第一篇：大同市城市綠化管理辦法

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強城市綠化管理，促進城市綠化事業的發展，改善生態環境，根據國務院《 城市綠化條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規劃區內的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機關、團體、學校、部隊、企事業單位綠化）、居住區內綠地、生產綠地（苗圃、花圃）、風景林地、防護綠地。

第四條 第四條 各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發展計劃，加強城市綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人大力養花種草，開展全民義務植樹活動。

第五條 第五條 在本市城市規劃區內的任何單位和個人均應遵守本辦法。

對城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第六條 第六條 城市綠化建設應當與城市其他公共設施建設統一規劃，統籌兼顧。城市綠化經費列入各級政府財政預算。

各單位應根據本單位綠化任務和養護標準，安排綠化經費。居住區、住宅小區綠化養護費由房地產權單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實行分級管理，專業管理與群眾管理相結合的原則。

市建設行政主管部門主管本市城市規劃區內的綠化工作，市園林管理部門根據市建設行政主管部門的委托，負責具體管理工作。

各單位負責本單位駐地綠化和責任地段的綠化、養護和管理。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第八條 第八條 市建設行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同其他有關部門組織編制城市綠化規劃和分期實施計劃，報市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強對城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設施完好，并不斷充實植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應當加強苗圃、花圃和草圃建設，培育適宜本市生長的優質苗木和花草，逐步實現苗木花草自給。鼓勵有條件的單位或者個人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

新建、改建居住區、住宅小區、大型公共建筑項目的附屬綠化工程設計方案應當有市建設行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程設計方案，應當經市建設行政主管部門審批；重大綠化工程項目設計方案報市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規劃安排綠化有地，綠化用地標準應當按下列規定執行：

（一）新建居住區綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于20％。產生有害氣體及污染物的工廠應根據國家標準設立不少于50米的防護林帶，其綠地率不低于30％。學校、醫院、休療養院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務院建設行政主管部門有關規定執行。

舊城改造地區的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項規定的指標降低5個百分點。

第十三條 第十三條 建設項目綠化工程應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時投資、完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用的第二個年度綠化季節，綠化工程竣工后應當經市建設行政主管部門驗收。

建設項目工程竣工后兩年內，單位和居住區、住宅小區現有綠化用地低于本辦法第十二條規定的標準，尚有余地綠化的，應當自接到市建設行政主管部門通知之日起一年內完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應當按照技術操作規程進行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責任人應當與市建設行政主管部門簽訂綠化責任書，建立嚴格的責、權、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設而影響城市綠化的，建設單位應當與園林管理部門協商確定保護措施。確需處理樹木、綠地的，應當由園林管理部門進行技術處理，建設單位應當承擔所需經費和樹木、綠地補償費。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權和收益按照以下規定確認：

（一）由政府投資或者群眾義務勞動、在公共綠地、風景林地、防護林地、行道及干道綠化帶范圍內種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區、住宅小區的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應當進行重點保護禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經市建設主管部門會同文物管理部門審核后，報市人民政府批準。

第十八條 第十八條 城市現有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關文件、平面位置圖及書面申請經所在地園林管理部門現場勘察、簽署意見后，報市建設行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應在市建設行政主管部門指定地補植十倍的樹木，保證成活三年，并按規定繳納伐移樹木3至5倍的補償費，無力補植的，由市園林管理部門有償代為補植，伐移和補植工作需在園林專業人員的技術指導下進行。

第二十條 第二十條 因規劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應經市人民政府審批后，按規定進行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點地區及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報市建設行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設行政主管部門審核后，報市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應當依照一項工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現有公共綠地使用性質的，應當報市人民政府批準。改變其他城市綠地使用性質，須經市建設行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經市建設行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側和隔離帶，應選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時組織修剪。

現有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應當逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經批準或者未按照批準的設計方案進行綠化工程建設的，由市建設行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施，可以并處以應建綠化工程造價的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設工程竣工后，未在規定期限內拆除綠化用地范圍內的臨時設施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設行政主管部門責令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門，責令停止侵害、限期改正、恢復原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側綠籬內設置營業攤位的，對個體經營者處于500元以上1000元以下罰款，對單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應當賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經批準或未按批準的數量、樹種、時間、地點移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴重損壞城市綠化設施的，由市建設行政主管部門責令停止侵害，采取補救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時占用城市綠化或改變綠地使用性質的，由市建設行政主管部門責令退還綠地、恢復原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。

第三十條 第三十條 對違反本辦法的直接責任人或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十一條 市建設行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管機關或者所在單位給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經費專款專用。市建設行政主管部門依照本辦法規定收取的各種費用，納入同級財政預算外資金管理。

依據本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區的城鎮綠化建設和管理可參照本辦法執行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：大同市文化市場管理辦法

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市文化市場管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準根據1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強文化市場和理，繁榮社會主義文化事業，促進社會主義精神文明建設，根據國家法律、法規和《山西省文化市場管理暫行條例》的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區域內從事文化市場經營活動的單位和個人。

第三條 第三條 本辦法所稱文化市場經營活動包括：

（一）圖書、報紙、期刊出版物的出版、發行、銷售、租賃；

（二）印刷廠；

（三）音像制品的出版、攝錄、復錄、發行、銷售、租賃、播放；

（四）文化娛樂經營活動；

（五）進入市場的其它文化經營活動。

第四條 第四條 文化市場經營應當堅持為人民服務、為社會主義服務的原則，把社會效益放在首位，保證文化活動健康發展。

第五條 第五條 從事文化市場經營活動的單位和個人，應當建立健全治安保衛責任制和其它制度，接受文化市場管理部門的管理、監督。文化市場管理部門應當依法保護經營者和公民的合法權益。

第二章 管理機構

第六條 第六條 文化市場管理由各級人民政府統一領導，各級社會文化管理委員會負責組織協調，各有關部門本著分工負責、互相配合的原則，組織實施：

（一）新聞出版行政主管部門負責對圖書、報紙、期刊、發行市場和印刷業的管理工作，并對各種出版物的版權進行監督、保護；

（二）廣播電視行政主管部門負責對音像制品經營活動的管理工作；

（三）文化行政主管部門負責驛文化娛樂經營活動的管理工作；

（四）公安、工商、稅務、物價、衛生、郵電、交通等部門按照各自職責做好文化市場管理工作；

（五）鐵路、民航等有關單位協同文化市場管理部門做好文化市場和理工作。

第七條 第七條 文化市場管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規、規章；

（二）按職責分工辦理文化市場管理有關事項，指導、監督、檢查文化市場經營活動；

（三）負責文化市場管理工作人員的培訓、考核；

（四）依法查處違反文化市場管理法律、法規的行為；

（五）負責文化市場管理費的征收和管理。

第八條 第八條 文化市場管理工作人員憑國家、省統一制發的執法證件對文化市場經營活動進行監督檢查。

第三章 審批程序

第九條 第九條 申請從事文化市場經營活動的單位和個人須具備下列條件：

（一）有確定的經營范圍；

（二）有必備的設施和必要的資金；

（三）有經主管部門審核合格的經營場所；

（四）有相應的從業人員。

第十條 第十條 具備上述條件的單位和個人，應向文化市場行政主管部門申領許可證，并到所在地工商行政主管部門辦理營業執照，按有關規定到公安、衛生、稅務、物價等部門辦理有關手續。屬于特種行業的，還應向公安部門申領《特種行業許可證》。

