第一篇：北京市企業安全生產標準化建設管理辦法

北京市企業安全生產標準化建設管理辦法

北京市安全生產委員會印發了《北京市企業安全生產標準化建設管理辦法》。該辦法，突出問題導向，針對目前存在的體制機制不健全、創建模式不統一、監管措施不嚴格、評審質量不高和標準化企業問題多等情況，進一步明確了各級政府、有關部門、評審組織單位、評審單位和企業的主要工作及分工，標準化建設程序及要求、達標企業持續改進等方面要求。

北京市企業安全生產標準化建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范和加強企業安全生產標準化（以下簡稱標準化）建設工作,促進企業標準化建設提質增效,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（中發〔2016〕32號）、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）、《北京市委市政府關于實施安全發展戰略促進和諧宜居之都建設的意見》（京發〔2014〕21號）等法律法規、文件要求，結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內企業標準化建設及其管理，適用本辦法。國家及本市有關部門對企業標準化建設及其管理另有規定的，適用其規定。

企業標準化建設包括企業創建、標準化評審和公告發證三個部分。企業創建是指企業建立并運行安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各個環節安全生產和職業健康工作的過程，主要包括建立安全生產責任制、制定安全生產規章制度和操作規程、組織開展全員安全培訓、組織開展事故隱患排查治理、對照評定標準自評整改并形成自評報告備查。標準化評審包括標準化評審單位（以下簡稱評審單位）的評審工作及標準化評審組織單位（以下簡稱評審組織單位）的復核工作。標準化達標是指企業完成創建及自評報告，通過評審化評審，經有關部門公告并取得標準化牌匾及證書。

第三條 企業標準化建設應當堅持政策引導支持、部門組織推進、企業自主創建、社會機構評審的原則。

第四條 市人民政府每年向各區人民政府下達標準化創建任務指標，納入安全生產綜合考核的內容。

市安全生產委員會統籌全市企業標準化建設工作，協調解決重大問題，將企業標準化建設納入對各區人民政府和市有關部門年度考核的內容。有關具體工作由市安全生產委員會辦公室承擔。

第五條 各區人民政府統一領導本地區企業標準化建設工作，建立健全工作機制，保障企業標準化建設專項經費，支持和督促有關部門組織推進企業標準化建設，并將企業標準化建設納入對各街道、鄉鎮、園區及有關部門年度綜合考核的內容。

第六條 市和區安全生產監督管理部門牽頭組織、指導和督促本行政區域內企業標準化建設工作，具體負責組織推進和管理非煤礦山、危險化學品、化工、醫藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織和煙草等行業或者領域企業標準化建設工作。

經濟信息化、民政、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水務、商務、旅游、文化、衛生計生、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農業、糧食和郵政等政府有關部門，按照職責分工分別負責組織推進和管理有關行業或者領域企業標準化建設工作。

第七條 評審組織單位由市和區有關部門根據工作需要確定。具體承擔評審單位考核管理、評審員隊伍建設管理、標準化評審專家隊伍建設管理、申請標準化企業的現場復核、標準化信息管理系統數據維護、標準化檔案管理等具體工作。

支持和鼓勵安全生產領域社會組織作為評審組織單位。評審組織單位不得向企業收取任何費用，評審組織工作經費由市和區有關部門通過政府購買服務的方式予以保障。

第八條 評審單位是由有關部門確定的第三方機構，應當建立健全評審工作制度，規范評審工作程序，按照相應的評審標準，逐項檢查、評審企業的安全生產和職業健康各項工作，指導企業排查治理事故隱患，提高安全生產和職業健康水平。

評審單位一般應當具有安全評價機構資質。沒有安全評價機構資質的，應當具備從事安全生產技術服務的專業能力，并具有從事標準化評審二年以上工作經歷。

第九條 評審組織單位、評審單位應當按照“服務企業、公正自律、質量優先、力求實效”的原則開展評審工作，對其作出的資料審查和現場評審結論負責。

第十條 企業應當按照標準化評審標準（以下簡稱評審標準）及本辦法規定的工作程序自主開展標準化自評,對不符合項進行整改，建立并運行安全生產管理體系，持續加強安全生產和職業健康管理。

第十一條 企業標準化建設程序包括企業自評及申請、評審單位評審、評審組織單位復核、有關部門公告、評審組織單位頒發證書和牌匾。

第十二條 企業標準化達標等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級。

10人以下企業按照崗位標準開展標準化創建，評審方式由區有關門根據實際確定。

第二章 企業標準化建設

第一節 企業自評及申請

第十三條 企業是標準化創建主體，應當成立由主要負責人任組長的標準化創建工作組，根據生產經營規模確定創建標準化企業的等級，組織進行全員培訓，根據有關標準主動開展標準化創建，對照相應的評審標準逐項進行自查，對不符合項進行整改，形成自評報告（樣式見附件1）在企業內部進行公示，并通過安全生產標準化信息管理系統完成網上注冊、提交。

第十四條 企業申請標準化達標等級的基本原則如下：

（一）規模以上企業創建標準化一級、二級企業。

（二）規模以下企業和10人（含10人）以上企業創建標準化三級企業。

（三）10人以下企業創建標準化小微企業。

規模以上、規模以下企業，參照國家統計局的企業級別劃分標準確定或者按照有關部門的標準確定。

第十五條 標準化評審依據的評審標準如下：

（一）創建標準化一級企業的，按照國家有關部門制定的評審標準進行評審。

（二）創建標準化二級企業的，具有國家有關部門制定的評審標準的，按照國家有關部門制定的評審標準進行評審；沒有國家有關部門制定的評審標準的，按照市有關部門制定的評審標準進行評審。

（三）創建標準化三級企業和小微企業的，按照市安全生產監督管理部門或者其他有關部門制定的評審標準進行評審。

第十六條 企業標準化評審實行自愿申請的原則。申請取得標準化等級證書的企業，在通過標準化信息管理系統提交自評報告的同時提出評審申請。

第十七條 申請標準化評審的企業應當具備以下條件：

（一）設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家和本市規定的相應安全生產行政許可。

（二）申請評審之日的前1年內，沒有發生人員重傷、死亡、直接經濟損失100萬元以上及社會影響較大生產安全事故。

（三）未被列入北京市生產經營單位安全生產聯合懲戒和黑名單管理。

（四）標準化二級企業由企業所在地的區有關部門推薦，標準化三級企業由企業所在地的街道、鄉鎮、園區安全生產管理部門推薦。

國家及市有關部門規定的條件高于本條款要求的，按照國家及市有關部門的規定執行；低于本條款要求的，按照本條款執行。

第二節 評審單位評審

第十八條 評審單位收到企業的評審申請后，應當確認企業的條件、生產經營規模及其申請達標的等級、自評報告依據的評審標準等事項。不符合規定的，應當退回申請并說明原因；符合規定的，應當啟動評審工作。

