第一篇：濟(jì)南市城市綠化管理辦法

濟(jì)南市城市綠化管理辦法（2009年修正本）

（1996年5月30日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 1996年6月15日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議批準(zhǔn)

根據(jù)2001年5月18日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2001年6月15日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市職工教育條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2004年7月30日濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年9月24日濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)公布 自公布之日起施行的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定〉等十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2009年4月8日濟(jì)南市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2009年5月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年5月27日濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自公布之日起施行的《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市職業(yè)技能鑒定管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

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發(fā)布日期: 1996-06-15 生效日期: 1996-06-15 有效性: 有效

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)市民身心健康，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、具有泉城特色的省會(huì)城市，根據(jù)《城市綠化條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條 凡本市男十一歲至六十歲、女十一歲至五十五歲的公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定履行植樹和其他綠化義務(wù)。

第五條 本市各級(jí)人民政府和各部門、各單位，應(yīng)當(dāng)大力組織開展全民義務(wù)植樹和美化環(huán)境的活動(dòng)，加強(qiáng)城市綠化管理，提高綠化藝術(shù)水平。

對(duì)城市綠化作出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 濟(jì)南市園林管理局是本市城市綠化的主管部門，負(fù)責(zé)本市城市綠化工作的統(tǒng)一管理。縣（市、區(qū)）城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃管理部門和城市綠化主管部門編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)，不得擅自占用城市規(guī)劃綠地。對(duì)擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)或擅自占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同市、縣（市）城市綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

市、縣（市）人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)，須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例指標(biāo)為：

（一）新開發(fā)居住區(qū)不低于百分之三十；舊城改造居住區(qū)不低于百分之二十五；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、文教、衛(wèi)生、科研等單位及部隊(duì)營區(qū)，不低于百分之三十五；

（三）大型體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施不低于百分之三十；

（四）城市主干道不低于百分之二十；次干道不低于百分之十五；

（五）產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位不低于百分之三十，并根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立不低于五十米寬的防護(hù)林帶；

（六）城市內(nèi)的河、湖等水體及鐵路的防護(hù)林帶寬度不低于三十米；

（七）其他建設(shè)項(xiàng)目不低于百分之二十。

前款

（二）、（三）、（五）、（七）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目屬于改建的，可以在相應(yīng)比例指標(biāo)的基礎(chǔ)上降低五個(gè)百分點(diǎn)。

第十條 單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化面積低于本辦法第九條規(guī)定且有可綠化用地的，必須綠化；對(duì)不綠化的，由市、縣（市）城市綠化主管部門責(zé)令有關(guān)單位限期綠化。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行垂直綠化建設(shè)。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目綠化經(jīng)費(fèi)占其建工程投資總額的比例應(yīng)不低于百分之二，由建設(shè)單位按本辦法第九條規(guī)定的指標(biāo)建設(shè)綠地。

綠化用地達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定的指標(biāo)又確需建設(shè)的項(xiàng)目，須在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)建所缺面積的綠地，補(bǔ)建綠地的全部費(fèi)用由該建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目與其附屬綠化工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)交付使用。

第十三條 公園內(nèi)非植物占地面積（不含水面面積）不得超過百分之三十；其他城市綠地內(nèi)非植物占地面積不得超過百分之二十。園林建筑及小品的占地面積不得超過總綠化用地面積的百分之二。

第十四條 城市生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比例不得低于百分之二。

第三章 保護(hù)和管理

第十五條 樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）園林綠化管理部門在其管轄范圍內(nèi)種植的樹木，歸國家所有；

（二）單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸該單位所有；

（三）個(gè)人投資在自住房屋的庭院內(nèi)或房前屋后種植的樹木，歸個(gè)人所有。

在全民義務(wù)植樹活動(dòng)中種植的樹木，歸使用土地的單位所有；另有合同的，按合同規(guī)定辦理。

第十六條 對(duì)城市綠地按下列分工實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地，由綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（三）單位附屬綠地，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（四）各單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設(shè)施，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（五）居民宅院內(nèi)的樹木，由樹木所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

前款

（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)中規(guī)定的養(yǎng)護(hù)工作，責(zé)任單位和個(gè)人可以委托城市綠化專業(yè)單位進(jìn)行有償養(yǎng)護(hù)。

第十七條 下列區(qū)域內(nèi)的城市綠地禁止占用：

（一）縣（市）級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）烈士陵園；

（三）各級(jí)公園、植物園、動(dòng)物園；

（四）居住區(qū)；

（五）市、縣（市）人民政府劃定公布的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第十八條 臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)事先征得市、縣（市）城市綠化主管部門同意。

