第一篇：北京市附屬綠地建設管理辦法

北京市附屬綠地建設管理辦法

第一條 為加強本市附屬綠地建設、管理，規范綠地建設管理行為，根據《北京市綠化條例》和相關法律、法規、規章規定，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的附屬綠地包括本市居住區（居住小區）綠地、單位所屬綠地，商服綠地、工礦倉儲綠地、公共管理與公共服務綠地及其他建設工程附屬綠地。

第三條 附屬綠地建設由開發建設單位負責。

居住區（居住小區）綠地管護由所有業主負責，業主可委托物業服務企業管護。單位所屬綠地、商服綠地、工礦倉儲綠地、公共管理與公共服務綠地的管護由該產權單位負責。上述規定以外的附屬綠地或者零星樹木，以及管護責任不清或者有爭議的，由所在區、縣綠化行政主管部門確定管護責任單位。

第四條 附屬綠地建設管護應依法實行招投標的，招投標活動應符合《北京市綠化工程招標投標管理辦法》。

第五條 居住區（居住小區）綠地設計方案應當符合《居住區綠地設計規范》（DB11/T214-2003）等相關標準、規范，應以植物造景為主，適當配置園林建筑及小品。其中小游園建設的綠化種植用地面積，不低于小游園用地面積的70％；游覽、休憩、服務性建筑的用地面積，不超過小游園用地面積的5％。居住區綠地和單位所屬綠地的綠化種植面積，不低于其綠地總面積的75％。

第六條 附屬綠地建設，規劃綠地面積達到1000平方米的，建設單位應當在綠化工程開工30日前，通過首都園林綠化政務網（），在線填報《建設工程附屬綠地開工告知書》，并將綠化工程設計方案（總平面圖）報送綠地項目所在區、縣園林綠化局。

第七條 區、縣園林綠化局接到書面告知后，應當對建設工程附屬綠地建設規劃方案、植物配置、施工規范等提供技術服務，主要包括：

（一）提供綠化工程設計、施工規范。對居住區綠地設計方案、園林綠化工程施工及驗收提出意見；

（二）對綠化工程植物設計種植的合理性提出意見；

（三）對本行政轄區內居住區綠化提供行業管理信息；

（四）依法對居住區綠地建設的參建單位資質進行核查。

第八條 區、縣園林綠化局接到書面告知后7日內，將《建設工程附屬綠地開工告知受理通知書》反饋建設單位。《建設工程附屬綠地開工告知受理通知書》納入綠化工程竣工驗收資料，隨建設工程驗收資料一并移交城市建設檔案進行管理。

第九條 附屬綠地施工標準及質量控制，驗收要求，按照《園林綠化工程施工及驗收規范》（DB11T212-2009）相關規定執行。

第十條 附屬綠地建設應當與主體工程同步完工。建設單位應當按照建設項目規劃許可中確定的綠地面積、位置和綠地設計方案組織施工。

附屬綠地建設確因施工季節等原因未能與主體工程同時完工的，建設單位應當在主體工程竣工驗收合格后，將附屬綠地建設情況在竣工驗收報告中說明，并簽署出具一式兩份《建設工程附屬綠地延期完工承諾書》。其中一份隨同建設工程竣工驗收備案文件報送建設行政主管部門，一份交工程所在區、縣園林綠化局。附屬綠地延期建設的綠化工程，按照主體工程同步建設完工的相關要求執行。第十一條 附屬綠地建設工程驗收應具備以下條件：

（一）建設單位已完成工程質量竣工驗收；

（二）竣工資料齊全；

（三）竣工決算已經有關部門審定；

（四）附屬設施具備交付使用條件。

第十二條 附屬綠地建設工程的資料管理，應符合《園林綠化工程資料管理規程》的要求。

第十三條 附屬綠地驗收合格后，下列資料將納入市和區城建檔案館管理：

（一）批準的立項文件及附圖；

（二）工程設計方案（附圖）；

（三）《建設工程附屬綠地開工告知受理通知書》

（四）工程概況表；

（五）工程竣工圖及工程結、決算書；

（六）建設單位工程竣工驗收報告；

（七）施工單位工程竣工報告；

（八）設計單位質量檢查報告；

（九）監理單位工程質量評估報告；

（十）單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄；

（十一）分部（子分部）工程質量驗收記錄；

（十二）《建設工程附屬綠地延期完工承諾書》（如延期）。第十四條 居住區、居住小區建設工程取得預售許可證或進行初始登記后，應當按照規劃許可的內容，與買方就附屬綠地的面積和位置等內容在房屋買賣合同中進行約定。

