第一篇：太原市人民代表大會常務委員會關于修改《太原市暫住人口管理辦法

【發布單位】80404 【發布文號】

【發布日期】2000-01-18 【生效日期】2000-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

太原市人民代表大會常務委員會關于修改

《太原市暫住人口管理辦法》的決定

（1999年10月29日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過、2000年1月18日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議了《太原市暫住人口、管理辦法修正案（草案）》，決定對《太原市暫住人口管理辦法》作如下修改：

一、一、第一條修改為：“為加強暫住人口管理，保護暫住人口的合法權益，維護社會秩序，促進經濟發展，根據國家有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。”

二、二、增加第二條：本辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在地到本市暫住及本市常住人口跨縣（市、區）暫住的公民。本市市轄區常住人口跨區居住的除外。”

三、三、第二條內容合并修改為第三條：“凡在本市行政區域內的暫住人口和與暫住人口有關的單位、個人均應遵守本辦法。”

四、四、第四條修改為：“暫住人口管理工作堅持政府領導、公安為主、各方參與、綜合治理的原則；堅持管理與服務并重的原則；堅持誰用工：誰負責，誰留宿誰負責的原則。

暫住人口管理辦公室設在公安機關。勞動、計生、工商、房管、民政等部門按照各自職責，共同搞好暫住人口管理工作。機關、社會、團體、部隊、學校、企事業單位、私營企業以及個體工商戶、居（村）民委員會，應配合有關部門做好暫住人口管理工作。”

五、五、第二章的題目修改為：“治安管理”

六、六、第五條修改為：“在本市居住三日以上的暫住人口，應按規定申報暫住登記。

凡暫住時間超過一個月的16周歲以上的暫住人口，須申領《暫住證》。”

七、七、第六條第一款改為：“暫住在居民家中的，由暫住人或戶主持戶主的《戶口簿》和暫住人居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委員會辦理。”

第（五）項、第十七條（改為第十九條）、第二十四條（改為二十六條）中“輪換工、合同工和臨時工”修改為“務工人員”。

八、八、第六條、第十條（改為第九條）、第十一條（改為第十條）中《暫住人口登記證》修改為《暫住證》。

九、九、第八條改為第四十二條，修改為：“外國人、華僑、港、澳、臺地區的人員進入本市的，按照國家有關規定執行。”

十、十、第十條改為第九條，修改為：“暫住人口離開本市時，應向原登記處辦理注銷手續。”十一、十一、第十一條后增加三條，作為第十一條、第十二條、第十三條：

1、“第十一條 暫住人口租賃房屋應當與出租人簽訂書面租賃合同，并持房地行政主管部門核發的《 房屋租賃許可證》到當地公安派出所簽訂《治安責任保證書》，領取《租賃房屋治安許可證》”

2、“第十二條 房屋出租人應當遵守下列規定：

（一）不得將房屋出租給無身份證或無其他合法證件的人；

（二）落實各項安全防范措施，維護承租人居住安全；

（三）出租人或承租人變更的，必須向市、縣（市）房地產行政管理部門和所在地公安派出所申報備案；

（四）發現承租人有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安派出所報告，不得包庇違法犯罪。”

3、“第十三條 房屋承租人應當遵守下列規定：

（一）必須持有合法有效身份證件；

（二）不得從事非法活動；

（三）不得違法留宿他人；

（四）不得將房屋轉租他人。”十二、十二、第十二條改為第十四條，修改為：“暫住人口來本市從事經營、勞務活動的，須憑《暫住證》到有關部門履行從業登記手續，領取合法證件，服從有關管理部門的管理。”十三、十三、第十三條改為第十五條，修改為：“用工單位招用暫住人口從事生產經營活動的，須經勞動行政部門或其委托部門批準，并對招用人員編造花名冊，到勞動行政部門辦理務工登記，領取《外來人員就業證》。”十四、十四、第十四條改為第十六條，修改為：“集體企業、私營企業、個體工商戶或家庭雇用外地人員，由雇用者或本人到勞動部門辦理務工登記，領取《外來人口就業證》。”十五、十五、第十五條改為第十―七條，第一款中“非成建制的建筑、搬運隊伍還應到勞動部門辦理勞務登記，領取《務工許可證》。”修改為：“并到勞動部門辦理務工登記，領取《外來人口就業證》。”

