第一篇：2011.2.1 北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法

北京市園林綠化局 北京市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法》的通知

各區(qū)、縣國(guó)土資源局、園林綠化局：

現(xiàn)將《北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十二月三十一日

北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)代征城市綠化用地（以下簡(jiǎn)稱代征綠地）管理，實(shí)現(xiàn)本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的綠化目標(biāo)，依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《北京市綠化條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指代征綠地是按照北京市城市總體規(guī)劃和北京市土地利用總體規(guī)劃要求，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中明確由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)征地或拆遷安置，并按照有關(guān)規(guī)定移交區(qū)（縣）綠化行政主管部門管理的城市公共服務(wù)綠化用地。

第三條 代征綠地屬于市政公共服務(wù)用地性質(zhì)。由區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門按屬地實(shí)施管理，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

第四條 本市建設(shè)用地項(xiàng)目代征綠地的管理和使用適用本辦法。第五條 市、區(qū)（縣）國(guó)土、綠化行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)代征綠地的用地審批、產(chǎn)權(quán)移交、確權(quán)登記、日常管理等工作。具體如下：

國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)規(guī)劃行政管理部門確定的代征綠地的位置、規(guī)模和四至界限，負(fù)責(zé)辦理代征綠地用地審批、土地登記確權(quán)等相關(guān)手

續(xù)； 綠化行政主管部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)用地單位辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，接收代征綠地，實(shí)施綠化任務(wù)并進(jìn)行日常管理維護(hù)。

第六條 代征綠地移交的程序性規(guī)定：

（一）通過(guò)政府儲(chǔ)備開發(fā)或企業(yè)為主體實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)代征綠地的移

交土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或其它一級(jí)開發(fā)企業(yè)完成用（征）地補(bǔ)償、拆遷安置、土地平整等工作，并經(jīng)土地行政管理部門驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，由土地

儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或其它一級(jí)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)劃審批文件所規(guī)定的代征綠地位

置和界限，與綠化行政主管部門簽訂《代征綠地臨時(shí)委托管理協(xié)議》，將代征綠地臨時(shí)委托所在地區(qū)（縣）綠化行政主管部門實(shí)施建設(shè)、管理。政府儲(chǔ)備開發(fā)項(xiàng)目或企業(yè)為主體實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目在完成土地出

讓（或劃撥）60日內(nèi)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或其他一級(jí)開發(fā)企業(yè)與區(qū)（縣）綠

化行政部門辦理代征綠地移交工作，雙方簽訂《代征綠地移交書》。

（二）直接實(shí)施征地、拆遷的代征綠地的移交 采取直接實(shí)施征地、拆

遷建設(shè)的建設(shè)用地項(xiàng)目（基本建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等），建設(shè)單位

應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前完成代征綠地的征地補(bǔ)償和拆遷安置工作，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將已完成征地補(bǔ)償、拆遷安置、達(dá)到

土地平整條件的代征綠地移交區(qū)（縣）園林綠化行政主管部門，并簽訂《代征綠地移交書》。

第七條 區(qū)（縣）綠化行政主管部門在代征綠地移交協(xié)議書簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)協(xié)議書報(bào)市綠化行政主管部門備案。

第八條 代征綠地完成移交手續(xù)后，由區(qū)、縣綠化行政主管部門按照《北京市國(guó)土資源局北京市園林綠化局關(guān)于城市園林綠化國(guó)有用地確權(quán)登記問(wèn)題的通知》（京國(guó)土籍〔2009〕245號(hào)）相關(guān)規(guī)定，持《綠地移交協(xié)議書》向國(guó)土行政主管部門申請(qǐng)辦理代征綠地土地確權(quán)登記。

第九條 代征綠地規(guī)劃、建設(shè)、管理按照《北京市公共綠地建設(shè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代征綠地綠化時(shí)間不得晚于綠地移交后的第二個(gè)綠化季節(jié)。