第十一條 第十一條 申請從事文化經營活動的單位和個人按下列程序辦理審批手續：

（一）申辦書報刊二級批發業務的單位，須經市新聞出版行政主管部門審核，報省新聞出版行政主管部門；

（二）申辦書報刊零售、出租業務的單位和個人須經市新聞出版行政主管部門批準；委托縣（區）管理的，縣（區）行政主管部門批準后，報市新聞出版行政主管部門備案；

（三）申辦國家、省定點或非定點書報刊印刷許可證的單位，經主管單位同意，報市新聞出版行政主管部門審驗后轉報省新聞出版行政主管部門；

（四）申辦復印、打印、影印、譽寫等業務的單位，須經主管單位審核同意，報市新聞出版行政主管部門批準；

（五）申辦集體、個體印刷業，須經有關主管單位同意，報市新聞出版行政主管部門審核批準；

（六）申辦錄音帶批發，錄像帶、激光視盤經銷、租賃的單位，須經市廣播電視行政主管部門審核同意后，報省廣播電視行政主管部門；

（七）申辦錄音帶、激光唱盤、卡拉ＯＫ錄像帶的經銷，電視攝錄業務的單位和個人經所在縣（區）廣播電視行政主管部門審核同意，報市廣播電視行政主管部門批準；

（八）申辦營業性音像制品的播映，須報市廣播電視行政主管部門批準；

（九）申辦營業性音像性歌舞廳、音樂茶座、卡拉ＯＫ廳、電子游戲（藝）機、臺球、文藝演出、文化藝術培訓、時裝表演、美術作品展覽等，經所在縣（區）文化行政主管部門審核同意，報市文化行政主管部門批準。

第十二條 第十二條 經營單位和個人變更經營項目、方式、范圍、場所、名稱、法人代表以及合并、分立、歇業、停業等，須按原審批程序辦理變更登記或注銷手續。

第十三條 第十三條 外地來同從事文化經營活動的單位和個人，應持當地縣級以上行政主管部門批準的證件，按本辦法規定的審批程序辦理登記手續。

第四章 書報刊管理

第十四條 第十四條 本辦法所稱書報刊管理系指圖書、報紙、期刊、掛歷、臺歷、畫冊等的出版、印制、發行、銷售、租賃。

第十五條 第十五條 在市場上公開發行的書報刊，應標載名稱、出版單位、注冊登記號、主編、責編、著譯者姓名及版次、定價、期號、印數、出版年份、印制單位。

第十六條 第十六條 進入文化市場的書報刊必須是國家批準的出版單位的出版物。非出版單位和個人不得自行編印書報刊出售。內部書報刊、資料出版物必須在市新聞出版行政主管部門允許的范圍內使用，不得進入市場銷售。

第十七條 第十七條 經營單位不得經營國家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未經批準不得經營進口書報刊和國家限定發行范圍的書報刊，不得從事書報刊總批發、總發行，不得從事協作、租賃、代理出版和代印、代發業務。

第十八條 第十八條 個人、私營書店、書攤不得從事書報刊批發業務。

第十九條 第十九條 經營書報刊及其它出版物，必須按標定價格銷售，不得擅自提高售價。

第二十條 第二十條 書報刊批發單位在經營批發業務前，應向市新聞出版行政主管部門送交書刊樣本，經審查同意后，方可發行。

書報刊零售單位和個人經銷自行從外埠購進的書刊等出版物，在上市前須向市新聞出版行政主管部門送交樣本，經審查同意后，方可銷售。

管理部門應在收到樣本后十五日內作出答復。

發行報紙的單位和個人，發行前應向市新聞出版行政主管部門送交樣報。

第五章 印刷業管理

第二十一條 第二十一條 本辦法所稱印刷業管理系指排版、制版、印刷、復印、裝訂、影印、油印、打印、譽寫、攝影擴印等經營活動。

第二十二條 第二十二條 印刷單位須建立承印、登記、制作、檢驗、監銷、保管、取貨等各項管理制度。

承印的印刷品必須指定專人登記委印單位名稱、地址、經手人姓名、印刷內容、數量及交貨日期，雙備查驗。

第二十三條 第二十三條 定點、非定點印刷單位承印書報刊業務時，必須查驗委印單位由新聞出版行政主管部門核發的準印證或出版單位蓋有公章的發排單、付印單。

第二十四條 第二十四條 印刷單位對委印的出版物，不準擅自加印、銷售、不準將委印出版的圖版、紙型、印版、底片及原稿租借、轉讓或出售，不得自編、自印、自行征訂、自行銷售印刷出版物。

第二十五條 第二十五條 印刷單位不得進行下列非法印刷活動：

（一）印刷內容反動、淫穢、色情、迷信、兇殺恐怖和其它非法出版物；

（二）偽造國家機關布告、通告、公章、文件、圖表，重大活動工作證、通行證，社會上流通使用的有價無價票證和能證明身份的各種證件、印章、標志；

（三）印制機關、團體、部隊、學校、企事業單位的信箋、介紹信、工作證、出入證、任命書、空白表格、畫冊、獎狀、胸章等專用印刷品；

（四）攝制、影印、擴印反動、淫穢、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未經新聞出版行政主管部門批準，從事微機、活字排版，軟件復制、出售鉛字等。

第二十六條 第二十六條 承印名片應查驗委印者身份證；機關、團體、部隊、企事業單位的工作人員，出具所屬單位的介紹信；個體業主，出具《營業執照》。

第二十七條 第二十七條 印制商標、密件、宗教用品的按照國家有關規定辦理。

第六章 音像制品管理

第二十八條 第二十八條 本辦法所稱音像制品管理系指錄有內容的錄音帶、錄像帶（含卡拉ＯＫ帶），唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發、零售、出租和經營性錄像放映。

