第一篇：濟(jì)南市暫住人口管理辦法

濟(jì)南市暫住人口管理辦法（修訂）

（1998年6月16日濟(jì)南市人民政府令第135號(hào)公布，根據(jù)2006年2月20日《濟(jì)南市人民政府關(guān)于清理〈濟(jì)南市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品管理辦法〉等二十一件政府規(guī)章的決定》修訂）第一章 總 則 第二章 登記與領(lǐng)證 第三章 服務(wù)與管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在市區(qū)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在本市行政區(qū)域內(nèi)其他地域居住（以下稱暫住地）３日以上的人員。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立暫住人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在公安部門，負(fù)責(zé)暫住人口管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

本市各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口管理工作。各公安派出所設(shè)立暫住人口管理辦公室，配備專職或兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證及治安管理工作。

勞動(dòng)、房管、工商、教育、計(jì)劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好暫住人口的管理工作。

第四條 本市對(duì)暫住人口實(shí)行合理調(diào)控，嚴(yán)格管理，文明服務(wù)，依法保護(hù)的方針和“誰用工、誰管理、誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，服從管理、自覺維護(hù)社會(huì)秩序，遵守社會(huì)公德。任何單位和個(gè)人不得侵犯暫住人口的合法權(quán)益。

第二章 登記與領(lǐng)證

第六條 本市對(duì)暫住人口實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)暫住證制度。

暫住證是暫住人口在我市居住的合法證明，除發(fā)證機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人不得扣留或收繳。

對(duì)未取得暫住證的人員，有關(guān)部門不得核發(fā)有關(guān)證照，任何單位和個(gè)人不得向其提供居住、經(jīng)營場(chǎng)所。

第七條 暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。住宿在旅店的，住宿登記視為暫住登記。

勞改、勞教人員保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、離監(jiān)探親、請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，由戶主或者本人持勞改、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

第八條 年滿１６周歲擬在暫住地居住３０日以上的下列人員，應(yīng)到暫住地公安派出所登記，并申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位雇用的臨時(shí)工；

（二）外地企事業(yè)單位駐本地機(jī)構(gòu)的人員；

（三）社會(huì)辦學(xué)招收的學(xué)員；

（四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

（五）國家和省規(guī)定的需要申領(lǐng)暫住證的其他人員。

第九條 公安派出所對(duì)符合下列條件的暫住人口申領(lǐng)暫住證的，自受理之日起十日內(nèi)發(fā)給暫住證：

（一）持有本人居民身份證或其他有效身份證明；

（二）育齡婦女持有暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明；

（三）能夠證明暫住依據(jù)的其他證明。

第十條 暫住證有效期為一年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)辦理換證手續(xù)；因暫住證遺失、損壞或者需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)補(bǔ)辦或者辦理換證手續(xù)；離開暫住地的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第十一條 暫住人口在暫住地死亡，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊晒才沙鏊槊髟颍N暫住登記。

第十二條 暫住人口應(yīng)當(dāng)隨身攜帶暫住證等有關(guān)證件，有關(guān)部門查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示，不得拒絕。

第十三條 暫住證由市公安局統(tǒng)一印制，暫住地公安派出所簽發(fā)。

第三章 服務(wù)與管理

第十四條 暫住人口符合濟(jì)南市戶籍制度改革政策規(guī)定有關(guān)入戶條件的，可以申請(qǐng)辦理《濟(jì)南市居民戶口》。

第十五條 本市各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收已領(lǐng)取暫住證人員的適齡子女入學(xué)，并維護(hù)其在學(xué)校的一切合法權(quán)益。

第十六條 招用暫住人口的單位及個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與暫住人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為其提供必要的工作、生活條件，依法保障其獲得勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療、休息和社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

第十七條 招用暫住人口的單位和個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟藏?zé)任書，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

（二）不得招用無合法身份證明，未按規(guī)定辦理暫住證的人員；

（三）及時(shí)填報(bào)《暫住人口登記簿》，并向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)及管理情況；

（四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪情況及時(shí)報(bào)告公安部門；

（五）成立治保組織或者配備專（兼）職治保人員，協(xié)助做好暫住人口管理工作；

（六）落實(shí)治安、消防等管理措施，建立健全各項(xiàng)管理制度，防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