第十五條居住區、居住小區附屬綠地工程竣工驗收后30日內，建設單位應當將附屬綠地按以下條件予以公示。

（一）位置以《建設工程規劃許可證》附圖標注為基準，規模以疊加后的綠化工程竣工圖為準，制作綠地平面圖公示牌。

（二）公示牌應標明居住區、居住小區名稱，建設單位名稱，方向坐標、綠地率指標、比例尺、圖例說明。

（三）公示牌應當樹立在居住區、居住小區顯著位置、與周圍景觀協調。

（四）公示牌應當進行永久公示。綠地管護責任單位負責對公示牌進行維護。

第十六條 本辦法自2010年11月28日起實施。

第二篇：北京市社區服務站建設管理辦法

北京市社區服務站建設管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》（中辦發〔2010〕27號）和《關于全面加強城鄉社區居民委員會建設工作的意見》（京辦發〔2011〕26號），為完善社區居（村）委會組織體系，切實加強城鄉社區服務站建設和管理，推進政府公共服務覆蓋到社區，提升社區管理和服務水平，完善以民生需求為導向的新型社區服務體系，根據國家有關法律、法規和政策精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區服務站，是社區居（村）民委員會專業服務機構，按照專干不單干、分工不分家的原則，在社區（村）黨組織和社區居（村）民委員會的統一領導和管理下開展工作。

本辦法所稱的城市社區，是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區。

本辦法所稱的農村社區，是指現有或調整后的村民委員會轄區。第三條 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高社區服務水平、滿足群眾服務需求為出發點和落腳點，以統籌推進公共服務為重點的城鄉社區服務為重要方針，以健全運行機制、完善項目設置、優化工作流程、規范服務標準、整合資源調配為基本思路，加強社區服務站標準化建設，努力把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。第四條 社區服務站堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，形成統一形象標識、統一項目設置、統一運行流程、統一服務規范、統一資源調配的專業服務平臺，為社區居民提供優質服務。

第二章 社區服務站的設立

第五條 社區服務站的設立、撤銷、調整，由所在社區居（村）民委員會提出，街道（地區）辦事處、鄉鎮人民政府決定，并報區縣社區居（村）民委員會工作主管部門備案。

第六條 社區服務站的設立，應有利于增強社區管理服務功能，有利于整合社區各類資源，有利于服務居民群眾。

第七條 社區服務站的設立模式，應根據社區類型、人口規模、地域范圍、功能定位等因素合理確定。城市社區采取“一居一站”模式設立社區服務站。農村社區采取“一村一站”、“多村一站”模式，原則上一個建制村設立一個社區服務站；人口規模較小、經濟基礎薄弱、地域相連的兩個或多個建制村，可以共建共享一個社區服務站。

第八條 社區服務站的名稱統一為：“××街道（鄉鎮）××（村）社區服務站”。

第九條 社區服務站須具有以下配置：

（一）要確保一定面積的工作用房。城市社區服務站工作用房面積應達到50平米以上，農村社區服務站工作用房應達到20平米以上，要充分利用農村現有綜合服務場所設施，并與社區居（村）民委員會辦公和服務用房相對獨立，符合“一門式”辦公服務要求。

（二）設置位置應便于服務居民，交通便利，地點醒目，便于社區居民識別和辦理事務。

（三）采用全市統一的形象標識，包括服務指示牌、門頭、咨詢臺、功能導引牌、宣傳資料架、公示欄等標識物。

（四）具有較為完備的設施，主要具備水、電、暖、通訊、信息網絡等基本條件，配備能夠滿足工作需要的辦公桌椅、電話、電腦、打印機、傳真機、復印機等基本辦公設備。

（五）條件較好的社區服務站還可根據工作需要配備空調、音響、監控設備、電子屏幕和電子觸摸屏等。

（六）其他相關服務設施。

第三章 工作職責和工作機制

第十條 在社區（村）黨組織和社區居（村）民委員會領導下，社區服務站的主要職責是：

（一）代理代辦政府在社區的公共服務。主要是協助政府職能部門辦理本社區內各種公共服務事項，把政府公共服務延伸到社區。

（二）協助社區居（村）民委員會組織開展社區志愿互助服務。主要是協助組織社區居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務，為老幼病殘等困難群體提供服務。

（三）協助社區居（村）民委員會組織開展社區便民利民服務。主要是充分利用社區資源，動員社會力量，開展服務，方便居民生活。

（四）協助社區居（村）民委員會積極培育和發展社區社會組織。引導社區社會組織參與和諧社區建設，為申請備案的社區社會組織提供備案手續、組織運作等方面的幫助。

（五）及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區居民意見和建議，并努力解決存在的問題；積極支持和配合社區居（村）民委員會依法開展社區居民自治、開展人民調解，提供法律服務，維護社區和諧穩定。

（六）定期向社區（村）黨組織和社區居（村）民委員會匯報工作，接受社區居民群眾的監督評議。

第十一條 社區服務站應根據自身職責任務、工作需要和社區需求設置崗位，并由社區居（村）民委員會報經街道（地區）辦事處、鄉鎮人民政府審核批準。

崗位分為常設崗位和特設崗位。其中，常設崗位包括：就業服務與勞動維權、社會福利與社會保障、人口計生與公共衛生、社區治安與綜合治理、社區群團組織、社區綜合事務等。

除上述常設崗位外，各社區服務站可以根據社區實際情況和具體工作任務靈活設置1—2個特設崗位。

第十二條 社區服務站采取“一門式”服務方式，開辦服務窗口，方便居民辦事。除法律、法規明確規定需在社區獨立設置的工作平臺外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統一納入社區服務站，由社區服務站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統籌配備工作人員，完成相關工作任務。第十三條 社區服務站應以保障基本公共服務為主要職責，科學合理設置政府基本公共服務保障項目。