第十九條 評審單位應當按照規定對企業進行初訪，成立評審項目組,嚴格按照評審標準和安全生產法律法規進行評審，并在3個月內(不含企業整改時間)完成評審工作。

第二十條 評審單位進行現場評審期間，應當對評審標準中的強制性要求進行嚴格評審把關，督促企業嚴格整改不符合項。同時對容易發生火災、爆炸、有毒有害物質泄漏、中毒窒息等事故的場所和危險作業情況進行重點檢查，指導企業整改隱患。

第二十一條 評審單位應當按規定編制評審報告（樣式見附件2），并說明重點部位安全管理、安全裝置使用運行等情況，以及重大事故隱患及其整改情況，及時將評審報告提交給相應的評審組織單位。

第二十二條 評審單位發現企業存在事故隱患或者其他不安全因素，應當指導企業進行整改，并對整改后的項目重新進行評審。對于不進行整改或者整改不到位的，以及存在重大事故隱患的企業，應當及時向有關部門報告。

第三節 評審組織單位復核

第二十三條 評審組織單位收到評審單位提交的評審報告后，應當在10個工作日內完成對申請資料和評審報告的審查。按照一定比例對審查合格的企業進行抽查，在20個工作日（不含整改時間）內組織完成現場復核。在現場復核中發現企業存在事故隱患或者其他不安全因素，應當督促企業立即進行整改。企業完成整改并提交整改情況報告后，評審組織單位應當在5個工作日內重新組織進行現場復核。

第二十四條 對于礦山，金屬冶煉，醫藥生產，道路旅客運輸企業，危險化學品的生產、經營、儲存、運輸企業和使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業，應當全部進行現場復核。對于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織和煙草等行業申請標準化二級達標的工業企業，現場復核的比例不低于50%；其他行業企業的現場復核比例參照進行。對于申請標準化三級達標的企業，現場復核的比例由區有關部門確定。

第二十五條 現場復核企業應當為容易發生火災、爆炸、有毒有害物質泄漏、中毒窒息等事故和存在危險作業的企業，以及在審查申請資料和評審報告過程中發現問題并且需要進行現場核實的企業。現場復核的重點內容包括企業申請標準化評審的條件、評審標準否決項、扣分項、評審過程及其結果、關鍵裝置及重點部位安全管理情況等。

第二十六條 評審組織單位應當記錄資料審查和現場復核的過程及其結果，并在完成現場復核后形成書面報告。現場復核合格的，將書面報告提交有關部門；不合格的，將評審報告退回評審單位并說明理由。

第二十七條 評審組織單位在現場復核中發現企業存在重大事故隱患或者嚴重違法行為的，應當立即將情況報告有關部門。

現場復核發現評審單位未嚴格履行職責的，評審組織單位應當視情節輕重并按照有關規定，對評審單位負責人進行約談或者向有關部門報告，由有關部門依照規定處理。

第四節 部門公告

第二十八條 有關部門收到評審組織單位提交的審查合格結果和復核報告后，應當在15個工日內完成審核（需要進行現場核實及企業整改的時間除外）。對于經審核符合要求的企業，在部門官方網站予以公告,并抄送同級經濟信息化、人力資源社會保障、財政管理、國有資產管理、工商、質量監督和銀監部門,按照有關規定落實激勵約束政策；對于經審核不符合要求的企業，通知評審組織單位并說明理由。

對于撤銷標準化稱號的企業，有關部門應當在官方網站予以公告并抄送相應的其他部門。

第五節 證書和牌匾

第二十九條 對于經有關部門審核符合要求的企業，公告后由評審組織單位頒發相應等級的標準化證書和牌匾。標準化證書和牌匾的有效期為3年，證書樣式和牌匾式樣由市有關部門確定。

第三十條 安全生產監督管理部門具體負責的標準化企業的證書和牌匾由國家安全生產監督管理總局統一監制，統一編號，證書樣式分別見附件

3、附件4，牌匾式樣見附件5。對標準化一級、二級和三級企業，頒發標準化證書和牌匾；對10人以下的達標企業，頒發標準化小微企業證書。

第六節 期滿復評和持續改進

第三十一條 企業的標準化證書有效期屆滿后，可自愿申請復評。企業申請復評時，一般應當按照初次創建的程序和方法進行。如果評審標準已經更新，應當按照更新后的評審標準進行自評，并重新申請評審。申請更高等級標準化企業的，向相應的評審單位或者評審組織單位提出申請。

小微達標企業有效期屆滿后，應當重新進行崗位達標評審。

第三十二條 標準化企業在標準化證書有效期內變更生產經營范圍或者領域，應當及時向標準化評審組織單位報告有關情況并重新申請標準化評審。

第三十三條 標準化二級、三級企業滿足以下條件，期滿后可直接向評審組織單位申請換發標準化證書、牌匾：

（一）按照規定每年提交自評報告并在企業內部公示；

（二）建立并運行事故隱患排查治理體系，按要求使用隱患排查治理信息系統，實施自查自改自報；

（三）三年內未發生人員重傷、死亡、直接經濟損失100萬元以上及社會影響較大生產安全事故；

（四）有關部門在安全生產檢查中未發現企業安全管理存在突出問題或者重大事故隱患；

（五）未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產經營許可范圍。

第三十四條 標準化企業應當根據國家及本市新出臺的安全生產法規標準，及時完善安全生產和職業健康管理制度，定期檢查制度落實情況，每年至少開展1次自評，完成自評報告并在企業內部進行公示。主要負責人每年應當主持召開標準化專題會議，推進安全生產管理體系有效運行、不斷完善并持續改進。

第三章 監督管理

第三十五條 各級人民政府及其有關部門應當將企業標準化建設納入安全生產工作計劃，在財政預算中安排企業標準化建設工作經費，專項用于評審標準制定、宣傳、培訓、評審、核查和評審組織管理等工作。相關工作可以通過政府購買服務的方式，委托社會組織或者其它單位承擔。

