統一之初分全國為36郡，這些郡大多是秦國和各諸侯國原來就設置的，秦王朝加以沿襲。后來，隨著邊境的開發和郡治的調整，陸續發展到46郡。郡級以下有縣，設置于少數民族聚居地的同級地方行政機構稱為“道”。縣級以下有鄉、里兩級地方行政機構。此外，還有負責地方治安的“亭”。

秦王朝也建立起一套與郡縣制相適應的新的地方官僚機構。“郡”設郡守、郡尉、監御史等職官，分掌行政、兵事、監察職責。“縣”設令、長（大縣設令，小縣設長）掌管行政，尉掌管軍事，并設有縣丞作為令（長）的助手和管理刑獄。鄉設三老負責宣講法令教化民眾，嗇夫負責征收賦稅審理訴訟，游徼負責巡邏治安。里設里正，亭設亭長。郡縣長官一律由中央任免并從國庫領取俸祿，不得世襲。他們必須執行中央統一規定的法律制度。他們的任職情況經常受到考察，每年下級要派人逐級向上直到向中央報告工作，稱為“上計”。這套地方行政制度使得中央的政令可以逐級下達到基層直接統治全國，消除了封國制度下貴族世襲官職，分別統治部分土地和人民的割據狀態，在一定程度上避免了兼并戰爭的隱患。司馬遷在《史記?李斯列傳》中評論說：“秦無尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無攻伐之患。”敏銳地道出了秦王朝舍棄分封制，全面推行郡縣制度的功效澤被后世的事實。

漢朝建立后，適時調整了行政體制，一方面承襲秦以來的郡縣制度，另一方面又汲取秦孤立而亡的教訓，于是列爵封土，大封同姓，以鎮撫天下。在實行郡縣制的同時，又建立了許多諸侯王國，因而漢初的地方行政制度采取的是郡國并行制。

郡縣制與分封制相比較，最主要的不同之處在于郡縣長官一概由天子任免調動，不得世襲。郡縣制的建立，是中央集權制度形成過程中的重要環節，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。

【里耶秦簡】2002年6月，湖南省湘西龍山縣里耶戰國——秦代古城一號井出土了36000余枚簡牘，屬于秦時縣一級政府的部分檔案，內容包括政令、各級政府之間的往來公文、司法文書、吏員簿、物資（含罰沒財產）登記和轉運、里程書，涉及秦的內史、南郡、巴郡、洞庭郡、蒼梧郡等，其中洞庭郡等資料從未見諸文獻記載，可補史籍之缺。綜合考古發掘中其他資料的時代特征以及簡文中的紀年，紀年有廿五年至卅七年和二世元年、二年，這批簡牘當是秦始皇二十五年至秦二世二年之間的遺物。

以前根據文獻，我們一般認為中原政權對湖南地區，特別是武陵山地的有效管理自西漢初年始，由里耶簡文記載的遷陵、酉陽、沅陵、陽陵、益陽、零陽、臨沅等可知秦朝就已對這一帶進行了嚴格的管理；眾多的特別是縣鄉等基層政權職官的記載，使我們可以了解秦王朝行政的具體運作。簡中一般于職官名后附人名；嚴格地將每天分為十二刻，每刻再分成十分，記時精確。由年、月、日、地名、職官、事件及辦理的時刻構成簡潔完整的公文，可知秦政權嚴格而高效的管理制度。里耶秦簡的出土和整理為研究秦時的歷史地理、歷法以及探討其興起、強大進而統一全國的緣由等，提供了非常珍貴的材料。它也將極大地豐富我們對秦代政治經濟制度的認識。

一號井出土的其他器物雖具有秦文化因素，但仍有強烈的楚文化特點，兵器中也略見巴蜀文化的風格。總體而言，這些器物呈現出強烈的各民族文化交融的特點。（參見湖南省文物考古研究所等《湖南龍山里耶戰國——秦代古城一號井發掘簡報》，載《文物》2003年第1期）

【三公九卿】秦王朝在皇帝之下設有中央執政機構，最高長官有丞相、太尉和御史大夫，有人稱之為“三公”。丞相有左右二員，職責是協助皇帝，總管一切行政事務。太尉主管軍事。御史大夫是丞相的助手，負責監察系統。“三公”各有分工，互相鉗制。“三公”之下有所謂“九卿”，負責各重要部門的具體事務，不過實際職官之數并不止于九個，主要有：奉常（漢代定名為太常）主管宗廟禮儀和教育事務，郎中令（漢代定名為光祿勛）主管宮廷戍衛和皇帝的侍從警衛，衛尉主管宮門屯衛，太仆主管宮廷車馬，廷尉主管司法，典客（漢代定名為大鴻臚）主管少數民族及外交事務，宗正主管皇室事務，治粟內史（漢代定名為大司農）主管國家財政，少府主管皇室財政。此外，還有與以上地位完全相當或稍次的列卿，如中尉（漢代定名為執金吾）主管京師治安，將作少府（漢代定名為將作大將）主管宮廷修建等。所有這些官吏都由皇帝任免和調動，概不世襲。在這些官吏之下，還有一大批屬官椽史充當助理，以奉承皇帝命令分別執行各項政務。秦王朝建立的這套中央集權的官僚機構，以后一直為歷代王朝所仿效，比如西漢就基本上照搬秦制。

【朝議】朝議又稱廷議，是秦漢時期大臣們集體議政的一種方式，主要功能是為皇帝提供決策咨詢。在秦代，國家有軍政要務，丞相、御史大夫與諸卿往往以“朝議”方式參與討論，皇帝通常在他們意見的基礎上做出裁決。比如秦朝初年，面臨著分封制和郡縣制兩種選擇，皇帝不可能憑一己之見做出決定，便召集廷議，廣泛聽取意見。廷議所討論的政事范圍廣泛，政治、經濟、軍事、外交、禮儀、法律等幾乎無所不包，它在各個領域的決策中都起著非常重要的作用。秦漢時期最有影響的大政方針幾乎都經過不同程度的廷議。事實證明，廷議開展正常與否，討論的意見被采納的程度如何，都關系著決策的成敗得失，從而關系到社會的治亂興衰。比如，秦朝初年，秦始皇經常召集廷議，朝廷的政治風氣也比較好；但到秦始皇晚年，神秘其行蹤，推行極端的君主專制，少有廷議，君臣懸隔，身為丞相的李斯都無法與皇帝相見，朝廷大臣參與議政的制度已經遭到破壞；秦二世在政權將傾的情況下，廢止廷議，以致朝政日暗、忠臣緘口、小人得志，加速了秦朝的滅亡。在理論上，大臣議政，可以集思廣益，是在君主專制制度下減少決策失誤的有效途徑。但是，由于廷議召集與否、廷議的結果采納與否、采納的程度與否，都完全取決于皇帝一人，因此，廷議的功能與作用也是極其有限的。

【封泥】封泥的發現與甲骨文一樣，都是偶然之間為農人首先采集到的。清代道光二年（1822），四川一位農民在田間挖掘山藥時，發現一個坑窖，從中起出不少比銅錢略大的扁泥塊，這些泥塊上都有隆起的文字，看上去十分古奧。消息傳開后，當地的古董商販將這一百多枚泥塊攜至京師，當時著名的金石學家劉喜海、龔自珍以及山西閻帖軒等人首先敏感地看中了這些有字泥塊，認為這是一種前所未見的金石文物，便各自從商賈手中買回若干枚，珍藏賞玩。可惜的是，這批封泥在販運途中壞裂大半。當時的學者還不知道這些泥塊的真正用途，他們認為這些有印文的泥陶是古時鑄造印章用的“印范子”。后來，隨著封泥的不斷出土，以及金石學家的長期研究，人們對古代封泥的使用范圍及使用方法有了比較具體清晰的了解。

封泥又稱做“泥封”，是古代抑印于泥，用以封緘的遺跡。它是古代使用印章，從而起到信驗作用的過程中所形成的主要憑記之一。這種方式從先秦一直流行到南北朝，其后才轉變為如同今天這樣以印泥鈐印于紙的方式。因此，封泥與作為信驗的璽印同時俱來而又先行廢退，中國印章史按照用印方式的不同可以劃分為封泥時代和鈐朱時代兩個階段。

封泥在春秋戰國至魏晉時代的使用，涉及的環節很多，生產、流通和行政、管理等方面都有廣泛的使用。它的根本原理在于：在紙張尚未發明或者未普遍使用的條件下，通過封閉文書、物件或者作為信用標識的特定軟泥上抑以印記的形式，起到憑信或防止非法啟封的作用。使用封泥的方法主要是將需要保存或運輸的公私物品、簡牘文書捆扎或以囊盛裝，在結扎或封口處以泥團封護，并在上面抑印官私璽印。其具體形式，則隨著時代的演進和不同的封護對象而有所變化。

迄今為止，中國的大部分省區都先后出土過封泥，出土封泥的斷代主要涵蓋了戰國、秦代、西漢、新莽、東漢等各個時期，也有少量是屬于魏晉至于唐代的遺跡。封泥具有重要的史料學價值和特殊的藝術價值。羅振玉說：“古泥封于金石學諸品中最晚出，無專書記錄之，玉以為此物有數益焉；可考見古代官制以補史乘之佚，一也；可考證古文字，有裨六書，二也；刻畫精善，可考見古藝術，三也。”印證古代官制、考釋古代文字、考察古代藝術，是當時羅振玉認為封泥研究的三方面的意義所在。封泥文字對古代文獻記載的官制、地理資料的訂正和補充，是封泥的主要價值所在。比如，出土秦代官印封泥“丞相之印”“左丞相印”“右丞相印”，即表明秦代有丞相、左丞相、右丞相等職官。

【焚書坑儒】秦始皇三十四年（前213），朝廷中再次發生了關于統治方針的爭論。是年，秦始皇在咸陽宮置酒設宴，博士仆射周青臣進頌辭歌頌秦始皇的功德，說由于秦的統一，“以諸侯為郡縣，人人自安樂，無戰爭之患，傳之萬世，自上古不及陛下威德”。秦始皇聽了很高興。但博士淳于越卻出來指責周青臣說的都是些“面諛”之言，把皇帝的錯誤說成優點，使皇帝過失加重，“非忠臣”。他向秦始皇指出：商朝、周朝統治天下各千余年，就是由于殷、周以天子為中心，將土地分封給子弟和功臣，使他們像樹枝輔佐樹干一樣輔弼王室。而今陛下您擁有天下，卻不對子弟進行分封，如果猝然間出現像田常、六卿一類的亂臣，您沒有輔弼的王侯，誰來相救呢？因此他提出“師古”主張，認為應該像商周那樣分封子弟功臣，“自以為輔”，方可保無虞。他還說“事不師古而能長久者，非所聞也”。秦始皇把這兩種不同的意見交給大臣們進行討論。丞相李斯反對淳于越的主張，認為時代不同，國家制度也要相應變化。上古三代的舉措都不相因襲，各自因時制宜，想出新辦法使國家得到了治理，它們并不是故意與前代不同，而是要適應時代的變遷。而今陛 下創下千古大業、萬世功德，上古三代的事是不足效法制，并把矛頭對準“諸生”，指責這些讀書人“不師今而學古，以非當世，惑亂黔首”，對秦始皇頒布的法令“入則心非，出則巷議”“率群下以造謗”。為了維護皇帝尊嚴，“別黑白而定一尊”，他奏請焚毀秦紀以外的史書及國家所藏以外的“詩書百家語”等一切書籍，只準留下醫藥、卜筮、種樹之書，并規定“令下三十日不燒，黥為城旦”，此后“有敢偶語詩書棄市，以古非今者族”“若欲有學法令，以吏為師”。秦始皇完全采納李斯的意見，下令執行。這就是著名的“焚書令”。秦始皇下令焚書，使中國文化遭到巨大損失，先秦許多重要的文獻古籍都被付之一炬。正如郭沫若所指出的那樣，“書籍被燒殘，其實還在其次，春秋末葉以來，蓬蓬勃勃的自由思索的那種精神，事實上因此遭受一次致命的打擊。”

秦始皇三十五年（前212），曾為秦始皇尋求仙藥的方士侯生、盧生逃亡，并散布不滿秦始皇的言論。秦始皇大怒之下派人追查訊問，有的被指控“為妖言以亂黔首”。秦始皇命御史對咸陽諸生進行審問，方士儒生們互相揭發，希求自己免罪，彼此牽連引出違反禁令的有四百六十余人，均被坑殺活埋于咸陽。這就是“坑儒“事件。

焚書坑儒是秦“暴政”的主要表現形式之一。秦王朝以焚書和誅殺敢于議論國家政治得失、批評君主獨裁的方士和儒生的暴力手段，開思想專制之先河。焚書坑儒的主要目的，在于防止有學識素養的士人，以傳統的知識體系為思想資源，對時政展開批評。

【挾書律】挾書律指秦代禁止私藏百家之書的法律。“秦律，敢有挾書者族。”即對收藏違禁書籍的人處以滅族的酷刑。這與李斯所建議的“焚書令”的相關內容一脈相傳。在主張君主專制的法家思想體系中，一直存在著把古代典籍和文化傳統與國家法令相對立的觀點，韓非就曾經贊賞商鞅變法有“燔詩書而明法令”的舉措，并主張應當以法令作為教化的依據，民間求學以吏為師，秦統治者頒布“焚書令”以及“挾書律“，都與欣賞和實踐法家專制思想有關。

秦王朝頒行挾書律也有其特定的歷史背景。盡管秦吞并六國之后迅速建立起統一的帝國，但統一的學術思想的局面尚未形成。由于諸子百家各有師傳，其思想言論莫能劃一，私學的先生弟子們仍恪守著“說義必稱師論道”的古訓，對秦政多發橫議。正如李斯所言：“私學而相與非法教，人聞令下，則各以其學議之，入則心非，出則巷議；夸主以為名，異取以為高，率群下以造謗。如此弗禁，則主勢降乎上，黨與成乎下，禁之便。”為了從思想上控制整個社會，秦始皇接受李斯的建議，在文教政策方面采取相當極端的措施，也是勢所必然的。

挾書律的目的也正是為了杜絕六國復辟割據和禁止民間私學獨尚法律的絕對權威。原各諸侯國史書、詩書等儒家經書和諸子百家書都在禁止之列。除各諸侯國史書燒而不存外，其他書籍只許國家收藏，由博士官管理，民間不得收藏，而醫藥、占卜、農業技術之書不在禁止之列。挾書律的頒行使我國古代極為豐富的文化典籍被焚燒，給中國古代文化造成無法彌補的損失。

在秦朝的政治高壓之下，部分士人冒著殺頭滅族的危險，把珍貴的典籍密藏在家中。等到漢惠帝時期，朝廷宣布正式廢除挾書律后，深藏民間的各種典籍才得以重見天日，成為延續文化命脈的憑借。

【以法為教，以吏為師】先秦法家思想的集大成者韓非為推行“法治”，提出“以法為教，以吏為師”的主張。意思是以法令為教育的內容，摒棄其他學說，以明習法令的官吏為教官，杜絕人們對法令的“私議”。用法統一人們的思想言行，使“境內之民，其言談者必軌于法”。實際上就是主張實行高度的思想文化專制，除法家與法令外，禁止一切學說的發展，即所謂“明主之國，無書簡之文，以法為教；無先王之語，以吏為師”。這種思想與戰國中期商鞅的“一教”主張一脈相承。商鞅為了推行“法治”，主張統一人們的思想言論，取締一切不合法令，不利農戰的言論，對國家頒行的法令不得妄自“私議”，對借仁義禮智信為名而違法犯紀者處以刑罰。

■三 君主專制政體的演進與強化■

（一）教學目標

【知識與能力】掌握有關中國古代君主專制體制的基本知識，了解中國古代從漢王朝到清王朝政治制度演變的史實，認識中國古代政治制度的基本特點和發展脈絡，初步培養汲取歷史經驗以應用于現代政治建設的能力。

【過程與方法】由于這一學習內容涉及的歷史階段較長，應當首先引導學生明確歷史脈絡，掌握各個 歷史時期政治制度的基本特征，在具備微觀政治史的知識之后進行宏觀的長時段的歷史分析。

教師應注重啟發式教學，引導學生積極搜集整理課外相關資料（除歷史記載外，還應當重視小說、戲曲、詩詞中的有關資料），通過鮮活生動的歷史文化信息，總結對于歷史規律的認識。

【情感、態度與價值觀】通過本課的學習，認識中國古代政治文明的積極因素和消極因素。在肯定中國古代政治建設的成績的同時，應當看到君主專制政體的黑暗和腐敗。就中國傳統政治文化的層面來說，應當按照魯迅所提示的，看到中國傳統文化其實“都是侍奉主子的文化”。魯迅還指出，讀史，可以知道“遺留至今的奴性的由來”。學生還可以思考魯迅的話，查閱有關資料，就中國古代君主專制制度在近代以來政治生活中的影響，進行思考和總結。

（二）教學內容分析

◆自秦始皇建立大一統的高度集權的專制主義帝國之后，中國政治體制沿襲秦政，君主專制政體逐漸強化。這一政治現象對于中國社會也有顯著的影響。

◆教材總結了中國古代王朝專制政體逐步強化，政權權力逐步集中的歷史。除了對皇權至高無上的揭示外，對于相關政治制度的形式也進行了必要的分析。學生通過這一內容的學習，應當確定對中國古代政治形式的本質的認識，對于這種政治形式的現代遺存，也可以進行有意義的思索。

【法令出一】秦兼并天下后，秦始皇自以為功德超過三皇五帝，自立名號為“皇帝”，隨即確立了“皇帝”制度。皇帝具有至高無上的地位。皇帝的權力沒有任何力量可以有效的制約。中國皇帝制度維持2000年之久，直到1911年辛亥革命方才廢除。所謂“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”，是皇帝制度的突出特點。

【君權和相權】皇帝對于自己的主要助手，通常也注意限制其權力。從漢武帝時代形成“中朝”和“外朝”，唐代的學士召對會議，到宋代確立的三省制，相權實際上有所分散，于是逐漸削弱，君權對國家行政的直接控制，因此得到保障。

漢武帝時的“中朝”主要由皇帝左右的親信近臣所構成，“中朝”時重要政事在宮廷之內就先自做出了決策，實際成了“決策”機構。而以丞相為首由三公九卿組成的“外朝”，則逐漸演化成了執行機構。

隋唐在中央實行三省六部制度。三省是指中書省、門下省和尚書省。三省分工明確，既有合作，又相互牽制和監督，保證了君權的獨尊，是中國古代政治制度的重大創造。六部是指吏、戶、禮、兵、刑、工，是尚書省下的行政執行機構。三省六部制為此后歷代王朝所沿襲。

北宋在宰相之下增設參知政事為副相，分割宰相的行政權；設樞密使管理軍事，分割宰相的軍權；設三司使管理財政收入等，分割宰相的財政權。這樣宰相權力一分為三，便于皇帝總攬大權。

【中國古代王朝的監察體制】秦王朝已經有具備監察機能的官職設置。漢代設十三州部刺史，以監察地方政治，而中央機關的監察，主要由御史大夫屬下的機構負責。漢代以后，歷朝都設置監察機構。監察體制的逐步健全，適應了專制主義王朝實行有效統治的需要。歷代監察機構發揮過積極的作用，但是對于處于獨尊地位的皇權，卻沒有能力干涉。

【選官制度的歷史變化】為了強化專制統治，歷代王朝十分重視集納人才，以充實執政集團，提高行政效能。中國古代的選官制度大體經歷了由“世官制”到“察舉制”，又到“科舉制”的歷史變化。隋唐以來科舉制的實行，對于中國政治文化有深刻的影響。科舉制度吸引“天下英雄”參與行政，有利于最高統治者控制民心，也使得國家機器擁有了充備的人才保證。同時，這種制度也促成了普遍持久的讀書風尚，有益于社會重學風氣的形成。而以嚴格考試作為選官方式，從追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。

【行省的位置】秦代以來，中國整個基層一級地方行政區劃主要都是稱縣，僅有些朝代因政治需要出現了一些與縣同級的其他行政區劃名稱，如漢代有侯國、邑、道，但它們過后即廢，而且在數量上也是少數。

秦代至隋，郡基本上是縣級以上的地方行政區劃，但它遠不如縣那樣穩定，變化較大。東漢末年，在郡級之上又設“州”。魏晉南北朝時期，一直是州、郡、縣三級，郡為二級政區。到隋唐時期，郡作為一個政區單位逐漸退出歷史舞臺。

秦代推行的郡縣制的影響是深遠的。今日中國的省縣制就是由郡縣制逐漸演變、發展而來的。

行省是元代開始的一級行政區劃。它的確立是我國行政制度的一次重大變革。元朝在中央設中書省，作為全國最高的行政機構，并把大都及其周圍地區劃歸中書省管轄。其他地方設置行省，由中央派官治理。元代的行省實際上是封建中央集權分寄于地方，故它的權力相當大。它負責處理境內政治、軍事、經濟等各類事務。此外行省還有一個重要職能是聚集境內財富，以供中央需要，行省的治所往往就是完成這種職能的“中轉站”。如河南、湖廣二行省的首府都設在距首都較近的交通線上，江西，江浙的情況與此相似。元代的行省其面積遠較今天為大。如陜西行省還包括甘肅和內蒙古部分地區；云南行省還包括四川、廣西部分地區和泰國、緬甸一些地區；江西行省還包括廣東；湖廣行省包括湖南、貴州、廣西大部分及湖北部分地區；遼陽行省包括今東北三省；嶺北行省包括今蒙古人民共和國、內蒙古、新疆部分地區和西伯利亞。元朝還在福建行省（有時并入江浙行省）下設置澎湖巡檢司負責管轄澎湖和琉球；設置宣政院管理西藏地方事務，西藏正式成為元朝的一個行政區域。

行省制度的設置便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權，特別是調整好中央和地方的關系，具有重要的意義。

歷代地方行政體制沿革表

時代 地方行政體制

秦漢 郡、縣（道）二級制

魏晉 州、郡、縣三級制

隋 郡、縣二級制

唐 道、州（郡、府）、縣三級制

宋 路、州（府、軍、監）、縣三級制

元 省、路（府）、州（軍）、縣四級制

明 省、府（直隸州）、縣（散州）三級制

清 省、道、府（直隸廳、州）、縣（散廳、州）四級制

民國 省、行政區、縣（市）三級制

現代 省（直轄市）、市（地）、縣（市）

本課重點：使學生掌握歷代專制主義王朝權力愈益集中的特點，了解這一現象和中國政治形態歷史演進的關系。

本課難點：歷朝官制十分復雜，要全面詳盡掌握十分困難的，應當要求學生了解其中與本學習內容有關的基本知識，認識政治史的主要特征。

（三）問題解答

【學習思考】

1．司馬遷在《史記?秦始皇本紀》中曾經用這樣的話形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下事無小大皆決于上”。后來歷朝皇帝制度是不是繼承了這一特點？為什么？

答案提示：皇帝專權的制度雖然是秦始皇所創立，而專制主義體制實際上在戰國時期已經形成，商鞅變法使這種體制在秦國得以確立。實際上在其他若干強國，也已經開始實行這一制度。法家政治思想的原則之一，就是帝王的專權。《商君書》強調“權制獨斷于君”，《韓非子》也主張“法”是君王集權的工具。這些理論，都構成了君主專制政體的文化基礎。后來歷朝制度，大體都是皇帝專制的制度。皇權因各種原因不能專斷，只是非常例的特殊情形。帝制決定著這一大一統的多民族國家的歷史命運，是與小農經濟作為社會基礎的事實相關的。

2．元帝國的地方行政設置為什么在“行省”之外又有“腹里”和“宣政院”？

答案提示：“腹里”指的是大都及其周圍地區，略相當于今北京、河北、山西、山東和內蒙古的部分地區，是中書省直接管轄地。為了管理宗教事務和西藏軍事民政，故特設置了宣政院這一中央機關。

【自我測評】中國古代專制制度就帝王權力而言有怎樣的演進歷程？

答案提示：從總體趨勢來看，帝王的權力有逐漸擴張的現象，對相權的抑制和分解，就體現了這樣的趨勢。

【材料閱讀與思考】《舊唐書?文苑傳中?元萬頃傳》：“朝廷疑議及百司表疏，皆密令萬頃等參決，以分宰相之權。時人謂之?北門學士?。”

怎樣理解這里說到的“分宰相之權”？

答案提示：這里所謂“分宰相之權”，實際上是專制朝代帝王通常的政治行為。皇帝一旦掌握最高權力，就往往牢牢地把握住最高決策權，即使對于總理國家政務的高級助手，也不愿意分權。這就是《太平御覽》卷九一引華嶠《后漢書》中所說的“總攬威權，柄不借下”。這也是符合法家“權勢不可以借人”（《韓非子?內儲說下》）“能獨斷者故可以為天下王”（《韓非子?外儲說上》）的政治理論原則的。

（四）教學評價建議

【評價目標】了解學生對較長時段的歷史過程的熟悉程度以及對中國古代專制政體的總體認識水平。

【評價方法】觀察法。

【評價過程】組織課堂討論，可以不限于具體的朝代，就皇權獨斷這一主題，由學生自擬發言稿，不拘形式，選擇歷史個案進行分析，考察學生掌握相關歷史知識的程度以及進行專題歷史分析的能力。比如，可以進行這樣的討論：