第十條 區(qū)（縣）綠化行政主管部門依法督促代征綠地的騰退和移交，逾期無(wú)正當(dāng)理由拒不履行義務(wù)的，按照《北京市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一條 本規(guī)定從2011年2月1日起實(shí)施。

代征綠地臨時(shí)委托管理協(xié)議書

甲方：____________________________________________

乙方：____________________________________________

根據(jù)《北京市綠化條例》和《代征城市綠化用地規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，現(xiàn)就臨時(shí)委托管理事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、該地塊位于___________，代征綠地面積為________平方米（折

__________畝）。面積和坐標(biāo)詳見(jiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃用地紅線圖。

二、現(xiàn)該地塊的用途為城市公共綠化用地，不作為工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地。

三、乙方于___________________________________前將代征綠地交予甲方管理，待一級(jí)土地開發(fā)完成土地出讓后，再與甲方辦理代征綠地正式移交手續(xù)。

四、代征綠地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物的拆遷安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線（水、電、通訊等）遷移費(fèi)和土地管理費(fèi)，由乙方負(fù)責(zé)。

五、甲方在臨時(shí)接管代征綠地后，有義務(wù)無(wú)償提供合理的便利條件，以配合一級(jí)、二級(jí)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)開發(fā)建設(shè)。

六、代征綠地臨時(shí)接管期間土地權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移，甲方承擔(dān)相關(guān)建設(shè)、管護(hù)責(zé)任，出現(xiàn)的問(wèn)題由甲方承擔(dān)，待土地完成出讓（或劃撥）后，甲乙方簽訂《代征綠地移交書》。

七、對(duì)接管的代征綠地，主體應(yīng)盡快安排資金及時(shí)進(jìn)行綠化建設(shè)和管護(hù)工作。完成綠化的時(shí)間，不得遲于接管后的第二年度。

八、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

九、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

十、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：代表： 代表：

年 月 日 年 月 日

代征綠地移交書

甲方：____________________________________________

乙方：____________________________________________

根據(jù)《北京市綠化條例》和《代征城市綠化用地規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，現(xiàn)就代征綠地移交事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、該地塊位于___________，代征綠地面積為________平方米（折__________畝）。面積和坐標(biāo)詳見(jiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃用地紅線圖。

二、現(xiàn)該地塊的用途為城市公共綠化用地，不作為工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地。

三、乙方應(yīng)于___________________________________前將代征綠地移交甲方。

四、代征綠地內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物的拆遷安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線（水、電、通訊等）遷移費(fèi)和土地管理費(fèi)，由乙方負(fù)責(zé)。

五、甲方對(duì)接管的代征綠地，應(yīng)盡快安排資金及時(shí)進(jìn)行綠化建設(shè)和管護(hù)工作。完成綠化的時(shí)間，不得遲于接管后的第二年度。

六、代征綠地完成移交工作后，甲方承擔(dān)相關(guān)建設(shè)、管護(hù)責(zé)任，出現(xiàn)的問(wèn)題由甲方承擔(dān)。

七、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)

充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

八、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

九、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

代表： 代表：

年 月 日 年 月日

第二篇：北京市城市綠化條例

【發(fā)布單位】80101 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-04-21 【生效日期】1990-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

北京市城市綠化條例

（1990年4月21日北京市第九屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條第一條 為發(fā)展本市城市綠化事業(yè)，實(shí)施《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化建設(shè)和管理。

第三條第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng)，加強(qiáng)管理和科學(xué)技術(shù)工作，提高綠化覆蓋率和綠化水平。

第四條第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民都有綠化的義務(wù)。

任何人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，有權(quán)制止損害綠化的行為。

第五條第五條 市園林局是本市城市綠化的主管機(jī)關(guān)，各區(qū)、縣、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的城市綠化管理部門主管本地區(qū)城市綠化建設(shè)和管理工作。

第六條第六條 本市各級(jí)人民政府以及城市綠化管理部門對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市綠化建設(shè)

第七條第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》，組織編制城市綠化專業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。

第八條第八條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理布局，市區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相聯(lián)結(jié)，城市綠化與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合，形成完整的體系。