小微企業崗位達標的評審費用由各區人民政府統一安排，不得向企業收取。

第三十六條 企業標準化建設管理工作實行分級負責的原則。

國家有關部門負責標準化一級企業的建設管理，確定標準化一級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件；市有關部門負責標準化二級企業的建設管理，確定標準化二級企業的評審組織單位、標準化二級及三級企業的評審單位和評審人員基本條件；區有關部門負責標準化三級企業的建設管理和小微企業的達標管理，確定標準化三級企業的評審組織單位。

第三十七條 有關部門應當建立標準化信息管理系統，建立健全標準化工作制度，完善監督管理機制，加強對企業標準化建設工作的監管，每半年向安全生產監督管理部門報送標準化建設工作推進情況，并結合安全生產監管重點工作，推動建立執法檢查聯動機制，推進重點領域專項治理，促進高風險企業疏解退出，增強企業標準化建設實效。

區有關部門應當每半年向市級對應部門報送本地區標準化建設工作推進情況。

第三十八條 有關部門應當規范和加強對評審組織單位、評審單位和評審人員的管理，實施監督、檢查、考核、評比、通報和約談等措施，強化退出機制。對于在標準化評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格。對于存在違法違規行為的評審單位負責人和評審人員，依照有關規定嚴肅查處并追究責任。

第三十九條 有關部門應當將企業標準化建設工作列入安全生產監督管理工作計劃，通過執法檢查、委托第三方機構核查等方式，抽查達標企業的標準化管理體系運行保持情況。

第四十條 取得標準化證書的企業，在證書有效期內有下列情形之一的，由評審組織單位核實并提出建議，由原公告單位根據情況撤銷其標準化企業稱號：

（一）被發現在評審過程中提交的申請材料不真實的；

（二）遲報、漏報、瞞報、謊報生產安全事故的；

（三）企業發生重傷、死亡、直接經濟損失100萬元以上及社會影響較大生產安全事故的；

（四）在安全生產監督管理部門或者其他負有安全生產監督管理職責部門執法檢查中，發現存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的；

（五）企業工商營業執照注銷或者被吊銷的；

（六）被列入北京市生產經營單位安全生產聯合懲戒和黑名單管理的；

（七）存在其他應當撤銷標準化企業稱號情形的。

被撤銷標準化稱號的企業，應當向原發證單位交回證書、牌匾。自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請標準化評審。

第四十一條 市安全生產監督管理部門統計全市標準化企業情況，向市人力資源社會保障部門定期報送。市人力資源社會保障部門應當按照有關規定落實標準化企業工傷保險繳費費率浮動政策。

第四十二條 區有關部門和屬地街道、鄉鎮應當全面掌握轄區企業標準化建設工作情況，分別對申請標準化二級和三級企業的有關條件進行確認，并結合日常監管情況，在企業的評審申請表上簽署推薦意見。

第四章 附則

第四十三條 本辦法所稱的有關部門是指依照本級人民政府規定的職責范圍，組織對相應行業領域的企業開展標準化創建工作的部門。具體包括經濟信息化、民政、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、水務、商務、旅游、文化、衛生計生、安全監管、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農業、糧食和郵政等部門。

第四十四條 本辦法自發布之日起30日后實施。

附 件

1.企業安全生產標準化自評報告

2.企業安全生產標準化評審報告

3.企業安全生產標準化證書樣式

4.小微企業安全生產標準化證書樣式

5.企業安全生產標準化牌匾式樣

第二篇：開展企業安全生產標準化建設

開展企業安全生產標準化建設

安全生產是企業的永恒的主題，安全文化已成為企業文化的重要組成部分，并起著越來越重要的作用。企業安全文化是企業在安全生產的實踐中，以從事安全管理、安全生產、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認同、共同遵守，帶有本企業特點的價值觀念、經營作風、管理準則、企業精神、職業觀念和安全目標等的總和。推進安全文化建設，促進企業安全生產已成為當前企業主要任務。

一、形成全新的安全文化理念

如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應注重以下幾個方面：一是要樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預防為主”方針的新舉措，是企業保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產管理，就是指企業生產的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護環境”的理念，真正做到維護員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩定為標準，形成社會效益、企業利益和個人權益的多贏局面，促進企業可持續發展。因此，企業抓安全生產首先要把員工的生命安全放在第一位，當員工人身安全與企業的生產、企業的經濟利益等其它方面發生沖突時應無條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業最大效益的觀念。只有實現安全才能確保企業穩定的生產秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業的生產、經營、改革、發展將無法正常進行。安全是生產的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產是企業的最大效益。三是要形成安全工作人人有責的觀念。安全不僅是企業的重要 工作，而且也是每個員工的事。企業對安全工作、對員工生命的關注不僅強調生命的物質存在的可貴，更應關注和關愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質安全的環境，使企業“人本、人權、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現。企業的每一個員工也要充分認識“安全為天、生命至遵循重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現自我管理，保障自身和他人的安全，實現家庭幸福與企業共同發展。

二、創建有效的安全文化機制

有一個有效的安全文化機制，能夠保證安全文化建設的順利進行。主要要創建以下機制：

一是創建安全學習機制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一個科學的學習機制，建立學習型組織。在安全學習和安全教育的途徑上要多管齊下，強化效果。在安全學習和安全教育的形式及內容上要豐富多彩，推陳出新，要通過多種形式的學習和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。

二是創建安全管理機制。認真整合并完善各類安全管理規章制度，增強科學性、嚴密性和可操作性，是搞好安全生產的前提，也是創建安全文化的前提。要編織黨政工團齊抓共管的科學管理網絡，工會抓網，共表團抓崗，紀委抓黨員安全聯保互保，女工家屬協管，職能部門和科隊要層層落實安全責任制，強化現場 2 管理，確保各項規程措施、規章制度和安全生產落到實處，領導干部堅持現場跟班把好安全關，加大對安全生產的監督檢查的力度，狠反“三違”，保證安全生產。

三是創建安全培訓機制。要把安全培訓工作納入企業安全生產和企業發展的總體布局，統一規劃，同步推進，以培訓機構、師資力量和安全教材為重點，推進安全培訓標準化建設，建立安全培訓責任制，探索安全培訓工作的新機制，把安全培訓與技能培訓結合起來，以安全培訓為起點，提高職工隊伍的整體文化素質，力求安全培訓工作科學化、人性化、多元化，增進安全培訓工作的實效性。