擅自占用城市綠地的，必須退還，恢復(fù)原狀。

第十九條 占用城市綠地，應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人支付樹木補(bǔ)償費(fèi)，并在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)建成同等面積、相同性質(zhì)的綠地后方可占用，建設(shè)綠地所需費(fèi)用由占用者承擔(dān)。

臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城市綠化主管部門繳納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用綠地期限最長不得超過一年，占用期滿，必須退還綠地并恢復(fù)原狀。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹木。確需砍伐的，必須辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)的砍伐許可證后方可砍伐。

砍伐市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木按下列規(guī)定審批：

（一）砍伐公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)樹木，一處一次五株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，報(bào)市綠化主管部門批準(zhǔn)；一處一次五株以上五十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，經(jīng)市綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（二）砍伐行道樹由市綠化主管部門審查同意，報(bào)市人民政府審批。

（三）砍伐單位附屬綠地和居住區(qū)綠地內(nèi)樹木，一處一次五株以下、胸徑不足二十厘米的，由區(qū)城市綠化主管部門批準(zhǔn)，報(bào)市城市綠化主管部門備案。一處一次五株以上、二十株以下或者胸徑二十厘米以上的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，報(bào)市城市綠化主管部門批準(zhǔn)。一處一次二十株以上五十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

砍伐縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木，一處一次十株以下的，由縣（市）城市綠化主管部門審批；十株以上五十株以下的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報(bào)縣（市）人民政府審批。

砍伐市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木，一處一次五十株以上的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

各級(jí)城市綠化主管部門砍伐樹木時(shí)，砍伐株數(shù)在其批準(zhǔn)權(quán)限以內(nèi)的必須報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管部門審批；砍伐株數(shù)超過其批準(zhǔn)權(quán)限的，按照本條有關(guān)規(guī)定辦理。

移植樹木的，按照本條第二、三、四款規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第二十一條 伐除垂直綠化的植物，市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門批準(zhǔn)；在縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市綠地范圍內(nèi)砍伐樹木或者伐除垂直綠化植物的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)在市、縣（市）城市化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量二倍的樹木；沒有條件補(bǔ)栽的，應(yīng)當(dāng)向在市、縣（市）城市綠化主管部門繳納樹木代植費(fèi)。樹木代植費(fèi)應(yīng)當(dāng)在砍伐樹木后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)全部用于植樹。

經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)移植至市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)。移植未成活的，按前款砍伐規(guī)定辦理。

第二十三條 單位或者居民搬遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其所有的樹木移交給遷入戶。遷入戶應(yīng)當(dāng)給予樹木所有者補(bǔ)償。補(bǔ)償金額雙方議定。

因樹木權(quán)屬或者補(bǔ)償金額發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的樹木。

第二十四條 樹木有下列情形之一的，經(jīng)市、縣（市）城市綠化主管部門鑒定后，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新：

（一）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；

（二）嚴(yán)重傾斜、妨礙交通、危害建（構(gòu)）筑物和人身安全的；

（三）其他需要更新的。

第二十五條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪公共綠地內(nèi)和道路上的樹木，其他單位和個(gè)人不得擅自修剪。樹木妨礙城市管線安全使用需要修剪時(shí)，管線管理部門應(yīng)當(dāng)通知市、縣（市）城市綠化主管部門統(tǒng)一組織修剪。接到通知后修剪不及時(shí)造成損失的，市、縣（市）城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)賠償損失。

因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全時(shí)，管線管理部門可以采取緊急措施處理，并及時(shí)向市、縣（市）城市綠化主管部門報(bào)告。

第二十六條 在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖坑取土，亂扔污物，排放污水，停放車輛，堆放、焚燒物品，損壞綠籬，踐踏花壇、草坪，捕獵放牧；

（二）借用樹木搭棚、建房，在樹木上釘釘、刻扒樹皮，折枝摘花，濫采樹籽；

（三）損壞園林綠化設(shè)施；

（四）其他損壞綠地、樹木的行為。

對(duì)前款規(guī)定城市綠地范圍以外的樹木，任何單位和個(gè)人不得在正常樹冠垂直投影范圍內(nèi)興建建筑物，不得在距樹干基部一點(diǎn)五米范圍內(nèi)挖溝取土。

