第一篇：市城市綠化管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為促進城市園林綠化事業發展，改善生態環境，美化生活環境，增進人民身心健康，建設生態文明城市，根據《城市綠化條例》（國務院令第676號）、《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）和《城市綠化規劃建設指標的規定》（城建〔1993〕784號）等有關法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規劃區內的綠化規劃、建設、保護和管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市綠化是指在本市城市規劃區內進行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設施建設及其管護等活動。

本辦法所稱城市綠地包括：公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地。

第四條城市綠化管理實行統一領導，分級負責，專業管理與社會管理相結合，行政手段與經濟、法律手段相結合的原則。

第五條機關、團體、企事業單位、社區、鎮人民政府及其他組織應當組織本部門、本單位和本轄區適齡公民，按照《甘肅省全民義務植樹條例》（甘肅省人民代表大會常務委員會公告第37號）的有關規定參加義務植樹勞動。

第六條城市中的公民有權制止、檢舉、揭發損壞花草樹木、綠化設施及園林景觀的行為。

第七條鼓勵單位和個人認建、認養和以投資、捐資等形式，參與城市綠化建設。

第八條對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰。

第九條鼓勵單位和個人大力開展城市綠化科學研究，推廣先進技術，提高社會效益和綠化水平。

第十條城市綠化建設應當納入全市國民經濟和社會發展計劃，與其它公共設施統一規劃，統一建設。

第十一條市綠化委員會統一組織領導全市的綠化工作，辦公室設在市園林綠化部門。

市園林綠化管理局為市園林綠化部門，主管本市城市規劃區內的綠化工作。

公安、綜合執法、環衛、建設、規劃、環保、房管等部門，按照職責范圍配合市園林綠化部門做好城市綠化管理工作。

第十二條鼓勵沿街各單位和商業網點在門前設置花箱、花盆和花架等，進行擺花造景，對門前進行美化。

第二章規劃與建設

第十三條市園林綠化部門應與建設、國土、規劃等部門密切協作，按照《嘉峪關市城市總體規劃（2017-2030年）》，共同組織編制城市綠地系統規劃。

各駐嘉單位和部隊應根據城市綠地系統規劃編制本單位管轄范圍內的中長期綠地系統規劃。

第十四條編制城市綠地系統規劃應當結合實際，合理設置公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地。各類綠地指標不能低于國家園林城市規定的城市綠地系統規劃建設最低標準。

第十五條城市各類綠地的規劃建設，應當符合城市綠地系統規劃及分期實施計劃，并嚴格執行國家設計、施工規范，確保工程質量。

第十六條城市綠地建設責任分工：（一）城市規劃區內公共區域的各類綠地由市園林綠化部門負責組織建設；

（二）城市新建、改建、擴建的居住區綠地和各類開發住宅區綠地由建設單位依據相關規劃負責建設；

（三）單位附屬綠地由該單位負責建設。

第十七條各有關單位應當依照國家有關規定和城市綠地系統規劃，負責本單位管界內防護綠地的綠化建設。

第十八條綠地建設單位，要加強引種馴化，培養優良品種，逐步提高城市綠化苗木自給率。

第十九條市園林綠化部門應制定城市綠化用水規劃。鼓勵有條件的單位和個人，收集雨水進行灌溉。

第二十條城市綠化工程的設計，應當委托具有相關資質的單位進行設計。設計方案應當借鑒國內外先進經驗，充分體現地域風格和地方歷史文化特色。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市園林綠化部門參加審查。

建設單位應按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變的，須經原批準機關審批。

第二十一條綠化工程的施工，應當委托有相應能力的單位承擔。

第二十二條城市新建、改建、擴建工程項目和開發住宅區項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在規定的期限內完成綠化任務。

第二十三條城市公共綠地和居住區綠地的綠化建設，應當以植物造景為主，選用適合本市自然條件的花草樹木，并適當配置水、石、雕塑等景觀，喬灌林種植比例要協調。

第二十四條綠地建設單位應當按規定的標準進行庭院綠化，加強對庭院綠地的養護管理，建立和落實管護責任制，保證綠化成活率和保存率，保障植物生長茂盛，無缺株、無病蟲害,樹冠完整美觀，草坪修剪整齊,花叢花壇無雜草,園林設施整潔、完好無損。

第三章保護與管理

第二十五條城市規劃區內的綠地養護和管理責任按照下列規定確定：

（一）城市規劃區內公共區域的綠化，由市園林綠化部門管理；

（二）各駐嘉單位、部隊及市屬單位自建的公園及管界內的各類綠地的綠化，由該單位按照國家有關規定管理；

（三）居住區綠地，由房管部門監督、指導物業服務企業養護和管理，對無物業服務企業的，由社區組織產權單位、業主共同養護管理；

（四）城市苗圃、花圃、草圃等，由其經營單位管理；

（五）庭院內、房前屋后栽植的樹木、花草、綠地按照“誰投資、誰所有”的原則，由投資人自行管理。

第二十六條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠地系統規劃、用地性質或者破壞綠地系統規劃用地的地形、地貌、水面和植被。