第九條第九條 街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。河湖岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園。

第十條第十條 鼓勵(lì)單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化。

第十一條第十一條 新區(qū)開放和舊區(qū)改建都應(yīng)當(dāng)把綠化建設(shè)作為重要內(nèi)容。郊區(qū)城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)。

第十二條第十二條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。

第十三條第十三條 各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安排一定的綠化用地，其所占建設(shè)用地面積的比例為：

（一）新建居住區(qū)不低于30％，并按居住人口人均2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；居住小區(qū)按人均1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地。

（二）地處三環(huán)路以外的醫(yī)院不低于45％；療養(yǎng)院所不低于50％。

（三）產(chǎn)生有毒有害氣體污染的工人等單位，不低于40％，并按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造衛(wèi)生防護(hù)林帶。

（四）高等院校，地處三環(huán)路以內(nèi)的，不低于35％；地處三環(huán)路以外的，不低于45％。

（五）賓館、飯店和體育場(chǎng)館等大型公共建筑設(shè)施不低于30％。

（六）經(jīng)市城市規(guī)劃管理局審定批準(zhǔn)的城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施不低于20％。

（七）城區(qū)舊房成片改建區(qū)和風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，不低于20％。

（八）市區(qū)主干道不低于30％，次干道不低于20％。

除前款各項(xiàng)規(guī)定外，其他建設(shè)工程地處城區(qū)的不低于25％，地處郊區(qū)的不低于30％。

本條的具體實(shí)施辦法，由市城市規(guī)劃管理局和市園林局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條第十四條 各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程的綠化建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入各該建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十五條第十五條 各單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)綠化，不得閑置。

第十六條第十六條 個(gè)別建設(shè)工程綠化用地面積達(dá)不到第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)市城市規(guī)劃管理局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化管理部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，由市人民政府制定。

第十七條第十七條 城市綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置，應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃管理部門統(tǒng)一安排。

城市綠化管理部門進(jìn)行綠化建設(shè)和管理維護(hù)，應(yīng)當(dāng)兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

敷設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)狻崃Α⑸舷滤艿赖仁姓迷O(shè)施，影響城市綠化的，在設(shè)計(jì)中和施工前，主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化管理部門確定保護(hù)措施。

第十八條第十八條 綠化工程應(yīng)當(dāng)和建設(shè)工程的主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)。邊建設(shè)邊交付使用的居住區(qū)、居住小區(qū)，已使用的樓房周圍的綠化，也應(yīng)當(dāng)在第二個(gè)綠化季節(jié)完成。

對(duì)未完成綠化的，責(zé)令限期完成。逾期不完成的，由綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化，并對(duì)責(zé)任單位按實(shí)需綠化費(fèi)用的1至2倍征收綠化延誤費(fèi)。

建設(shè)工程竣工后，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清理干凈場(chǎng)地，為綠化創(chuàng)造條件。

第十九條第十九條 城市綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定審批：

（一）全市性、區(qū)域性公園的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市園林局審核后，由市城市規(guī)劃管理局審批。

（二）新建、改建居住區(qū)和居住小區(qū)、大型公共建筑以及其他重要城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，須有市園林局參加審定。

（三）園林綠地內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)城市綠化管理部門審核后，由城市規(guī)劃管理部門審批。

（四）其他公共綠地和城市道路綠化的設(shè)計(jì)方案，由城市綠化管理部門審批。

第三章 城市綠化管理

第二十條第二十條 城市綠化管理工作實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）公共綠地、防護(hù)林帶、城市道路、公路和河道、鐵路兩側(cè)的綠化及其管理維護(hù)，分別由園林、公路、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)。

（二）居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化及其管理維護(hù)，由區(qū)、縣城市綠化管理部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織管轄區(qū)域內(nèi)的單位和居民分片、分段負(fù)責(zé)。

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用地范圍內(nèi)和門前責(zé)任地段的綠化及其管理維護(hù)。

各級(jí)城市綠化管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮綠化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作。