你所熟悉的歷史上的名帝名相和他們的關系。提示：劉邦和蕭何的關系；漢武帝和他的宰相們；…… 對于教材中漢武帝抑制相權的事例，還可以做這樣的知識延伸：

自漢初以來，繼承秦制，丞相有相當大的權力。漢高祖劉邦和漢惠帝劉盈分別以第一代功臣中功次居于前列的蕭何、曹參為丞相，丞相威望曾經盛極一時。《漢書?百官公卿表上》說：丞相的職能，是“掌丞天子助理萬機”。當時的丞相，實際上是朝廷掌握行政實權的總理大臣。漢景帝時，竇太后期望封皇后的哥哥王信為侯，漢景帝表示：“請得與丞相計之。”于是與丞相周亞夫商議，周亞夫以高帝劉邦“非有功，不得侯”的預先約定予以堅定的拒絕，漢景帝默然而有沮喪之色，可見當時相權之重。

漢武帝即位初，丞相把握行政大權。《史記?魏其武安侯列傳》記載，漢武帝初年，田汾任丞相，一次奏事，坐談竟日，薦舉升遷的官員，有從平民直接任職級二千石的高級官僚的，使皇帝的用人權力受到侵犯。漢武帝終于表露出內心的不滿，說道：你薦舉的官吏說完了嗎？我也有要薦舉的官吏呢。又曾經請求占用官營手工業管理部門少府考工室的地方用以擴建宅第，漢武帝憤怒地說：你為什么不索性占用武庫呢！漢武帝成年，親自主持政務之后，有意改變丞相位尊而權重的傳統。他頻繁任免丞相，在位54年，先后用相12人。其中除4人在任上正常死亡外，有3人被免職，2人畏罪自殺，3人被下獄處死。政府高層官員受到嚴厲處置數量如此之多，在歷史上是空前的。漢武帝時代12丞相的任職離職情形如下表：

姓名 離任原因 任職時間

竇嬰 免職 1年又2月

許昌 免職 3年又8月

田汾 去世 3年又9月

薛澤 免職 7年又6月

公孫弘 去世 2年又4月

李蔡 畏罪自殺 3年

嚴青翟 畏罪自殺 2年又10月

趙周 下獄死 2年又7月

石慶 去世 8年又3月

公孫賀 下獄死 12年又2月

劉屈氂 下獄腰斬 1年又2月

田千秋（漢昭帝時去世）2年（漢武帝時代）

【評價總結】教師可以進行多種方式的觀察，如課堂提問、課堂討論、書面作業等，實行綜合判斷，做出切合實際的評價總結；提倡學生自己進行自我評價總結。教師評價總結的結果歸入教案及學生學習檔案，有必要以適宜的方式告知學生，以有所鼓勵，激發他們的學習自覺性和自主性。

（五）歷史問題注釋

【皇帝】《史記?秦始皇本紀》記載，秦始皇統一天下后，對于最高執政者的位號，是經過討論后方才確定的。秦王初并天下，令丞相、御史曰：“寡人以眇眇之身，興兵誅**，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號。”丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等說：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：?古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。?臣等昧死上尊號，王為?泰皇?。命為?制?，令為?詔?，天子自稱曰?朕?。”秦王嬴政說：“去?泰?，著?皇?，采上古?帝?位號，號曰?皇帝?。他如議。”又追尊莊襄王為太上皇。宣布：“朕聞太古有號毋謚，中古有號，死而以行為謚。如此，則子議父，臣議君也，甚無謂，朕弗取焉。自今已來，除謚法。朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”

“皇帝”位號一經確定，便為后世歷朝所繼承沿用，一直到1911年辛亥革命帝制廢除方才取消。“皇帝”不僅是一個人的位號，也是代表中國古代高度集權的專制主義制度的符號。

李斯等人頌揚秦始皇歷史功績時所說的“自上古以來未嘗有，五帝所不及”，在秦王朝的政治宣傳中還有其他體現。例如瑯邪刻石有所謂“功蓋五帝”；又說：“古之五帝三王，知教不同，法度不明，假威鬼神，以欺遠方，實不稱名，故不久長。其身未歿，諸侯倍叛，法令不行。今皇帝并一海內，以為郡縣，天下和平。昭明宗廟，體道行德，尊號大成。”

【外朝和中朝】漢武帝為了分散和限制丞相的權力，曾經特意從身份低微的士人中破格選用人才，擔任參與國家政治中樞主要決策的侍中、常侍、給事中等職，讓他們能夠出入宮禁，隨侍左右，顧問應對，參議要政。這些成為近臣的官員，身份相當于皇帝的賓客和幕僚。皇帝親自任命和直接指揮的高級將領，也往往參議機要。大司馬大將軍衛青、大司馬驃騎將軍霍去病等，權勢都超過丞相，又兼以“侍中”之職，具有了參與宮廷重要決策的特殊地位。于是，和屬于丞相、御史大夫和九卿所構成的官僚機構“外朝”相對應的“中朝”得以形成。

“中朝”又稱“內朝”，由皇帝左右的親信的近臣所構成。重要政事，“中朝”在宮廷之內就先自做出了決策。

尚書，本來是皇帝身邊掌管文書的官員。“中朝”形成之后，尚書的地位日益重要。尚書和一般僅僅參與宮廷議政的官員不同，由于既有官署、官屬，又有具體的職司，作為皇帝的秘書機構，在“中朝”逐漸居于核心地位。

【尚書省】官署名。東漢設置，稱尚書臺，或中臺。南北朝時始稱尚書省，下分各曹，為中央執行政務的總機構。唐代曾改稱文昌臺、都臺、中臺，旋復舊稱。尚書省都堂居中，左右分司，都堂之東有吏部、戶部、禮部三行，每行四司，以左司統之；都堂之西有兵部、刑部、工部三行，每行四司，以右司統之。尚書省與中書省、門下省合稱三省。長官為尚書令，其副職為左右仆射。元代尚書省時置時廢，明代各部均直接對君主負責，不設尚書省，清制同。

【中書省】官署名。魏晉始設，秉承皇帝意旨，掌管機要，發布政令。沿至隋唐，逐漸成為全國政務中樞。隋代改為內史省、內書省；唐代曾改稱西臺、鳳閣、紫微省，旋復舊稱。唐代中書與門下、尚書三省同為中央行政總匯，中書決定政策，門下審議，尚書執行。中書省長官在魏晉為中書監及中書令，隋代廢監，僅存內史令（中書令）一職。唐代曾改稱右相、鳳閣令、紫微令。其下有中書侍郎、中書舍人。元代以中書省總領百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權，門下、尚書皆廢，故中書省較前代尤為重要。地方行政也由中書省掌握，較遠的地區另設行中書省。明初尚沿元制，洪武十三年（1380）革中書省，廢丞相，自六部以下皆無所統屬，而機要之任則歸于內閣，遂大異前代之制。

【門下省】官署名。東漢有侍中寺，晉稱門下省。唐曾改為東臺、鸞臺、黃門省等，旋復舊稱。元以后廢。原為皇帝的侍從機構，南北朝時權力漸大，北朝政出門下，成為中央政權機構的重心。隋唐時與中書省同掌機要，共議國政，并負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監，因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。宋初門下省僅主朝儀等事。神宗元豐改官制，始恢復審查詔令的舊制。南宋初，中書、門下合并為一，稱中書門下省。遼金也置門下省，金海陵王時廢。

【政事堂】唐朝時期中央政務決策機構。唐朝“自武德以來，常于門下省議事，即以議事之所謂之政事堂”。實際上，政事堂主要是協調中書、門下兩省關系，即中書出令，門下封駁，爭論不決，則先在政事堂議定，然后再奏聞。

武則天當政時，政事堂成為宰相議決軍國大事的最高決策機構。宰相在政事堂議政，實行輪流“秉筆”之制。秉筆宰相稱“執政事筆”，即首席宰相，主持政事堂會議，總其記錄。有詔敕簽發，需宰相同署名者，除特別重大之事，可由秉筆宰相代署。光宅元年（684），裴炎以中書令“執政事筆”，便將政事堂由門下省移到中書省。從此，決策重心由門下省轉至中書省。但此時的宰相仍是兼職宰相，即“午前議政于朝堂，午后理務于本司”。三省長官，在政事堂議政是宰相，回到三省則是各部門長官。

到玄宗時，政事堂改為中書門下，政事印改為“中書門下之印”。正堂為宰相議政和辦公之所，后院設 吏、樞機、兵、戶、刑禮五房，“分曹以主眾務”，為處理各項事務的秘書機構。至此，政事堂制度進一步完備，成為宰相決策和日常辦公的重要權力機構，宰相也不再回本部門主持工作了。

【三省六部】三省六部制始于隋朝，隋文帝建國后，綜合漢魏、兩晉和南朝中央職官的設置，建三省六部，以加強中央集權。

自隋入唐，三省分工明確。中書、門下兩省，是中央決策系統的兩個關鍵部門。兩省均在皇城以北，合稱“北省”，以別于在皇城內的“南省”——尚書省。

高祖武德三年（620），改內史（內書）省為中書省。高宗、武則天、玄宗時，一度改名西臺、鳳閣、紫微省，隨即又恢復為中書省。置中書令2人，正三品，曾隨省名改稱西臺右相、內史、紫微令、右相，被尊稱為“令公”。中書令為正宰相，后來在政事堂辦公，中書侍郎便成為本省實際長官。中書侍郎，置2人，正四品上，曾隨省名改稱西臺侍郎、鳳閣侍郎、紫微侍郎。中書舍人，置6人，正五品上，亦隨省名改稱，具體負責本省的中心工作。其中1人為“知制誥”，專門負責起草詔敕，列席政事堂會議。6人分別聯系尚書省六部，協助宰相處理有關奏章。

門下省自隋煬帝改官制，逐漸擺脫宮廷雜務，至唐初已完全成為專司封駁、參決政事的重要決策部門。高宗、武則天、玄宗時，一度改名東臺、鸞臺、黃門省，不久即復為門下省。武德三年，改納言為侍中，置2人，正三品，曾隨省名改稱東臺左相、納言、黃門監、左相。侍中為正宰相，玄宗以后不再任命，門下侍郎始終為門下省實際長官。門下侍郎，置2人，正四品上，不任命侍中以后升為正三品，曾隨省名改稱東臺侍郎、鸞臺侍郎、黃門侍郎。給事中，置4人，正五品上，直接負責本省中心工作，審定諸司奏抄，“駁正違失”“詔敕不便者，涂竄而奏還，謂之?涂歸?”。

尚書省在高宗、武則天時，曾改稱中臺、文昌臺、都臺，別稱南省。名義上以尚書令為長官，但極少授受，故以左、右仆射為實際長官。左、右仆射，各置1人，正二品，“總判省事”。

尚書省總辦公廳稱尚書都省，又稱都司、都臺、都堂，以左、右丞為長官，各置1人。左丞正四品上，“通判都省事”，分管吏部、戶部、禮部十二司；右丞正四品下，分管兵部、刑部、工部十二司。又有左、右司郎中各 1人，從五品上；左、右司員外郎各1人，從六品上，“掌副”左、右丞所管諸司之事。左、右仆射，左、右丞，左、右司郎中，左、右司員外郎，都在尚書都省辦公。

尚書省統吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部。各部長官為尚書，各置1人，正三品；各部次官為侍郎，各置2人，正四品下（吏部侍郎為正四品上）。六部各領四司，每司各置郎中1人，從五品上；員外郎1人，從六品上，掌管本司事。吏部、戶部、兵部司，或各置郎中、員外郎2人。

六部二十四司主各項政令，具體分工是：

吏部，掌官吏銓選、考課、封爵、勛賞，分領吏部、司封、司勛、考功四司。

戶部，掌天下田戶、度用、錢帛、倉貯，分領戶部、度支、金部、倉部四司。

禮部，掌禮儀、貢舉、祭享、朝貢，分領禮部、祠部、膳部、主客四司。

兵部，掌武官選授、疆域版圖、車乘傳驛、戎器儀仗，分領兵部、職方、駕部、庫部四司。

刑部，掌天下刑律、官奴役隸、經費審計、門禁關津，分領刑部、都官、比部、司門四司。

工部，掌土木營造、屯田職田、山澤苑囿、舟楫河渠，分領工部、屯田、虞部、水部四司。

【刺史】西漢王朝進一步完善了秦王朝初創的御史監察制度。漢文帝十三年（前167），丞相遣使分刺各地，考察地方官，并督察監郡御史。這種監察形式雖然當時還沒有形成定制，卻已經顯示了有益于提高行政效率，澄凈政治空氣的效力。漢文帝還常常派特使巡行各地，實行對地方官員的監察。歷史上稱漢文帝時代開始的委派丞相屬吏出察的行政監察形式為“出刺”。這里所謂“刺”，有偵問察探的意思。由于這種官員往往為丞相的下屬官員“史”來充任，于是又稱為“刺史”。

漢武帝時，設置十三州部，即在全國統治重心三輔（京兆尹、馮翊、扶風）、三河（河南、河內、河東）和弘農以外的各地區設定十三個監察區域，每州部設部刺史一人，以監察地方政治，加強中央對地方的控制。

十三州部，為冀、青、兗、徐、揚、荊、豫、益、涼、幽、并、交趾、朔方。其地域大體是：

冀州——今河北中南部、山東西端及河南北端（東漢時治所在今河北柏鄉北）；

青州——今山東大部及河北一部（東漢時治所在今山東淄博東北）；

兗州——今山東西南部、河南東部（東漢時治所在今山東金鄉西北）； 徐州——今江蘇長江以北及山東東南部（東漢時治所在今山東郯城）；

揚州——今安徽淮水和江蘇長江以南及江西、浙江、福建三省，湖北東部，河南東南部（東漢時治所在今安徽和縣）；

荊州——今湖北大部，湖南及河南、貴州、廣東、廣西一部（東漢時治所在今湖南常德東北）；

豫州——今河南東部、安徽北部（東漢時治所在今安徽亳州）；

益州——今四川大部、云南東部、貴州西部、甘肅南部、陜西南部、湖北西北部（東漢時治所先后在今四川廣漢北、今四川德陽東北、今四川成都）；

涼州——今甘肅大部、寧夏大部及青海湟水流域、陜西西北部及西南部（東漢時治所在今甘肅張家川）；

幽州——今河北北部、遼寧大部及朝鮮大同江流域（東漢時治所在今北京西南）；

并州——今山西大部及內蒙古、河北一部（東漢時治所在今山西太原西南）；

交趾——今廣西、廣東大部及越南北部和中部（東漢時治所在今越南河內東北）；

朔方——今寧夏東部、內蒙古陰山南北、陜西北部、甘肅東部（東漢撤銷，入并州）。

漢武帝后來又設置司隸校尉一職，負責督察三輔、三河和弘農郡，職權和部刺史相當。其地域相當于陜西關中、山西西南部、河南西部及北部。

刺史和司隸校尉的設置，使地方行政官員受到直接的監察，有利于西漢王朝的大政方針能夠有效地在地方落實。

刺史沒有固定治所，在每年的八月巡視所部郡國，考察吏治，監督豪強。其職級僅為六百石官，秩位雖然不高，但是出刺時卻作為朝廷的正式代表，可以監察二千石的地方實力派官僚和王國相，也可以監督諸王。刺史的職權雖重，卻又不直接處理地方行政事務。刺史制度因此具有小大相互制約，內外相互協調的優越性。漢武帝時代政治體制表現出靈活性與合理性的特色，也由此得到體現。

【御史大夫】官名。秦漢時僅次于丞相的中央最高長官，主要職務是監察、執法，兼管重要文書圖籍。西漢時丞相缺位，往往以御史大夫遞補，與丞相（大司徒）、太尉（大司馬）合稱三公。后改名大司空、司空。晉后，御史大夫多不置。隋唐以后雖置而與漢制不同，專掌監察、執法，為御史臺長官。明洪武中改御史臺為都察院，御史大夫之名也廢。

【世官制】世官制，是官職世襲的制度。這一制度決定公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮的現象，官職被限定在貴族范圍內。

顧頡剛指出，古代的官制，商以前雖不能詳考，而西周以來至于春秋，無疑是行的世官制度（世官不一定是世職）。顧頡剛又引金文資料，指出其中“只見有世官制度，不見有從庶人擢任大官的，這是一件確然無疑的事實”。

《史記?平準書》說，文景時代，天下安定，“為吏者長子孫，居官者以為姓號”。有人解釋說，倉氏、庾氏這樣的姓氏的由來，就是因為世代擔任主管倉庫的官員的緣故。由此看來，漢初可能仍然存在官職世襲的情形。

【察舉制】察舉制作為選官制度，即選官要先經官吏察訪，然后推薦給中央予以任用，舉薦的標準要看德行和才能。

漢文帝時，已經有從社會基層選用“賢良”“孝廉”的做法，指令中央官吏和地方官吏得從下級屬吏、民間地主和部分自耕農中選拔從政人員。名臣晁錯就是曾經以“賢良文學”之選，又經帝王親自策試，得以升遷為中大夫的。不過，當時既沒有規定選舉的確定期限，也沒有規定各地方選舉的人數。也就是說，這種選舉形式還沒有成為完備的制度。漢武帝在即位之初的第一年，就詔令中央和地方的主要行政長官“舉賢良方正直言極諫之士”。六年之后，又下詔策試賢良。特別是在這一年，明確規定了郡國必須選舉的人數。

正是在漢武帝時代，察舉制得以基本成為正統的體制。這一歷史進步的意義十分重大。有的學者指出，漢武帝“初令郡國舉孝廉各一人”（《漢書?武帝紀》）的元光元年（前134），是“中國學術史和中國政治史的最可紀念的一年”（勞干：《漢代察舉制度考》，《中央研究院歷史語言研究所集刊》第17輯，1948年4月），就是因為這一詔令表明察舉制已經發展成為一種比較完備的仕進途徑，察舉制作為選官制度的主體地位已經得以確立。

【九品官人法】九品官人法又稱九品中正制，實際是一種發展了的察舉制。與兩漢察舉相比，明顯前進了一步。具體表現是：（1）規定設立專典選政的中正官；（2）中正官主要負責品定士人的資格作為任官 的依據。

九品中正立制之初有選賢的用意，但是不久就被門閥左右，成為世族把持政權的工具，以致出現了“上品無寒門，下品無勢族”（《晉書?劉毅傳》）的現象。

【科舉制】科舉制是考試選官的制度。這一制度產生于隋，確立于唐，發展于北宋，成熟、衰亡于明清。與察舉制相比，科舉制是一種更完備、更合理的選官制度。科舉制通過考試擇優錄取，顯然要比察舉制時代僅憑現任官僚的主觀印象取官要合理得多。成熟的科舉制度下，科舉與學校合一，學校育才和科舉選才相結合，也較察舉制時代制度完備。此外，除了娼、優、隸、皂、罪戶子弟外，原則上一切人都可以公開報名應試，也確實有“朝為田舍郎，暮登天子堂”的情形。在入仕途徑方面實行開放，允許一定程度的競爭，給政治生活帶來了一定的生機和活力。

明清時代的科舉制度已經十分詳備，然而也日益僵化，完全成為束縛人們思想自由的文化專制的工具。

【行省制】行省是行中書省的簡稱，或簡稱為省。金朝初年曾在汴京（今河南開封）設立行臺尚書省，治理中原地區。蒙古滅金的過程中，仿照金朝舊制設立燕京行尚書省，也稱燕京行臺或中都行臺。元世祖即位以后，參照漢法，設中書省總理全國政務，也稱都省。大都及其周圍地區由中書省直接管轄，稱為“腹里”（略相當于今北京、河北、山西、山東和內蒙古的部分地區）。因幅員遼闊，元朝除腹里地區直屬中書省管轄、吐蕃地區由宣政院管轄外，還把全國分為10個地區，分設行中書省進行管理。開始時，沿用前代制度，以中書省宰執官出領各行省，稱行某處中書省事。以后這類行省實際上成為常設的地方行政機構，不再是中央臨時性的派出機構，行省長官也不再帶中書省的宰相職銜。元朝先后設立陜西、甘肅、遼陽、河南、四川、云南、湖廣、江浙、江西、嶺北等10多個行省。行省長官一般是平章政事，但像江浙、嶺北等地大事繁的行省也設左右丞相。行省下轄路、府、州、縣，還可以在一些地區特設宣慰司，傳達行省與州、縣之間政令民情，有戰事時兼為都元帥府或元帥府。元朝設立的行省制度后世一直沿用，是中國行政區劃和政治制度沿革史上的一件大事。

元代十一行省區省會轄區表

行省名 省會 轄區

中書省（中央中書省直轄地區，又稱都省、腹里）大都（今北京城）今北京、天津二市及山西、山東、河北、河南省黃河以北部分地區和內蒙古部分地區

遼陽行省 遼陽（今遼寧遼陽市）今遼寧、吉林、黑龍江三省以及黑龍江以北、烏蘇里江以東地區

陜西行省 奉元（今西安市）今陜西全省、甘肅東南部和內蒙古部分地區

甘肅行省 甘州（今張掖市）今甘肅河西走廊、寧夏大部和內蒙古部分地區

河南江北行省 汴梁（今開封市）今河南省黃河以南及湖北、江蘇、安徽三省的長江以北地區

江浙行省 杭州（今杭州市）今上海市、安徽和江蘇長江以南部分，浙江、福建二省及江西省部分地區

江西行省 龍興（今南昌市）今江西省大部及廣東大部

湖廣行省 武昌（今武漢市武昌）今湖南、廣西兩省，貴州大部及廣東雷州半島和海南省

四川行省 成都（今成都市）今重慶市、四川省甘孜、阿壩、雅安以東的大部分及湖南、湖北二省各一部分

云南行省 昆明（今昆明市）今云南全省、四川部分地區及緬甸、泰國北部一些地區

嶺北行省 和林（今蒙古共和國鄂爾渾河上游哈喇和林）今蒙古共和國全境、我國內蒙古、新疆一部分和俄羅斯西伯利亞地區

——據鄒逸麟主編：《中國歷史人文地理》

【宣政院】宣政院是元朝設立的特殊機構，它既是統轄吐蕃地區政務和軍事的中央機構，也管理全國佛教事務。初名總制院，1264年設立，由國師八思巴統領。八思巴是吐蕃宗教領袖，1244年代表西藏僧俗首領向蒙古表示歸順，對西藏成為中國不可分割的組成部分卓有貢獻。元世祖即位，對他十分禮敬，封為國師（后改稱帝師）。1288年，總制院改用唐朝使臣朝見的宣政殿作為院名。宣政院在吐蕃有重大事變時，設行宣政院前往處置，但重大軍事行動需與中央主管軍事的樞密院商議。宣政院所轄吐蕃之地，分設三道宣慰司，宣慰司下設宣撫司、安撫司、招討司、萬戶府等，其長官由帝師或宣政院薦舉當地僧俗首領擔任，軍民通攝，僧俗并用，由朝廷授職。宣政院在加強元朝對西藏的統一治理上發揮了重要作用。■四 專制時代晚期的政治形態■

（一）教學目標

【知識與能力】了解明朝內閣、清朝軍機處設置的史實，認識到這是中國專制時代晚期政治形態的新變化。

通過對明清皇權與以往各朝代皇權不同特征的比較，認識中國古代君主專制制度發展的趨勢和對中國古代社會的影響。

通過對清朝邊疆政策的了解，認識到正確處理邊疆民族關系對鞏固統一多民族國家的重要意義。

了解在近代化浪潮中清政府進行政治改革的目的、內容和實質。

通過對中國古代政治制度發展歷史的綜合，鍛煉對長時段的歷史現象和歷史特征進行概括的能力。

【過程與方法】學生對古代專制皇權的了解通常受影視作品的影響，對專制皇權的起源、發展等知識認識模糊。在學習過程中，教師要注意激發學生的求知欲，充分調動學生學習的主動性和探究性。可指導學生通過多渠道查閱資料，并以墻報等形式展示學生查閱的成果，既肯定學生的課前勞動，又為學習做好準備。

教學中，教師應幫助學生理清歷史的大體脈絡，注重啟發式教學，引導學生主動選取課外相關資料（除歷史記載外，還應當重視文學史和藝術史的有關資料），多方位、多角度地考察歷史。

也可以采取學生自主學習的方法，培養學生獨立分析問題和解決問題的能力。如采取這樣的步驟：學生課前預習→擴充知識發現問題→自主或小組合作探究問題→教師引導解決問題→延伸問題→課后繼續探究思考。

【情感、態度與價值觀】通過本課的學習，認識到制度建設和制度創新對國家穩定、發展的重要性。對于歷代王朝的成敗得失，鍛煉用現代政治理念進行分析的能力。同時又應當看到當時的具體條件，做出符合歷史實際的客觀的評判。

（二）教學內容分析

◆專制主義中央集權制度是中國封建社會占統治地位的政治制度。該制度經過秦漢、隋唐、宋元等階段的不斷發展，至明清時期達到頂峰。明代罷中書省、廢除丞相，內閣制為中央輔政機構；清代雍正設軍機處，軍機大臣只能跪受筆錄皇帝的旨意，把它下達給中央和地方。這些都說明了明清皇權的空前加強。

◆明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙中國社會的進步。中國皇權的高度集中是地主階級政治發展的必然產物，也是封建社會步入晚期最后“輝煌”的折射。

【內閣制度的形成】明太祖廢棄了宰相制，設六部直屬皇帝。明永樂帝設立內閣，以內閣作為皇帝處理國政的助理機構。仁宗以后，內閣權位逐漸升高，入閣者多為尚書、侍郎，實際掌握了宰相權力。內閣權力的確定，宣告皇權已經兼并了相權。