第二款修改為：“零散勞務人員，由本人到勞動部門辦理務工登記，領取《外來人口就業證》。”十六、十六、第十六改為第十八條，修改為“凡來本市開辦私營、個體企事業以及從事其他經營活動的，按行業管理規定，經本市縣級以上有關管理部門核準登記，到工商行政管理部門申領《營業執照》。”十七、十七、第十八條改為第二十條，修改為：“暫住人口中的育齡人口，在本市居住一個月以上的，須持戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處辦理的《流動人口婚肓證》和計劃生育合同書，到暫住地的計劃生育管理部門辦理登記、驗證手續。”十八、十八、第五章后增加一章四條，作為第六章、第三十條、第三十一條、第三十二一條、第三十三條：

1、“第六章 權益、保障”

2、“第三十條 暫住人口的合法權益受法律保護。嚴禁侮辱、歧視暫住人口。

暫住人口的合法權益受到不法侵害時，公安、勞動等有關部門應當及時處理，依法維護。”

3、“第三十一條 使用暫住人口的單位應當與暫住人口簽訂勞動合同，為暫住人口提供食宿等基本生活條件，依法保障其獲得勞動報酬、勞動保護和休息的權益。暫住人口發生工傷事故時，用人單位和醫療單位應當及時組織救治；用人單位應當按照有關規定承擔工傷事故醫療費用，并做好善后工作。”

4、“第三十二條 暫住人口管理部門應根據部門職責為暫住人口提供勞動、教育、計劃生育等各項服務，并進行法律知識、職業技術、勞動安全等方面的培訓教育。”

5、“第三十三條 暫住人口申辦有關證件符合規定條件的，有關部門應當在法定的期限內及時辦理。”十九、十九、第六章改為第七章，修改為：“罰則”。二十、二十、第二十八條改為第三十四條，修改為：“不按本辦法規定進行暫住登記和領取《暫住證》的，騙取、冒領、轉借、買賣、偽造《暫住證》的，雇傭無《暫住證》人員或者扣押《暫住證》的，由公安機關依法予以處罰，并追究有關單位和直接責任人的責任。”

二十一、二

十一、第二十八條后增加一條，作為第三十五條：“不按本辦法規定，出租人未領取《房屋租憑許可證》出租房屋給暫住人口居住的，由房地產行政管理部門責令限期補辦手續，沒收非法所得，情節嚴重的，依法處罰。

出租人未向公安機關辦理登記手續和未簽訂《治安責任保證書》出租房屋的，由公安機關責令限期補辦手續，情節嚴重的，依法處罰。”

二十二、二

十二、刪去第三十四條。

二十三、二

十三、第三十五條改為第四十一條，修改為：“對暫住人口要統一收取管理費，收費項目和收費標準由太原市人民政府根據國家和省的有關規定制定，報請省人民政府批準后執行。”

《太原市暫住人口管理辦法》根據本決定作相應的修正，報省人大常委會批準后，重新公布施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：暫住人口管理辦法(修改)

一六六團暫住人口管理辦法

第一條 為加強對團場暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會管理秩序，促進團場的穩定和發展，根據公安部《暫住證申領辦法》、《新疆維吾爾自治區暫住人口治安管理辦法》和其他有關法律、法規，結合團場實際，制定本辦法。

