第一篇：從電影分級制度看市場失靈與傳媒業的政府管制

武漢大學新聞與傳播學院

唐悅

2011302430046 從電影分級制度看市場失靈與傳媒業的政府管制

一、電影市場失靈現狀

市場失靈往往出現在兩種情況之下：一種是指市場本身因為沒有供需力量約束而無法有效配置資源，另一種是指市場不能實現效率以外的其他對社會有利的目標。

電影作為一種國際性的大眾傳播媒介，其市場失靈有著十分典型的現狀表現。首先，一方面，電影大量生產，且產量大幅度提高。以我國為例，據《電影》2012年第02期中《2011年中國電影報告》，2011年，全年生產故事影片558部、動畫影片24部、紀錄影片26部、科教影片76部、特種影片5部，電影頻道生產供電視播出的數字電影102部，全年生產的各類電影總產量達到791部。全國電影總票房達到131.15億元，較2010年增長28.93%。另一方面，很多較為優秀的影片因為宣傳力度或者其他方面的原因，沒有收到足夠的傳播效果，票房成績低，鮮人問津；而有些質量并非很好的影片卻受到廣泛關注。另外，有些主題沒有適當數量的影片來變現，觀眾對該題材的觀影需求沒有得到滿足。這些都造成了電影市場供需的不平衡和電影制作資源的浪費。

其次，電影市場中，由于市場的自發性缺陷和電影制作中的表現手法的需要，部分電影會出現暴力、色情等不良畫面，對特定受眾產生不利的影響，在一定程度上不能實現除創造經濟價值以外對社會有利的目標。

一、電影市場失靈的原因：電影的商業性質與市場化發展

電影作為一種國際性的大眾傳播媒介，是工業、科技與藝術的結晶。自電影誕生時期到今天，電影都離不開相對其他媒介較高的制作與放映成本。電影先天對于物質的高度依賴成就了它的商業性。電影中體現藝術性的那些宏大的場面，色彩的極至運用，制作精良優美的畫面等等都是需要耗費大量資金才能完成的。

一切物質條件的需求，就使得電影從他誕生的那一天起就是一門“昂貴”的藝術，也就決定了從事電影活動的人必須具有一定的經濟實力；而這種經濟實力的獲得在一種“社會化生產”的環境中只有依靠商業運營才有可能。

雖然也有所謂的“免費電影”、“公益電影”的存在，但是它們并非電影的主流運行方式，我們要欣賞剛上映的電影依然需要去電影院買門票。所以，電影從誕生的那一天起，就具有了商業性的“基因”，并且一直伴隨它至今。而電影也因此走上了市場化發展的道路。

然而，又由于市場機制具有的自發性和盲目性等特點，導致其在電影行業不能起到完全有效的作用。制片方為獲取商業利益，會采取不同的手段吸引票房，一定程度上會引起市場失靈甚至市場混亂。

因此，世界上很多國家對電影市場進行政府管制，如采取電影分級制度，以解決市場失 1

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2011302430046 靈這一問題。

三、解決電影市場失靈的對策：政府管制——以電影分級制度為例

（一）、世界各國電影分級制度成熟典型——美國電影分級制度

電影分級制度不是出于市場細分考慮而設計的制度，而是考慮電影的社會效益由行業自律組織逐步建立的一種電影審查制度。

在電影市場發展的早期，并沒有所謂的電影分級制度，任何電影都可以公開上映。隨著電影工業化時代的到來，一些電影制作者為了吸引觀眾，開始以獵奇心態，將人類最不堪的行為暴露在觀眾眼前。這樣的電影充滿著暴力兇殺色情淫穢的內容，如果讓那些缺乏免疫能力的未成年人觀看，勢必會產生極大的破壞力。

正因為如此，在社會公益團體的強烈呼吁下，西方國家開始逐漸地實行所謂的電影分級制度，由行業自律組織監督電影的制作機構和發行部門嚴格執行。這里我們以電影分級制度相對成熟的美國為例。

美國的MPAA，它的全稱為“The Motion Picture Association of America”即“美國電影協會”，總部在加利福尼亞州(Encino,California）。MPAA制定的影視作品的分級制度如下：