第十四條 凡需社區服務站協助政府職能部門開展或承辦的臨時性、非常規性工作，應提供必要的工作條件。

第十五條 社區服務站應建立健全各項規章制度，包括首問責任、限時辦結、AB崗、投訴處理等業務管理制度，以及人員管理、經費使用、資產管理、站務公開、學習培訓、崗位責任等內部管理制度。社區服務站應將工作流程、服務守則、服務承諾、辦事指南等在顯著位置予以公布。

第十六條 社區服務站應協助做好社區信息化工作。依托社區公共服務信息平臺，建立與街道（地區）辦事處、鄉鎮人民政府職能科室、“一站式”辦公大廳、社區服務中心等的對接機制，實現社區信息網與電子政務網的有效銜接，暢通居民辦事流程。

第十七條 為方便居民群眾利用工休時間在社區辦理相關事務，社區服務站可實行彈性工時制。在確保滿足群眾服務需求和保證每周工作時間不少于40小時的前提下，可根據實際情況，確定相對靈活的上下班時間和各班次的工作人數，安排好工休時間和節假日工作值班。

第四章 人員配備與管理

第十八條 社區服務站按照所服務地域的實有戶數配備工作人員，原則上城市社區每500戶居民配備1名專職工作人員，1500戶以下的配備3人；農村社區每300戶居（村）民配備1名專職工作人員，600戶以下的配備2人。

第十九條 社區服務站一般設站長、副站長各1名，可由社區（村）黨組織或社區居（村）民委員會負責人兼任。

社區服務站專職工作人員須面向社會公開招考，符合條件的人員由街道（鄉鎮）與其簽訂《北京市社區工作者服務協議》，納入社區工作者范疇管理。

第二十條 公開招錄的社區服務站專職工作人員，按照《北京市社區工作者招聘辦法》應具備如下基本條件：

（一）模范遵守國家的法律、法規，政治素質好，責任心強。

（二）熱愛社區工作，具有一定的組織協調能力和相關業務知識。

（三）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。

（四）具有全日制普通高等教育大專以上學歷。

第二十一條 社區服務站專職工作人員一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業水平證書或北京市社區專職工作者執業資格證書（有效期內）；尚未取得職業水平證書的人員，應通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業水平證書。

第二十二條 街道（鄉鎮）指導各社區成立考評委員會，每年年終對社區服務站專職工作人員進行考核?？己艘陨鐓^工作者的工作任務完成情況和社區居民滿意率為主要依據?？己私Y果作為對社區服務站工作人員正式聘用、續聘和獎懲的依據。

第二十三條 對社區服務站工作人員的考核結果應當以書面形式通知本人。本人對考核結果有異議的，可以向街道（鄉鎮）政府提出異議申請，由街道（鄉鎮）政府負責解決。

第二十四條 街道（鄉鎮）政府應加快整合社區內各類協管員隊伍。按照規范化、專業化要求，通過在崗培訓、轉崗安排等方式，逐步將符合條件的各類社區協管員、社區事務助理納入社區工作者范疇統一管理。

第五章 經費使用與保障

第二十五條 各區縣政府應將社區服務站的工作經費納入社區居（村）民委員會辦公經費中，保障社區服務站的各項開支。

第二十六條 城市社區服務站專職工作人員待遇經費按照市、區有關社區工作者的管理規定執行。農村社區服務站專職工作人員待遇經費由各區縣結合本地實際情況自行確定，并納入區縣政府財政預算。

第二十七條 社區居（村）民委員會應嚴格規范社區服務站經費支出的管理。各區縣應加強對社區服務站經費使用的監督和檢查。

第六章 附則

第二十八條 各區縣可根據本辦法制定具體實施細則。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：北京市建設工程施工現場管理辦法

北京市建設工程施工現場管理辦法

北京市人民政府令

第247號

《北京市建設工程施工現場管理辦法》已經2013年4月11日市人民政府第6次常務會議審議通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。

市長王安順 2013年5月7日

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程施工現場管理，保障安全生產和綠色施工，依據《建設工程安全生產管理條例》以及有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的建設工程施工現場（以下簡稱“施工現場”）進行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、改建、擴建和拆除活動，搶險救災工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業工程的施工活動，法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 市建設行政主管部門負責本市施工現場監督管理工作，區縣建設行政主管部門負責本轄區內施工現場監督管理工作。

城市管理綜合執法部門負責有關施工現場揚塵污染、施工噪聲污染行政執法工作。

規劃、交通、市政市容、公安、安全生產、環境保護、質量監督、水務等部門按照各自職責對施工現場進行監督管理。

第四條 農民自建低層住宅施工活動的監督管理由鄉鎮人民政府、街道辦事處參照本辦法進行管理，建設行政主管部門負責對農民自建低層住宅施工活動的技術指導工作。

第五條 建設行政主管部門及相關部門應當加強對施工現場的監督管理工作，建立施工現場監督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創建活動。