對(duì)違反本條規(guī)定的，由市、縣（市）城市綠化主管部門責(zé)令停止侵害行為，恢復(fù)原狀。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綠化主管部門或縣（市）城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)或者擅自占用城市規(guī)劃綠地的，以及違反第十七條、第十八條規(guī)定，占用城市綠地的，按每平方米五百元以上五千元以下處以罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，在限期內(nèi)未綠化的，按低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積每平方米五十元以上一百元以下處以罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以一百元以上一千元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，未建設(shè)綠地或補(bǔ)建綠地的，處以綠地建設(shè)費(fèi)用三至五倍的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十九條規(guī)定，未在指定地點(diǎn)建成同等面積、相同性質(zhì)綠地即占用城市綠地的，或者臨時(shí)占用綠地期滿后不退還綠地恢復(fù)原狀的，按每平方米三百元以上三千元以下處以罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（五）違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自砍伐或者移植城市樹木的，處以樹木補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別按罰款金額百分之二十處以罰款；

（六）違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自修剪樹木的，處以一百元以上一千元以下的罰款。因修剪造成樹木死亡的，處以樹木補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別按罰款金額百分之二十處以罰款；

（七）違反本辦法第二十六條規(guī)定，未停止侵害行為和恢復(fù)原狀的，給予警告，并處以十元以上五百元以下罰款；造成樹木死亡的，處以樹木補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款。

第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

罰沒收入應(yīng)當(dāng)按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定交同級(jí)財(cái)政。

第二十九條 拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 城市綠化主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法所稱城市綠地，包括公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地及單位附屬綠地。

本辦法所稱園林綠化設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、護(hù)欄、圍墻、園路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑。

第三十三條 建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 市人民政府根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 本辦法自批準(zhǔn)公布之日起施行，濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一九九０年七月九日公布實(shí)施的《濟(jì)南市園林綠化管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則的通知

JNCR-2012-0010002

文件號(hào): 濟(jì)政發(fā)〔2012〕13號(hào) 文件發(fā)布日期: 文件生效日期:

相關(guān)附件

2012-05-24 2012-06-01

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府

二O一二年五月二十四日

濟(jì)南市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則

第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加快美麗泉城建設(shè)，根據(jù)《濟(jì)南市城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程設(shè)計(jì)方案和平面設(shè)計(jì)圖按下列規(guī)定報(bào)城市綠化主管部門備案：

（一）市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足3000平方米的，報(bào)區(qū)城市綠化主管部門備案；3000平方米（含）以上的，報(bào)市城市綠化主管部門備案。

（二）縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化工程占地面積不足5000平方米的，報(bào)縣（市）城市綠化主管部門備案；5000平方米（含）以上的，由縣（市）城市綠化主管部門初審后，報(bào)市城市綠化主管部門備案。

第三條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案中的綠地率經(jīng)審查未達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)在城市綠化主管部門指定地點(diǎn)建設(shè)面積相等、類型相同的綠地；不能建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)繳納易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。

第四條 市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站受市城市綠化主管部門委托，負(fù)責(zé)綠化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理和審核驗(yàn)收。

第五條 綠化工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)，符合申報(bào)條件的，城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)受理。

第六條 綠化工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位持相關(guān)材料到城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)綠化工程竣工驗(yàn)收。城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)符合條件的，出具綠化工程竣工驗(yàn)收合格證明；不符合條件的，出具整改通知書。

第七條 城市綠化工程未經(jīng)城市綠化工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自交付使用。擅自交付使用的，責(zé)令其補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，并依法予以處罰。

第八條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、其他社會(huì)組織及社區(qū)居民開展樓（房）頂綠化和垂直綠化。樓（房）頂綠化工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合建筑安全和園林工程規(guī)范。

第九條 鼓勵(lì)對(duì)具備條件的建筑墻體、道路護(hù)欄、立交橋及高架橋橋體等建（構(gòu)）筑物，實(shí)施垂直綠化。

第十條 市、縣（市）區(qū)城市綠化主管部門應(yīng)按照樓（房）頂綠化和垂直綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及景觀效果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

樓（房）頂綠化、垂直綠化及沿街單位開放式綠化實(shí)施情況列入“花園式單位”、“花園式小區(qū)”評(píng)選條件。

樓（房）頂綠化經(jīng)區(qū)城市綠化主管部門驗(yàn)收合格后，給予每平方米80至100元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 新建城市綠地經(jīng)驗(yàn)收合格后，確需移交城市綠化主管部門進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)在落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)后，與市、縣（市）城市綠化主管部門簽署備忘錄，由其按照屬地管理原則落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。

