第一篇：晉城市城市綠化管理辦法

晉城市人民政府關于《晉城市城市綠化管理辦法》的通知

2008-03-06

晉市政發〔2007〕30號

城區人民政府，市直及駐市各單位：

《晉城市城市綠化管理辦法》已經市政府2007年6月29日第23次常務會研究同意，現印發給你們，望認真遵照執行。

晉城市人民政府

二○○七年六月三十日

晉城市城市綠化管理辦法

第一章總則

第一條為保護和改善生態環境，建設國家生態園林城市,根據國務院《城市綠化條例》(以下簡稱《條例》)、《山西省城市綠化實施辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在晉城市中心城市規劃區范圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理，應當遵守本辦法。

第三條晉城市園林局是城市園林綠化行政主管部門，負責城市綠化的組織、檢查、指導、協調和監督管理工作。

政府有關部門依照各自職責做好城市綠化的有關工作。

第四條城市綠化應當與城市其他公共設施統一規劃，統籌建設。

第五條政府鼓勵單位和個人以投資、捐資、領養、認建、共建等形式，參與城市綠化建設。

第六條市、區人民政府對在城市綠化規劃、建設、管理和科研工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章規劃和建設

第七條城市規劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應當依據城市總體規劃，組織編制城市綠地系統規劃，劃定綠線，報市人民政府批準后由城市園林綠化行政主管部門組織實施。

第八條綠地規劃應當按國家生態園林城市的要求安排綠化用地比例，合理規劃布局，明確各類綠地的面積及其控制原則。

經批準納入城市總體規劃的城市綠地規劃必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，應按原審批程序取得批準，并及時補足綠化用地面積。

第九條城市綠化規劃與建設應從實際出發，因地制宜，合理利用原有的地形地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地，形成統一完整的綠地系統。

任何單位和個人不得從事有礙于城市綠化的挖石、采礦、建筑活動。

第十條工程建設項目的附屬綠化工程，城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須經城市園林綠化行政主管部門審核，實行綠色圖章制度。

建設單位在向規劃部門申領《建設工程規劃許可證》前，必須將綠化工程設計方案報市園林局審核，并取得《建設項目綠化意見書》。未取得《建設項目綠化意見書》的，規劃部門不予辦理《建設工程規劃許可證》。

綠化工程設計方案經審核合格后，建設單位必須將配套綠化工程建設資金存入財政專戶，實行專款專用。配套綠化工程建設資金在施工過程中按綠化工程進度返還，綠化工程驗收合格后全部返還。

第十一條城市園林綠化工程的設計、施工，應當委托持有相應資質證書的單位承擔。

城市園林綠化行政主管部門負責園林綠化工程的招投標及市場管理工作。

綠化工程竣工后，應當經城市園林綠化行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十二條建設單位按規劃代征的城市公共綠化用地，應移交城市園林綠化行政主管部門統一安排綠化建設。

代征的城市公共綠化用地不得挪作他用。

第十三條建設工程項目的配套綠化工程，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

開發區建設、舊城改造區建設及其他基本建設的配套綠化工程完成期限，不得晚于主體工程完成后的第一個綠化季節。

第十四條城市新建、改建、擴建工程項目和開發住宅區項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資。

綠化經費要納入建設項目投資預算。城市新建單位庭院、居住小區建設項目的綠化投資

要占單位庭院、小區建設總投資的5%以上，新建道路的綠化投資要占道路建設總投資的8%以上。

綠化工程驗收合格后，由城市園林綠化行政主管部門發放《綠地證》。

第十五條城市新建工程必須按城市綠地規劃安排綠化用地，綠化用地標準應當按下列規定執行：

（一）新建單位庭院、居住區綠地占總用地面積比率不低于35%；

（二）城市道路主干道綠化帶面積占道路用地比率不低于25%，次干道綠化帶面積占道路用地比率不低于20%，景觀路綠化帶面積占道路用地比率不低于40%；

（三）城市內水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地率應符合以下標準:工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于25%；產生有害氣體及污染物的工廠應當根據國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于40%；學校、醫院、休養（療養）院（所）、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35%；

（五）公共綠地中綠化用地比率，按照國家有關規定執行。

舊城改造地區的綠化用地面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規定的指標可以降低5%。

第十六條建設工程項目因特殊原因綠化用地達不到規定標準的，經城市園林綠化行政主管部門批準，建設單位可繳納缺建綠地補償金。補償金包括當年基準地價、綠地建設經費和8年養護費用，由城市園林綠化行政主管部門按照規劃實施易地綠化。

城市缺建綠地的補償標準，由政府價格主管部門制定。

第十七條因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與城市園林綠化行政主管部門協商確定保護措施。

施工中確需移植樹木、占用綠地的，應當由城市園林綠化行政主管部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需費用。

第十八條新建、改建各種管線應當遵守下列規定：

（一）地下管線的外緣，離樹干外緣凈距不少于1米；

（二）架設電桿、安裝消防等設施，離樹干外緣凈距不少于3米;

（三）電力線路與樹木之間的距離執行《110-500KV架空送電線路設計技術規程》；

（四）其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設施未達到前項規定的，按照城市規劃的要求，應當制定保護措施。

第十九條經國土資源管理部門批準暫緩建設的用地，應當建設臨時綠地。臨時綠地應當設置明顯的標志。

第二十條城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要，其

面積占城市建成區總面積比率不低于2％。

第三章保護和管理

第二十一條城市綠地實行綠線管理。

綠線不得任意調整，因城市建設確需調整的，城市規劃行政主管部門應當征求城市園林綠化行政主管部門的意見，并按照規劃審批權限報原審批機關批準。調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線減少規劃綠地的，應當落實新的規劃綠地。