第二十一條第二十一條 國(guó)家保護(hù)樹木所有者和管理維護(hù)者的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）園林、公路、水利、鐵路等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，分別歸該部門所有。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理維護(hù)的樹木，歸該單位所有。

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)的樹木，由房屋管理部門種植和管理維護(hù)的，歸房屋管理部門所有；由街道辦事處種植和管理維護(hù)的，歸街道辦事處所有。

（四）在單位自管的公房區(qū)域內(nèi)，由單位組織職工種植和管理維護(hù)的樹木，歸房屋產(chǎn)權(quán)單位所有。

（五）在私有房屋庭院內(nèi)由產(chǎn)權(quán)所有人自種的樹木，歸產(chǎn)權(quán)所有人所有。

第二十二條第二十二條 對(duì)古樹名木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)和管理，禁止砍伐、移植以及其他損害行為。因特殊情況必須砍伐或者移植的，須經(jīng)市園林局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條第二十三條 嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹木。確需砍伐或者移植的，必須按下列規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行：

（一）一處一次砍伐不滿10株的，由市園林局審批。

（二）一處一次砍伐10株以上的，由市園林局核報(bào)市人民政府審批。

（三）除綠化專業(yè)部門正常作業(yè)以外，需要移植樹木的，參照上述規(guī)定審批。

砍伐或者移植樹木，必須同時(shí)提出補(bǔ)載計(jì)劃或者移植后養(yǎng)護(hù)措施，由城市綠化管理部門監(jiān)督實(shí)施。

第二十四條第二十四條 在發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)等緊急情況時(shí)，市政、公用、電訊、供電、水利、鐵路、公安交通、消防等部門為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故，需要砍伐樹木的，可先行處理，事后及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化管理部門報(bào)告。

第二十五條第二十五條 現(xiàn)有公共綠地改變使用性質(zhì)，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；其他城市綠地改變使用性質(zhì)，須經(jīng)市園林局審核，由市城市規(guī)劃管理局審批。

第二十六條第二十六條 嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市綠地，確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市園林局審核同意后，報(bào)臨時(shí)用地審批部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定期限恢復(fù)原狀。

因臨時(shí)占用城市綠地造成花草、樹木損失的，由占用單位負(fù)責(zé)賠償。

第二十七條第二十七條 建設(shè)單位代征的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限交由城市綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

第二十八條第二十八條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

（一）就樹蓋房或者圍圈樹木。

（二）在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位。

（三）在草坪和花壇內(nèi)堆物堆料。

（四）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物。

（五）損壞草坪、花壇和綠籬。

（六）釘拴刻劃樹木、攀折花木。

（七）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十九條第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費(fèi)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)量和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按財(cái)政有關(guān)規(guī)定安排綠化經(jīng)費(fèi)。

居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)單位支付。

綠化經(jīng)費(fèi)不得截留或者挪作他用。

第三十條第三十條 城市綠化管理部門依照本條例規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化延誤費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 違反本條例有下列行為之一的，由城市綠化管理部門對(duì)責(zé)任單位處以罰款：

（一）違反第十五條規(guī)定，閑置可以綠化的空地兩年以上的；

（二）違反第十六條規(guī)定未向城市綠化管理部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)擅自開工的；

（三）違反第十八條第一款規(guī)定，不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化建設(shè)的；

（四）違反第十八條第三款規(guī)定，在建設(shè)工程竣工后未按規(guī)定清理出綠化用地的；

（五）違反第二十三條規(guī)定，擅自移植樹木的。

第三十二條第三十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自砍伐、移植或者有其他損害古樹名木行為的，按照市人民政府有關(guān)古樹名木保護(hù)管理的規(guī)定處理。

第三十三條第三十三條 違反本條例有下列行為的，除對(duì)責(zé)任單位和直接責(zé)任人外以罰款外，由城市綠化管理部門作如下處理：

（一）違反第二十三條規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責(zé)令賠償損失，并按砍伐數(shù)量的3至5倍補(bǔ)種；

