第一篇：大同市城市市容和環境衛生管理辦法

大同市城市市容和環境衛生管理辦法

（1994年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會

第六次會議通過）

（1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務委員會

第十一次會議批準）

根據1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委

員會第三十三次會議

《關于修改<大同市城市市容和環境衛生管理辦法>的決定》

修正

（1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會

第三十一次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的工作、學習和生活環境，保障人民身體健康，促進經濟發展，根據《城市市容和環境衛生管理條例》等國家有關法律、法規、結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內城市的機關、團體、部隊、學校、企業事業單位、居民、暫住人口和過境人員，都必須遵守本辦法。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作實行統一領導、專業隊伍管理與群眾管理相結合，系統管理與區域管理相結合并以區域管理為主的原則。

第四條 市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。其主要職責是：

（一）組織實施有關城市市容和環境衛生工作的法律、法規、規章和政策；

（二）對市容和環境衛生進行監督管理；

（三）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（四）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控。

區、縣人民政府建設行政主管部門可以受市人民政府市容環境衛生行政主管部門的委托，具體負責本區、縣行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。

第五條 城市市容和環境衛生管理所需經費由當地人民政府根據城市經濟發展予以安排。

第六條 任何單位和個人都有對違反本辦法的行為予以制止，舉報的權利；都應當尊重城市市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓其工作。

第七條 各單位都應當學習宣傳城市市容和環境衛生的法律、法規，培養人們愛清潔、講衛生的良好習慣，自覺遵守社會公德，維護城市市容和環境衛生。

第八條 執行本辦法取得顯著成績的單位和個人，由當地人民政府給予表彰或者獎勵。

第二章 市容管理

第九條 任何單位和個人都應當保持建筑物整齊、清潔。主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外不得吊掛有礙市容的物品，搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十條 主、次街道兩側建筑物和構筑物、行道樹、電線桿等未經批準，不得擅自張貼、懸掛或者涂寫標語、啟示、海報等各種宣傳品。

設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，必須內容健康、用字規范、外形美觀，并由設置單位定期維修和油飾，不得有礙市容觀瞻。

大型戶外廣告的設置必須征得當地人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十一條 主、次街道旁的行道樹、電線桿上不得吊掛物品和晾曬衣物。

第十二條 臨街施工場地必須設置圍幛，有安全防護設施，工程廢棄物必須邊施工、邊清理，損壞地面和設施必須及時修補，竣工后，必須及時清理和平整場地。

臨街施工需臨時占用人行便道的，必須經當地市政管理部門批準。

第十三條 園林綠化部門及有關臨街單位，應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、修整作業遺留的渣土和枝葉必須及時清除。

第十四條 未經批準，任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料、占用便道、搭建臨時設施（房、棚、傘、架圍欄等）。

市人民政府確定的主要街道、紅旗廣場、火車站廣場禁止擺設攤點。該地段內的商業門店、飯店等未經批準一律不準將商品擺出店門外經營。機關、學校、展覽館、體育場（館）、大中型商場、公園、重點文物古跡等重要公共場所門前均不準擺設攤點。

凡需臨時占用公共場地擺設攤點、展賣商品、堆放物料、搭建臨時設施的，必須征得當地人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十五條 機動車停車場、洗車場（點）、自行車存放點的設置，應當征得當地人民政府公安交通和市容環境衛生行政主管部門同意后，由有關主管部門審批，并且應有專人管理，保持車輛存放有序、場地衛生整潔。

各種機動車輛應當保持車容整潔。運輸各種散裝液體、貨物和垃圾的機動車，應當加蓋或者苫布，不得撒漏污染路面。

拖拉機、畜力車和糞便車應當按照規定的時間、路線行駛，在指定地點停放。畜力車必須配帶糞兜和清掃工具，遺撒在路面的糞便、飼料必須及時清理。第十六條 經批準的流動售貨車、商亭、公用電話亭和攤點，應當在指定的地點設置經營，并保持場地清潔。凡有營業性垃圾的，必須自備清掃工具和垃圾容器，及時清掃，全天保潔。

第十七條 任何單位和個人，不得擅自更改主干道兩側建筑物，構筑物的外形以及所設置的各類標志、設施。

臨街單位和居民確需進行改建、重新裝飾、新開門面、架立各種管線的，應當征得當地人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，由有關主管部門審批后，方可施工。

第三章 環境衛生管理

第十八條 城市環境衛生的清掃保潔按下列規定進行：

（一）城市主、次街道和廣場，由環境衛生專業單位負責；

（二）小街小巷、居民區，由轄區內街道辦事處負責；

（三）新建的住宅區由房屋管理單位負責；

（四）企事業單位職工的住宅區，由本單位負責；

（五）火車站、公共汽車始末站、集貿市場等公共場所和各單位內部，由本單位負責；

（六）城鄉結合部按照當地人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的區段由各區組織清掃保潔。

委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位和個人，應當按照規定交納服務費。

第十九條 集市街、臨時攤點區和早市、夜市，應按照當地人民政府市容環境衛生行政主管部門的要求設置，并在規定時間內營業，從業者應負責清掃保潔。

第二十條 各單位應當認真落實本單位門前便道和臨街圍墻外便道的“包衛生、包綠化、包管理”的“三包”抵押責任制，按時足額交納“門前三包”抵押金。

第二十一條 凡需用明火營業的攤點應當使用液化氣灶具和電熱灶具，不得使用燃煤灶具，餐、飲業不得將污物、污水、廢棄物倒入城市下水井口和公共場地，應當自行收集處理。

第二十二條 不準在街道、公共場所隨地吐痰、便溺和嘔吐，煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物應當放入果皮箱、垃圾箱（桶）內，不得隨地丟棄。

第二十三條 單位和個人必須按照規定的時間、地點傾倒垃圾、糞便。

第二十四條 城市生活垃圾、糞便，由環境衛生專業單位和街道清潔隊分工負責收集，并在夜間清運，做到垃圾日產日清，糞便及時清運。

第二十五條 工業、建筑業（包括房產維修、居民工程）、商業、服務業生產的工業廢渣、工程性和經營性垃圾等廢棄物，由單位或個人及時自行收集、清運、傾倒在指定地點，不得亂堆亂倒，不得倒入居民生活垃圾中。

第二十六條 建設或施工中產生的建筑垃圾，實行排放處置許可證制度。具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條 有毒、有害垃圾，必須按照國家有關規定進行收集、運輸、處置或者無害化處理，禁止混作一般垃圾處置。

第二十八條 單位和個人有清除冰雪的責任，降雪后，按照劃分的衛生責任區段，在雪停后二十四小時內清除路面冰雪。

第二十九條 市政、電力、煤氣、郵電、供熱、供水等單位工程建筑與養護產生的污泥、殘土等廢棄物必須及時清除，不準積存，損壞的路面和設施必須及時修補。

第三十條 各單位應當發動群眾，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、臭蟲、蟑螂等病媒蟲害，防止疾病的傳播。

