第一篇：北京市分公司職代會(huì)建設(shè)情況

北京市分公司職代會(huì)制度建設(shè)情況

職工代表大會(huì)是職工行使民主管理權(quán)利的平臺(tái)，北京市分公司工會(huì)自2007年成立以來，積極探索和建立職工代表大會(huì)制度，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，努力完善和健全民主管理制度，充分發(fā)揮工會(huì)職能，積極維護(hù)職工權(quán)益。現(xiàn)將有關(guān)職代會(huì)制度建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、提高黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。職代會(huì)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式，是職工實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑，全面落實(shí)職代會(huì)制度，是工會(huì)組織的重要職責(zé)，也是切實(shí)抓好工會(huì)工作的重要抓手和載體。推行職代會(huì)制度僅僅依靠工會(huì)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為順利推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)，營造行政大力支持的氛圍，工會(huì)積極運(yùn)作良好的工作環(huán)境。首先，分公司工會(huì)重大事項(xiàng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，取得他們的重視和支持。其次，工會(huì)專門對(duì)主要任務(wù)、基本程序、組織形式等提出了明確的意見，與此同時(shí)，工會(huì)積極與行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流溝通，將企業(yè)管理的其他制度融入職工代表大會(huì)制度，提高他們對(duì)職代會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，取得理解、重視和支持。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，分公司工會(huì)組織建設(shè)更加健全。截至目前，分公司工會(huì)現(xiàn)有在冊(cè)會(huì)員1260人，包含所有的內(nèi)外勤勞動(dòng)合同制和勞務(wù)派遣制員工，入會(huì)率達(dá)到100%。2017年5月，北京市分公司召開三屆一次職工（會(huì)員）代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)，“三委會(huì)”按職責(zé)進(jìn)行了分工，負(fù)責(zé)組織開展工會(huì)日?；顒?dòng)和工作。工會(huì)現(xiàn)配備了專職工會(huì)干部1名、兼職工會(huì)干部15名；同時(shí)各部門和區(qū)縣機(jī)構(gòu)下設(shè)工會(huì)小組，負(fù)責(zé)配合分公司工會(huì)有效開展和落實(shí)工會(huì)相關(guān)工作，確保工會(huì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、完善職代會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)民主管理

2007年北京市分公司召開了第一屆職工代表大會(huì)，審議并通過了《職工代表大會(huì)制度》、《職工代表資格審查制度》、《職工代表大會(huì)提案制度》等民主管理制度，建立了職工代表大會(huì)制度。分公司共召開了五次職代會(huì)，近幾年召開頻次逐漸增高，不斷探索和完善職代會(huì)制度。2017年三屆一次職工（會(huì)員）代表大會(huì)的召開，標(biāo)志著北京市分公司職代會(huì)制度建設(shè)踏上了新臺(tái)階。會(huì)上，分公司黨委書記、總經(jīng)理玄海靜同志出席大會(huì)并致辭，會(huì)議聽取并審議通過了工會(huì)主席周弋同志所作的《工會(huì)工作報(bào)告》、《提案工作報(bào)告》，審議通過了公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部安晶同志所作的《經(jīng)審工作報(bào)告》；此外，大會(huì)還討論通過了《北京市分公司員工成長銀行實(shí)施方案》和《中國人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司工會(huì)補(bǔ)充福利管理辦法》兩項(xiàng)制度。職代會(huì)的召開，充分保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也充分調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，為職工參與企業(yè)的民主管理提供了平臺(tái)。

北京市分公司建立了以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，為職工提供暢通的渠道和陣地，維護(hù)職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。另外，分公司制定了《內(nèi)部員工溝通平臺(tái)工作方案》、《北京分公司員工合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，堅(jiān)持司務(wù)公開，對(duì)企業(yè)的重大問題決策、項(xiàng)目審批、重要人事任免、以及涉及職工切身利益的重大問題等進(jìn)行公開。通過職代會(huì)，有效地加強(qiáng)了企業(yè)民主管理、維護(hù)職工的合法權(quán)益，對(duì)于創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)起到了重要的推動(dòng)作用。職工提案征集過兩次，公司對(duì)職工提案都進(jìn)行了認(rèn)真研究、落實(shí)和反饋。

企業(yè)要和諧發(fā)展，而公正公平就是和諧的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)民主管理是保證企業(yè)內(nèi)部管理公平、公正的最有效途徑。及時(shí)反映職工的愿望，反映職工群眾對(duì)企業(yè)發(fā)展管理各方面的意見和建議，反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)了解多渠道的情況，才更有利于做出科學(xué)的決策。比如，三屆一次職代會(huì)充分征取了職工的意見和建議，對(duì)《員工積分銀行實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂，修訂后的《方案》更加符合職工的發(fā)展和需求，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的精神面貌，增強(qiáng)了公司的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了職工成長進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和歸屬感。

三、規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作模式，提升職代會(huì)的質(zhì)量

（一）制定《職工代表選舉辦法》，規(guī)范職工代表選舉流程

分公司工會(huì)制定和下發(fā)《職工代表選舉辦法》，明確關(guān)于職工代表選舉辦法及名額分配方案，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由下而上選舉職工代表并上報(bào)分公司工會(huì)。嚴(yán)格按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生代表，把關(guān)心企業(yè)，熟悉業(yè)務(wù)，工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定的群眾威信，熱心為職工辦事的職工選為職工代表，并且職工代表名額向一線單位職工傾斜，聽取來自基層一線職工的意見和建議。

（二）認(rèn)真抓好提案征集和落實(shí)工作

職代會(huì)提案工作是企業(yè)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是職工群眾行使民主決策和民主監(jiān)督的重要途徑。為保證職代會(huì)民主決策權(quán)力的充分發(fā)揮和職工民主監(jiān)督權(quán)利的有效落實(shí)，分公司工會(huì)認(rèn)真組織落實(shí)職代會(huì)提案審理工作。三屆一次職代會(huì)共征集提案43件，經(jīng)過認(rèn)真登記、歸類、整理，提請(qǐng)公司與相關(guān)部門進(jìn)行研究。對(duì)代表所提交的提案，分為三類進(jìn)行處理與答復(fù)：一是對(duì)超出公司職能范圍的提案，向提案人作答復(fù)說明；二是對(duì)公司制度能夠?qū)崿F(xiàn)的提案，在職代會(huì)上統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)；三是暫不能實(shí)現(xiàn)但公司正在解決的提案將轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門進(jìn)行研究后答復(fù)。

加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)管理，提高了干部職工民主管理意識(shí)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校瑢⒗^續(xù)加大工作力度，為進(jìn)一步深化企業(yè)民主管理工作做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：分公司2011年職代會(huì)工作報(bào)告

新民供電分公司七屆十一次職代會(huì)工作報(bào)告

夯實(shí)基礎(chǔ) 規(guī)范管理 推動(dòng)分公司各項(xiàng)工作全面提升

——在分公司七屆十一次職代會(huì)暨2011年工作會(huì)議上的報(bào)告

2011年1月30日

各位代表，同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省公司三屆三次職代會(huì)、XX供電公司二十一屆八次職代會(huì)暨2011年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010工作，深入分析形勢(shì)，查找問題和不足，研究和部署2011年重點(diǎn)工作，推動(dòng)分公司各項(xiàng)工作全面提升。

下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告，報(bào)告的題目是“夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，推動(dòng)分公司各項(xiàng)工作全面提升”，請(qǐng)予審議。

第一部分：2010年工作回顧

過去的一年，是省公司“三年再上新臺(tái)階”的決戰(zhàn)之年，XX供電公司“變革、規(guī)范、創(chuàng)新”年，也是分公司發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，分公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，在推進(jìn)分公司發(fā)展歷程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，管理水平有了較大提高，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，和諧氛圍更加濃厚，各項(xiàng)工作取得了新成績。