第十二條 綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)管理巡查制度，發(fā)現(xiàn)綠地缺損及時(shí)修復(fù)，確保城市綠地完整。城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和考核。

第十三條 實(shí)施臨時(shí)綠化應(yīng)按照《濟(jì)南市市區(qū)臨時(shí)閑置建設(shè)用地綠化管理規(guī)定》（濟(jì)政辦字〔2006〕68號(hào)）執(zhí)行。

第十四條 嚴(yán)格控制在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施。因城市建設(shè)確需在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)征求城市綠化主管部門意見。經(jīng)批準(zhǔn)在城市綠地內(nèi)埋設(shè)地下設(shè)施的，按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo)〔1997〕259號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或臨時(shí)占用城市綠地需移植樹木的，由城市綠化主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行移植，移植費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第十六條 單位或個(gè)人可以投資方式參與公園綠地的建設(shè)和管理。投資者與建設(shè)單位可通過協(xié)議約定自行建設(shè)，但必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。投資建設(shè)應(yīng)按照建設(shè)單位審定并經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行。投資者依法享有合法權(quán)益。

第十七條 捐資建設(shè)管理城市綠地的，應(yīng)與綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂捐資協(xié)議。捐資5萬元人民幣以上的單位或個(gè)人，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過2年。

第十八條 認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人，應(yīng)在城市綠地所在區(qū)城市綠化主管部門辦理登記手續(xù)，并與綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確認(rèn)養(yǎng)方式、期限和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。城市綠地認(rèn)養(yǎng)面積1000平方米以上的，依法享有冠名權(quán)，冠名期限不超過認(rèn)養(yǎng)期限。

第十九條 綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)為捐資、認(rèn)養(yǎng)城市綠地的單位或個(gè)人設(shè)立冠名標(biāo)志牌匾，牌匾設(shè)置應(yīng)與城市綠地環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分工養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人按下列分工確定：

（一）城市道路、街頭綠地、城市廣場(chǎng)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在縣（市）、區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)或公園管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（三）機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位及其他社會(huì)組織用地范圍內(nèi)的古樹名木，由用地單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（四）城市居住（社）區(qū)、居民院落內(nèi)的古樹名木，所有權(quán)屬國家或集體的，由街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；所有權(quán)屬個(gè)人所有的，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（五）集體所有制土地內(nèi)的古樹名木，所有權(quán)屬國家或集體的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；所有權(quán)屬個(gè)人所有的，由所有人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

（六）鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

第二十一條 古樹名木日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。市、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于古樹名木保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用確有困難的單位或個(gè)人，可以向所在縣（市）、區(qū)城市綠化主管部門申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

第二十二條 古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，確保古樹名木的正常生長。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人因養(yǎng)護(hù)不力，造成古樹名木損害、死亡的，應(yīng)依法予以賠償。

第二十三條 各級(jí)城市綠化主管部門應(yīng)定期對(duì)古樹名木生長和養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)長勢(shì)瀕危的古樹名木提出搶救措施，并監(jiān)督養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人實(shí)施。

古樹名木受到損害或長勢(shì)瀕危，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化主管部門，并按照城市綠化主管部門要求實(shí)施搶救、復(fù)壯；搶救無效死亡的，由城市綠化主管部門查明原因、明確責(zé)任后予以注銷登記。

第二十四條 在古樹名木樹冠外緣以外5米區(qū)域內(nèi)，應(yīng)保持土壤透水、透氣性，不得從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建（構(gòu)）筑物等活動(dòng)。保護(hù)范圍內(nèi)現(xiàn)存的建（構(gòu)）筑物危及古樹名木正常生長、生存的，應(yīng)當(dāng)依法拆除。

第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹名木，由城市綠化主管部門組織相關(guān)專家制定移植保護(hù)方案，并指定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行移植，費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第二十六條 各級(jí)城市綠化主管部門應(yīng)配合城管行政執(zhí)法部門，現(xiàn)場(chǎng)處置占綠、毀綠等行為，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賠償和處罰規(guī)定。對(duì)私砍亂伐、占綠、毀綠等違法犯罪行為，公眾可直接向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十七條 城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施。違反規(guī)定的，由城市綠化主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；不停止違法行為或不恢復(fù)原狀的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本細(xì)則自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月30日。