建設單位、施工單位、監理單位應當根據施工現場管理要求，按照各方主體責任，做好施工現場管理工作。

第六條 任何單位和個人都有權舉報施工現場違法行為。建設行政主管部門及相關部門應當建立舉報制度，并根據職責對舉報及時調查、處理。

第二章安全施工

第七條 施工現場安全管理應當堅持安全第一、預防為主，建設單位、施工單位、監理單位應當建立健全安全生產責任制，加強施工現場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發生。

第八條 建設單位應當加強施工現場管理，履行下列責任：

（一）依法選定施工單位和監理單位；

（二）組織協調建設工程參建各方的施工現場管理工作；

（三）設立專門安全管理機構；

（四）按照國家有關規定及時支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工單位落實安全防護和綠色施工措施。

第九條 施工現場的安全管理由施工單位負責。建設工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責對施工現場統一管理，分包單位負責分包范圍內的施工現場管理。建設單位直接發包的專業工程，專業承包單位應當接受總承包單位的現場管理，建設單位、專業承包單位和總承包單位應當簽訂施工現場管理協議，明確各方責任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責；分包單位或者專業承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業承包單位承擔主要責任。

第十條 施工單位的主要負責人全面負責施工單位安全生產。施工單位的項目負責人負責施工現場的安全生產，履行現場管理職責。

施工單位應當根據規定在施工現場設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

第十一條 監理單位應當按照規定在施工現場配備與工程相適應并具備安全管理知識和能力的安全監理人員。

監理單位應當核驗施工單位資質、安全生產許可證和特種作業人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。

第十二條 進入施工現場的管理人員和施工作業人員應當達到崗位管理和技能操作的要求，按照規定持證上崗，并應當經過安全生產培訓，未經培訓的，不得上崗作業。

第十三條 施工單位應當嚴格按照建筑業安全作業規程和標準、施工方案以及設計要求進行施工，并按照本市有關施工現場消防安全管理的規定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業和動火作業的，施工單位應當按照本市規定和國家標準進行，出現五級以上風力時，應當停止作業。

第十四條 施工單位應當建立施工現場安全生產、環境保護等管理制度，在施工現場公示，并應當制定應急預案，定期組織應急演練。

第十五條 施工單位應當按照規定編制施工組織設計文件，并按照施工組織設計文件進行施工。施工組織設計文件應當包括安全生產和綠色施工現場管理措施。

施工單位應當編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進行施工。

第十六條 建設單位應當在建設工程施工前向施工單位提供相關的地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。建設單位因建設工

程需要，向有關部門或者單位查詢有關資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

建設工程施工前，施工單位應當會同地下管線權屬單位制定管線專項防護方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程和特殊作業環境的安全。施工中施工單位應當采取相應的地下管線防護措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設單位應當會同地下管線權屬單位對管線進行改移或者采取其他措施。

第十七條 危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應當按照規定編制專項施工方案并按照方案組織實施；達到國家規定規模標準的，專項施工方案應當經專家論證。

按照規定需要驗收的，施工單位應當組織進行驗收，驗收合格的，方可進入下一道工序。

第十八條 總承包單位負責對進入施工現場的大型施工機械進行統一管理，依法審核相關企業資質、人員資格、檢測報告和專項方案。

提供大型施工機械的單位應當對進入施工現場的設備做好日常維護保養，按照規定進行檢測，每月進行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機械應當按照作業標準和規程要求進行施工作業，任何單位不得違章指揮。

第十九條 建筑起重機械租賃單位應當向市建設行政主管部門進行備案，并提交下列材料：

（一）營業執照；

（二）建筑起重機械設備登記編號；

（三）建筑起重機械司機特種作業操作資格證書；

（四）符合作業要求的設備維修、存放場地證明；

（五）機械設備管理人員情況；

（六）安全生產管理制度和崗位責任制度。

市建設行政主管部門應當建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進行公示，并實行動態管理。

施工單位應當在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。

第二十條 施工現場發生事故時，施工單位應當采取緊急措施減少人員傷亡和財產損失，并按照規定及時向有關部門報告。

施工現場發現文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應當保護好現場并按照規定及時向有關部門報告。

第三章綠色施工

第二十一條 施工單位應當按照國家和本市有關綠色施工管理規定，做好節地、節水、節能、節材以及保護環境工作。

第二十二條 新建、改建、擴建建設項目嚴格限制施工降水。確需要進行降水的，施工單位應當按照規定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費。

第二十三條 施工現場應當根據綠色施工規程的要求，采取下列措施：

（一）建設工程開工前，建設單位應當按照標準在施工現場周邊設置圍擋，施工單位應當對圍擋進行維護。市政基礎設施工程因特殊情況不能進行圍擋的，應當設置警示標志，并在工程危險部位采取防護措施。

（二）施工單位應當對施工現場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進行硬化，其它場地應當進行覆蓋或者綠化；土方應當集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設單位應當對暫時不開發的空地進行綠化。