第三十一條 任何單位和個人不得在街道兩側進行畜、禽、水產品的屠宰、加工。

第三十二條 市區內禁止飼養家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的必須經市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，做到畜有圈、禽有舍，不得影響環境衛生。

第四章 環境衛生設施管理 第三十三條 當地人民政府市容環境衛生行政主管部門，應當根據城市發展的需要，有計劃地建設和設置公共衛生設施，并負責維護、管理。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自挪動、損壞、拆除、占用環境衛生設施或者改作他用。

第三十五條 果皮箱、垃圾箱（桶）、公共廁所等環境衛生設施確因建設需要搬遷的，由建設單位提出拆遷方案，報當地人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，由建設單位在指定地點重建，并經批準部門驗收合格后方可拆遷。

市區內不得點火燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物。

第三十六條 各單位新建、擴建、改建公用或者民用建筑，應當同時配套建設環境衛生設施，留有車輛通道，并加強管理，保持設施完好。

第三十七條 城市公共廁所應當由當地人民政府市容環境衛生行政主管部門根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要提出建議，并按照規定的標準由規劃、城建部門規劃、審批，環境衛生單位建設、管理，未經批準不得關閉公共廁所或者改作他用，集貿市場和經批準設置的臨時攤點區的公共廁所及其他衛生設施，由主辦單位負責管理。

對年久失修或者不符合規定標準的公共廁所，市容環境衛生行政主管部門應當責令產權單位限期改造。單位自建廁所，由各單位自行管理。

第三十八條 產以單位應當給廁所配置防蠅、照明等設施，建立管理制度，專人清掃，定期噴灑消殺藥物。

第三十九條 公共廁所的清掃保潔，由環境衛生專業單位和街道清潔隊負責；單位自建廁所的清掃保潔，自行負責，也可以有償委托環境衛生專業單位和街道清潔隊負責。

第四十條 公共廁所、垃圾點的通道和污水井、排水箅處，不準蓋房、圍墻或者堆放雜物，不得妨礙垃圾和糞便的處理。

第五章 罰 則

第四十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）在街道、公共場所隨地吐痰、亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物的，罰款二元至五元；

（二）在街道、公共場所隨地便溺和嘔吐的，罰款五元至十元；

（三）不按照規定亂設攤點，流動售貨車、商亭、公用電話亭和攤點不在指定地點經營，不保持場地清潔的，罰款五十元至一百元；

（四）進入市區的各種機動車輛車容不整、撒污染路面的，每污染一平方米罰款一元至二元；屬于運輸工業固體廢棄物撒漏污染的，按照有關規定處罰；

（五）未在規定期限內清除路面冰雪的，按照單位門前和圍墻周圍邊面積，每平方米罰款二元至五元；

（六）擅自挪動公共衛生設施，在市區內點燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物，造成二次污染的，罰款一百元至三百元；

（七）工程建設與養護產生污泥、殘土和沿街栽培、修整花草樹木遺留的渣土、枝葉等廢棄物不及時清除、有礙市容和環境衛生的，罰款二百元至四百元；

（八）不按照規定的時間、地點傾倒、清運垃圾、糞便的，罰款五百元至一千元；

（九）不按照劃分區域清掃保潔，不認真執行“門前三包”抵押責任制，影響市容和環境衛生的，罰款二百元至二千元；

（十）擅自在街道兩側、居民區，進行畜、禽、水產品屠宰、加工的，罰款五十元至五百元；

（十一）擅自設立各種機動車停車點、洗車場（點）和自行車存放點，影響市容環境衛生的，罰款五百元至二千元；

（十二）隨意傾倒有毒、有害物體的，罰款三百元至一千元；

（十三）在城市主、次街道兩側建筑物和構筑物、行道樹、電線桿等擅自張貼、懸掛或者涂寫標語、啟示、海報等宣傳品的，罰款三百元至一千元；

（十四）臨街施工場地不設圍幛，不按照規定堆料，不及時清除廢棄物，按照違章堆料和廢棄物的多少，每平方米罰款五十元至一百元；

（十五）不按照規定及時清理工程廢棄物，損壞地面和設施不及時修補的，罰款一千元至一千五百元；

（十六）隨意亂倒工程性和經營性垃圾等廢棄物的，每立方米罰款二百元至五百元；

（十七）未辦理有關手續，不執行傾倒施工廢土抵押金責任制，亂倒建筑施工廢土的，罰款三百元至三千元；

（十八）擅自更改主干道兩側建筑物、構筑物外型以及所設置的種類標志、設施的，罰款三百元至三千元。

第四十二條 市區內未經批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可以對個人飼養者罰款五十元至一百元，對單位飼養者罰款五百元至一千元。

第四十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）在主、次街道旁的行道樹、電線桿吊掛物品和晾曬衣物的，罰款二十元至五十元；

（二）產權單位廁所未配置防蠅、照明設施，無專人清掃，不定期噴灑消殺藥物的，未在限期內改造、擅自關閉公共廁所或者改作它用的，罰款五十元至二百元；

（三）需要明火營業的攤點使用燃煤灶具的，罰款五十元至三百元；

（四）擅自改裝臨街陽臺，有礙市容觀瞻的，罰款五十元至五百元；

（五）擅自設置戶外廣告、標語牌和單位自設的畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，內容不健康、用字不規范、不定期維修和油飾，有礙市容觀瞻的，罰款三百元至五百元；

（六）擅自在公共廁所、垃圾清運通道和污水井、排水箅處蓋房、圍墻、堆放雜物的，罰款三百元至五百元；

（七）擅自拆除、占用公共衛生設施或者改作它用的，罰款五百元至一千元；

（八）擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、占用便道、搭建臨時設施的（房、棚、傘、架、圍欄），罰款一千元至二千元；

（九）新建、擴建、改建公用或者民用建筑，不同時配套建設公共衛生設施，未留有車輛通道的，罰款五百元至三千元；

（十）違反本辦法第十四條第二款、第三款規定的，罰款五百元至二千元。

第四十四條 違反本辦法規定，損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可并處一千元至三千元的罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 對違反本辦法規定的單位和個人，市人民政府市容環境衛生行政主管部門及其委托的單位可按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，采取先行登記保存措施。

第四十六條 違反本辦法規定，不聽勸阻、妨礙公務、辱罵毆打市容環境衛生工作人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 市容環境衛生部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議通知之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

第六章 附 則

第四十九條 未設建制鎮的工礦區、農場、林場的城市型居民區可以參照本辦法執行。

第五十條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自山西省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。

第二篇：《海南省城市市容和環境衛生管理辦法》

海南省人民政府令

（第１１７號）

《海南省城市市容和環境衛生管理辦法》已經１９９８年８月１７日海南省人民政府第７次常務會議通過，現予發布施行。

省長 汪嘯風

一九九八年十月七日

海南省城市市容和環境衛生管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本省城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美的環境，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省建制市、鎮。