（二）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)或者擅自臨時(shí)占用城市綠地的，責(zé)令立即騰退，恢復(fù)原狀；

（三）違反第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定期限將代征綠地交給城市綠化專業(yè)部門的，責(zé)令限期交出。

第三十四條第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由城市綠化管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或者處以罰款；造成損失的，責(zé)令賠償；就樹或者圍圈樹木蓋房的，責(zé)令拆除房屋，恢復(fù)樹木原貌。

第三十五條第三十五條 罰款不滿50元的，由綠化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍決定；罰款50元以上不滿5000元的，由區(qū)、縣城市綠化管理部門決定；罰款5000元以上不滿5萬(wàn)元的，由區(qū)、縣城市綠化管理部門報(bào)區(qū)、縣人民政府決定；罰款5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，由市園林局決定；罰款10萬(wàn)元以上的，由市園林局報(bào)市人民政府決定。

罰款的具體辦法由市人民政府制定。

第三十六條第三十六條 故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行的，城市綠化管理部門可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條第三十八條 各級(jí)城市綠化管理部門的工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)和后果給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十九條第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由北京市園林局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條第四十條 本條例自1990年7月1日起施行。1982年4月28日公布的《北京市城市綠化管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：代征綠化用地簡(jiǎn)介

代征綠化用地 由城市規(guī)劃行政部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國(guó)有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)，并負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市、區(qū)園林綠化行政部門進(jìn)行管理（包括公園綠地、河湖綠地、文物綠地、綠化隔離區(qū)綠地、交通防護(hù)綠地等）的規(guī)劃城市公共綠地。

代征綠地和代征規(guī)劃道路用地是指該項(xiàng)目建設(shè)用地中，包含了社會(huì)公共綠化和公共道路，需要由此土地的開發(fā)者實(shí)現(xiàn)綠化或建設(shè)道路。

代征因?yàn)閷⒕G化和道路的建設(shè)結(jié)合到了項(xiàng)目建設(shè)中去，一則給開發(fā)商提供一個(gè)建設(shè)良好周邊環(huán)境的機(jī)會(huì)，二則借開發(fā)商的手，快速實(shí)現(xiàn)地區(qū)的綠化條件和道路條件完善，減少政府包袱。應(yīng)該說(shuō)是個(gè)雙贏的局面。

代征綠化是比較多的，代征道路很少，通常只在比較大的地塊中出現(xiàn)。因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)的成本比較高，小地塊如果再修段路的話，開發(fā)商就不干了。

政府代征綠地和代征道路的時(shí)候，整個(gè)宗地的價(jià)格會(huì)比較便宜，或者在稅費(fèi)方面給予開發(fā)商一定的優(yōu)惠，或者在付款條件上給予方便，對(duì)開發(fā)商來(lái)說(shuō)，可以獲得一定利潤(rùn)，至少是平手。但是，由于開發(fā)商自己解決周邊綠化和道路建設(shè)，那么社區(qū)周邊的環(huán)境會(huì)和社區(qū)建設(shè)同時(shí)到位，對(duì)項(xiàng)目銷售有促進(jìn)作用，這個(gè)是開發(fā)商贏的地方。

對(duì)于政府來(lái)講，雖然土地出讓金是很大的財(cái)政收入來(lái)源，但進(jìn)入政府后，需要經(jīng)過(guò)一系列審批、分配、使用流程，真正能用于市政建設(shè)的就不多了，而且時(shí)間很難保證。如果開發(fā)商完成市政的綠化和道路建設(shè)，對(duì)政府來(lái)講快速實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的市政成熟，體現(xiàn)了政府政績(jī)，這個(gè)是政府贏的地方。至于你說(shuō)的補(bǔ)償，肯定是有的，只是多少和形式的問(wèn)題，要由開發(fā)商和政府單獨(dú)談。

第四篇：密云縣人民政府關(guān)于印發(fā)代征綠化用地代征市政道路建設(shè)用地移交建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知

密政發(fā)?2012?19號(hào)