三、養成良好的職工行為規范

規范職工的安全行為，培養職工的良好的安全職業精神，是營造企業文化的重要舉措。

一是要塑造職工良好的安全職業行為。職業文明是對職工最基本的要求，也是最高的安全規范。要以高尚的人格力彰顯良好的職業道德，以優秀的職業形象弘揚高尚的安全文化。

二是要規范職工的操作行為。在班前要向職工貫徹施工措施，提出具體的操作要求,強化班前十分鐘教育。施工過程中中要全面嚴格檢查職工的操作行為，及時發現，及時整改，使職工養成良好的操作行為。

三是要開展深化班組危險預知活動，增強職工超前預防能力。班組安全預知活動是加強班組安全管理，推進企業安全文化的重要內容，也是規范職工安全待 3 業的重要舉措。搞好班組危險預知活動，真正使職工對當日當班的生產現場情況、安全工作重點及施工過程中可能威脅正常安全生產、造成事故的危險源做到心中有數，了如指掌。

四是要開展安全競賽活動。在競賽活動中使職工養成精益求精的工作作風，不斷創新的工作態度，爭創一流的工作精神，展現職工良好的安全職業行為。

四、樹立集團安全形象

安全形象概括為：安全設施齊全、標志醒目規范、設備場所清潔、環境文明衛生。

集團安全形象，是社會公眾、集團相關方、集團員工對集團在安全方面的綜合性認知和感受，是集團安全文化的外在物質形象。建立優秀而有特色的集團安全外在形象，是安全文化建設的一項重要內容。如，機械設備外觀清潔、機械防護設施齊全;工地安全網、安全護欄、圍檔等綁掛牢固、材料堆放整齊、施工現場清潔;安全標志規范、齊全、掛設整齊;工作環境整潔有序等等，都是企業安全形象構成的物質要素。企業應保障必要的安全生產措施投入，不斷改善安全生產條件，努力實現人、物與環境的安全與協調，塑造有特色的優等企業安全視覺形象。

五、安全管理

安全制度的建立要依法、健全;安全制度執行要做到責任到人、落實到底，共同監督。要由安全制度化管理轉變為安全文化管理。

六、員工的安全規范

員工安全行為規范概括為：遵章守法，反對三違，自我管理，讓安全成為習慣

每個員工都應自覺遵守安全法律法規和企業安全規章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律;同時，要結合工作，努力學習安全技術知識，掌握安全技能，通過自我管理，逐漸養成良好的安全行為習慣。

七、安全文化進家庭

家庭是企業安全管理的有效防線，讓安全文化進入家庭，可采用親情教育法，激發員工對安全生產的責任心，營造一個團結、和諧、有“家庭味兒”的安全文化氛圍。如在項目部設立“全家福”相片并附有親人真摯的寄語，時時提醒員工牢記“安全不僅是一種工作責任，還是一種家庭責任”，進而激發起每一名員工強烈的責任意識。專門制作“安全親情卡”，與員工家屬簽訂安全承諾書，在公司內各部門員工活動場所和車間，掛牌和張貼親情安全標語。讓安全文化進入家庭通過親情安全教育，讓員工明白一個道理，安全對公司、對自己和親人都是一種責任。

第三篇：交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法

交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法

為貫徹落實國務院關于加強企業安全生產工作的要求，依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），規范交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理行為，制定《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》。該《辦法》于2012年4月23日由交通運輸部以交安監發〔2012〕175號印發。《辦法》分總則、考評機構與考評員、考評與發證、責任與義務、附則5章42條，自發布之日實施。

第一章總 則

第一條 為貫徹落實國務院關于加強企業安全生產工作的要求，依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），規范交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理行為，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理活動。

第三條 交通運輸企業安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級，其中城市軌道交通企業安全生產達標標準等級分為一級、二級。

評為一級達標企業的考評分數不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達標企業必備條件，評為二級達標企業的考評分數不低于700分且完全滿足二、三級達標企業必備條件，評為三級達標企業的考評分數不低于600分且完全滿足三級達標企業必備條件。

第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業安全生產標準化工作并負責一級達標企業的考評工作。

省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內交通運輸企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作。

長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業安全生產標準化工作和二、三級達標企業的考評工作。以上部門和單位統稱為主管機關。

第五條 交通運輸企業安全生產標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。

第六條 交通運輸企業安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由主管機關按照本辦法組織實施。

第七條 主管機關應向社會公告交通運輸企業安全生產標準化考評結果。

第二章 考評機構與考評員

第八條 主管機關或其認定的考評機構負責對交通運輸企業實施考評。

第九條 考評機構應具備以下條件：

（一）交通運輸事業單位或經批準注冊的交通運輸系統社團組織；

（二）具備固定辦公地點和必要的設備；

（三）具有一定數量從事相關領域考評工作需要的管理人員及考評員；

（四）建有相應的管理制度。

第十條 考評機構應經主管機關認可，接受主管機關的監督管理，并按照主管機關賦予的權限開展工作，建立企業考評檔案。

第十一條 考評員應具有交通運輸相關學歷和工作經歷，并經專業培訓、考試合格取得資格。

第十二條 主管機關負責考評員適任條件的審核、考試發證、注冊登記等管理工作，并建立檔案。

考評機構應建立考評員日常管理檔案，并按向主管機關備案。

第三章 考評與發證

第十三條 申請考評的企業應向主管機關提交申請。

第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現場考評等方法進行，人員詢問、現場查驗可以按一定比例進行抽查。

第一節 初次考評和發證

第十五條 申請初次考評的企業應具備以下條件：

（一）具有企業法人資格（含分公司），并直接從事交通運輸生產經營建設行為的實體；

（二）具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員，并建有相應的安全生產管理制度；

（三）已進行安全生產標準化建設自評。

第十六條 初次考評應提交申請報告，并附以下材料：

（一）企業法人營業執照、經營許可證等；

（二）企業基本情況和安全生產組織架構；

（三）企業安全生產基本情況；

（四）企業安全生產標準化建設自評報告。

第十七條 主管機關收到初次考評申請及所附材料后，應審查以下內容：

（一）是否屬于本管轄范圍；

（二）是否滿足申請條件；

（三）申請材料是否齊全；

申請材料不符合要求的，應告知企業補充、修改或重新提交申請。

第十八條 對滿足申請要求的企業，主管機關應結合企業的申請確定考評機構。考評機構應按照主管機關的要求和本辦法的規定對企業安全生產情況進行考評。

第十九條 企業通過考評的，由考評機構報主管機關審核同意后，向該企業簽發安全生產標準化達標證書。未通過考評的或經主管機關審核不合格的，企業應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