內閣制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被賦予決策大權，其地位十分鞏固。但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。雖有內閣大學士大權在握的現象發生，但其權力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統治者的個人支持與信任。一旦失寵，其地位便會一落千丈。因此，盡管有人認為明代的首輔即變相重設的宰相，但其權力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權。

【清朝的邊疆政策】清朝初期，統治者重視邊疆問題，在中央設立理藩院專門管理邊疆民族事務；皇帝頻繁出巡承德避暑山莊和木蘭圍場，接見邊疆各民族上層人物，聯絡情感；重視邊疆地區交通建設和軍事防衛；對蒙古、西藏和新疆地區的統治成效顯著。

清初統治者能夠較好地處理各民族的關系，如尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族上層分子；大事集權，小事放權，因地制宜地進行行政管理。所以康、雍、乾時期，中國統一的多民族國家得到鞏固。

元代在西南地區主要實行土司制度。土司制度妨礙國家統一，破壞地方經濟發展，任意殘害百姓，不利社會安定，是阻礙社會進步的因素。從明代開始，已經出現廢除土司以實行流官統治的做法。到了清代，特別是雍正年間，在西南地區進行大規模“改土歸流”，由朝廷改派流官取代土司直接統治。到乾隆時代，很大一部分土司被廢，改為流官。

“改土歸流”，改變了西南地區落后閉塞和割據紛爭的狀態，促進了各民族之間的經濟文化交流，有利 于民族融合，有利于統一的多民族國家的鞏固和發展。

【近代化浪潮與清末政治】面對近代化浪潮，清朝統治者一方面懾于內外壓力，另一方面也是為了擺脫政治上的被動局面，迎合西方列強的要求，進行了一些政治方面的改良。這些改良主要表現為官制改革。通過新增、調整后形成的新官制，在職責方面較之過去更趨于實際，其中像設立農工商部，反映了發展資本主義的要求。成立學部，組建京師大學堂等，對促進教育改革也有積極作用。又如成立法部，審訂新法律，實行檢察制度，都是大的進步。但由于這些改良措施并未從根本上觸動專制主義皇權，所取得的效果微乎其微。

本課重點：明朝廢除丞相制度與設立內閣；清朝設立軍機處；清朝的邊疆政策；清末的官制改革。

本課難點：明清時期中樞權力機構的變化如何體現專制皇權的不斷加強；君主專制制度的加強對中國社會產生的影響。

（三）問題解答

【學習思考】1．朱元璋為什么要廢丞相職位？

答案提示：鑒于歷史上丞相“專權亂政”的教訓，消除丞相之權對皇權可能存在的威脅（或進一步加強皇權）。

2．清代專制政治的強化對中國社會有怎樣的影響？

答案提示：鞏固了皇權專制統治，維護了國家的統一，但加強了對人民的控制和鎮壓，束縛了人們思想的發展，阻礙了生產力的發展和社會進步。

【自我測評】哪些跡象可以反映明清時期君主專制制度得到了加強？

答案提示：明太祖廢除丞相，權分六部；明成祖設內閣；清初雍正設立軍機處。這些史實都表明了君主專制制度的空前加強。

【材料閱讀與思考】軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初只秉廟謨商戎略而已，厥后軍國大計，罔不總攬。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于內閣而于軍機處，蓋隱然執政之府矣。

——《清史稿》卷一七六《軍機大臣年表一》

應當怎樣理解這段話中“隱然執政之府”的說法？

答案提示：皇帝通過軍機處把原屬內閣的那點有限的參與機密之權也給收回了，導致“軍國大計，罔不總攬”“威命所寄，不于內閣而于軍機處”，所以有“隱然執政之府”的說法。但我們也應看到，軍機處僅是輔助皇帝處理政務的中樞機構，軍機大臣均由欽定，只能秉承皇帝旨意辦事，所以說其“隱然執政之府”，看到的只是表面現象。軍機處的設置，進一步加強了君主專制制度。

（四）教學評價建議

【評價目標】了解學生對較長時段歷史過程的把握能力和對不同歷史階段進行比較分析的能力。

【評價方法】觀察法。

【評價過程】進行課堂提問，組織課堂討論，如提供“我看戲說清宮劇”“專制主義中央集權是福還是禍”等問題讓學生討論。

【評價總結】教師可進行多種方式的觀察，如課堂提問、課堂討論、書面作業等，實行綜合判斷，做出切合實際的評價總結。評價總結的結果有必要以適宜的方式告訴學生，以有所鼓勵，激發他們的學習自覺性和自主性。

（五）歷史問題注釋

【丞相的廢除】明朝建國初期，政治上沿襲元代制度，在中央機構中設中書省，總管全國大政，置左右丞相，丞相對政務有專決權，統率百官對皇帝負責。不久，明太祖朱元璋發現丞相和中書省權力過大。洪武十三年（1380），爆發了“胡惟庸案”，丞相胡惟庸以“謀反”罪被處死。明太祖借此殺韓國公李善長、列侯陸仲亭等，株連三萬余人。從此，中書省和丞相廢而不設，分相權于吏、戶、禮、兵、刑、工六部，并提高六部地位，六部尚書直接對皇帝負責。自此，秦漢以來沿襲一千多年的宰相制度被徹底廢除，全國軍政大權由皇帝一人獨攬。

“自古三公論道，六卿分職，并不曾設立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。今我朝罷丞相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩當。” ——明太祖：《皇明祖訓?祖訓首章》

【殿閣大學士的設置】明太祖廢除了丞相，實現了權力的高度集中，但政務也大大增加了。給事中張文輔在奏疏里就曾提及：“八日之間，內外諸司奏札凡一千六百六十，計三千二百九十一事。”（孫承澤《春明夢余錄》上冊卷25，第2頁）朱元璋平均每天要看二百多份奏章，處理四百多件政事。不管朱元璋是如何雄心勃勃、精力充沛，但繁浩的朝政畢竟使他應付不了。他深感“人主以一身統御天下，不可無輔臣”。（《明太祖實錄》卷133）于是，于洪武十三年（1380）九月設置四輔官，以“協贊政事”。這些四輔官都是朝廷征自民間的老儒，明太祖認為他們忠厚老實，但“淳樸無他長”，缺乏政治經驗，很難勝任“協贊政事”的工作，到洪武十五年（1382）不得不下令廢除四輔官的建制。《明通鑒》載：“上既罷四輔官，欲仿宋制置殿閣大學士以備顧問，乃以禮部尚書劉仲質為華蓋殿大學士，翰林學士宋訥為文淵閣大學士，檢討吳伯宗為武英殿大學士，典籍吳沉為東閣大學士。又置文華殿大學士，征耆儒鮑恂、余銓等為之，輔導太子，秩皆五品。”（夏燮《明通鑒》卷7）殿閣大學士的主要職能是備皇帝顧問，少能參決。殿閣大學士的設置，為后來內閣制度奠定了基礎。

【文淵閣】明朝宮內藏書閣名，也為皇帝講讀之所。明太祖始建于南京奉天門東。明成祖遷都北京，又于宮內東廡南建文淵閣，后置大學士。從此，文淵閣成為殿閣大學士的“入直之所”，到嘉靖十六年（1537）經整修擴建后，正式成為“閣臣辦事之所”。

【明成祖時內閣制度的確立】建文帝在位僅僅四年，他一方面“改大學士為學士”，另一方面“升六部尚書為正一品”，國家大政主要取決于兵部尚書齊泰、太常寺卿黃子澄，文學博士方孝儒也參與咨議，因而建文期間，殿閣大學士的建制，實際并無太大的發展，在某些方面較之洪武朝還有后退。

明朝內閣制度的基本形成，是在明成祖朱棣永樂年間。《明史?解縉傳》載：成祖入京師，解縉“擢侍讀，命與黃淮、楊士奇、胡廣、金幼孜、楊榮、胡儼并值文淵閣，預機務。內閣預機務自此始”“帝嘗招縉等曰：?爾七人朝夕左右，朕嘉爾勤慎，時言之宮中。?”“代言之司，機密所系，且旦夕侍朕，裨益不在尚書下也。”（《明史》卷147《解縉傳》）這一記載說明：（1）從永樂開始，已有人數較多的閣臣同時入值內廷，他們“朝夕左右”“言之宮中”，從而在中樞開始形成一個比較穩定的機構，用以彌補廢相后中樞機構存在的缺陷。（2）從永樂開始，閣臣的主要職責已明確為“參預機務”，也就是在不同程度上參預了中樞軍國要務的決策。（3）從永樂開始，內閣機構的名稱也已開始明確。所以說，明太祖永樂年間內閣制度正式確立。

【內閣制度的發展】明仁宗、宣宗時，內閣大學士的權位日漸提高。明仁宗即位后，提升東官舊臣楊士奇為禮部侍郎兼華蓋殿大學士，楊榮為太常卿兼謹身殿大學士，楊溥掌弘文閣，未幾進太常卿。隨后，又進楊士奇為少傅，兼兵部尚書，楊榮為太子少傅兼工部尚書。明宣宗繼位后，又進楊榮為少傅，遷楊溥為禮部尚書，仍入值內閣如故。這些加封的職銜，雖然只是一種榮譽性的虛銜，只支俸而不任職事，但其官秩卻變成從一品，超過了六部尚書的正二品官階，從根本上改變了洪武朝以來殿閣大學士低下的政治地位。明宣宗還授予閣臣票擬之權，它是閣臣根據皇帝所示旨意草擬敕旨，或對各部門各地方所上奏章提出批答意見，供皇帝裁決參考。這表明閣臣有了參與決策權。到明英宗時，票擬成為閣臣的專職。此后，票擬專出閣臣，“各衙門章奏皆送閣下票旨，事權所在，其勢不得不重”（何良俊《四友齋叢說》卷7）。六部必須按照內閣票擬的諭旨辦事，也就不得不仰承內閣之鼻息了。到嘉靖之后，朝位班次，閣臣已列六部尚書之上。內閣首輔更是權勢顯赫，像夏言、嚴嵩由于受到皇帝的寵信，權壓六卿，“赫然為真宰相”。

【票擬、批紅】票擬，也稱票旨、條旨，即內閣大臣草擬對各種奏疏的處理意見，用小票墨書貼在奏章上，供皇帝參考采用。皇帝用朱筆批示，稱“批紅”，也稱“朱批”。在明成祖時，“批答出自御筆，未嘗任之他人”。而明中期以后，內閣大臣便擁有了票擬的權利，說明內閣的地位變得更加重要了。但票擬是否算數，還得取決于皇帝的朱批。

【軍機處】軍機處全稱“辦理軍機事務處”，它是清代作為政治中樞影響最廣，起作用最大的一個機構。軍機處的出現，與雍正初清廷用兵西北有密切關系。當時，一切軍政保密大事需要隨時處理，于是“始設軍機處于隆宗門內”，雍正十年（1732）改稱軍機處。起初僅是暫時性的軍事機構，其后逐漸成為處理全國軍政大事的常設核心機構。

軍機處具有簡、速、密的特點。簡，就是人員少，機構簡單。軍機處只設軍機大臣和軍機章京二職。大臣由大學士和各部院尚書、侍郎中選任，屬差遣官，故稱軍機處行走或軍機大臣上行走，私下習稱“大軍機”。軍機大臣人數一般是三四人至七八人。他們雖有領班大臣和一般大臣的區別，但沒有統屬和被統 屬的關系。軍機章京的正式稱謂是“軍機處司員”或“軍機司員上行走”，是大臣的屬僚，俗稱小軍機，嘉慶時定員額32人，分滿漢兩班，每班8人，日值兩班。章京的人選多來自內閣及各部院一般官員，也屬差遣官。如此算來，整個機構至多三四十人。至于機構，它始終不算正式衙門，其值廬只稱“軍機堂”，實際上是皇帝轄下的秘書班子，這與外朝內閣作為正式政府部門相比，工作起來顯然方便親近多了。速，即辦事效率高。按照內閣規則，皇帝頒發詔旨和大臣有事題奏，都得經過多重部門，轉輾交送，前后要花費很多時間。軍機處則不然，一切由大臣和章京通同辦理。皇帝有旨隨時奉召承辦，而且必須當日事當日畢。又有“廷寄”制度，由軍機處司員根據情由的輕重緩急，或采用日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四五百里，甚至還有六百里加快的，交兵部發出，減少了中間環節，大大加快了辦事速度。密，是指軍機處設于接鄰內廷的隆宗門里，不易受到外界的干擾，又嚴禁外官擅入。嘉慶時還派御使就近進行監視。軍機大臣和章京們為避免嫌疑，平時盡量少與督撫等外吏或部院官交往應酬。

軍機處的設置標志著清代封建專制主義極權政治進入一個新階段。歷史上丞相制度的殘余蕩然無存，君權得到極大加強，真正實現了“乾綱獨攬”。

【盛世】盛世，指興盛的時代。人們通常稱政治安定，經濟繁榮的歷史階段為“盛世”。在史稱“盛世”的歷史時期，往往政治昌明，社會安定，經濟發達，文化進步。歷史上的文明躍進，往往在“盛世”實現。一般公認的盛世，有西漢文景之治，唐代貞觀之治、開元之治以及清代的康乾時代等。

我們分析歷史上的盛世，還應當認識到，通常所說的“盛世”，是專制時代的理想政治形態。當時的政治成就，是以本質上黑暗的政治體制為基點而實現的。我們在肯定當時歷史經驗的同時，當然不能忽略這一政治前提。

“二十四史”中最早出現“盛世”一語的實例，見于《后漢書?崔駰傳》說到的崔篆所作《慰志》之賦。其中有所謂“何天衢于盛世兮，超千載而重績”語。所說盛世，是指殷商的成湯和武丁時代。成湯信用伊尹，“諸侯畢服”“平定海內”。武丁以傅說為相，“修政行德，天下咸歡，殷道復興”（《史記?殷本紀》）。早期的“盛世”觀，體現了對傳說時代理想政治的向往。后人對這種意識也多有繼承。如所謂“唐虞盛世”（《宋史?沈畸傳》），“堯舜之盛世”（《后漢書?崔駰傳》），“古盛世”（《晉書?阮種傳》），“昔盛世”（《宋書?武帝本紀中》），“古之盛世”（《明史?仁宗本紀》）等說法，都體現了以先古圣王的政治成功作為當世行政之典范的通常情形。

關于“盛世”值得借鑒的歷史經驗，應當強調這樣兩點：一是應當保持清新開明的政治空氣；二是應當任用真正的賢能之臣。《明史?仁宗本紀》記載了這樣的詔書內容：“古之盛世，采聽民言，用資戒儆。”對“采聽民言”的肯定，有助于我們理解第一點。關于第二點，即人才的任用，清人唐甄《潛書?用賢》說：“盛世常見多才，衰世常患無才。”指出了“盛世”往往在人才政策方面表現出優勝之處，能夠信用才士、激勵才志、煥發才思、調動才識的事實。

【理藩院】在清代，理藩院是一個專管邊疆民族事務的機構，其地位與六部同等。它的設置一方面反映了清統治者對邊疆民族問題的重視，同時也說明，中國長期以來逐漸形成的統一多民族國家，在清代已最后得到確立。

理藩院初設時，其職官亦稱承政、參政。順治元年，與六部同時改為尚書、侍郎。理藩院所用官員均系滿人或蒙古人，筆帖式中兼有漢軍，但絕無漢官。

理藩院在康熙初置錄勛、賓客、柔遠、理刑四清吏司。以后，隨著清朝統治勢力向喀爾喀、青海、西藏以及新疆天山南北兩路延伸，其管轄的范圍也在不斷擴大。乾隆二十九年，經調整最后確定設旗籍（原柔遠司改）、王會（賓客司改）、典屬（錄勛司改）、柔遠、徠遠、理刑六司。各司的分工：旗籍司掌內蒙諸部札薩克（稱內札薩克）之疆理、封爵、譜系、盟會、郵傳以及土默特、布特哈部職官的選任引見；王會司掌頒內札薩克王公們的俸祿、朝貢、燕饗、賞賚等事；典屬司負責漠北喀爾喀蒙古、青海蒙古、套西蒙古以及科布多和新疆諸部蒙古（這些地區的蒙古統稱為外札薩克）的劃界、封爵、編旗、盟會、簡軍、郵驛、互市，還對蒙古和西藏等地的喇嘛發放度牒、監典**轉世和行施賞罰。一些內屬游牧部落，像察哈爾、巴爾虎、額魯特、扎哈沁、明阿特、烏梁海、達木蒙古、哈薩克、錫伯等官員的行選引見，也歸其統理；柔遠司掌外札薩克喇嘛祿廩、朝貢之事；徠遠司掌哈密、吐魯番札薩克政令，新疆回部、四川金川土司年班、內附布魯特諸部給銜、馬稅以及霍罕、博羅爾、巴達克山、塔什罕、愛烏罕的職貢；理刑司掌管外藩各部刑罰，制訂律例條規。此外，又設內館、外館，分別接待內外札薩克年班來京人員；置俄羅斯館，安頓沙俄商人、傳教士和留學生，還有咸安宮蒙古學、唐古特學、托忒學等。【改土歸流】土司、土官開始于元朝。當時云南的19個萬戶府，大多數任命土官。明朝承襲元制，“順俗施化，因人授權”，將土司、土官制度完善了。土司、土官是世襲的。但是，從明朝中葉開始，就撤除了一些地方的土司、土官，改由中央政府任免流官。清初順治、康熙朝，都有改土歸流的事情。雍正朝，國家大局基本安定，軍力強盛，府庫充溢，自然更有能力辦這件事，于是雍正皇帝接受了鄂爾泰的建議，實行大規模的改土歸流。

雍正四年（1726）夏天，鄂爾泰命曲尋總兵劉起元率大批官兵進駐東川，把當地土司、土官全部撤銷，改任流官。隨后，在烏蒙、鎮雄二大土府的改撤中，遇到了一些土司、土官的抵抗，并由此引起叛亂，清兵立即予以鎮壓。前后不到一個月，東川、烏蒙、鎮雄三土府基本完成改土歸流。此后，在云南、廣西、貴州等地，陸續廢除土司，代之以流官。從雍正四年到九年（1726—1731），清政府將土司改為流官的地區共309處。乾隆時，又利用平定四川西部大小金川叛亂的機會，將這一地區世襲的土司全部改設為流官。在這次改土歸流中，前后共殺了4萬余人，戰爭也使一些地方的生產遭受到嚴重破壞。而在一些地區，土司、土官仍被保留下來。總體而言，清代的改土歸流，是有利于多民族統一國家的鞏固和發展的。

【清末的中央新官制】所謂新官制，是相對原來那套官制而言的。它的出現，其直接導因固然與外國侵略者施加壓力有密切的關系，從更深遠的角度來看，確實也反映了在當時世界資本主義大潮沖擊下，中國的封建政治體制業已無法適應，不得不有所變化。

清末中央新官制的出現，應以咸豐十年（1860）成立“總理各國事務衙門”為重要標志。總理各國事務衙門簡稱總理衙門，或叫“總署”“譯署”。當時，中國因第二次鴉片戰爭失敗，在與英法兩國簽訂和約時，同意各國公使常駐北京。這樣，只靠原先由禮部或理藩院兼管外國事務的局面顯然是不行了，于是需要有一個專門辦理國家間雙邊或多邊事務的機構。總理衙門便是在此背景下產生的。

清朝統治者對新設的總理衙門，心中頗存疑慮，原想一等“軍務肅清，外國事務較簡，即行裁撤”。（《籌辦夷務始末》咸豐朝第72卷）所委官員，均屬臨時差遣，不像各部院有實官或正式機構。但由于實際情況并不如同預想，衙門一經設立，不但無法裁撤，而且隨著與外國的交涉越來越多，它的機構和職權也在不斷擴大。由外交談判、簽約、通商貿易、經辦海關、向外派遣使臣、厘定疆界、傳教，以至鐵路、郵電、海防等等，凡涉及“洋務”者，幾乎都包括在內。

總理衙門的設置，對中國的傳統政治機制雖是一種突破，但它終究不是個正式行政部門，一些西方國家亦因其“體制不崇，職責不專，遇事拖延”而表示不滿。光緒二十六年（1900），八國聯軍侵華后，在與清廷商訂和約時，就提出了改組總理衙門的事，后來又被寫進條約的附件。這樣清廷便于次年六月頒詔成立外務部，并“班列在六部之前”。外務部的基本職能與總理衙門差別不大，只是更趨專門，下設和會司、考工司、榷算司、庶務司；另設司務廳，負責處理文件往來、翻譯官揀選以及有關雜務；又置俄、法、德、英、日五處，分別辦理各國交涉，派出官有頭、二、三等出使大臣。官員的配置是按總理衙門的底子再比照六部框框，設總理王大臣、會辦大臣各一人，又設尚書（兼會辦大臣）一人，左右侍郎各一人。將原各章京改為左右臣、左右參政以及郎中銜參事等。

就在外務部成立前后，慈禧等人為掩飾其開戰失敗和懾于朝野人士日益強烈的不滿，不得不用加速官制改革以進行搪塞。先后設立督辦政務處，通政司，商部和練兵、財政二處，巡警部，學部，又歸并國子監。1901年又命載澤等五大臣往東西洋各國考察政治。次年七月，五大臣回國，在他們的建議下，加快了厘定官制的步伐，把它作為預備立憲的第一步，并制訂規劃，頒詔實施。

新官制保留了內閣、軍機處以及外務、吏、禮、學四部并宗人府、翰林院和都察院，改巡警部為民政部，戶部為度支部，兵部為陸軍部，刑部為法部；將工部并入商部，成立工商部，理藩院更名為理藩部，大理寺稱大理院；又增設郵傳部，司鐵路、輪船、電線、郵政；籌組海軍部和襄贊軍務的軍諮府。

通過新增、調整后的新官制，在職責方面較之過去更趨于實際，其中像設立農工商部，反映了發展資本主義的要求。成立學部，組建京師大學堂等一系列新式學堂，對促進教育改革也有積極作用。又如成立法部，審訂新法律，實行檢察制度，都是大的進步。此次厘定官制，還改變了原來多頭制的局面，停止派遣部務大臣，每部只設尚書一人，侍郎二人，左右丞、左右參議各一人，且不分滿漢，使各部工作較之過去能比較順暢的運轉，這也是一大突破。

清末的官制改革在宣統三年（1911）四月成立責任內閣時，又有一次較大的變動。保留外務、民政、度支、學部、陸軍、法部、農工商、郵傳、理藩各部，新建海軍部，同時取消吏部，將其職能分別轉入承 宣廳、制造局、敘官局；改禮部為典禮院，把原內閣、民政部中有關典禮和樂部的神樂署與和聲署一并歸入，將頒歷書和地方祀典職能劃歸民政部，貢舉學校歸學部，供應外藩王公、喇嘛食物歸理藩部。典禮院只負責“朝廷壇廟陵寢之禮樂，及制造典守事宜，并修明禮樂，更定章制”。責任內閣還設立統計局和鑄印局，歸為直屬機構。在設官上，改各部尚書為大臣，侍郎為副大臣，各只一人，又較前為簡省。不過，此時清朝的統治，已是山雨欲來風滿樓了，沒等幾個月，辛亥革命爆發，清末的官制改革亦因整個政權垮臺而宣告結束。

專題學習小結與測評：

【問題研討】

1．為什么說專制主義中央集權制度構成了中國古代政治制度的重要特點？答案提示：譚嗣同曾說道：中國“兩千年來之政，秦政也”。何謂秦政？就是秦朝所開創的君主專制中央集權制度。此后，中國統一多民族國家的形成與發展，國體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育，無不與此制度有著密切關系。中央集權與君主專制相輔相成，中央集權是君主專制的前提和基礎，君主專制是中央集權的必然產物，其目的都是要從政治制度上保證中央政府的權力和君主個人的權威。（中國古代政治制度的建立、完善、改革與發展均圍繞君主專制和中央集權這兩大主題來展開。）

2．簡要說明中國古代政治制度變化的大致軌跡。

答案提示：在中國古代專制主義中央集權制度建立和發展的過程中，始終存在著兩大基本矛盾：（1）中央與地方割據勢力的矛盾：如西漢的七國之亂，東漢末年的軍閥混戰，西晉的八王之亂，唐朝的安史之亂和五代十國的割據混戰等。（2）中央內部皇權與相權的矛盾：在君主專制主義中央集權條件下，權力高度集中，位于權力頂峰的皇權自然成為各方力量爭奪的焦點。宗室貴戚、宦官朝臣這些處于權力中心的人，在正常情況下是維護皇權的力量，特定條件下容易轉化成威脅皇權的力量，歷史上多次出現的宦官專權、外戚干政、宗室內亂、宮廷政變和宰相弄權就是證明。在這些斗爭中，皇權與相權的矛盾是最為突出的。故中國古代政治制度變化的大致軌跡是：中央權力加強，地方權力縮小，皇權不斷加強，相權不斷削弱。