第二十二條城市管理行政執法部門按照執法授權，確定專門人員，加大對違反本辦法行為的執法力度。

第二十三條城市規劃區內的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，除國家另有規定外，由城市園林綠化行政主管部門管理；各單位界內綠地的綠化，由該單位負責管理；居住區綠地的綠化，由產權所有者或其委托人管理，必要時由當地居民委員會牽頭統一管理；城市苗圃由其經營單位管理。

各臨街單位應當對單位門前的公共綠地、樹木和綠化設施加以保護。

第二十四條任何單位和個人都不得擅自占用城市園林綠化用地。

因建設和其他特殊情況需要臨時占用城市綠地的，須經城市園林綠化行政主管部門批準，按規定辦理臨時用地手續，交納臨時占用綠地費，并承擔植物和設施損壞費用。

建設工程竣工后，建設單位應當在規定期限內拆除綠化用地范圍內的臨時設施，并將占用的綠化用地清理干凈，恢復原狀。

第二十五條在城市的公共綠地內開設商業、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市園林綠化行政主管部門或委托單位同意后，持工商行政管理部門頒發的營業執照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規定。

第二十六條城市園林綠化行政主管部門，應當建立、健全管理制度，保持樹木花草正常生長及綠化設施完好無損。

城市園林綠化行政主管部門應當按照技術操作規程進行城市綠化，提高植樹、種草、種花的成活率、保存率和綠化管理水平。

第二十七條加強園林綠化植物的病蟲害防治工作。對引進或調出的苗木、花卉、種子，必須按《山西省植物檢疫實施辦法》的規定進行檢疫。未經檢疫的苗木、花卉、種子不準引進或調出。

第二十八條城市園林綠化行政主管部門對城市規劃區范圍內的古樹名木應當進行重點保護，建立檔案，設立標志。禁止砍伐、移植和損壞古樹名木，特殊情況下確需移植的應當

經市園林綠化行政主管部門審查后，報市人民政府批準。

禁止在古樹名木樹冠垂直投影外沿5米范圍內堆放有毒有害材料、建造建筑物、鋪設管線、打樁、挖坑取土等損害古樹名木的行為。

第二十九條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、非正常修剪城市規劃區內的樹木。

確需砍伐、移植和非正常修剪樹木的，必須經城市園林綠化行政主管部門批準。每砍伐一株樹，必須到城市園林綠化行政主管部門指定地點補栽胸徑不小于5厘米的樹木10株以上，或者出資由城市園林綠化行政主管部門指定專業人員補栽。移植、非正常修剪城市樹木須按有關規定補償。

砍伐、移植、修剪城市樹木的，由城市園林綠化行政主管部門指定的綠化專業隊伍具體實施。

因救災、搶險確需立即砍伐、移植、修剪樹木的，除古樹名木外，可先行處理，但應在險情排除后的10日內，到城市園林綠化行政主管部門補辦有關手續。

第三十條城市樹木有下列情形之一的，由城市園林綠化行政主管部門鑒定，并通知督促樹木的所有者或管理者及時砍伐處理。

（一）發生病蟲害無法挽救和自然枯死的；

（二）長勢極度衰弱，無觀賞和保留價值，主干腐朽隨時有傾倒危險的；

（三）嚴重傾斜妨礙交通，危害建筑物、構筑物和人身安全的。

樹木砍伐處理后要及時補栽新樹。

第三十一條禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

（一）在綠地內損壞草坪、花壇、綠籬，損壞、盜竊綠化設施；

（二）在樹木上牽掛繩索、架設電線，在綠地內晾曬物品，停放車輛，放牧；

（三）在綠地或綠化帶內挖坑取土、堆放物料；

（四）在綠地內搭灶生火，燃燒廢物，傾倒有害物質；

（五）就樹蓋房、設置廣告牌和標語牌；

（六）距樹木一米以內堆放物料，兩米以內挖沙取土；

（七）其他損害綠地有礙樹木生長的行為。

第三十二條因交通或生產事故損壞城市樹木、花草和園林綠化設施的，事故責任人應承擔賠償責任。

第三十三條獎勵公民監督、舉報損害城市綠化及其綠化設施的行為。

第四章處罰

第三十四條違反本辦法擅自占用綠化用地的，由城市管理行政執法部門依法予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任。

第三十五條違反本辦法第十條規定的，由城市管理行政執法部門依據《條例》規定責令停止施工，限期改正，或者采取其他補救措施。

第三十六條違反本辦法第二十五條規定，未經同意擅自在城市公共綠地內開設商業、服務網點的，由城市園林綠化行政主管部門或者其委托單位依據《條例》規定責令限期遷出或者拆除，并對個體經營者處以500元以上1000元以下的罰款，對單位處以2000元以上5000元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市園林綠化行政主管部門或者其委托單位給予警告，可處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，由城市園林綠化行政主管部門依據《條例》規定取消設點申請批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第三十七條違反本辦法第二十九條規定的，未經批準或者未按批準的數量、樹種、時間、地點移植、砍伐和非正常修剪城市樹木的，由城市管理行政執法部門責令停止侵害，并依法予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任。

第三十八條有本辦法第三十一條規定行為之一的，由城市管理行政執法部門依據《條例》規定責令停止侵害，依法予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任。