第二十七條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經市園林綠化部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。占用的城市綠化用地，應當限期恢復、歸還。

第二十八條砍伐城市樹木，必須經市園林綠化部門批準，并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十九條在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點的，應當向公共綠地管理單位提出申請，經市園林綠化部門或者其授權的單位同意后，持相關部門核發的證照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地和相關部門的規定。

第三十條綠地管理單位應當建立、健全管理制度，保持花草樹木生長旺盛及園林綠化設施完好。

第三十一條為保證各類管線的安全使用需要修剪樹木時，應當經市園林綠化部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。施工單位應當在修剪完成后及時清理現場。修剪費用由修剪單位承擔。

第三十二條綠地管理單位應當做好管護范圍內城市綠地、花草樹木的養護管理工作，對遭受意外傷害的樹木及時采取救護措施，并查明原因和責任。

市園林綠化部門對綠地管理單位進行檢查、監督和指導，并為病蟲害統防統治提供咨詢和幫助。

第三十三條市農林部門應當做好城市規劃區內的苗木、花卉、和種子檢疫和病蟲害監測預報及防治指導工作。嚴禁未經檢疫或檢疫不合格的苗木、花卉和種子調入或調出。

第三十四條在城市公共綠地內，禁止下列損壞綠地及綠化設施的行為：

（一）挖坑、采石、取土、搭棚建房；

（二）傾倒垃圾、污水，堆放物料、沙石、廢棄物，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等；

（三）穿行車輛和停放車輛；

（四）放養家禽、家畜及寵物，種植蔬菜；

（五）在景觀水體游泳、垂釣、捕魚等；

（六）攀折花木、采摘花果、刻劃樹皮、踐踏草坪、亂拴亂掛；

（七）損壞綠化護欄、花壇、坐椅等綠化設施；

（八）其他損壞城市綠地及綠化設施的行為。

第四章法律責任

第三十五條違反本辦法規定的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠化條例》及《城市綠線管理辦法》等法律、法規和規章規定，依法予以查處。

第三十六條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市規劃區內的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由市園林綠化部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第三十七條妨礙市園林綠化部門、綜合執法部門及其他相關部門依法履行職責的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條市園林綠化部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或其上級機關給予行政處分；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋；

未盡事宜由綠委成員單位協商解決。

第四十條本辦法自發布之日起30日后施行，有效期2年，有效期滿自動失效。

第二篇：曲靖市城市綠化管理辦法

曲靖市人民政府令

第23號

《曲靖市城市綠化管理辦法》已經2004年9月8日市人民政府第26次常務會議通過，現予公布，自2004年12月1日起施行。市長 李培

二00四年十月二十九日

曲靖市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了搞好城市綠化建設管理，提高城市綠化水平,促進城市經濟、社會和環境的協調發展，讓城市綠起來、美起來，使市民擁有一個整潔、優美的工作和生活環境，根據《城市綠化條例》、《國務院關于加強城市綠化建設的通知》、《云南省城市綠化辦法》和《云南省城市綠化企業資質管理辦法》等有關法律、法規、規章，結合曲靖實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于曲靖市城市規劃區和建制鎮規劃區內城市綠化的規劃、建設、管理和保護。

第三條 本辦法所指的城市綠化，是指在城市規劃區內各類公園、道路、防護隔離帶、居住區、辦公區、生產區等進行植樹、栽花、種草等。

本辦法所指的公共綠地、居住區綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產綠地、風景林地都屬于城市綠地。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、小游園和街邊綠地。

（二）單位附屬綠地：指機關、團體、學校、醫院、部隊、工廠、社區等單位的綠化用地。

（三）居住區綠地：指城市規劃居住區內除公園和行道樹以外的綠化用地。

（四）生產綠地：指為城市綠化生產苗木、花卉、地被植物、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等。

（五）防護綠地：指以隔離、衛生和安全為目的的綠帶及綠地。

（六）風景林地：指城市規劃區內依托自然地貌、美化和改善環境的林地。

（七）道路綠化：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠化和行道樹。

（八）城市和郊區的風景名勝區。

第四條 曲靖市建設局是曲靖市城市綠化的行政主管部門，在市政府的領導下，統一組織全市的城市綠化工作，負責對各縣（市）區城市綠化的檢查、監督和指導，并負責市級重點工程項目的規劃和建設。各縣（市）區建設行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃區的城市綠化工作。城市綠化行政主管部門的主要職責是：宣傳貫徹執行有關城市綠化的方針政策、法律、法規、規章；起草城市綠化專業規劃報同級人民政府批準后組織實施；負責城市綠化的行業管理。城市綠化養護引入競爭機制，逐步實現養護市場化，變“以費養人”為“以費養業”。林業、國土資源等部門按照各自的職責做好城市綠化管理工作。