進一步閱讀建議：

何茲全：《中國古代社會》，北京師范大學出版社2001年版

白鋼：《中國政治制度史》，天津人民出版社2002年版

啟良：《中國文明史》（上），花城出版社1999年版

張豈之主編：《中國思想史》，西北大學出版社1989年版

黃留珠：《中國古代選官制度述略》，陜西人民出版社1989年版

易白沙：《帝王春秋》，岳麓書社1984年版

田昌五：《中國古代農民革命史》（第一冊）上海人民出版社1979年版

李小樹：《秦漢魏晉南北朝監察史綱》，社會科學文獻出版社2000年版

孫祚民：《中國農民戰爭問題論叢》，人民出版社1982年版

劉澤華主編：《中國政治思想史》，浙江人民出版社1996年版

專題二近代中國維護國家主權的斗爭

專題教學總體設計思路

本專題主要敘述1840年以后近代中國維護國家主權的斗爭，約用3課時完成。

列強的侵華和中國軍民維護國家主權的斗爭，是貫穿中國近代史的兩條主線。列強的侵略，是導致中國軍民維護國家主權斗爭的根本原因。中國軍民維護國家主權的斗爭在不同時期有不同的表現：政府官兵英勇抵抗和人民大眾自發組織抗擊外敵入侵，構成了19世紀中國軍民捍衛民族尊嚴的畫面；20世紀持續14年的全民族抗日戰爭，譜就了其中最瑰麗的篇章。中國軍民在維護國家主權中所形成的強大力量，匯聚成無堅不摧的民族凝聚力，推動中國向前發展。

教學過程中，注意將中國近代史置身于世界歷史的大背景中，宏觀把握歷史發展脈絡，這是學習本專 題的基礎；注意歷史思維能力的培養：進入“時空隧道”梳理基本史實，以問題驅動的方式探究歷史，在探究中善于發現問題、解決問題，這是學習本專題的方法；注意歷史與現實的有機結合，形成“國家興亡，匹夫有責”的歷史使命感和社會責任感，培養愛國主義情感和與時俱進、面向世界的人生態度，這是學習本專題的目的所在。

教師應發揮每一位學生的主動性，引導學生積極思考，主動參與課堂教學，創設相應的學習環境，提供合適的學習手段和方法，使學生進一步了解近代中國維護國家主權的斗爭的基本史實，掌握學習歷史的方法。

本專題教學重點：

1．概述中國軍民反抗外來侵略斗爭的事跡，體會中華民族英勇不屈的斗爭精神。

2．中國的抗日戰爭是全民族的抗日戰爭及抗日戰爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。

本專題教學難點：

理解全民族團結抗戰的重要性，探討抗日戰爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。

■一 列強入侵與民族危機■

（一）教學目標

【內容標準】列舉1840年至1900年間西方列強的侵華史實。

【知識與能力】在回憶初中所學相關知識的基礎上，通過教材所提供的文字和圖片資料，進一步認識1840年至1900年間西方列強發動的侵華戰爭即鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭、中法戰爭、甲午中日戰爭和八國聯軍侵華戰爭以及戰爭的影響：中英南京條約、中日馬關條約和辛丑條約。通過對列強侵華史實的分析、綜合、比較，概括出列強侵華的危害：嚴重踐踏中國主權，中國由獨立自主的國家淪為受列強支配的半殖民地國家，總結出列強的侵略是形成近代中華民族危機的根本原因。

認識19世紀末列強侵略中國的特征：強占租借地、劃分勢力范圍和“門戶開放”政策；概括出其危害：使中華民族陷于從半殖民地淪為殖民地的嚴重危機中。

【過程與方法】近代中國因列強的入侵而被卷入世界潮流。學生首先要將中國近代史置于世界大舞臺這一特定背景中；其次根據教科書與教師提供的材料及自己的知識積累，主動去發現并解決問題（如：列強為什么要侵略中國？中國為什么被侵略？列強是如何嚴重踐踏中國國家主權的？中國是如何逐步喪失獨立主權，淪為受外國支配的半殖民地國家的？19世紀末列強的侵華具有怎樣的特征？危害如何？近代中國屈辱的歷史說明了什么？等等）；再次，注意宏觀把握列強侵華的脈絡（進入“時空隧道”）以及侵華的危害。在對所學內容進行較為全面比較、概括和闡釋的基礎上，提高歷史思維能力。

教師應充分發揮學生的主動性，在推進教學手段、方法和形式多樣化與現代化的基礎上，引導學生從不同角度去發現問題，并積極尋求解決問題的方案；在解決問題過程中，指導學生努力做到論從史出，史論結合，從而培養學生形成獨立思考的學習習慣，包括能與具有不同見解的人合作學習和交流；評價要客觀、及時。

【情感、態度與價值觀】通過學習，深切理解落后就要挨打這一道理，形成對國家、民族的歷史使命感和社會責任感，樹立為國家富強、人類和平與進步事業做貢獻的人生理想。

通過學習，培養適應社會變化，與時俱進，面向世界的人生態度。

（二）教學內容分析

◆從1840年鴉片戰爭開始，中國歷史步入近代社會。隨著西方列強的入侵，擁有獨立主權的中國逐步淪為受外國支配的半殖民地國家。列強以軍事（發動一次次侵略戰爭）、政治（破壞中國的領土和主權完整）和經濟（控制中國的經濟命脈）等手段侵略中國，嚴重踐踏了中國的國家主權，中華民族陷于滅亡的危機之中。

◆課文下分兩個子目：“國門洞開”介紹列強通過軍事手段打開中國國門的原因、過程和結果；“瓜分狂潮與民族危機”介紹列強通過政治手段使中國完全淪為其殖民地的原因、過程及其結果。

兩個子目的邏輯關系：“國門洞開”側重于說明列強以軍事手段侵略中國，中國淪為半殖民地的過程及其結果；“瓜分狂潮與民族危機”側重于說明列強以政治手段進一步侵略中國，欲使中國完全淪為其殖民地的過程及其結果。兩個子目從不同角度、不同層次勾畫列強踐踏中國國家主權、中華民族陷于嚴重危機的 歷史輪廓。

【國門洞開】本子目提供了以下三方面內容：

1．列強打開中國國門的原因（列強為什么要侵略中國？中國為什么被侵略？）

①列強為什么要侵略中國？19世紀上半期，西方資本主義迅猛發展。英國率先完成工業革命，機器大生產代替工場手工業，工業發展突飛猛進，鐵路和輪船等現代交通工具開始普遍使用；煤、鐵等其他工業產量迅速增加；陸海軍也都裝備了新式武器。這一切使英國變成了一個走遍世界尋求殖民地的最強大的資本主義國家。

法國是僅次于英國的資本主義國家。經過18世紀的資產階級革命，其資本主義工業得到了迅速發展。美國的工業發展較晚，但自1776年建立美利堅合眾國后，資本主義發展卻很快，尤其是農業機器生產數量迅速超過歐洲各國。至1850年，其鐵路總長達15000公里，居世界第一。

西方資本主義可以憑借強大的經濟實力和船堅炮利的優勢，在世界各地強占銷售市場和原料產地。亞洲面積最大、人口最多的中國成為他們的理想目標。

②中國為什么被侵略？鴉片戰爭前的中國，是清王朝統治下的高度集權的封建國家。個體農業和家庭手工業相結合的自給自足的自然經濟，在整個社會生活中占有主要地位。資本主義萌芽已在封建社會內部孕育發展，中國社會進入了封建社會末期，社會內部危機嚴重。

封建社會的主要矛盾——地主階級與農民階級的矛盾更加尖銳。土地高度集中在少數地主手中，大批農民流離失所，他們不堪忍受殘酷的壓迫，農民起義連綿不斷。1796年爆發的鄂、川、豫、陜、甘五省白蓮教大起義，有幾十萬人參加，持續近十年之久。北方爆發的天理教起義的一支隊伍甚至一舉攻入皇宮，在隆宗門展開激戰。

封建統治階級內部更加腐化，統治機能紊亂，大小官員貪污成風。大學士和珅居位20多年，聚斂的不義之財僅現銀就近千萬兩。作為統治支柱的軍隊，京城的八旗兵游手好閑，雇人巡城；外省駐防的綠營兵，多是紀律松弛；而且炮臺失修，武器生銹。

當時的中國社會，經濟凋弊，生產萎縮。遇到嚴重自然災害時，勞動人民不堪忍受統治者的搜刮，紛紛背井離鄉。19世紀前期的中國，已處在發生巨大震動的前夜。中國社會將以其自身的方式，緩慢走上變革的道路。但是，西方資本主義的入侵，改變了中國原有的歷史發展進程。

2．列強打開中國國門的經過（發動一次次侵略戰爭，逼迫清政府簽訂一系列條約）

列強通過一次次侵略戰爭，打開了中國的大門。由于學生經過初中歷史的學習，對鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭、甲午中日戰爭和八國聯軍侵華戰爭等已有了初步印象，所以本子目側重從宏觀把握列強侵華的線索，重點分析列強侵華的原因、結果，補充了一些基本知識點（中法戰爭、美國的“門戶開放”政策）。

①第一次鴉片戰爭

英國在鴉片戰爭前先后占領了印度、新加坡、緬甸、阿富汗等國，隨后把侵略矛頭指向中國。1825年，英國爆發了第一次資本主義經濟危機。為擺脫困境，英國資產階級加緊侵略中國：試圖通過武裝挑釁（英船“阿美士德”號來華）、外交途徑（馬戛爾尼使團來華）敲開中國的大門，但在清政府的閉關政策面前，均以失敗告終。

與此同時，英國資產階級竭力向中國推銷產品、收購原料，試圖擴大對華貿易。但在對華貿易中，處于嚴重的入超狀態。為了扭轉對華貿易逆差，英國竟向中國走私、傾銷鴉片，而虎門銷煙終于使英國找到了發動鴉片戰爭的“借口”。

英國發動戰爭的直接原因：為了保護鴉片走私活動。根本原因：用武力打開中國大門，把中國變成它掠奪原料的基地和傾銷商品的市場。

鴉片戰爭以中國的失敗告終。1842年8月，英國強迫清政府簽訂了中國近代史上第一個不平等條約——南京條約。

以后的兩年中，英、美、法等西方國家又相繼逼迫清政府簽訂了中英虎門條約（1843年）、中美望廈條約（1844年）和中法黃埔條約（1844年）等條約，在中國取得了領事裁判權、片面最惠國待遇、居住及租地權、軍艦“巡查貿易”權和外國傳教士傳教權等特權。

②第二次鴉片戰爭

1856年至1860年，英、法兩國為進一步打開中國市場，發動了第二次鴉片戰爭。沙俄的趁火打劫：沙俄本與中國不接壤，16世紀80年代，它越過歐亞交界的烏拉爾山，迅速向東擴展。沙俄入侵中國黑龍江流域后，清政府試圖通過外交途徑解決，但遭拒絕，遂有康熙的出兵反擊。1689年的尼布楚條約和1727年的布連斯奇條約，規定了中俄東段和中段邊界。19世紀40至50年代，俄國農奴制崩潰，資本主義生產有了一定發展，貴族農奴主階級傳統的對外開拓疆土的野心和資產階級奪取國外市場的貪欲結合在一起，成為沙俄向外擴張的推動力。第一次鴉片戰爭后，俄國利用清政府力量削弱之機，開始在中國東北和西北地區大肆侵略，終于在第二次鴉片戰爭前后，侵吞了中國東北和西北領土150多萬平方公里。由于吞并的過程在初中已經詳細學過，可在回憶的基礎上，列出下表。

俄國侵占中國北方大片領土

時間 不平等條約名稱 割占領土范圍 割占領土面積（平方公里）

1858年 中俄璦琿條約 中國東北外興安嶺以南黑龍江以北 60多萬

1860年 中俄北京條約 中國烏蘇里江以東包括庫頁島在內 約40萬

1864年 中俄勘分西北界約記 中國巴爾喀什湖以東、以南 44萬多

19世紀80年代 中俄改訂條約以及以后五個勘界議定書 中國西北部 7萬多

③中法戰爭

19世紀70年代前后，西方資本主義強國（包括亞洲的日本）開始向帝國主義過渡，列強爭奪殖民地、分割世界領土的斗爭日趨激烈。

法國從19世紀70年代開始侵略越南，并把矛頭指向中國。1883年底，已完成向帝國主義過渡的法國發動侵華戰爭，中法戰爭爆發。戰爭在東南沿海和中越邊境進行：中國福建水師損失慘重；但在陸路戰場，中越軍民取得了鎮南關大捷和臨洮大捷。1885年，清政府“乘勝即收”，向法國求和。通過中法新約，法國取得了對越南的殖民統治、在中越邊界開辟商埠、在中國廣西、云南修筑鐵路等特權。中國西南門戶被打開。

④甲午中日戰爭

19世紀90年代，世界主要資本主義國家完成了向帝國主義階段的過渡。帝國主義國家把侵略目光集中到還沒有被完全分割的少數地區，中國和朝鮮成為他們在遠東爭奪的焦點。

日本對中國和朝鮮的野心蓄謀已久。從19世紀70年代開始，日本先后在朝鮮獲得通商租地、領事裁判權、駐兵和在朝鮮沿海自由航行等侵略特權。1884年中法戰爭爆發后，又進一步獲得了同中國對等的出兵朝鮮的權利。中法戰爭后，日本加快了武力吞并朝鮮和侵華戰爭的步伐。

1894年，日本借朝鮮東學黨起義之機，挑起甲午中日戰爭。日本從海路、陸路進攻中國，清朝軍隊進行了頑強的戰斗，但最終中國經營多年的北洋艦隊全軍覆滅。1895年4月，清政府代表李鴻章被迫和日本政府代表伊藤博文，在日本馬關簽訂了喪權辱國的馬關條約。

甲午戰爭后，列強利用清政府國庫空虛之機，爭先恐后地對中國進行政治借款和經濟投資，瘋狂地在中國設廠開礦，修建鐵路。這標志著列強對華的經濟侵略已由商品輸出進入到資本輸出的新時期。

⑤八國聯軍侵華戰爭

19世紀60年代初到90年代末，各地反教會斗爭此起彼伏。鴉片戰爭后，西方列強通過一系列不平等條約取得在中國沿海和內地傳教的權利，大批傳教士紛紛進入中國，教會勢力迅速發展。各國傳教士在沿海、沿江建立教堂，招收信徒，與中國的傳統文化習俗發生了激烈的沖突。加上一些外國傳教士在華搜集情報，協助本國政府侵略中國，使得中國的反教會斗爭自發地與保衛邊疆斗爭相結合。反教會斗爭也得到清政府守舊官員和地方士紳的同情和支持。反教會斗爭雖有排斥異端和盲目排外的一面，表現出較濃厚的保守性，但它更反映了中華民族反抗外來侵略的民族精神，其本質和主流是以維護國家主權為目的的反帝愛國斗爭。所以它能在戊戌變法失敗后進一步發展，最終形成了震驚中外的義和團運動。

義和團運動興起以后，1900年4月，列強照會清政府，要求清政府堅決鎮壓義和團，并聚集艦隊在大沽口向清政府施加軍事壓力。5月28日，各國公使看到清政府已無法控制形勢，正式議定聯合出兵鎮壓義和團。清政府屈服于列強的壓力，準許外國士兵保護使館。5月底至6月初，各國侵略軍400多人以保護使館為名進駐北京使館區。隨后，列強不斷向中國增兵，24艘各國軍艦集結在大沽口外，2000多名侵略軍聚集在天津租界，隨時準備發動戰爭。6月10日，英德法俄日美意奧等八國組成聯軍，由天津向北京進犯，發動侵華戰爭。清政府先宣戰后又“量中華之物力，結與國之歡心”。八國聯軍在中國土地上進行了駭人聽聞的屠殺和搶劫。

1901年（舊歷辛丑年）9月，清政府全權大臣李鴻章被迫與11國（義和團和清軍進攻東交民巷使館時，將比利時、荷蘭、西班牙的使館焚毀，所以這三國也參加辛丑條約的談判和簽訂。）簽訂賣國求榮的辛丑條約。此后，列強的外國使團成為清政府的太上皇，清政府完全成為帝國主義統治中國的工具。

3．列強打開中國國門的結果（獨立的中國淪為半殖民地國家）

列強侵華的結果，側重從破壞中國國家主權的角度來闡述，恰與初中歷史八年級上冊第一單元第一課的“每課一得”相連接。

國家主權是指一國在其領域內擁有的最高權力，即國家有權按照自己的意志，獨立自主地決定其對內對外政策，處理國際國內的一切事務等。一國主權是完整無缺、不可分割而獨立行使的，它不受任何外來的干涉和限制。

列強對中國發動侵略戰爭踐踏中國國家主權的表現，可表現為以下三個方面：

第一，列強剝奪了無數中國人民的基本生存權，瘋狂掠奪中國人民的財產和國家財富。三張圖片分別說明了列強在侵華過程中的殺、燒、搶的情況，具體表現：

殺：列強在每次戰爭中，都對中國人民進行血腥屠殺，數以十萬、百萬計的中國人在戰爭中被直接殺害或死于顛沛流離。

甲午戰爭中的旅順屠殺。日軍攻占旅順后，對當地無辜平民進行了連續四天三夜的血腥屠殺。僅埋在“萬忠墓”一處的中國同胞就有2萬多人，全城僅36人幸存。他們的臉上被刺有免殺記號，是日軍留作專司掩埋尸體的。

燒：這是列強在戰爭中常用的手段。如英、法聯軍火燒圓明園；八國聯軍將繁華的大沽夷為平地，焚毀新河70%以上、北塘50%以上的民房，使原有5萬多居民的塘沽“已無華人足跡”。

搶：八國聯軍在中國土地上進行了駭人聽聞的搶掠。八國聯軍占領北京后，特許公開搶劫3日。從公使到士兵，都成為殺人越貨的強盜。英美侵略軍還把搶來的物品在使館公開拍賣，所得按官階分贓；日軍從戶部庫中搶走300萬兩白銀后，立即燒房毀滅罪證；聯軍統帥瓦德西親自指揮從欽天監掠得17世紀制作的古天文儀器運往德國；翰林院《永樂大典》等46000多冊古籍也被洗劫一空。

第二，在政治上，通過一系列不平等條約，列強破壞了中國的領土、領海和司法等主權的完整。

列強割占和強租了中國的大片土地，破壞了中國的領土完整。英國第一個割去了中國的香港島，以后又強租鄰近的九龍、新界；俄國是強占中國領土最多的頭號侵略國，幾十年中，割去和霸占了中國東北、西北、新疆等地區150多萬平方公里的領土；日本割去中國臺灣和澎湖列島；德國以租借手段控制中國山東膠州灣；法國也以同樣手法強租中國廣州灣。

同時，列強還以租借形式，強占了中國許多重要城鎮，在塘沽、灤州等戰略要地派兵駐守。俄國的十幾萬大軍實際上一直占領著中國東北各大城市。日俄戰爭后，日本從俄國手中奪取中國的關東，在旅順設置關東總督府，派兵駐守關東及南滿鐵路沿線。這支軍隊即是以后日本侵略中國擔任主力部隊的關東軍。

列強還取得了在中國的治外法權。1843年的虎門條約規定：英國享有領事裁判權，英國人在通商口岸犯罪，由英國官員根據英國法律審理。第二年，美國在望廈條約中又將領事裁判權擴大為美國人在中國的有關與中國人或外國人的訴訟，均由美國領事或美國與別國領事來審理，“中國官員均不得過問”。根據利益“一體均沾”的原則，所有的西方列強都取得了這項特權。外國人在中國可以橫行霸道違法犯罪，中國政府卻無權干預。

第三，在經濟上，通過一系列不平等條約，列強控制了中國的經濟命脈，中國的經濟因依賴列強而喪失了獨立地位。

列強通過各種手段，把中國變成它們的商品傾銷市場和原料掠奪基地。根據一系列不平等條約，西方列強在中國共強行開辟了82個通商口岸，又將外國來華商品的關稅稅率一律降低為5%，成為當時世界上最低的關稅。之后，西方各國的商品像潮水一般涌向中國，中國的家庭手工業和民族資本主義工商業紛紛被擠垮，洋布、洋煙、洋油等日用品充斥著中國市場。

列強通過在中國設廠開礦，奪取鐵路投資修建權，控制了中國工業、交通行業的主要部分。通過這些特權，列強不僅獲得巨大的經濟利益，而且控制了鐵路沿線的大片土地和資源，甚至享有行政權、司法權，31 使這些地區成為變相的殖民地。到1911年前后，全國鐵路總長的93%以上，長江輪船航運總噸位的83.8%以上，全國進出口貿易的90%以上，全國機械采煤的93%以上，全國生鐵生產和鐵礦開采的100%，都掌握在列強手中。

列強通過勒索賠款和提供政治貸款，控制了中國政府的財政金融。鴉片戰爭后，英國勒索2100萬元，相當于清政府全年收入的1/3；甲午戰爭后，日本勒索2.3億兩白銀，相當于清政府3年的收入或日本全年國庫總收入的4.5倍；八國聯軍侵華戰爭后，各國勒索的賠款更高達4.5億兩，本息合計共9.82億兩。當時的中國人，不分男女老幼，平均每人要負擔2兩多。這些賠款是由中國的海關關稅和鹽稅、厘金等作為擔保的，外國侵略者由此直接控制了中國的主要財政收入來源和重要的稅收部門。為了償還巨額賠款，清政府不得不舉借外債，各國乘機施加壓力，爭當中國債主。僅在1895年至1898年3年之中，清政府就借款3億兩，本息共7億兩以上，實際扣除折扣，只拿到2.6億兩。到1900年，清政府共借款4.51億兩，相當于當年收入的5.5倍。通過這些賠款擔保和附加政治條件，外國侵略者基本控制了中國海關、常關的收入。到1911年，占中國財政收入近一半的關稅、鹽稅，都掌握在外國人手中，清政府對帝國主義的依賴性進一步加深。

總之，中國的大門被全方位打開，擁有獨立主權的中國逐步淪為受外國支配的半殖民地國家。

【瓜分狂潮和民族危機】本子目主要介紹列強掀起瓜分中國狂潮的原因、過程及其危害、最后的結果（被中斷）。

1．列強掀起瓜分中國狂潮的原因

①19世紀末，殖民地已成為帝國主義國家賴以生存的基礎，隨著資本輸出的日益增大，對海外殖民地的掠奪更加強烈。

②日本強迫清政府簽訂的馬關條約刺激和加劇了列強對中國的爭奪，從而掀起了瓜分中國的狂潮。

2．瓜分狂潮的過程及其危害

① 過程

三國干涉還遼是列強瓜分中國狂潮的開端。當時俄國借口干涉還遼有功，威逼清政府于1895年冬給予俄軍艦在膠州灣“過冬”的特權。

德國早在甲午戰爭前就圖謀在中國沿海占據一個海港，作為它向遠東擴張的基地。1896年，德國向清政府正式提出租借膠州灣的要求。由于俄國已經取得了在膠州灣“過冬”的特權，德皇威廉二世又于1897年訪問俄國，就侵占膠州灣問題同尼古拉二世達成默契。1897年11月，德國派軍占領了膠州灣。1898年3月，強迫清政府訂立了《膠澳租界條約》，山東成為德國的勢力范圍。

1897年12月，俄國強占旅順口和大連灣。1898年3月，俄國與清政府簽訂《旅大租地條約》，強迫租借了旅順和大連及其附近海面，租期25年，在租期內完全由俄國管轄。次年，俄國又擅自把租借地改為“關東省”，設首席長官管理行政，把勢力范圍擴大到東北全境。

與此同時，法、英、日等國紛紛在中國強占租借地，劃分勢力范圍。

19世紀末列強瓜分中國簡表

國別 強占的租借地 劃分的勢力范圍

德國 膠州灣 山東

俄國 旅順和大連地區 長城以北和新疆

法國 廣州灣 廣東、廣西和云南

英國 九龍半島界限街以北、深圳河以南地區和附近島嶼（今通稱“新界”），威海衛 長江流域，云南、廣東

日本 通過馬關條約割占臺灣和澎湖列島 福建

②危害：中華民族陷于從半殖民地淪為殖民地的嚴重危機之中。

3．瓜分狂潮被中斷——美國提出“門戶開放”政策

（1）“門戶開放”政策提出的原因和目的

①當列強在華爭劃勢力范圍時，已躍居世界工業強國的美國正忙于美西戰爭，無暇顧及中國。

②打敗西班牙、占領菲律賓以后，美國也想染指中國的港灣，但它的軍事力量還不能與其他列強抗衡。

③出于美國工商界擁有整個中國市場的需要。

美國提出“門戶開放”政策的目的，是企圖用“機會均等”的手段，防止列強瓜分中國，以保持整個中國市場對美國商品的自由開放，從而為美國利用其經濟優勢與其他列強爭奪創造條件。

（2）“門戶開放”政策的主要內容和實質

主要內容：教材上列的三點。

實質：要求列強開放在華的租借地和“勢力范圍”，使美國在那里享有均等的權益。

（3）“門戶開放”政策的結果和影響

結果：各國反應不一，最后都基本接受。

影響：①“門戶開放”政策的提出，標志著美國對華侵略進入新階段。此后，美國在列強對華侵略中的作用日益重要，它開始更積極地謀取侵略中國的霸權地位。

②“門戶開放”政策的提出，緩和了列強在華爭奪日趨激烈的矛盾，為各國提供了一個共同的妥協方案，使帝國主義勢力之間保持了一段時間的相對平衡。

本課重點：培養學生宏觀梳理列強侵華史實，并通過分析、綜合和比較，概括出列強侵華危害的能力。

本課難點：引導學生總結出列強的侵略是形成近代中華民族危機的根本原因。這一問題比較抽象，需要引導學生全面、客觀、辯證地理解。

（三）問題解答

【學習質疑】

1．為什么說鴉片戰爭后中國已逐步淪為受外國支配的半殖民地國家？

答案提示：1840年的鴉片戰爭是英國率先發起的武裝侵略中國的戰爭，戰爭結果清政府被迫簽訂了割地賠款的南京條約，標志著中國開始淪為半殖民地社會。之后列強又相繼對華發起了第二次鴉片戰爭、中法戰爭、甲午中日戰爭、八國聯軍侵華等戰爭，逼迫清政府簽訂了馬關條約（1895年）、辛丑條約（1901年）等不平等條約。在戰爭中，列強剝奪了無數中國人民的基本生存權，瘋狂掠奪中國人民的財產和國家財富。在此基礎上，通過一系列不平等條約，在政治上，列強破壞了中國的領土、領海和司法等主權的完整；在經濟上，列強控制了中國的經濟命脈，中國的經濟因依賴列強而喪失了獨立地位；列強的侵略行徑及結果，嚴重踐踏了中國的國家主權，至1901年中國已完全淪為受外國支配的半殖民地國家。