第三十九條城市園林綠化行政主管部門和城市綠地管理單位等負有管理責任的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十條本辦法所稱城市綠地，是指中心城市規劃區內的公共綠地、道路綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、風景林地、防護綠地。

本辦法所稱城市綠化設施，包括亭、廊、花架、噴泉，假山、石桌、石凳、垃圾桶、護欄、圍墻、園路、園燈、園林雕塑及其他景觀建筑。

本辦法所稱綠線，是指中心城市各類綠地范圍的控制線。

第四十一條本辦法由晉城市園林局負責解釋。

第四十二條本辦法自2007年8月1日起施行。《晉城市城市綠化實施辦法》（晉市政辦

[2003]38號）同時廢止。

第二篇：大同市城市綠化管理辦法

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，根據國務院《 城市綠化條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規劃區內的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機關、團體、學校、部隊、企事業單位綠化）、居住區內綠地、生產綠地（苗圃、花圃）、風景林地、防護綠地。

第四條 第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發展計劃，加強城市綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養花種草，開展全民義務植樹活動。

第五條 第五條 在本市城市規劃區內的任何單位和個人均應遵守本辦法。

對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第六條 第六條 城市綠化建設應當與城市其他公共設施建設統一規劃，統籌兼顧。城市綠化經費列入各級政府財政預算。

各單位應根據本單位綠化任務和養護標準，安排綠化經費。居住區、住宅小區綠化養護費由房地產權單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業管理與群眾管理相結合的原則。

市建設行政主管部門主管本市城市規劃區內的綠化工作，市園林管理部門根據市建設行政主管部門的委托，負責具體管理工作。

各單位負責本單位駐地綠化和責任地段的綠化、養護和管理。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第八條 第八條 市建設行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同其他有關部門組織編制城市綠化規劃和分期實施計劃，報市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設施完好，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應當加強苗圃、花圃和草圃建設，培育適宜本市生長的優質苗木和花草，逐步實現苗木花草自給。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

新建、改建居住區、住宅小區、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設計方案應當有市建設行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，應當經市建設行政主管部門審批；重大綠化工程項目設計方案報市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規劃安排綠化有地，綠化用地標準應當按下列規定執行：

（一）新建居住區綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于20％。產生有害氣體及污染物的工廠應根據國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學校、醫院、休療養院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務院建設行政主管部門有關規定執行。

舊城改造地區的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規定的指標降低5個百分點。

第十三條 第十三條 建設項目綠化工程應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個綠化季節，綠化工程竣工后應當經市建設行政主管部門驗收。

建設項目工程竣工后兩年內，單位和居住區、住宅小區現有綠化用地低于本辦法第十二條規定的標準，尚有余地綠化的，應當自接到市建設行政主管部門通知之日起一年內完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應當按照技術操作規程進行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責任人應當與市建設行政主管部門簽訂綠化責任書，建立嚴格的責、權、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與園林管理部門協商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，應當由園林管理部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經費和樹木、綠地補償費。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權和收益按照以下規定確認：

（一）由政府投資或者群眾義務勞動、在公共綠地、風景林地、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區、住宅小區的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經市建設主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準。

第十八條 第十八條 城市現有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關文件、平面位置圖及書面申請經所在地園林管理部門現場勘察、簽署意見后，報市建設行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應在市建設行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年，并按規定繳納伐移樹木3至5倍的補償費，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植，伐移和補植工作需在園林專業人員的技術指導下進行。

第二十條 第二十條 因規劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應經市人民政府審批后，按規定進行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點地區及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報市建設行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設行政主管部門審核后，報市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應當依照一項工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現有公共綠地使用性質的，應當報市人民政府批準。改變其他城市綠地使用性質，須經市建設行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經市建設行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側和隔離帶，應選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時組織修剪。

現有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應當逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經批準或者未按照批準的設計方案進行綠化工程建設的，由市建設行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施，可以并處以應建綠化工程造價的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設工程竣工后，未在規定期限內拆除綠化用地范圍內的臨時設施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設行政主管部門責令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門，責令停止侵害、限期改正、恢復原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側綠籬內設置營業攤位的，對個體經營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應當賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經批準或未按批準的數量、樹種、時間、地點移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴重損壞城市綠化設施的，由市建設行政主管部門責令停止侵害，采取補救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質的，由市建設行政主管部門責令退還綠地、恢復原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。

第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責任人或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 市建設行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管機關或者所在單位給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經費專款專用。市建設行政主管部門依照本辦法規定收取的各種費用，納入同級財政預算外資金管理。

依據本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區的城鎮綠化建設和管理可參照本辦法執行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發布單位】81513 【發布文號】

【發布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會第31次會議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會第28次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進城市綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，提高人民群眾生產和生活質量，根據有關法律、法規，結合本市實際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規劃區城區內植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內城區的綠化規劃、建設、保護和管理。

第四條 第四條 市、區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃，推動和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負責城市綠化的建設和管理，并受建設行政主管部門的委托，對違反本辦法的行為，在委托范圍內實施行政處罰。

規劃、林業、公安、土地管理、公用事業、環境保護、工商行政管理等有關部門，按照各自的職責協調做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機關、團體、部隊、學校、企業事業單位和有勞動能力的公民，均應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

任何單位和個人都應當愛護綠化成果和綠化設施，對損害綠化成果和綠化設施的行為有權進行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 第八條 城市綠化規劃由市規劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。經批準的城市綠化規劃，任何單位和個人不得擅自更改，確需改變的應當按程序審批。市城市綠化主管部門應當按批準的城市綠化規劃編制分期實施計劃。