第三條 省人民政府建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生工作。

城市人民政府可以根據管理需要設置城市市容和環境衛生管理機構。

第四條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

城市人民政府應當采取措施推行環境衛生工作承包責任制，提高環境衛生工作人員素質和服務水平，實行環境衛生服務社會化和有償服務，改善環境衛生工作人員的工作和生活條件。

第五條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，提高公民的環境衛生意識。對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第六條 一切單位和個人都應當尊重城市市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生工作人員履行職責。

第二章 城市市容管理

第七條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家和本省規定的城市容貌標準，保持整潔、美觀、完好。

一切單位和個人都應當愛護城市容貌，不得任意在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

第八條 具有歷史價值的建筑物，應當保持原有風貌特色，并設置專門標志，不得任意改動和拆除。

第九條 城市主要街道的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市市容管理機構的有關規定。第十條 城市街道兩側及繁華地區的建筑物前，應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。因特殊情況需設置實體圍墻的，必須經城市市容管理機構許可。

第十一條 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業者應當及時清除。

第十二條 城市街道應當保持平坦、完好、便于通行。路面出現坑凹、碎裂、隆起以及水毀塌方等情況，應當及時修復。

城市主要街道應當采用港灣式的公共汽車停車站。

第十三條 城市中不得架設架空管線，對已建的架空管線應當逐步進行改造。單位內部管線設施，不得跨越街道上空駕設。

城市中的給水、排水、排污管道應當保持暢通，自來水、污水、污物不得外溢。雨后積水應當及時排除。

第十四條 交通設施、公用電信設施、照明設施、噪聲監測裝置、路名牌、門牌等，應當統一設置，保持整潔、醒目、美觀。

讀報欄、畫廊、招貼欄、戶外廣告、霓虹燈等，位置應當適當，形式應當與街景協調，并保持完好、整齊、美觀。

在公共場所設置標語牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標志等應當報城市市容管理機構批準。

第十五條 各種指路標志牌、單位和商店名稱及各類廣告牌，不得使用不規范文字，不得有錯別字和殘缺字，不得有庸俗的廣告和招貼；如有破損，應當及時修復或者更換；過時的、破舊的應當及時清除、選刷干凈。

第十六條 沿街單位、住戶應當保持周圍環境整潔，不得亂堆亂放雜物或者占道作業。

沿街商店商品擺設應當整齊，不得在人行道上支撐搭架，不得在道路上存放貨物、箱筐占壓道路影響通行。遮陽蓬應當整潔美觀，不影響主干道和人行道通行。

第十七條 市區內的農貿市場、小商品市場、夜市等，應當在不影響市容、交通的前提下，統籌安排、定點經營，做到上下水設施完善，攤位整潔，秩序良好，專人保潔。

第十八條 在市區內行駛的機動車輛，應當保持外形完好、整潔，標志齊全醒目。車體嚴重破損變形、車容明顯不潔以及排氣裝置不符合規定的車輛，不得在市區內行駛。

客運機動車輛的廢票和其他廢棄物，應當集中處理；載運散體、流體的車輛，應當嚴密遮蓋、封閉，不得沿途飛揚、灑落載運物，污染環境。

第十九條 機動車、人力車停放地點設置應當適當，車輛應當擺放整齊。限制在城市主要道路干線和繁華地區設置存車處。

第二十條 建設施工單位應當在批準用地范圍內作業并遵守下列規定：

（一）按規定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應當封閉施工；

（二）破路施工應當圍遮，設置安全標志，并按規定時間和標準修復；

（三）建筑垃圾和工程渣土應當隨產隨清；

（四）施工期間廢水、泥漿，不得流出場外、浸漫路面、堵塞管道；

（五）物料、機具應當擺放整齊；

（六）工程竣工時，拆除臨時設施、清除物料并平整場地。

第二十一條 建設單位應當保持停工場地或者征而未建場地整潔并做必要覆蓋，禁止堆放垃圾，及時鏟除雜草，排除污水。

第三章 城市環境衛生管理

第二十二條 城市人民政府應當根據城市總體規劃編制城市環境衛生專業規劃并組織實施。在進行城市新區開發或者舊城改造時，城市環境衛生管理機構應當根據城市環境衛生專業規劃和城市環境衛生設施設置標準，配套建設環境衛生設施。

第二十三條 垃圾堆放場或者填埋場、儲糞池等大型環境衛生設施必須遠離居民集中的生活區、交通要道、公共娛樂場所、食品廠和水源防護地帶，并定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生和污染環境。

第二十四條 垃圾轉運站、各種垃圾容器等環境衛生設施，應當合理布局、密閉，并保持完好、整潔。公共廁所應當合理布局，有專有管理，保持地面、坑位、門窗、四壁的整潔衛生。溝槽、管眼應當暢通，不得有蠅蛆、尿堿、臭味。

第二十五條 城市環境衛生專業規劃確定的環境衛生設施用地，其他任何單位和個人不得非法占用。因特殊需要占用環境衛生規劃用地的，必須征得城市環境衛生管理機構同意。

任何單位和個人不得隨意移動、占用、拆除、封閉和損壞城市環境衛生設施。因城市建設需要拆遷環境衛生設施時，必須事先提出拆遷方案，報城市環境衛生管理機構同意，并實行先建后拆，誰拆誰建的原則。

第二十六條 城市環境衛生管理機構管理城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理，并按規定的標準向城市內的一切單位和居民收取垃圾清理服務費。

小區物業管理機構已對住戶收取垃圾清掃、收集、運輸服務費的，城市環境衛生管理機構不得再向住戶收取。

第二十七條 城市生活垃圾推行袋裝分類收集，實行無害化、減量化和資源化治理，搞好綜合利用。

城市人民政府應當采取措施限制或者禁止生產、銷售、使用用泡沫塑料等材料制作的難以降解的一次性餐具，減少白色污染。

第二十八條 環境衛生專業隊伍負責對生活垃圾、糞便等廢棄物的清運和處理工作，未經城市環境衛生管理機構批準，任何單位和個人不得從事清運和處理生活垃圾、糞便等廢棄物的經營活動。

第二十九條 單位自行處理生活垃圾、糞便，應當向城市環境衛生管理機構申報，按指定的地點存放、處理，不得隨意傾倒。

第三十條 醫療機構、屠宰場、生物制品和科研、教學等單位產生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動物尸體，必須依照有關規定進行無害化處理，并不得隨意丟棄。

工業、醫療等行業產生的有毒、有害物質未經處理不得混入城市生活垃圾。第三十一條 城市道路和公共場所的清掃保潔實行專業管理和群眾管理相結合，分工負責：

（一）城市主、次街道、橋梁、地下通道、廣場、水面等公共場所，由城市環境衛生管理機構負責；

（二）城市其他道路（含街巷、居住區內的道路）由街道辦事處或者居民委員會負責；

（三）飛機場、車站、停車場、隧道、體育及文化娛樂場所、公園、開發區和風景旅游區的用地范圍由各管理單位負責；

（四）集貿市場、商亭、攤點（流動商販）的經營場地，由經營管理單位和經營者負責；

（五）城市水域的碼頭、裝卸作業區的專用道路和場地，客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客運貨碼頭經營單位負責。