（三）施工單位應當做好施工現場灑水降塵工作，拆除工程進行拆除作業時應當同時進行灑水降塵。

（四）施工單位對可能產生揚塵污染的建筑材料應當在庫房存放或者進行嚴密遮蓋；油料存放應當采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條 施工現場出入口應當設置沖洗車輛設施。車輛清洗處及攪拌機前臺應當設置沉淀池，清洗攪拌機和運輸車輛的污水，應當綜合循環利用，或者經沉淀處理并達標后排入公共排水設施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條 施工現場應當設置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應當搭設密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。施工現場建筑垃圾的消納和運輸按照本市有關垃圾管理的規定處理。

第二十六條 本市禁止現場攪拌混凝土。

由政府投資的建設工程以及在本市規定區域內的建設工程，禁止現場攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應當使用散裝預拌砂漿。

其他建設工程在施工現場設置砂漿攪拌機的，應當配備降塵防塵裝置。

第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間不得進行產生環境噪聲污染的施工作業。因重點工程或者生產工藝要求連續作業，確需在22時至次日6時期間進行施工的，建設單位應當在施工前到建設工程所在地的區縣建設行政主管部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工，并公告施工期限。未經批準或者超過批準期限，施工單位不得進行夜間施工。

第二十八條 進行夜間施工的，建設單位應當會同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對周邊居民生活影響。

進行夜間施工產生噪聲超過規定標準的，對影響范圍內的居民由建設單位給予經濟補償。具體補償辦法由建設行政主管部門會同發展改革、環境保護等部門制定，補償辦法應當包括補償范圍、補償標準的確定原則、爭議救濟途徑等內容。

建設單位應當委托環境保護監測機構測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同相關居民委員會或者物業服務單位確定應當給予補償的戶數。建設單位應當與居民簽訂補償協議。

第二十九條 施工現場的各類生活設施，應當符合消防、通風、衛生、采光等要求，安全使用燃氣，防止火災、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設施等禁止使用燃煤。

第四章法律責任

第三十條 違反本辦法第十二條規定，未經安全生產培訓上崗作業的，由建設行政主管部門依據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》進行處理。

第三十一條 違反本辦法第十三條規定，未嚴格按照建筑業安全作業規程或者標準進行施工，造成事故隱患的，由建設行政主管部門責令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴格按照規定和標準要求進行動火作業的，由公安機關消防機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規定，施工組織設計文件未包括安全生產或者綠色施工現場管理措施的，由建設行政主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進行施工的，由建設行政主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重造成嚴重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規定，未采取專項防護措施的，由建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》進行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設行政主管部門對建設單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規定，未按照規定組織驗收的，由建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規定，未按照規定進行檢查和維護保養的，由建設行政主管部門責令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十三條規定，未按照規定采取措施或者采取措施不當的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規定，未設置沖洗車輛設施的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條規定，未設置密閉式垃圾站、未搭設密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規定，現場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規定使用散裝預拌砂漿的，由建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十七條規定，施工單位未經批準或者超過批準期限進行夜間施工的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章

附 則

第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發布的《北京市建設工程施工現場管理辦法》同時廢止。

（原標題：北京市建設工程施工現場管理辦法）

第四篇：《北京市建設工程施工現場管理辦法》(最終稿)

北京市人民政府令

第247號

《北京市建設工程施工現場管理辦法》已經2013年4月11日市人民政府第6次常務會議審議通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 王安順 2013年5月7日

北京市建設工程施工現場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程施工現場管理，保障安全生產和綠色施工，依據《建設工程安全生產管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的建設工程施工現場（以下簡稱“施工現場”）進行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、改建、擴建和拆除活動，搶險救災工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業工程的施工活動，法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 市建設行政主管部門負責本市施工現場監督管理工作，區縣建設行政主管部門負責本轄區內施工現場監督管理工作。

城市管理綜合執法部門負責有關施工現場揚塵污染、施工噪聲污染行政執法工作。

規劃、交通、市政市容、公安、安全生產、環境保護、質量監督、水務等部門按照各自職責對施工現場進行監督管理。

第四條 農民自建低層住宅施工活動的監督管理由鄉鎮人民政府、街道辦事處參照本辦法進行管理，建設行政主管部門負責對農民自建低層住宅施工活動的技術指導工作。

第五條 建設行政主管部門及相關部門應當加強對施工現場的監督管理工作，建立施工現場監督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創建活動。

建設單位、施工單位、監理單位應當根據施工現場管理要求，按照各方主體責任，做好施工現場管理工作。

第六條 任何單位和個人都有權舉報施工現場違法行為。建設行政主管部門及相關部門應當建立舉報制度，并根據職責對舉報及時調查、處理。

第二章 安全施工

第七條 施工現場安全管理應當堅持安全第一、預防為主，建設單位、施工單位、監理單位應當建立健全安全生產責任制，加強施工現場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發生。

第八條 建設單位應當加強對施工現場管理，履行下列責任：

（一）依法選定施工單位和監理單位；

（二）組織協調建設工程參建各方的施工現場管理工作；

（三）設立專門安全管理機構；

（四）按照國家有關規定及時支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護和綠色施工措施。

第九條 施工現場的安全管理由施工單位負責。建設工程實行總承包和分包的，由總承包單位負責對施工現場統一管理，分包單位負責分包范圍內的施工現場管理。建設單位直接發包的專業工程，專業承包單位應當接受總承包單位的現場管理，建設單位、專業承包單位和總承包單位應當簽訂施工現場管理協議，明確各方現場管理責任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責；分包單位或者專業承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業承包單位承擔主要責任。