第九條 第九條 城區中所有建設項目，必須按照下述綠化用地面積占建設用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標準建設公共綠地；

（二）舊城改建居住區不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標準建設公共綠地；

（三）新建學校、療養院、醫院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產生有毒有害氣體嚴重污染環境的工廠不低于35％，并按有關規定營造防護林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設項目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產綠地總面積不低于建成區面積的2％－3％。

第十條 第十條 規劃行政主管部門審批建設用地規劃時，必須有城市綠化主管部門參加會審或者會簽。建設單位在申請領取《建設用地規劃許可證》時，應當向規劃行政主管部門報送經城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設計方案。

第十一條 第十一條 個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第九條規定標準，又確需進行建設的，須經城市綠化主管部門審核，報同級人民政府批準。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點補建，補建的全部費用由建設單位承擔。未經批準，或者不按規定繳納綠化補償費的，城市規劃行政主管部門不予核發《建設用地規劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同時規劃，同時設計，在主體工程投入使用后的第一個春季完成綠化施工，經城市綠化主管部門驗收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區綠地、風景林地、主干道綠化帶及兩側綠地和大型公共建筑的附屬綠地設計方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設計方案，由區城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區綠地、風景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規劃設計和建設施工，必須由具有城市綠化專業設計、施工資質的單位承擔。任何單位不得委托無綠化設計、施工資質的單位進行綠化工程的規劃設計和建設施工。

外地城市綠化規劃設計、施工單位，應持相應的資質等級證書、營業執照，向施工地城市綠化主管部門申報驗證、登記后，方可在本市城區從事城市綠化工程的規劃設計和施工。

城市綠化工程竣工后，應當經城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設，必須按批準的規劃設計施工，任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經原設計單位同意后，報市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區現有綠地面積低于本辦法第九條規定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應當進行垂直綠化建設。

第十八條 第十八條 城區綠地建設的責任分工為：

（一）城區綠化規劃中設置的公共綠地、防護綠地、風景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區人民政府批準的計劃組織建設；

（二）新建、擴建、改建工程項目和綜合開發項目的配套綠化工程，由該項目的建設單位負責建設。新建居住區和舊房成片改建區的公共綠地建設，應當按建設行政主管部門和物價部門規定的標準在建設總投資中安排綠化建設費；

（三）機關、廠礦、企事業單位的附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及單位管理的責任地段的綠地，由各單位負責建設。城市公共綠地的建設用地，應當按照土地管理法律法規的規定辦理用地審批手續后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區人民政府應當鼓勵單位和個人按照綠化規劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個人投資建設公共綠地，享受與國家投資建設公共綠地在配套費等方面的同等待遇，園林管理部門應當給予技術指導。

第三章 保護與管理

第二十條 第二十條 城區綠化管理責任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風景林地、防護綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負責；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責任地段綠化，由責任單位負責；

（三）單位和個人投資興建的各類綠地，由投資者負責；

（四）居住區綠地，由居住區管理單位或者產權單位負責。

第二十一條 第二十一條 市、區人民政府每年應當按照不低于城市維護建設資金8％的比例，安排綠化養護費用；其他綠化管理單位也應當按照城區綠化管理的責任分工，安排一定數量的綠化養護費用。

城市綠地管理單位應當建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養護規范，做好責任范圍內綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛生保潔等養護工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市總體規劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用已建成綠地。因建設確需占用的，必須經城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規規定的程序、權限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補償費。

臨時占用城市綠地的，必須向當地城市綠化主管部門提出申請，經核查同意后，按照有關規定辦理臨時用地手續，并繳納費用。臨時占用綠地時間最長不得超過1年，占用期滿必須及時退出。造成綠地損失的，由占用單位負責恢復原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應當加強管理，保持園容整潔、設施完好。公園內興建游樂設施、服務網點及其它影響綠化功能的建設項目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設有礙公園景觀、污染環境的建設項目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內進行文體活動、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設商業、服務攤點；

（五）在樹冠下或者草坪內焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個人不得擅自砍伐和移植城區綠化樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應當向城市綠化主管部門申請辦理準伐證或者準移證后方可進行。

砍伐和移植樹木按以下權限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區城市綠化主管部門審批，報市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區城市綠化主管部門審核后，報市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經市城市綠化主管部門審核，報市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經批準砍伐城區內樹木的，除按照規定向樹木所有者支付樹木補償費外，還應當在城市綠化主管部門指定的地點補栽相當于砍伐數量三倍的樹木。

經批準移植樹木的，應當移植到城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設各種管線和公用設施時，不得損壞城市綠化。因建設影響城市綠化的，建設單位應當在設計中和施工前會同園林管理部門確定保護措施。因建設施工造成綠化損失的，由建設單位負責賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應當及時組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養護單位應當按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時內報告城市綠化主管部門。

因生產和交通事故造成綠化植物及綠地設施損失的，事故責任單位或者個人負責賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應當對城區內的古樹名木進行調查鑒定、建立檔案和設立標記。

城區公共地段的古樹名木，由園林管理部門負責管護；風景名勝區內的古樹名木，由風景名勝區管理單位負責管護；散生于各單位的古樹名木，由產權單位負責管護，園林管理部門負責技術指導。