第二十九條 第二十九條 錄像制品銷售、放映單位只能經銷、放映國家批準的音像出版社正式出版的錄像制品，在本市銷售、放映錄像制品須持有市廣播電視行政主管部門核發的準放證。

第三十條 第三十條 音像制品的出版、復制業務、必須由國家批準的音像制品出版、復制生產單位承擔，其它單位或個人不得從事出版、復制音像制品業務。經營單位和個人不得經銷和放映走私、盜版、翻版、復制的音像制品。家庭專用的音像制品，不得用于營業性放映。

第三十一條 第三十一條 集體單位和個人不得從事音像制品批發，個人不得從事音像制品的復錄、銷售、租賃和放映。

第三十二條 第三十二條 有線電視臺（站）播放錄像帶，須持有《有線電視節目準播證》。

嚴禁電視、有線電視臺（站）自行翻錄、出租、銷售或轉讓錄像制品。

第七章 文化娛樂管理

第三十三條 第三十三條 本辦法所稱文化娛樂管理系指：

（一）營業性的文化娛樂場所；

（二）營業性的文化娛樂活動；

（三）電影視盤、電影錄像事、電子游戲（藝）機卡帶的批發、銷售、租賃業務；

（四）營業性的文化藝術培訓、文化娛樂有獎活動；

（五）美術作品展銷、字畫裱褙和銷售；

（六）其它文化娛樂活動。

第三十四條 第三十四條 各類文化娛樂活動必須在文化行政主管部門批準的場所、地點進行。

電子游戲（藝）機經營場所必須設置在中小學校二百米以外。

無固定營業場所的文化娛樂活動，應在指定的地點進行，不得妨礙交通、影響市容。

第三十五條 第三十五條 進行營業性演出的團隊或個人，須經文化行政主管部門批準，并同經營單位簽訂演出合同。

第三十六條 第三十六條 文化娛樂經營場所的售票數額不得超過規定的定員標準。

第三十七條 第三十七條 嚴禁雇傭或變相雇傭舞伴，未成年人不得進入營業性舞廳；不得在歌舞廳等文化娛樂場所設置全封閉包廂。

第三十八條 第三十八條 嚴禁利用電子游戲（藝）機和其它娛樂活動進行反動、迷信、淫穢、色情傳播和賭博。

第三十九條 第三十九條 文化行政主管部門負責核定本地區文化娛樂活動經營單位等級，并會同物價部門核定各類各級經營項目的價格。

第四十條 第四十條 經營工藝品、美術品、字畫，應明碼標價并標明制作者，不得以贗品冒充正品。

第八章 法律責任

第四十一條 第四十一條 違反本辦法無證經營的，文化市場有關行政主管部門應予以取締、沒收非法所得和非法物品，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處二百元至五千元罰款。

擅自出借、出租、轉讓經營許可證的，吊銷其經營許可證，并處兩千元的罰款。

第四十二條 第四十二條 擅自擴大文化市場經營范圍或改變經營性質的，由文化市場有關行政主管部門視情節輕重處以警告、責令整頓，可并處非法所得二至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法經營的物品和非法所得，并處三百元至三千元罰款：

（一）未經新聞出版行政主管部門進行版權審核，擅自經銷書報刊和其它出版物的；

（二）擅自經銷內部書報刊、資料出版物的。

第四十四條 第四十四條 經營文化娛樂活動的單位和個人，不在指定地點經營，不服從管理的，由文化行政主管部門視情節輕重給予警告、責令停業整頓或處一百元至一千元罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門沒收非法經營的物品和非法所得，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款：

（一）個人、私營書店、書攤擅自從事書報刊批發業的；

（二）集體單位從事音像制品批發的；

（三）違法經營歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳和非法從事錄像制品、激光視盤、唱盤的復錄、發行、放映、銷售、租賃的；

（四）經銷國家明令禁止的出版物，國家提高售價的；

（五）不按規定銷售書報刊、擅自提高售價的；

（六）批發、零售單位和個人不送審出版物樣本的；

（七）放映未經國家批準的音像制品的；

（八）經營國家明令禁止的音像制品的；

（九）電視臺（站）擅自自行翻錄、出租或轉讓錄像制品的；

（十）進行營業性演出，不同經營單位簽訂合同的；

（十一）雇傭或變相雇傭舞伴和歌舞廳等娛樂場所設置全封閉包廂的；

（十二）經營工藝品、美術品、字畫不明碼標價，以贗品冒充正品的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門或文化行政主管部門沒收非法所得可并處非法所得三至五倍或一千元至一萬元罰款：

（一）印刷單位擅自加印、銷售出版物，擅自將委印出版的圖版、紙型、印版、底片、原稿租借、轉讓、出售的；

（二）擅自印制機關、團體、部隊、學校、企事業單位的公文用品的；

（三）未經批準，擅自從事微機、活字排版，軟件復制和出售鉛字的；

（四）文化娛樂場所售票數額超過定員標準的；

（五）利用電子游戲（藝）機和其它娛樂活動進行迷信、淫穢、色情傳播的。

第四十七條 第四十七條 文化市場經營單位和個人，不按時繳納文化市場管理費的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門視情節輕重，處以警告、暫扣或者吊銷經營許可證。

第四十八條 第四十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法所得并處非法所得三至五倍罰款，無法確定非法所得的處兩千元至兩萬元罰款：

（一）印制迷信、色情、兇殺恐怖和其它非法出版物的；

（二）偽造國家機關證件、標志的；

（三）攝制、影印、擴印迷信、色情制品的。

第四十九條 第四十九條 文化市場行政主管部門對違反本辦法的經營者可采取暫扣或查封許可證和有關物品，其時間不得超過三十天。

第五十條 第五十條 從事文化市場經營的單位和個人違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》規定的，由公安部門處罰。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第五十一條 第五十一條 當事人對文化市場行政主管部門行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內向上級主管部門申請復議；對復議不服的可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；當事人也可直接向人民法院提起訴訟。對逾期不申請復議又起訴、也不執行處罰決定的，文化市場行政主管部門可申請人民法院強制執行。

第五十二條 第五十二條 文化市場管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、以權謀私的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第九章 附則

第五十三條 第五十三條 本辦法由大同市人民政府負責解釋。

第五十四條 第五十四條 本辦法自公布之日起施行。

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第三篇：大同市檔案管理辦法（精選）

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大同市檔案管理辦法

大同市人大常委會(頒布單位)20051212(頒布時間)20060301(實施時間)大同市檔案管理辦法

（2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

大同市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年10月27日審議通過的《大同市檔案管理辦法》，已經山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2005年12月2日批準，現予公布，本辦法自2006年3月1日起施行。