（1）、G級(GENERAL AUDIENCES All ages admitted.）：

大眾級，所有年齡均可觀看大眾級，適合所有年齡段的人觀看——該級別的電影內容可以被父母接受，影片沒有裸體、性愛場面，吸毒和暴力場面非常少。對話也是日常生活中可以經常接觸到的。

（2）、PG級(PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable for children.）：a.普通級，建議在父母的陪伴下觀看，有些鏡頭可能讓兒童產生不適感。

b.輔導級，一些內容可能不適合兒童觀看——該級別的電影基本沒有性愛、吸毒和裸體場面，即使有時間也很短，此外，恐怖和暴力場面不會超出適度的范圍。

（3）、PG-13級(PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13.）：

a.普通級，但不適于13歲以下兒童。

b.特別輔導級，13歲以下兒童尤其要有父母陪同觀看，一些內容對兒童很不適宜——該級別的電影沒有粗野的持續暴力鏡頭，一般沒有裸體鏡頭，有時會有吸毒鏡頭和臟話。

(4)、R級(RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian.）：

限制級，17歲以下觀眾要求有父母或成人陪同觀看——該級別的影片包含成人內容，里面有較多的性愛、暴力、吸毒等場面和臟話。

（5）、NC-17級(NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED）：

17歲以下觀眾禁止觀看——該級別的影片被定為成人影片，未成年人堅決被禁止觀看。影片中有清楚的性愛場面，大量的吸毒或暴力鏡頭以及臟話等，不適宜在影院播放。一般這樣的電影會流失一部分青少年觀眾。

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（二）、電影分級制度的優勢

1、藝術性方面：保護電影創作者創作自由

如果沒有分級制，電影藝術家在創作中沒有客觀、明確的標準和依據，一些影片出來后又被各種理由封殺，創作權就不能得到有效保障。

而對于電影制作者、放映者來說，如果沒有規則明確權利和義務，大家能做什么，不能做什么，怎樣做合乎規則，都處于模糊地帶。當自身權益受到傷害時，電影制作者和放映者無法尋求規則保護；當行為越界時，那些利用法律真空牟利者也無法受到規則的制裁。

因此，電影分級制度的出現，使得電影制作者和放映者都可以做到心中有數，針對不同年齡的觀眾群，可以采取不同的創作手法和放映方式。出臺這樣一個分級制度，有利于電影產品的豐富和多樣化，保護了電影藝術家的創作權。

2、保護受眾的欣賞權利 一說到分級，很多人首先想到的總是色情、暴力等。但其實，兩者之間根本沒有必然聯系。提倡建立分級制的出發點，就是要保護觀眾、尤其是青少年的身心健康。“色情”固然有損身心健康，“暴力”、“封建迷信”又何嘗不是。

當我們把《拯救大兵瑞恩》炒得火熱時，才意識到它才是地道的“兒童不宜”。戰爭的慘烈畫面、驚心動魄的音響效果，成年人尚且覺得震撼，更何況他們身邊的孩子們。而如果放映這部電影的影院外沒有限制青少年入內的標志，那么這才是對青少年成長的不負責任。

西方發達國家50年前開始實行電影分級制度，它根據市場、受眾、制作內容等將電影劃分為不同等級，事實上也給觀眾提供了一種觀影的可以選擇的期待。從保護青少年身心健康的角度，電影分級可以有效避免一些不良因素的影響，電影分級后可以為觀眾提供更“原汁原味”的電影，電影觀眾的觀影自主權得到了保證。

3、規范電影市場，打擊投機行為 我國大陸電影至今一直處在沒有分級制度的尷尬境地中。其尷尬在于，一方面制作者不敢碰觸，另一方面受眾容易被誤導。往往發生的情形是，介于制作者與受眾之間的媒介———電影院打著“禁片”、“少兒不宜”、“成人影片”等等類似的幌子，從中大獲其利。當然，導演、群眾都會罵這種行為是投機取巧、庸俗猥瑣，但罵過之后，我們應該清楚，他們鉆的正是內地電影“無分級”的空子。受眾被誤導有兩個方面，一是放映方在刺激某些好奇心的時候，觀眾一看什么事兒也沒有發生，大呼上當；其二則是事先沒有打招呼，其實恐怖、暴力、色情等充斥其間，對未成年人造成了傷害。對電影分級不但可以幫助電影制作更為多元化，保護受眾觀影權利，還使電影制作方與管理方會更加有法可依。