嚴禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產、生活等管線設施產生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權單位應當及時進行維修，造成綠地損失的，由管線所有權單位負責賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關規定收取的用于城市綠化的綠化補償費、義務植樹綠化費，應當列入城市綠化專項資金，專戶儲存，專款專用，由財政部門監督使用。

第四章 法律責任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規定，綠化設計方案未經審批或者未按批準的設計施工的，責令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規定，無資質設計、施工或者未經驗證登記設計、施工的，責令停工，沒收非法所得，并可以對委托單位和施工單位分別處以綠化項目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規定，應當綠化而未進行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責令限期完成綠化任務，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規定，達不到養護標準以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護責任單位的責任；損失嚴重的，責令改正，賠償損失，并給予管護單位負責人和管護人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規定，破壞城市規劃綠地自然面貌的，責令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規定，未經審核批準擅自占用城市綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時占用綠地未辦理手續的，或者未按批準的地點、面積、時間使用綠地的，負責賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規定的，責令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責令停止侵害，并按砍伐株數的五倍補植樹木，或者按樹木補償費的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規定，擅自修剪樹木的，責令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴重衰退或者死亡的，按樹木補償費的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補償費的十倍處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規定，擅自挪用城市綠化專項資金的，限期退回，視情節輕重對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執行公務，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 第三十八條 國家機關工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節輕重，由上級主管機關或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區的綠化管理，參照本辦法執行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：保山市城市綠化管理辦法

保山市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市綠化管理，提高城市綠化水平，建設生態環境優良的人居環境和富有特色的城市綠化景觀，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內的城市綠化規劃、建設、保護和管理。

第三條 城市綠化應當堅持政府領導，群眾參與，統一規劃，配套建設，因地制宜和建設與管理并重的原則。

第四條 本辦法所稱的城市綠化，是指在城市規劃區內各類公園、道路、防護隔離帶、居住區、辦公區、生產區等地進行栽樹、種花、植草等。

本辦法所稱的城市綠地，是指城市規劃區內的公共綠地、居住區綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地等。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、動物園、植物園、陵園及公共小游園、街道和廣場的綠地、街邊綠地、花壇等。

（二）居住區綠地：指城市規劃居住區內除公園和行道樹以外的綠化用地。

（三）防護綠地：指以隔離、衛生、安全等防護目的的林帶和綠地。

（四）單位附屬綠地：指機關、團體、學校、醫院、部隊、企業、社區等單位的綠化用地。

（五）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等綠化用地。

（六）風景林地：指城市規劃區內依托自然地貌進行美化和改善環境的林地。

（七）道路綠地：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠地和行道樹。

第五條

市人民政府城市規劃建設行政主管部門主管城市規劃區內的綠化工作，負責城市規劃區內綠化的組織、檢查、指導、協調和監督等工作。

各縣（區）城市規劃建設行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

林業、國土資源等部門按照各自職責做好城市綠化管理工作。

第六條 各級人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發展計劃，以創建省級園林城市為目標，努力提高城市綠地率、綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率，提高城市綠化水平。

第七條 市、縣（區）人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第八條 城市規劃區內所有單位和個人應當遵守和執行本辦法。

第二章 規 劃

第九條 城市規劃建設行政主管部門依據城市總體規劃組織編制城市綠地系統規劃，劃定城市綠線，實施城市綠線管理制度。

第十條 城市綠地系統規劃中的城市綠線應當包括以下內容：

（一）公園綠地中的綜合公園、專類公園；

（二）防護綠地、生產綠地；

（三）道路綠地、對外交通綠地及其他綠地。

（四）具有重要生態和園林景觀價值的濱河、湖塘、山體、濕地、風景林地等景觀生態控制區域；

（五）風景名勝區、古樹名木規定的保護范圍；

（六）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第十一條 控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體座標, 控制性詳細規劃劃定的城市綠線應當按照《城市綠地分類標準》中大類、中類、小類中的三個層次來劃定。修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線和綠線內容。

第十二條 城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》、《道路規劃設計規范》等標準進行綠地建設。

第十三條 城市規劃區內各類建設工程項目的選址，必須符合城市綠地系統規劃的要求。

城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。

有關部門不得違反規定，批準在城市綠線范圍內進行建設。因建設或其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續。

在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。

第十四條 在城市規劃區內，應當提高城市綠化用地比例。建成區內空閑或者騰出的土地，應當優先用于城市綠化。在城市建設中，應當嚴格控制建筑密度，擴大公共綠地面積。第十五條 城市綠化規劃建設，要借鑒外地先進經驗，體現地方特色，堅持節約型綠化原則和本地樹種優先原則，有針對性地引進特色樹種、大樹、名樹。

城市新建、擴建、改建工程項目配套綠化工程的綠化景觀設計要以適宜地方生長的大樹喬木為主，灌木為輔，花草點綴，體現四季不同景色，并配以石景、水景和建筑小品等，形成“樹成林、花成片、植成景”的綠化景觀效果，做到景觀性與生態性、地方性和文化性的有機結合，用材要盡量利用地方資源，體現地方特色。

第十六條 城市規劃區各項綠化指標應當按下列規定執行：

（一）城市道路綠地指標

1．園林景觀路綠地率不得小于40%；

2．紅線寬度大于50米（包括50米）的道路綠地率不得小于30%；

3．紅線寬度在40米—50米（包括40米）的道路綠地率不得小于25%；

4．紅線寬度小于40米（不包括40米）的道路綠地率不得小于20%。

（二）新區建設綠化指標

1．居住區綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%；

2．工業、商業、金融、倉儲、交通、市政公用等單位，綠地率不低于15%，綠化覆蓋率不低于25%；

3．機關、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%； 4．產生有害氣體及污染物，具有噪音污染的工廠，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于40%，并根據有關國家標準設置寬度不低于50米的防護林帶，如果防護林帶寬度達不到要求，單位綠地率應達到35%，綠化覆蓋率應達到45%。