大同市人民代表大會常務委員會 2005年12月12日

第一條 為加強檔案管理，有效地保護和利用檔案，為國民經濟和社會發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《山西省檔案管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人檔案的保護、管理和利用，適用本辦法。

第三條 市、縣（區）人民政府應當加強對檔案工作的領導，建立健

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全檔案機構，確定人員編制，將檔案事業建設列入國民經濟和社會發展計劃，保障發展檔案事業所需經費并列入財政預算。

第四條 檔案工作應當遵循統一領導、分級管理，維護檔案完整、準確與安全，便于社會利用和保守國家秘密的原則。

第五條 市檔案局是市人民政府的檔案行政管理部門，對本的檔案事業依法實付統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。縣（區）檔案局是同級人民政府的檔案行政管理部門，主管本行政區域內的檔案事業。

第六條 市、縣（區）人民政府應當對在檔案行政執法、檔案科學管理、檔案學研究、捐獻珍貴檔案、捐助檔案事業等方面表現突出的機構、人員給予表彰、獎勵。

第七條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案1作實行監督和指導。

村民委員會，居民委員會應當確定檔案工作人員，提供必要的工作條件，建立檔案管理制度，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。第八條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當依法設置檔案工作機構或者配備檔案工作人員，建立科學的檔案管理制度，提供必要的工作條件，保證檔案工作所需經費，保障檔案工作正常開展。第九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，應當履行下列職責：

（一）指導文書部門和業務部門文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作；

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（二）集中統一管理本單位各種門類和各種載體的檔案，維護檔案的完整、準確與安全，開展檔案利用工作；

（三）實現檔案管理標準化和現代化，開展檔案目標管理工作；

（四）按照規定的時限和質量標準，向有關檔案館移交檔案；

（五）向同級綜合檔案館送交應當公開的現行文件；

（六）參與技術項目、建設項目、科研項目和重要設備檔案的驗收工作；

（七）參加檔案法律、法規和業務培訓；

（八）對本系統的檔案工作進行監督和指導。

第十條 市、縣（區）綜合和專業檔案館是集中保存、永久管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

綜合檔案館是同級人民政府信息公開的集中查閱場所。提供政府公開的綜合信息和各個歷史時期的檔案，方便公眾查閱。

第十一條 市、縣（區）人民政府應當按照檔案館建筑設計規范的要求建設檔案館專用庫房，并根據檔案事業發展的要求，配備計算機、復印機、縮微攝影、洗印等現代化設施。

第十二條 市、縣（區）綜合檔案館應當建立檔案資料目錄信息中心，建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機構相互聯通、信息共享的檔案信息網絡，實現檔案信息的網上檢索服務。

第十三條 各類檔案館和其他檔案機構應當加強對電子公文的歸檔管理，有效維護電子公文的真實性，完整性、安全性和可識別性，將

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電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機關文書處理程序和相關人員的崗位責任，實現檔案信息化和辦公自動化。

第十四條 檔案工作人員應當具備專業知識，依法取得上崗資格證書。第十五條 國家機關、社會團體、國有企業事業單位或者其他國有機構的檔案歸國家所有，列入國有資產管理的范圍。

中外合資、合作企業的檔案，合資、合作期間歸雙方共同所有；合資、合作企業終止、解散后，企業的檔案交原中方合資、合作者保存，或者由當地綜合檔案館保存。

個體私營等非公有制企業或者組織的檔案按國家有關規定管理。個人在非職務活動中形成的檔案，或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。

第十六條 國有企業單位資產與產權變動的，應當做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經濟管理部門和其他有關部門，應當加強對檔案處置工作的組織協調、監督和指導。第十七條 機關、團體、企業事業單位和其他社會組織及其工作人員在公務活動中形成的各種門類和載體的文字、圖表、音像、電子文檔等材料，應當由本單位文書或者業務部門工作人員收集齊全和規范整理，按規定向本單位檔案機構移交。任何部門或者個人不得據為己有或者拒絕歸檔。

第十八條 市、縣（區）重點建設工程、重大科學技術研究和技術改造、重要設備更新項目在驗收、鑒定前，應當由市、縣（區）檔案行政管理部門、項目主管部門的檔案機構對項目檔案進行驗收，并出具

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共同簽署的檔案驗收認可文件。驗收、鑒定后，項目檔案按照規定向有關檔案機構移交。

第十九條 機關、團體、企業事業單位和其他組織應當按下列時限向有關檔案館移交檔案：

（一）列入市、縣（區）國家綜合檔案館接收范圍內的檔案，自形成之日起滿十年的，向市、縣（區）綜合檔案館移交； 依法可以隨時向社會開放的檔案，可以提前移交；

因專業性較強或者需要保密等特殊情況不能按期移交的，經同級檔案行政管理部門及有關主管部門同意，可以適當延期移交。

（二）已撤銷單位的檔案或者由于單位保管條件不善可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案，應當及時或者提前移交有關檔案館或者單位。

（三）應當公開的現行文件，在文件形成后的30日內送交同級綜合檔案館。

（四）重大活動、重大事件檔案，按國家、省有關規定移交。對進館檔案范圍有異議的，按照管轄范圍由檔案行政管理部門認定。第二十條 向綜合檔案館移交檔案的同時，應當將機讀案卷目錄、文件級目錄以及檔案機讀全文信息、與檔案有聯系的資料、實物照片檔案一并移交。

本條所稱資料、實物照片檔案包括：大事記、組織沿革、地方志、專業志、期刊、報紙、專著、政策及法規匯編、已更換不用的印章，以及根據國內外友好往來的紀念品、有保存價值的獎狀（牌匾、錦旗、獎杯）等實物或者照片檔案。

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第二十一條 專業檔案館和縣（區）綜合檔案館以及其他檔案機構每年應當向市綜合檔案館報送檔案資料圖錄和檔案統計報表。第二十二條 綜合檔案館應當廣泛收集和征集反映本行政區域內有保存價值的檔案資料。鼓勵集體，個人自愿捐贈檔案或者將檔案交檔案館寄存。集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或者其它原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時經市人民政府批準可以收購或者征購。

第二十三條 各類檔案館和其他檔案機構應當建立健全科學的檔案收集、整理、鑒定、保管、統計、編研、利用等管理制度。應當使用符合國家標準的檔案用品，配置適宜保存檔案的防火、防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防光和防磁等設施設備，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失，保證檔案的安全。

第二十四條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案發生丟失、損毀的，有關單位應當及時采取補救措施。