一、主要業(yè)績目標(biāo)完成情況

新民供電分公司七屆十一次職代會(huì)工作報(bào)告

（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)編制平穩(wěn)過渡，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定 按照上級(jí)部署穩(wěn)妥推進(jìn)三定工作，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范，順利完成了整合規(guī)范工作，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、營銷、人力資源、財(cái)務(wù)等工作的一體化專業(yè)管理。在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏的工作要求下，員工的緊迫感和責(zé)任意識(shí)日益增強(qiáng)，廣大員工能夠積極努力工作，敢于面對(duì)、敢于投身到企業(yè)變革中，推進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

經(jīng)過一年來的積極穩(wěn)妥運(yùn)作，一些歷史遺留問題得到了解決或正在規(guī)范辦理，原躉售職工的收入水平也有了較大幅度的提高。在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，員工的思想觀念和工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，士氣明顯增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展充滿了期待和信心，企業(yè)和諧向上的氛圍有了較大改善。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依法治企水平得到提升

基礎(chǔ)管理工作得到規(guī)范。以公司開展基礎(chǔ)管理工作為契機(jī)，一方面按照與公司管理接軌、融入日常工作的原則，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法102個(gè)，流程85個(gè)。另一方面，組織專業(yè)職能部門對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底清查，完成了4.14億元資產(chǎn)的清理核對(duì)工作。結(jié)合農(nóng)網(wǎng)SG186營銷系統(tǒng)建設(shè)，理順用戶信息20余萬條，營銷數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。通過開展SG186、ERP、PMS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，改進(jìn)工作方式方法，深化基礎(chǔ)管理，為管理水平的提升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法經(jīng)營得到具體體現(xiàn)。規(guī)范報(bào)裝接電流程，強(qiáng)化各專業(yè)節(jié)點(diǎn)和權(quán)限的控制，杜絕了“三指定”現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范企業(yè)用工管理，按照規(guī)范的要求辭退了

新民供電分公司七屆十一次職代會(huì)工作報(bào)告

（六）加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

加強(qiáng)黨的建設(shè)。分公司黨委緊緊圍繞“圍繞中心，突出主線，融合抓，一體化”的工作方針，扎實(shí)、有效開展工作。開展了“學(xué)習(xí)報(bào)告、統(tǒng)一思想，加快轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大黨員的責(zé)任感和使命感。規(guī)范完成了黨委換屆選舉工作，按照“三定”后的機(jī)構(gòu)設(shè)置，本著“有利于支部開展工作、有利于黨的工作與行政工作相融合”的原則，對(duì)分公司黨支部進(jìn)行了調(diào)整，開展了黨員目標(biāo)考核與管理。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。分公司把“結(jié)合日常工作創(chuàng)先，立足本職崗位爭優(yōu)”做為“創(chuàng)先爭優(yōu)”提升的重點(diǎn)，精心籌劃，共設(shè)立2項(xiàng)共產(chǎn)黨員工程、3個(gè)責(zé)任區(qū)、22個(gè)先鋒崗，成立了17個(gè)農(nóng)電工黨員“三農(nóng)”服務(wù)隊(duì)，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大宣傳力度。全面完成省、市公司宣傳報(bào)道任務(wù)，將分公司的新人、新事、新舉措、新氣象宣傳出去，提升了分公司整體形象和影響力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照公司紀(jì)委“抓三規(guī)、糾三違”主題教育整體安排，組織召開了黨風(fēng)廉政專題民主生活會(huì)，組織收聽收看“黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會(huì)”，有利促進(jìn)了分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，為分公司依法經(jīng)營、有序管理提供了保證。開展員工培訓(xùn)。加大了各專業(yè)、各工種的培訓(xùn)和考核力度，一年來，共組織開展各種專業(yè)化培訓(xùn)95期、3715人次。有400名員工申報(bào)了技師和高級(jí)工，96人通過了考試，專業(yè)技術(shù)水平得到整體提升。

（七）關(guān)愛職工，員工與企業(yè)共享發(fā)展成果

工資總額保持了較大幅度增長，調(diào)增了住房公積金和補(bǔ)充醫(yī)

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段不夠完善，管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，離標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理要求還有較大差距。

三是作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力亟需加強(qiáng)。目前分公司干部職工隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，但個(gè)別員工事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，工作不務(wù)實(shí)，責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念需要強(qiáng)化。責(zé)任部門瞻前顧后，配合單位消極應(yīng)付的情況時(shí)有發(fā)生，協(xié)調(diào)配合需要大力加強(qiáng)，我們必須把作風(fēng)建設(shè)和提升執(zhí)行能力作為提升管理的重中之重。

二、2011年面臨的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇

一是面臨總體有利的發(fā)展環(huán)境。國家已進(jìn)入深化改革開放、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，明確提出繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，國家電網(wǎng)“一強(qiáng)三優(yōu)”建設(shè)給我們帶來了新機(jī)遇。企業(yè)外部環(huán)境也處于較好的時(shí)期，我們得到了XX陽供電公司和XX市委、市政府強(qiáng)有力的支持。

二是企業(yè)內(nèi)部擁有了生存和發(fā)展的良好基礎(chǔ)。農(nóng)電上劃后，經(jīng)過近一年的逐步理順，分公司基礎(chǔ)工作和綜合實(shí)力得到進(jìn)一步提升。隨著一系列新思路、新舉措陸續(xù)出臺(tái)，企業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制正在形成，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

2011年，對(duì)于我們分公司來說是個(gè)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，隨著改革的不斷深入，一些深層次問題逐漸暴露出來。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司有關(guān)精神和要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，嚴(yán)細(xì)量化考核，狠抓作風(fēng)建設(shè)，致力工作創(chuàng)新，努力推動(dòng)分公司各項(xiàng)工作全

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理、缺陷管理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，將安全防線前移，突出抓好現(xiàn)場安全監(jiān)督。實(shí)施安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰，著力提升生產(chǎn)一線員工安全責(zé)任和工作積極性。加強(qiáng)日常施工安全管控，建立健全主業(yè)、多經(jīng)、集體及外包施工隊(duì)伍安全管理。認(rèn)真抓好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，全面提升安全生產(chǎn)超前預(yù)控能力。健全和完善應(yīng)急體系，提高處置生產(chǎn)突發(fā)事件的能力。積極開展設(shè)備健康狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估，合理安排檢修消缺工作，確保電網(wǎng)及設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行。

深入調(diào)研、客觀分析、妥善解決歷史遺留問題。高度重視深化改革過程中的穩(wěn)定工作，認(rèn)真研究解決員工關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，采取有力措施，妥善化解矛盾，確保分公司和諧穩(wěn)定。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)分公司快速發(fā)展

科學(xué)編制電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做好工程項(xiàng)目儲(chǔ)備，全力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)國家啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的部署，加強(qiáng)與地方政府溝通，積極配合XX供電公司落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)屬地化管理責(zé)任，做好工程前期協(xié)調(diào)。本著嚴(yán)格管理、規(guī)范操作的原則，加快推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，統(tǒng)籌安排工程項(xiàng)目，合理制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過程管控，確保第一批XX項(xiàng)升級(jí)改造工程的順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)營銷管理。進(jìn)一步強(qiáng)化量、價(jià)、費(fèi)、損等重要指標(biāo)的管理。狠抓電費(fèi)回收責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)電費(fèi)回收過程控制，有效防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。以抓線損攻關(guān)為重點(diǎn)做好“挖潛”工作，抓好線損管理薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，落實(shí)降損具體措施，確保按線