第五條 城市各級人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，鼓勵科學研究，推廣先進技術，優

選特色植物，突出植物造景，創建園林城市。

第六條 城市中的所有單位和個人應當依照國家有關法律、法規，履行參加城市綠化建設、保護、管理及其他綠化義務。任何單位和個人，都有權控告、檢舉和制止損害城市綠化及其設施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 城市綠地規劃

第七條 城市綠地系統規劃，是城市總體規劃的重要組成部分，城市人民政府應當根據城市總體規劃編制綠地系統規劃，并由建設行政主管部門組織實施。城市綠地系統規劃應當明確劃定各類綠地范圍控制線，實施城市綠化綠線管理制度，凡規劃確定的綠地，任何單位和個人都不得擅自占用或改作他用，確因特殊情況需占用或改用的，應報城市建設行政主管部門審批。

第八條 綠化規劃建設用地指標的比例為：

（一）舊城改造區不低于25%；

（二）工礦企業、事業單位不低于30%，其中，對環境容易產生嚴重污染的單位不低于40%；

（三）新建開發區、住宅、大專院校、科研機構、賓館、飯店、體育場（館）、大型公共建筑不低于35%；

（四）新建的大型商業中心不低于10%；

（五）醫院、療養院不低于40%；

（六）其他建設工程不低于30%。

城市綠化實行統一規劃，分期實施，做到城區綠化與郊區綠化相結合，普遍綠化與重點綠化相結合，城市綠化與城市建設、生態保護相結合。第九條 生產綠地在城市用地中所占比例為2—3%。

第十條 公共綠地、單位附屬綠地等城市綠化工程的規劃設計，應體現地方特色，以植物造景為主，適當配置泉、石、雕塑和建筑小品。

第十一條 城市綠化工程的規劃設計，應當委托持有風景名勝城市綠化經營資質證的單位承擔。

第十二條 城市中新建、改建、擴建工程和住宅項目的配套綠化工程，應當與主體工程同步規劃、同步設計，工程設計方案必須由城市人民政府建設行政主管部門進行審批。

第十三條 城市規劃管理部門在審批建設工程項目規劃方案時，應按本辦法第八條所規定的綠地指標審批，確保城市綠化用地面積。經審查達不到國家和省、市規定標準的，應按照規劃要求實施異地綠化。

第三章 城市綠化建設

第十四條 城市綠化建設要嚴格按照規劃進行，與城市其他建設協調發展。凡是可以綠化的地方都要綠化，禁止地面裸露或種植農作物。

第十五條 城市綠化建設要因地制宜，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，做到喬、灌、花、草結合。提倡立體綠化、屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化等多種綠化形式。

第十六條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號、標志及設施，應嚴格按國家標準執行。各類新建管線應當避讓現有城市綠地，確實無法避讓的，在施工前應當依法征得城市建設行政主管部門同意，并采取相應的補償措施。

第十七條 城市新建、擴建、改建工程項目和新開發住宅項目，在基本建設投資中應包括配套的綠化建設資金。城市工程建設資金超過建設工程招標投標限額的城市綠化工程項目，應當實行工程招標投標及工程監理。

第十八條 城市生產綠地的建設，應當適應城市發展和城市建設的需要，除按建成區2—3%的生產綠地指標發展外，鼓勵城市集體和個人發展苗木生產，積極培育鄉土樹種，適當引進外地品種，有計劃地發展各種苗木花卉。

第四章 城市綠化管理

第十九條 城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及街道綠化帶的綠化，由城市建設行政主管部門通過引入競爭機制的方式進行管理；各單位的附屬綠地，由該單位負責；舊城改造或新建居住區的綠地，由開發單位負責。其他居住區綠地由其管理單位負責。建設行政主管部門在業務上進行指導、檢查、監督。

第二十條 不論綠地權屬如何，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地的性質或破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和花草樹木。

第二十一條 任何單位和個人，都不得擅自占用城市綠化用地。已占用的，應當限期歸還或恢復；因建設需要臨時占用綠地的，事先要提出申請，經建設行政主管部門批準方可占用，工程結束后，必須恢復綠地原貌；損壞綠地設施的，要給予賠償。

第二十二條 任何單位均不得任意侵占單位附屬綠地。確需改變綠地用途的，須報經建設行政主管部門批準。單位必需保證綠地率達標，達不到規定標準的，應進行異地綠化。

第五章 城市綠地保護

第二十三條 加強城市綠地植物的保護，搞好養護管理，適時松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