第三篇：大同市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《 城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場(chǎng)綠化）、行道樹、專用綠地（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位綠化）、居住區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵(lì)單位和個(gè)人大力養(yǎng)花種草，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。

第五條 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

對(duì)城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

各單位應(yīng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由房地產(chǎn)權(quán)單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市建設(shè)行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，市園林管理部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)具體管理工作。

各單位負(fù)責(zé)本單位駐地綠化和責(zé)任地段的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第八條 第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同其他有關(guān)部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設(shè)施完好，并不斷充實(shí)植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃、花圃和草圃建設(shè)，培育適宜本市生長的優(yōu)質(zhì)苗木和花草，逐步實(shí)現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市建設(shè)行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批；重大綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地，綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20％。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30％。學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

第十三條 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用的第二個(gè)綠化季節(jié)，綠化工程竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后兩年內(nèi)，單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到市建設(shè)行政主管部門通知之日起一年內(nèi)完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門簽訂綠化責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設(shè)而影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與園林管理部門協(xié)商確定保護(hù)措施。確需處理樹木、綠地的，應(yīng)當(dāng)由園林管理部門進(jìn)行技術(shù)處理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)和樹木、綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認(rèn)：

（一）由政府投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)、在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內(nèi)的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經(jīng)市建設(shè)主管部門會(huì)同文物管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關(guān)文件、平面位置圖及書面申請(qǐng)經(jīng)所在地園林管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘察、簽署意見后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應(yīng)在市建設(shè)行政主管部門指定地補(bǔ)植十倍的樹木，保證成活三年，并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補(bǔ)償費(fèi)，無力補(bǔ)植的，由市園林管理部門有償代為補(bǔ)植，伐移和補(bǔ)植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十條 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批后，按規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規(guī)定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報(bào)市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點(diǎn)地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應(yīng)當(dāng)依照一項(xiàng)工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。改變其他城市綠地使用性質(zhì)，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶，應(yīng)選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設(shè)施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時(shí)組織修剪。

現(xiàn)有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應(yīng)當(dāng)逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施，可以并處以應(yīng)建綠化工程造價(jià)的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設(shè)工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門，責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴(yán)重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的，對(duì)個(gè)體經(jīng)營者處于500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的數(shù)量、樹種、時(shí)間、地點(diǎn)移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴(yán)重?fù)p壞城市綠化設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止侵害，采取補(bǔ)救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時(shí)占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令退還綠地、恢復(fù)原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第三十條 第三十條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 市建設(shè)行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經(jīng)費(fèi)專款專用。市建設(shè)行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理。

依據(jù)本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生產(chǎn)和生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)內(nèi)植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動(dòng)。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第四條 第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設(shè)行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負(fù)責(zé)城市綠化的建設(shè)和管理，并受建設(shè)行政主管部門的委托，對(duì)違反本辦法的行為，在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

規(guī)劃、林業(yè)、公安、土地管理、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，均應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，對(duì)損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對(duì)在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 第八條 城市綠化規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，確需改變的應(yīng)當(dāng)按程序?qū)徟Ｊ谐鞘芯G化主管部門應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃編制分期實(shí)施計(jì)劃。

第九條 第九條 城區(qū)中所有建設(shè)項(xiàng)目，必須按照下述綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區(qū)不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（二）舊城改建居住區(qū)不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

（三）新建學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體嚴(yán)重污染環(huán)境的工廠不低于35％，并按有關(guān)規(guī)定營造防護(hù)林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設(shè)項(xiàng)目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地總面積不低于建成區(qū)面積的2％－3％。

第十條 第十條 規(guī)劃行政主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃時(shí)，必須有城市綠化主管部門參加會(huì)審或者會(huì)簽。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送經(jīng)城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設(shè)計(jì)方案。

第十一條 第十一條 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)城市綠化主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)建，補(bǔ)建的全部費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)，或者不按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的，城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，在主體工程投入使用后的第一個(gè)春季完成綠化施工，經(jīng)城市綠化主管部門驗(yàn)收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、主干道綠化帶及兩側(cè)綠地和大型公共建筑的附屬綠地設(shè)計(jì)方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設(shè)計(jì)方案，由區(qū)城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工，必須由具有城市綠化專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。任何單位不得委托無綠化設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工。

外地城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)持相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照，向施工地城市綠化主管部門申報(bào)驗(yàn)證、登記后，方可在本市城區(qū)從事城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。

城市綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設(shè)，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意后，報(bào)市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地面積低于本辦法第九條規(guī)定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行垂直綠化建設(shè)。