第十條 施工單位的主要負責人全面負責施工單位安全生產。施工單位的項目負責人負責施工現場的安全生產，履行現場管理職責。

施工單位應當根據規定在施工現場設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

第十一條 監理單位應當按照規定在施工現場配備與工程相適應并具備安全管理知識和能力的安全監理人員。

監理單位應當核驗施工單位資質、安全生產許可證和特種作業人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。

第十二條 進入施工現場的管理人員和施工作業人員應當達到崗位管理和技能操作的要求，按照有關規定持證上崗，并應當經過安全生產培訓，未經培訓的，不得上崗作業。

第十三條 施工單位應當嚴格按照建筑業安全作業規程和標準、施工方案以及設計要求進行施工，并按照本市有關施工現場消防安全管理的規定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業和動火作業的，施工單位應當按照本市規定和國家標準進行，出現五級以上風力時，應當停止作業。

第十四條 施工單位應當建立施工現場安全生產、環境保護等管理制度，在施工現場公示，并應當制定應急預案，定期組織應急演練。

第十五條 施工單位應當按照規定編制施工組織設計文件，并按照施工組織設計文件進行施工。施工組織設計文件應當包括安全生產和綠色施工現場管理措施。

施工單位應當編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進行施工。

第十六條 建設單位應當在建設工程施工前向施工單位提供相關的地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢有關資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

建設工程施工前，施工單位應當會同地下管線權屬單位制定管線專項防護方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程和特殊作業環境的安全。施工中施工單位應當采取相應的地下管線防護措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設單位應當會同地下管線權屬單位對管線進行改移或者采取其他措施。

第十七條 危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應當按照規定編制專項施工方案并按照方案組織實施；達到國家規定規模標準的，專項施工方案應當經專家論證。

按照規定需要驗收的，施工單位應當組織進行驗收，驗收合格的，方可進入下一道工序。

第十八條 總承包單位負責對進入施工現場的大型施工機械進行統一管理，依法審核相關企業資質、人員資格、檢測報告和專項方案。

提供大型施工機械的單位應當對進入施工現場的設備做好日常維護保養，按照規定進行檢測，每月進行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機械應當按照作業標準和規程要求進行施工作業，任何單位不得違章指揮。

第十九條 建筑起重機械租賃單位應當向市建設行政主管部門進行備案，并提交下列材料：

（一）營業執照；

（二）建筑起重機械設備登記編號；

（三）建筑起重機械司機特種作業操作資格證書；

（四）符合作業要求的設備維修、存放場地證明；

（五）機械設備管理人員情況；

（六）安全生產管理制度和崗位責任制度。

市建設行政主管部門應當建立本市建筑起重機械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進行公示，并實行動態管理。

施工單位應當在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機械。

第二十條 施工現場發生事故時，施工單位應當采取緊急措施減少人員傷亡和財產損失，并按照規定及時向有關部門報告。

施工現場發現文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應當保護好現場并按照規定及時向有關部門報告。

第三章 綠色施工

第二十一條 施工單位應當按照國家和本市有關綠色施工管理規定，做好節地、節水、節能、節材以及保護環境工作。

第二十二條 新建、改建、擴建建設項目嚴格限制施工降水。確需要進行降水的，施工單位應當按照規定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費。

第二十三條 施工現場應當根據綠色施工規程的要求，采取下列措施：

（一）建設工程開工前，建設單位應當按照標準在施工現場周邊設置圍檔，施工單位應當對圍擋進行維護。市政基礎設施工程因特殊情況不能進行圍擋的，應當設置警示標志，并在工程危險部位采取防護措施。

（二）施工單位應當對施工現場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進行硬化，其它場地應當進行覆蓋或者綠化；土方應當集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設單位應當對暫時不開發的空地進行綠化。

（三）施工單位應當做好施工現場灑水降塵工作，拆除工程進行拆除作業時應當同時進行灑水降塵。

（四）施工單位對可能產生揚塵污染的建筑材料應當在庫房存放或者進行嚴密遮蓋；油料存放應當采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條 施工現場出入口應當設置沖洗車輛設施。車輛清洗處及攪拌機前臺應當設置沉淀池，清洗攪拌機和運輸車輛的污水，應當綜合循環利用，或者經沉淀處理并達標后排入公共排水設施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條 施工現場應當設置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應當搭設密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。施工現場建筑垃圾的消納和運輸按照本市有關垃圾管理的規定處理。

第二十六條 本市禁止現場攪拌混凝土。

由政府投資的建設工程以及在本市規定區域內的建設工程，禁止現場攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應當使用散裝預拌砂漿。

其他建設工程在施工現場設置砂漿攪拌機的，應當配備降塵防塵裝置。

第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間不得進行產生環境噪聲污染的施工作業。因重點工程或者生產工藝要求連續作業，確需在22時至次日6時期間進行施工的，建設單位應當在施工前到建設工程所在地的區縣建設行政主管部門提出 8