第二十五條 綜合檔案館應當按照國家有關規定，分期分批向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

第二十六條 單位和個人憑介紹信、身份證或者工作證等合法證件，可以利用檔案館已開放的檔案。利用檔案館未開放的檔案應當經保存該檔案的檔案館同意，必要時應當經檔案主管部門審查同意。

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任何組織和個人利用檔案時，應當遵守查閱檔案的有關規定，不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄和錄制。第二十七條 各類檔案館和其他檔案機構提供利用重要、珍貴的檔案，應當以復制件代替原件。

檔案復制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者蓋有印章標記的，與檔案原件具有同等法律效力。

第二十八條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十九條 檔案館應當利用館藏檔案資源，開展各種形式的愛國主義、革命傳統教育和國情教育。

第三十條 市、縣（區）人民政府應當根據國家、省有關規定，安排專項經費用于檔案保護及其工作人員的保健津貼。

第三十一條 有下列行為之一的，由市，縣（區）檔案行政管理部門責令限期改正；逾期末改正的給予通報批評，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分：

（一）未依法建立檔案機構或者配備檔案人員的；

（二）未依法對各種門類和載體檔案實行集中統一管理的；

（三）將公務活動中形成的應當歸檔文件、資料據為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的；

（四）不按規定期限和標準向檔案館移交檔案的；

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（五）不按規定辦理檔案登記的；

（六）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施的；

（七）拒絕接受檔案行政管理部門監督檢查或者存在錯誤拒不改正的；

（八）重點建設項目、重大科技成果、產品試制或者其他技術項目鑒定、驗收時未按規定驗收檔案的。

第三十二條 有下列行為之一的，由市、縣（區）檔案行政管理部門給予警告，并根據有關檔案的價值和數量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，或者對個人處以500元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的。

第三十三條 造成檔案損失的，由市、縣（區）檔案行政管理部門、有關主管部門責令賠償損失。損失檔案的價值由市、縣（區）檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評估確定。

第三十四條 檔案工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規定，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

晉常備[2005]53號(來源)

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地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第四篇：淄博市城市綠化管理辦法

【發布單位】81513 【發布文號】

【發布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

淄博市城市綠化管理辦法

（1997年5月26日市十屆人大常委會第31次會議通過 1997年6月6日省八屆人大常委會第28次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進城市綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，提高人民群眾生產和生活質量，根據有關法律、法規，結合本市實際制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市綠化，是指在城市規劃區城區內植樹、種草、栽花、興建各類城市綠地等綠化活動。

城市綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地。

第三條 第三條 本辦法適用于本市城市規劃區內城區的綠化規劃、建設、保護和管理。

第四條 第四條 市、區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃，推動和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高綠化水平。

第五條 第五條 建設行政管理部門是城市綠化的主管部門。城市園林管理部門負責城市綠化的建設和管理，并受建設行政主管部門的委托，對違反本辦法的行為，在委托范圍內實施行政處罰。

規劃、林業、公安、土地管理、公用事業、環境保護、工商行政管理等有關部門，按照各自的職責協調做好綠化管理工作。

第六條 第六條 機關、團體、部隊、學校、企業事業單位和有勞動能力的公民，均應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

任何單位和個人都應當愛護綠化成果和綠化設施，對損害綠化成果和綠化設施的行為有權進行制止、檢舉和控告。

第七條 第七條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 第八條 城市綠化規劃由市規劃行政主管部門與市城市綠化主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。經批準的城市綠化規劃，任何單位和個人不得擅自更改，確需改變的應當按程序審批。市城市綠化主管部門應當按批準的城市綠化規劃編制分期實施計劃。

第九條 第九條 城區中所有建設項目，必須按照下述綠化用地面積占建設用地總面積的比例留足綠化用地：

（一）新建居住區不低于30％，其中按居住人口每人不低于2平方米的標準建設公共綠地；

（二）舊城改建居住區不低于25％，其中按居住人口每人不低于1平方米的標準建設公共綠地；

（三）新建學校、療養院、醫院、賓館、飯店不低于35％，改建的不低于30％；

（四）產生有毒有害氣體嚴重污染環境的工廠不低于35％，并按有關規定營造防護林帶；

（五）新建城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；

（六）其他建設項目，新建的不低于30％，改建的不低于25％；

（七）城市綠化用地苗圃、花圃、草圃等生產綠地總面積不低于建成區面積的2％－3％。

第十條 第十條 規劃行政主管部門審批建設用地規劃時，必須有城市綠化主管部門參加會審或者會簽。建設單位在申請領取《建設用地規劃許可證》時，應當向規劃行政主管部門報送經城市綠化主管部門核定的綠化用地面積的文件和綠化工程設計方案。

第十一條 第十一條 個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第九條規定標準，又確需進行建設的，須經城市綠化主管部門審核，報同級人民政府批準。所缺綠化用地面積，在城市綠化主管部門指定的地點補建，補建的全部費用由建設單位承擔。未經批準，或者不按規定繳納綠化補償費的，城市規劃行政主管部門不予核發《建設用地規劃許可證》。

第十二條 第十二條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同時規劃，同時設計，在主體工程投入使用后的第一個春季完成綠化施工，經城市綠化主管部門驗收合格后交付使用。

第十三條 第十三條 城市公園以植物造景為主，其綠化面積不得低于總面積的70％，園林建筑及小品占地面積不得超過總面積的3％。

其他綠地的綠化面積不得低于綠地總面積的80％，園林建筑及小品占地面積不得超過綠地總面積的2％。

第十四條 第十四條 面積在1000平方米以上的公共綠地、居住區綠地、風景林地、主干道綠化帶及兩側綠地和大型公共建筑的附屬綠地設計方案，由市城市綠化主管部門審批；其他城市綠地設計方案，由區城市綠化主管部門審批。

第十五條 第十五條 公共綠地、居住區綠地、風景林地、雕塑、園林小品等城市綠化工程的規劃設計和建設施工，必須由具有城市綠化專業設計、施工資質的單位承擔。任何單位不得委托無綠化設計、施工資質的單位進行綠化工程的規劃設計和建設施工。

外地城市綠化規劃設計、施工單位，應持相應的資質等級證書、營業執照，向施工地城市綠化主管部門申報驗證、登記后，方可在本市城區從事城市綠化工程的規劃設計和施工。

城市綠化工程竣工后，應當經城市綠化主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第十六條 第十六條 城市綠化工程的建設，必須按批準的規劃設計施工，任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需改變的，必須經原設計單位同意后，報市城市綠化主管部門審批。