第十八條 擬向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持房屋租賃契約到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮９才沙鏊鶎?duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)自收到備案之日起十日內(nèi)與其簽訂治安責(zé)任書：

（一）出租的房屋符合消防安全和治安管理規(guī)定；

（二）房主二年內(nèi)未因利用出租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)被判刑或者行政處罰。

第十九條 私有房屋出租人與其所出租的房屋不在同一公安派出所管轄區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在出租房屋所在地委托常住人口為代理人。代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住戶口，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者五十元以下的罰款；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)鞎鹤∽C的，收繳暫住證并處以警告或者五百元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得一至三倍的罰款；

（三）用人單位和個(gè)體業(yè)戶不按規(guī)定簽訂治安責(zé)任書或者不按規(guī)定填報(bào)《暫住人口登記簿》及人口變動(dòng)情況的，責(zé)令其限期改正，逾期仍不改正的，對(duì)責(zé)任人處以五百元以下的罰款；

（四）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處以警告或者一千元以下的罰款；

（五）房屋出租人未簽定治安責(zé)任書，向暫住人口出租房屋的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦的，可以處月租金五倍以下的罰款；

（六）將房屋出租給無合法有效證件暫住人口的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（七）房屋出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租房屋的暫住人口利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令其停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款；

（八）暫住人口將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告或者違法所得一至三倍的罰款；

（九）暫住人口利用承租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品和其他非法物品的，沒收物品，處月租金十倍以下的罰款；

違反前款各項(xiàng)規(guī)定，屬經(jīng)營行為的，對(duì)單位的罰款不得超過三萬元，對(duì)非經(jīng)營行為和個(gè)人的罰款不得超過一千元。

違反本辦法涉及其他部門職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予處罰。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理。

第二十二條 違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)徇私舞弊，玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 外國人及其他境外人員來本市暫住的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第二十六條 公安部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)暫住人口有關(guān)證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原市政府發(fā)布的《濟(jì)南市暫住人口租賃私房管理辦法》、《濟(jì)南市對(duì)外地勞務(wù)團(tuán)體人員治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)本社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)戶口管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)；勞動(dòng)、建設(shè)、民政、計(jì)劃生育部門按照各自職責(zé)做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個(gè)人、居（村）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無當(dāng)?shù)厥小⒖h常住戶口，并擬在當(dāng)?shù)貢鹤∫粋€(gè)月以上的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，并申領(lǐng)暫住證。本縣（市）常住人員離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)到本縣（市）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫住的，按前款規(guī)定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過一個(gè)月的暫住人員，應(yīng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)持有效身份證明向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第四條 正在勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員獲準(zhǔn)回家暫住的，應(yīng)憑所在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)或勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)的次日向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，但不申領(lǐng)暫住證。

第五條 外國人，港、澳、臺(tái)同胞和國外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 暫住人口的登記實(shí)行“誰雇用誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則，由接納暫住人口的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)申報(bào)暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應(yīng)交驗(yàn)下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負(fù)責(zé)辦證單位或個(gè)人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，如有遺失或殘缺不能辨認(rèn)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)發(fā)。暫住證由省公安廳統(tǒng)一印制。

第九條 暫住證應(yīng)注明有效期。有效期限為一個(gè)月至一年。暫住期滿仍需留住的，應(yīng)在有效期滿前七日向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期時(shí)間不得超過一年。延期一次后還需繼續(xù)留住的，應(yīng)重新?lián)Q證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區(qū)內(nèi)變更暫住地址，應(yīng)向公安派出所報(bào)告，公安派出所應(yīng)在接到報(bào)告的當(dāng)日辦理變更手續(xù)。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開暫住地超過一個(gè)月的，留住單位或個(gè)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理注銷手續(xù)。

單位或個(gè)人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時(shí)，應(yīng)在暫住人員離開后七日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個(gè)人應(yīng)立即向公安派出所報(bào)告，公安派出所應(yīng)及時(shí)通知死者常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權(quán)益，不得扣押暫住證件和其他有關(guān)證件。應(yīng)當(dāng)教育和督促暫住人遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個(gè)人，要協(xié)助計(jì)劃生育部門做好暫住人口的計(jì)劃生育工作。對(duì)違反計(jì)劃生育的暫住人員，由暫住地計(jì)劃生育部門依法處理。