申請，經批準后方可進行夜間施工，并公告施工期限。未經批準或者超過批準期限，施工單位不得進行夜間施工。

第二十八條 進行夜間施工的，建設單位應當會同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對周邊居民生活影響。

進行夜間施工產生噪聲超過規定標準的，對影響范圍內的居民由建設單位給予經濟補償。具體補償辦法由建設行政主管部門會同發展改革、環境保護等部門制定，補償辦法應當包括補償范圍、補償標準的確定原則、爭議救濟途徑等內容。

建設單位應當委托環境保護監測機構測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同相關居民委員會或者物業服務單位確定應當給予補償的戶數。建設單位應當與居民簽訂補償協議。

第二十九條 施工現場的各類生活設施，應當符合消防、通風、衛生、采光等要求，安全使用燃氣，防止火災、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設施等禁止使用燃煤。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法第十二條規定，未經安全生產培訓上崗作業的，由建設行政主管部門依據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》進行處理。

第三十一條 違反本辦法第十三條第一款規定，未嚴格按照建筑業安全作業規程或者標準進行施工，造成事故隱患的，由建設行政主管部門責令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十三條第二款規定，未嚴格按照規定和標準要求進行動火作業的，由公安機關消防機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規定，施工組織設計文件未包括安全生產或者綠色施工現場管理措施的，由建設行政主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進行施工的，由建設行政主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重造成嚴重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規定，未采取專項防護措施的，由建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》進行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設行政主管部門對建設單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規定，未按照規定組織驗收的，由建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規定，未按照規定進行檢查和維護保養的，由建設行政主管部門責令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十三條規定，未按照規定采取措施或者采取措施不當的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規定，未設置沖洗車輛設施的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條規定，未設置密閉式垃圾站、未搭設密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規定，現場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規定使用散裝預拌砂漿的，由建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十七條規定，施工單位未經批準或者超過批準期限進行夜間施工的，由城市管理綜合執法部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章 附 則

第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發布的《北京市建設工程施工現場管理辦法》同時廢止。

第五篇：北京市建設委員會行業協會管理辦法

北京市建設委員會行業協會管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為促進市建委系統待業協會健康發展，規范對行業協會的管理，進一步發揮行業協會的積極作用，根據國務院《社會團體登記管理條例》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于進一步加強民間組織管理工作的通知》(中辦發[1999]134號)等有關政策、法規，結合本委行業協會工作實際，制定本辦法。

第二條北京市建設委員會(以下簡稱市建委)對行業協會的培育發展與管理監督適用本辦法。

本辦法所稱待業協會(以下簡稱協會)，是指經市建委審查同意，市社團登記管理機關核準登記成立的行業性社會團體組織。

第三條市建委對協會的管理堅持“培育發展與管理監督并重”的原則，支持協會依據法律法規和章程開展活動，充分發揮職能作用。

第四條市建委是本系統協會的業務主管單位，履行下列管理職責：

(一)貫徹執行國家和本市有關政策法規擬訂協會發展規劃和管理措施，并組織實施；

(二)負責協會籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查并出具相應的批準文件；

(三)負責協會檢查的初審；

(四)負責協會人事、財務工作的業務指導和監督；

(五)負責協會對外交往、對外宣傳及重要研討活動的監督管理；

(六)監督指導協會依照其《章程》開展活動；

(七)協助登記管理機關和其他有關部門查處協會的違法行為；

(八)政策法規規定的其他監督管理職責。

第二章協會的性質和職能作用

第五條協會是同業企事業單位及其他社會經濟組織和個人自愿組成的非營利性社會團體法人。協會由同業會員組成，按行業設立，實行“一業一會”制；協會內部可按業內專業和服務功能設立專業委員會。協會應積極吸收同業中非公有制和在京的外地、外商投資企業入會。

第六條協會的基本職能是行業服務、行業自律、行業代表、行業協調。協會的具體職能，由各協會依據有關政策法規，結合協會實際，在《章程》中予以確定。

第三章協會的培育與發展管理

第七條協會要依據政策法規和規章不斷加強自身建設，建立健全各項規章制度，積極自主開展各項活動，充分發揮職能作用。市建委還應根據協會健康發展的需要，適時對協會布局結構和職能配置進行調整(包括充實、合并、重組或撤銷)，并制定方案，組織實施，以為協會充分發揮職能作用創造條件。

第八條市建委貫徹執行市委市政府《關于進一步優化發展環境的意見》(京發[2003]6號)的有關規定，逐步將市建委承擔的部分社會服務職能從行政職能中剝離出來，移交給具備承擔一定行業管理職能條件的相關協會。