第二條 凡在我團轄區內的暫住人口和與暫住人口管理相關的機關、團體、企事業單位、連隊、社區、個體工商戶，均適用本辦法。

第三條 暫住人口是指離開常住戶口所在地的縣(市)、鄉(鎮)、團場來本地居住三日以上的公民。

第四條 團場流動人口社會管理工作領導小組負責全團暫住人口管理的領導、協調和組織。

各單位、社區和職能部門要按照本規定，加強對暫住人口的管理。

第五條 暫住人口實行“誰主管、誰負責；誰用工、誰負責；誰留宿、誰負責”的原則。

第六條 對暫住人口的管理實行主管與分工負責制相結合。

(一)派出所是暫住人口管理的主管機關，主要負責暫住人口的登記、辦證及日常管理，依法預防、打擊處理暫住人

口中的違法犯罪活動；

(二)勞動和社會保障部門和工商聯等部門負責暫住人口的就業管理，宣傳有關勞動的法律法規，對用工單位依法進行監督檢查；

(三)計劃生育管理部門負責暫住人口計劃生育管理工作；

(四)司法所負責暫住人口的法制教育，為暫住人口提供法律服務，依法維護暫住人口的合法權益。

第七條 團場綜治部門、基層連隊、社區等有關部門以及治保會、看家護院隊等群防組織要主動協助做好暫住人口的日常管理工作。

第八條 暫住人必須在到達團轄區三日內，持身份證和其他有效證明，已婚育齡婦女需同時持婚育狀況證明，到派出所申報登記。年滿十六周歲、擬定暫住一個月以上的暫住人口，應當辦理暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫、出差、寄養、寄讀等人員按照規定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領暫住證。

第九條 任何單位和個人不得向未取得暫住證的暫住人口出租房屋或者提供生產經營場所。

第十條 凡雇用或者留宿暫住人口的用人單位、外來承建單位以及個體工商戶業主，應當與派出所簽訂治安管理責任書，并履行以下職責：

(一)對暫住人口進行經常性的法制、職業道德和安全教育；

(二)宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規；

(三)建立群眾性治安防范組織，落實各項安全防范措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

(四)不得雇用無身份證件、來歷不明以及不申報暫住戶口登記和不申領暫住證的人員；

(五)及時調處矛盾和糾紛，維護暫住人口的合法權益，落實對違法人員的教育轉化工作；

(六)及時向派出所報告暫住人口增減變動和管理工作等情況；

(七)制止違法行為，發現違法犯罪線索應當及時報告派出所，不得包庇違法犯罪分子，不得給違法犯罪提供活動場所。

第十一條 租賃房屋實行租賃房屋暫住管理許可證制度。任何單位和個人向暫住人口出租房屋，必須持有派出所核發的租賃房屋暫住管理許可證和房管部門核發的房屋租賃許可證，未取得《租賃房屋暫住管理許可證》和《房屋租賃許可證》的單位和個人，不得向暫住人口出租房屋。

第十二條 房屋租賃的出租人和承租人必須遵守國家和自治區有關房屋租賃管理的法律、法規和規章。租賃房屋必 3

須簽訂書面合同，簽訂治安責任書，報所在團場派出所備案，并接受派出所的檢查。

第十三條 派出所具體負責暫住人員的暫住戶口登記、暫住證簽發等日常治安管理工作。并向有關部門提供暫住人口登記的有關信息。

第十四條 房屋出租申請人有下列情形之一的，不予核發租賃房屋暫住管理許可證：

(一)無行為能力的；

(二)正在被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫的；

(三)患有嚴重精神病或者傳染性疾病的；

(四)三年內因參與或者包庇、縱容承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，曾被判處刑罰或者受過行政處罰并屢教不改的；

(五)拒絕簽訂治安責任保證書的。

第十五條 暫住人口就業的，其勞動關系確定后，用人單位與暫住人口簽訂勞動合同。團勞動和社會保障部門、綜治辦、司法所監督合同的履行并負責對勞動糾紛的排查、調處。

第十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由派出所予以處罰。

(一)不按規定申報登記、申領暫住證，經派出所通知拒

不改正的，對暫住人口個人處以警告或者五十元以下罰款，對用人單位可處以一千元以下罰款，并責令補辦暫住證。

(二)騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者二百元以下罰款；行為人有非法所得的，除依法沒收非法所得外，并處以其非法所得三倍以下的罰款。