（三）舊城改造綠化指標

1．居住區綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%；

2．工業、商業、金融、倉儲、交通、市政公用等單位，綠地

率不低于10%，綠化覆蓋率不低于20%；

3．機關、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。

第三章 建 設

第十七條 城市綠地按照下列規定建設：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地和道路綠地由其管理部門或單位負責；

（二）新建、擴建、改建工程項目附屬綠地由項目實施單位負責；

（三）居住區綠地由其管理機構負責。

第十八條 城市新建、擴建、改建工程項目嚴格實行“綠色圖章”審批制度。“綠色圖章”即“城市綠化審批專用章”，是城市規劃建設行政主管部門對建設工程附屬綠化項目規劃設計方案進行嚴格審核、審批、管理的簽章。第十九條 城市規劃區內所有新建、改建、擴建工程項目，在按基本建設程序向城市規劃建設行政主管部門申請辦理《建設工程規劃許可證》前，項目實施單位需持附屬綠化項目規劃設計方案相關圖紙報城市規劃建設行政主管部門審批，規劃設計方案符合城市綠化有關要求、綠地指標達到國家標準的，加蓋“綠色圖章”。加蓋“綠色圖章”后的綠地率指標不得隨意降低，確需降低的，應當報城市規劃建設行政主管部門重新審批。

第二十條 城市新建、擴建、改建工程附屬綠化項目必須與主體工程項目同步設計、同步施工、同步驗收。

第二十一條 城市規劃建設行政主管部門要加強對綠化工程施工過程中的跟蹤管理，發現不按規劃實施建設的，要及時予以糾正。建設項目進行規劃驗收時，凡屬綠化工程達不到規劃標準要求或擅自改變綠化設計方案的，由城市規劃建設行政主管部門責令限期整改，逾期未整改或整改未達到要求的，不予核發《建設工程規劃許可證》（正本），房產管理部門不得核發房屋產權證書。

第二十二條 城市綠化建設資金按以下辦法籌措：

（一）各級人民政府應當通過多渠道籌集城市綠化建設資金，積極支持城市綠化。公共綠地、防護綠地、道路綠地、風景林地的建設資金由地方政府籌集。

（二）單位綠化資金由本單位負責籌措。

（三）認建、認管、認養綠地的綠化資金，由認建、認管、認養的單位或個人負責籌措。

（四）通過競拍、出讓方式轉讓城市公共綠地的設施冠名權以及按規定轉讓城市公共綠地內廣告設置權等獲得的資金，全額用于城市綠化。第二十三條 城市新建、擴建、改建工程項目的總投資中應當包括配套綠化工程建設資金，其所占比率不少于建設項目總投資的2%。配套綠化工程建設資金應當專款專用，城市規劃建設行政主管部門應當對資金的使用進行監督。建設單位將配套綠化工程建設資金存入專戶后，城市規劃建設行政主管部門方可核發《建筑工程施工許可證》。

第二十四條 新建、改建各種管線應當遵守下列規定：

（一）地下管線的外緣，離行道樹干中心不得少于1米；

（二）架設電桿、安裝消防等設施，離樹干中心不得少于1米；

（三）高壓輸電線的高度不得低于9米；

（四）其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設施未達到前項規定的，按照城市規劃的要求，應當制定保護措施。

第二十五條 城市綠化建設工程的設計、施工、監理，應當委托持有相應資格證書的單位承擔，符合法律法規規定要求的，應當依法實行招標。

第四章 保護和管理

第二十六條 城市綠線內的土地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，確需占用或變更的，應當征得城市規劃建設行政主管部門同意;城市綠線確需調整的，應征得原劃定和批準機關同意。

第二十七條 鼓勵和倡導有勞動能力的公民每人每年植1棵樹，提高全民的綠化意識。任何公民有權舉報和制止損害城市綠化及綠化設施的行為。

第二十八條 城市綠化管理實行分級管理、專業管理與群眾管理相結合的原則。第二十九條 城市綠地按照下列規定進行保護和管理：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地和道路綠地由其管理部門或單位負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區綠地由其管理機構負責；

（四）居民個人所有的樹木花草和綠化設施，由居民個人負責。

第三十條 城市規劃建設行政主管部門應當推行門前綠化管護承包責任制，與臨街單位和居民簽訂門前綠化管護承包責任書。

第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設或其他特殊需要臨時占用城市綠地的，須經城市規劃建設行政主管部門批準，并按規定繳納綠化補償費；占用公共綠地的，每平方米交500.00元的綠化補償費，綠地內有喬木的按喬木價值的3倍交付補償費。占用期滿后，由城市規劃建設行政主管部門組織恢復綠地，所有費用由建設單位承擔；臨時占用綠地不能按期退還的，須重新辦理審批手續。

第三十二條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

（一）損壞草坪、花壇、綠蘺，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，采花摘果；

（二）在樹上牽繩掛物、架設電線，就樹蓋房，圍圈樹木，以樹承重、設置廣告牌標語牌，刻劃釘釘；

（三）穿越綠帶，攀登園林建筑和雕塑，損壞、盜竊綠化設 施；

（四）在綠地內堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、廢棄物、燃燒物品、停放車輛、放牧、開墾種植；