四、關于我國大陸的電影審查制度的一些思考

正方：建立電影分級制度

“目前，電影分級已逐步成為了國際電影主流趨勢，多數國家和地區已有了較完善的電

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2011302430046 影分級制度，對指導觀眾看片起到了積極的作用。而我國電影還沒有建立分級制度。”全國人大代表黃細花如是說。

很多人認為，電影在中國一定程度上依舊認為是宣傳工具，娛樂性難免被降至次級。并且在電影審查、管理等方面長期的觀念和限定，以及民主法律的不健全，使得很多在這種特有的體制中，很多國外影片為了能進入中國市場，而把片子再剪一個版本為了通過審查，而變身為四不像，而失去了原有的動人心魄的魅力。今年的《那些年我們一起追過的女孩》和《泰坦尼克號》就是典型的例子。

要改變這一局面，中國的電影審查制度及管理制度就要轉變原有的觀念而面臨挑戰。而對于制作方來說，這個口子一開，是不是就能隨心所欲的拍一些色情、暴露、甚或是暴力的電影，這就要求有電影審查各級別之間基本的規范。比如，很多電影由于過于暴力或是晦澀，在美國依然成為禁片。

反方：電影分級制度不適合國情

在2010年8月19日國務院新聞辦舉行的文化體制改革發布會上，廣電總局的領導鄭重表態：關于分級制的討論“可以停止了”，中國“不適宜推進電影分級制”，原因是“管理跟不上”、“不適合國情”等等。

廣電副局長趙實說，“從理論上講，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求。但在實踐中還沒有看到非常成功的經驗，包括國外一些電影發達的國家，在管理的過程中，市場還存在很多難以有效控制青少年觀眾等進入市場、進入影院、進入網絡、進入網吧看電影的情況。”

很多學者也認為，當前在我國并沒有真正意義上的自律性行業組織，電影的制作機構和發行部門在商業利益分配方面矛盾重重。在這種情況下實行電影分級制度，可能會產生十分嚴重的后果，一些電影制作機構和發行部門為了票房的需要，會大肆炒作電影分級制度，充分利用人們的獵奇心理，制作和播放色情淫穢暴力兇殺的電影。

有些理想化的我的想法

色情淫穢兇殺暴力的電影的出現，是市場失靈的典型表現。遏制這類電影的產生和傳播，符合電影產業促進法的立法初衷。但是，要從根本上解決我國電影市場的失靈現象，也許不能單純依靠電影分級制度，而應該盡快建立公眾廣泛參與的電影市場審查制度，讓公眾充分表達意見，自覺地抵制違背公序良俗的電影。但是電影分級制度相比動不動就剪片段的現行審查制度，還是更加符合廣大人民的呼聲。

除了加快建設電影分級制度，大陸更應當盡快鼓勵電影行業建立真正的自律性組織，由自律性組織定期地對電影市場發行的影片進行審查并且公布審查意見。否則，總是依靠法律嚴格禁止電影制作人和發行人制作和發行違反國家的法律、行政法規和公序良俗的電影作品，確實不能滿足廣大觀眾對電影市場的需求，也將阻礙我國電影市場和電影藝術的發展。

第二篇：政府如何解決市場失靈

政府如何解決市場失靈

摘要：市場不是萬能，存在固有的弱點，當市場出現無法有效率地分配商品和勞務的情況時，我們就稱之為市場失靈。隨著社會經濟的發展，亞當斯密的經濟自由主義已經不適合社會的需要，尤其是經濟危機頻發，所以更不能放任自流，從而就需要政府的調控，需要政府來彌補市場失靈。尤其是，我國實行具有中國特色的社會主義的市場經濟，就更需要政府來通過一系列的手段，來彌補市場失靈。