(三)雇用無暫住證人員或者扣押暫住人的暫住證和其他身份證件的，對直接責任人員處以警告或者二百元以下罰款。

第十七條 違反本辦法的單位和個人，派出所可責令其限期改正；逾期不改正的，對該單位的主管領導和直接責任人員，由派出所建議團黨委給予行政處理。構成違反治安管理行為的，依照國家有關治安管理法規處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由團流動人口社會管理工作領導小組辦公室負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

二〇一二年二月

第三篇：山西省人民代表大會常務委員會關于批準《太原市大氣污染物排放總

【發布單位】80401 【發布文號】

【發布日期】1998-09-29 【生效日期】1998-09-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民代表大會常務委員會關于批準

《太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法》的決定

（1998年9月29日山西省第九屆人民代表

大會常務委員會第五次會議通過）

山西省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議了太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法》，對個別條款作了修改，決定予以批準。

太原市大氣污染物排放總量控制管理辦法

（1998年8月28日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 1998年9月29日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為防治大氣污染，保護大氣資源，保障人體健康，促進經濟和社會的發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱大氣污染物排放總量控制（以下簡稱總量控制），是指對向大氣排放的煙塵、工業粉塵、二氧化硫（以下簡稱污染物）和市人民政府公布的污染物控制名錄所列的向大氣排放的其他污染物實行的管理目標總量控制。

第三條 第三條 凡在本市行政區域內向大氣排放污染物的單位和個人均須遵守本辦法。

第四條 第四條 市、縣（市、區）人民政府應當采取有效措施，達到國家和省下達的總量控制目標和指標。

第五條 第五條 市環境保護行政主管部門負責全市總量控制的管理和監督。

縣（市、區）環境保護行政主管部門按照職責權限，負責本地區總量控制的管理和監督。

第六條 第六條 實行總量控制堅持誰開發誰保護，誰污染誰治理，誰排污誰付費和增產減污的原則，以達到排污總量逐步削減的目的。

第七條 第七條 市、縣（市、區）人民政府應當大力宣傳保護大氣的法律法規，普及保護大氣的科學知識，提高市民保護大氣的意識。

第八條 第八條 市、縣（市、區）人民政府對于在實施總量控制工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第二章 管理和監督

第九條 第九條 本市的總量控制執行省人民政府批準下達的目標和指標；縣（市、區）的總量控制目標和指標由市人民政府下達。

市、縣（市、區）人民政府環境保護行政主管部門根據總量控制目標和指標，按照各自的職責權限，提出各排污單位的排污種類、數量，削減排污的數量和時限，報同級人民政府批準下達。

第十條 第十條 所有排污單位必須向環境保護行政主管部門如實進行排污申報登記。

第十一條 第十一條 環境保護行政主管部門收到排污申報登記報告后，應當監測調查核實。對不超過允許排放量指標的排污單位，發給排污許可證；對超過允許排放量指標的排污單位，應當限期治理，限期治理期間發給臨時排污許可證。