第二十條 企業安全生產標準化達標證書有效期為3年。

第二十一條 已取得相關機構頒發的安全生產管理體系證書（證明）的企業，連續3年未發生重特大事故的，經主管機關對必備條件審核后，可頒發二級或三級安全生產達標證書。

第二十二條 企業申請高一級別安全生產標準化達標考評，考評及發證的內容、范圍和方法按照初次考評的有關規定執行。

第二十三條 新組建企業應于正式運營6個月內提出初次考評申請。

第二節 換證考評與發證

第二十四條 換證考評申請應在企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內提出。

第二十五條 換證考評申請應附送以下材料：

（一）企業法人營業執照、經營許可證等；

（二）安全生產標準化達標證書；

（三）企業基本情況和安全生產組織架構；

（四）企業安全生產管理情況。

第二十六條 換證考評及發證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關規定執行。

第二十七條 換證考評和發證應在現有企業安全生產標準化達標證書有效期屆滿前完成。

第二十八條 換證考評未通過的，企業應在原證書期滿后3個月內提出重新考評申請。

第二十九條 企業安全生產標準化達標證書遺失的，可以向原考評發證機構申請補發。

企業法人代表、名稱、地址等變更的，應在變更后1個月內，向相應的主管機關提供有關材料，申請對企業安全生產標準化達標證書的變更。

第三十條 主管機關向企業、考評機構、考評人員發放證書不得收取任何費用。

第三節 附加考評

第三十一條 有下列情況之一的，主管機關或其指定的考評機構應對持有企業安全生產標準化達標證書的企業實施附加考評：

（一）企業發生重大及以上安全責任事故；

（二）企業一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故；

（三）企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題；

（四）企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。

上述事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）確定。

第三十二條 附加考評應針對引發附加考評的原因進行。在考評中發現有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。

第三十三條 通過附加考評并經主管機關審核合格的，維持企業安全生產標準化達標證書的有效性。

未通過附加考評或經主管機關審定認為其安全生產管理存在重大問題的，主管機關應責令其整改，整改合格的，企業應在3個月內再次申請初次考評。

第四章 責任與義務

第三十四條 對企業所實施的安全生產標準化達標考評，不解除企業遵守國際、國內有關安全法規的責任。

第三十五條 在接受考評過程中，企業應：

（一）提供所需的工作便利，以確保考評員充分有效地實施考評；

（二）如實提供相關資料和證據；

（三）與考評員合作，以保證考評工作順利完成。

第三十六條 考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等。

企業可以向主管機關或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。

第三十七條 主管機關應對考評機構和考評員進行監督管理。考評機構或考評員如有違法違紀行為的，主管機關應做出處理直至取消其考評資格。

第三十八條 主管機關相關管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規定，不得借考評工作謀取任何私利。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業、客貨運站場、港口經營企業)、城市客運（含公交、軌道交通、出租汽車企業）、交通運輸建設施工、機動車維修等的企業。

第四十條 對外國駐華交通運輸企業的考評發證，由主管機關或其認定的考評機構參照本辦法的規定實施。

交通運輸行業內具有直接從事安全生產經營建設行為的事業單位，由其主管部門參照本辦法實施安全生產標準化考評。

第四十一條 企業安全生產標準化相關證書式樣和表格格式由交通運輸部統一制定。

第四十二條 本辦法自發布之日實施。

第四篇：北京市安全生產信用體系建設管理辦法

北京市安全生產信用體系建設管理辦法

(試

行)

第一章

總

則

第一條 【目的依據】為落實企業安全生產主體責任，強化安全生產依法治理，有效預防和減少各類生產安全事故，切實保障從業人員生命安全和職業健康，根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》、《國務院安全生產委員會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》（安委〔2014〕8號）、《北京市安全生產條例》、《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》（北京市人民政府令〔2002〕第106號）、《北京市人民政府關于加快社會信用體系建設的實施意見》（京政發〔2015〕4號）等相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【體系構成】安全生產信用體系是社會信用體系的重要組成部分，包括安全生產信用信息分類、信用信息歸集、信用等級評定、黑名單管理、信用激勵約束等制度，體現了企業在安全生產方面的信用程度。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于在本市行政區域內從事生產經營活動的企業。

第四條 【工作原則】安全生產信用體系建設與管理工作，按照政府主導、社會評定、動態管理、分步實施的原則，根據法律、法規、規章的規定和政府有關要求，結合安全生產重點工作同步推進實施。

第五條 【職責劃分】市安全生產監督管理部門主管全市安全生產信用體系建設和管理工作，負責建設全市安全生產信用信息平臺，用于信用信息歸集、更新、共享和信用等級評定以及“黑名單”的發布。

市安全生產聯合會在市安全生產監督管理部門的委托、指導下，負責安全生產信用信息歸集、信息管理、信用等級評定和信息發布等工作。

各區安全生產監督管理部門負責本行政區域內安全生產信用體系建設和管理工作，負責本行政區域內安全生產信用信息歸集、核實、更新和使用,也可委托第三方機構協助組織實施。

市、區其他負有安全生產監督管理職責的部門負責職責范圍內的信用信息歸集、核實、更新和使用，負責行業領域內有關信用扣分標準的設定工作，并與企業信用等級評定分值設置相銜接。

第二章 信用信息分類

第六條 【信息類別】企業安全生產信用信息分為三類：基本信息、良好信息和不良信息。不良信息包括提示信息和警示信息。

第七條 【基本信息】下列信息屬于基本信息：

（一）企業工商登記信息；

（二）企業的安全生產行政許可資質信息及變更、延續、注銷等信息；

（三）企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、注冊安全工程師等資格信息；

（四）職業危害申報、生產安全事故應急預案等備案信息；

（五）企業安全生產承諾信息，包括承諾內容、實施方案、保障措施、承諾事項總結報告等信息；

（六）其他依法應納入的基本信息。

第八條 【良好信息】下列信息屬于良好信息：

（一）在安全生產工作方面做出突出貢獻，企業受到區及以上政府和有關部門的表彰；

（二）其他依法應納入的良好信息。

第九條【提示信息】下列信息屬于提示信息：

（一）日常監管工作中發現企業存在輕微違法違規行為，無需做出行政處罰，但需要進行責令限期改正或行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為的；