第二十四條 任何單位和個人都不得毀壞綠化樹木；嚴禁在綠地內傾倒廢棄物、堆置物品、割草取土、放牧捕獵、開荒墾植；嚴禁在樹旁搭架設棚、生火置爐；嚴禁穿行隔離綠帶、踐踏花壇草坪；嚴禁爬樹搖樹、折枝剝皮、刻畫樹木、采摘花朵；嚴禁翻越圍墻護欄,損壞園林建筑和其他城市綠化設施。

第二十五條 嚴禁就樹建房或者圈圍樹木、擅自在公共綠地內設置商業服務攤點、廣告牌。第二十六條 百年以上樹齡的樹木和稀有珍貴樹木以及具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。對古樹名木要實行統一管理，分別養護，建立檔案和標志，劃定保護范圍，進行重點保護。散生于野外和各單位范圍內的，由用地單位負責管護，城市建設行政主管部門負責監督和技術指導，嚴禁砍伐或遷移。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設或其他特殊需要砍伐城市綠化樹木或臨時占、挖城市綠地的，應報經建設行政主管部門同意，并依法予以補償。

第二十八條 對各種架空線路或地下管線進行建設和維修時，需要對樹木修枝、打頂、斷根、移栽的，必須報經建設行政主管部門批準并給予相應補償。

第二十九條 調入、引進苗木花卉、種子和其他繁殖材料，必須進行檢疫。未經檢疫或檢疫不符合標準的，不準引進和調入。

第六章 獎 勵

第三十條 對認真執行本辦法和與本辦法有關的法律、法規，在城市綠化中成績突出，有下列情況之一的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

（一）城市綠化建設中成績顯著的。

（二）防治和撲救自然災害有功的。

（三）城市綠化管理工作卓有成效的。

（四）宣傳城市綠化，提高公民綠化意識成績顯著的。

（五）在城市綠化科研中，發明創造效果顯著的。

（六）積極提出合理建議效益突出的。

（七）為籌集城市綠化資金作出突出貢獻的。

（八）檢舉違反有關綠化規定和本辦法有功的。

（九）城市綠化其他方面作出特殊成績的。

第七章 法律責任

第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的單位和個人，由建設行政主管部門給予處罰。

（一）城市綠化工程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，責令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施。

（二）城市新建、改建、擴建工程項目的綠化用地面積達不到國家和省規定標準的，由建設單位到建設行政主管部門按規劃要求指定的地點進行異地綠化；拒不執行的，可處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）侵占公共綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（四）未經批準擅自砍伐城市綠化樹木的，處2000元以上1萬元以下罰款。

（五）擅自改變綠地用途的，責令限期恢復原狀；拒不執行的，按侵占公共綠地處理。

（六）擅自遷移、砍伐名木古樹的，依法予以處罰。

（七）擅自在公共綠地內設置商業服務攤點或廣告牌，圍圈樹木，在綠地內堆放物料或傾倒廢棄物的，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（八）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等或在樹上釘釘、拴物、刻字，攀摘花木的，處50元以上500元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（九）各類管線架設應當避讓現有城市綠地。確實無法避讓的，在施工前應當依法征得建設行政主管部門同意，并采取相應的補償措施。

第三十二條 違反本辦法有關的法律法規或以暴力威脅、阻礙國家機關工作人員依法執行綠化管理公務的，視其情節，按國家有關法律、法規進行處理。

第三十三條 建設行政主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由曲靖市人民政府負責解釋。第三十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。《曲靖市城市園林綠化管理辦法 》（市政府令第7號）同時廢止。

第三篇：邢臺市城市綠化管理辦法

邢臺市人民政府令

〔2012〕第4號

《邢臺市城市綠化管理辦法》已經2012年8月23日市政府第五十六次常務會議討論通過，現予以公布，自2012年10月1日起施行。

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市 長 劉大群 二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府

關于公布邢臺市城市綠化管理辦法的決定

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，改善城市生態環境，根據國務院《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理條例》和《河北省城市園林綠化管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內（以下簡稱市區）種植和養護樹木、花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 市城市管理行政執法局（以下簡稱市城管執法局）是本市城市綠化工作的行政主管部門，負責市區城市綠化工作，其主要職責是：

（一）貫徹實施有關城市綠化法律、法規及方針政策；

（二）參與編制市區綠化規劃、負責制定綠化計劃；

（三）負責對市區綠化設計、施工單位的資質審核和申報工作；

（四）指導、監督和檢查縣（市、區）城市綠化工作；

（五）依法查處違反城市綠化法律、法規、規章的行為。

邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會城市綠化行政主管部門負責本區域內的城市綠化工作。

市規劃、建設、愛衛、環保、房管、林業、交通、公安等部門，應按照各自的職責，配合做好市區城市綠化工作。

法律、法規、規章規定由林業、交通、鐵路等部門管理的綠化工作，按其規定執行。

第四條 任何單位和個人應當按國家和本省有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵開展園林式單位、小區、庭院等創建活動，積極推行立體綠化、垂直綠化、復層綠化和屋頂綠化，提高園林綠化建設質量。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建