持有臨時排污許可證的排污單位應當從領證之日起三十日內制定出污染物削減計劃，報環境保護行政主管部門審查后實施。

第十二條 第十二條 排污單位屬于下列情形之一的，其允許排放量指標應當由環境保護行政主管部門全部或者部分收回：

（一）被吊銷大氣污染物排放許可證的；

（二）關、停、并、轉、遷和破產的；

（三）由于易地供熱、供氣等外部原因而減少排污量的。

第十三條 第十三條 凡已建成的大氣污染防治設施，必須投入使用并保證正常運行。未經環境保護行政主管部門批準，不得閑置或者擅自拆除。

第十四條 第十四條 排污單位應當在其污染源安裝測試裝置。

排污單位的廢氣排放口應當設置明顯標志，并具備采樣和監測條件。

第十五條 第十五條 排污單位從事總量控制工作的管理、監測人員和排污設施操作人員，應當經業務培訓，考核合格，方可上崗。

第十六條 第十六條 排污單位應當如實填寫《太原市大氣污染物排放總量控制執行情況季報表》，并在季度結束后10日內報當地環境保護行政主管部門。

第十七條 第十七條 由于突發性事故使大氣污染物排放量發生重大變化時，排污單位應當在24小時內，將事故發生的時間、地點、污染物排放量變化情況以及造成的危害和損失，向環境保護行政主管部門報告。事故查清后，應當作出詳細的書面報告。

第十八條 第十八條 市、縣（市、區）環境保護行政主管部門和其他監督管理部門，應當對排污單位的排污情況定期監測和隨機抽測、檢查，被檢查單位必須如實反映情況。

第三章 指標轉讓

第十九條 第十九條 總量控制內的指標可以有償轉讓。有償轉讓在達到排放標準的前提下進行。有償轉讓應當在環境保護行政主管部門的監督指導下進行。

第二十條 第二十條 排污單位通過治理使大氣污染物實際排放量低于政府下達的允許排放量指標的，其剩余的允許排放量指標可以留做本單位發展使用或者轉讓給其他排污單位。轉讓和受讓的指標，原則上應當在同類環境質量功能區之內、同種污染物之間進行。

第二十一條 第二十一條 新建、改建、擴建向大氣排放污染物的項目，建設單位必須向環境保護行政主管部門申請大氣污染物排放量指標，經核準并取得允許排放量指標后，方可按建設程序辦理其他手續。

超過總量控制目標和指標的地區和排污單位，一般不得新建、擴建排放大氣污染物的項目；確需建設的，均應以有償受讓形式取得新增允許排放量指標。

能耗高、污染嚴重、不符合國家產業政策和本市總體規劃的項目，不得受讓允許排放量指標。

第二十二條 第二十二條 轉讓和受讓允許排放量指標的排污單位，雙方必須簽訂書面合同，經環境保護專項評估，并報當地環境保護行政主管部門確認，換發新的排污許可證，方可生效。

第二十三條 第二十三條 通過有償轉讓方式取得允許排放量指標的排污單位，不免除環境保護的其他法定義務。

第四章 法律責任

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并限期改正：

（一）不報送或不按期報送大氣污染物排放量削減計劃的；

（二）不按規定安裝測試裝置的；

（三）不按規定在廢氣排放口設置標志的；

（四）不按規定填報《太原市大氣污染物排放總量控制執行情況季報表》的。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，視情節輕重，處以300元以上3000元以下罰款：

（一）拒絕或者謊報有關污染物排放申報登記事項的；

（二）拒絕環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門檢查或者被檢查時弄虛作假的。

第二十六條 第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；情節特別嚴重的，可以吊銷排污許可證：

（一）排污量發生重大變化造成大氣污染事故的，處以10000元以上50000元以下罰款；

（二）經限期治理逾期未完成治理任務的，處以10000元以上100000元以下罰款；

（三）擅自閑置或者拆除污染防治設施，污染物排放超過規定排放標準的，處以500元以上30000元以下罰款；

（四）無排污許可證或者超過許可證允許排放量指標排放的，處以500元以上30000元以下罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法規定，造成大氣污染的，對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法規定，被處以罰款的排污單位，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第二十九條 第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟，逾期不申請復議、也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第三十條 第三十條 環境保護行政主管部門的執法人員，在執行總量控制的監督管理工作時，應當出示證件，文明執法，遵守紀律。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十一條 第三十一條 本辦法具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。