政府彌補市場失靈，概括來說，就是運用經濟手段，行政手段，法律手段來調節宏觀經濟，由稱為政府的宏觀調控。政府根據宏觀經濟的發展狀況以及存在的問題，來決定采取哪一種手段抑或采取綜合手段。然而，政府在運用這些手段時，除了政府失靈外，這些手段本身也存在著一些問題和弊端，有時也可能會擾亂經濟的發展。

關鍵字：市場失靈，宏觀調控

經濟手段

法律手段

行政手段

弊端

經濟手段是政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上借助于經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。也是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟的調整來影響和調節經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。國家還可以通過制定和實施經濟發展規劃、計劃等。對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續快速健康發展。

經濟手段作為政府宏觀調控的手段，是政府最經常使用的彌補市場失靈的手段。隨著中國的改革開放，市場經濟的發展給中國帶來了巨大的進步，但是由于市場失靈，也給中國中國的社會帶來了很多的問題。比如貧富差距越來越大，房價越來越高，甚至高的離譜，充斥泡沫，又如人們逐漸富有，私家車越來越多而造成的大氣污染，直到最近的大范圍的霧霾，都是市場失靈的表現。面對市場失靈的種種表現，政府通過調節個稅起征點來減小貧富差距，通過征收二套房產稅來抑制炒房需求，通過征收車輛購置稅來抑制車輛的需求，彌補私家車通行造成的負外部性。這些都是政府通過經濟手段來調節宏觀經濟，彌補市場失靈的表現。

然而，經濟手段往往是政府最常用的手段，通常也是效果最明顯的，但是經濟手段也存在很多的缺陷和弊端。因為宏觀經濟是非常復雜的，很多時候可能會出現對經濟形勢的誤判，又或者當經濟手段起作用的時候，宏觀經濟形勢已經發生了變化等等的問題。所以政府運用經濟手段的時候要準確的判斷宏觀經濟形勢，充分考慮經濟政策發生作用的時間，同時更要征求廣泛的意見。

法律手段在很多時候是和經濟手段同時運用發生作用。比如當政府運用稅收的杠桿的作用調節個稅起征點的同時，需要通過立法的形式來確定和保證政策的嚴明性。

法律手段是指國家依靠法律的強制力量來規范經濟活動，保障經濟政策目標的手段。法律手段是國家通過立法和司法，調節和規范經濟活動。運用法律手段進行宏觀調控的作用在于，把市場經濟主體行為、市場經濟運行秩序，國家對市場經濟的宏觀調控等納入法制軌道，依法調控，增強宏觀調控行為的合法性和權威性。為了進一步提高宏觀調控政策的約束力，對需要長時間堅持的政策也應將其納入法制軌道，使重要政策轉變為法律，以加大執行的力度。法律手段的基本內容包括市場主體法律制度、市場行為法律制度、宏觀經濟管理法律制度、社會保障法律制度、行政法律制度等。

而面對市場失靈，法律手段通常都是迅速而有效。比如通過修改稅法來調節宏觀經濟，解決宏觀經濟中存在的貧富差距，發展不平衡的問題。又如在通過《刑法》、《民法》、《經濟法》、《食品安全法》等一系列法律，來規范市場經濟行為，彌補因為利益驅動而造成的市場失靈，規范市場經濟秩序，保障市場經濟的健康運行，也為其提供法律保障。

同樣，通過法律手段來調節宏觀經濟，也存在著很多弊端。比如可能會過多的干預市場的發展，造成經濟發展的固化，失去靈活性，甚至市場混亂。所以，政府在運用市場手段彌補市場失靈，調控宏觀經濟時，應該本著高度的謹慎性原則，充分掌握了解市場運行的情況，征求多方的意見，方可做出法律性的決定。

相對于經濟手段和法律手段，行政手段是日常生活中最為常見的調節經濟手段。

行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。行政手段在現實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等。行政手段具有權威性、強制性。垂直性、具體性、非經濟利益性、封閉性等特點。

行政指令方法具有一定長處，不能忽視。一能維持行政管理系統的集中統一，便于充分發揮行政組織的管理功能。二是具有一定彈性，能比較靈活地處理各種特殊問題。三有利于政府直接領導、協調和控制關系國計民生的重大事業的發展。