新民供電分公司七屆十一次職代會(huì)工作報(bào)告

高工作效率，推進(jìn)規(guī)范工作的落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)績效管理。建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定切實(shí)可行的《績效管理工作實(shí)施方案》，以崗位評(píng)估，能力素質(zhì)評(píng)價(jià)和員工績效考評(píng)為依據(jù)，評(píng)價(jià)員工工作質(zhì)量和工作效率，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，以績效管理提升工作效率和執(zhí)行力。加快信息平臺(tái)建設(shè)步伐。以“SG186”系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)建設(shè)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（PMS）建設(shè)等為契機(jī)，全力推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化對(duì)分公司生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的支撐能力。深化同業(yè)對(duì)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)重要指標(biāo)的分析和監(jiān)控，深化省內(nèi)同等供電企業(yè)的橫向?qū)?biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)自我提升的縱向?qū)?biāo)，以指標(biāo)的對(duì)比發(fā)現(xiàn)問題，以指標(biāo)的提升帶動(dòng)管理的提升，并探索開展分公司內(nèi)部同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)電管理。進(jìn)一步理順農(nóng)電專業(yè)管理，落實(shí)營配分開和高低壓分離的有關(guān)舉措，加強(qiáng)基層供電營業(yè)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，關(guān)愛農(nóng)電工，提升班組管理水平。

（五）圍繞企業(yè)中心工作，大力加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)” 抓實(shí)黨建工作。緊緊圍繞安全穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，為分公司健康發(fā)展創(chuàng)建和諧的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓實(shí)中心組學(xué)習(xí)、黨員隊(duì)伍培訓(xùn)和員工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，將廣大員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到分公司決策和部署上來。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”共產(chǎn)黨員先鋒工程活動(dòng)，抓好、抓實(shí)、抓出成效，為實(shí)現(xiàn)分公司更好更快發(fā)展提供有力保障。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。以國網(wǎng)公司統(tǒng)一文化為基礎(chǔ)，提升全體員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知率、認(rèn)同率和踐行率。繼續(xù)倡導(dǎo)“企業(yè)以

第三篇：北京市總工會(huì)職代會(huì)暫行辦法、

中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共北京市委組織部、北京市總工會(huì)、北京市監(jiān)察局、北京市人民政府體制改革辦公室關(guān)于印發(fā) 北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)（暫行）辦法的通知

中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì) 中 共 北 京 市 委組織部 北 京 市 總 工 會(huì) 北 京 市 監(jiān) 察 局 北京市人民政府體制改革辦公室 關(guān)于印發(fā)北京市企業(yè)民主管理及職工 代表大會(huì)（暫行）辦法的通知

(2002年12月6日 京工發(fā)［2002］32號(hào))

各區(qū)縣委、政府、紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察局、體改辦，市委各工委、各紀(jì)工委，市委、市政府各部、委、辦、局、總公司，高等院校黨委（黨組）、紀(jì)委、工會(huì)、監(jiān)察處：

現(xiàn)將《北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)（暫行）辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)（暫行）辦法

為貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，依據(jù)《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市改革發(fā)展的實(shí)際，提出我市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)制度（暫行）辦法。

一、國有、國有控股企業(yè)的民主管理

企業(yè)實(shí)行以職工代表大會(huì)（以下簡稱：職代會(huì)）為基本形式的民主管理，是我國社會(huì)主義制度決定的，是黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展民主管理，是各級(jí)黨委、行政和工會(huì)組織共同的責(zé)任。1.國有、國有控股企業(yè)的職代會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。凡未改制的國有企業(yè)，要嚴(yán)格按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)；要根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)［2002］13號(hào)）等有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容。

2.正在改制中的國有企業(yè)，要按照中央和有關(guān)部委、市委和市政府關(guān)于民主管理的政策、法規(guī)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)：

（1）企業(yè)改組、改制方案，搬遷、改造方案，兼并、破產(chǎn)方案及清產(chǎn)核資情況，企業(yè)裁員、分流、安置方案，重大技術(shù)改造方案，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，必須提交職代會(huì)審議，廣泛聽取意見和建議。未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施。（2）涉及職工切身利益的重要內(nèi)容，如職工工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施，職工培訓(xùn)計(jì)劃，職工獎(jiǎng)懲辦法等重要規(guī)章制度，職代會(huì)具有審查同意或否決權(quán)；“實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)”。

（3）討論通過集體合同草案；審議決定職工福利基金、公益金使用方案、職工住房配售方案和其他有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。

3.國有企業(yè)改制后，實(shí)行以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。根據(jù)改制后企業(yè)的性質(zhì)和類型，規(guī)范職代會(huì)的職權(quán)，落實(shí)民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。國有獨(dú)資和國有控股公司職代會(huì)除繼續(xù)堅(jiān)持《企業(yè)法》、《公司法》、《工會(huì)法》規(guī)定的有關(guān)職權(quán)外，還有對(duì)企業(yè)重大投資方案，財(cái)務(wù)預(yù)決算方案，改制、改組、變更、分立、合并方案，大宗物資采購方案以及產(chǎn)品銷售和盈虧情況等改革和經(jīng)營管理方面的重大決策問題的審議建議權(quán)；集體合同草案的審查同意或否決權(quán)；對(duì)職工董事、職工監(jiān)事及參加平等協(xié)商談判的職工代表的選舉、更換權(quán)；對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評(píng)議權(quán)；對(duì)企業(yè)貫徹勞動(dòng)法律、法規(guī)和職工各項(xiàng)社會(huì)保障基金繳納情況、對(duì)企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況、企業(yè)（公司）業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題的民主監(jiān)督權(quán)。

4.集團(tuán)（公司）和資本運(yùn)營型的控股有限責(zé)任公司必須建立職代會(huì)制度，職代會(huì)職權(quán)應(yīng)與其管理權(quán)限和所代表的職工范圍相適應(yīng)。

二、集體、集體控股企業(yè)的民主管理 1.集體企業(yè)的職代會(huì)和職工（股東）代表大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。未改制的集體企業(yè)要繼續(xù)按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（國務(wù)院［1991］88號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。要結(jié)合改革的實(shí)際，根據(jù)近年來陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容。2.正在改制中的集體企業(yè)，除繼續(xù)執(zhí)行《條例》對(duì)職代會(huì)規(guī)定的職權(quán)外，要重點(diǎn)抓好企業(yè)改制、改組、改造、兼并、破產(chǎn)、搬遷和企業(yè)減員、分流安置等重大決策方案提交職代會(huì)審議決定權(quán)的落實(shí)。

3.股份合作制的企業(yè)，應(yīng)按照＜1999＞北京市人民政府41號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持職代會(huì)制度；也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立和實(shí)行職工股東（代表）大會(huì)制度，其職權(quán)除繼續(xù)堅(jiān)持城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職代會(huì)職權(quán)外，還有選舉、罷免董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，審議批準(zhǔn)法定代表人和監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告，審議通過集體合同方案，審議決定企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本和企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散等重大決策及民主評(píng)議、監(jiān)督經(jīng)營者的權(quán)力。

4.集體控股的股份制企業(yè)，參照國有控股企業(yè)職代會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、非公有制企業(yè)的民主管理

非公有制企業(yè)是指：國有、集體及其控股以外的企業(yè)。非公有制企業(yè)實(shí)行民主管理，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的實(shí)際需要，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

非公有制企業(yè)要積極實(shí)行職工（員工）代表大會(huì)制度，也可以通過工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或其它形式實(shí)行民主管理。其職代會(huì)及民主管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在依法維護(hù)職工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和精神文化權(quán)利等方面。其職權(quán)可側(cè)重以下幾點(diǎn)：