第三十二條 城市市區的機關、團體、部隊、企事業單位及臨街店鋪經營者應當按城市環境衛生管理機構劃分的門前衛生負責區搞好衛生保潔工作。

第三十三條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集保潔工作，可以委托城市環境衛生專業單位有償代辦。委托代辦雙方應當簽訂書面協議。

城市環境衛生專業單位，應當遵守有關服務規程和標準，并接受城市環境衛生管理機構監督。

第三十四條 在城市規劃區內對建筑垃圾進行異地排放、回填處置的建設單位、施工單位和個人必須服從城市環境衛生管理機構的統一管理，在工程開工前向城市環境衛生管理機構申報建筑垃圾處置計劃，簽訂環境衛生責任書。

城市環境衛生管理機構應當按規劃設置足夠的建筑垃圾處置場地，統一安排建筑垃圾的收集、運輸、處理，向產生建筑垃圾的單位和個人收取建筑垃圾處置費。建筑垃圾處置費應當列入工程總概算。

第三十五條 城市環境衛生管理機構應當對在城市中運載垃圾（不含建筑垃圾）和糞便的車輛進行統一管理并發給垃圾準運證。

第三十六條 下列城市公共場所應當設置公共廁所，并設立明顯的標志或者指路牌：

（一）廣場和主要街道；

（二）風景區和旅游點；

（三）車站、加油站、碼頭、停車場；

（四）辦公樓、影劇院、體育館、商場、餐飲店。

第三十七條 新建的公共廁所必須是水沖式無害化廁所，不允許建設不符合衛生標準的公共廁所。

對于原有不符合衛生標準的公共廁所，業主單位應當進行改造。

第三十八條 城市車輛清洗站屬于環境衛生設施，新建、改建、擴建清洗站必須報城市環境衛生管理機構批準，工程竣工驗收合格后，方可經營。

第三十九條 公民應當愛護公共衛生環境，不隨地吐痰、便溺，不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核等廢棄物，不將污水排放到道路上。

第四十條 飼養家禽、家畜應當遵守有關規定，城鄉結合部農業戶的家禽、家畜應當圈養。

第四章 法律責任

第四十一條 違反本辦法，有下列行為之一者，責令改正，并予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以５元以上５０元以下的罰款；

（二）在城市主要街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以２０元以上５００元以下的罰款；

（三）在城市建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫或者擅自張貼各類宣傳品的，處以５０元以上５００元以下的罰款；

（四）未經批準在公共場所設置標語牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標志等的，處以５００元以上５０００元以下的罰款；

（五）客運機動車輛的廢棄物未集中處理，隨意丟棄的，處以１００元以上５００元以下的罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物、渣土垃圾泄漏或者遺撤的，處以污染面積每平方米２０元以上２００元以下的罰款；

（七）將污水排放在道路上的，處以５０元以上５００元以下的罰款；

（八）違反規定飼養家禽家畜的，處以２０元以上１００元以下的罰款。

第四十二條 擅自改變環境衛生規劃及其用地性質，侵占環境衛生用地進行違章建設的，責令其限期退出，拆除違章建筑，恢復原狀，并處占地面積每平方米１５元以下的罰款。

第四十三條 損壞環境衛生設施及附屬設施的，責令其恢復原狀，并處１００元以上１０００元以下的罰款。

第四十四條 建設工程施工現場未按規定清運渣土，設置臨時圍墻，臨街建筑工程不封閉施工或者竣工后不及時清理和平整場地的，責令改正，并處以２００元以上１０００元以下的罰款。

第四十五條 未按規定對停工或者征而未建場地進行必要覆蓋，影響市容環境衛生的，責令改正，并處以１００元以上１０００元以下的罰款；情節嚴重的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十六條 建立城市車輛沖洗站未報城市環境衛生管理機構批準的，責令改正，并處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十七條 未按規定領取垃圾準運證而進行垃圾運輸的，處以１００元以上１０００元以下的罰款。

第四十八條 未按規定傾倒垃圾的，責令改正，并處以３０００元以上３００００元以下的罰款。

第四十九條 醫療機構、屠宰場、生物制品和科研、教學等單位產生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動物尸體，不進行無害化處理，隨意丟棄的，處以１００元以上１０００元以下的罰款。

將工業、醫療等行業產生的有毒、有害物質未經處理混入城市生活垃圾的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第五十條 未按城市搞好衛生責任區清掃保潔工作，影響市容環境衛生的，責令改正，并處以２０元以上２００元以下的罰款。

第五十一條 未按本辦法的規定在公共場所設置公共廁所的，責令改正；拒不改正的，處以１００００元以上３００００元以下的罰款。

第五十二條 單位、攤擋、住戶不按本辦法繳納垃圾清理服務費和建筑垃圾處置費的，按每日１％的比例加收滯納金。

第五十三條 本辦法規定的行政處罰，由城市人民政府或者有關行政主管機關決定。

城市人民政府或者有關行政主管機關也可以依法委托有關管理機構對違反本辦法的行為進行處罰。

第五十四條 侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員或者阻礙其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 城市市容和環境衛生管理人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或者監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第五十六條 垃圾清理服務費、建筑垃圾處置費的收費標準由省建設、物價部門另行規定。第五十七條 未設鎮建制的工礦區、農場、林場等城市型的居民點，各類開發區和風景名勝區的市容和環境衛生管理，可以參照本辦法執行。

第五十八條 本辦法具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。第五十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法（范文模版）

甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法

《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》已經2004年3月22日省人民政府第37次常務會議討論通過，現予公布，自2004年5月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理工作，創造整潔、優美、文明的生活環境和工作環境，保障人民身體健康，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市及實行城市化管理的區域。實行城市化管理的區域是指獨立的工業園區、經濟開發區、科技園區和風景名勝區等。

第三條 各級人民政府應當加強對城市市容和環境衛生工作的領導，將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃及城市總體規劃，制定積極的產業政策和措施，鼓勵、支持城市市容和環境衛生事業的科學研究以及先進技術、先進管理經驗的推廣、應用，改善市容和環境衛生勞動作業條件，推動城市市容和環境衛生事業的發展。

第四條 城市市容和環境衛生工作實行統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督相結合的原則。

縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。街道辦事處、有關鄉（鎮）人民政府在其職責范圍內，做好城市市容和環境衛生管理工作。

環保、衛生、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環境衛生管理工作。

第五條 城市市容和環境衛生設施建設應當以公共財政支出為基礎，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設城市市容和環境衛生設施，并依法保障投資者的合法權益。

第六條 積極推行城市市容和環境衛生責任區制度。任何單位和個人都應當做好責任區內的市容和環境衛生工作。

第二章 城市市容管理

第七條 城市的建筑景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標志、公共場所等，應當符合國家規定的城市容貌標準。