第十五條 申領(lǐng)暫住證的以下人員，應(yīng)交納暫住人口管理費(fèi)：

（一）從事建筑、運(yùn)輸、裝卸的人員；

（二）經(jīng)商以及從事服務(wù)行業(yè)的人員；

（三）停靠在沿海、內(nèi)河的船上人員；

（四）在暫住地設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織中的工作人員；

（五）受單位或個(gè)人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個(gè)體從業(yè)以及從事其他行業(yè)的人員。

暫住人口管理費(fèi)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）擬暫住不超過三個(gè)月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過三個(gè)月的，每人每月收取五元。

公安機(jī)關(guān)收取的管理費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

第十六條 對(duì)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 違反本辦法的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個(gè)人，不按規(guī)定辦理暫住證件的，每瞞報(bào)一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規(guī)定應(yīng)辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)暫住證件、阻礙公安人員依法執(zhí)行職務(wù)、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定辦理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 被處罰人不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定，可依法申請(qǐng)復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事。對(duì)于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：暫住人口管理辦法(修改)

一六六團(tuán)暫住人口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)管理秩序，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的暫住人口和與暫住人口管理相關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、連隊(duì)、社區(qū)、個(gè)體工商戶，均適用本辦法。

第三條 暫住人口是指離開常住戶口所在地的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、團(tuán)場(chǎng)來本地居住三日以上的公民。

第四條 團(tuán)場(chǎng)流動(dòng)人口社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全團(tuán)暫住人口管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織。

各單位、社區(qū)和職能部門要按照本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理。

第五條 暫住人口實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰用工、誰負(fù)責(zé)；誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第六條 對(duì)暫住人口的管理實(shí)行主管與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合。

(一)派出所是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)暫住人口的登記、辦證及日常管理，依法預(yù)防、打擊處理暫住人

口中的違法犯罪活動(dòng)；

(二)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)暫住人口的就業(yè)管理，宣傳有關(guān)勞動(dòng)的法律法規(guī)，對(duì)用工單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(三)計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)暫住人口計(jì)劃生育管理工作；

(四)司法所負(fù)責(zé)暫住人口的法制教育，為暫住人口提供法律服務(wù)，依法維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益。

第七條 團(tuán)場(chǎng)綜治部門、基層連隊(duì)、社區(qū)等有關(guān)部門以及治保會(huì)、看家護(hù)院隊(duì)等群防組織要主動(dòng)協(xié)助做好暫住人口的日常管理工作。

第八條 暫住人必須在到達(dá)團(tuán)轄區(qū)三日內(nèi)，持身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時(shí)持婚育狀況證明，到派出所申報(bào)登記。年滿十六周歲、擬定暫住一個(gè)月以上的暫住人口，應(yīng)當(dāng)辦理暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差、寄養(yǎng)、寄讀等人員按照規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第九條 任何單位和個(gè)人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。

第十條 凡雇用或者留宿暫住人口的用人單位、外來承建單位以及個(gè)體工商戶業(yè)主，應(yīng)當(dāng)與派出所簽訂治安管理責(zé)任書，并履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全教育；

(二)宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

(三)建立群眾性治安防范組織，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

(四)不得雇用無身份證件、來歷不明以及不申報(bào)暫住戶口登記和不申領(lǐng)暫住證的人員；

(五)及時(shí)調(diào)處矛盾和糾紛，維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

(六)及時(shí)向派出所報(bào)告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況；

(七)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告派出所，不得包庇違法犯罪分子，不得給違法犯罪提供活動(dòng)場(chǎng)所。

第十一條 租賃房屋實(shí)行租賃房屋暫住管理許可證制度。任何單位和個(gè)人向暫住人口出租房屋，必須持有派出所核發(fā)的租賃房屋暫住管理許可證和房管部門核發(fā)的房屋租賃許可證，未取得《租賃房屋暫住管理許可證》和《房屋租賃許可證》的單位和個(gè)人，不得向暫住人口出租房屋。

第十二條 房屋租賃的出租人和承租人必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)房屋租賃管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。租賃房屋必 3