（五）擅自在公共綠地內設置營業攤位，從事商業、服務性經營活動；

（六）距樹木1米以內堆放物料，樹冠垂直投影1米內挖坑取土、傾倒有害物質；

（七）其他破壞綠地、有礙樹木生長的行為。

第三十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木。確需砍伐、移植的，須報經城市規劃建設行政主管部門或林業部門批準，并按規定補植樹木或者繳納綠化補償費。遇有不可抗力需砍伐的，可以先行處理，但應當在事后2日內報城市規劃建設行政主管部門或林業部門備案。

第三十四條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號標志及設施的建設，應嚴格按國家標準執行。各類新建管線應當避讓現有城市綠地，確實無法避讓的，在施工前應當經城市規劃建設行政主管部門批準，并協商確定保護措施，建設單位承擔所需經費及綠化補償費。

第三十五條 城市規劃區內古樹名木應當由林業主管部門建立古樹名木檔案標志，劃定保護范圍，進行重點管理和養護，嚴禁砍伐、遷移或損壞。因特殊原因需砍伐或遷移的，應經林業部門會同城市規劃建設行政主管部門共同審查后，報同級人民政府批準。

第五章 附 則

第三十六條 違反以上規定的行為，依照相關法律法規規定予以依法處罰。

第三十七條 本辦法由城市規劃建設行政主管部門負責解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：邢臺市城市綠化管理辦法

邢臺市人民政府令

〔2012〕第4號

《邢臺市城市綠化管理辦法》已經2012年8月23日市政府第五十六次常務會議討論通過，現予以公布，自2012年10月1日起施行。

—1—

市 長 劉大群 二○一二年八月二十七日

邢臺市人民政府

關于公布邢臺市城市綠化管理辦法的決定

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，改善城市生態環境，根據國務院《城市綠化條例》、《河北省城市綠化管理條例》和《河北省城市園林綠化管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內（以下簡稱市區）種植和養護樹木、花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 市城市管理行政執法局（以下簡稱市城管執法局）是本市城市綠化工作的行政主管部門，負責市區城市綠化工作，其主要職責是：

（一）貫徹實施有關城市綠化法律、法規及方針政策；

（二）參與編制市區綠化規劃、負責制定綠化計劃；

（三）負責對市區綠化設計、施工單位的資質審核和申報工作；

（四）指導、監督和檢查縣（市、區）城市綠化工作；

（五）依法查處違反城市綠化法律、法規、規章的行為。

邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會城市綠化行政主管部門負責本區域內的城市綠化工作。

市規劃、建設、愛衛、環保、房管、林業、交通、公安等部門，應按照各自的職責，配合做好市區城市綠化工作。

法律、法規、規章規定由林業、交通、鐵路等部門管理的綠化工作，按其規定執行。

第四條 任何單位和個人應當按國家和本省有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵開展園林式單位、小區、庭院等創建活動，積極推行立體綠化、垂直綠化、復層綠化和屋頂綠化，提高園林綠化建設質量。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建

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設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第五條 城市綠化規劃由市規劃與城市綠化行政主管部門共同編制，經市政府審查同意，報省政府住房和城鄉建設行政主管部門批準后，納入城市總體規劃，并由市城市綠化行政主管部門組織實施。

第六條 編制城市綠化規劃應當符合國家規定的綠化指標，利用原有自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態環境為原則，合理設臵綠地。

城市綠化規劃確定的綠地，實行綠線管理，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，應向城市綠化行政主管部門提出申請，按原審批程序報批。

第七條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于百分之三十，舊城改造區居住區、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目不低于百分之三十。

在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。

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第八條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。

第九條 城市的綠化工程設計方案應報城市綠化行政主管部門審批。

城市工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，應報城市綠化行政主管部門審查同意。

對新建、改建、擴建工程建設項目設計達不到本辦法第七條規定綠化標準的，有關部門不予辦理建設工程規劃和施工許可手續。

第十條 建設單位自取得建設用地使用權之日起六個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按城市綠化行政主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第十一條 城市綠化工程的設計、施工應當委托具有相應資質的單位承擔。綠化工程竣工后，應當報城市綠化行政主管部門驗收合格，方可交付使用。

第十二條 城市綠化建設應按照有關規定，以植樹造景為主，實行喬木和灌木、常青和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合，建筑小品、雕塑小品與其他設施點綴其間，達到景觀協調，配臵合理。

第十三條 城市工程建設項目竣工后，施工單位應當在十日內拆除綠地范圍內的臨時設施，并清理場地。

第十四條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，并配備必要的

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健身休閑設施。

工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

單位和居住小區現有綠化低于本辦法第七條規定標準，尚有空地可以綠化的，應當自接到城市綠化行政主管部門通知之日起一年內進行綠化。

第十五條 市區河道兩岸的樹木，市管街道的行道樹下的欄桿、綠籬、花草，分車帶上的樹木、花草及欄桿，市建的小游園、片林、公共綠地、風景名勝區，由市城市綠化行政主管部門統一管理；邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會管轄街道、區級公園和游園的綠化，由縣、區政府負責管理；機關、學校、工廠、部隊院內的綠化，由各單位管理；公路、鐵路兩旁的綠化，由公路、鐵路部門管理；居民生活小區、小街小巷的綠化，由街道辦事處或居民委員會管理；居民住戶院內或宅旁的綠化，由住戶管理。