第八條 城市道路路面和人行步道應當保持平整，路牙及無障礙設施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應當保持整潔，城市道路和橋梁上設置的隔離、防護、隔音、照明、排水等設施應當整潔有效。窨井蓋等設施出現損壞、丟失、移位的，應當立即設置警示標志、護欄，并及時維修。

第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環境衛生等各類設施，應當按照有關規定和規范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。

第十條 任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側、公共場所和設施用地范圍內堆放物料、搭建建（構）筑物和其他設施、清洗機動車輛、進行屠宰加工和擺攤設點。確因建設等特殊需要，經批準臨時堆放物料、搭建臨進性建（構）筑物和其他設施的，應當保持周圍環境整潔，并在規定期限內清理和拆除。

第十一條 城市主要道路兩側和景觀區域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應當保持整潔、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調外機、遮陽棚的，應當保持其安全、整潔、完好。

城市道路兩側和廣場周圍建（構）筑物內的經營者不得超出門、窗設攤經營。

禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經批準挖掘城市道路的，應當按規定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現場，恢復原狀，并通知市政工程行政主管部門驗收。

第十三條 禁止在樹木和建（構）筑物或其他設施上刻畫、涂寫。任何單位和個人不得在樹木和建（構）筑物或其他設施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。

因特殊情況需要在樹木和建（構）筑物或其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的，應當經有關部門批準，在規定的時間和范圍內張貼或懸掛，并在期滿后及時清除。

第十四條 城市設置的建筑小品、雕塑等景觀，應當與周圍環境相協調，出現污損、破舊的，應當及時清洗和修飾。城市主要道路兩側和景觀區域臨街建筑物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。

第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施，應當按照批準的要求設置，符合城市容貌標準。

第十六條 夜景照明規劃區域內的建（構）筑物、城市道路、廣場、綠地等，應當按照規劃要求建設夜景照明設施，并做到整潔美觀、使用安全，達到規定的標準和要求。

第三章 城市環境衛生管理

第十七條 城市環境衛生設施的設置，應當符合城市總體規劃和國家城市環境衛生設施設置標準。經規劃部門批準設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得變更和阻礙。

第十八條 在進行城市新區開發或者舊區改造時，建設單位應當依照國家有關規定和城市環境衛生專項規劃的實際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費納入建設工程概算。環境衛生設施建成后，應當由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門參加驗收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項環境衛生工作，由建設單位負責。

第十九條 城市人民政府應當按照城市總體規劃的要求和環境衛生設施設置規定，統一規劃、配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。

商業、文化、體育、醫療、交通等公共建筑，以及旅游景點和其他人流集散場所，應當按照環境衛生設施設置規定和設置標準，配套建設公共廁所和其他環境衛生設施，并設置垃圾收集容器。

城鄉接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施，由市（區、縣）人民政府組織建設。

第二十條 新建、改建、擴建建設工程應當按照規定設置圍檔、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工期間，應當及時清運施工產生的垃圾、渣土，采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設工程竣工后，施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍檔、臨時廁所、垃圾收集等設施。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的，建設單位或者其他有關單位應當提前報市容環境衛生管理部門批準；拆除、封閉環境衛生設施的，應當按照“先建后拆”的原則重建或者補建。

第二十二條 城市環境衛生設施應保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業清掃保潔責任單位應當按照作業規范和環境衛生標準，逐步推行機械化作業，定時清掃，及時保潔。城區主干道、廣場和繁華地區應定期進行水洗除塵，清掃作業和垃圾清運應在夜間進行。

第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產生的廢棄物，作業單位應當按規定及時清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業產生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

城市綠地管理養護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側栽培、修剪樹木或者花卉等作業所產生的枝葉、泥土，作業單位應當及時清除，不得亂堆亂放。

第二十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業的，應當保持經營場所周圍環境衛生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十五條 城市生活垃圾的處理應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

第二十六條 對工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

廢電池、廢電器等特殊廢棄物應當單獨收集和處置，其生產者和銷售者應當承擔相應的回收和處置義務。

第二十七條 因建設施工、拆除建筑物產生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應當到市容環境衛生管理部門申報產生量和處置方案。

第二十八條 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應當采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚。

對在道路上泄漏、拋撒物品的，當事人應當負責及時清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環境衛生管理部門可以委托環衛作業單位代為清除，所需費用由當事人承擔。

第二十九條 居民產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由市或者區（縣）市容環境衛生管理部門組織收集、運輸。

單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器。集貿市場的開辦單位應當保持場內和周圍環境整潔，根據垃圾日產生量設置垃圾收集容器，并做到日產日清。單位和飲食業經營者產生的餐廚垃圾，應當按照有關規定，自行單獨收集和處置，或者委托有關作業單位收集和處置，不得排入下水道。

車站、碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產生量相適應且符合標準的收集容器，并保持正常使用。

第三十條 廁所的糞便應當排入污水處理系統或者化糞池。對化糞池負有管理責任的單位應當及時清掏、疏通，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時，市容環境衛生管理部門應當組織有關單位先及時清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）亂丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物；

（五）攜帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所。

第三十二條 居民飼養寵物和家禽家畜應當符合城市人民政府的有關規定，不得影響環境衛生。飼養信鴿應當符合有關管理部門的規定，具備相應的條件，并采取措施防止影響環境衛生。

第四章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十一條第（一）

（二）項規定的，責令改正；拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）

（四）（五）項規定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規定的，按有關法律、法規的規定處罰。第三十八條 違反本辦法的行政處罰，由建設行政主管部門或有關行政主管部門依照各自的職責實施；實行相對集中行政處罰權和綜合執法的城市人民政府確定的執法機構，按照職責對違反城市市容和環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。

第三十九條 城市市容和環境衛生管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、粗暴執法，損害公民、法人或者其他組織的合法權益的，根據情節輕重，給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。

第四篇：德州市城市市容和環境衛生管理辦法

德州市城市市容和環境衛生管理辦法

2005-10-14 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：德州市人民政府

文號：德州市人民政府令第13號

發布日期：2005-10-14

執行日期：2005-10-14

第一章 總則

第二章 市容管理

第三章 環境衛生管理

第四章 環衛設施建設與管理

第五章 罰則

第六章 附則

經市政府批準，現予公布施行。

二00五年十月十四日

第一章 總則

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創建整潔、優美、文明的現代化城市，推進構建和諧社會進程，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等有關法律、法規、規章規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于德州市城市規劃區內的市容和環境衛生管理工作。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，實行統一領導、分級負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條 德州市城市管理行政執法局是市政府負責城市市容和環境衛生工作的行政主管部門（以下簡稱市容環境衛生行政主管部門）。建設、公安、工商、交通、衛生、環保、規劃、房管、新聞、教育等有關部門，應按照各自職責，協同搞好市容和環境衛生管理工作。