須簽訂書面合同，簽訂治安責(zé)任書，報(bào)所在團(tuán)場(chǎng)派出所備案，并接受派出所的檢查。

第十三條 派出所具體負(fù)責(zé)暫住人員的暫住戶口登記、暫住證簽發(fā)等日常治安管理工作。并向有關(guān)部門提供暫住人口登記的有關(guān)信息。

第十四條 房屋出租申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予核發(fā)租賃房屋暫住管理許可證：

(一)無行為能力的；

(二)正在被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的；

(三)患有嚴(yán)重精神病或者傳染性疾病的；

(四)三年內(nèi)因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，曾被判處刑罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

(五)拒絕簽訂治安責(zé)任保證書的。

第十五條 暫住人口就業(yè)的，其勞動(dòng)關(guān)系確定后，用人單位與暫住人口簽訂勞動(dòng)合同。團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、綜治辦、司法所監(jiān)督合同的履行并負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)糾紛的排查、調(diào)處。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由派出所予以處罰。

(一)不按規(guī)定申報(bào)登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)派出所通知拒

不改正的，對(duì)暫住人口個(gè)人處以警告或者五十元以下罰款，對(duì)用人單位可處以一千元以下罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦暫住證。

(二)騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)鞎鹤∽C的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

(三)雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對(duì)直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第十七條 違反本辦法的單位和個(gè)人，派出所可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，由派出所建議團(tuán)黨委給予行政處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依照國家有關(guān)治安管理法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由團(tuán)流動(dòng)人口社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二〇一二年二月

第四篇：板橋村暫住人口管理辦法

板橋村暫住人口管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地來本村暫時(shí)居住并從事承租土地農(nóng)作生活的人員。

第三條 板橋村民委員會(huì)對(duì)暫住人員進(jìn)行日常事務(wù)管理并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記調(diào)查管理，同時(shí)公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，計(jì)生部門應(yīng)按照職責(zé)做好流動(dòng)人口、外來戶的管理工作。

第四條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章 登記與領(lǐng)證

第六條 暫住人口擬在本村暫住三日以上、一個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)到派出所申報(bào)暫住登記；年滿十六周歲，擬在本村暫住一個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)暫住證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。申領(lǐng)暫住證，須持居民身份證和板橋村民委員會(huì)的有關(guān)證明。暫住人口是已婚育齡婦女的，須持計(jì)劃生育證明。申領(lǐng)暫住證，應(yīng)按規(guī)定交納暫住證工本費(fèi)和暫住管理服務(wù)費(fèi)（每人每月3元）。

第七條 租賃房屋的暫住人口，從租住之次日起三日內(nèi)由出租人陪同到派出所或受其委托的組織申報(bào)辦理。寄住在本村村民家中的暫住人口，從到達(dá)寄住地之次日起三日內(nèi)由戶主陪同到派出所或受其委托的組織申報(bào)辦理。

第八條 根據(jù)暫住證的有效期，期滿后要求繼續(xù)暫住的，應(yīng)申辦延期手續(xù)。暫住證損壞、遺失的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第九條 暫住人口離開本村不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷登記，繳銷暫住證。

第三章 管 理

第十一條 板橋村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）為合法暫住人員辦理相關(guān)的證明文件手續(xù)；

（二）建立建全暫住人口的管理責(zé)任詳細(xì)檔案資料；

（三）依法查處暫住人口中的刑事、治安案件，調(diào)處治安糾紛；

（四）及時(shí)、準(zhǔn)確掌握暫住人口的情況，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（五）依法保護(hù)暫住人口的合法財(cái)產(chǎn)和人身安全。

第十二條 向暫住人口出租房屋的農(nóng)戶，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）與村治安委員會(huì)簽訂治安管理責(zé)任書；

（二）房屋承租人變更，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；

（三）不得將房屋出租給不申報(bào)暫住登記或不申領(lǐng)暫住證的暫住人口；

（四）不得將房屋出租給無結(jié)婚證而以夫妻名義租房的暫住人口；

（五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（六）不得包庇犯罪，不得為違法犯罪活動(dòng)提供場(chǎng)所。

第十三條 向暫住人口出租的房屋，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定，危房不準(zhǔn)出租。