第十七條 第十七條 單位和居住區現有綠地面積低于本辦法第九條規定尚有空地可以綠化的，必須綠地，不得閑置。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應當進行垂直綠化建設。

第十八條 第十八條 城區綠地建設的責任分工為：

（一）城區綠化規劃中設置的公共綠地、防護綠地、風景林地和主、次、干道綠化，由城市綠化主管部門按市、區人民政府批準的計劃組織建設；

（二）新建、擴建、改建工程項目和綜合開發項目的配套綠化工程，由該項目的建設單位負責建設。新建居住區和舊房成片改建區的公共綠地建設，應當按建設行政主管部門和物價部門規定的標準在建設總投資中安排綠化建設費；

（三）機關、廠礦、企事業單位的附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及單位管理的責任地段的綠地，由各單位負責建設。城市公共綠地的建設用地，應當按照土地管理法律法規的規定辦理用地審批手續后，方可使用。

第十九條 第十九條 市、區人民政府應當鼓勵單位和個人按照綠化規劃，投資興建或者助資興建營利或者非營利性的公共綠地。

單位和個人投資建設公共綠地，享受與國家投資建設公共綠地在配套費等方面的同等待遇，園林管理部門應當給予技術指導。

第三章 保護與管理

第二十條 第二十條 城區綠化管理責任的分工為：

（一）政府投資興建的公共綠地、風景林地、防護綠地、道路綠地及行道樹，由園林管理部門負責；

（二）各單位的附屬綠地和分工管理的責任地段綠化，由責任單位負責；

（三）單位和個人投資興建的各類綠地，由投資者負責；

（四）居住區綠地，由居住區管理單位或者產權單位負責。

第二十一條 第二十一條 市、區人民政府每年應當按照不低于城市維護建設資金8％的比例，安排綠化養護費用；其他綠化管理單位也應當按照城區綠化管理的責任分工，安排一定數量的綠化養護費用。

城市綠地管理單位應當建立健全綠化管理制度。按照城市綠地養護規范，做好責任范圍內綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛生保潔等養護工作，保證園林植物生長繁茂及綠化設施完好。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個人都不得擅自改變城市總體規劃中確定的綠化用地，不得破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用已建成綠地。因建設確需占用的，必須經城市綠化主管部門審核同意后，按照法律法規規定的程序、權限審批，并向城市綠化主管部門繳納綠化補償費。

臨時占用城市綠地的，必須向當地城市綠化主管部門提出申請，經核查同意后，按照有關規定辦理臨時用地手續，并繳納費用。臨時占用綠地時間最長不得超過1年，占用期滿必須及時退出。造成綠地損失的，由占用單位負責恢復原貌或者賠償損失。

第二十四條 第二十四條 城市公園應當加強管理，保持園容整潔、設施完好。公園內興建游樂設施、服務網點及其它影響綠化功能的建設項目，必須由城市綠化主管部門審批。公園周圍不得建設有礙公園景觀、污染環境的建設項目。

第二十五條 第二十五條 在城市綠地內禁止下列行為：

（一）攀折花木、濫采樹籽、在樹木上亂釘亂刻、拴繩、掛物；

（二）在草坪和花壇內進行文體活動、停放車輛、堆放物料、晾曬物品；

（三）在綠地內挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水；

（四）亂設商業、服務攤點；

（五）在樹冠下或者草坪內焚燒物品；

（六）其他損害園林綠化植物及設施的行為。

第二十六條 第二十六條 任何單位和個人不得擅自砍伐和移植城區綠化樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐和移植的，應當向城市綠化主管部門申請辦理準伐證或者準移證后方可進行。

砍伐和移植樹木按以下權限審批：

（一）主、次干道行道樹的砍伐、移植與更新由市城市綠化主管部門審查，報市人民政府審批；

（二）其他綠地一處一次砍伐樹木五株以下、移植樹木十株以下的，由區城市綠化主管部門審批，報市城市主管部門備案；一處一次砍伐六株以上十株以下、移植樹木十株以上的，由區城市綠化主管部門審核后，報市城市綠化主管部門審批；一處一次砍伐十株以上的，經市城市綠化主管部門審核，報市人民政府審批。

第二十七條 第二十七條 經批準砍伐城區內樹木的，除按照規定向樹木所有者支付樹木補償費外，還應當在城市綠化主管部門指定的地點補栽相當于砍伐數量三倍的樹木。

經批準移植樹木的，應當移植到城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規定辦理。

第二十八條 第二十八條 市政、供水、供電、通訊、供熱、供氣、廣播、電視等單位在敷設各種管線和公用設施時，不得損壞城市綠化。因建設影響城市綠化的，建設單位應當在設計中和施工前會同園林管理部門確定保護措施。因建設施工造成綠化損失的，由建設單位負責賠償。

第二十九條 第二十九條 園林管理部門應當及時組織修剪公共綠地和道路的綠化樹木。其他任何單位和個人都不得擅自修剪。

電力、通訊、供氣、供熱等部門新建各種管線，其高度、與樹干的水平距離要符合規定要求。因樹木生長影響管線使用安全的，樹木養護單位應當按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則，及時修剪處理。

第三十條 第三十條 因不可抗力致使樹木傾倒危及房屋、管線、交通或者其他設施和人身安全的，房管、管線、交通等管理部門可先行修剪、扶正或者砍伐。但必須在48小時內報告城市綠化主管部門。

因生產和交通事故造成綠化植物及綠地設施損失的，事故責任單位或者個人負責賠償。

第三十一條 第三十一條 園林管理部門應當對城區內的古樹名木進行調查鑒定、建立檔案和設立標記。

城區公共地段的古樹名木，由園林管理部門負責管護；風景名勝區內的古樹名木，由風景名勝區管理單位負責管護；散生于各單位的古樹名木，由產權單位負責管護，園林管理部門負責技術指導。

嚴禁砍伐、移植古樹名木。

第三十二條 第三十二條 生產、生活等管線設施產生的廢水、廢氣危害城市綠地的，管線所有權單位應當及時進行維修，造成綠地損失的，由管線所有權單位負責賠償。

第三十三條 第三十三條 依照有關規定收取的用于城市綠化的綠化補償費、義務植樹綠化費，應當列入城市綠化專項資金，專戶儲存，專款專用，由財政部門監督使用。

第四章 法律責任

第三十四條 第三十四條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市綠化主管部門按照管理權限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第十四條、第十六條規定，綠化設計方案未經審批或者未按批準的設計施工的，責令停工、并限期改正；

（二）違反本辦法第十五條規定，無資質設計、施工或者未經驗證登記設計、施工的，責令停工，沒收非法所得，并可以對委托單位和施工單位分別處以綠化項目投資總額10％－30％的罰款；