1.聽取企業(yè)經(jīng)營者工作報(bào)告，討論企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方針、計(jì)劃及指標(biāo)、任務(wù)完成情況，改革、改造方案，職工培訓(xùn)計(jì)劃等，提出意見和建議。

2.審議企業(yè)工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、工作時(shí)間和休息休假制度、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工獎(jiǎng)懲辦法及其他重要規(guī)章制度等，形成決議。由工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同或協(xié)議貫徹落實(shí)。

3.討論決定職工福利基金或公益金的使用方案。

4.討論通過集體合同草案，聽取企業(yè)履行集體合同情況的報(bào)告。

5.監(jiān)督檢查實(shí)施集體合同、協(xié)議，依法納稅和繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)基金等情況，發(fā)現(xiàn)問題由工會(huì)向企業(yè)進(jìn)行交涉，并督促企業(yè)及時(shí)解決。必要時(shí)，職代會(huì)可以將意見報(bào)告政府有關(guān)部門。

6.評(píng)議企業(yè)中層管理人員，向有關(guān)方面提出獎(jiǎng)懲、任免的建議。

7.選舉和撤換參加公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和出席平等協(xié)商談判的職工代表；推薦企業(yè)或地方的先進(jìn)（工作）生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范。

四、職工代表

1.按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利，與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為職工代表。職代會(huì)代表以班組、科室、工段、車間為單位，（大型企業(yè)也可由分廠、分公司為單位）由職工直接選舉。集團(tuán)公司職代會(huì)的職工代表由包括下屬分公司（廠）選舉產(chǎn)生；資本運(yùn)營型控股有限責(zé)任公司職代會(huì)的職工代表應(yīng)在所代表的職工范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生。

2.企業(yè)職代會(huì)的職工代表中應(yīng)包括職工、科技人員、經(jīng)營管理人員和其他方面的職工；中層以上企業(yè)管理人員不得高于20%；青年和女職工應(yīng)占一定比例。集團(tuán)公司和資本運(yùn)營型控股有限責(zé)任公司應(yīng)由所轄范圍，按各層面人員一定比例選舉組成。

3.職工代表實(shí)行常任制，一般每三至五年改選一次，職工流動(dòng)性較大的小型企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，每年改選一次，可以連選連任。職工代表任期未滿，在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作，代表資格保留；職工代表與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，代表資格自行終止，由原選區(qū)按規(guī)定程序替補(bǔ)。

五、職工代表的權(quán)利和義務(wù) 1.職工代表的權(quán)利

（1）在職代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)，有提出意見、建議權(quán)和表決權(quán)；召開職代會(huì)前有提案權(quán)。

（2）有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；參加對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查，參加對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢、評(píng)議。

（3）因參加職代會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，享受正常出勤待遇。（4）對(duì)職工代表依法行使民主權(quán)利任何組織或個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。2.職工代表的義務(wù)

（1）努力學(xué)習(xí)和掌握黨的方針、政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想覺悟、業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力。

（2）密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。（3）職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商、簽訂集體合同的職工代表向職代會(huì)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

（4）模范遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，做好本職工作。

六、職代會(huì)組織機(jī)構(gòu)及工作程序

1.大中型企業(yè)要實(shí)行職工代表大會(huì)制度?！糎T〗其代表人數(shù)最低不得少于30人；職工100人以下的企業(yè)可實(shí)行職工大會(huì)制度。職代會(huì)每屆三至五年，每年至少召開兩次。特大型企業(yè)每年至少召開一次。每次會(huì)議必須有三分之二以上職工代表出席，方可召開。2.職代會(huì)主席團(tuán)。主席團(tuán)成員在職工代表中產(chǎn)生，各個(gè)層面要有一定比例，其中，中層以上經(jīng)營管理人員不得超過半數(shù)。

主席團(tuán)成員選舉程序：

（1）主席團(tuán)候選人由各職工代表團(tuán)（組）按規(guī)定名額推薦； （2）召開代表團(tuán)（組）長會(huì)議，充分醞釀，提出候選人名單； （3）在職代會(huì)預(yù)備會(huì)議上，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。 職代會(huì)主席團(tuán)職責(zé)：

（1）主持職工代表大會(huì)，組織大會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)。（2）確定大會(huì)議題。（3）草擬大會(huì)決議草案。

（4）處理大會(huì)期間發(fā)生的其他問題。

3.職代會(huì)專門工作小組（委員會(huì)）?！糎T〗專門工作小組（委員會(huì)）是根據(jù)各單位工作實(shí)際和需要，職代會(huì)下設(shè)的經(jīng)常性辦事機(jī)構(gòu)。如：提案小組、經(jīng)營管理小組、安全生產(chǎn)小組、職工保險(xiǎn)福利小組、財(cái)務(wù)審查小組、規(guī)章制度監(jiān)督小組、平等協(xié)商小組、民主評(píng)議小組等。

專門工作小組組成人員在職工代表中提名，須經(jīng)職代會(huì)表決通過，如工作需要，可聘請(qǐng)具有一定業(yè)務(wù)專長的非職工代表。企業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任對(duì)口專門工作小組的組長。

專門工作小組的任務(wù)：

（1）會(huì)前，征集、匯總職工提案。

（2）會(huì)后，檢查監(jiān)督大會(huì)決議和提案的貫徹落實(shí)情況；研究處理屬本組職責(zé)范圍的問題。（3）辦理職代會(huì)授權(quán)交辦的其他事項(xiàng)。（4）按規(guī)定，向職代會(huì)報(bào)告工作。

4.職代會(huì)的召開。職代會(huì)預(yù)備會(huì)：

（1）職代會(huì)召開前必須召開預(yù)備會(huì)，職代會(huì)預(yù)備會(huì)由主席團(tuán)主持；

（2）預(yù)備會(huì)召開前，要將向職代會(huì)報(bào)告和需經(jīng)職代會(huì)討論、通過的各項(xiàng)文件材料至少提前7天發(fā)給職工代表廣泛征求意見、征集大會(huì)提案；

（3）工會(huì)及各職工代表團(tuán)（組）及時(shí)綜合、歸納職工代表的意見和建議，綜合整理大會(huì)提案，提交大會(huì)主席團(tuán)研究決定；

（4）召開職代會(huì)預(yù)備會(huì)議，通過大會(huì)議程和工作報(bào)告，處理各項(xiàng)應(yīng)在職代會(huì)之前需要解決的事宜。

職代會(huì)會(huì)議：

召開職代會(huì)正式會(huì)議，討論、通過、決定會(huì)議各項(xiàng)議題，作出大會(huì)決議。5.職代會(huì)決議。

（1）職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)形成的決議和作出的決定，具有法律效力，非經(jīng)職代會(huì)同意不得修改；

（2）如確需修改，必須提請(qǐng)職代會(huì)重新審議并經(jīng)多數(shù)職工代表同意后方可執(zhí)行。6.職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議?！糎T〗職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議是職代會(huì)閉會(huì)期間，臨時(shí)處理企業(yè)急需解決的某些重要問題的一項(xiàng)工作制度。

（1）聯(lián)席會(huì)議人員由職工代表團(tuán)（組）長、企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人、職代會(huì)專門小組負(fù)責(zé)人組成。

（2）聯(lián)席會(huì)議作出的決定需經(jīng)下一屆職代會(huì)確認(rèn)并報(bào)告執(zhí)行情況。

七、職代會(huì)與廠務(wù)公開

職代會(huì)是廠務(wù)公開的基本形式和主要載體，廠務(wù)公開是職代會(huì)形式上的拓展和內(nèi)容上的豐富。

（1）企業(yè)應(yīng)在法律、法規(guī)的允許范圍內(nèi)，通過職代會(huì)或其它形式，將企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)向職工公開，職工群眾在“知情”的基礎(chǔ)上，充分行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。