第十四條 向暫住人口出租私有房屋的出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證或戶口簿，到板橋村民委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)酱逦瘯?huì)辦理注銷手續(xù)。

第十五條 暫住人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)暫住證。不得冒領(lǐng)、冒用、涂改、轉(zhuǎn)借或者使用過期的暫住證；

（二）遵守治安管理、計(jì)劃生育管理、村規(guī)民約、村容衛(wèi)生管理和其他管理工作的有關(guān)規(guī)定；

（三）不得擅自建房搭棚。

第十六條 滯留在本村的外來無業(yè)人員，由村民小組長及村民代表向村委會(huì)匯報(bào)，由村委會(huì)組織有關(guān)部門予以勸返；游民乞丐呈報(bào)民政部門按規(guī)定收容、遣送，申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第十七條 違反本辦法，有下列情形之一的，由村民委員會(huì)或申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以處罰，責(zé)令限期改正：

（一）房屋出租人未到村民委員會(huì)辦理房屋租賃登記手續(xù)或者未簽訂治安管理責(zé)任書而出租房屋的，處租金兩倍的罰款；

（二）房屋出租人將房屋出租給不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)暫住證的暫住人口居住，按暫住人口數(shù)每人處50元以上100元以下罰款；

（三）房屋出租人包庇犯罪，為違法犯罪活動(dòng)提供場(chǎng)所的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）暫住人口不申報(bào)暫住登記的，給予批評(píng)教育；不申領(lǐng)暫住證，經(jīng)村民委員會(huì)通知拒不改正的，處50元罰款，并遺返回原籍。

（五）冒領(lǐng)、冒用、涂改、轉(zhuǎn)借或者使用過期暫住證的，處50元罰款。

第十八條 處以罰款應(yīng)給被罰款人出具罰款通知書，收到罰款應(yīng)開具村委會(huì)統(tǒng)一的罰款收據(jù)。罰款全部上交村民委員會(huì)。

第十九條 公民對(duì)上述行為有檢舉、控告的權(quán)利。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間原處罰繼續(xù)執(zhí)行。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴而又拒不執(zhí)行處罰決定的，可由村民委員會(huì)申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十一條 探親、訪友、寄養(yǎng)、寄讀、就醫(yī)、就學(xué)、承租務(wù)農(nóng)等暫住人口，按戶口管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條 本辦法根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，以村民民主自制為基本原則，由村村、支兩委會(huì)議通過、村民代表大會(huì)通過，特制定本辦法，同時(shí)將本辦法呈報(bào)上巖孔鎮(zhèn)委、政府及派出所。

第二十三條 本辦法自公示之日起開始實(shí)施。

板橋村民委員會(huì)

二〇一三年四月九日

本管理辦法呈報(bào)一份到鎮(zhèn)委、政府一份呈報(bào)巖孔派出所自存三份、各村民組同時(shí)公示。

第五篇：西寧市暫住人口治安管理辦法

西寧市暫住人口治安管理辦法

西寧市人民政府令第22號(hào)

《西寧市暫住人口治安管理辦法》已經(jīng)市人民政府 第１１次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年３月１日起施行。

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市 長 李津成

一九九九年二月十三日

西寧市暫住人口治安管理辦法

第一條為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)。

外國人、無國籍人、華僑和臺(tái)、港、澳居民的暫住管理，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條本辦法所稱的暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住３日以上的人員。

第四條市公安局是本市暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。

區(qū)公安分局、大通縣公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的治安管理工作，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證等日常治安管理工作。工商、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育、民政、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。

第五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶、居（村）民，應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰留住誰負(fù)責(zé)”的原則，配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門做好對(duì)暫住人口的管理、教育和服務(wù)工作。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地公安派出所做好暫住人口管理工作。

第六條擬在本市暫住３日以上的人員，應(yīng)在到達(dá)本市３日內(nèi)，按下列規(guī)定申報(bào)暫住登記：

（一）暫住在居（村）民家中的，由戶主或暫住人持戶主的戶口簿和暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理；

（二）暫住在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的，由留住者持暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理；