行政手段的運用在日常生活中可隨處可見，比如為解決大氣污染問題，實行單雙號限行，為解決教育資源分配不公平，取消重點學校制度，為解決高房價問題，限制購買第二套房的措施，等等。

同樣，行政手段的運用也會有很多局限，一是不利于發揮下級的積極性、主動性和創造性。不適當地單純運用它，就會形成權力過分集中于上級、下級有職無權，養成對上級的依賴性，執行上級指示的被動習慣和消極意識。二是信息傳遞遲緩，失真率記。如果發訊者的權威小，則信息傳遞緩慢，接受率低；尤其在機構龐大、層次繁多的情況下，則必然信息傳遞拖延、失真。因此，對于行政指令方法，不能單純依靠，而應與法律、經濟、思想教育諸法有機配合使用；特別須從實際出發，按客觀規律辦事，正確命令指示，防止主觀主義、瞎指揮和簡單強迫命令。

總之，政府彌補市場失靈，需要根據客觀規律，實事求是，在保證市場的基礎作用的同時，綜合運用經濟手段，法律手段，行政手段，解決市場失靈的問題，保證市場經濟的健康運行，促進國民經濟的健康發展。

第三篇：政府如何解決市場失靈

政府如何解決競爭失靈

我們知道只要有市場就有競爭，競爭失靈也會連帶著市場失靈。市場失靈包含兩種意思，一是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況，這種情況通常用于無效率狀況特別重大時，或非市場機構較有效率且創造財富的能力較私人選擇為佳時。二是常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。

市場失靈的型態 ：不完全競爭市場 獨占 獨買 寡占 卡特爾 買方寡占 獨占性競爭 差別取價（差別定價）價格吸脂策略。

造成市場失靈的二個主要原因為：成本或利潤價格的傳達不適切，進而影響個體經濟市場決策機制；次佳的市場結構。當然還有其他原因，如：收入與財富分配不公外部負效應問題競爭失敗和市場壟斷的形成失業問題區域經濟不協調問題公共產品供給不足等等。

如果市場失靈達到一定程度市場的正常作用就會喪失，市場配置資源的功能也就失靈了。此時市場一般不能完全自行解決問題，為了保證市場的正常運轉，政府需要制定一些政策來約束在這種情況下的欺詐行為。在宏觀調控時要把握兩個原則：一是政府盡量不參與資源配置；二是一旦參與要以市場的手段來進行。針對市場失靈的表現，作為經濟主體的各級政府，發揮應有的經濟職能解決市場失靈問題，可以采取如下對策：

首先，政府要做好提供公共物品的工作，搞好基礎設施建設以保證整個國民經濟有良好的“硬件條件”。同時，政府還要承擔起那些投資規模大、資金回收期長而又是對經濟發展起重大影響作用的項目，這樣，既解決了市場不能提供公共物品的有效供給問題，保證了國民經濟正常運行；同時，政府投資在過程中還可以解決相當一部分下崗工人的再就業問題，也可以帶動其他相關產業的投資和生產，從而推動經濟的繁榮。而對于經濟發展中的壟斷問題和其他不正當競爭問題，政府要站在仲裁者的立場，通過建立健全各項法律法規并嚴格執法加以解決。

第二，政府要建立良好的政治、經濟、法律等制度和具體的運行體制，制定各級各類中長期的發展規劃，降低交易成本，為經濟的發展創造良好的“軟件條件”。從我國經濟發展的現狀來說，當務之急是完善財產制度和市場經濟制度。要加強國民經濟和社會發展中長期規劃的制定和研究，提出發展的重大戰略、基本任務和產業政策促進國民經濟和社會全面發展。

第三，政府還需要利用利率、國債、匯率、稅收、預算等經濟調控手段來“熨平”經濟周期，使經濟導入持續穩定的發展。制定財政政策和貨幣政策要以國家的宏觀目標和總體要求為主要依據，發揮財政政策的功能，促進經濟增長、優化結構、調節收入；發揮貨幣政策的作用，保持幣值穩定、貨幣供求總量的平衡。