（2）廠務(wù)公開要貫穿于職代會(huì)決議或決定執(zhí)行及落實(shí)的全過程。

八、職代會(huì)與工會(huì) 工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作。具體職責(zé)是：

（1）組織職工選舉職工代表；

（2）提出職代會(huì)議題的建議，主持職代會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；

（3）提出職代會(huì)主席團(tuán)、專門小組的組建方案，組織專門小組和職工代表開展日常的監(jiān)督、檢查、調(diào)研等活動(dòng)；

（4）提名參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表候選人；

（5）閉會(huì)期間，組織傳達(dá)大會(huì)精神，監(jiān)督檢查大會(huì)決議的落實(shí)和提案處理情況； （6）建立與職工聯(lián)系制度和職工反映意見、要求和建議的渠道，受理職工代表的申訴與建議；

（7）定期培訓(xùn)職工代表。組織職工代表學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針、政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和管理知識(shí)，提高職工代表參與決策、管理和監(jiān)督的能力。

九、職代會(huì)與股東會(huì)、董事會(huì)

職代會(huì)與股東會(huì)是性質(zhì)不同、行使權(quán)力的主體和范圍不同的兩種組織制度。（1）涉及職工切身利益的重大問題，法律法規(guī)允許范圍內(nèi)的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的重大事項(xiàng)，股東會(huì)、董事會(huì)在決策過程中，應(yīng)提交職代會(huì)征求意見或?qū)徸h； （2）決策結(jié)果要向職代會(huì)反饋。

十、職代會(huì)與黨委會(huì)

企業(yè)職代會(huì)接受黨的基層委員會(huì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。1.企業(yè)職代會(huì)要貫徹執(zhí)行黨的方針、政策；

2.黨的基層委員會(huì)要把職代會(huì)建設(shè)列入黨委的重要議事日程：

（1）黨的基層委員會(huì)要定期研究職代會(huì)工作，聽取職代會(huì)工作匯報(bào)；支持職代會(huì)依法行使職權(quán)。

（2）黨的基層委員會(huì)要協(xié)調(diào)職代會(huì)與企業(yè)行政的關(guān)系。

十一、建立、健全監(jiān)督檢查制約機(jī)制

為全面提高我市企業(yè)民主管理工作質(zhì)量，必須建立、健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

1.市及各系統(tǒng)、各區(qū)、縣、局、總公司和企業(yè)在健全民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，要建立、健全民主管理監(jiān)督檢查小組。 2.各級(jí)監(jiān)督檢查小組都要建立和完善包括監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查情況上報(bào)和反饋以及對(duì)監(jiān)督檢查主體的獎(jiǎng)則、罰則等規(guī)范性制度。

3.對(duì)違反規(guī)定，發(fā)生下列行為的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處理或向人民法院提起訴訟：

（1）國有、集體及國有、集體控股企業(yè)不建立職代會(huì)或其他形式的民主管理制度；妨礙工會(huì)組織職工通過職代會(huì)或其他形式依法行使民主權(quán)利；

（2）國有、集體及國有、集體控股企業(yè)兼并方案，破產(chǎn)預(yù)案，企業(yè)減員、分流安置方案，勞動(dòng)合同到期人數(shù)較多的終止、續(xù)簽方案，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員方案不經(jīng)職代會(huì)審議或?qū)徸h通過；

（3）不執(zhí)行或擅自修改職代會(huì)決議，給企業(yè)、職工或社會(huì)造成嚴(yán)重后果；

（4）下級(jí)單位因不實(shí)行民主管理導(dǎo)致重大失誤或重大事故，其直接上級(jí)不處理或處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果；

（5）壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)職工代表依法行使民主權(quán)利；

（6）非公企業(yè)因不實(shí)行民主管理，給職工或社會(huì)造成嚴(yán)重后果。

十二、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。

北 京 市 經(jīng) 濟(jì) 委 員 會(huì) 北 京 市 總 工 會(huì)

關(guān)于在工業(yè)系統(tǒng)貫徹《北京市企業(yè)民主管理 及職工代表大會(huì)(暫行)辦法》的意見

(2003年4月15日 京工辦發(fā)［2003］13號(hào))

各控股(集團(tuán))公司、局、直屬企事業(yè)單位：

按照市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于用一年左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步健全和規(guī)范職代會(huì)制度的要求，貫徹市紀(jì)委、市委組織部、市總工會(huì)、市監(jiān)察局、市體改辦等五單位聯(lián)合下發(fā)的《北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會(huì)(暫行)辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，結(jié)合工業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作提出以下意見。

一、提高對(duì)健全和規(guī)范職代會(huì)制度建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

多年來，工業(yè)系統(tǒng)黨、政、工各級(jí)組織在職代會(huì)制度建設(shè)上做了大量富有成效的工作，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展以及基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但在企業(yè)調(diào)整改制的過程中，職代會(huì)工作還存在一些亟待解決的矛盾和問題。如雖有職代會(huì)制度，但職代會(huì)職權(quán)不到位；職代會(huì)與代表團(tuán)組長聯(lián)席會(huì)的職權(quán)界限不清，有以代表團(tuán)組長聯(lián)席會(huì)規(guī)避職代會(huì)的現(xiàn)象；職工代表的人員構(gòu)成不規(guī)范；培訓(xùn)還缺乏必要的制度等。

職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式和廠務(wù)公開的主要載體，是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要從貫徹十六大精神，加強(qiáng)政治文明建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作的意義，以健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取職代會(huì)工作的匯報(bào)，協(xié)調(diào)職代會(huì)工作中的矛盾，保證職代會(huì)制度的落實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；行政要支持職代會(huì)依法行使職權(quán)，及時(shí)向職代會(huì)報(bào)告工作，組織實(shí)施職代會(huì)決議，接受職代會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮主體作用；工會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)起職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，履行好《暫行辦法》規(guī)定的7項(xiàng)具體職責(zé)，充分發(fā)揮組織作用；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)制度建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；職工代表要如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，認(rèn)真行使職權(quán)，不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮參與作用。

二、健全和規(guī)范職代會(huì)制度建設(shè)工作的要求和安排 按照市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的要求和安排，工業(yè)系統(tǒng)健全和規(guī)范職代會(huì)制度建設(shè)工作以企業(yè)為重點(diǎn)，以完善制度、健全機(jī)制、規(guī)范程序、落實(shí)職權(quán)、提高素質(zhì)、注重實(shí)效為目標(biāo)，著重解決既有制度、就要健全、完善，就要發(fā)揮作用，就不能搞形式主義的問題，使職代會(huì)在促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中真正發(fā)揮作用，把職工民主管理工作提升到一個(gè)新水平。

工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步健全和規(guī)范職代會(huì)制度工作從2003年上半年開始進(jìn)行，2003年底進(jìn)行總結(jié)。各單位要結(jié)合各自的情況統(tǒng)籌安排，可自上而下，分期分批進(jìn)行，也可在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中一段時(shí)間進(jìn)行。要在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對(duì)照相關(guān)規(guī)定和要求，搞好自查，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，從思想上、組織上、制度上和具體工作上進(jìn)行整改，確保職代會(huì)制度建設(shè)工作取得預(yù)期成效。工業(yè)系統(tǒng)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)聽取工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，做好總結(jié)工作。

三、依法堅(jiān)持職代會(huì)制度，履行職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)

要按照《暫行辦法》的要求，按時(shí)召開職代會(huì)，按期改選換屆，全面落實(shí)各項(xiàng)職權(quán)，保障職代會(huì)的有效性。在職代會(huì)的職權(quán)問題上，除《暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)容外，還要按照國經(jīng)貿(mào)企改［2002］859號(hào)文件《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》中“企業(yè)的改制分流方案須經(jīng)過改制企業(yè)職工代表大會(huì)討論，充分聽取職工意見。其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過；未經(jīng)審議通過，不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作”的規(guī)定執(zhí)行。