第五條 一切單位和個人都有搞好市容環境衛生的義務，并有權對違反本辦法的行為進行監督、檢舉和控告。

第二章 市容管理

第六條 市容環境衛生行政主管部門應按照建設現代化城市的要求，制定城市容貌標準。

第七條 城市建筑物、構筑物應當保持外觀整潔、美觀，并遵守下列規定：

（一）新建、改建、擴建的建筑物和構筑物應符合城市規劃要求，講究建筑藝術，其造型、裝飾應與周圍環境相協調。陽臺和窗戶的護欄、空調設備托架、太陽能等設施的設置應當統一設計，做到整齊美觀；

（二）產權人或使用人應適時整飾、清洗或粉刷臨街墻面；

（三）主次干道兩側臨街建筑物頂部、外走廊、陽臺和窗外等應保持整潔，不得堆放和吊掛有礙市容的物品；

（四）在臨街建筑立面安裝空調主機應做到隱蔽、規范，主機底應高于地面2.5米以上，不得影響街景，不得向人行道及路面、墻面排水。臨街建筑物安裝太陽能熱水器必須做到規范；

（五）主要街道兩側的單位未經批準不得設置圍墻，確需設置的應選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（地）、草坪等；

（六）對影響市容的殘墻斷壁、破舊房屋、構筑物等，由產權人或管理人按市容環境衛生行政主管部門的要求及時進行修整、改造或拆除；

（七）拆除沿街建筑物、構筑物應在規定的期限內完成，并及時清除垃圾。

第八條 需改變沿街建筑物造型、開門、扒窗、搭建門廈、封閉陽臺等，必須征得市容環境衛生行政主管部門的同意，根據有關規定辦理審批手續后，按要求限期改造裝修。

第九條 城市的市政公用設施應當與周圍環境相協調，并保持設施完好整潔：

（一）城市道路應保持平坦、暢通，不得隨意挖掘，出現坑凹、碎裂、破損、隆起的，應及時修復。各種井蓋應保持完好、正位，出現破損、移位、丟失等，設置單位或養護維修單位應及時修復、正位或更換；

（二）道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、排水等設施應保持整潔、完好、有效。出現破舊、污損的，養護維修單位應當及時清洗、修復、更換；

（三）對下水道、渠道、河道等，管理單位或責任單位要經常疏通，清出的污泥雜物應隨時清運；

（四）各種架空線路、交通標志、候車亭、道路銘牌標志等設施的設置應當規范、整齊、美觀、完好。

第十條 城市中的各類綠地應保持整潔、美觀，其造型植物、攀緣植物和綠籬，應保持造型完整；城市的行道樹應排列整齊，缺株枯死的，產權單位或責任單位應及時補植、修整。第十一條 嚴禁占用城市道路設置棚、亭。已經設置的，設置單位應限期拆除，并恢復道路原狀。

第十二條 嚴禁擅自占道經營和店外經營。確需設立早市、夜市、攤點群以及自行車修車點、瓜果和冷飲等攤點的，必須由市容環境衛生行政主管部門統一定點。未經定點的，由市容環境衛生行政主管部門予以取締。

經批準經營的攤點，設施應整潔規范，標志統一，按批準的時限和經營種類經營，并保持攤點周圍容貌整潔，不得擅自改變經營地點、擴大經營場地范圍。

第十三條 嚴禁在城市主要道路兩側露天燒烤。露天燒烤必須在指定的范圍內進行。第十四條 嚴禁在城市主要道路兩側及公共場所從事車輛清洗和維修。

第十五條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其它設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其它設施的，必須經市容環境衛生行政主管部門同意，按照有關規定辦理審批手續。

凡臨時占用城市道路的，應按物價部門核定的標準繳納道路占用費。

第十六條 舉辦大型活動需要臨時占用城市道路、廣場等公共場所，活動主辦單位必須經市容環境衛生行政主管部門同意，并簽訂環境衛生責任書、繳納衛生保證金和道路（場地）占用費后，方可占用。活動結束后，應及時清理場地，恢復原狀。

不按規定清理場地的，由市容環境衛生行政主管部門組織代為清理，活動主辦單位承擔相關費用。

第十七條 收購廢舊物品的經營者應當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。應當對存儲場所的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得影響破壞周圍環境。

第十八條 市容環境衛生行政主管部門應會同城市規劃行政主管部門制定城市夜景亮化美化實施方案，經市政府批準后執行。主干道兩側、廣場、公園、重要區域的建筑物、構筑物應按規定的標準要求建設夜景照明設施。

夜景照明和路燈照明的設置單位或管理單位，應當按規定時間開閉照明設施，加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全。

第十九條 城市戶外廣告的設置，必須符合城市容貌標準，按照《德州市城市戶外廣告設置管理辦法》的規定執行。

各類經營門店應當按規定設置規范的門店字號、燈箱廣告等，禁止櫥窗內貼字貼畫和店外擺放招牌；戶外霓紅燈、燈箱、電子顯示牌等，應保持功能完好；戶外廣告、標語牌、畫

廊、櫥窗等應保持美觀，并定期維修或油飾。

機關、團體、部隊、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等招牌，應當規范設置，做到牢固安全、整齊美觀。

重要活動的標語、橫幅的設置要符合市容觀瞻要求，不得妨礙正常通行，到期應及時撤除。

禁止在城市建筑物外墻及門窗內外、構筑物、線桿、樹木、護欄或其他設施上亂寫、亂畫、亂貼、亂掛廣告；禁止在城市道路和公共場所散發廣告。

第二十條 車輛在市區內通行應按規定路線行駛，并遵守下列規定：

（一）保持車容整潔，不得向車外拋撒廢棄物；

（二）運輸液體、流體、散體或易揮發有害氣體的車輛，應裝載適量、密封、覆蓋，防止撒漏、揮發；

（三）尾氣排放必須達到規定標準；

（四）出租車、公交客運車輛等必須在核定的站點停靠、上下旅客、裝卸行包，不得隨意調頭和停靠；

（五）畜力車進入指定區域，必須配戴糞兜和清潔工具。

第二十一條 機動車、非機動車等應在停車場或劃定的停車區域整齊停放，不得在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響環境的地點亂停、亂放。

第二十二條 市容環境衛生行政主管部門負責工程施工現場的容貌和環境監督，參與工程竣工驗收。

施工單位應遵守下列規定：

（一）施工工地必須設置明顯標志并圍擋，圍擋高度不得低于1.8米。對土堆、散料應當采取遮蓋或者灑水措施；

（二）建筑垃圾應當及時清運，日產日清，不得凌空拋撒建筑垃圾，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；

（三）混凝土澆注量超出規定的建設項目施工工地，應當使用預攪拌混凝土。采用現場攪拌的，必須采取防止揚塵污染措施；

（四）拆遷造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；

（五）在道路上施工應當實行封閉式作業。施工棄土、廢料必須及時清運。堆放施工棄土、散料的，應當采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染；

（六）施工廢水須經沉淀后方能排入下水管道，嚴禁施工廢水冒溢；

（七）施工現場材料和機具應當堆放整齊，停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；

（八）竣工后要及時清理和平整場地；

（九）進行建筑施工作業時，應當采取環境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值。

第二十三條 在市區內存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵等措施。

第二十四條 禁止在城市道路、公共場所及人口集中地段焚燒落葉、秸桿、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三章 環境衛生管理