2．“門戶開放”政策對中美兩國各產生了什么影響？

答案提示：“門戶開放”政策的提出，標志著美國對華侵略進入新階段。此后，美國在列強對華侵略中的作用日益重要，它開始更積極地謀取侵略中國的霸權地位。“門戶開放”政策的提出，緩和了列強在華爭奪日趨激烈的矛盾，為各國提供了一個共同的妥協方案，使帝國主義勢力之間保持了一段時間的相對平衡。

【自我測評】

1．列強是如何侵略中國領土的？中國是如何一步步淪為半殖民地國家的？答案提示：列強通過發動一系列侵略戰爭，強迫清政府簽訂了南京條約、馬關條約、辛丑條約等一系列不平等條約，完成對中國領土的侵略。具體表現：開放中國的通商口岸（廣州、福州、廈門、寧波、上海；杭州、蘇州、沙市、重慶）、割占中國的領土及強占租借地、瓜分勢力范圍。

列強分兩路對中國進行侵略：一路從海上，從南到北、從沿海到內陸向中國領土滲透；一路從陸路，從東到西、從北向南包圍，再經過列強瓜分中國的狂潮，完成了以各種方式對中國領土的侵占，又通過辛丑條約，確定了它們統治中國的代理人——清政府，中國完全淪為半殖民地社會。

2．形成中國近代民族危機的根本原因是什么？為什么？

答案提示：列強的入侵是形成中國近代民族危機的根本原因。因為列強侵略前，中國正值封建社會末期，雖國力漸衰，內部危機嚴重，但已處在發生巨大震動的前夜。然而列強的入侵，改變了中國原有的歷史發展進程。從1840年開始，列強為了開辟中國這個銷售市場和原料產地，憑借強大的經濟實力和船堅炮利的優勢，對中國發動了一次又一次侵略戰爭，逼迫清政府簽訂了南京條約、馬關條約、辛丑條約等一系列不平等條約，中國的國家主權遭受嚴重踐踏，中華民族陷于滅亡的危機之中。

【材料閱讀與思考】

閱讀《膠澳租界條約》片斷，你認為它給中國社會造成了什么影響？

答案提示：從《膠澳租界條約》片斷中，完全可以說明它侵害了中國主權。德國在膠澳租界享有如下權益：在租期99年的時間里，中國雖對方圓百里的膠澳之口擁有自主權，但治理權歸德國。德國可以在

租界內自由調配軍隊，整頓水道等；德國可以在山東界內修建兩條鐵路，允許德商承辦并開鑿鐵路沿線30里內的礦產；德國商人享有外國承辦山東境內一切事務的優先權。

（四）教學評價建議

【評價目標】評價學生列舉史實的能力、梳理歷史發展脈絡的能力和任務驅動探究歷史、揭示歷史本質的能力，培養面向世界、與時俱進的人生態度。

【評價方法】教師觀察法、學生自評互評法、學習檔案法、歷史習作法。

【評價過程】評價要注意關注每一位學生的情況，注重本單元學習內容的落實，更注重養成探究式的學習習慣。可為本課內容設計如下收獲展示臺（僅供參考）：

學習收獲展示臺

學校 班級 姓名 學號

這節課我有收獲嗎？ 自我評價 小組評價 教師評價

1．簡要列舉1840—1900年間列強的侵華史實

2．梳理列強侵略中國領土的過程，說明中國是如何淪為半殖民地的3．形成中國近代民族危機的根本原因是什么？為什么？

4．在小組學習中，展示你的材料閱讀與思考能力。（除了教材提供的外，你還有相關材料嗎？）

5．在本課學習中，你發現了什么問題？找到答案了嗎？（若沒有發現問題，請說明原因）

6．你對本課的學習感興趣嗎？為什么？

鼓勵每位學生勇敢地展示自己的收獲，并在小組、甚至全班進行交流；教師要客觀、及時地評價（認真評價每一位學生的收獲，并將共性的東西在全班共享，幫助學生養成發現問題、解決問題的探究式學習習慣，真正落實提高學生的歷史思維能力）。教師的中肯評價是確保該項評價能夠持續長久的重要條件，而小組討論的熱烈是調動每一位學生積極性的重要體現。建議自我評價、小組評價和教師評價的比例為3：3：4。評價的內容應包括其學習態度、展示的內容及語言表達能力等方面。

“學習收獲展示臺”收入本人的學習檔案，有特色的展示可以出現在班級的“學習園地”中（即板報）。

【評價總結】課堂教學評價的目的既是為了提高學生學習歷史的興趣和找到學習歷史的方法，也是為了幫助教師自身成長，因此教師應對自己的教學進行反思，堅持寫教學反思日記，為教科研提供一手材料。

（五）歷史問題注釋

【關于英國強占香港島問題】英國侵占香港島蓄謀已久。因為香港島控制著廣州的出海口，占領香港島就能在商業上打擊廣州貿易，軍事上控制廣州和中國東南沿海，因此早在乾隆末年英使馬戛爾尼來華時就提過此類要求，未能如愿。經過鴉片戰爭，終于達到了侵略目的。自此香港島成為英國侵華的據點。

【南京條約附件】包括虎門條約和五口通商章程。虎門條約也叫虎門附約，是1843年10月英國強迫清政府在虎門訂立的《善后事宜清冊附粘和約》，又稱《五口通商附粘善后條款》。主要內容為：（1）“設將來大皇帝有新恩施及各國，亦應準英人一體均沾”。這就是英國取得的片面最惠國待遇。（2）英國可以在五口租地建屋。這項規定成為日后“租界”制度的開始。五口通商章程是虎門條約的一部分，與虎門條約簽訂在同一天同一地點，全名稱《議定廣州、福州、廈門、寧波、上海五港通商章程》，共15款，附有《海關稅則》。主要內容為：（1）凡中國人與英國人“交涉詞訟”，“其英人如何科罪（即定罪），由英國議定章程、法律發給管事官（即領事館）照辦”，即承認英國享有領事裁判權。（2）規定絕大部分貨物的稅率為值百抽五，開中國和外國協定關稅的惡例。至此中國的國家主權遭受嚴重破壞，便利了所有列強對華的政治、經濟、軍事和文化侵略。

【中美望廈條約】又稱《中美五口貿易章程》，是美國侵略中國的第一個不平等條約。1844年7月3日，美國專使顧盛以戰爭相威脅，強迫清兩廣總督耆英在澳門附近的望廈村簽訂，共34款，并附有《海關稅則》。條約規定美國除享受英國在南京條約和附件中的各種特權外，還擴大了領事裁判權，并規定美國人有權在五個通商口岸租地建樓、開設醫院和教堂；美國兵船可以到中國沿海各港口“巡查貿易”；對在華的美國人，清政府必須“時加保護，令其身家安全”。12年后對五口貿易等條款可以“稍有變通”，為以后借口“修約”以索取更多侵略特權埋下伏筆。

【中法黃埔條約】又稱《中法五口貿易章程》。法國侵略中國的第一個不平等條約。1844年10月24日，法國專使拉萼尼強迫清兩廣總督耆英在停泊于廣州黃埔的法艦阿吉默特號上簽訂，共36款，附有《海

關稅則》。條約規定除取得英美兩國在條約中規定的侵略權益外，還規定法國人可在通商口岸建造教堂，中國人不能“觸犯毀壞”，否則“嚴拘重懲”。不久，法國又強迫清政府取消長達一百多年的對天主教的禁令，方便了列強以宗教為武器作為侵華工具。

【中法新約】法國強迫清政府簽訂的關于結束中法戰爭的不平等條約，又稱《越南條款》，另稱《李巴條約》。1885年6月9日，清朝大學士李鴻章與法國駐華公使巴特納在天津簽訂，共10款。其主要內容有：（1）清政府承認法國對越南的殖民統治。（2）法國取得在中國西南通商的特權。同意在云南、廣西減稅通商，法國人可以在通商地居住和設立領事館。（3）法國開始在中國奪取鐵路修筑權。中國日后在云南、廣西修筑鐵路時必須與法人協商并聘用法國人。（4）法軍退出臺灣、澎湖。通過這個條約，中國西南門戶洞開，法國侵略勢力伸入云南和廣西，加深了中國西南邊疆的危機。

【1842—1901年清政府簽訂的不平等條約統計簡表】

國

別 俄國 英國 美國 法國 瑞典

挪威 尼泊爾 德國 葡萄牙 丹麥 比利時 荷蘭 西班牙 意大利 奧地利 日本 秘魯 巴西 朝鮮 剛果 墨西哥 其他

條約數 59 72 12 41 1 1 24 5 17 7 1 12 5 2 26 2 1 7 1 1 31

【租界和租借地的區別】“租界”是列強強迫半殖民地國家在其口岸或城市劃出的作為外僑居留和經商的一定區域，是列強侵略的據點，即“國中之國”。“租借地”是列強先用武力強占，然后通過不平等條約，用定期租借的方式，將他國領土的一部分借去使用的地區。租借期限長短不一，最長不得超過100年，期滿歸還。

【租借地和今天外商租用中國土地的異同】19世紀末，帝國主義強行租借中國沿海重要港口。租借地完全脫離中國的行政管理系統。在租借地上，列強享有管理、駐軍的特權，對當地居民實行殖民統治，從軍事、經濟、文化乃至婚喪嫁娶日常生活細節，均加以管制。列強還把租借地作為向中國擴張侵略的基地。

今天外商租用中國土地，中國擁有全部行政管理權。外商的合法經營活動受中國政府保護。其合法經營的內涵是：外商必須遵守中國的法規，其經營業務必須符合中國國情，決不允許從事危害中國安全的非法活動，其目的是繁榮中國經濟。這與19世紀末列強強占租借地有著本質的不同。

【勢力范圍】“勢力范圍”是指列強憑借軍事、政治、經濟力量，控制殖民地或半殖民地國家的全部或部分領土，宣稱它享有獨占的權利，不許其他國家染指。

■二 中國軍民維護國家主權的斗爭■

（一）教學目標

【內容標準】概述中國軍民反抗外來侵略斗爭的事跡，體會中華民族英勇不屈的斗爭精神。

【知識與能力】通過教材所提供的文字和圖片資料，概述中國軍民反抗外來侵略斗爭的典型事跡：三元里抗英、左宗棠收復新疆、黃海海戰和反割臺斗爭、義和團運動；概括中國軍民維護國家主權的斗爭分為政府官兵英勇抵抗（左宗棠收復新疆、黃海海戰……）和人民大眾自發組織（三元里抗英、臺灣人民反割臺斗爭、義和團運動……）兩類；善于發現中國近代史中關于抗敵御侮的相關事例，總結出中華民族英勇不屈的斗爭精神是列強未能把中國變成其殖民地的主要原因。

【過程與方法】中國軍民反抗外來侵略的斗爭是中國近代史的重要內容之一。學生學習本課時，要將這一斗爭上升到維護國家主權的高度，只有這樣才能科學解釋為什么政府官兵和人民大眾都積極投身于這一斗爭。教材中列舉的只是其中的典型事例，學生可將其歸納成政府官兵和人民大眾抗爭兩類，并以此作為主動發現中國近代史中關于抗敵御侮相關事例的工具，從而真正體會中華民族英勇不屈的斗爭精神。

教師應充分發揮學生的主動性，鼓勵分組合作學習，引導學生學習手段、方法和形式多樣化與現代化，并鼓勵歷史與現實結合，弘揚中華民族的愛國精神。

【情感、態度與價值觀】通過學習，深刻理解維護國家主權對中華民族的重要性，形成“國家興亡，匹夫有責”的歷史使命感和社會責任感。

通過學習，培養為國家富強而發奮學習、勇敢面對并積極克服困難的進取心態。

（二）教學內容分析

◆面對列強的侵略，中國軍民堅決維護國家主權，捍衛民族尊嚴。政府官兵英勇抵抗：左宗棠收復新疆、黃海海戰……；人民大眾自發組織起來抗擊外敵入侵：三元里抗英、臺灣人民反割臺斗爭、義和團運動……這正是列強不能把中國變為其殖民地的真正原因。

◆課文按時間順序排列了四個子目：（1）“三元里抗英”是中國近代史上第一次人民自發的大規模抵抗外國侵略的斗爭。（2）“左宗棠收復新疆”介紹清朝的政府官兵為收復國土而做的積極努力。（3）“黃海海戰與反割臺斗爭”表現了政府官兵、人民群眾為維護國家主權，視死如歸的犧牲精神。（4）“義和團反帝運動”譜寫了廣大農民高舉反帝大旗，與列強進行不屈不撓斗爭的壯麗詩篇。以上都是近代中國軍民維護國家主權斗爭中的典型。

【三元里抗英】本子目由原因、過程、意義三方面構成。

1．三元里人民抗英的原因：三元里人民抗英是在列強侵入中國、清政府卑躬屈膝、指望不上清軍的大背景條件下爆發的，具體表現：

（1）英軍入侵。1841年，英軍先后侵占廣東香港島，攻占中國東南沿海的一些城市。占據廣州四方炮臺的英軍到三元里搶掠。這是三元里人民抗英的根本原因。

（2）面對英軍的入侵，腐朽的清政府無法領導反侵略戰爭，不能也無法組織有效的抵抗。這時的中國正處于封建社會末期，政治腐敗，經濟衰退，財政拮據，軍備廢弛，清朝統治危機四伏。

（3）中國人民基于“國家興亡，匹夫有責”的優良傳統，自發組織起來，英勇抗擊侵略者，承擔起反帝斗爭的重擔。

2．三元里人民抗英的經過：包含以下內容：

（1）導火線：1841年5月，占據廣州四方炮臺的英軍到三元里搶掠。

（2）經過：第一次包圍四方炮臺的英軍，并誘敵至三元里牛欄岡聚殲。三元里人民借助下雨，敵軍武器優勢不能發揮的有利條件，取得輝煌戰績。插圖“三元里人民在抗英斗爭中繳獲的印章及佩劍”和梁廷相在《夷氛聞記》中記載的史料，從不同側面反映了這一戰績。英軍動用增援部隊解圍。

第二次包圍四方炮臺。侵略者借用中國官員的力量解圍，說明清朝的統治已腐敗至極，但人民反侵略的行動并未因此中止。

3．三元里人民抗英斗爭的意義：中國近代史上第一次人民自發的大規模抵抗外國侵略的斗爭，表現了中國人民堅決維護國家主權的愛國精神。中華人民共和國成立后，人民政府在三元里建立了廣東人民抗英烈士紀念碑，英雄們是當之無愧的。

【左宗棠收復新疆】本子目的內容初中已有涉及，因此可用側重問題鏈的方式解決左宗棠收復新疆的背景、過程及其結果等問題。

1．左宗棠收復新疆的背景（新疆是中國領土，為什么還要收復？）

這是一個比較復雜的問題，需要引導學生置身于當時的國際背景中去分析。為學生提供相應的歷史地圖（可借用本專題第一課“瓜分狂潮和民族危機”中的“19世紀末列強在華劃分的勢力范圍示意圖”），可以幫助他們身臨其境。

（1）當時的國際背景：19世紀70年代，世界主要資本主義國家向壟斷資本主義階段過渡。為了適應對外商品和資本輸出以及爭奪殖民市場的需要，列強掀起一個新的爭奪殖民地的高潮。落后的東方中國及其鄰國，成為侵略者爭奪的主要目標。列強將侵略魔爪伸向中國西北（俄英侵略新疆）、西南（英國侵略西藏）和東南地區（日美侵略臺灣）。

（2）俄英侵略新疆：新疆是中國的西北屏障，從19世紀60年代，沙俄就通過簽訂不平等條約侵占中國西北大片領土，威脅到新疆的安全。1865年春，沙皇控制下的中亞浩罕國的軍事頭目阿古柏率軍侵入南疆，強占喀什噶爾（今喀什市）等地；1867年成立“哲德沙爾國”，自立為汗。1870年，又將侵略勢力擴張到北疆。1871年，沙俄借**之機出兵侵占伊犁，扶植阿古柏政權，這是對中國主權最嚴重的破壞。

控制印度的英國拉攏阿古柏，企圖把侵略勢力從印度擴張到南疆。

俄、英利用阿古柏偽政權作為肢解中國新疆的工具。新疆面臨危機！

收復新疆，維護祖國統一，成為國家民族的大事。

2．左宗棠收復新疆的過程（清政府為什么決策海防和塞防并重？左宗棠如何用軍事手段收復新疆（伊犁除外）？伊犁是如何收回的？）

①清政府為什么決策海防和塞防并重？

當時，中國東南沿海面臨危機。1874年，在美國支持下，日本出兵在臺灣西南部登陸，東南危機與西北危機并起。為解決危機，清政府內部的洋務派出現了“海防”和“塞防”之爭。為維護國家主權，清政府一面加強海防，同時采納了左宗棠的建議。1875年，清政府任命左宗棠為欽差大臣，督辦新疆軍務。

②左宗棠如何用軍事手段收復新疆（伊犁除外）？

1875年，左宗棠奉命督辦新疆軍務，次年率軍西征。在新疆各族人民支持下，西征清軍全殲阿古柏軍事勢力。1878年初，取得收復新疆的勝利（除伊犁外），粉碎了俄、英利用阿古柏分裂中國領土的陰謀。

③伊犁是如何收回的？

以軍事為后盾，通過外交談判收回伊犁。清軍收復南疆后，沙俄仍賴在伊犁，拒不交還給中國，由此引起了中俄伊犁交涉。1878年，清使崇厚與俄國交涉失敗。1880年，左宗棠再次被任命為欽差大臣，赴新疆統籌軍務。與此同時，清政府派曾紀澤出使俄國重開談判。在左宗棠的軍事支持下，第二年，中俄簽訂《改訂條約》，中國收回了伊犁，但仍被割去霍爾果斯河以西的領土約7萬平方公里。

3．結果（清政府如何加強西北的防務和管理？）

由于左宗棠一再奏請將新疆改建行省，清政府于1884年在新疆設立行省。這對開發新疆，鞏固西北邊防，是一項影響深遠的重要戰略舉措。

【黃海海戰與反割臺斗爭】黃海海戰與反割臺斗爭是甲午戰爭中中國軍民反抗日本侵略的典型事件。

1．黃海海戰——甲午中日戰爭中中日海軍的決戰

關于黃海海戰，初中教材已將其作為甲午戰爭經過來表述，從甲午中日戰爭的大背景、海戰的經過、海戰的直接結果進行了描述。本子目側重介紹北洋水師愛國將士們面對日軍的突然襲擊，同仇敵愾，英勇奮戰的情景，同時也對海戰的結果做了全方位的介紹。

（1）黃海海戰的爆發：蓄謀已久的日軍，在黃海海面突然襲擊執行運兵任務后返航的中國北洋艦隊，北洋艦隊缺乏準備，倉促應戰。

（2）黃海海戰的經過：在黃海海戰中，北洋水師英勇善戰。海軍提督丁汝昌裹傷督戰；“致遠”艦、“經遠”艦以艦艇作炮彈，舍艦炸敵；“靖遠”艦、“定遠”艦管帶臨危受命，代替旗艦、提督指揮，打得日艦落荒而逃。

（3）黃海海戰的結果：從兩方面來總結：

直接結果：參照“黃海海戰中日雙方兵力、損失對照表”，說明中日雙方海軍戰斗實力總體敵強我弱，但北洋水師同仇敵愾，雖傷亡慘重，但艦船損失程度旗鼓相當，北洋水師主力尚存。

最后結果：黃海海戰后，北洋大臣李鴻章為保存實力，有意夸大戰敗程度，命令艦隊避入威海衛軍港，不準出擊，使日軍取得了黃海海域的制海權。最后，日軍海陸兩路圍攻威海衛，北洋艦隊全軍覆滅。

2．臺灣人民反割臺斗爭：需交待清楚反割臺斗爭的背景、經過和意義。

（1）臺灣人民反割臺斗爭的背景：1895年，中國在甲午戰爭中戰敗，被迫與日本簽訂馬關條約。根據條約，臺灣與澎湖列島割讓給日本。

全國人民堅決反對割地議和，怒斥清政府投降賣國。正在北京應試的各省舉人一千多人聯合上書光緒帝，要求廢約拒和，遷都抗戰——“公車上書”。

臺灣人民痛心疾首，“若午夜暴聞轟雷，驚駭無人色，奔走相告，聚哭于市中，夜以繼日，哭聲達于四野”。臺北人民鳴鑼罷市，抗議清政府的賣國行徑。臺灣民眾集會，宣告餉銀不能運走，制造局不能停工，臺灣稅收全部留供抗日之用。臺灣紳民還聯名發布檄文，聲稱“愿人人戰死而失臺，決不愿拱手而讓臺”，誓與臺灣共存亡。

（2）臺灣人民反割臺斗爭的經過：

日軍侵入臺灣。日本急于占領臺灣，清政府不顧全國人民的反對，于1895年5月20日命令臺灣巡撫唐景崧率在臺官員陸續撤出臺灣。與此同時，派李鴻章的兒子李經方為“割臺大臣”，到臺灣辦理交割事宜。李經方不敢踏上臺灣土地，美國顧問科士達出主意，把割臺清單送到基隆口外的日本軍艦上，臺灣就這樣被清政府出賣了。

臺灣保衛戰。日軍在臺灣登陸后，臺灣人民開始了轟轟烈烈的反割臺斗爭。參加臺灣保衛戰的力量主要有兩支：一支是以丘逢甲、徐驤為首的義軍；另一支是以劉永福為首的黑旗軍。可結合“臺灣人民反割

臺斗爭形勢圖”，了解兩支部隊互相配合、由北到南抗擊日本侵略者的情況。由于清政府嚴密封鎖沿海地區，不準接濟臺灣抗日軍民，連劉永福派人到大陸募集的捐款也被扣留。臺灣抗日軍民的處境更加困難，糧餉、軍械奇缺。10月，臺灣全部淪陷。

（3）臺灣人民反割臺斗爭的意義：不畏強暴的臺灣軍民為維護祖國領土完整，以劣勢裝備，在1895年6月至10月，打了大小一百多仗，抗擊了日本近三個近代化師團和一支海軍艦隊，打死打傷日軍三萬多人，日軍近衛師團有一半被消滅。臺灣軍民為保衛祖國神圣領土，寫下了可歌可泣的篇章。

此后，在日本統治臺灣的50年里，臺灣人民爭取回歸祖國的斗爭，一刻也沒有停止過（詳細內容見“知識鏈接”）。

【義和團反帝運動】義和團反帝運動包括興起的原因、發展、失敗及其意義。

1．義和團反帝運動興起的原因：

根本原因：甲午中日戰爭后，帝國主義列強掀起瓜分中國的狂潮，民族危機日益深重，民族矛盾空前激化，義和團運動就是這一矛盾發展的必然結果。

客觀原因：戊戌變法被以慈禧太后為首的頑固派鎮壓，國事垂危。中國人民無法指望清政府承擔反帝重任，只能挺身而出。

直接原因：山東人民的反洋教斗爭。甲午中日戰爭期間，帝國主義侵略勢力深入山東，外國傳教士憑借不平等條約的庇護，其活動遠遠超過正常宗教活動的范圍，他們實際上成為深入中國民間的帝國主義侵略勢力的代表。教會勢力與地方封建勢力往往相互勾結，相互包庇，欺壓人民，進一步激化了社會矛盾。山東反洋教斗爭洶涌澎湃，并最終由冠縣起義揭開了義和團反帝愛國運動的序幕。

2．義和團反帝運動的發展（義和團運動中心轉移和發展的原因、表現）

（1）義和團運動中心轉移和發展的原因

直接原因：山東巡撫的血腥鎮壓。冠縣地處山東、直隸、河南交界，反帝愛國的火焰迅速蔓延。義和團運動的迅猛發展，引起列強的恐慌。列強要求清政府迅速撲滅義和團。在這種情況下，清政府任命袁世凱為山東巡撫。袁世凱上任后，替列強和清政府血腥鎮壓義和團，山東義和團被迫轉移到直隸。山東與直隸的義和團聯合起來，聲勢更加壯大。

主觀原因：義和團英勇抵抗清政府的鎮壓。義和團雖然提出“扶清滅洋”，但在遭受鎮壓的情況下，英勇反抗，沒有受“扶清”的束縛。山東、直隸的義和團接連攻克州縣城池，勢力席卷京津地區。

客觀原因：清政府采取“撫而用之”的政策。在如何對待義和團的問題上，清政府內部分為主張剿殺和主張安撫兩派。狡猾的慈禧太后意識到剿殺義和團“即刻禍起肘腋……只可因而用之，徐圖挽救”。另外，端郡王載漪偽造列強逼慈禧太后還政給光緒帝的照會，也促使慈禧想借義和團教訓列強。所以，慈禧太后先是“默許”，繼而承認義和團，并命載勛和剛毅統率義和團，對外宣戰。義和團運動發展壯大。