職工工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃、職工獎(jiǎng)罰方法等主要規(guī)章制度，除職代會(huì)具有審議同意或否決權(quán)，其實(shí)施細(xì)則，也要經(jīng)職代會(huì)或職代會(huì)授權(quán)職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會(huì)議審議通過后實(shí)施。職工培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用情況也應(yīng)向職代會(huì)報(bào)告。

四、嚴(yán)格職代會(huì)審議程序，規(guī)范職代會(huì)表決方式

職代會(huì)召開前，企業(yè)工會(huì)應(yīng)按職代會(huì)的職權(quán)范圍，在廣泛征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，提出議題建議，與企業(yè)行政協(xié)商后，報(bào)請(qǐng)黨委討論，形成對(duì)大會(huì)議題的初步意見，以書面形式提前七天提交職工代表討論征求意見，并由職代會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過。職代會(huì)對(duì)審議的議題應(yīng)有書面審議報(bào)告或?qū)徸h報(bào)告的說明。職代會(huì)議題審議后，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法做出單項(xiàng)決議、綜合決議或意見建議。企業(yè)行政部門對(duì)在職代會(huì)期間職工代表審議時(shí)提出的意見和建議能夠答復(fù)或解釋的要及時(shí)向代表進(jìn)行答復(fù)或解釋，職代會(huì)要記錄在案，需要研究后答復(fù)或解釋的在職代會(huì)閉會(huì)后給予書面答復(fù)或解釋。企業(yè)已停產(chǎn)或遇其它特殊情況難以按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行的，要經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)黨委和工會(huì)同意再實(shí)施。

凡涉及職工切身利益的重大問題宜采用無記名投票表決方式；凡涉及職工董事、職工監(jiān)事、專業(yè)委員會(huì)等人事事項(xiàng)的選舉工作應(yīng)制定選舉辦法，經(jīng)職代會(huì)通過后，依照選舉辦法組織選舉工作；職代會(huì)須表決的其它事項(xiàng)可采取舉手表決方式。

五、明確職代會(huì)與職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議的關(guān)系

首先是凡應(yīng)提交職代會(huì)的議題原則上應(yīng)由職代會(huì)進(jìn)行審議，并依法做出決議，不能用職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議規(guī)避職代會(huì)，取代職代會(huì)職權(quán)，特別是涉及職工切身利益的重大問題，應(yīng)提交職代會(huì)的必須提交職代會(huì)審議；二是要明確職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議是職代會(huì)閉會(huì)期間臨時(shí)處置企業(yè)急需解決的某些重要問題的一項(xiàng)工作制度，其運(yùn)作要有嚴(yán)格程序，如在審議事項(xiàng)前必須征求各自代表的職工群眾的意見，保證其在行使職權(quán)過程中體現(xiàn)的是所代表的一定層面和范圍的職工的意見，而不是個(gè)人的意見；三是職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)的人員組成要有代表性，其產(chǎn)生要體現(xiàn)職工代表的意愿；四是特大型企業(yè)或有跨地區(qū)等特殊情況的企業(yè)在決定重大事項(xiàng)時(shí)難以召開職代會(huì)的，可通過企業(yè)職代會(huì)章程授權(quán)職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)某些特定職權(quán)。

六、調(diào)整職工代表構(gòu)成比例，完善職工代表培訓(xùn)制度

職工代表的構(gòu)成比例應(yīng)與各單位職工結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，其中中層以上企業(yè)管理人員所占比例不應(yīng)超過代表總數(shù)的20%。要堅(jiān)持職工代表的條件，嚴(yán)格職工代表選舉產(chǎn)生程序，建立職工代表的替補(bǔ)制度，凡調(diào)出原選舉單位或與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保障職工代表隊(duì)伍的完整性。

要努力提高職工代表的素質(zhì)，提倡吸收職工代表參加企業(yè)相關(guān)會(huì)議，幫助職工代表了解企業(yè)全面情況；開展對(duì)職工代表的培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工代表的政策水平和參政議政能力；建立職工代表聯(lián)系卡和職工代表向選區(qū)職工述職制度等做法，積極探索職代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮職工代表作用的途徑和辦法。

七、建立健全職代會(huì)的監(jiān)督檢查制約機(jī)制

按照《暫行辦法》的要求，市和各系統(tǒng)、各區(qū)縣局、總公司和企業(yè)都要建立健全民主管理監(jiān)督檢查小組，工業(yè)系統(tǒng)也決定將該工作機(jī)構(gòu)與廠務(wù)公開協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)合并一處，負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)系統(tǒng)職工民主管理工作的監(jiān)督檢查，各控股公司和直屬企業(yè)也要按規(guī)定建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)。凡違反法律和有關(guān)規(guī)定的，除按《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》和《暫行辦法》承擔(dān)法律和行政責(zé)任外，還要與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的考核和經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。

八、積極探索中外合資企業(yè)特別是非國有控股的合資企業(yè)實(shí)行民主管理的途徑和形式 隨著企業(yè)調(diào)整改制力度的加大，中外合資企業(yè)特別是非國有控股的合資企業(yè)不斷增多，這些企業(yè)實(shí)行職工民主管理的途徑和形式都亟待探索。總的原則是，這些企業(yè)既可以采取召開職代會(huì)的形式，也可以采取會(huì)員代表大會(huì)或其它適合本企業(yè)情況的具體形式，其目的是保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。上市公司和金融企業(yè)控股但又不參與具體管理的企業(yè)也要探索和總結(jié)職工民主管理的新經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，發(fā)揮職代會(huì)作用

--科原公司職代會(huì)制度實(shí)踐與探索

(楊玉龍)四川中核科原工程有限公司原名中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司第四工程公司，2005年12月28日在四川綿陽正式進(jìn)行工商登記注冊(cè)，至今已有近1年的改制歷史。改制前后，公司職代會(huì)制度運(yùn)行情況如何？作用發(fā)揮得如何？公司工會(huì)做了哪些實(shí)踐與探索？現(xiàn)將有關(guān)情況簡介如下，以期與大家共同推進(jìn)改制后的職代會(huì)制度建設(shè)工作，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

一、公司職代會(huì)在改制過程中發(fā)揮的重要作用。

中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司第四工程公司改制早在2000年就開始了，但卓有成效的改制應(yīng)該從2004年3月相對(duì)成熟的公司整體改制方案在公司生產(chǎn)經(jīng)營年會(huì)上出現(xiàn)時(shí)算起。在改制主體方案的編制、改制成本費(fèi)用的測(cè)算、人員和資產(chǎn)重組方案的編制等基礎(chǔ)工作開展過程中，公司工會(huì)及廣大職工代表發(fā)揮了十分重要的作用，職工持股會(huì)方案等重要文件，工會(huì)更是第一起草責(zé)任人。改制方案出臺(tái)后，公司工會(huì)立即發(fā)動(dòng)全體職工對(duì)方案進(jìn)行了討論。全體職工代表更是個(gè)個(gè)身先士卒，自覺深入群眾針對(duì)方案中涉及職工切身利益的問題進(jìn)行了宣傳和意見收集工作，該解釋的耐心地給予了解釋、該疏導(dǎo)的進(jìn)行了疏導(dǎo)。條件成熟后，公司工會(huì)隨即召集了職工代表大會(huì)，把改制工作推到了一個(gè)新階段。