第十八條 第十八條 城區(qū)綠地建設(shè)的責(zé)任分工為：

（一）城區(qū)綠化規(guī)劃中設(shè)置的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃組織建設(shè)；

（二）新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和綜合開發(fā)項(xiàng)目的配套綠化工程，由該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。新建居住區(qū)和舊房成片改建區(qū)的公共綠地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)總投資中安排綠化建設(shè)費(fèi)；

（三）機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位的附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及單位管理的責(zé)任地段的綠地，由各單位負(fù)責(zé)建設(shè)。城市公共綠地的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照綠化規(guī)劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個(gè)人投資建設(shè)公共綠地，享受與國家投資建設(shè)公共綠地在配套費(fèi)等方面的同等待遇，園林管理部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三章 保護(hù)與管理

第二十條 第二十條 城區(qū)綠化管理責(zé)任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負(fù)責(zé)；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責(zé)任地段綠化，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（三）單位和個(gè)人投資興建的各類綠地，由投資者負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 第二十一條 市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)按照不低于城市維護(hù)建設(shè)資金8％的比例，安排綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；其他綠化管理單位也應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)綠化管理的責(zé)任分工，安排一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范，做好責(zé)任范圍內(nèi)綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護(hù)工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設(shè)施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用已建成綠地。因建設(shè)確需占用的，必須經(jīng)城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)占用城市綠地的，必須向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并繳納費(fèi)用。臨時(shí)占用綠地時(shí)間最長不得超過1年，占用期滿必須及時(shí)退出。造成綠地?fù)p失的，由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保持園容整潔、設(shè)施完好。公園內(nèi)興建游樂設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及其它影響綠化功能的建設(shè)項(xiàng)目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設(shè)有礙公園景觀、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內(nèi)進(jìn)行文體活動(dòng)、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)；

（五）在樹冠下或者草坪內(nèi)焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設(shè)施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐和移植城區(qū)綠化樹木。因建設(shè)和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)伐證或者準(zhǔn)移證后方可進(jìn)行。

砍伐和移植樹木按以下權(quán)限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報(bào)市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審批，報(bào)市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區(qū)城市綠化主管部門審核后，報(bào)市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經(jīng)市城市綠化主管部門審核，報(bào)市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城區(qū)內(nèi)樹木的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)在城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量三倍的樹木。

經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)移植到城市綠化主管部門指定的地點(diǎn)。移植未成活的，按前款砍伐規(guī)定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設(shè)各種管線和公用設(shè)施時(shí)，不得損壞城市綠化。因建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中和施工前會(huì)同園林管理部門確定保護(hù)措施。因建設(shè)施工造成綠化損失的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個(gè)人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規(guī)定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時(shí)修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設(shè)施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告城市綠化主管部門。

因生產(chǎn)和交通事故造成綠化植物及綠地設(shè)施損失的，事故責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案和設(shè)立標(biāo)記。

城區(qū)公共地段的古樹名木，由園林管理部門負(fù)責(zé)管護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù)；散生于各單位的古樹名木，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管護(hù)，園林管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產(chǎn)、生活等管線設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，造成綠地?fù)p失的，由管線所有權(quán)單位負(fù)責(zé)賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關(guān)規(guī)定收取的用于城市綠化的綠化補(bǔ)償費(fèi)、義務(wù)植樹綠化費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城市綠化專項(xiàng)資金，專戶儲(chǔ)存，專款專用，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的，責(zé)令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工或者未經(jīng)驗(yàn)證登記設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令停工，沒收非法所得，并可以對(duì)委托單位和施工單位分別處以綠化項(xiàng)目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)綠化而未進(jìn)行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責(zé)令限期完成綠化任務(wù)，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，達(dá)不到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護(hù)責(zé)任單位的責(zé)任；損失嚴(yán)重的，責(zé)令改正，賠償損失，并給予管護(hù)單位負(fù)責(zé)人和管護(hù)人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規(guī)定，破壞城市規(guī)劃綠地自然面貌的，責(zé)令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時(shí)占用綠地未辦理手續(xù)的，或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、時(shí)間使用綠地的，負(fù)責(zé)賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責(zé)令停止侵害，并按砍伐株數(shù)的五倍補(bǔ)植樹木，或者按樹木補(bǔ)償費(fèi)的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規(guī)定，擅自修剪樹木的，責(zé)令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴(yán)重衰退或者死亡的，按樹木補(bǔ)償費(fèi)的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規(guī)定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補(bǔ)償費(fèi)的十倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自挪用城市綠化專項(xiàng)資金的，限期退回，視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區(qū)的綠化管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：保山市城市綠化管理辦法