第三十二條 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會秩序，促進本社區經濟建設，根據國家有關戶口管理的法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機關；勞動、建設、民政、計劃生育部門按照各自職責做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個人、居（村）民委員會應協助公安機關做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無當地市、縣常住戶口，并擬在當地暫住一個月以上的暫住人員，應在到達暫住地后三日內向暫住地公安派出所申報暫住登記，并申領暫住證。本縣（市）常住人員離開本鄉鎮到本縣（市）其他鄉鎮暫住的，按前款規定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過一個月的暫住人員，應在到達暫住地后七日內持有效身份證明向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領暫住證。

第四條 正在勞動改造或勞動教養的人員獲準回家暫住的，應憑所在勞動改造機關或勞動教養機關的證明，在到達的次日向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領暫住證。

第五條 外國人，港、澳、臺同胞和國外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國家有關規定辦理。

第六條 暫住人口的登記實行“誰雇用誰負責、誰留宿誰負責”的原則，由接納暫住人口的單位和個人，負責申報暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負責暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應交驗下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負責辦證單位或個人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉借、轉讓，如有遺失或殘缺不能辨認，應及時申報補發。暫住證由省公安廳統一印制。

第九條 暫住證應注明有效期。有效期限為一個月至一年。暫住期滿仍需留住的，應在有效期滿前七日向原發證機關辦理延期手續，一次延期時間不得超過一年。延期一次后還需繼續留住的，應重新換證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區內變更暫住地址，應向公安派出所報告，公安派出所應在接到報告的當日辦理變更手續。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開暫住地超過一個月的，留住單位或個人應向原發證機關報告并辦理注銷手續。

單位或個人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時，應在暫住人員離開后七日內到原發證機關辦理注銷手續。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個人應立即向公安派出所報告，公安派出所應及時通知死者常住戶口所在地的公安機關。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權益，不得扣押暫住證件和其他有關證件。應當教育和督促暫住人遵紀守法，發現暫住人員有違法行為時，應及時向公安機關報告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個人，要協助計劃生育部門做好暫住人口的計劃生育工作。對違反計劃生育的暫住人員，由暫住地計劃生育部門依法處理。

第十五條 申領暫住證的以下人員，應交納暫住人口管理費：

（一）從事建筑、運輸、裝卸的人員；

（二）經商以及從事服務行業的人員；

（三）停靠在沿海、內河的船上人員；

（四）在暫住地設立的辦事機構或經濟組織中的工作人員；

（五）受單位或個人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個體從業以及從事其他行業的人員。

暫住人口管理費按以下規定執行：

（一）擬暫住不超過三個月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過三個月的，每人每月收取五元。

公安機關收取的管理費應按有關規定辦理，并接受有關部門的監督、檢查。

第十六條 對積極協助公安機關搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績的單位和個人，由公安機關給予表揚和獎勵。

第十七條 違反本辦法的，由公安機關根據不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個人，不按規定辦理暫住證件的，每瞞報一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規定應辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉借、轉讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機關查驗暫住證件、阻礙公安人員依法執行職務、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規定辦理；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 被處罰人不服公安機關的處罰決定，可依法申請復議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事。對于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權益的，應當給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負責解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：合肥市人民代表大會常務委員會關于修改《合肥市城市規劃管理辦法

【發布單位】安徽省合肥市

【發布文號】合肥市人民代表大會常務委員會公告第19號 【發布日期】2007-01-23 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

合肥市人民代表大會常務委員會關于修改《合肥市城市規劃管理辦法》的決定

（2006年11月3日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 2007年1月23日合肥市人民代表大會常務委員會公告第19號公布 自2007年3月1日起施行）

合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《合肥市城市規劃管理辦法》作如下修改：

一、第二條第二款修改為：“本辦法所稱的城市規劃區是指合肥市市區以及本市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。合肥市城市規劃區的具體范圍，依據市人民政府編制并經國務院批準的《合肥市城市總體規劃》確定。”