（三）違反本辦法第十七條規定，應當綠化而未進行綠化造成地面荒廢或者裸露一年以上的，責令限期完成綠化任務，可以并處每平方米100元以下罰款；

（四）違反本辦法第二十一條第二款規定，達不到養護標準以及因管理不善造成綠化植物損傷的，追究管護責任單位的責任；損失嚴重的，責令改正，賠償損失，并給予管護單位負責人和管護人行政處分；

（五）違反本辦法第二十二條規定，破壞城市規劃綠地自然面貌的，責令停止侵害，并可以按每平方米處以300元以上500元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十三條規定，未經審核批準擅自占用城市綠地的，責令限期退還，恢復原狀，并按每平方米處以500元以上3000元以下罰款；臨時占用綠地未辦理手續的，或者未按批準的地點、面積、時間使用綠地的，負責賠償損失，并按每日每平方米處以20元以上50元以下罰款；

（七）違反本辦法第二十五條規定的，責令停止侵害，賠償損失，并可以處100元以上500元以下罰款；

（八）違反本辦法第二十六條規定，擅自砍伐城市綠化樹木的，責令停止侵害，并按砍伐株數的五倍補植樹木，或者按樹木補償費的三倍處以罰款；

（九）違反本辦法第二十九條規定，擅自修剪樹木的，責令停止侵害；因修剪造成樹木生長嚴重衰退或者死亡的，按樹木補償費的三倍處以罰款；

（十）違反本辦法第三十一條規定，造成古樹名木損傷的，處以500元以上1000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木補償費的十倍處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 違反本辦法第三十三條規定，擅自挪用城市綠化專項資金的，限期退回，視情節輕重對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 拒絕、阻礙城市綠化主管部門及其工作人員依法執行公務，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 第三十八條 國家機關工作人員及綠化管理工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節輕重，由上級主管機關或者行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 各縣人民政府駐地城區的綠化管理，參照本辦法執行。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

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第五篇：保山市城市綠化管理辦法

保山市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市綠化管理，提高城市綠化水平，建設生態環境優良的人居環境和富有特色的城市綠化景觀，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內的城市綠化規劃、建設、保護和管理。

第三條 城市綠化應當堅持政府領導，群眾參與，統一規劃，配套建設，因地制宜和建設與管理并重的原則。

第四條 本辦法所稱的城市綠化，是指在城市規劃區內各類公園、道路、防護隔離帶、居住區、辦公區、生產區等地進行栽樹、種花、植草等。

本辦法所稱的城市綠地，是指城市規劃區內的公共綠地、居住區綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地等。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、動物園、植物園、陵園及公共小游園、街道和廣場的綠地、街邊綠地、花壇等。

（二）居住區綠地：指城市規劃居住區內除公園和行道樹以外的綠化用地。

（三）防護綠地：指以隔離、衛生、安全等防護目的的林帶和綠地。

（四）單位附屬綠地：指機關、團體、學校、醫院、部隊、企業、社區等單位的綠化用地。

（五）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等綠化用地。

（六）風景林地：指城市規劃區內依托自然地貌進行美化和改善環境的林地。

（七）道路綠地：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠地和行道樹。

第五條

市人民政府城市規劃建設行政主管部門主管城市規劃區內的綠化工作，負責城市規劃區內綠化的組織、檢查、指導、協調和監督等工作。

各縣（區）城市規劃建設行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

林業、國土資源等部門按照各自職責做好城市綠化管理工作。

第六條 各級人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入城市國民經濟和社會發展計劃，以創建省級園林城市為目標，努力提高城市綠地率、綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率，提高城市綠化水平。

第七條 市、縣（區）人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第八條 城市規劃區內所有單位和個人應當遵守和執行本辦法。

第二章 規 劃

第九條 城市規劃建設行政主管部門依據城市總體規劃組織編制城市綠地系統規劃，劃定城市綠線，實施城市綠線管理制度。

第十條 城市綠地系統規劃中的城市綠線應當包括以下內容：

（一）公園綠地中的綜合公園、專類公園；

（二）防護綠地、生產綠地；

（三）道路綠地、對外交通綠地及其他綠地。

（四）具有重要生態和園林景觀價值的濱河、湖塘、山體、濕地、風景林地等景觀生態控制區域；

（五）風景名勝區、古樹名木規定的保護范圍；

（六）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第十一條 控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體座標, 控制性詳細規劃劃定的城市綠線應當按照《城市綠地分類標準》中大類、中類、小類中的三個層次來劃定。修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線和綠線內容。

第十二條 城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》、《道路規劃設計規范》等標準進行綠地建設。

第十三條 城市規劃區內各類建設工程項目的選址，必須符合城市綠地系統規劃的要求。

城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。

有關部門不得違反規定，批準在城市綠線范圍內進行建設。因建設或其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續。

在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。

第十四條 在城市規劃區內，應當提高城市綠化用地比例。建成區內空閑或者騰出的土地，應當優先用于城市綠化。在城市建設中，應當嚴格控制建筑密度，擴大公共綠地面積。第十五條 城市綠化規劃建設，要借鑒外地先進經驗，體現地方特色，堅持節約型綠化原則和本地樹種優先原則，有針對性地引進特色樹種、大樹、名樹。

城市新建、擴建、改建工程項目配套綠化工程的綠化景觀設計要以適宜地方生長的大樹喬木為主，灌木為輔，花草點綴，體現四季不同景色，并配以石景、水景和建筑小品等，形成“樹成林、花成片、植成景”的綠化景觀效果，做到景觀性與生態性、地方性和文化性的有機結合，用材要盡量利用地方資源，體現地方特色。

第十六條 城市規劃區各項綠化指標應當按下列規定執行：

（一）城市道路綠地指標

1．園林景觀路綠地率不得小于40%；

2．紅線寬度大于50米（包括50米）的道路綠地率不得小于30%；

3．紅線寬度在40米—50米（包括40米）的道路綠地率不得小于25%；

4．紅線寬度小于40米（不包括40米）的道路綠地率不得小于20%。

（二）新區建設綠化指標

1．居住區綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%；

2．工業、商業、金融、倉儲、交通、市政公用等單位，綠地率不低于15%，綠化覆蓋率不低于25%；

3．機關、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不低于35%，綠化覆蓋率不低于40%； 4．產生有害氣體及污染物，具有噪音污染的工廠，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于40%，并根據有關國家標準設置寬度不低于50米的防護林帶，如果防護林帶寬度達不到要求，單位綠地率應達到35%，綠化覆蓋率應達到45%。