（二）經立案調查確認違法，但依據相關法律法規規定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的；

（三）其他提示信息。

第十條 【警示信息】下列信息屬于警示信息：

（一）一年內發生生產安全責任事故，造成人員死亡；或者造成較大社會影響；或者直接經濟損失100萬元以上的；

（二）一年內2次以上被錄入提示信息的；或因輕微違法違規，被責令限期改正或給予行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為，逾期不作為，被負有安全生產監管職責的行政機關實施其他處罰措施的；

（三）因違法行為被負有安全生產監管職責的行政機關對企業或企業相關負責人給予罰款、沒收、責令停產停業整頓等行政處罰的；

（四）因違法行為被負有安全生產監管職責的行政機關給予暫扣或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；

（五）拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的；

（六）安全生產標準化、隱患排查治理和預防控制體系建設、安全生產責任保險、報告安全生產工作情況等國家和本市鼓勵倡導的重點工作未達到相關要求的；

（七）其他安全生產非法違法或造成較大社會影響的行為。

第三章

信用信息歸集

第十一條 【歸集部門】按照“誰產生、誰負責”的原則，由市、區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門，依托安全生產信用信息平臺，組織開展企業安全生產信用信息的歸集工作。

第十二條 【歸集頻率】企業的工商登記基本信息依托市工商局的企業信用信息網進行共享交換，每3個月進行一次數據更新;企業其他基本信息和不良信息應在信息產生之日起20個工作日內進行歸集；企業的良好信息以首次評定時間為起點計算，按照信息產生的時間及時歸集。

第十三條 【記錄期限】企業安全生產信用信息按照下列期限記錄：

（一）企業基本信息記錄期限自產生之日起至退出為止，變更登記應當反映歷次變更事項的內容和注銷許可的所有事項，退出后上述信息轉入歷史記錄保存。

（二）良好信息記錄期限為企業受到表彰、獲取稱號等良好信息的有效期限。

（三）企業不良信息記錄期限為3年，自相關行政行為生效之日起計算，法律、法規、規章規定記錄期限超過上述期限的，從其規定。

前款規定的記錄期限屆滿后，系統自動解除記錄并自解除之日起轉為永久保存的信息。

第四章

信用等級評定

第十四條 【評定方式】企業安全生產信用管理實行等級評定制度，市安全生產監督管理部門依托安全生產信用信息平臺，對歸集的企業信用信息進行量化評分，開展信用等級評定。市安全生產監督管理部門委托市安全生產聯合會開展信用評價和信息發布。

第十五條 【等級劃分】企業安全生產信用等級按照信用評分高低分為四個等級。一級為90分至100分；二級為75至89分；三級為60至74分；四級為60分（不含）以下。

第十六條 【評定標準】企業安全生產信用評分分值，由信用基準分值扣減不良信用信息分值構成。

第十七條 【信用基準分值】 企業信用基準分值為100分。企業按照要求開展安全生產承諾，取得安全生產標準化等級，提出安全生產信用評級申請即可獲得。

第十八條 【不良信用信息分值】企業不良信息被歸集后，按照以下標準計算不良信用信息分值：

（一）歸集入提示信息的，按以下標準扣分：

1.同一企業首次歸集入提示信息的，不扣分；

2.在一個信用周期內兩次以上歸集入提示信息的，升級進入警示信息，每次扣0.5分。

（二）歸集入警示信息的，按以下標準扣分：

1.因安全生產違法行為受到行政罰款，罰款金額3萬元（含）以下的，扣1分；罰款金額每增加3萬元，增扣1分；增加金額不足3萬元的，按1分計算；

2.因安全生產違法行為被沒收非法所得,扣3分;

3.因安全生產違法行為被負有安全生產監管職責的行政機關給予責令停產停業整頓行政處罰的，扣10分；

4.發生一次死亡1人生產安全責任事故的，扣15分； 發生一次死亡2人生產安全責任事故的，扣30分；發生1次死亡3人以上較大及重特大生產安全責任事故，或1年內累計發生責任事故死亡3人（含）以上的，扣60分，納入“黑名單”管理；

5.拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，扣10分；

6.企業所屬的子公司發生生產安全責任事故，母公司負有安全生產管理責任的，按照子公司扣分分值的20%進行扣分。

7.同一企業因同一安全生產違法行為被負有安全生產監管職責的行政機關同時給予兩種以上行政處罰的，以扣分最高值為準，不累加扣分。

第十九條 【其他信用扣分分值】國家和本市部署的安全生產重點工作未達到相關要求的，予以信用扣分。

（一）安全生產標準化建設未達標項未按要求及時整改的，按照下列標準扣分：

一級標準化扣分分值=10×（未達標項考評分值/1000）；

二級標準化扣分分值=20×（未達標項考評分值/1000）；

三級標準化扣分分值=30×（未達標項考評分值/1000）；

（二）企業未按要求通過信息系統如實記錄隱患排查治理情況的，按照下列標準扣分：

隱患排查治理體系扣分分值=10×（1-隱患排查治理評價指標值(百分制)/100）

（三）企業未按照要求投保安全生產責任保險的，扣10分。

（四）企業未按要求向安全生產監管部門或行業主管部門、以及職工代表大會報告安全生產工作情況的，扣5分。

第二十條 【補充情況】對于國家和市委市政府部署的安全生產重點工作，市安全生產監督管理局和其他負有安全生產監管職責的部門可根據實際情況補充制定相關信用扣分標準，并及時向社會公布。

第二十一條 【特殊情形】對于未取得安全生產標準化評定等級、未按要求開展安全生產承諾，未提出安全生產信用評級申請的企業，不予評定安全生產信用等級，但仍歸集安全生產不良信用信息；存在不良信息記錄的，一律按照四級信用等級管理；達到“黑名單”規定條件的，按照“黑名單”管理。