二、第三條第二款修改為：“市國土、環保、建設、公安、水務、房地產、園林、城市管理行政執法等部門按照各自職責，協同做好城市規劃管理工作。”

刪去第三條第三款。

三、第六條修改為：“市人民政府編制城市規劃，應按照《中華人民共和國城市規劃法》的規定，制定合肥市城市規劃管理技術規定，科學地確定城市性質、規模和發展目標，使城市的各項建設標準、定額指標符合國家規定，與地方的經濟技術發展水平相適應。”

四、第八條增加一款，作為第三款：“市人民政府應當根據城市總體規劃，結合國民經濟和社會發展規劃及土地利用總體規劃，組織制定近期建設規劃。”

五、第九條第一款修改為：“城市規劃區范圍內建制鎮和縣人民政府所在地鎮的總體規劃由所在區、縣人民政府組織編制，市規劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批。縣人民政府所在地鎮的總體規劃在上報審批前，須經縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意。”

六、第十一條修改為：“城市建設應當編制修建性詳細規劃。修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃、規劃行政主管部門提供的規劃設計條件，委托具有相應資質的城市規劃編制單位編制。重要的修建性詳細規劃，由市人民政府審批，其他由市規劃行政主管部門審批。”

七、刪去第十二條。

八、刪去第十三條。

九、增加一條，作為第十五條：“新建、改建、擴建下列建設項目應當進行交通影響分析：

“

（一）鐵路客貨站場、公路客貨站場、水運客貨碼頭、公共汽車停車場、社會公共停車場、大型加油站、公交樞紐等大型城市交通設施；

“

（二）在城市主、次干道上施工并對交通有嚴重影響的市政工程項目；各類需封閉道路的工程項目；

“

（三）各類大型市場、商場、物流中心；

“

（四）在城市快速路及主干道路兩側、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等交通壓力相對較大的區域；建筑面積大于2萬平方米的公共建筑（含高層居住）或建筑面積大于5萬平方米的居住區；

“

（五）其他對城市交通有嚴重影響的建設項目。

“前款規定的建設項目應當由專業交通研究機構編制交通影響分析評價報告，作為提出交通組織方案和設計的依據。”

十、第二十條改為第十九條，修改為：“城市規劃區內的土地利用和各項建設工程的選址和布局，必須符合城市規劃和土地利用規劃。建設單位在城市規劃區進行建設，應當依法申領建設項目選址意見書。

“建設項目選址意見書按下列程序辦理：

“

（一）申請人持申請報告、有效項目批文、現狀地形圖和市規劃行政主管部門要求提供的其他資料，向市規劃行政主管部門提出申請；

“

（二）市規劃行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同國土等有關部門進行審查，符合規劃的，核發建設項目選址意見書并提出規劃設計條件；不符合規劃的，書面告知當事人并說明理由。

“建設項目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個月內向市規劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個月。”

十一、第二十一條改為第二十條，修改為：“建設單位或個人在城市規劃區內申請使用土地，必須到市規劃行政主管部門領取建設用地規劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續。

“建設用地規劃許可證按下列程序辦理：

“

（一）申請人持申請報告、建設項目審核批準或備案文件、現狀地形圖等有關資料，向市規劃行政主管部門提出申請；

“

（二）市規劃行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同國土等有關部門進行審查，符合規劃的，核發建設用地規劃許可證并提出規劃設計條件；不符合規劃的，書面告知當事人并說明理由。

“建設單位從取得建設用地規劃許可證之日起，須在1年內完成用地審批手續，逾期應當向市規劃行政主管部門重新申請核發建設用地規劃許可證。”

十二、增加一條，作為第二十一條：“國有土地使用權出讓前，市規劃行政主管部門應當提出該地塊的規劃設計條件。

“國有土地使用權出讓合同應當附具市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件。

“國有土地使用權轉讓，需要變更規劃要求的，應當報市規劃行政主管部門批準。”