（2）義和團運動發展的表現

義和團戰士紛紛涌進北京、天津地區，義和團運動達到高峰。

義和團和愛國清軍反抗八國聯軍侵略的英勇斗爭。在廊坊阻擊戰、北京城的戰斗中，義和團和部分愛國清軍以自己的血肉之軀和原始的武器英勇抗擊使用先進槍炮的八國聯軍，重創了敵人，顯示出中國人民反侵略斗爭的堅強意志和巨大力量。

3．義和團反帝運動的失敗（聲勢浩大的義和團運動，為什么會如此迅速地失敗？）

主要原因：中外反動勢力的聯合絞殺。八國聯軍攻陷北京前，慈禧太后逃出北京。在逃跑途中，她下令“鏟除”義和團。轟轟烈烈的義和團運動，在中外反動勢力的聯合剿殺下失敗。

主觀原因：引導學生注意“扶清滅洋”口號中的“扶清”，使義和團喪失了對清政府應有的警惕性，造成了義和團的迅速失敗。

4．義和團運動的意義

（1）義和團運動在中國近代反帝愛國斗爭史上，寫下了光輝的一頁。

（2）義和團戰士不畏強暴，英勇斗爭，阻止了列強瓜分中國陰謀的實現。中國人民敢于同帝國主義血戰到底的英雄氣概，使帝國主義分子認識到要瓜分“地土廣闊，民氣堅勁”“尚含有無限蓬勃生氣”的中國是不易實現的，不得不采取“以華治華”的政策。正是義和團運動所顯示的力量，打亂了列強共同瓜分中國的侵略計劃。

38（3）中國軍民抗御外敵，堅決維護國家主權，捍衛民族尊嚴，是列強未能把中國變為其殖民地的主要原因。

本課重點：列舉中國軍民抗擊外來入侵的事跡（通過學習，善于發現中國近代史中關于抗敵御侮的相關事例）。

本課難點：體會中華民族英勇不屈的斗爭精神。

（三）問題解答

【學習思考】

1．左表中提供的數據反映了哪些戰斗狀況？

答案提示：左表中提供的數據反映了以下情況：從參戰艦艇、火炮和兵力情況看，日強中弱；北洋水師面對突然襲擊，不畏犧牲，頑強反擊，傷亡慘重；取得了艦船損失程度與敵旗鼓相當的戰果，北洋水師主力尚存。

2．義和團運動的口號經歷了“扶清滅洋”到“掃清滅洋”的變化過程，你如何看待這種變化？

答案提示：義和團運動的口號經歷了從“扶清滅洋”到“掃清滅洋”的變化。“滅洋”，即反對帝國主義，始終是他們高舉的斗爭旗幟。

“扶清滅洋”的口號是在當時帝國主義與中華民族的矛盾上升為主要矛盾的情況下提出的。“扶清”有兩重含義：一是扶助以“大清”為國號的中國，即保衛中國；一是扶助清朝廷。這個口號帶有一定的策略性，使義和團的“滅洋”斗爭合法化，減少來自清政府的壓力，有利于爭取愛國官員、將士的支持。義和團運動的迅速發展，與這一口號有相當大的關系。但是，“扶清”的口號，在一定程度上麻痹了農民群眾對清朝統治者施展陰謀手段的警覺，導致義和團運動在中外反動勢力的聯合絞殺下失敗。

不過，義和團余部高舉“掃清滅洋”的大旗，繼續打擊中外敵人。這種變化反映了中國人民對反帝與反封建斗爭的關系認識，經過失敗挫折，不斷得到提高。

【自我測評】

1．為什么說中國軍民抗御外敵，堅決維護國家主權，捍衛民族尊嚴，是列強未能把中國變為其殖民地的主要原因？

答案提示：面對列強侵略，政府官兵和人民大眾與列強進行了不屈不撓的斗爭，前者如左宗棠收復新疆、黃海海戰，后者如三元里抗英、臺灣人民反割臺斗爭和義和團運動。

列強侵略中國的目的，是為了把中國變為其殖民地。結果中國淪為了半殖民地國家，列強通過清政府對中國進行間接統治。究其原因，有列強爭奪中國產生不可調和的矛盾的因素，使它們不能完全瓜分中國；最主要的是由于中國人民的英勇反抗，使帝國主義無法征服中國。

【材料閱讀與思考】結合“門戶開放”政策提出的背景，思考列強未能把中國變為其殖民地的原因。

答案提示：從侵略者的角度揭示：中國人民在義和團運動中表現出的反抗外來侵略的強大民族凝聚力，是粉碎列強瓜分中國美夢的殺手锏，是列強未能把中國變為其殖民地的根本原因。

（四）教學評價建議

【評價目標】通過分組合作學習，考察學生合作學習的能力、呈現方式多樣化的能力和收集相應案例的能力。

【評價方法】

教師觀察法，學生自評互評法，學習檔案法，歷史制作法。

【評價過程】可提供如下收獲展示臺（僅供參考）：

學習收獲展示臺

學校 班級 姓名 學號

這節課我有收獲嗎？ 自我評價 小組

評價 教師

評價

1．簡要列舉中國人民抗爭的史實

2．列強不能把中國淪為其殖民地的主要原因是什么？為什么？

3．你覺得現在的愛國主義應包括哪些內容？

4．在小組學習中，展示你的材料閱讀與思考能力（除了教材提供的外，你還有相關材料嗎？）

5．在本課的學習中，你發現了什么問題？找到答案了嗎？（若沒有發現問題，請說明原因）

6．在本課的分組合作學習中，你有哪些貢獻？

7．你對本課的學習感興趣嗎？為什么？

應鼓勵學生比上節課更積極、勇敢地展示自己的收獲，教師的評價應側重在分組合作學習的能力、呈現方式的多樣化上。

【評價總結】“學習收獲展示臺”收入本人的學習檔案，有特色的展示（歷史制作）可以出現在校園網上。

（五）歷史問題注釋

【第一次鴉片戰爭中壯烈捐軀的清朝愛國將領一覽表】

人物 陳連升 關天培 葛云飛 鄭國鴻 王錫鵬 裕謙(蒙古族)陳化成 海齡(滿族)官職 副將 水師提督 總兵 總兵 總兵 欽差大臣 兩江總督 江南提督 副都統

犧牲時間 1841．1 1841．2 1841．10 1841．10 1842．6 1842．7

犧牲地點 廣州沙角、大角 廣州虎門 浙江定海 浙江鎮海 上海吳淞 江蘇鎮江

【左宗棠】左宗棠（1812—1885），清末大臣，洋務派地方代表。字季高，湖南湘陰人。1860年統領部分湘軍時，自募“楚軍”（約五千人），形成左系湘軍。1862年初，升任浙江巡撫，與法國組織的“常捷軍”一起，鎮壓寧波、紹興等地的太平天國運動。1866年，以閩浙總督身份創辦福州船政局，次年調任陜甘總督。期間，曾辦蘭州制造局、蘭州機器織呢局，1875年任欽差大臣，督辦新疆軍務。次年率軍入疆，進攻阿古柏反動政權。1878年收復除伊犁以外新疆全境，建議設立新疆行省，開發新疆。收復新疆是左宗棠一生中最光輝的業績。1881年升軍機大臣，調兩江總督。1884年中法戰爭中，以主戰派身份督福建軍務。次年因病退職去世。

【阿古柏】阿古柏（1820—1877），塔吉克人（一說烏茲別克人）。原是封建主，曾任浩罕國的軍事首領。1865年，受浩罕攝政王的派遣，趁新疆舉事反對清朝統治之亂，與喀什噶爾封建主金相印勾結，率軍侵入新疆南部。1867年建立“哲德沙爾汗國”，自稱“畢條勒特汗”，意為“幸運者”。1870年控制了南疆全部和北疆部分地區，殘酷壓榨和剝削新疆各族人民，被稱為“黑色的貓頭鷹”。他還與英俄帝國主義相勾結，與之簽訂政治、通商條約。1876年，左宗棠任欽差大臣，率軍討伐，在新疆各族人民支持下獲勝。次年，阿古柏退守庫爾勒，不久兵敗自殺（一說被部將殺死）。

【日本侵略臺灣】1874年5月，日本陸、海軍3000多人分三路向臺灣進犯，遭到當地高山族人民的頑強抵抗，加上當時疫病流行，日軍病亡者甚眾。日本侵臺后，清政府一面照會日本表示抗議，一面命福州船政大臣沈葆楨欽差辦理臺灣等處海防兼理各國事務大臣，以巡閱為名率軍渡海赴臺，加強防務，并準備抵抗。日本亟謀外交解決。10月，在英美等國的支持下，日本迫使清政府妥協，中日雙方簽訂了《中日北京專約》（又稱《臺事專條》）。其主要內容有：日本從臺灣撤軍；中國償付日本在臺修建房屋道路費用40萬兩白銀及“撫恤”銀10萬兩；中國承認日本此次侵臺“原為保民義舉起見，中國不指以為不是”。

【伊犁條約】又稱《中俄改訂條約》，沙俄強迫清政府簽訂的一個不平等條約。1875年，清政府派左宗棠率兵入新疆，擊退阿古柏匪幫，先后收復了烏魯木齊等重鎮和南疆地區。1878年6月間，清政府派崇厚出使沙俄談判收回1871年被它侵占的伊犁問題。1879年10月，崇厚在沙俄脅迫下，于克里米亞半島的里瓦幾亞擅與沙俄代表簽訂《里瓦幾亞條約》及《陸路通商章程》，出賣了中國的大片領土和更多的主權。清政府拒絕批準這個條約，1880年改派駐英公使曾紀澤出使俄國交涉改約。經過艱苦的談判，1881年2月24日，曾紀澤在彼得堡簽訂了《中俄伊犁條約》。根據這個條約，中國收回伊犁，俄國同意放棄帖克斯河流域，但霍爾果斯河以西仍被俄國割去；對俄國的賠款增至500多萬兩白銀；俄國在嘉峪關、吐魯番增設領事；俄商在天山南、北兩路各城貿易“暫不納稅”，在蒙免稅貿易，俄貨由陸路運至嘉峪關者，照天津辦法減稅三分之一；伊犁居民愿遷居俄國入俄籍者，均聽其便。

【鄧世昌】鄧世昌（1849—1894），清末海軍將領。字正卿，廣東番禺人。幼年隨外國人習英語、算術。18歲考入福州船政學堂，為該校首屆畢業生。畢業后，以五品軍功先后任“琛航”“東云”“振威”“飛霆”等艦管帶。1879年，以“熟悉管駕事宜”調至北洋。1882年隨丁汝昌赴朝鮮平息“壬午兵變”，阻止日本侵朝計劃，40 因功升游擊、參將。1887年春奉命同葉祖珪等赴英、德接收定購的“致遠”“經遠”等4艦，任“致遠”“經遠”等營務兼“致遠”號管帶。1894年9月在中日黃海海戰中，英勇奮戰，率艦拼力沖撞日“吉野”號，以期與敵艦同歸于盡，不幸艦中魚雷，與全艦將士250余人一起殉國。

【趙三多】趙三多（約1842—1902），直隸威縣（今屬河北）人，世代務農。早歲即習梅花拳（后稱義和拳），為拳教師。在山東、直隸交界地區廣設拳場，先后收徒達2000余人。19世紀90年代初，山東冠縣梨園屯發生外國教會勢力勾結官府，強拆玉皇廟改建為教堂的事件。他被當地人民邀請率眾聲援，迫使清軍未敢動手拆廟。1898年10月，他在冠縣蔣家莊（今南宮縣蔣莊）集眾祭旗起義，攻打當地紅桃園等教堂的武裝據點，樹起了“扶清滅洋”的旗幟。后遭清軍圍攻，起義失敗。

【義和團圍攻西什庫教堂】北京西什庫的北堂是天主教會在直隸北部的總堂，是帝國主義對華進行宗教侵略活動的總指揮部，設有外國軍隊和教堂武裝保護，堂內駐有法意官兵、法國教士和中國教徒。1900年6月15日，義和團10000多人開始圍攻教堂，雖有40多人犧牲，但仍猛攻不止。兩天后，部分清軍也參加了進攻。義和團制造了一種尾部帶火種的火箭武器射入教堂，“力大穿屋”，掀起鐘樓樓頂，打落正堂頂上的白十字架。義和團還用挖地道、埋地雷戰術，打死打傷大批侵略軍，法國軍官恩利斃命。到8月16日為止，義和團包圍西什庫教堂達63天。

【瓦德西】瓦德西（1832—1904），德國軍官，八國聯軍總司令。1870年普法戰爭時為上校參謀長，1888至1891年任德國陸軍總參謀長，1898年任陸軍總監。1900年晉升陸軍元帥，同年9月來華擔任八國聯軍總司令，11月抵北京，殘酷鎮壓義和團的反帝愛國運動，縱兵在京城等地大肆劫掠。1901年6月回國。八國聯軍在中國遭到義和團的英勇抗擊，使帝國主義瓜分中國的迷夢徹底破滅。瓦德西在寫給德國皇帝威廉二世的報告中承認：“中國群眾……尚含有無限蓬勃生氣”“然實則無論歐美日本各國，皆無此腦力與兵力，可以統治此天下生靈四分之一也”“故瓜分一事，實為下策”。

■三 偉大的抗日戰爭■

（一）教學目標

【內容標準】列舉侵華日軍的罪行，簡述中國軍民抗日斗爭的主要史實，理解全民族團結抗戰的重要性，探討抗日戰爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。

【知識與能力】在回憶初中所學相關知識的基礎上，通過教材所提供的文字和圖片資料，進一步了解日本帝國主義在抗日戰爭期間犯下的滔天罪行，并通過分析、歸納，概括其危害：再次嚴重踐踏了中國的主權，中華民族又一次到了生死存亡的關頭。

認識中國軍民的抗日斗爭包括抗日救亡和全民抗戰兩個階段，理解抗日范圍變化的原因以及全民族抗戰的重要性，總結出抗日戰爭勝利的原因及其在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。

【過程與方法】在抗日戰爭中，包括日軍侵華和中國軍民的抗日這兩方面。學習這段歷史，學生要將自己置身于抗日戰爭這一特定背景中，去探究日軍侵華和中國軍民抗日這兩方面的問題。在探究過程中，要注意處理宏觀和微觀的關系，積極發現并解決問題（如日軍侵華方面：主線：日軍在侵華過程中犯下了哪些滔天罪行？對中華民族造成了哪些危害？支線：日本為什么要侵華？為什么要首先侵略中國東北？日軍是如何在中國領土上長驅直入的？日軍為什么能長驅直入？日本是怎樣在中國的淪陷區進行殖民統治的？日本為何要在中國淪陷區進行這樣的殖民統治？等等。中國軍民的抗日方面：主線：中國抗日的原因、過程和結果分別是什么？支線：中國的抗日包括哪些方面的內容？分成幾個階段？為什么會分階段？關內外人民的抗日救亡運動有何異同？抗日救亡運動為什么會發展到全民族抗戰？全民族抗戰表現在哪些方面？國共是如何合作抗日的？國共合作中的不和諧是如何處理的？抗日戰爭是如何取得最后勝利的？取勝的原因是什么？如何看待抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的關系？如何看待抗日戰爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位？如何看待抗日戰爭的歷史遺留問題——戰爭賠款、生化武器、中國勞工、慰安婦？等等）。在解決問題過程中，努力做到論從史出，史論結合，學會在獨立思考基礎上，兼聽他人意見，從而提高歷史思維能力。

教師應注意面向全體學生，運用形式多樣的教學手段、方法，充分調動每一位學生的積極性，啟發學生從不同角度（歷史的角度、歷史與現實結合的角度等）去發現問題，并積極尋求解決問題的方案。客觀、及時地評價學生的每個閃光點，以激勵學生提高歷史思維能力。

【情感、態度與價值觀】通過中國軍民團結抗日史實的學習，深刻理解團結就是力量這一道理，弘揚和培育民族精神，培養愛國主義情感，形成對國家、民族的歷史使命感和社會責任感，樹立為祖國現代化、人類和平與進步事業做貢獻的人生理想。

通過學習，加深對歷史上以人為本、善待生命、關注人類命運的人文主義精神的理解；培養堅強的意志和團結合作的精神，增強經受挫折、適應生存環境的能力；確立積極進取的人生態度。

（二）教學內容分析

◆抗日戰爭是中國近代史上最偉大的維護國家主權的斗爭。在這一偉大的抗日戰爭中，由于1931年日本發動了九一八事變，使中華民族的生存再次受到嚴重威脅。為了挽救民族危亡，關內外人民掀起了聲勢浩大的抗日救亡運動，并從盧溝橋事變開始，發展為以國共合作抗日為基礎的全民族抗戰，顯示了無堅不摧的民族凝聚力，終于在1945年8月打敗了日本侵略者，取得了中華民族的完全獨立。

◆課文下分五個子目：（1）“侵華日軍的罪行”包括兩方面的內容：一為日本通過軍事手段侵略中國的原因、過程和日軍在軍事侵略中的暴行；二是日軍在對中國占領區進行殖民統治過程中犯下的滔天罪行。（2）“關內關外的抗日救亡運動”圍繞關外的抗日和關內的救亡兩方面內容展開。（3）“全民族抗日戰爭的開始”交待了形成全民族抗戰的原因、過程及其表現。（4）“國共合作抗日”突出了國共合作抗日這一主流，簡要介紹了國共磨擦的原因和結果。（5）“抗日戰爭的勝利”置身于世界反法西斯大背景中，說明抗日戰爭勝利的原因、過程和意義。

五個子目的邏輯關系：“侵華日軍的罪行”是中國人民進行抗日戰爭的原因。“關內關外的抗日救亡運動”“全民族抗日戰爭的開始”“國共合作抗日”“抗日戰爭的勝利”四個子目共同構成中國人民抗日戰爭的畫面，貫穿著抗日這一主線：中國軍民如何由抗日救亡運動（“關內關外的抗日救亡運動”）發展到全民族抗戰（“全民族抗日戰爭的開始”）、全民族抗戰的主要表現（“國共合作抗日”）和最終結果（“抗日戰爭的勝利”）。五個子目從不同角度、不同層次烘托出抗日戰爭之偉大所在。

【侵華日軍的罪行】本子目包括兩方面的內容：（1）日軍的軍事侵略。（2）日軍的殖民統治。

（1）日軍的軍事侵略（原因、過程、暴行）

教材對日軍的軍事侵略從原因、過程、暴行三方面進行了介紹，圍繞下面這些問題展開：

①日本為什么要侵略中國？

首先，日本帝國主義妄圖侵略和獨占中國領土蓄謀已久。1927年，日本在“東方會議”上確定了“征服滿蒙”的武裝侵略方針。

其次，世界資本主義經濟危機的影響。1929年開始了世界性的資本主義經濟危機，兩年后波及日本，使日本陷入極端困難的境地。日本政府急于發動一場侵略中國東北的戰爭，借以轉移國內人民的視線，緩和社會矛盾，并依靠掠奪中國的財富，來醫治經濟危機的創傷。

最后，當時中國國民政府正竭盡全力圍剿紅軍，這也給日本可乘之機。

②日本為什么要首先侵略中國東北？

首先，歷史的原因。日本早就想霸占中國東北。馬關條約中就想割占遼東半島，后因三國干涉還遼擱淺。通過1904—1905年在中國領土上進行的日俄戰爭，終于如愿以償，霸占了遼東半島，取得了旅順、大連及其附近的領土和領海的租借權以及南滿鐵路（長春至旅順）的財產和特權。之后，又將內蒙古東部和南滿聯系起來，統稱“滿蒙”，不容別國插足。為了鞏固和擴大在華的殖民利益，1919年設立關東廳，建立關東軍，專門管轄以旅大為中心的“關東州”地區。1927年6月，日本召開“東方會議”，制定《對華政策綱領》，以圖“武力解決滿蒙問題”。

其次，東北重要的地理位置和豐富的物產資源。“東方會議”后，主持會議的日本首相田中義一將會議內容上奏給裕仁天皇（即“田中奏折”），聲稱為了執行“明治大帝之遺策”，特制定“對滿蒙之積極政策”。“所謂滿蒙者，乃奉天（今遼寧）、吉林、黑龍江及內外蒙古是也”，這里“不惟地廣人稀令人羨慕，農礦森林等物之豐富，世之無其匹敵”。因此，“惟欲征服支那，必先征服滿、蒙；如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我國征服，其他如小中亞細亞及印度、南洋等異服之民族，必畏我敬我而降于我。使世界知東亞為我國之東亞，永不敢向我侵犯”。

③日軍軍事侵略的進程（過程和原因）

日軍侵華長驅直入的進程：

1931年，日本關東軍發動九一八事變后，不到5個月，占領東北三省。1932年，成立偽“滿洲國”。

1933年，日軍向長城沿線蠶食，并根據《塘沽協定》，打開了華北門戶——熱河、冀東。1935年，日本為分離和蠶食華北，制造了華北事變。中日民族矛盾開始上升為主要矛盾。

1937年，日軍發動盧溝橋事變，全面侵華。7月底，平、津相繼淪陷。之后，日軍向華東和華北兩個方向發動攻擊，妄圖在三個月內滅亡中國。

華東方面，日軍為“置中國于死地，以控制上海南京”，挑起八一三事變。11月，上海失守后，又進攻南京。12月，南京淪陷。隨后，沿津浦路南下的日軍攻占濟南。

與日軍進犯上海的同時，華北日軍侵入山西，11月，侵占太原。

1938年春，為打通津浦線，日軍進犯徐州。5月，徐州失守。10月，廣州、武漢也被日軍占領。中國失去了華北、華中和華南等大片領土。

日軍能夠長驅直入的原因：

主要是日本蓄謀已久，敵強我弱，而中國國民政府采取了不抵抗政策（1933年后，又實行“攘外必先安內”政策）。

④日軍的暴行：燒殺搶掠無惡不作。極端的暴行有：屠殺中國百姓（南京大屠殺），蹂躪婦女（慰安婦）；在中國土地上研制細菌和化學武器，用活人試驗，并在20個省實施細菌戰和毒氣戰，等等。

鼓勵學生通過查閱資料，豐富和完善這方面的內容。

（2）日軍的血腥統治（原因、表現、危害）

①日軍為什么要在中國淪陷區進行殖民統治？

總目的：為了鞏固和擴大占領區。

政治目的：肅清淪陷區內的抗日力量，確保對淪陷區的統治。

經濟目的：把淪陷區的經濟變為它的附庸經濟。

思想目的：極力推行奴化教育和愚民政策，以實現其同化的目的。

②日軍是如何進行殖民統治的？

政治上，日軍利用漢奸扶植傀儡政權，對淪陷區進行殖民統治，實行所謂的“以華制華”政策。對占領區人民實行瘋狂迫害：在東北，日軍進行“討伐”和“治安肅正”；在華北，推行“治安強化運動”；在華中，日偽政權發動“清鄉運動”。

經濟上，日本侵略者在農業、工礦運輸業、金融業等方面，大肆榨取中國的資財和掠奪勞動力。

思想文化方面，日本侵略者通過思想、文化、教育等領域，蒙蔽、麻醉和腐蝕中國人民，推行奴化教育和愚民政策。

③日軍侵華的罪行對中華民族造成了怎樣的危害？

日本帝國主義再次踐踏了中國的國家主權，破壞了中國的領土完整，攫取了在淪陷區的政治、經濟、軍事、文化、教育等方面的特權，剝奪了許多中國無辜百姓的生存權，中華民族到了生死存亡的關頭。

【關內關外的抗日救亡運動】關內關外的抗日救亡運動，是中國人民抗日斗爭第一階段的內容。它是在日本關東軍發動九一八事變后，由于中國國民政府采取不抵抗政策，中國軍民自發起來，維護國家主權，抵抗日本侵略的愛國行為。

關內關外的抗日救亡運動包括：前方中國軍隊抗擊日軍的侵略和后方全國人民挽救民族危亡兩方面。

1．關內關外的抗日運動

（1）中國共產黨的態度：堅決反抗日本的侵略。具體表現：發表關于九一八事變的宣言、八一宣言和召開瓦窯堡會議。

（2）關外的抗日武裝：東北抗日義勇軍（1931年9月—1936年）、中國共產黨組織的抗日游擊隊（1931年9月—1936年）和東北抗日聯軍（東北抗日武裝力量的核心）。

東北抗日聯軍情況一覽表

部隊名稱 成立時間 領導人 活動范圍

抗聯第一路軍 1936年6月 總司令楊靖宇 遼寧、吉林兩省東部

抗聯第二路軍 1938年1月 總指揮周保中（白族）松花江下游地區

抗聯第三路軍 1939年5月 總指揮李兆麟 黑龍江省北部

43（3）關內國民黨軍隊的頑強抵抗：①國民黨第十九路軍的抗戰（淞滬抗戰中，迫使日軍三易主帥；1933年11月，被調至福建剿共后，在福建成立“中華共和國人民革命政府”，繼續高舉“停戰抗日”的大旗）。②長城抗戰（山海關抗戰、長城抗戰、多倫抗戰——察哈爾民眾抗日同盟軍）。

2．關內的救亡運動

關內人民以各種方式投身抗日救亡運動：

（1）工人罷工、募捐。上海、北平等地的工人紛紛舉行反日大罷工。10月初，上海80多萬工人組織抗日救國聯會；北平工界成立抗日救國會，其他各地的職工也都以發表宣言、向政府請愿、征募愛國款、禁售日貨等多種形式，開展抗日愛國活動。