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設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第五條 城市綠化規劃由市規劃與城市綠化行政主管部門共同編制，經市政府審查同意，報省政府住房和城鄉建設行政主管部門批準后，納入城市總體規劃，并由市城市綠化行政主管部門組織實施。

第六條 編制城市綠化規劃應當符合國家規定的綠化指標，利用原有自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態環境為原則，合理設臵綠地。

城市綠化規劃確定的綠地，實行綠線管理，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，應向城市綠化行政主管部門提出申請，按原審批程序報批。

第七條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于百分之三十，舊城改造區居住區、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目不低于百分之三十。

在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。

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第八條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。

第九條 城市的綠化工程設計方案應報城市綠化行政主管部門審批。

城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，應報城市綠化行政主管部門審查同意。

對新建、改建、擴建工程建設項目設計達不到本辦法第七條規定綠化標準的，有關部門不予辦理建設工程規劃和施工許可手續。

第十條 建設單位自取得建設用地使用權之日起六個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按城市綠化行政主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第十一條 城市綠化工程的設計、施工應當委托具有相應資質的單位承擔。綠化工程竣工后，應當報城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。

第十二條 城市綠化建設應按照有關規定，以植樹造景為主，實行喬木和灌木、常青和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合，建筑小品、雕塑小品與其他設施點綴其間，達到景觀協調，配臵合理。

第十三條 城市工程建設項目竣工后，施工單位應當在十日內拆除綠地范圍內的臨時設施，并清理場地。

第十四條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，并配備必要的

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健身休閑設施。

工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

單位和居住小區現有綠化低于本辦法第七條規定標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市綠化行政主管部門通知之日起一年內進行綠化。

第十五條 市區河道兩岸的樹木，市管街道的行道樹下的欄桿、綠籬、花草，分車帶上的樹木、花草及欄桿，市建的小游園、片林、公共綠地、風景名勝區，由市城市綠化行政主管部門統一管理；邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會管轄街道、區級公園和游園的綠化，由縣、區政府負責管理；機關、學校、工廠、部隊院內的綠化，由各單位管理；公路、鐵路兩旁的綠化，由公路、鐵路部門管理；居民生活小區、小街小巷的綠化，由街道辦事處或居民委員會管理；居民住戶院內或宅旁的綠化，由住戶管理。

綠化管理應做到衛生、整潔，樹木、花草及時修剪、澆水、施肥、打藥、除草，保持各種植物具有較好的觀賞效果。

第十六條 城市綠化行政主管部門應當制定城市綠地養護技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對建設、養護管理單位給予技術指導。

養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，并建立城市園林綠化管理檔案。

養護管理單位發現樹木死亡的，經城市綠化行政主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。

因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

城市綠化行政主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

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臨時占用綠地期限一般不超過一年，因特殊需要超過一年的，應當重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地的，應當按國家和本省有關規定繳納綠地臨時占用費。

臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第十八條 公園內新建大型游樂設施應當進行論證，對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

在公園內舉辦大型活動，應當經城市綠化行政主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第十九條 城市政府應按有關規定對國家重點公園、省星級公園予以保護，禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

第二十條 禁止擅自移植或砍伐城市樹木。

確需移植或砍伐城市樹木的，應當符合《河北省城市園林綠化管理辦法》的有關條件，并向城市綠化行政主管部門提出申請及相關材料，經批準后方可移植或砍伐。

第二十一條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木的，縣、區管轄范圍內二十株以下的，由縣、區城市綠化行政主管部門批準；市管轄范圍內的和縣、區管轄范圍內二十株（含）以上一百株以下的，由市城市綠化行政主管部門批準；一百株（含）以上的，報省住房和城

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鄉建設行政主管部門批準。

移植或者砍伐樹木二十株（含）以上的，由屬地綠化行政主管部門逐級上報。

城市綠化行政主管部門應當自收到移植或者砍伐申請書之日起七個工作日內做出審批決定；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

準予砍伐樹木的，申請人應當補植不低于砍伐樹木規格、數量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

城市綠化行政主管部門應當對樹木移植和補植的品種、數量、規格、位臵等進行跟蹤管理。

第二十二條 因樹木生長影響管線、交通設施安全或遮擋交通設施影響安全視距的，管線或者交通設施管理單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，由城市綠化行政主管部門按兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設施管理單位應當承擔樹木修剪費用。

第二十三條 進行管線、交通設施建設，應當避免穿越綠地；確需穿越的，應當經城市綠化行政主管部門和有關部門批準，由建設單位負責及時恢復原貌或者給予補償，并通知綠化部門回收綠化植物。