第二十二條 【信用評定】企業安全生產信用周期一般為一年。

企業安全生產信用等級初評，以首次評定的時間點計算，以上一信用信息為基礎進行評分，確定企業初次評定等級。

企業安全生產信用等級初評后，實行動態管理和評定，企業信用評分分值隨信息歸集實時累積更新。

在企業一個信用周期未屆滿，但信用評分累積分值已經達到下一級信用等級評定標準的，直接下調至相應等級，信用周期以信用等級下調的時間點重新起算。

第二十三條 【評定程序】企業信用等級按照以下程序進行評定：

（一）公開承諾。企業通過安全生產信用信息平臺公開安全承諾，明確承諾事項、工作目標和保障措施，并提出安全生產信用評級申請。

（二）信息歸集。市、區安全生產監督管理部門和負有安全生產監管職責的部門，按照要求對企業安全生產信用信息進行歸集，經審核確認后，及時上傳到安全生產信用信息平臺。

（三）信用評分。根據企業安全生產信用信息歸集情況，進行信用評分，按照評分結果確定企業信用等級。

（四）核查公示。通過安全生產信用信息平臺，對企業信用評分結果進行公示，時間不少于10個工作日。公示期間，對有異議的企業由市安全生產聯合會進行核查，情況屬實的，報經市安全監管局等有關部門同意后，予以調整。

（五）信用發布。公示無異議的，由市安全生產聯合會通過安全生產信用信息平臺對社會發布評定結果。任何組織或個人可通過政府網站登陸企業安全生產信用信息平臺，查詢公布的相關信息。

第二十四條 【信用調整】經舉報或有關部門抽查檢查，發現企業安全生產信用等級與實際情況不相符的，經有關部門審核和告知企業，并經市安全監管局專題會議研究審議后，進行信用等級調整。

第五章

黑名單管理

第二十五條 【黑名單制度】企業安全生產信用管理實行“黑名單”制度，即以企業不良信用信息為主要判定依據，將存在嚴重非法違法行為、發生較大及以上生產安全責任事故等嚴重失信的企業納入“黑名單”，在一定范圍內進行通報，納入重點監管對象，實施嚴格監管的制度。

第二十六條 【判定標準】企業有下列情形之一的，納入安全生產信用“黑名單”管理：

（一）一年內發生較大及以上生產安全責任事故，或者較大社會影響的事故；或累計發生責任事故死亡3人（含）以上，或者累計直接經濟損失1000萬元以上的；

（二）存在重大安全生產事故隱患、作業崗位職業病危害因素的強度或濃度嚴重超標,經負有安全生產監管職責的行政機關指出或責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；

（三）發生生產安全事故、發現職業病病人或疑似職業病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；

（四）因安全生產違法行為被負有安全生產監管職責的行政機關給予暫扣、撤銷或者吊銷許可證、批準證明文件處罰的；

（五）未取得安全生產相應資質，非法從事有資質要求的生產經營活動，或違規擅自改變生產經營范圍的；將生產經營項目、場所、設備發包、出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人的；

（六）企業信用等級降至4級，信用周期內仍產生警示信息的；

（七）經負有安全生產監管職責的部門認定存在嚴重威脅安全生產的其他行為。

第二十七條 【管理期限】被列入“黑名單”管理的企業，管理期限一般為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續進入“黑名單”的企業，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。

第二十八條【管理程序】“黑名單”制度，按照下列程序進行管理：

1．信息采集。對符合本辦法第二十五條規定情形的企業,納入“黑名單”管理，市、區安全生產監督管理部門或者其他負有安全生產監督管理職責的部門負責進行信息核實、取證和歸集。

2．信息告知。對擬列入“黑名單”的企業，由區安全生產監管部門提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據成立的，予以采納。

3．信息發布。被列入“黑名單”的企業，由區安全生產監管部門告知確認后，提交市安全生產監督管理部門審核批準，并于每季度第一個月20日前向社會公布。

4．信息移出。被列入“黑名單”的企業，經自查整改后，在管理期限屆滿30個工作日前，向區安全生產監督管理部門提出移出申請，經驗收確認，且在管理期限內未發生新的符合納入“黑名單”條件的行為，在管理期限屆滿后提請市安全生產監督管理部門移出“黑名單”，并于10個工作日內向社會公布。

第六章

激勵和限制政策

第二十九條 【監管聯動】企業安全生產信用信息實現與工商部門企業信用信息的共享聯動，通過網絡平臺或文件告知等形式，向本市財政、發展改革、國土資源、工商、銀行、保險、工會等部門和單位通報有關情況，納入全市企業守信激勵和失信聯合懲戒機制。

第三十條 【守信激勵】信用等級為一級的企業，為誠信企業，享受以下激勵政策：

（一）日常監管以企業自主管理為主，對檢查發現的安全生產違法行為，應當責令限期改正，可以并處處罰的，適用整改優先、免于處罰，或在自由裁量的標準范圍內實施低限處罰；

（二）企業安全生產責任保險費率下浮10%，已達費率下限的，不再下浮，浮動期限為一年。浮動期間，對未能保持一級信用等級的，在次恢復至基準費率；

（三）在本市安全生產領域評選先進單位時，同等條件下優先推薦；

（四）法律、法規、規章規定的其他鼓勵。

第三十一條 【合格企業監管】信用等級為二級的企業為合格企業，對其實施正常監管；信用等級為三級的企業為基本合格企業，對其加強日常監管，給予安全生產信用預警提示。

第三十二條 【失信懲戒】信用等級為四級的企業，為失信企業，對其實施下列約束措施：

（一）提請區安全生產監督管理部門，加大日常監管力度，每年檢查不少于2次；對檢查發現的安全生產違法行為，應當責令限期改正，可以并處處罰的，適用整改、處罰并處，并在自由裁量的標準范圍內實施高限處罰；

（二）在辦理安全生產“三同時”、安全生產行政許可延續等相關業務時，予以重點審查；

（三）啟動安全生產約談制度，對企業主要負責人進行安全生產約談；

（四）責令企業主要負責人、安全管理人員進行安全生產培訓；

（五）不授予該企業及法定代表人、主要負責人在安全生產領域的有關榮譽或稱號；

（六）應當采取的其他約束措施。

第三十三條 【黑名單管理】對列入“黑名單”管理的企業，除實施第三十二條規定的約束措施外，還應實施以下限制措施：

（一）發布公告向社會公開曝光；

（二）企業每月向區安全生產監管部門和行業主管部門報告一次安全生產情況，每季度向市安全生產監督管理部門和行業主管部門報告一次安全生產情況；

（三）對企業實施重點監管。加大檢查頻次力度，區安全生產監督管理部門每季度至少檢查一次，行政處罰一律在自由裁量的標準范圍內實施高限處罰；向有關部門發出信用監管提示，提示其他有關政府部門注意或者采取相應措施；

（四）企業安全生產責任保險費率上浮10%；

（五）應當采取的其他約束措施。

第七章 支撐保障

第三十四條 【承諾制度】 建立安全生產承諾制度。企業內部各層級一直到班、組、崗位，應當層層簽訂和公開安全生產承諾書，明確雙向安全承諾事項，逐級分解承諾內容，確定工作目標和保障措施。