保山市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，提高城市綠化水平，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的人居環(huán)境和富有特色的城市綠化景觀，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，因地制宜和建設(shè)與管理并重的原則。

第四條 本辦法所稱的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等地進(jìn)行栽樹、種花、植草等。

本辦法所稱的城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級(jí)各類公園、動(dòng)物園、植物園、陵園及公共小游園、街道和廣場(chǎng)的綠地、街邊綠地、花壇等。

（二）居住區(qū)綠地：指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。

（三）防護(hù)綠地：指以隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。

（四）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、企業(yè)、社區(qū)等單位的綠化用地。

（五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等綠化用地。

（六）風(fēng)景林地：指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌進(jìn)行美化和改善環(huán)境的林地。

（七）道路綠地：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠地和行道樹。

第五條

市人民政府城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的組織、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。

各縣（區(qū)）城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

林業(yè)、國土資源等部門按照各自職責(zé)做好城市綠化管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，努力提高城市綠地率、綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率，提高城市綠化水平。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本辦法。

第二章 規(guī) 劃

第九條 城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線，實(shí)施城市綠線管理制度。

第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市綠線應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公園綠地中的綜合公園、專類公園；

（二）防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地；

（三）道路綠地、對(duì)外交通綠地及其他綠地。

（四）具有重要生態(tài)和園林景觀價(jià)值的濱河、湖塘、山體、濕地、風(fēng)景林地等景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍；

（六）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體座標(biāo), 控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)按照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中大類、中類、小類中的三個(gè)層次來劃定。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線和綠線內(nèi)容。

第十二條 城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程項(xiàng)目的選址，必須符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。

城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提高城市綠化用地比例。建成區(qū)內(nèi)空閑或者騰出的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。在城市建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑密度，擴(kuò)大公共綠地面積。第十五條 城市綠化規(guī)劃建設(shè)，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)地方特色，堅(jiān)持節(jié)約型綠化原則和本地樹種優(yōu)先原則，有針對(duì)性地引進(jìn)特色樹種、大樹、名樹。

城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目配套綠化工程的綠化景觀設(shè)計(jì)要以適宜地方生長的大樹喬木為主，灌木為輔，花草點(diǎn)綴，體現(xiàn)四季不同景色，并配以石景、水景和建筑小品等，形成“樹成林、花成片、植成景”的綠化景觀效果，做到景觀性與生態(tài)性、地方性和文化性的有機(jī)結(jié)合，用材要盡量利用地方資源，體現(xiàn)地方特色。

第十六條 城市規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)綠化指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市道路綠地指標(biāo)

1．園林景觀路綠地率不得小于40%；

2．紅線寬度大于50米（包括50米）的道路綠地率不得小于30%；

3．紅線寬度在40米—50米（包括40米）的道路綠地率不得小于25%；

4．紅線寬度小于40米（不包括40米）的道路綠地率不得小于20%。

（二）新區(qū)建設(shè)綠化指標(biāo)

1．居住區(qū)綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%；

2．工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲(chǔ)、交通、市政公用等單位，綠地率不低于15%，綠化覆蓋率不低于25%；

3．機(jī)關(guān)、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位，綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%； 4．產(chǎn)生有害氣體及污染物，具有噪音污染的工廠，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于40%，并根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不低于50米的防護(hù)林帶，如果防護(hù)林帶寬度達(dá)不到要求，單位綠地率應(yīng)達(dá)到35%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到45%。

（三）舊城改造綠化指標(biāo)

1．居住區(qū)綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%；

2．工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲(chǔ)、交通、市政公用等單位，綠地

率不低于10%，綠化覆蓋率不低于20%；

3．機(jī)關(guān)、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計(jì)、部隊(duì)等單位，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。

第三章 建 設(shè)

第十七條 城市綠地按照下列規(guī)定建設(shè)：

（一）城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地由其管理部門或單位負(fù)責(zé)；

（二）新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目附屬綠地由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“綠色圖章”審批制度。“綠色圖章”即“城市綠化審批專用章”，是城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程附屬綠化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核、審批、管理的簽章。第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在按基本建設(shè)程序向城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，項(xiàng)目實(shí)施單位需持附屬綠化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案相關(guān)圖紙報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合城市綠化有關(guān)要求、綠地指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，加蓋“綠色圖章”。加蓋“綠色圖章”后的綠地率指標(biāo)不得隨意降低，確需降低的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門重新審批。