第二十四條 城市綠化行政主管部門應對古樹名木進行登記、編號和造冊，建立檔案，設立價值說明和保護標志，劃定保護范圍，實行統一管理，按樹木權屬分別養護。

嚴禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應按國家、省有關規定程序批準后方可遷移。

第二十五條 禁止下列損害綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設臵廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內放養牲畜、家禽；

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（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設施；

（七）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地；

（八）圍圈樹木或者擅自修剪樹木；

（九）開設商業、服務攤點；

（十）其他損壞綠地及園林設施的行為。

第二十六條 新建、改建、擴建工程建設項目綠化用地面積低于本辦法第七條標準，尚有空地可以綠化，自接到城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內未進行綠化的，由市城管執法局責令其限期完成綠化任務，并處以每平方米二十元到三十元的罰款。

第二十七條 違反本辦法有關規定的，由市城管執法局按下列規定予以處理：

（一）違反本辦法第九條、第十一條規定的，由市城管執法局責令其限期改正，并處該工程設計費或工程承包價款總額百分之五至百分之十的罰款；

（二）違反本辦法第十條規定的，由市城管執法局處二千元以上一萬元以下罰款，由城市綠化行政主管部門代為綠化的相關費用由建設單位承擔；

（三）違反本辦法第十三條規定的，由市城管執法局責令其限期改正，并處所占綠地面積每平方米五元至十元的罰款；

（四）違反本辦法第十六條第三款規定的，由市城管執法局處二百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本辦法第十七條第一款規定的，由市城管執法局責令其限期退還、恢復原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；

（六）擅自砍伐樹木的，由市城管執法局責令其按砍伐樹木株數的三倍補種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款；擅自移植樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款；

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（七）違反本辦法第二十二條規定，未經批準，管線或者交通設施管理單位擅自修剪樹木的，由市城管執法局責令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十八條 損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當等原因致古樹名木死亡的，由市城管執法局處一千元至一萬元的罰款。

因城市綠化主管部門的過錯，造成古樹名木損傷、死亡的，對直接責任人員或者單位負責人，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 有本辦法第二十五條所列行為之一的，由市城管執法局視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第（一）項、第（四）項、第（七）項規定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項、第（三）項、第（五）項規定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項規定的，處五百元以上一千元以下罰款;

（四）違反第（八）項規定的，處一千元以下的罰款；

（五）違反第（九）項規定的，處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。

第三十條 城市綠化行政主管部門的工作人員，應當依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊、情節輕微的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在六十日內向市政府申請復議或者在十五日內向屬地人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，市城管執法局可以申請人民法院強制執行。

第三十二條 本辦法所稱綠地和園林設施包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、—9—

美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護綠地，即城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等；

（六）園林設施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務設施。

第三十三條 各縣（市、區）可參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法自2012年10月1日起施行，有效期五年。

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第四篇：大同市城市綠化管理辦法

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，根據國務院《 城市綠化條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規劃區內的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機關、團體、學校、部隊、企事業單位綠化）、居住區內綠地、生產綠地（苗圃、花圃）、風景林地、防護綠地。

第四條 第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發展計劃，加強城市綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養花種草，開展全民義務植樹活動。

第五條 第五條 在本市城市規劃區內的任何單位和個人均應遵守本辦法。

對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第六條 第六條 城市綠化建設應當與城市其他公共設施建設統一規劃，統籌兼顧。城市綠化經費列入各級政府財政預算。

各單位應根據本單位綠化任務和養護標準，安排綠化經費。居住區、住宅小區綠化養護費由房地產權單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業管理與群眾管理相結合的原則。

市建設行政主管部門主管本市城市規劃區內的綠化工作，市園林管理部門根據市建設行政主管部門的委托，負責具體管理工作。

各單位負責本單位駐地綠化和責任地段的綠化、養護和管理。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第八條 第八條 市建設行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同其他有關部門組織編制城市綠化規劃和分期實施計劃，報市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設施完好，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應當加強苗圃、花圃和草圃建設，培育適宜本市生長的優質苗木和花草，逐步實現苗木花草自給。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

新建、改建居住區、住宅小區、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設計方案應當有市建設行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，應當經市建設行政主管部門審批；重大綠化工程項目設計方案報市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規劃安排綠化有地，綠化用地標準應當按下列規定執行：

（一）新建居住區綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于20％。產生有害氣體及污染物的工廠應根據國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學校、醫院、休療養院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務院建設行政主管部門有關規定執行。

舊城改造地區的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規定的指標降低5個百分點。

第十三條 第十三條 建設項目綠化工程應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個綠化季節，綠化工程竣工后應當經市建設行政主管部門驗收。