密云縣人民政府關(guān)于印發(fā)

代征綠化用地代征市政道路建設(shè)用地

移交建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機(jī)構(gòu)：

《密云縣代征綠化用地、代征市政道路建設(shè)用地移交建設(shè)管理實(shí)施辦法》已經(jīng)第3次縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十六日

密云縣代征綠化用地、代征市政道路建設(shè)用地移交建設(shè)管理實(shí)施辦法

第一條：為加強(qiáng)代征城市綠化用地、代征市政道路建設(shè)用地（以下簡(jiǎn)稱“代征綠地、代征市政用地”）管理，實(shí)現(xiàn)本縣城市總體規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃確定的綠化目標(biāo)，依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《北京市綠化條例》和《北京市代征城市綠化用地移交建設(shè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條：本辦法所指代征綠地、代征市政用地，是指按照全縣城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中明確由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)征地及搬遷安置，并按照有關(guān)規(guī)定移交縣綠化行政主管部門及城市道路行政主管部門管理的城市公共服務(wù)綠化用地及市政道路建設(shè)用地。

第三條：密云縣園林綠化局為本轄區(qū)內(nèi)代征綠地的接收、建設(shè)和管理的行政主管部門，對(duì)接收的代征綠地進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管。密云縣市政市容管理委員會(huì)為本轄區(qū)內(nèi)代征市政用地的接收、建設(shè)和管理的行政主管部門，對(duì)接收的代征市政用地進(jìn)行接收、建設(shè)和管理。

第四條：通過(guò)政府儲(chǔ)備開發(fā)或以企業(yè)為主體實(shí)施的土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，代征綠地、代征市政用地的移交方法：

土地一級(jí)開發(fā)主體完成用（征）地補(bǔ)償、搬遷安置、土地平整等工作后（不得將現(xiàn)狀為綠地的代征綠地圈進(jìn)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)），由縣國(guó)土分局、縣園林綠化局及縣市政市容委進(jìn)行聯(lián)合檢 2

查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，由土地一級(jí)開發(fā)主體按照規(guī)劃審批文件所規(guī)定的代征綠地、代征市政用地位置、數(shù)量和界限，與縣園林綠化局、縣市政市容委簽訂《代征綠地臨時(shí)委托管理協(xié)議》及《代征市政道路建設(shè)用地臨時(shí)委托管理協(xié)議》，將代征綠地、代征市政用地臨時(shí)委托縣園林綠化局及縣市政市容委實(shí)施建設(shè)和管理。

土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目在完成土地出讓（劃撥）60日內(nèi)，土地一級(jí)開發(fā)業(yè)主與縣園林綠化局、縣市政市容委辦理代征綠地、代征市政用地移交工作，同時(shí)簽訂《代征綠地移交協(xié)議書》、《代征市政用地移交協(xié)議書》。

第五條：直接實(shí)施征地、拆遷的項(xiàng)目，代征綠地、代征市政用地的移交方法：

采取直接實(shí)施征地、拆遷的建設(shè)用地項(xiàng)目（如基本建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前完成征地補(bǔ)償和搬遷安置工作，縣規(guī)劃分局、縣園林綠化局及縣市政市容委聯(lián)合對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)將已完成征地補(bǔ)償、拆遷安置、達(dá)到土地平整條件的代征綠地、代征市政用地移交給縣園林綠化局及縣市政市容委，并簽訂《代征綠地移交協(xié)議書》、《代征市政用地移交協(xié)議書》。

縣園林綠化局及縣市政市容委在代征綠地、代征市政用地移交協(xié)議書簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)協(xié)議書報(bào)市綠化行政主管部門、城市道路行政主管部門備案。

第六條：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立代征綠地收繳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo) 3