（2）愛國工商業者：全國各城市的愛國工商業者紛紛參加到抗日救亡運動的熱潮中來。他們起來抵制日貨，拒收日鈔，拒絕與日商買辦往來，要求政府實行對日經濟絕交。民族資產階級的代表人物和代表民族資產階級輿論的報刊紛紛發表言論，要求“內息紛爭，共御外侮”。

（3）愛國民主人士：成立中國民權保障同盟。

（4）愛國學生：各地大中學生紛紛集會游行，發表通電，進行抗日宣傳，建立抗日團體，組織抗日義勇軍，要求國民黨政府停止內戰，一致對外，武裝民眾，出兵抗日。1935年，參加一二九運動，后又南下深入工廠、農村和軍隊進行抗日宣傳，使抗日救亡運動迅速發展為全國規模的群眾運動。

（5）國民黨愛國將領：發動西安事變。西安事變的和平解決，揭開了國共兩黨由內戰到和平，由分裂對峙到合作抗日的序幕。

【全民族抗日戰爭的開始】全民族抗戰是中國人民抗日斗爭的第二階段內容。本子目交待了形成全民族抗戰的原因、過程及其表現。

1．抗日救亡運動為什么會發展到全民族抗戰？

（1）中日矛盾已經成為中國社會的主要矛盾。1937年，為滅亡中國，日軍相繼發動了七七事變和八一三事變，中華民族到了生死存亡的關頭（“中日國力、軍力對比簡表”表明不論經濟實力還是軍事力量，兩國均相差懸殊，敵強我弱，日本具有打持久戰的實力），只有全民族抗戰才是中華民族生存和發展的唯一出路。

（2）日本侵略的形勢，使國民政府不得不抗日。8月14日，南京國民政府發表《自衛抗戰聲明書》，宣布“實行自衛，抵抗暴力”。這是全民族抗戰能夠實現的最主要前提。

八一三事變后，國民政府不得不宣布抵抗的主要原因：

①日本進攻上海，直接威脅其統治心臟地區，不抗日國民政府難以生存。②日本的進攻直接威脅國民政府生存的主要支柱——江浙財團和美英在華利益，不抗日這些勢力不答應。

③中國人民的壓力。九一八事變以來形成的抗日救亡運動不斷高漲，全國人民要求抗日。再不抗日，即便通過妥協日本可能會允許國民政府存在，但中國人民絕不會承認如此賣國的政府，蔣介石同樣難以維持統治（值得注意的問題：這時國民政府只是宣布“實行自衛，抵抗暴力”，而并未按國際慣例對日宣戰——國民政府對日宣戰是在1941年12月9日，即珍珠港事件發生，美國對日宣戰之后，這說明蔣介石頭腦中還想著與日本妥協）。

（3）中國共產黨的努力爭取。當時中國共產黨領導的人民武裝只有數萬人，光靠自己的力量不能完成驅逐日本的任務；而國民黨是執政黨，并擁有200萬以上的正規軍，聯合國民政府，才有可能取得抗戰的勝利。

同時，還要引導學生客觀地評價國民黨、蔣介石在全民族抗戰形成和抗戰過程中的作用。他們政策的轉變是全民族抗戰形成的重要原因，沒有他們的參加，抗日民族統一戰線就不能形成。他們政策轉變的原因，既有日本對中國的大規模侵略等客觀因素，也有主觀因素。形成全民族抗戰后，他雖挑起過反共磨擦，但最終沒有使統一戰線破裂，這也是全民族抗戰能夠堅持到最后的一個不可忽視的原因。

2．抗日救亡運動發展到全民族抗戰的經過如何？

國共合作的完成標志著全民族抗戰的開始，所以抗日民族統一戰線的形成也就標志著抗日救亡運動已發展到全民族抗戰，而抗日民族統一戰線的形成過程就是抗日救亡運動發展到全民族抗戰的經過：

（1）七七事變第二天，中共中央發出通電，呼吁國共兩黨親密合作抵抗日寇的新進攻。

（2）7月8日，毛澤東、朱德等致電蔣介石要求全國總動員，并請纓殺敵。14日，葉劍英代表中共中

央向國民政府表示，西北紅軍隨時準備出動抗日。

（3）7月15日，中共代表周恩來將《中國共產黨為公布國共合作宣言》送交蔣介石。宣言提出了發動全民族抗戰，實行民權政治和改善人民生活三項目標。同時向全國鄭重聲明：愿為徹底實現孫中山的三民主義而奮斗，停止推翻國民政府和沒收地主土地政策，取消蘇維埃政府，改稱特區政府，取消紅軍以及番號，改編為國民革命軍。

（4）八一三事變后，中國軍隊被迫在華北和華中兩面作戰。蔣介石為了自身利益，急于使紅軍出師作戰。8月22日，改編八路軍；以后，又改編新四軍，實現了軍事上的合作。

國民革命軍第八路軍戰斗序列

總指揮：朱德 第一一五師，師長：林彪

副總指揮：彭德懷 第一二○師，師長：賀龍

參謀長：葉劍英 第一二九師，師長：劉伯承

（5）9月22日，國民黨中央通訊社公布了中共中央提交的國共合作宣言。23日，蔣介石發表《對中國共產黨宣言的談話》，承認了中國共產黨在全國的合法地位。抗日民族統一戰線正式建立。此次國共合作從軍事合作開始，沒有形成共同的政治綱領和固定的組織形式，而是采取遇事臨時協商的辦法來實現的。抗戰期間的國民政府仍然是國民黨***的政府，這就為以后可能發生的合作磨擦埋下了伏筆。

3．全民族抗戰表現在哪些方面？

旗幟：以國共兩黨合作為基礎的抗日民族統一戰線。

地域：真正的全國戰爭。前線軍民抗日，后方全國救亡。

參戰：全國各個階級、階層。工農兵學商各界各族人民，社會各階層愛國人士和海外僑胞共同參加。

團結：全國各黨派。均以民族存亡為重，結束分裂對抗，求同存異，在抗日的基礎上團結一致，集中力量爭取民族解放戰爭的勝利。

合作：全國軍隊。包括國民黨軍隊和共產黨軍隊，主力軍和游擊隊，一致抗日，形成了既統一又獨立的正面戰場和敵后戰場，兩者互相配合，共同抗日。

基礎：廣大群眾。抗日戰爭的群眾基礎和力量源泉。

鼓勵學生在挖掘教材資源基礎上，查閱相關資料，完善全民族抗戰的概念和印象（如中國農民如何參加抗戰？少數民族如何抗戰？海外華僑如何投身抗戰？等等）。

4．全民族抗戰的主要表現：國共合作抗日

（1）國共是如何合作抗日的？

國共合作在抗日民族統一戰線的旗幟下。1937年七七事變后，日軍在華北和華中地區發起新的進攻。在中華民族和國民黨自身都處于生死存亡的最危急關頭，作為當時中國最大的政黨并掌握全國政權的國民黨，接受了共產黨團結抗日的建議，放棄了“攘外必先安內”的錯誤政策，形成抗日民族統一戰線。之后，國民黨成為抗日正面戰場的組織者，與共產黨領導的敵后抗日軍民相配合，共同抵抗日本侵略者。

國共軍隊一致抗日。全國軍隊，包括國民黨軍隊和共產黨軍隊、主力軍和游擊隊，都一致抗日。形成了既統一又獨立的正面戰場和敵后戰場，兩者互相配合，共同抗日。在戰略防御階段，國民黨正面戰場是抗戰的主戰場，國民黨軍隊組織了淞滬、徐州、太原等會戰（八路軍配合友軍作戰），吸引、消耗了日軍大量兵力，使得八路軍、新四軍能夠深入敵后，開辟抗日根據地（參考《敵后抗日根據地形勢示意圖》及下表：《八路軍、新四軍創立的主要抗日根據地簡表》），形成敵后戰場。在戰略相持階段，敵后戰場抗擊了日軍的主力，成了抗戰的主戰場，為國民黨軍隊贏得在西南休整的時間，也為其取得西線滇緬戰場的勝利提供了條件。在戰略反攻階段，正面戰場和敵后戰場在不同的區域向日軍發起進攻，迎來了抗戰的最后勝利。

國共合作抗戰堅持抗戰始終。抗日民族統一戰線建立后，國共合作抗日是主流，其間雖然在抗戰相持階段因日本改變了侵華戰略，國民政府在正面戰場堅持抗戰的同時，制造了反共磨擦事件，但由于中國共產黨堅持團結，反對分裂，統一戰線最終沒有破裂。國共合作抗日對國家和民族做出了積極的貢獻。

八路軍、新四軍創立的主要抗日根據地簡表

時間 領導人 名稱

1938年初 聶榮臻 晉察冀抗日根據地

1938年初 賀龍 關向應 晉綏抗日根據地

1938年春 劉伯承 徐向前 鄧小平晉冀豫、冀魯豫抗日根據地

1938年夏 陳毅 張鼎丞 蘇南抗日根據地

1938年冬 陳光 羅榮桓 山東抗日根據地

1939年初 李先念 鄂豫邊區抗日根據地

1938年夏 張云逸 徐海東 皖東抗日根據地

1940年 馮白駒 瓊崖抗日根據地

（2）國共合作中的不和諧是如何處理的？

①國共磨擦出現的原因：日本改變了侵華戰略（在軍事打擊的同時，對國民政府采取政治誘降的政策），為國民黨確定“溶共、防共、限共、反共”提供了可能；國民政府懼怕中共力量壯大危及其統治是其制造反共磨擦的主要原因。

②國共磨擦的表現：皖南事變。1940年秋，蔣介石強令黃河以南的八路軍、新四軍撤退到黃河以北，企圖趁機圍殲。中國共產黨為了顧全抗日的大局，同意將皖南新四軍調到長江以北。1941年1月，新四軍軍部和直屬部隊9000多人向北轉移，到達安徽茂林地區時，遭到國民黨軍隊的包圍和襲擊。新四軍廣大指戰員奮戰七晝夜，終因寡不敵眾，除1000多人突圍外，大部分壯烈犧牲。軍長葉挺前去同國民黨談判時被扣留，項英被叛徒殺害。皖南事變發生后，蔣介石宣布新四軍為叛軍，下令取消新四軍番號，派國民黨軍隊進攻江北的新四軍。

③國共磨擦的處理：共產黨堅持團結抗戰，反對分裂和妥協的方針，對國民黨頑固派的反共磨擦針鋒相對，堅決回擊：宣布重建新四軍軍部，任命陳毅為代理軍長，劉少奇為政治委員。發動全國性的抗議運動，進一步揭露國民黨頑固派反共反人民的陰謀。周恩來在重慶揮筆寫下“千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急？！”的題詞，刊登在《新華日報》上，揭露皖南事變真相。

國共合作的不和諧音最后被抗戰的主旋律淹沒：1940年正面戰場進行了棗宜會戰；敵后戰場展開了百團大戰，并從1941年開始，在反掃蕩中根據地隊伍發展壯大。

【抗日戰爭的勝利】

本子目置身于世界反法西斯大背景中，說明抗日戰爭勝利的原因、過程和意義。

1．抗日戰爭是如何取得最后勝利的？

太平洋戰爭爆發后，中國戰場成為世界反法西斯戰爭的主要戰場。從此，中國戰區的抗戰成為世界反法西斯戰爭的有機組成部分，并在世界反法西斯戰線的配合、協作下，中國的國民黨軍和敵后軍民發起戰略反攻，終于取得了全民族抗戰的偉大勝利。

2．取勝的原因是什么？

中國之所以能取得這場規模空前的全民族抗戰的勝利，主要原因有：

①由于百余年間帝國主義壓迫和反對帝國主義斗爭造成的民族覺醒和中華民族的強大凝聚力，這種民族覺醒和凝聚力的核心是中國共產黨。

②在中共倡導、推動并堅持和發展的以國共合作為基礎的抗日民族統一戰線旗幟下，全民族抗戰，是取得抗戰勝利的基本保證。

③國共兩黨兩個戰場的相互配合，協同作戰，是抗日戰爭取得決定性勝利的根本原因。

④中國人民與世界反法西斯戰線的人民相互配合、團結協作，加快了抗日戰爭決定性勝利的進程。

3．如何看待抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的關系？

中國抗日戰爭是第二次世界大戰、世界反法西斯戰爭的重要組成部分。中國戰場是反對日本法西斯侵略的主要戰場。世界反法西斯力量援助了中國人民。中國人民的持久抗戰，打擊和牽制了日本的大部分陸軍和大量海空軍，消耗了日本大量實力（日軍在中國戰場被殲150萬，占其第二次世界大戰中死亡人數的70%），打亂了其侵略部署，在戰略和戰役上有力地配合和支援了歐洲和太平洋及亞洲其他地區的反法西斯戰爭。中國人民為世界反法西斯戰爭的勝利承受了巨大的民族犧牲，做出了不可磨滅的貢獻。

4．如何看待抗日戰爭的勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位？

抗日戰爭是中國近代史上最偉大的維護國家主權的斗爭。抗日戰爭的勝利，徹底改變了中國近代因戰爭失敗而割地、賠款、出讓國家主權的屈辱歷史；使中華民族空前覺醒，愛國主義得到極大弘揚；光復了

自甲午戰爭以來的失地；廢棄了帝國主義強加在中國人民頭上長達百年之久的一系列不平等條約。抗日戰爭使中國的國際地位空前提高，成為世界反法西斯戰爭的四大國之一和聯合國五個常任理事國之一。抗日戰爭勝利的歷史充分說明，中國人民能夠在民族危難中開辟新的道路，中華民族具有無限的生命力。

本課重點：掌握中國的抗日戰爭是全民族抗日戰爭的原因、表現及其結果；闡述抗日戰爭是中國近代史上最偉大的維護國家主權的斗爭。

本課難點：理解全民族團結抗戰的重要性，探討抗日戰爭勝利在中國反抗外來侵略斗爭中的歷史地位。

（三）問題解答

【學習思考】

1．日軍在侵華期間犯下了哪些滔天罪行？

答案提示：日軍在侵華期間犯下的滔天罪行可從軍事侵略和殖民統治這兩方面去考慮。

在軍事侵略過程中：燒殺搶掠無惡不作。極端表現：屠殺中國百姓（南京大屠殺），蹂躪婦女（慰安婦）；在中國土地上研制細菌和化學武器，用活人試驗，并在20個省實施細菌戰和毒氣戰，等等。

在殖民統治過程中：政治上，扶植傀儡政權，“以華制華”。瘋狂迫害占領區人民，在東北，進行“討伐”和“治安肅正”；在華北，推行“治安強化運動”；在華中，發動“清鄉運動”。經濟上，在農業、工礦運輸業、金融業等方面，大肆榨取中國的資財和掠奪勞動力。文化上，在思想、文化、教育等領域，推行奴化教育和愚民政策。

2．什么是抗日救亡運動？關內關外人民是如何進行抗日救亡斗爭的？

答案提示：中國軍民面對日軍的侵略和國民政府的不抵抗政策，自發的抵抗日本侵略的愛國行為，包括前方的中國軍隊抗擊日軍侵略和后方全國人民挽救民族危亡兩方面內容。

關內關外的抗日救亡運動表現為關內外的抗日和關外人民的救亡。

關內關外的抗日：中國共產黨堅決反抗日本的侵略；關外的東北抗日義勇軍、中國共產黨組織的抗日游擊隊和東北抗日聯軍，在不同時期不同地區抗擊侵華日軍；關內國民黨軍隊的頑強抵抗：國民黨第十九路軍的抗戰（淞滬抗戰以及后來在福建繼續高舉“停戰抗日”的大旗）、長城抗戰等等。

關內人民以各種方式投身抗日救亡運動：工人罷工、募捐。工商業者抵制日貨，拒收日鈔，要求政府對日經濟絕交。民主人士成立中國民權保障同盟。學生參加一二九運動，南下宣傳抗日。國民黨愛國將領發動西安事變，揭開國共合作抗日的序幕。

3．為什么說中國的抗日戰爭是持久戰，最后勝利屬于中國？

答案提示：可結合毛澤東《論持久戰》一文，分析“中日國力、軍力對比簡表”得出結論。

中日雙方存在著互相矛盾的四個基本特點：敵強我弱、敵退步我進步、敵小我大、敵失道寡助我得道多助。日本是一個帝國主義強國，《中日國力、軍力對比簡表》表明其軍力、經濟力和政治組織力非常強大，但是它的國小，人力、物力、財力不足，加之戰爭的非正義性、野蠻性，必然失道寡助。中國雖是半殖民地半封建的弱國，但地大物博，人多兵多，為了維護國家主權，捍衛民族獨立，必能爆發出無堅不摧的民族凝聚力，能促使黨派團結、軍隊合作，必能得到全民的支持和國際上的援助。這些基本特點決定了抗日戰爭是持久戰，最后勝利屬于中國。

4．為什么說中國的抗日戰爭是世界反法西斯戰爭的重要組成部分？

答案提示：中國抗日戰爭是第二次世界大戰、世界反法西斯戰爭的重要組成部分。（1）中國人民揭開了世界反法西斯戰爭的序幕，在世界東方開辟了第一個大規模的反法西斯戰場。（2）中國戰場的持久抗戰打破了德日意法西斯瓜分全球，稱霸世界的侵略圖謀，成為世界東方抗擊日本法西斯的主戰場。（3）中國戰場是亞太地區盟軍重要的戰略支柱和后方基地。（4）中國是建立國際反法西斯統一戰線的積極倡導者和有力推動者，為國際反法西斯統一戰線和聯合國的建立做出了重大貢獻。（5）中國人民為世界反法西斯戰爭的勝利承受了巨大的民族犧牲，做出了不可磨滅的貢獻。

【史學爭鳴】誰打敗了日本？史學界對此有不同的看法。是美國的原子彈，蘇聯的對日宣戰，還是中國人民的長期抗戰？結合資料卡片和知識鏈接所提供的內容，談談你的看法。

答案提示：中國人民的長期抗戰對打敗日本起了決定的作用。中國人民的抗日戰爭開始得最早（早在1931年的九一八事變就開始了），堅持的時間最長（一直堅持到1945年8月15日日本無條件投降，共14年），消滅的日軍最多（共殲滅日軍150余萬人，約占日本在第二次世界大戰期間死亡人數的70%）。中國

人民的抗日戰爭，既阻止了日軍向北進攻蘇聯，又推遲了日軍南進，推遲了太平洋戰爭的爆發，阻止了日軍與德軍會師的意圖，保證了美、英、蘇“先歐后亞”方針的實施，避免兩線作戰，聚殲德國法西斯，支援盟軍太平洋反日作戰，都發揮了不可估量的作用。中國的長期抗戰拖垮了日本，1945年，日本經濟處于全面崩潰狀態，再也無力發動大的戰役。

美國原子彈、蘇聯的出兵加速了日本的投降。

【自我測評】

1．中國抗日戰爭勝利的原因是什么？

答案提示：中國抗日戰爭是中國近代史上最偉大的全民族反侵略戰爭。因為：①它在地域上是真正的全國戰爭。在前線，軍民堅決抵抗日軍進攻；在后方，掀起了全國性的救亡運動。②全國各個階級、階層都參加了戰斗。不僅工人、農民、城市小資產階級、民族資產階級，還有部分地主買辦、海外華僑和宗教界人士，都參加了抗日民族統一戰線，共同反對日本侵略者。③全國各黨派，都以民族存亡為重，結束了分裂對抗的局面，求同存異，在抗日的基礎上團結一致，集中力量爭取民族解放戰爭的勝利。④全國軍隊，包括國民黨軍隊和共產黨軍隊，主力軍和游擊隊，都一致抗日，形成了既統一又獨立的正面戰場和敵后戰場，兩者互相配合，共同抗日。⑤共產黨努力發動和組織了廣大群眾，使抗日戰爭有了極大的群眾基礎和力量源泉。⑥世界反法西斯力量的支持，也是抗日戰爭取勝的重要原因。

2．為什么說抗日戰爭是中國近代史上最偉大的維護國家主權的斗爭？

答案提示：抗日戰爭是中國近代史上最偉大的維護國家主權的斗爭。抗日戰爭是中國近代史上唯一一次全民族反對外敵入侵又取得完全勝利的民族解放戰爭。抗日戰爭使中國的國際地位空前提高，成為世界反法西斯戰爭的四大國之一和聯合國五個常任理事國之一。抗日戰爭的勝利，徹底改變了中國近代因戰爭失敗而割地、賠款、出讓國家主權的屈辱歷史；光復了自甲午戰爭以來的失地；廢棄了帝國主義強加在中國人民頭上長達百年之久的一系列不平等條約；中華民族空前覺醒、團結、統一，顯示出無限的生命力。

【材料閱讀與思考】閱讀材料，思考：為什么說中國人民的抗日戰爭是世界反法西斯戰爭的重要組成部分和東方主戰場？

答案提示：日本法西斯是世界人民第二號敵人。1931年9月即開始向中國武裝侵略，形成東方的戰爭策源地；1937年7月，全面侵華。中國人民舉國奮戰，開辟了世界反法西斯第二戰場，單獨承擔著日本侵略戰爭的全部壓力，直到太平洋戰爭爆發。中華民族雖然做出了巨大犧牲，但牢牢阻擋了日本軍國主義北上南進的步伐，破壞了德意日法西斯結盟的計劃，使日本陸軍的近一半（1942—1945年平均數）身陷在中國戰場不能自拔。中國的抗日戰爭不僅支持了美英繼續貫徹其“先歐后亞”的軍事戰略，而且也是東亞和太平洋戰場能夠從戰略相持轉入戰略反攻的重要因素。至1945年，57個師團的日軍主力既不能回援太平洋和日本本土，又無力進行大陸決戰，只能在中國放下武器，無條件投降。中國人民取得了世界反法西斯戰爭的偉大勝利。

（四）教學評價建議

【評價目標】評價學生宏觀把握歷史脈絡的能力、任務驅動探究歷史、揭示歷史本質的能力和歷史與現實相結合的能力。

【評價方法】教師觀察法，學生自評互評法，學習檔案法，歷史習作法。

【評價過程】可為本課內容設計如下收獲展示臺（僅供參考）：

學習收獲展示臺

學校 班級 姓名 學號

這節課我有收獲嗎？ 自我評價 小組

評價 教師

評價

1．列舉侵華日軍的罪行

2．為什么說中國的抗日戰爭是全民族的抗日戰爭？

3．為什么說抗日戰爭是中國近代史上最偉大的維護國家主權的斗爭？

4．你如何看待抗日戰爭的歷史遺留問題？（如侵華日軍遺留生化武器問題、戰爭賠款問題、民間索賠

問題、掠奪中國勞工問題、慰安婦問題、日本右翼勢力否認侵華史實、參拜靖國神社等問題）

5．在本課的學習中，你發現了哪些問題？找到相應的答案了嗎？（若沒有發現問題，請說明原因。）

6．你對本課的學習感興趣嗎？為什么？

教師評價時應特別注意引導學生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史及現實問題，鼓勵學生發現越來越多的歷史問題。

【評價總結】教師可進行一次本單元學生收獲的總展示，重點展示有關在“發現問題、解決問題”過程中學習歷史的案例，激勵學生盡早形成探究式學習歷史的習慣。

（五）歷史問題注釋

【關于“田中奏折”的真偽問題】自1929年12月，中國的《時事月報》雜志最早刊載“田中奏折”以來，對它的真偽一直有爭論。但從“東方會議”所確定的“滿蒙政策”和此后日本對中國的一系列侵略行為，與《時事月報》刊載的“田中奏折”的基本內容是完全一致的。有位日本學者說：“田中奏折”就形式來看有可能是假的，就內容來看則是真的。

【日本“731”部隊】日軍侵華的細菌部隊，是當時世界上最大的細菌武器制造廠。1933年，日本將設在東京的“防疫研究所”（即細菌戰研究所）移至中國黑龍江省哈爾濱市南崗區，正式開始以中國戰俘和反滿抗日義士做細菌活體試驗，對外稱為“關東軍防疫給水部隊”（為隱匿，又化名作石井部隊，加茂部隊）。1938年6月，遷至哈爾濱平房鎮，改名為“滿洲第659部隊”（別稱東鄉部隊），1941年啟用“滿洲第731部隊”的番號。直屬日本參謀本部，由石井四郎中將主持，工作人員達2600余人。設有細菌研究、細菌試驗、細菌制造、資料、防疫給水、總務、訓練教官、診療8個部和一個特別班。培制霍亂、傷寒、副傷寒、炭疽熱菌、鼠疫、脾脫疽干菌、斑疹傷寒菌、結核菌等；在安達設有試驗場，設有專門的細菌彈殼制造廠。日軍在中國的浙江戰場上進行了細菌戰，殺害中國軍人和無辜平民數十萬人。

【關于“不抵抗主義”】有論者認為，“不抵抗主義”是1931年九一八事變爆發到1933年承德失陷期間，東北地方當局所采用的說法；蔣介石當時并無不抵抗的直接命令，但蔣和南京政府默認了東北地方當局的“不抵抗”；張學良對“不抵抗”負有相當責任；直到長城抗戰，中國軍隊才洗去“不抵抗主義”的恥辱。