1、2004年7月5日，公司工會(huì)分綿陽和華東北兩個(gè)片區(qū) 及時(shí)召集了二三公司四公司第三屆職工代表大會(huì)第二次全體會(huì)議，審議通過了《第四工程公司整體改制實(shí)施方案》和《第四工程公司主輔分離輔業(yè)改制實(shí)施方案》，以及《中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司第四工程公司第三屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于<第四工程公司整體改制實(shí)施方案>的決議》和《中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司第四工程公司第三屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于<第四工程公司主輔分離輔業(yè)改制實(shí)施方案>的決議》，這次會(huì)議，與會(huì)代表提出問題和建議共計(jì)18條。2、2004年12月2日，公司工會(huì)在四川綿陽公司機(jī)關(guān)駐地召集了二三公司四公司第三屆職工代表大會(huì)第三次全體會(huì)議，審議通過了《中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司第四工程公司職工持股會(huì)實(shí)施方案》和《中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司第四工程公司職工持股會(huì)章程》，審議過程中，與會(huì)代表從職工持股的形式、比例、程序、管理機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)備金及其他管理辦法等方面對(duì)審議材料提出問題和建議共計(jì)20余條，對(duì)于代表們提出的所有問題，公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員都一一做了解答，需要修訂的也當(dāng)場做了修訂。3、2004年12月，公司的改制方案得到集團(tuán)公司及國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，改制工作進(jìn)入到正式實(shí)施階段。公司兩級(jí)工會(huì)組織積極響應(yīng)全總十四屆二次執(zhí)委會(huì)議“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的號(hào)召，把加強(qiáng)企業(yè)民主管理和監(jiān)督、維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益放在各項(xiàng)工作的首位，在改制過程中，著眼于建立長效機(jī)制以建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，努力促進(jìn)全公司上下共謀企業(yè)健康發(fā)展良好局面的形成，公司工會(huì)主席身為改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，參與并嚴(yán)格監(jiān)督了改制方案實(shí)施，公 司兩級(jí)工會(huì)組織都積極動(dòng)員了全體職工代表嚴(yán)格把好了以下幾道關(guān)：

其一，發(fā)揚(yáng)民主關(guān)。作為工會(huì)，首先從源頭上參與，促進(jìn)了公司改制工作充分發(fā)揚(yáng)了民主，保證了公司改制的方方面面諸如資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)、勞動(dòng)合同變更調(diào)整、新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層選拔、工資分配、用人定崗等都堅(jiān)持合法合規(guī)按程序辦事，公正透明，取信于職工。

其二，尊重職工的自愿選擇關(guān)。公司工會(huì)依據(jù)國家政策和企業(yè)的實(shí)際情況，積極促使企業(yè)在職工變更勞動(dòng)關(guān)系、新崗位就業(yè)等方面充分尊重了職工的自愿，沒有“一刀切” 式的強(qiáng)迫命令現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)于職工參股，更是建立在職工自愿的基礎(chǔ)上，沒有強(qiáng)行采取“人在錢留”的辦法，將改制成本轉(zhuǎn)嫁到職工。

其三，妥善安臵職工關(guān)。公司工會(huì)積極促使企業(yè)在改制過程中采取帶崗分流、帶資分流、帶著飯碗分流等多種方式積極妥善地安臵了富余人員；同時(shí)積極落實(shí)幫扶措施，解決了職工的后顧之憂。

總之，公司職代會(huì)在改制過程中充分行使了職代會(huì)的“五項(xiàng)”職權(quán)，履行了自己的各項(xiàng)職能，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又保證了自身在改制新形勢(shì)下得以繼續(xù)存在并不斷深化。

二、改制以后，公司職代會(huì)的情況

改制以后，公司職代會(huì)的外部環(huán)境變化了很多，他們對(duì)職代會(huì)的作用發(fā)揮產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響，最顯而易見，大概有以下四方面：其

一、根據(jù)《公司法》要求，企業(yè)建立了包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的新的法人治理結(jié)構(gòu)，所以公司職代會(huì)的內(nèi)容就發(fā)生了顯著的變化，以前職代會(huì)是企業(yè)最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，改制以后它的 大部分決策決定權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利就與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)重疊很多；其

二、因?yàn)闄?quán)利的重疊，職代會(huì)的行權(quán)范圍法律上沒有多大變化，實(shí)際上受到了削弱。除了涉及職工切身利益的集體合同、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面的事情外，其他方面的權(quán)利明顯削弱，所以職代會(huì)以后的行權(quán)范圍需要不斷充實(shí)和調(diào)整；其

三、職代會(huì)的召開時(shí)間受制約因素變多，改制以前，職代會(huì)特別是上半年的職代會(huì)一般召開時(shí)間由工會(huì)自主決定，但改制后，職代會(huì)一個(gè)重要內(nèi)容——審議的總經(jīng)理工作報(bào)告因必須貫徹董事會(huì)精神，導(dǎo)致職代會(huì)召開的時(shí)間就必須受董事會(huì)召開時(shí)間的制約；其

四、改制以后，職工群眾意見的表達(dá)途徑變得更廣泛。改制以前，職工群眾的意見一般直接由工會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)公司和黨委，改制后，職工群眾的意見還可以通過職工董事和職工監(jiān)事行使職權(quán)直接體現(xiàn)在有關(guān)會(huì)議決議里。

一年來，雖然職代會(huì)制度外部環(huán)境變化很多，但科原公司的職代會(huì)制度卻依然繼續(xù)存在并不斷得到深化，其具體表現(xiàn)是：

其一、堅(jiān)持了職代會(huì)的根本宗旨不變。依據(jù)改制方案和國家有關(guān)法律法規(guī)，改制后，職代會(huì)依然存在，職代會(huì)的“五項(xiàng)”職權(quán)在新的形勢(shì)下依然有效，“全心全意維護(hù)職工合法權(quán)益”這一職代會(huì)的根本宗旨依然不變。一年來，凡是事關(guān)員工切身利益的大事，我們都堅(jiān)持了在職代會(huì)上審議通過，有效地保障了職工的合法權(quán)益。由于 “維權(quán)”這一精神支柱不倒，職代會(huì)在改制這一新的形勢(shì)下依然顯示出強(qiáng)大的生命力。其

二、職代會(huì)的時(shí)間和頻率不變。雖然企業(yè)改制了，但公司工會(huì)還是堅(jiān)持了職代會(huì)召開的時(shí)間和頻率不變，上下半年各召開一次。重大的事項(xiàng)，也臨時(shí)召集了會(huì)議。2006年4月27日，公司工會(huì)召集了工會(huì)團(tuán)組長會(huì)議，討論審議了《職工董事、監(jiān)事制度實(shí)施細(xì)則》，并安排了工會(huì)工作；2006年5月9日，工會(huì)召集了片區(qū)職工代表大會(huì)，審議通過了《醫(yī)療急救基金使用和管理辦法》，并聽取了公司總經(jīng)理部《關(guān)于2005年業(yè)務(wù)招待費(fèi)執(zhí)行情況的報(bào)告》；由于公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，2006年8月17日，工會(huì)召集了片區(qū)職工代表大會(huì)，專門征集了職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及公司的意見。

其三、職代會(huì)的基本運(yùn)作模式不變。根據(jù)年初工作安排，公司計(jì)劃在2006年四季度或2007年一季度召開科原公司第一次職工代表大會(huì)暨第一屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。從6月12日大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立起，工會(huì)作為職代會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，一直承擔(dān)著職代會(huì)的所有組織工作和日常工作，職工代表的選舉、職代會(huì)的運(yùn)作程序、職代會(huì)的運(yùn)作方式基本保持不變，保持了職代會(huì)的連續(xù)性。