小組各成員單位職責(zé)如下：

縣委組織部：將各成員單位相關(guān)工作履職情況納入考核內(nèi)容范圍，將考核成績(jī)作為干部選拔任用的必要條件。

縣監(jiān)察局：對(duì)各成員單位的工作進(jìn)度、履職情況進(jìn)行督促檢查。

縣園林綠化局：依法督促代征綠地的騰退和移交，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)用地單位辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，接收代征綠地；負(fù)責(zé)代征綠地綠化方案的編制與報(bào)審，承擔(dān)代征綠地的綠化建設(shè)、竣工驗(yàn)收及管理工作。

縣市政市容委：根據(jù)規(guī)劃行政主管部門確定的代征市政道路建設(shè)用地的位置、規(guī)模和四至界限，會(huì)同相關(guān)部門共同驗(yàn)收、移交及統(tǒng)一管理。

縣國(guó)土分局：負(fù)責(zé)辦理代征綠地用地、代征市政用地審批、土地登記確權(quán)等相關(guān)手續(xù)。凡通過(guò)政府儲(chǔ)備開發(fā)或以企業(yè)為主體實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)在檢查驗(yàn)收前2個(gè)工作日內(nèi)告知縣園林綠化局、縣市政市容委進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。

縣規(guī)劃分局：提供涉及代征綠地、代征市政用地建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)和相關(guān)資料，凡涉及代征綠地、代征市政用地的項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)劃驗(yàn)收前2個(gè)工作日內(nèi)告知縣園林綠化局、縣市政市容委進(jìn)行聯(lián)合規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未完成建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)代征綠地、代征市政用地清理和移交的項(xiàng)目單位，不予辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)；對(duì)未完成代征綠地、代征市政用地清理和移交的建設(shè)項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收，并加大監(jiān)督、檢查、查處力度，督促項(xiàng)目單位對(duì)代征綠地、代征市政 4

用地內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行拆遷。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中有代征綠地、代征市政用地且未拆遷的，在該單位完成拆遷工作并移交綠地、市政用地前，配合相關(guān)部門檢查督促代征綠地、代征市政用地內(nèi)違法建設(shè)拆遷工作。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中有代征綠地、代征市政用地且未移交的，不予竣工驗(yàn)收。

縣發(fā)展改革委：對(duì)未完成建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)代征綠地、代征市政用地清理和移交的項(xiàng)目單位，不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)已收繳的代征綠地、代征市政用地的綠化項(xiàng)目及市政項(xiàng)目辦理相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)已收繳的代征綠地、代征市政用地的項(xiàng)目安排建設(shè)資金。

縣政府法制辦：負(fù)責(zé)代征綠地、代征市政用地清查收繳建設(shè)工作中涉及法律法規(guī)方面的工作。

縣城管監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)拆除代征綠地、代征市政用地內(nèi)違章建筑以及相關(guān)執(zhí)法工作。

各鎮(zhèn)街：按照屬地管理原則，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止本行政區(qū)域代征綠地、代征市政用地內(nèi)違法建設(shè)，按照職責(zé)查處或者向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告，全力協(xié)助配合各職能部門工作。

第七條：代征綠地、代征市政用地完成移交手續(xù)后，由縣園林綠化局、縣市政市容委按照《北京市國(guó)土資源局北京市園林綠化局關(guān)于城市園林綠地國(guó)有用地確權(quán)登記問(wèn)題的通知》（京國(guó)土籍?2009?245號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，持《代征綠地移交協(xié)議書》、《代 5

征市政用地移交協(xié)議書》向縣國(guó)土分局申請(qǐng)辦理代征綠地、代征市政用地確權(quán)登記。

第八條：縣園林綠化局、縣市政市容委負(fù)責(zé)對(duì)接收的代征綠地、代征市政用地進(jìn)行設(shè)計(jì)，申報(bào)綠化、市政項(xiàng)目，并上報(bào)縣政府審批。待審批同意后，縣財(cái)政局按市、縣綠化及市政工程建設(shè)相關(guān)政策安排資金。完成綠化的時(shí)間不得晚于接收后的第二個(gè)綠化季節(jié)。