第四，政府要通過收入政策、稅收政策和其他相關政策，努力縮小地區之間的差異，城鄉之間的差距，居民收入水平的差距。使各個地區協調發展，在收入分配方面，政府要進行效率與公平兼顧的導向，通過政策的傾斜，對不同地區和社會成員之間進行公平與否的評價和調整。通過轉移支付、完善稅收制度、建立健全社會保障制度以扶持弱勢群體，調節公眾的心理平衡，達到維護經濟穩定發展的目的。

第四篇：從“豐田事件”看廣告與傳媒業

從“豐田事件”看廣告與傳媒業

《汽車之友》第１２期雜志刊登了這樣兩則廣告：一輛豐田“霸道”汽車和兩頭石獅，一頭石獅呈俯首狀，另一頭石獅作敬禮狀，廣告語為：“霸道，你不得不尊敬。”另一則廣告是一輛豐田“陸地巡洋艦”后面拉著一輛國產卡車逆坡而上。這兩則廣告引發了網友激烈的爭論。就此，《汽車之友》雜志社１２月１日已經在網站刊出了讀者致歉信，稍后，豐田公司也就此事作出了道歉。

一、廠家：之所以霸道，是因為要廣而告之

在經濟領域，資本以追逐利潤為本性。關于廣告，在廠家看來，之所以要廣而告之，就是要通過品牌形象的宣傳達到擴張市場的目的。

當豐田“霸道”以兩幅霸道的廣告畫面示于人時，廠家的廣告訴求意圖十分明確，甚至比當年的“車到山前必有路，有路必有豐田車”的廣告更具有沖擊性，那是一種強勢擴張、搶占市場的強烈愿望。

“豐田事件”之所以成為事件，是因為日本車與“石獅子、軍車”等要素在畫面上的處理使整個廣告不協調，容易讓人產生誤解。最先是網友反映：“石獅的動作，一個致敬、一個俯首，而稱臣的對象恰恰是一款叫做‘霸道’的日本轎車，使受眾覺得不舒服。”同時還有東風牌軍用車形象的誤解。而豐田在道歉的同時解釋說：廣告訴求是要彰顯“霸道”在都市行駛中的威風感。“所以，前景中的石獅和背景中的高樓都是作為城市的象征物出現的。”杜小姐特別強調，“石獅在飯店門口、廣場上非常常見。它和盧溝橋的石獅沒有必然聯系。”

于是，人們在想：這幾年來，打性擦邊球、打暴力與恐怖擦邊球之類的廣告越來越多，但是，這類引起人們強烈關注的廣告，是不是真的只要達到廣而告之的目的就完了呢？社會道德、企業形象還要不要呢？

二、廣告商：語不驚人誓不休！

作為廠家，一般說來，還是十分顧忌企業形象和產品形象。在這次“豐田事件”中，豐田公司表現出來的態度就反映了這一點。

但是，廣告商卻不一樣。

對廣告商來說，為了讓自已制作的廣告在滿足客戶訴求目的的同時，能在廣告發布過程中，達到最佳廣告效果，“語不驚人誓不休”這種觀念已經成了一種行業趨勢。大家都在努力，都在創新，不管是劍走偏鋒還是打擦邊球，都把廣告的目的赤裸裸地指向最終效果，至于訴求過程中會引會什么道德、形象問題往往不作考慮。

在“豐田事件”前不久，不是有某廣告稱“今天你泡了嗎？漂了嗎？”，也有某廣告畫著大幅的美女，意味深長地詢問，“等著你來包！”如此等等，人們也禁不住要追問，廣告商除了“語不驚人誓不休”以外，還要不要一些行業道德？

三、廣告媒體：傳媒責任感的丟失 如果說廠家和廣告商在發布一則廣告之前，有很明確的訴求目的的話，那么，對廣告媒體來說，刊登一則廣告，要做的不過是兩件事，一件事是收錢，另一件是例行的廣告審查手續。