（三）暫住在出租房屋的，由房屋出租人或房屋代管人持房屋租賃合同和暫住人口居民

身份證明到暫住地公安派出所辦理；

（四）暫住在賓館、飯店、招待所等旅館的，按照旅館業(yè)治安管理有關(guān)規(guī)定辦理旅客住宿登記；

（五）暫住在宗教場(chǎng)所或其他場(chǎng)所的宗教職業(yè)人員，應(yīng)到暫住所在地宗教主管部門及公安派出所辦理。

暫住在其直系親屬家中的，由其親屬告知暫住地居（村）民委員會(huì)或本單位保衛(wèi)部門，不辦理暫住登記。

第七條正在服刑的勞改、勞教人員經(jīng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)回家探親的，由本人持批準(zhǔn)證明，在到達(dá)本市２４小時(shí)內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住登記。

第八條城市流浪乞討人員，由民政部門按有關(guān)規(guī)定收容遣送。

第九條擬在本市暫住１個(gè)月以上、年滿１６周歲從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員及宗教職業(yè)人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》。

第十條公安派出所在簽發(fā)《暫住證》前，應(yīng)當(dāng)查看育齡人員《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》以及依照國家和省有關(guān)規(guī)定暫住人應(yīng)當(dāng)持有的其他證明；對(duì)證件齊全，符合暫住規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)當(dāng)日登記，簽發(fā)《暫住證》。

第十一條暫住證為一人一證，有效期限不超過１２個(gè)月。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)在期滿前３日按照本辦法第六條、第十條的規(guī)定申請(qǐng)延期，延期不超過１２個(gè)月；延期期滿后繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《暫住證》。

《暫住證》在本市范圍內(nèi)有效。暫住人在本市范圍內(nèi)變更暫住地的，應(yīng)當(dāng)持《暫住證》到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記手續(xù)。

《暫住證》遺失、損毀的，暫住人應(yīng)當(dāng)向公安派出所報(bào)告，補(bǔ)領(lǐng)《暫住證》。

第十二條《暫住證》由市公安局統(tǒng)一印制。禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、騙取、冒領(lǐng)、偽造、涂改《暫住證》。

第十三條暫住人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（二）接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)，服從當(dāng)?shù)氐闹伟补芾恚?/p>

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范和案件查處工作；

（四）離開本市時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回《暫住證》。

第十四條暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定可以收繳《暫住證》以外，任何單位和個(gè)人不得非法扣押暫住人的《暫住證》和其他身份證件。

第十五條用工單位、外來務(wù)工單位、社會(huì)辦學(xué)單位及個(gè)體業(yè)主不得雇用、招收未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員。

單位及個(gè)體業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人員的治安管理工作，發(fā)現(xiàn)暫住人有違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向暫住地公安派出所報(bào)告。

第十六條勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門為暫住人辦理有關(guān)證照或登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看其《暫住證》。

第十七條暫住人在暫住地死亡，留住人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告暫住地公安派出所。暫住地公安派出所注銷死者暫住登記，并通知其常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)。

第十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定暫住人口管理制度，培訓(xùn)暫住人口管理人員，對(duì)暫住人口開展法制教育；

（二）檢查督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施；

（三）依法查處涉及暫住人口的刑事案件、治安案件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵害暫住人口合法權(quán)益的行為；

（四）依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好暫住人口統(tǒng)計(jì)工作，向有關(guān)部門提供有關(guān)情況；

（五）依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，配合做好暫住人口計(jì)劃生育等方面的管理工作。

第十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者５０元以下罰款；

（二）不按規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》或者不按規(guī)定辦理《暫住證》變更、延期、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人或者暫住人限期補(bǔ)辦，逾期不辦的，處以警告或者２００元以下罰款；

（三）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、騙取、冒領(lǐng)、偽造、涂改《暫住證》的，收繳《暫住證》，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以警告或者２００元以上５００元以下罰款；

（四）單位或個(gè)體業(yè)主雇用、招收未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的可對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以５００元以上１０００元以下罰款；

（五）非法扣押暫住人《暫住證》和其他身份證件的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以警告或者１０００元以下罰款。

違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十一條暫住人口管理人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄或者有意刁難暫住人的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自１９９９年３月１日起施行。１９９６年４月９日市人民政府辦公廳印發(fā)的《西寧市暫住人口管理暫行辦法》（寧政辦〈１９９６〉４５號(hào)）同時(shí)廢止。