第二十五條 實行環境衛生責任制。責任人應當做好責任區內清掃保潔等環境衛生工作，管理和維護環境衛生設施。

第二十六條 市區環境衛生清掃保潔，按下列規定分工負責：

（一）城市道路、公共廁所等公共環境衛生的衛生保潔，由市容環境衛生行政主管部門負責；

（二）公路的衛生保潔，由城市交通部門負責；

（三）機關、團體、部隊及企事業單位辦公、生產、經營和所屬生活區域的衛生保潔，由本單位負責；

（四）實行物業管理的住宅小區的衛生保潔，由物業管理單位負責。沒有物業管理的住宅小區及其他居民區的衛生保潔，由其街道居委會負責。村莊內的衛生保潔，由村（居）委會負責；

（五）火車站、汽車站、公共汽車始末站、賓館、飯店、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）、風景區、廣場、公園、綠地、河道、水庫等管理范圍內的衛生保潔，由經營或管理單位負責；

（六）集貿市場內衛生保潔由市場開辦單位負責，工商部門協助搞好各類市場環境衛生的保潔管理；

（七）各種攤點，由攤點經營者負責清掃保潔；

（八）施工工地的衛生保潔由施工單位負責。尚未施工的，由建設單位負責；

（九）經批準臨時占用道路、廣場等公共場所從事各種活動的，臨時占用者負責占用地段及周圍一定區域的清掃保潔。

環境衛生責任人按以上規定仍不明確的，由市容環境衛生行政主管部門根據實際情況確定。

第二十七條 市容環境衛生行政主管部門應當與各責任單位簽訂環境衛生管理責任書，與沿街門店、單位簽訂門前責任區環境衛生責任書。

第二十八條 環境衛生責任單位應按有關規定和要求組織責任區的清掃保潔，保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土，及時掃雪鏟冰，保持環境衛生設施的整潔、完好。對責任區內違反環境衛生管理的行為，責任單位應及時勸阻、制止，并向市容環境衛生行政主管部門報告。

第二十九條 市容環境衛生行政主管部門應當加強對環境衛生責任單位責任區內環境衛生的監督和指導，建立環境衛生責任考評制度，定期組織檢查。

第三十條 市容環境衛生行政主管部門對城市垃圾實行統一管理，垃圾的收集、清運和處理按照《德州市城市垃圾管理辦法》的有關規定執行。

第三十一條 鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生保潔、清運、垃圾處理等專業化服務企業，逐步實行社會化服務。

市容環境衛生行政主管部門可根據實際情況，合理劃分公共環境衛生保潔區域，按照市場化運作方式，通過招投標等擇優選擇環境衛生專業企業承擔公共環境衛生保潔作業。第三十二條 醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠產生的廢棄物，必須按照有關規定處理。

第三十三條 公民應當愛護公共衛生環境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十四條 市區內禁止飼養家畜家禽，因科研、教學以及其他特殊情況需要飼養畜禽的，須經市容環境衛生行政主管部門批準。

第四章 環衛設施建設與管理

第三十五條 城市規劃行政主管部門和市容環境衛生行政主管部門應根據城市總體規劃，共同編制環境衛生基礎設施建設規劃，經市政府批準后實施。

第三十六條 環境衛生設施的選址定點工作由市容環境衛生行政主管部門會同市規劃、國土資源、環保等部門確定。

第三十七條 環境衛生設施建設和管理，按下列規定分工負責：

（一）生活垃圾處理場、糞便處理場建設由市建設行政主管部門按規劃要求統一負責；

（二）垃圾轉運站、公共廁所建設和道路兩側公共垃圾容器設置，由市容環境衛生行政主管部門負責；

（三）火車站、汽車站、集貿市場、住宅小區、廣場、公園、風景點、文化體育場所等公共場所以及單位內的公廁、垃圾容器等環境衛生設施，由管理單位或產權單位按規劃要求負責修建和管理。

第三十八條 工程建設項目配套的環境衛生設施建設費用，應當按適當比例列入建設項目總投資。

第三十九條 嚴禁單位或個人私設垃圾、糞便中轉站（點）。

第四十條 經規劃部門批準定點建設的環境衛生設施，任何單位和個人不得阻礙施工。建成后，不得擅自改變設施的用途。確需改變的，必須征得原批準機關同意。

環境衛生設施應與其他工程項目配套建設，同時設計、同時施工、同時驗收，并符合國家規定的城市環境衛生標準。

第四十一條 市容環境衛生行政主管部門和城市規劃行政主管部門應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定區域的需要，制定公共廁所建設規劃。城市公廁的建設和管理按《德州市城市公廁管理辦法》的有關規定執行。

第四十二條 任何單位和個人不得破壞或擅自拆除環境衛生設施。因建設確需拆除的，必須經市容環境衛生行政主管部門批準同意，并按原規模予以易地補建或按有關規定給予等量補償。

第五章 罰則

第四十三條 違反本辦法規定的，由市容環境衛生行政主管部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、交通部《道路運輸行政處罰規定》、國家工商總局《城鄉個體工商戶管理條例實施細則》、《山東省城市建設管理條例》、《山東省環境噪聲污染防治條例》、《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等法律、法規、規章規定以及《德州市城市管理相對集中行政處罰暫行規定》有關內容予以處罰。

第四十四條 侮辱、毆打市容環境衛生工作人員或阻撓其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

第四十五條 市容環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十六條 當事人應當在規定的期限內履行行政處罰決定。逾期未履行的，由市容環境衛生行政主管部門申請人民法院強制執行。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第四十七條 本辦法未涉及的規定，按國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》的規定執行。

第四十八條 本辦法自公布之日起施行。1998年7月14日德州市人民政府發布的《德州市市區市容和環境衛生管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：福建省城市市容和環境衛生管理辦法

福建省城市市容和環境衛生管理辦法

（１９９４年５月２９日福建省第八屆

人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

第一章 總則

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創建清潔、優美、文明的現代化城市，在本省城市內，一切單位和個人都必須遵守本辦法。

各市、縣（區）人民政府應制定與當地經濟和社會發展相協調的市容和環城市市容和環境衛生工作實行統一領導、分級管理、分區負責、專業人員根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第三條

境衛生事業發展規劃，并組織實施。

第四條

管理與群眾管理相結合的原則。

福建省人民政府城市建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生工作。

各市、縣（區）市容環境衛生行政主管部門主管本轄區內的城市市容和環境衛生工作。

第五條 政府有關部門和企事業單位應當協同市容環境衛生行政主管部門做好市容和環境衛生管理工作。

任何單位和個人都享有良好市容和環境衛生的權利，負有維護市容和環境衛生的義務，有權對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。