按照《汽車之友》的說法，“豐田事件”的發生，跟該雜志社廣告“例行審查”方面的失誤也有關系，所以誠懇致歉。

《汽車之友》的失誤，是廣告媒體丟失責任感的一個現象。可是這兩年來，這種現象的頻繁出現，廣告媒體行業既有苦衷，也有責任。

報刊雜志也好，網絡電視也好，媒體越來越激烈的競爭，使得一些媒體無法對不良廣告說“不”。媒體業“唯市場是瞻”的態度，也讓廣告商越來越大膽，越來暴露，想想“泡了？漂（嫖）了？”的廣告，想想“等著你來包（二奶）”的廣告，廣告媒體能逃的了責任嗎？

四、網絡媒體：讀者，輿論戰線上的新力量

說起媒體與讀者的互動，在平面媒體和電視媒體看來，無非就是讀者來信和聽眾來電兩類。

但網絡媒體，打造了輿論互動的平臺。

“豐田事件”最先就是由一個網友評論引發的。對這一點，人們一點也不驚奇。從神五飛船，到伊拉克局勢；從臺灣事態，到木子美現象，在搜狐、人民網上，越來越多的“網友評論”已成為新聞不可分割的一部分，而且是平面媒體和電視媒體所缺失的編讀互動的那一部分。同時，讀者，已經成為輿論戰線上的新力量。

在“豐田事件”中，讀者可以沒有廣告審查的權力，但有發表評論的自由。正是這種互動、自由的輿論方式，使網絡媒體漸漸成為整個媒體業最重要的一環。

整個“豐田事件”，人們可以看到這樣一根鏈條：廠家，產品宣傳——廣告公司，訴求方案——廣告媒體，廣而告之——網絡媒體，引發輿論——新聞媒體：追蹤事件并達到某種目的。

事件發展的過程中，廠家、廣告公司、廣告媒體所作所為都是在承擔著一種工作或者任務，而網絡媒體和新聞媒體承載的是一種責任。

對傳媒業來說，責任往往比什么都重要。

第五篇：2013年物業管理課本復習：物業管理市場失靈與政府調節

2013年物業管理課本復習：物業管理市場失靈與政府調節物業管理市場失靈與政府調節

物業管理服務是一種商品，其價值的實現需要在物業管理市場中通過交換來完成。從理論上講，這樣的市場交換應該是以價值規律所要求的物業管理價格與其實際的價值相一致來進行，即物業管理服務的價格要與其內在的價值相符。

但是，在實際的市場運作過程中，由于物業管理服務的提供者和消費者對物業管理服務商品的相關信息的掌握程度不同，即物業管理服務供需雙方信息不對稱，物業管理企業掌握的有關物業管理服務的信息（如成本等）要比業主多一些，這樣就很容易導致物業管理市場出現無效率狀態。最直接的表現就是物業管理服務的質價不符，至少在這方面很難取信于消費者，這是物業管理市場發展中不和諧現象的根源之一。

由于物業管理市場中非對稱信息的存在，還會導致物業管理市場失靈。針對物業管理的特殊性，在解決由于非對稱信息所導致的市場失靈問題，通常可以設置健全的激勵制度和監督體系。同時，政府也要加強對物業管理市場行為的指導與監管力度，如建立健全物業管理法律法規等。

此外，在物業管理過程中，也存在著外部性現象。同樣，物業管理的外部性也有正外部性和負外部性之分。良好的物業管理所帶來的優美環境不僅惠及物業管理區域內的業主，還給周圍的居民乃至整個區域帶來良好的環境效益和社會效益，這就是物業管理的正外部性。由于物業管理是市場行為，對于物業管理正外部性問題，政府可以通過某種措施給予適當的激勵，以彌補目前我國物業管理企業經營效益的部分缺口。

由于物業管理不當所帶來的臟、亂、差等影響環境問題，它不僅對物業管理區域內的業主和使用人帶來不利，也會給相鄰區域，甚至整個社會帶來不好的影響，這就是物業管理的負外部性所產生的。對于物業管理所帶來的負外部性問題，可以根據具體情況和性質，通過經濟手段、行政手段等加以克服或弱化。

來源：環球網校物業管理師

環球網校物業管理師：http://edu.21cn.com/kcnet610/