綠化管理應做到衛生、整潔，樹木、花草及時修剪、澆水、施肥、打藥、除草，保持各種植物具有較好的觀賞效果。

第十六條 城市綠化行政主管部門應當制定城市綠地養護技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對建設、養護管理單位給予技術指導。

養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，并建立城市園林綠化管理檔案。

養護管理單位發現樹木死亡的，經城市綠化行政主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。

因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

城市綠化行政主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

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臨時占用綠地期限一般不超過一年，因特殊需要超過一年的，應當重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地的，應當按國家和本省有關規定繳納綠地臨時占用費。

臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第十八條 公園內新建大型游樂設施應當進行論證，對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

在公園內舉辦大型活動，應當經城市綠化行政主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第十九條 城市政府應按有關規定對國家重點公園、省星級公園予以保護，禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

第二十條 禁止擅自移植或砍伐城市樹木。

確需移植或砍伐城市樹木的，應當符合《河北省城市園林綠化管理辦法》的有關條件，并向城市綠化行政主管部門提出申請及相關材料，經批準后方可移植或砍伐。

第二十一條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木的，縣、區管轄范圍內二十株以下的，由縣、區城市綠化行政主管部門批準；市管轄范圍內的和縣、區管轄范圍內二十株（含）以上一百株以下的，由市城市綠化行政主管部門批準；一百株（含）以上的，報省住房和城

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鄉建設行政主管部門批準。

移植或者砍伐樹木二十株（含）以上的，由屬地綠化行政主管部門逐級上報。

城市綠化行政主管部門應當自收到移植或者砍伐申請書之日起七個工作日內做出審批決定；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

準予砍伐樹木的，申請人應當補植不低于砍伐樹木規格、數量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

城市綠化行政主管部門應當對樹木移植和補植的品種、數量、規格、位臵等進行跟蹤管理。

第二十二條 因樹木生長影響管線、交通設施安全或遮擋交通設施影響安全視距的，管線或者交通設施管理單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，由城市綠化行政主管部門按兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設施管理單位應當承擔樹木修剪費用。

第二十三條 進行管線、交通設施建設，應當避免穿越綠地；確需穿越的，應當經城市綠化行政主管部門和有關部門批準，由建設單位負責及時恢復原貌或者給予補償，并通知綠化部門回收綠化植物。

第二十四條 城市綠化行政主管部門應對古樹名木進行登記、編號和造冊，建立檔案，設立價值說明和保護標志，劃定保護范圍，實行統一管理，按樹木權屬分別養護。

嚴禁砍伐或遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應按國家、省有關規定程序批準后方可遷移。

第二十五條 禁止下列損害綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設臵廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內放養牲畜、家禽；

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（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設施；

（七）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地；

（八）圍圈樹木或者擅自修剪樹木；

（九）開設商業、服務攤點；

（十）其他損壞綠地及園林設施的行為。

第二十六條 新建、改建、擴建工程建設項目綠化用地面積低于本辦法第七條標準，尚有空地可以綠化，自接到城市綠化行政主管部門通知之日起兩年內未進行綠化的，由市城管執法局責令其限期完成綠化任務，并處以每平方米二十元到三十元的罰款。

第二十七條 違反本辦法有關規定的，由市城管執法局按下列規定予以處理：

（一）違反本辦法第九條、第十一條規定的，由市城管執法局責令其限期改正，并處該工程設計費或工程承包價款總額百分之五至百分之十的罰款；

（二）違反本辦法第十條規定的，由市城管執法局處二千元以上一萬元以下罰款，由城市綠化行政主管部門代為綠化的相關費用由建設單位承擔；

（三）違反本辦法第十三條規定的，由市城管執法局責令其限期改正，并處所占綠地面積每平方米五元至十元的罰款；

（四）違反本辦法第十六條第三款規定的，由市城管執法局處二百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本辦法第十七條第一款規定的，由市城管執法局責令其限期退還、恢復原狀，并處每平方米一百元至二百元的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；

（六）擅自砍伐樹木的，由市城管執法局責令其按砍伐樹木株數的三倍補種，并處砍伐樹木價值五至十倍的罰款；擅自移植樹木的，處移植樹木價值三至五倍的罰款；

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（七）違反本辦法第二十二條規定，未經批準，管線或者交通設施管理單位擅自修剪樹木的，由市城管執法局責令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十八條 損傷、擅自遷移、砍伐或者因管理不當等原因致古樹名木死亡的，由市城管執法局處一千元至一萬元的罰款。

因城市綠化主管部門的過錯，造成古樹名木損傷、死亡的，對直接責任人員或者單位負責人，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 有本辦法第二十五條所列行為之一的，由市城管執法局視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第（一）項、第（四）項、第（七）項規定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項、第（三）項、第（五）項規定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項規定的，處五百元以上一千元以下罰款;

（四）違反第（八）項規定的，處一千元以下的罰款；

（五）違反第（九）項規定的，處占地面積每日每平方米五元至十元的罰款。

第三十條 城市綠化行政主管部門的工作人員，應當依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊、情節輕微的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在六十日內向市政府申請復議或者在十五日內向屬地人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，市城管執法局可以申請人民法院強制執行。

第三十二條 本辦法所稱綠地和園林設施包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、—9—

美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護綠地，即城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等；

（六）園林設施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務設施。

第三十三條 各縣（市、區）可參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法自2012年10月1日起施行，有效期五年。

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