建設項目工程竣工后兩年內，單位和居住區、住宅小區現有綠化用地低于本辦法第十二條規定的標準，尚有余地綠化的，應當自接到市建設行政主管部門通知之日起一年內完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應當按照技術操作規程進行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責任人應當與市建設行政主管部門簽訂綠化責任書，建立嚴格的責、權、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與園林管理部門協商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，應當由園林管理部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經費和樹木、綠地補償費。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權和收益按照以下規定確認：

（一）由政府投資或者群眾義務勞動、在公共綠地、風景林地、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區、住宅小區的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經市建設主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準。

第十八條 第十八條 城市現有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關文件、平面位置圖及書面申請經所在地園林管理部門現場勘察、簽署意見后，報市建設行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應在市建設行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年，并按規定繳納伐移樹木3至5倍的補償費，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植，伐移和補植工作需在園林專業人員的技術指導下進行。

第二十條 第二十條 因規劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應經市人民政府審批后，按規定進行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點地區及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報市建設行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設行政主管部門審核后，報市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應當依照一項工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現有公共綠地使用性質的，應當報市人民政府批準。改變其他城市綠地使用性質，須經市建設行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經市建設行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側和隔離帶，應選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時組織修剪。

現有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應當逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經批準或者未按照批準的設計方案進行綠化工程建設的，由市建設行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施，可以并處以應建綠化工程造價的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設工程竣工后，未在規定期限內拆除綠化用地范圍內的臨時設施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設行政主管部門責令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門，責令停止侵害、限期改正、恢復原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側綠籬內設置營業攤位的，對個體經營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應當賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經批準或未按批準的數量、樹種、時間、地點移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴重損壞城市綠化設施的，由市建設行政主管部門責令停止侵害，采取補救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質的，由市建設行政主管部門責令退還綠地、恢復原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。

第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責任人或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 市建設行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管機關或者所在單位給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經費專款專用。市建設行政主管部門依照本辦法規定收取的各種費用，納入同級財政預算外資金管理。

依據本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區的城鎮綠化建設和管理可參照本辦法執行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發布單位】81513 【發布文號】

【發布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會第31次會議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會第28次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進城市綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，提高人民群眾生產和生活質量，根據有關法律、法規，結合本市實際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規劃區城區內植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內城區的綠化規劃、建設、保護和管理。

第四條 第四條 市、區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃，推動和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負責城市綠化的建設和管理，并受建設行政主管部門的委托，對違反本辦法的行為，在委托范圍內實施行政處罰。

規劃、林業、公安、土地管理、公用事業、環境保護、工商行政管理等有關部門，按照各自的職責協調做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機關、團體、部隊、學校、企業事業單位和有勞動能力的公民，均應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

任何單位和個人都應當愛護綠化成果和綠化設施，對損害綠化成果和綠化設施的行為有權進行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 第八條 城市綠化規劃由市規劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。經批準的城市綠化規劃，任何單位和個人不得擅自更改，確需改變的應當按程序審批。市城市綠化主管部門應當按批準的城市綠化規劃編制分期實施計劃。

第九條 第九條 城區中所有建設項目，必須按照下述綠化用地面積占建設用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標準建設公共綠地；

（二）舊城改建居住區不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標準建設公共綠地；

（三）新建學校、療養院、醫院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產生有毒有害氣體嚴重污染環境的工廠不低于35％，并按有關規定營造防護林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設項目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產綠地總面積不低于建成區面積的2％－3％。

第十條 第十條 規劃行政主管部門審批建設用地規劃時，必須有城市綠化主管部門參加會審或者會簽。建設單位在申請領取《建設用地規劃許可證》時，應當向規劃行政主管部門報送經城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設計方案。

第十一條 第十一條 個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第九條規定標準，又確需進行建設的，須經城市綠化主管部門審核，報同級人民政府批準。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點補建，補建的全部費用由建設單位承擔。未經批準，或者不按規定繳納綠化補償費的，城市規劃行政主管部門不予核發《建設用地規劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同時規劃，同時設計，在主體工程投入使用后的第一個春季完成綠化施工，經城市綠化主管部門驗收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區綠地、風景林地、主干道綠化帶及兩側綠地和大型公共建筑的附屬綠地設計方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設計方案，由區城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區綠地、風景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規劃設計和建設施工，必須由具有城市綠化專業設計、施工資質的單位承擔。任何單位不得委托無綠化設計、施工資質的單位進行綠化工程的規劃設計和建設施工。

外地城市綠化規劃設計、施工單位，應持相應的資質等級證書、營業執照，向施工地城市綠化主管部門申報驗證、登記后，方可在本市城區從事城市綠化工程的規劃設計和施工。

城市綠化工程竣工后，應當經城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設，必須按批準的規劃設計施工，任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經原設計單位同意后，報市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區現有綠地面積低于本辦法第九條規定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應當進行垂直綠化建設。