第九條：建設(shè)單位不得以任何理由拖延或拒絕對(duì)代征綠地、代征市政用地的移交。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的代征綠地、代征市政用地的數(shù)量和范圍完成代征、實(shí)施搬遷，并于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將代征綠地、代征市政用地交縣園林綠化局、縣市政市容委組織綠化及市政工程建設(shè)，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

第十條：建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地、代征市政用地交縣園林綠化局、縣市政市容委組織綠化及市政工程建設(shè)，或擅自占用、改變用途性質(zhì)、私搭亂建的，由縣園林綠化局、縣市政市容委責(zé)令限期交回，并依法進(jìn)行處罰。

第十一條：鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)公共綠地，凡對(duì)代征綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)與園林綠化局簽訂認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位未按協(xié)議履行相應(yīng)義務(wù)的，縣園林綠化局有權(quán)收回。

第十二條：對(duì)尚未移交的代征綠地、代征市政用地中的建筑、設(shè)施等，經(jīng)縣規(guī)劃分局核實(shí)后，屬違法建設(shè)的，由相關(guān)部門依法 6

進(jìn)行處理。有特殊情況不能移交的應(yīng)由縣政府常務(wù)會(huì)審批。

第十三條：縣園林綠化局、縣市政市容委未正式接管代征綠地、代征市政用地前，建設(shè)單位有義務(wù)進(jìn)行管護(hù)，保持環(huán)境整潔；對(duì)管控不力的建設(shè)單位，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

第十四條：密云縣所轄區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的代征綠地、代征市政用地管理，由各園區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，綠地、市政工程建設(shè)方案在招投標(biāo)前應(yīng)上報(bào)縣園林綠化局、縣市政市容委審查備案，經(jīng)同意后方可實(shí)施。

第十五條：代征綠地、代征市政用地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照《北京市公共綠地建設(shè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代征綠地、代征市政用地的占用，花草樹木的移伐，依照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條：本辦法自公布之日起30日后施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

綠地△

道路

辦法

通知

抄送：縣委辦公室、人大辦公室、政協(xié)辦公室、紀(jì)委辦公室，法院、檢察院。

密云縣人民政府辦公室

2012年3月27日印發(fā)

第五篇：建設(shè)用地容積率管理辦法

建設(shè)用地容積率管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地容積率的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥或出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地的容積率管理，適用本辦法。

第三條 容積率是指一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

容積率計(jì)算規(guī)則由省（自治區(qū)）、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。

第四條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出容積率等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定容積率等規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。容積率等規(guī)劃條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的，土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。

以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標(biāo)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地。

第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。

第六條 在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓前需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率的，應(yīng)當(dāng)遵照《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥，任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的，方可進(jìn)行調(diào)整：

（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的；

（二）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后，擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)并說(shuō)明變更理由；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家等對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證；

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證；

（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改或不修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，向原審批機(jī)關(guān)專題報(bào)告，并附有關(guān)部門意見(jiàn)及論證、公示等情況。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意修改的，方可組織編制修改方案；

（五）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果；

（六）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將變更后的容積率抄告土地主管部門。

第九條 國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓后，擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)符合以下程序要求：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案，調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)就是否需要收回國(guó)有土地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證；

專家論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家，論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學(xué)性。專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽證；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出修改或不修改建議并附有關(guān)部門意見(jiàn)、論證、公示等情況報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將變更后的容積率抄告土地主管部門。

第十條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。在論證后，應(yīng)將參與論證的專家名單公開。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理，必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率。

對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目，在給出規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給定的容積率均應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率，且前后一致，并將各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果公開，直至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。

對(duì)于分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和，應(yīng)該符合規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的容積率要求。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行核實(shí)時(shí)，要嚴(yán)格審查建設(shè)工程是否符合容積率要求。未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合容積率要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第十三條 因建設(shè)單位或個(gè)人原因提出申請(qǐng)容積率調(diào)整而不能按期開工的項(xiàng)目，依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自調(diào)整容積率進(jìn)行建設(shè)的，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定查處。

第十五條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行容積率調(diào)整或違反公開公示規(guī)定的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第十六條 本辦法自2012年3月1日起施行。