十三、第二十二條修改為：“在城市規劃區內，縣、區農民在集體土地上建自住房，其建設用地規劃管理由市人民政府另行規定。”

十四、第二十八條修改為：“新建、擴建、改建各種建設工程，必須向市規劃行政主管部門申請領取建設工程規劃許可證。

“建設工程規劃許可證發放后，市規劃行政主管部門應當將許可證的內容向社會進行公告。”

十五、第二十九條修改為：“本辦法所稱建設工程是：

“

（一）各類建筑物、構筑物；

“

（二）城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機場、停車場及附屬設施等；

“

（三）各類桿、管線工程；

“

（四）防震、防洪、消防、人防等防災工程；公園、雕塑、風景區、公共綠地等綠化美化工程；河湖水系整治工程；給排水工程；燈飾和建筑物室外裝飾等工程。”

十六、第三十條、第三十四條合并，作為第三十條，修改為：“建設工程規劃許可證按照下列程序辦理：

“

（一）申請人持土地權屬證明文件、規劃設計方案等有關資料，向市規劃行政主管部門提出申請；

“

（二）市規劃行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同有關部門進行審查，符合規劃要求的，核發建設工程規劃許可證；不符合規劃要求的，書面告知當事人并說明理由。

“建設工程規劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應當向市規劃行政主管部門重新申請核發建設工程規劃許可證。”

十七、第三十一條修改為：“設計單位必須根據市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件進行設計。未審定修建性詳細規劃或者沒有規劃設計條件，設計單位不得承接設計任務，相關職能部門不得受理設計文件的審查。”

十八、第三十二條修改為：“建筑物的密度、間距、高度、日照時間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規劃管理技術規定。”

十九、第三十六條改為第三十五條，修改為：“建設用地范圍內，按規定應當拆除的原有建筑物、構筑物和其他設施，建設單位或個人在申請辦理建設工程規劃許可證前應當全部拆除，確需暫時保留的，應當在建設工程規劃許可證中明確拆除期限，建設單位到期必須自行拆除。”

二十、第三十七條改為第三十六條，修改為：“建設工程竣工后，建設單位必須向市規劃行政主管部門申請規劃驗收，未經驗收或驗收不合格的，不予房屋權屬登記，不得交付使用。

“成片開發的住宅區、工業區在進行單體建筑工程的規劃驗收后，還應進行小區規劃驗收。配套工程未按計劃同步完成的，不予規劃驗收。”

二

十一、刪去第三十八條。

二

十二、增加一條，作為第四十條：“任何單位和個人不得擅自改變建設工程規劃許可證核準的建設工程的使用性質，確需改變的，應當報市規劃行政主管部門批準，對與規劃許可證確定的使用性質不相符的，相關職能部門不得辦理有關手續。”

二

十三、第四十六條改為第四十五條，修改為：“在城市規劃區內，違法建設應當依法予以處理。

“違法建設依法應當拆除的，違法建設當事人應當在規定的期限內自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執法部門依法強制拆除或申請人民法院強制執行。”

二

十四、第五十二條改為第五十一條，修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。復議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執行。”

二

十五、第五十三條改為第五十二條，修改為：“妨礙城市規劃、城市管理行政執法等部門及其工作人員執行公務的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

二

十六、第五十四條改為第五十三條，修改為：“市、縣、區、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和有關管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應當依法予以追究：

“

（一）未及時發現、查處違法建設或者未在規定時間內對舉報的違法建設調查處理的；

“

（二）對于違法建設應當處罰而不予處罰的、在規定時間內不予結案造成嚴重后果的；

“

（三）為違法建設辦理權屬、證照等登記的；

“

（四）越權審批、違反規劃審批以及其他違法審批造成違法建設的；

“

（五）其他不履行或者不當履行管理職責的行為。”

本決定自2007年3月1日起施行。

《合肥市城市規劃管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。