【蔣介石為什么采取不抵抗政策】蔣介石有“三論”作為這種政策的辯解。這“三論”即：（1）民族失敗主義的“三日亡國”論。九一八事變發生后，蔣介石說，中國“槍不如人，炮不如人，教育訓練不如人，機器不如人，工廠不如人，拿什么和日本打仗呢？若抵抗日本，頂多三天就亡國了。”（2）依賴外援的“信賴國聯公理處斷”論。1931年9月，蔣介石在國民黨南京市黨員大會上說：“余敢信凡國際聯合國及非戰公約之簽定國，對于日本破壞公約之行為，必有適當之制裁；……我國民此刻必須上下一致，先以公理對強權，以和平對野蠻，忍痛含憤，暫取逆來順受態度，以待國際公理之判斷。”（3）恐懼人民革命的“攘外必先安內”論。他認為日本侵略是“皮膚小病”，紅軍是他的“心腹之患”，所以“剿匪的工作，實是抗日的前提”。此外，他的不抵抗主義還基于一貫要犧牲東北的主張。1927年10月，蔣介石訪日時，曾與田中達成數項諒解，其中包括“中國承認日本在滿洲的特殊地位和權益”。1931年10月，派許世英赴日，表示：“如果日本能擔保中國本土十八行省的完整，則國民黨可同意向日本……讓出東北。”上述幾個方面決定了蔣介石不可避免地要鼓吹和實行不抵抗主義。

【蔣介石提出“攘外必先安內”政策】1931年6月6日，蔣介石發表《告全國將士書》，內稱：“赤禍”是中國的“最大禍患”。7月23日發表《告全國同胞書》說：“惟攘外應先安內，去腐乃能防蠹……故不先消滅?共匪?……則不能御侮。不先削平?粵逆?，完成國家之統一，則不能攘外。”8月22日，蔣介石在南昌發表講話：“中國亡于帝國主義，我們仍能當亡國奴，尚可茍延殘喘；若亡于共產黨則縱肯為奴隸亦不可得。”11月30日，蔣介石在顧維鈞就任國民政府外交部長的宣誓就職會上的講話，把“攘外應先安內”改為“攘外必先安內”。他說：“攘外必先安內，統一方能御侮，未有國不統一而能取勝于外者。故今日之對外，無論用軍事方式解決，或用外交方式解決，皆非先求國內統一，不能為功。蓋主戰固須先求國內之統一，即主和亦非先求國內之統一，決不能言和。是以不能戰，固不能言和，而不統一，更不能言和與言戰也。”1933年4月10日，蔣介石在部署第五次“圍剿”時宣稱：“抗日必先?剿?匪，征諸歷代興亡，安內始能攘外，在匪未清前絕對不能言抗日，違者即予最嚴厲處罰。”

【從“反蔣抗日”到“逼蔣抗日”政策的轉變】九一八事變后，中國共產黨的統一戰線政策是“反蔣抗日”。瓦窯堡會議后，中共中央加強了對統一戰線工作的領導，主要表現在：1936年5月從河西撤回東征的紅軍，49 并發表《停戰議和一致抗日通電》；派劉少奇到天津，加強對白區抗日救亡運動的領導；通過多種形式和渠道向國民黨上層領導人和軍隊將領宣傳黨的抗日統一戰線主張，力爭同愿意抗日的力量合作。與此同時，隨著日本加緊侵略華北，英美與日本矛盾進一步加劇，蔣介石的對日態度也發生了一定程度的變化。他一面派人同蘇聯改善關系，一面通過各種渠道與中共中央聯系。中共中央在了解到蔣介石等各派代表人物對日本態度的新變化后，1936年2月以后就不再發布討蔣令。3月4日，中共中央向國民黨表示“愿與南京當局開始具體實際之談判”。5月，在《停戰議和一致抗日通電》中公開放棄“反蔣”口號。8月，又向國民黨提出在抗日的大目標下，國共兩黨實行第二次合作。9月，在黨內發出《中央關于逼蔣抗日問題的指示》。至此，中國共產黨完成了從“反蔣抗日”到“逼蔣抗日”政策的轉變。

【百團大戰】百團大戰是抗日戰爭中期八路軍在華北地區向日偽軍發動的大規模破襲戰役。參戰兵力105個團20余萬人，另外還有許多地方游擊隊和民兵。戰役從1940年8月20日開始，到12月5日基本結束，歷時三個半月，經歷三個階段：第一階段，從8月20日至9月10日，以正太鐵路為重點，進行交通總破擊戰。在八路軍的打擊下，正太路全線癱瘓，華北敵占的同蒲、平漢等鐵路也被切斷。第二階段，從9月20日至10月上旬，繼續破擊日軍交通線，重點攻占交通線兩側和深入根據地內的日軍據點。攻克了日偽軍的一些據點，平毀了大部分封鎖溝、墻，使被分割的地區重新連成一片。第三階段，從10月6日至12月5日，以反擊日軍對華北根據地“掃蕩”為主。八路軍在反“掃蕩”作戰中，堅持以靈活多變的戰術，廣泛開展游擊戰爭，經過連續的艱苦奮戰，終于取得反掃蕩的勝利。這次戰役給日偽軍以沉重的打擊，粉碎了日軍的“囚籠”政策，增強了全國軍民爭取抗戰勝利的信心，提高了共產黨和八路軍的威望。

【抗日根據地的建設】由于日軍對敵后抗日根據地的“掃蕩”“蠶食”“清鄉”，國民政府停發八路軍的薪餉、彈藥、被服等物資，并對各根據地包圍、封鎖，加之各地連續發生自然災害，各抗日根據地的生產遭到嚴重破壞，財政經濟極端困難。中國共產黨針對這一嚴重情況制定了一系列政治、經濟、軍事、思想等方面的政策和策略，以渡過難關。

在政治上，根據地執行“三三制”和“精兵簡政”。“三三制”即在根據地政權中，共產黨員、非黨派進步分子和中間派分子各占1/3，目的是為了進一步鞏固和擴大抗日民族統一戰線。“精兵簡政”則是為了減輕人民負擔，密切黨同群眾間的聯系而采取的舉措。“精兵”，就是縮編主力部隊及其指揮機關；“簡政”就是緊縮機構和人員編制，減少冗員。

在經濟上，根據地要求地主減租減息，農民交租交息，以提高農民抗日和生產的積極性，并聯合地主階級一致抗日。另一方面，根據地還掀起了轟轟烈烈的大生產運動，“發展經濟，保障供給”。八路軍359旅經過幾年的努力，將荒蕪人煙的南泥灣變成“陜北的好江南”。1943年，基本克服了抗日根據地的財政經濟困難。

在軍事上，各根據地開展了大練兵運動，并在每年春節前后，開展“擁政愛民”運動，加強根據地黨政軍民之間的團結。

在思想上，從1942年起，中國共產黨開展了整風運動。其內容為反對主觀主義、宗派主義、黨八股，以樹立馬克思主義的正確作風。方法是“懲前毖后，治病救人”。整風運動是一次普遍的馬克思列寧主義教育運動，也是一次破除迷信的思想解放運動。它對于全黨確立和貫徹一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是的思想路線具有極其重大而深遠的意義。

【東北抗日義勇軍】1931年9月至1933年東北抗擊日軍的主要力量。日軍侵占中國東北后，不愿做亡國奴的各階層人士，紛紛進行武裝抗日。他們既有原東北軍部分愛國官兵，還有各階層人民組成的抗日武裝，其成份較為復雜。愛國農民、原東北軍的軍警官兵、原來的綠林土匪、知識分子、工人和商人分別占50%、25%、20%和5%。義勇軍發展迅猛，但無統一領導，各不相屬，各自為戰，名稱有“東北民眾自衛義勇軍”“民眾救國軍”“抗日義勇軍”“民眾自衛軍”“山林反日游擊隊”等。遼寧省警務處長黃顯聲組織的義勇軍是最早的一支。1932年3月至11月，是義勇軍發展興旺時期，人數號稱30多萬，給日寇以有力打擊。由于敵人力量強大，國民政府又不給予任何物資接濟和軍事援助，到1933年初以后，義勇軍基本力量已經潰散。其中一部分轉為東北抗日聯軍，繼續堅持敵后的抗日武裝斗爭。

【1931—1937年間東北抗聯戰績】據周保中當時概算，1931—1937年期間，共殲敵10.35萬人。日本陸軍省公布的1931—1935年期間日軍傷亡是：戰死4200人，傷、病者17.13萬人。關東軍頭目都為日軍的重大“犧牲”感到“最大遺憾”。據日偽統計，1932—1937年，抗日部隊共出動131423次，達21058011人

第四篇：高一人民版必修一歷史教學計劃

高一歷史教學計劃

一、指導思想

新高中課程標準在明確高中培養目標、優化課程結構、促進教學方式轉變等方面作了改革，在教學中我們應緊跟高中課程改革的步伐前進。為適應這一新形勢，確保高中教育質量的穩步提升，我們的教學要切實有利于廣大學生的自主發展。對我們教師來講既是一個挑戰，也是一個機遇。只有認真研究，深入思考，努力實踐才能適應新課程需要。在接下來的教學實踐中，我們要本著拓展教學思路、創新教學模式、提高教學技能、放寬教學視野的指導精神，積極摸索和總結教學規律，提升學生在歷史學習中的認知能力和求知興趣，實現歷史教學的新突破。

二、教材分析

歷史必修一呈現的是人類政治文明發展史，內容包括中國和世界的，涉及古代、近代和現代不同歷史時期。本書內容可分為四個方面：（1）中國和外國政治制度及發展特點；（2）重大的政治事件；（3）政治文明發展過程中涌現出重要政治人物；（4）重要的歷史現象。

通過了解這些歷史內容，我們能夠正確認識歷史上出現的重大政治斗爭，把握人類社會發展的基本線索和規律；理解政治變革是社會發展多種因素共同作用的結果；通過對歷史的回顧，還能更清醒的把握當今中國和世界政治特點及未來走向。

三、學生現狀分析

今年任教高一歷史教學工作。通過初步接觸和了解發現學生歷史學科基礎相當薄弱，缺乏學習興趣，基本的學習方法和習慣沒有

—1— 養成，而且對歷史學科一慣當作“副科”，非常不重視。

四、本學期教學目標

（一）過程與方法：學習搜集歷史上有關政治活動方面的資料，并能進行初步的歸納與分析；學會從歷史的角度來看待不同政治制度的產生、發展及其歷史影響，理解政治變革是社會歷史發展多種因素共同作用的結果，并能對其進行科學的評價與解釋。

（二）情感態度與價值觀：理解從專制到民主、從人治到法治是人類社會一個漫長而艱難的歷史過程，樹立為社會主義政治文明建設而奮斗的人生理想。

五、重點工作及具體措施

（一）重點工作

1.明確教學任務、抓好教學常規、注重基礎知識、培養學生興趣。2.精心備課，把每一堂課當成優質課來準備，注重教學設計的探索。

3.注意教學方法的改進，讓學生掌握知識的同時，更能掌握學習方法。

（二）具體措施

1.增加歷史教學的趣味性，活躍課堂氣氛。

高中學生的思想認識水平相較于初中生來說，已經開始發生重大轉變，理性思維的能力大幅提升。但是由于畢竟高一年級的學生還沒有完全過渡到成熟的理性思維，完全枯燥和單一的理性分析還不完全適合他們的認知層次。所以，在教學過程中既要培養他們對于事件本質和事件規律的認識和分析，也要糅合趣味性較強的歷史典故和歷史逸聞，輔助學生對當時歷史環境和歷史事件的理解和分析。

—2— 2.轉變教學方式，力求做到以下幾點：

（1）每堂課均采取1+2+1的模式。前5分鐘復習上一節內容；30分鐘講課；最后5分鐘檢測本節課學習情況。

（2）每兩周一次總結測查，把兩周內所學主要內容以提問形式或試卷形式考察一遍。

（3）每月一次月考，查漏補缺，讓學生做到心中有數。3.培養學生的理性思維和研究能力

（1）每學完一個單元引導學生概括本單元的知識體系，培養他們的概括總結能力。

（2）課堂教學過程中適當穿插一些高考典型例題的演練，培養他們的應考意識。

（3）在時間允許的范圍內會組織學生擴大歷史閱讀領域，拓寬知識面，培養他們的聯系能力。

六、教學方法

綜合考點內容，突出學科內的知識銜接，注重學科間的貫通，拓寬學生知識面，提高了學生的思維能力；基礎訓練，重在運用；拓展訓練，重在提高；綜合訓練，重在發展。使學生既從“點”上拓展，有能對所學知識點結合，融會貫通。

歷史上的政治活動是豐富多彩、極其復雜的，他與經濟活動、文化活動等一起構成了人類歷史上多彩的社會活動。只要同學們潛心學習，細心探究，就一定會有許多意想不到的收獲，感悟許多歷史的真諦。

—3—

第五篇：歷史必修一《辛亥革命》教案

教材分析

（一）教材內容

本課的主要內容包括：辛亥革命前期革命黨人所作出的革命準備。1911年武昌起義。以及隨后中華民國的建立，臨時約法的頒布。隨之革命果實被袁世凱篡奪。最后對辛亥革命做出評價。

本課位于人教版高中歷史必修一第四單元《近代中國反侵略、求民主的潮流》中的第四課，辛亥革命是中國近代史上第一次完整意義上的資產階級民主革命，上承甲午中日戰爭和八國聯軍侵華之后的民族危機掀起了舊民主革命的高潮，下啟無產階級領導的新民主主義革命，揭開了中國民主革命的新篇章。

在中國近代經濟文明、思想文明 的進程中，同時是一起里程碑式的重大變革。學好本課為必修二、三的學習奠定良好基礎。學情分析

初中階段的歷史學習，初步了解辛亥革命的基礎史實。對孫中山，黃興，袁世凱這些主要人物有大概的認識和了解。獨立思考意識和探究渴望，對直觀的材料很感興趣，具有了初步的歷史觀念，但在深層次的認知和思維的拓展的方面，以及整合教材的能力。對概念和政治史感覺枯燥。受到一些相關影視作品的影響，對于歷史和藝術作品可能有一定的混淆。課程標準：

1、簡述辛亥革命的主要的過程。

2、認識推翻君主專制制度，建立中華民國的歷史意義。教學目標

知識與能力：

結合材料分析閱讀教材，經過自主學習合作探究，識記辛亥革命爆發的背景，了解同盟會的成立、武昌起義，中華民國成立和《中華民國臨時約法》等史實，通過閱讀材料問題解析，理解辛亥革命的進步性，并能夠對辛亥革命做出客觀的評價。

過程與方法：

通過創設情景，問題探究，合作學習，辨證質疑，分組討論探究辛亥革命在中國政治民主化進程中的地位與意義。

掌握自主學習、合作學習的方法，學會正確客觀評價歷史事件的方法。情感態度與價值觀：

通過孫中山先生等人革命事跡的學習，學生增強愛國主義情懷，樹立積極參與中華民族偉大復興事業的正確意識。通過對辛亥革命的進步性和局限性的分析，學生增強辯證的看待歷史問題的意識和養成求真、求實的科學態度。通過對這一我國在民主近代化進程中的里程碑式的事件的學習，樹立專制到民主、人治到法治的歷史發展觀。教學重、難點

（1）教學重點：《中華民國臨時約法》、辛亥革命的意義

確立依據：依據課標要求，《中華民國臨時約法》不僅是辛亥革命的重要成果，給近代中國民主政治帶來了一系列變革,而且又是培養學生民主意識、法治意識和公民意識的重要材料。辛亥革命的意義的學習對于學生正確理解我國政治民主化近代化進程由專制到民主，人治到法治的歷史發展潮流起著重要的作用。突破方法：

創設情景讓學生在具體的史料分析中抓住重點、領悟重點、感受重點。（2）教學難點：辛亥革命的評價

確立依據：依據課標要求，認識建立中華民國的歷史意義。但是對于如何客觀的辛亥革命，容易形成生硬的一言堂形式，學生對辛亥革命的了解往往局限于教材所給定的結論，在辯證的全面的分析問題方面還有所不足，需要教師從多種角度把學生思維調動起來，鼓勵學生大膽質疑小心求證，建立學生史論結合，論從史出的歷史研究意識。突破方法：

讓學生在自由辯論中抓住難點、領悟難點、感受難點，從正反兩方面補充相應資料，開拓視野，師生互相討論，共同分析突破難點。教學方法

講授法（精選材料、整合教材）辯論法

問題教學法（方法、途徑）合作探究法

“四主”教學法：教師為主導，學生為主體，思維訓練為主線，能力培養為主攻。學法指導

自主學習、合作學習和探究式學習法

改變學生單一的接受性學習方式，在教師創設的情境下倡導學生自主學習、合作學習、探究學習，實現學習方式的多樣化，從而促進學生知識與技能、情感、態度與價值觀的整體發展。

教學過程

導入：十二屆人大一次會議的閉幕會上，習主席的一番講話，讓“中國夢，我的夢”這樣六個字火遍了全國上下。那么中國夢指的是一個什么樣的夢呢？（中華民族的偉大復興）而中華民族為了實現這樣一個中國夢已經輾轉百年，不同階級都曾為實現它作出努力：農民階級曾發動太平天國運動，試圖在中國建立一個無處不平均的大同社會；地主階級洋務派也曾以“師夷長技以制夷”為口號開展洋務運動，希望實現強國富兵的愿望；隨后資產階級維新派發動戊戌變法企圖以政治改良的方式挽救民族危亡，就連腐朽的清廷也曾施行新政，以期扭轉時局；今天我們就要一起來學習在追逐民族復興夢的道路上，資產階級革命派作出了怎樣的努力，一起走進百年前那場轟轟烈烈的辛亥革命。

那么對于辛亥革命的概念，我們先要做一個了解。

1.廣義的辛亥革命是指以孫中山為代表的資產階級革命派為推翻清王朝帝制，建立資產階級民主共和國的全過程。

2.因武昌起義發生于舊歷辛亥年，人們把武昌起義稱為狹義的辛亥革命。（學法指導）那么根據我們導言課上講到的歷史學習的方法，任何歷史事件都逃不出三核心，六要素。那么下面就讓我們圍繞著三核心六要素來全面的認識這場百年前資產階級革命派的民主共和夢——辛亥革命。

（過渡）是什么樣的社會狀況讓資產階級革命派產生了尋夢的渴望？百年前的中國正在經歷著什么？讓我們一起來探尋這場民主共和夢產生的緣由。

（一）尋夢——因為屈辱所以倍加渴望 1.尋夢的緣由（辛亥革命的歷史背景）

教師設問：十九世紀末二十世紀初中國怎么了？清政府干什么去了？ 學生回答（遭到外來殖民侵略，清政府腐敗無能）給材料：

教師設問：結合下列材料分析當時的革命黨人為什么要尋夢？

（19世紀末20世紀初，列強入侵，中華民族危空前嚴重）《辛丑條約》的簽訂，清政府已經完全淪為帝國主義統治中國的工具，為了繼續維持自己的統治，清廷迫于形勢壓力推行：“新政”。內容涵蓋：政治，軍事，教育，經濟，社會等幾個領域，雖然新政在教育和學制改革促進了西方先進思想的傳播，在經濟上鼓勵工商業的發展客觀上促進了中華民族資產階級力量進一步壯大，但是新政和預備立憲只是一個幌子，清政府根本無意實行君主立憲，只是借立憲之名集權皇族，抵制革命。

教師總結：民族危機的嚴重，主權政府的腐敗無能，新政和預備立憲的失敗成為了資產階級發動革命的必要性。

（過渡）：尋夢，革命，都需要方方面面的準備，請同學們閱讀下列材料，找一找資產階級革命黨人為革命做出了哪些準備？

（一）尋夢——辛亥革命爆發的歷史背景及條件

社會背景：《辛》簽訂后民族危機嚴重，清政府腐敗無能，清末新政和預備立憲的失敗。

組織條件：資產階級革命團體和政黨的建立 軍事條件：革命黨人發動的一系列武裝起義 思想條件：資產階級民主革命思想的廣泛傳播 經濟條件：民族資本主義的發展 過渡設問：萬事具備只欠東風，很快革命黨人就迎來了革命的東風，那是什么事件呢？（學生回答：保路運動）

追問：為什么說保路運動為革命的爆發提供了有利時機呢？

學生回答：1911年5月全國范圍內的保路運動，造成武漢地區兵力空虛，為革命提供了有利時機。

（一）尋夢——辛亥革命爆發的歷史背景及條件

社會背景：《辛》簽訂后民族危機嚴重，清政府腐敗無能，清末新政和預備立憲的失敗。

組織條件：資產階級革命團體和政黨的建立 軍事條件：革命黨人發動的一系列武裝起義 思想條件：資產階級民主革命思想的廣泛傳播 經濟條件：民族資本主義的發展

有利時機：四川保路運動使武漢兵力空虛

（過渡）萬事俱備，東風已來，革命黨人踏上了追夢的旅途。

（二）追夢——辛亥革命的過程 1.首章： 革命的浪潮——武昌起義

新聞播報：如果你是當時某報刊的記者，請你對武昌起義及其后續事件做一個概述性的報道。

關鍵詞：時間、地點、主力、結果

學生回答：1911年10月10日，湖北新軍中的革命黨人發動起義，占領武昌，成立湖北軍政府，推舉新軍將領黎元洪為都督，改國號為中華民國。教師：那么武昌起義之后全國的形勢如何呢？請同學們觀察下圖：

學法指導：抓住歷史地圖的主題，從時間地點等基本歷史要素方面進行分析，要把著眼點放在歷史地圖所反映的歷史現象在空間的發展變化趨勢上，并分析其中的原因影響以及啟示。

學生總結：從圖上可以看出，武昌起義之后短短一個月不到的時間，全國十幾個省市紛紛響應，宣布脫離清政府而獨立，說明清朝統治面臨土崩瓦解之勢。2.高潮： 民主的豐碑

? 中華民國南京臨時政府成立（自主學習）時間：1912年1月1日 總統：孫中山 國旗：五色旗 國都：南京

性質：資產階級革命政府

教師設問：為什么說南京臨時政府是一個資產階級的革命政府？

（學法指導）：如何判定一個政府的性質？主要是看這個政府頒布的法律和措施是在維護哪一個階級的利益。教師設問：教材P52圖表：南京臨時政府的法令和措施中是怎樣體現政府的性質的？

學生總結：民主政治上體現平等和自由的政治思想，經濟上扶持民族工業，發展資本主義經濟，文化教育上推行自由平等的西方近代教育，并且頒布了《臨時約法》規定國家的權力屬于國民全體，所以說南京臨時政府的性質是資產階級革命政府。

（過渡）：資產階級革命黨人不僅頒布了一系列的法令和措施來實現他們夢想，更是將他們的民主共和夢寫進了憲法，以法律的形式來維護夢想的果實。《臨》的頒布也成為了近代中國民主化進程中濃墨重彩的一筆，那么請同學們先看書，了解關于《臨》的主要內容，思考其內容中對封建專制制度的哪些方面進行了否定？

師生合作共同完成下列表格：

? 《中華民國臨時約法》的頒布：

（1）內容：1.主權在民：從根本上否定了君主專制

2.關于國民權力的規定：體現了資產階級民主自由的原則 3.確立了三權分立的政治體制：防止專制獨裁確立民主共和政體（2）性質和意義：中國第一部資產階級民主憲法。它從法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國民主化進程的一座豐碑。（過渡）：陳獨秀曾經說過這么一句話“對于許多未經過帝王之治的青年，辛亥革命的政治意義是常被低估的，這并不為怪，因為他們體會不到推翻兩千多年因襲下來的專制政體是多么不容易的事。”我們通過對比，已經了解了臨時約法從哪些方面對封建專制進行了否定，那么你能說說看臨時約法具有什么樣的重要意義嗎？

（3）性質和意義：中國第一部資產階級民主憲法。它從法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國民主化進程的一座豐碑。? 辛亥革命的結局

教師講訴：然而這一一座民主的豐碑卻僅存續了不到兩年的時間，袁世凱于1914年5月1日宣布拋棄臨時約法，另外制定一部中華民國約法也簡稱是袁記約法，里面把總統的權利規定的像皇帝一樣大，隨后袁世凱宣布接受日本提出的《二十一條》，實行帝制，改元鴻憲。

（一）夢醒——辛亥革命的評價

討論：有人說，辛亥革命推翻了帝制，是一次成功的革命；也有人說，辛亥革命沒有改變中國的歷史的命運，是一次失敗的革命。你認為辛亥革命的成敗如何？結合下列材料說說你的理由。

材料三：

“如果我們將中國的傳統文化比喻成一棵大樹，洋務運動只不過剪斷了一些枝葉，辛亥革命則相當于這棵大樹，洋務運動只不過剪斷了一些枝葉，辛亥革命則相當于將這棵大樹砍斷了。但是樹斷了，樹墩還在，一般的樹只要樹墩還在，還是可以萌發的。”

辛亥革命有破還有立??“朕即國家”的時代已經成為歷史??遙望百年前的那場浴血奮戰，我們也應該懂得感恩。

——郭世佑：《辛亥革命的真實性與復雜性》

（三）夢醒——辛亥革命的評價 成功：

①推翻了清王朝封建統治，結束了兩千多年的 君主專制政權。

②建立了中華民國并頒布《中華民國臨時約法》，使民主共和觀念深入人心 失敗：

①反帝反封建的革命任務沒有完成；中國社會性質仍然是半殖民地半封建社會。②國家大權落入袁世凱手中。

（生化總結）：辛亥革命的夢醒了，但是中國夢還要不要繼續做下去呢？回首近代百年的滄桑中國夢，李鴻章曾說“海外塵氛猶未息，諸君莫作等閑者。”梁啟超曾經說過：“少年強則國強，少年獨立則國獨立。”孫中山先生也曾經發出這樣的呼聲“革命尚未成功，同志仍需努力。”而今天，惟愿諸君將振興中華之責任，置之于自身之肩上！