（三）舊城改造綠化指標

1．居住區綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%；

2．工業、商業、金融、倉儲、交通、市政公用等單位，綠地

率不低于10%，綠化覆蓋率不低于20%；

3．機關、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、部隊等單位，綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。

第三章 建 設

第十七條 城市綠地按照下列規定建設：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地和道路綠地由其管理部門或單位負責；

（二）新建、擴建、改建工程項目附屬綠地由項目實施單位負責；

（三）居住區綠地由其管理機構負責。

第十八條 城市新建、擴建、改建工程項目嚴格實行“綠色圖章”審批制度。“綠色圖章”即“城市綠化審批專用章”，是城市規劃建設行政主管部門對建設工程附屬綠化項目規劃設計方案進行嚴格審核、審批、管理的簽章。第十九條 城市規劃區內所有新建、改建、擴建工程項目，在按基本建設程序向城市規劃建設行政主管部門申請辦理《建設工程規劃許可證》前，項目實施單位需持附屬綠化項目規劃設計方案相關圖紙報城市規劃建設行政主管部門審批，規劃設計方案符合城市綠化有關要求、綠地指標達到國家標準的，加蓋“綠色圖章”。加蓋“綠色圖章”后的綠地率指標不得隨意降低，確需降低的，應當報城市規劃建設行政主管部門重新審批。

第二十條 城市新建、擴建、改建工程附屬綠化項目必須與主體工程項目同步設計、同步施工、同步驗收。

第二十一條 城市規劃建設行政主管部門要加強對綠化工程施工過程中的跟蹤管理，發現不按規劃實施建設的，要及時予以糾正。建設項目進行規劃驗收時，凡屬綠化工程達不到規劃標準要求或擅自改變綠化設計方案的，由城市規劃建設行政主管部門責令限期整改，逾期未整改或整改未達到要求的，不予核發《建設工程規劃許可證》（正本），房產管理部門不得核發房屋產權證書。

第二十二條 城市綠化建設資金按以下辦法籌措：

（一）各級人民政府應當通過多渠道籌集城市綠化建設資金，積極支持城市綠化。公共綠地、防護綠地、道路綠地、風景林地的建設資金由地方政府籌集。

（二）單位綠化資金由本單位負責籌措。

（三）認建、認管、認養綠地的綠化資金，由認建、認管、認養的單位或個人負責籌措。

（四）通過競拍、出讓方式轉讓城市公共綠地的設施冠名權以及按規定轉讓城市公共綠地內廣告設置權等獲得的資金，全額用于城市綠化。第二十三條 城市新建、擴建、改建工程項目的總投資中應當包括配套綠化工程建設資金，其所占比率不少于建設項目總投資的2%。配套綠化工程建設資金應當專款專用，城市規劃建設行政主管部門應當對資金的使用進行監督。建設單位將配套綠化工程建設資金存入專戶后，城市規劃建設行政主管部門方可核發《建筑工程施工許可證》。

第二十四條 新建、改建各種管線應當遵守下列規定：

（一）地下管線的外緣，離行道樹干中心不得少于1米；

（二）架設電桿、安裝消防等設施，離樹干中心不得少于1米；

（三）高壓輸電線的高度不得低于9米；

（四）其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設施未達到前項規定的，按照城市規劃的要求，應當制定保護措施。

第二十五條 城市綠化建設工程的設計、施工、監理，應當委托持有相應資格證書的單位承擔，符合法律法規規定要求的，應當依法實行招標。

第四章 保護和管理

第二十六條 城市綠線內的土地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，確需占用或變更的，應當征得城市規劃建設行政主管部門同意;城市綠線確需調整的，應征得原劃定和批準機關同意。

第二十七條 鼓勵和倡導有勞動能力的公民每人每年植1棵樹，提高全民的綠化意識。任何公民有權舉報和制止損害城市綠化及綠化設施的行為。

第二十八條 城市綠化管理實行分級管理、專業管理與群眾管理相結合的原則。第二十九條 城市綠地按照下列規定進行保護和管理：

（一）城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地和道路綠地由其管理部門或單位負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區綠地由其管理機構負責；

（四）居民個人所有的樹木花草和綠化設施，由居民個人負責。

第三十條 城市規劃建設行政主管部門應當推行門前綠化管護承包責任制，與臨街單位和居民簽訂門前綠化管護承包責任書。

第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設或其他特殊需要臨時占用城市綠地的，須經城市規劃建設行政主管部門批準，并按規定繳納綠化補償費；占用公共綠地的，每平方米交500.00元的綠化補償費，綠地內有喬木的按喬木價值的3倍交付補償費。占用期滿后，由城市規劃建設行政主管部門組織恢復綠地，所有費用由建設單位承擔；臨時占用綠地不能按期退還的，須重新辦理審批手續。

第三十二條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

（一）損壞草坪、花壇、綠蘺，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，采花摘果；

（二）在樹上牽繩掛物、架設電線，就樹蓋房，圍圈樹木，以樹承重、設置廣告牌標語牌，刻劃釘釘；

（三）穿越綠帶，攀登園林建筑和雕塑，損壞、盜竊綠化設 施；

（四）在綠地內堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、廢棄物、燃燒物品、停放車輛、放牧、開墾種植；

（五）擅自在公共綠地內設置營業攤位，從事商業、服務性經營活動；

（六）距樹木1米以內堆放物料，樹冠垂直投影1米內挖坑取土、傾倒有害物質；

（七）其他破壞綠地、有礙樹木生長的行為。

第三十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市中的樹木。確需砍伐、移植的，須報經城市規劃建設行政主管部門或林業部門批準，并按規定補植樹木或者繳納綠化補償費。遇有不可抗力需砍伐的，可以先行處理，但應當在事后2日內報城市規劃建設行政主管部門或林業部門備案。

第三十四條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號標志及設施的建設，應嚴格按國家標準執行。各類新建管線應當避讓現有城市綠地，確實無法避讓的，在施工前應當經城市規劃建設行政主管部門批準，并協商確定保護措施，建設單位承擔所需經費及綠化補償費。

第三十五條 城市規劃區內古樹名木應當由林業主管部門建立古樹名木檔案標志，劃定保護范圍，進行重點管理和養護，嚴禁砍伐、遷移或損壞。因特殊原因需砍伐或遷移的，應經林業部門會同城市規劃建設行政主管部門共同審查后，報同級人民政府批準。

第五章 附 則

第三十六條 違反以上規定的行為，依照相關法律法規規定予以依法處罰。

第三十七條 本辦法由城市規劃建設行政主管部門負責解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。