任何單位和個人都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動。

第六條 各級人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識宣傳工作，提高公民

第二章 城市市容管理 的城市環境衛生意識，養成良好的城市環境衛生習慣。

第七條 任何單位和個人都應當保持建筑物、構筑物及其它設施的完好、整潔、美觀。新建、擴建、改建各種建筑物、構筑物和其它設施應符合國家規定的城市容貌標準。

第八條 戶外廣告、畫廊、牌匾、報欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標志、路燈電桿、消防栓、交通護欄、落水管、電話亭、廢物箱、城市雕塑等設施應保持整潔。破損陳舊的，設置或使用管理單位應及時維修、更新或拆除。

第九條 任何單位和個人不得擅自在建筑物、構筑物、其它設施和樹干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設點、堆放物料或從事其它生產、經營活動。

飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。第十條 建設施工單位在施工現場作業應當遵守下列規定：

（一）在批準用地范圍內作業；

（二）按規定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；

（三）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規定時間和標準修復；

（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環境衛生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經處理后排放；

（五）工程竣工時必須拆除臨時設施、清除物料并平整場地。

第十一條 進入城市內運行的各種水陸交通工具應當保持外觀整潔，并遵守下列規定：

（一）客運列車和航運船只應關閉車船內衛生間，車船上廢棄物交車站碼頭妥當處理，不得隨意排放。

（二）客運車輛應自設廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。

（三）運輸液體、散裝物體的車輛應密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

第三章 環境衛生管理

第十二條 任何單位和個人應當愛護公共環境衛生，并遵守下列規定：

（一）不得在市區隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒各種廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動物尸體；

（三）不得隨地焚燒樹葉和垃圾；

（四）不得在市區道路沖洗各處機動車輛；

（五）清掏的下水道和河道污泥應及時運走。

第十三條 清掃、保潔按下列規定實行劃片包干、分工負責：

（一）城市主次干道和公共廣場，由市容環境衛生行政主管部門負責；

（二）住宅小區、小街巷及居民生活區，由街道辦事處或居民委員會負責；

（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫院、公園風景區及小綠地等公共場所和專用道路，由經營管理單位負責；

（四）機關、團體、部隊、企業、事業單位的院落、宿舍區和市容環境衛生行政主管部門劃定的衛生責任區，由責任單位或個人負責；

（五）農貿市場、小商品市場，由市場經營管理單位負責；商業攤點由從業者負責；

（六）建設工地由施工單位負責。

第十四條 任何單位或個人必須按市容環境衛生行政主管部門指定的時間、地點和科研、醫療衛生、屠宰場、生物制品廠等單位產生的有毒廢棄物，必須方式傾倒垃圾、糞便，并及時清運。

第十五條

按有關規定進行無害化處置，禁止混入垃圾中。第十六條 道路兩側和居住區的公共廁所、倒桶點的管理、保潔、糞便清運，由市容環境衛生行政主管部門負責。

單位院落、住宅小區、公共場所的廁所、化糞池，由產權單位向當地市容環境衛生主管部門登記，并負責保潔、清運糞便。

城鄉結合部的農村公共廁所，由當地村民委員會負責管理、保潔。

水沖式廁所、設有衛生間的住宅樓房，其化糞池應當符合國家標準；任何單位和個人不得將未經化糞處理的糞便直接排入下水道。

第十七條 城市衛生責任區的清掃、保潔、糞便、各種垃圾的收集、清運，廁所的保潔，化糞池的清掏，責任單位或個人可自行完成，也可以委托環境衛生專業單位完成。委托完成的，實行有償服務。

第十八條 城市人民政府應當有計劃地發展煤氣、液化氣，改變燃料結構；支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，鼓勵建設、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。

第十九條 城市生活廢棄物應當實行無害化處理和綜合利用。垃圾填埋場、堆肥場、焚燒場、貯糞池、化糞池應當采取先進技術和科學管理辦法，防止污染環境和水源。

有毒廢物，含放射性物質和傳染病菌的污水、污物，以及工業廢棄物應按環境保護和衛生管理的有關規定處理，不得影響環境衛生。

第二十條 機關、團體、部隊、企業事業單位和居民應按照當地愛國衛生組織的統

第四章 環境衛生設施規劃、建設和管理 一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。

第二十一條 城市總體規劃應當包括城市環境衛生設施規劃。城市環境衛生設施規劃由城市市容環境衛生行政主管部門會同同級城市規劃行政主管部門依據城市總體規劃共同編制，經同級人民政府批準后實施。

新區建設和舊城成片改建，環境衛生設施應與其他工程項目配套建設，同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費應當納入建設工程概算。

第二十二條 城市環境衛生設施規劃確定的公共廁所、環衛專用車輛停車場、垃圾轉運站、進城車輛沖洗站、垃圾填埋場和無害化處理場等環境衛生設施用地，任何單位和個人不得占用。因建設或其他特殊需要占用環境衛生設施規劃用地的，須經市容環境衛生行政主管部門同意。

第二十三條 公共廁所、垃圾轉運站、貯糞池和垃圾處理場等環境衛生設施的建設，承擔環境衛生工程設計、施工的單位，應當執行環境衛生工程設計規環境衛生設施建設項目，任何單位和個人不得改變用途或阻撓施工。必須符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第二十四條

范和施工規程，確保質量。

第二十五條

任何單位和個人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現有的環境衛生設施。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報市、縣（區）市容環境衛生行政主管部門批準，并由建設單位按期重建。

第二十六條 城市市容環境衛生行政主管部門，應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要，制定公共廁所建設規劃，并按照規定的標準建設、改造或支持有關單位建設、改造公共廁所。

對不符合標準的公共廁所和化糞池，市、縣（區）市容環境衛生行政主管部門應當責令管理單位限期改造。

第二十七條 城市街道兩側、居民區或者人流密集地區，環境衛生責任單位應當設機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、集貿市場、游置密封垃圾容器、果皮箱等設施。

第二十八條

樂場、醫院、商店、公園、風景區等公共場所，經營、管理單位應按環境衛生的要求設置符合標準的廁所、垃圾容器、廢物箱等環境衛生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。

商業攤點、建設施工工地和臨時搭建用戶應自行設置生活垃圾、污水和糞便的集裝容器。

第二十九條 環境衛生設施的產權單位，應加強對設施的管理，并定期保潔、維修、第五章 法律責任 更新，保持環境衛生設施的整潔完好和有效使用。

第三十條 單位或個人有下列行為之一的，由市容環境衛生行政主管部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：

（一）在市區隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂，拋散各種廢棄物的，處以５元罰款；

（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以１０元至５０元罰款；

（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規定的，處以１００元至１０００元罰款；

（四）在規定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告，影響市容的，處以１００元至１０００元罰款。

（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環境衛生設施的，處以２００元至２０００元罰款。

第三十一條 市容環境衛生行政主管部門管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十二條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十三條 第三十四條 本省范圍內建制鎮的容貌和環境衛生管理可參照本辦法執行。

本辦法應用解釋權屬福建省人民政府城市建設行政主管部門。

第三十五條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。