第九條市建委機關及所屬事業單位，都要加強與相關協會的信息溝通、業務指導和協作，充分發揮協會的橋梁和紐帶作用。

第十條市建委委托協會承擔的工作，可以政府購買服務的方式給予協會相就的經費等支持。

第十一條市建委定期組織召開協會工作會議或專題會議，通報市建委工作安排和重大工作部署，聽取協會有關行業發展和協會管理工作的意見和建議。

第四章協會的設立、變更、終止和年檢管理

第十二條協會依據法定程序辦理籌備申請、登記成立申請、法定登記備案事項及其變更、終止等事項，須經市建委審查同意后，到登記管理機關辦理相應的登記手續。

市建委應在接到符合法定條件的有關材料之日起15個工作日內做出審查同意或不同意的書面簽復意見；不同意的，應說明理由。第十三條協會辦理注銷登記前，應在市建委及有關部門指導下，成立清算組織，完成清算工作。

第十四條協會參加年檢，應按有關規定向市建委報送有關材料，經初審同意后，再到登記管理機關年檢。

第五章協會的黨建工作

第十五條協會應按照《中國共產黨章程》和中央組織部《關于加強社會團體黨的建設工作的意見》(中組發[2000]10號)有關規定，在市建委機關黨委的領導下，成立黨的基層組織，開展黨的建設工作。

協會黨組織應全面貫徹執行《黨章》規定的基層組織的基本任務，其主要職責是：

(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織和本組織的決議、決定。監督協會遵守國家法律、法規，堅持正確的政

治方向；

(二)支持協會及其負責人按照協會《章程》開展工作；

(三)加強黨組織自身建設，做好黨員的教育管理工作和發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用；

(四)領導協會的政治文明、精神文明建設、思想政治工作和統一戰線工作。

第十六條協會常設辦事機構專職工作人員中，有3名以上50名以下正式黨員的，都應成立黨的支部委員會；其中黨員人數不足7名的，可不成立支部委員會，只設書記1名。正式黨員不足3名，尚不具備成立黨的支部委員會的協會，經批準可與業務范圍相近的協會黨組織建立聯合黨支部，參加黨的組織活動。第十七條會員單位派駐協會的黨員工作人員，以及協會借調、聘用駐會的黨員工作人員，在協會工作時間超過6個月的，都應將其黨組織關系轉入所在協會的黨組織。

派駐、借調、聘用到協會的黨員工作人員，在返回原單位或與協會解除聘約關系時，所在協會的黨組織應及時向該黨員所在單位的黨組織提供其在協會工作期間的政治表現和工作鑒定。

第六章協會領導成員管理

第十八條協會的領導班子成員必須按照章程規定和民主程序產生或罷免。

協會領導干部應實行任期制。會長(理事長)、監事長、秘書長任期一般 不得連續超過兩屆。會長(理事長)一般應由企業的現職領導擔任，任職年齡最高不超過70周歲。秘書長應為專職，監事長和秘書長任職年齡一般不超過65周歲。不能任滿一屆的，不再提名為協會領導職務的候選人。

第十九條協會領導班子建設應注重優化年齡結構和專業知識結構，提高領導班子整體素質。會長(理事長)、監事長、秘書長原則上應由有大專以上學歷、身體健康，并具有一定的知名度，以及具有較強的組織領導能力和管理協調能力的人擔任。

嚴格執行黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的有關規定。協會法定代表人不得同時擔任其他協會的法定代表人。會長(理事人)、監事長、秘書長在產生或罷免前，應報經市建委審查同意；產生和罷免后，應報市建委備案。

第七章協會的人事和財務管理

第二十條協會專職工作人員的編制，按規定可向登記管理機關申請。編制方案須經市建委審查同意后，報登記管理機關核準。第二十一條協會應有一定數量和相對穩定的專職工作人員。專職工作人員可面向社會公開招聘，實行崗位聘任制(工作實行勞動合同制)，人員上崗采取雙向選擇和競爭上崗的方式。聘任的專職干部中，離退休人員應控制在40%以內。

第二十二條協會專職工作人員的工資、社會保險及各種福利待遇等可參照市建委自收自支事業單位的辦法執行。

第二十三條協會專職工作人員的技術職稱考評，可納入市建委專業技術職稱考評管理，協會可根據需要自主聘任。第二十四條協會會費繳納標準，由協會在章程中規定。

第二十五條協會的財務，參照市財政局、市建委制定的《北京市建設委員會財務管理辦法》(京財經二[2003]266號)執行。第二十六條協會設立的財務機構和銀行賬號，須報市建委備案。

第二十七條協會法定代表人和主管財務的負責人離任時，協會應對其進行任期經濟責任審計。離任審計工作應接受市建委監督。

第八章協會對外交往管理

第二十八條協會應嚴格遵守國家的關外事紀委和管理制度。協會組團或工作人員出國考察、學習、培訓等活動，按照市建委《關于加強出國考察管理的若干規定》(京建市(2002)853號)執行。

第二十九條協會接待國外相關組織和團體來本市考察交流，接受國際組織、境外企業資助和境外相關機構提出的調查研究課題，組織參加國際組織召開的有關會議和國情展覽、展示活動，應事先向市建委報告。

協會吸收境外成員或應邀以單位會員名義加入境外民間組織，應經市建委同意，按國家有關規定報批。

第九章附則

第三十條系統各類學會、研究會等非行業性協會，參照本辦法有關規定執行。

第三十一條本辦法自發布之日起施行。市建委原有關規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十二條本辦法由市建委負責解釋。