第二十條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程附屬綠化項(xiàng)目必須與主體工程項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十一條 城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)綠化工程施工過程中的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的，要及時(shí)予以糾正。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，凡屬綠化工程達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求或擅自改變綠化設(shè)計(jì)方案的，由城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改未達(dá)到要求的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本），房產(chǎn)管理部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。

第二十二條 城市綠化建設(shè)資金按以下辦法籌措：

（一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多渠道籌集城市綠化建設(shè)資金，積極支持城市綠化。公共綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)資金由地方政府籌集。

（二）單位綠化資金由本單位負(fù)責(zé)籌措。

（三）認(rèn)建、認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)綠地的綠化資金，由認(rèn)建、認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)籌措。

（四）通過競(jìng)拍、出讓方式轉(zhuǎn)讓城市公共綠地的設(shè)施冠名權(quán)以及按規(guī)定轉(zhuǎn)讓城市公共綠地內(nèi)廣告設(shè)置權(quán)等獲得的資金，全額用于城市綠化。第二十三條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的總投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化工程建設(shè)資金，其所占比率不少于建設(shè)項(xiàng)目總投資的2%。配套綠化工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位將配套綠化工程建設(shè)資金存入專戶后，城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

第二十四條 新建、改建各種管線應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）地下管線的外緣，離行道樹干中心不得少于1米；

（二）架設(shè)電桿、安裝消防等設(shè)施，離樹干中心不得少于1米；

（三）高壓輸電線的高度不得低于9米；

（四）其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設(shè)施未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定的，按照城市規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施。

第二十五條 城市綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)，符合法律法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第四章 保護(hù)和管理

第二十六條 城市綠線內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，確需占用或變更的，應(yīng)當(dāng)征得城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門同意;城市綠線確需調(diào)整的，應(yīng)征得原劃定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第二十七條 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)有勞動(dòng)能力的公民每人每年植1棵樹，提高全民的綠化意識(shí)。任何公民有權(quán)舉報(bào)和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。

第二十八條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第二十九條 城市綠地按照下列規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理：

（一）城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地由其管理部門或單位負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由本單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（四）居民個(gè)人所有的樹木花草和綠化設(shè)施，由居民個(gè)人負(fù)責(zé)。

第三十條 城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行門前綠化管護(hù)承包責(zé)任制，與臨街單位和居民簽訂門前綠化管護(hù)承包責(zé)任書。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)；占用公共綠地的，每平方米交500.00元的綠化補(bǔ)償費(fèi)，綠地內(nèi)有喬木的按喬木價(jià)值的3倍交付補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，由城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織恢復(fù)綠地，所有費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；臨時(shí)占用綠地不能按期退還的，須重新辦理審批手續(xù)。

第三十二條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：

（一）損壞草坪、花壇、綠蘺，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，采花摘果；

（二）在樹上牽繩掛物、架設(shè)電線，就樹蓋房，圍圈樹木，以樹承重、設(shè)置廣告牌標(biāo)語牌，刻劃釘釘；

（三）穿越綠帶，攀登園林建筑和雕塑，損壞、盜竊綠化設(shè) 施；

（四）在綠地內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、廢棄物、燃燒物品、停放車輛、放牧、開墾種植；

（五）擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位，從事商業(yè)、服務(wù)性經(jīng)營活動(dòng)；

（六）距樹木1米以內(nèi)堆放物料，樹冠垂直投影1米內(nèi)挖坑取土、傾倒有害物質(zhì)；

（七）其他破壞綠地、有礙樹木生長的行為。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木。確需砍伐、移植的，須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門或林業(yè)部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)植樹木或者繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。遇有不可抗力需砍伐的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在事后2日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門或林業(yè)部門備案。

第三十四條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號(hào)標(biāo)志及設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地，確實(shí)無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并協(xié)商確定保護(hù)措施，建設(shè)單位承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)及綠化補(bǔ)償費(fèi)。

第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木應(yīng)當(dāng)由林業(yè)主管部門建立古樹名木檔案標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，進(jìn)行重點(diǎn)管理和養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、遷移或損壞。因特殊原因需砍伐或遷移的，應(yīng)經(jīng)林業(yè)部門會(huì)同城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五章 附 則

第三十六條 違反以上規(guī)定的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以依法處罰。

第三十七條 本辦法由城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。