第三十五條 【報告制度】 建立企業安全生產信用報告制度。企業每年年底前應當向安全生產監管部門或行業主管部門報送企業安全生產信用履行情況報告，向職工代表大會進行一次安全生產工作情況述職。

第三十六條 【監督制度】加強群眾監督和社會輿論監督，鼓勵和動員新聞媒體、社會公眾和企業員工舉報企業安全生產不良行為。對符合獎勵條件的舉報人給予獎勵；對舉報企業重大安全生產隱患和事故，符合獎勵條件的舉報人實行高限獎勵，并嚴格為舉報人保密。

第八章

責任規定

第三十七條 【責任約束】企業信用信息的歸集、公開和使用應當符合法律、法規、規章的規定：

（一）有關部門、單位應當嚴格按照職責分工和時限要求及時歸集、更新和維護企業信用信息。

（二）企業信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關規定執行。對于屬于個人隱私、涉及企業商業秘密以及法律、法規明確規定不得公開的其他內容，應當采取保密措施。

（三）各級有關部門利用企業信用信息，應當按照法律、法規、規章規定的目的運用，不得濫用，不得違法限制企業活動。

第三十八條 【責任追究】有下列情形之一的，由監察部門依法追究有關責任人員的行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定提交、歸集、更新和維護企業信用信息的；

（二）工作瀆職、玩忽職守造成工作嚴重失誤的；

（三）違法公布、使用企業信用信息，侵犯企業合法權益，損害企業信譽的；

（四）徇私舞弊使違法者逃避提示或警示的。

第九章

附則

第三十九條

各區安全生產監管部門可以根據實際情況，建立本地區的企業信用體系管理制度和實施細則。

第四十條

本辦法由市安全監管局負責解釋。

第四十一條

本辦法自發布之日起施行。(2016年2月23日)

第五篇：農村水電安全生產標準化建設管理辦法

農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為進一步落實農村水電站安全生產主體責任，規范農村水電站安全生產標準化建設達標評級工作，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化達標的指導意見》（安委〔2011〕4號）和《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》，結合我國農村水電行業特點，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國境內已投入運行的單站裝機容量5萬千瓦及以下的水電站。

第三條

各級水行政主管部門負責農村水電站安全生產標準化達標評級管理和監督。

第四條

農村水電企業是所屬農村水電站安全生產標準化建設工作的責任主體，應嚴格執行安全生產法規和技術標準，保障安全投入，規范運行管理，加強教育培訓，確保農村水電站安全管理達標。

第五條

農村水電站安全生產標準化評審項目包括：安全生產目標，組織機構和職責，安全生產投入，法律法規與安全管理制度，教育培訓，生產設備設施，作業安全，隱患排查和治理，重大危險源監

控，職業健康，應急救援，事故報告、調查和處理，績效評定和持續改進等，共13項。

生產設備設施、作業安全等3個評審項目中設置否決項。

第二章 標準化等級與管理

第六條

農村水電站安全生產標準化達標評級對照《農村水電站安全生產標準化評審標準》（以下簡稱《評審標準》，見附件1）進行評分，評審得分=（實得分/應得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分之和，應得分為對應評分項目的標準分值之和，即總分1000分－合理缺項分值。

第七條

農村水電站安全生產標準化評審等級分為一級、二級和三級。

一級：評審得分大于等于90分； 二級：評審得分大于等于75分； 三級：評審得分大于等于65分；

評審得分低于65分或存在否決項的，為不達標。

第八條

水利部負責農村水電站安全生產標準化一級達標評級的管理和監督。

各省、自治區、直轄市水行政主管部門應參照本辦法和相關標準，結合當地實際開展農村水電站安全生產標準化二、三級達標評級工作，評審結果匯總后報水利部備案。

第九條

農村水電站安全生產標準化等級證書有效期為3年。期

滿前3個月，應按規定及時向頒證單位提交復評申請。

第十條

農村水電企業應按照《評審標準》每年開展安全生產自查自評，并針對自查發現問題及時整改，自評結果作為復評依據。

第三章 評 審

第十一條

農村水電站安全生產標準化達標評級主要包括企業自評、申報、外部評審、審定、公示、公告、頒發證書等環節。

第十二條

申請安全生產標準化達標評級的農村水電企業應當具備以下基本條件：

（一）證照齊全，依法取得國家規定的相應安全生產行政許可；

（二）按照《農村水電站技術管理規程》實施技術管理；

（三）評審期內未發生人身死亡的生產安全責任事故、較大以上電力設備事故以及對社會造成重大不良影響的事件；

（四）無違反安全生產法律法規行為。

第十三條

農村水電企業應按照本辦法要求，組織開展安全生產標準化建設，自主開展等級評定，形成自評報告。

自評報告包括主要內容：概況、自評工作情況、自評結果、發現的問題及整改情況等。

第十四條 在自評基礎上，農村水電企業向所在地水行政主管部門提出達標評級的書面申請。申請材料包括《農村水電站安全生產達標評級申請表》（見附件2）和《自評報告》。

第十五條

農村水電站申報安全生產標準化達標評級的，經各級

進行整改，整改合格后重新申請評審。整改期間不得發電運行。

第二十四條

凡在規定時間內不申請安全生產標準化評審或一年內未完成整改的，地方水行政主管部門應吊銷其取水許可證，并通知電力監管機構吊銷其《發電營業許可證》，電網企業予以解網。

第二十五條

取得安全生產標準化等級證書的農村水電站，發生以下情況之一的，由發證部門撤銷其安全生產標準化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料不真實的；

（二）發生一般及以上生產安全責任事故的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；

（四）發生違反法律法規的嚴重事件。

第二十六條

被撤銷安全生產標準化等級的農村水電站，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按被降低前的達標級別評審。

第二十七條

農村水電站安全生產標準化達標單位在運行有效期內，發生如洪水、地震等重大自然災害或安全事故的，應對重要設備設施進行檢測，存在安全隱患的要及時處理，在恢復發電后半年內重新申報安全生產標準化評審。

第二十八條

評審機構應對評審結果負責。在評審過程中發生下列行為之一的，由相應的水行政主管部門核實后取消其評審資格，不得再從事農村水電站安全生產標準化評審工作。

（一）出具虛假或嚴重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經濟技術或商業秘密的；