第十八條 第十八條 城區綠地建設的責任分工為：

（一）城區綠化規劃中設置的公共綠地、防護綠地、風景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區人民政府批準的計劃組織建設；

（二）新建、擴建、改建工程項目和綜合開發項目的配套綠化工程，由該項目的建設單位負責建設。新建居住區和舊房成片改建區的公共綠地建設，應當按建設行政主管部門和物價部門規定的標準在建設總投資中安排綠化建設費；

（三）機關、廠礦、企事業單位的附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及單位管理的責任地段的綠地，由各單位負責建設。城市公共綠地的建設用地，應當按照土地管理法律法規的規定辦理用地審批手續后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區人民政府應當鼓勵單位和個人按照綠化規劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個人投資建設公共綠地，享受與國家投資建設公共綠地在配套費等方面的同等待遇，園林管理部門應當給予技術指導。

第三章 保護與管理

第二十條 第二十條 城區綠化管理責任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風景林地、防護綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負責；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責任地段綠化，由責任單位負責；

（三）單位和個人投資興建的各類綠地，由投資者負責；

（四）居住區綠地，由居住區管理單位或者產權單位負責。

第二十一條 第二十一條 市、區人民政府每年應當按照不低于城市維護建設資金8％的比例，安排綠化養護費用；其他綠化管理單位也應當按照城區綠化管理的責任分工，安排一定數量的綠化養護費用。

城市綠地管理單位應當建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養護規范，做好責任范圍內綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛生保潔等養護工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市總體規劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用已建成綠地。因建設確需占用的，必須經城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規規定的程序、權限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補償費。

臨時占用城市綠地的，必須向當地城市綠化主管部門提出申請，經核查同意后，按照有關規定辦理臨時用地手續，并繳納費用。臨時占用綠地時間最長不得超過1年，占用期滿必須及時退出。造成綠地損失的，由占用單位負責恢復原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應當加強管理，保持園容整潔、設施完好。公園內興建游樂設施、服務網點及其它影響綠化功能的建設項目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設有礙公園景觀、污染環境的建設項目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內進行文體活動、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設商業、服務攤點；

（五）在樹冠下或者草坪內焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個人不得擅自砍伐和移植城區綠化樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應當向城市綠化主管部門申請辦理準伐證或者準移證后方可進行。

砍伐和移植樹木按以下權限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區城市綠化主管部門審批，報市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區城市綠化主管部門審核后，報市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經市城市綠化主管部門審核，報市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經批準砍伐城區內樹木的，除按照規定向樹木所有者支付樹木補償費外，還應當在城市綠化主管部門指定的地點補栽相當于砍伐數量三倍的樹木。

經批準移植樹木的，應當移植到城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設各種管線和公用設施時，不得損壞城市綠化。因建設影響城市綠化的，建設單位應當在設計中和施工前會同園林管理部門確定保護措施。因建設施工造成綠化損失的，由建設單位負責賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應當及時組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養護單位應當按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時內報告城市綠化主管部門。

因生產和交通事故造成綠化植物及綠地設施損失的，事故責任單位或者個人負責賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應當對城區內的古樹名木進行調查鑒定、建立檔案和設立標記。

城區公共地段的古樹名木，由園林管理部門負責管護；風景名勝區內的古樹名木，由風景名勝區管理單位負責管護；散生于各單位的古樹名木，由產權單位負責管護，園林管理部門負責技術指導。

嚴禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產、生活等管線設施產生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權單位應當及時進行維修，造成綠地損失的，由管線所有權單位負責賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關規定收取的用于城市綠化的綠化補償費、義務植樹綠化費，應當列入城市綠化專項資金，專戶儲存，專款專用，由財政部門監督使用。

第四章 法律責任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規定，綠化設計方案未經審批或者未按批準的設計施工的，責令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規定，無資質設計、施工或者未經驗證登記設計、施工的，責令停工，沒收非法所得，并可以對委托單位和施工單位分別處以綠化項目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規定，應當綠化而未進行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責令限期完成綠化任務，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規定，達不到養護標準以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護責任單位的責任；損失嚴重的，責令改正，賠償損失，并給予管護單位負責人和管護人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規定，破壞城市規劃綠地自然面貌的，責令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規定，未經審核批準擅自占用城市綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時占用綠地未辦理手續的，或者未按批準的地點、面積、時間使用綠地的，負責賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規定的，責令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責令停止侵害，并按砍伐株數的五倍補植樹木，或者按樹木補償費的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規定，擅自修剪樹木的，責令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴重衰退或者死亡的，按樹木補償費的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補償費的十倍處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規定，擅自挪用城市綠化專項資金的，限期退回，視情節輕重對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執行公務，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 第三十八條 國家機關工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節輕重，由上級主管機關或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區的綠化管理，參照本辦法執行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

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