其四、職代會(huì)制度建設(shè)在得到不斷深化。一是公司工會(huì)加大了對(duì)職工代表的培訓(xùn)力度，改變了以前單純的業(yè)余培訓(xùn)狀態(tài)。2006年5月9日和10日，工會(huì)召集職工代表進(jìn)行了為期兩天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，旨在提高他們的參政議政能力。二是經(jīng)常組織職工代表學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識(shí)，提高了職工代表維權(quán)能力。三是2006年5-7月，工會(huì)組織了“我為科原發(fā)展獻(xiàn)良策”提合理化建議活動(dòng)，廣大員工圍繞企業(yè)改革發(fā)展提合理化建議 共計(jì)108條，整理后為66條，將職工的合理化建議直接引向了企業(yè)的發(fā)展大計(jì)問題，改變了過去以生活福利為主的低水平狀況，作用不斷提高和突出。四是公司工會(huì)組織職工代表多次參加了公司管理方面的座談會(huì)，比如2006年7月20日，職工代表參加了公司中層干部述職會(huì)議，聽取了公司中層干部的述職；2006年8月18日，公司部分職工代表參加了建設(shè)公司范總經(jīng)理與公司中層以上干部的座談會(huì)，就科原公司的發(fā)展問題進(jìn)行了交流。經(jīng)過這些座談會(huì)，盡量保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)等民主權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)民主管理和監(jiān)督。五是進(jìn)一步加強(qiáng)了廠務(wù)公開工作。2006年，截止8月31日，我公司廠務(wù)公開事件共計(jì)有10余件次，不僅內(nèi)容涉及公司各個(gè)方面的重點(diǎn)工作，而且嚴(yán)格按規(guī)定履行了簽字審批歸檔程序。

其五、公司職代會(huì)制度正在進(jìn)一步規(guī)范。在即將召開的科原公司第一次職工代表大會(huì)暨第一屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，目前公司職代會(huì)籌備組正起草《四川中核科原工程有限公司職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《四川中核科原工程有限公司工會(huì)章程》等文件，準(zhǔn)備從總則、職權(quán)、職工代表、組織制度等方面規(guī)范職代會(huì)的民主管理，同時(shí)還準(zhǔn)備將今年上半年已審議的《職工董事、監(jiān)事制度實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療急救基金使用和管理辦法》報(bào)職代會(huì)備案。另外，公司工會(huì)還將進(jìn)一步規(guī)范以前成立的勞動(dòng)爭議調(diào)解、勞動(dòng)保護(hù)與安全監(jiān)督監(jiān)察2個(gè)職代會(huì)專門工作委員會(huì)工作程序，準(zhǔn)備起草《四川中核科原工程有限公司職工代表大會(huì)各專門委員會(huì)工作細(xì)則》，使職代會(huì)專委會(huì)在 閉會(huì)期間的活動(dòng)得到進(jìn)一步的規(guī)范。為了規(guī)范廠務(wù)公開制度，公司工會(huì)還將起草業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工程合同、物資采購、職工最低生活保障、困難職工救濟(jì)等詳細(xì)的公開細(xì)則，每一項(xiàng)公開細(xì)則都明確規(guī)定該項(xiàng)事務(wù)的公開領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任部門、公開領(lǐng)導(dǎo)、公開人、公開周期等具體事項(xiàng)，以便于操作。對(duì)職代會(huì)閉會(huì)期間職工民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)工作，公司工會(huì)也將進(jìn)一步加以規(guī)范，力爭使民主評(píng)議干部工作發(fā)揮實(shí)效。

三、以后的努力方向

在以后的工作中，根據(jù)上級(jí)的要求，沿著法制的軌道，科原公司職代會(huì)以建設(shè)和豐富完善社會(huì)主義政治文明為主要目標(biāo)，以維護(hù)廣大員工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益為主要內(nèi)容，緊緊圍繞公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的大局，必將得到不斷完善，并發(fā)揮出新的更大的作用！以后的努力方向是：

其一、盡快理順“新三會(huì)”和“老三會(huì)”的關(guān)系。首先是逐步健全職代會(huì)的工作機(jī)制。一是重大問題的決策決定程序。股東會(huì)、董事會(huì)在對(duì)企業(yè)重大問題做出決策和決定之前，盡量做到事先將方案提交職代會(huì)或工會(huì)以組織職工代表進(jìn)行討論，讓職代會(huì)或工會(huì)先對(duì)方案進(jìn)行修改完善，然后再召開股東會(huì)或董事會(huì)通過。二是董事會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的集體合同、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等方面做出決議、決定之前，盡量事先將方案提交職代會(huì)或職代會(huì)團(tuán)組長聯(lián)席討論并表決通過，董事會(huì)采納了職代會(huì)或職代會(huì)團(tuán)組長聯(lián)席會(huì)提出的合理意見之后再做出最后的決議或決定。職代會(huì)或職代會(huì)團(tuán) 組長聯(lián)席會(huì)未通過的方案，董事會(huì)應(yīng)慎重考慮其意見，不要強(qiáng)行決定并付諸實(shí)施。三是董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在評(píng)聘、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任免企業(yè)中層以上管理人員前，盡量事先通過職代會(huì)對(duì)管理人員進(jìn)行民主評(píng)議，公示評(píng)議結(jié)果，并以此作為對(duì)管理人員評(píng)聘、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。經(jīng)職代會(huì)評(píng)議或測(cè)評(píng)，多數(shù)職工不擁護(hù)的管理人員，股東會(huì)、董事會(huì)應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施。其次是逐步健全職代會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。主要是在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂和完善職工董事、職工監(jiān)事制度、進(jìn)一步加強(qiáng)職代會(huì)與科原公司職工持股會(huì)的溝通協(xié)調(diào)。

其二、進(jìn)一步完善職代會(huì)自身的各項(xiàng)制度。主要是：建立健全職代會(huì)的會(huì)議制度，規(guī)范職工代表團(tuán)組長和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度、各專門小組民主議事制度、職工代表檢查制度等。

其三、根據(jù)新形勢(shì)要求，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容。比如，在審議建議權(quán)中，逐步增加職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況的報(bào)告等內(nèi)容；在審查同意或者否決權(quán)中，逐步增加輔業(yè)改制方案、基建招標(biāo)投標(biāo)、集體合同及其實(shí)施細(xì)則、平等協(xié)商決定工資的實(shí)施辦法等內(nèi)容；在審議決定權(quán)中，逐步增加困難職工生活幫扶實(shí)施辦法、企業(yè)職工住房補(bǔ)貼實(shí)施方案等內(nèi)容；在推薦選舉權(quán)中增加選舉職工董事和監(jiān)事等內(nèi)容。

第五篇：學(xué)習(xí)分公司職代會(huì)精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)分公司職代會(huì)精神心得體會(huì)

3月21日上午，我作為職工代表參加了分公司一屆四次職代會(huì)。

此次職代會(huì)的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)油田公司和物資公司工作會(huì)議要求，客觀審視形勢(shì)，明確工作思路，安排部署2013年工作，努力推進(jìn)“五型”倉庫建設(shè)進(jìn)程。

報(bào)告中提到了，我們即將建成“智能型、高效型、文化型、園林型、幸福型”的現(xiàn)代文明庫區(qū)。

在2013年我要提升自身道德修養(yǎng)，以“好工人”樸鳳元師傅為榜樣，多向老師傅學(xué)習(xí)，多看別人長處，多想別人好處，多幫別人難處，開拓視野，增長見識(shí)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，常思己過，對(duì)同事平等友好，與人為善，與同事間營造良好的團(tuán)結(jié)關(guān)系。

總之，聽了李經(jīng)理的報(bào)告，我深深的感覺到讓庫未來前景的美好，我要為建設(shè)新型現(xiàn)代幸福和諧的物資企業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。