第一篇：科學技術部新36條實施細則

科技部關于進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創新領域的意見

國科發財〔2012〕739號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各國家高新區管委會：

根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）的精神，為支持民營企業提高技術創新能力，鼓勵和引導民間資本進入科技創新領域，促進民間投資健康發展，科技部制定了《科技部關于進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創新領域的意見》。現印發你們，請結合本地區實際情況，認真貫徹落實。如有意見和建議，請及時反饋至科研條件與財務司。

聯系人：沈文京，電話：010-58881686 附件：科技部關于進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創新領域的意見

科 學 技 術 部

二Ｏ一二年六月十八日

附件：

科技部關于進一步鼓勵和引導民間資本

進入科技創新領域的意見

改革開放以來，我國民營企業快速發展，民間資本持續增長，在促進科技成果轉化、培育發展戰略性新興產業、加快經濟發展方式轉變中發揮了重要作用。科技工作始終把支持和鼓勵民間資本進入科技創新領域作為一項重要任務。目前，50%的國家科技重大專項、90%的國家科技支撐計劃、35%的863計劃項目都有企業（包括民營企業）參與實施。民間資本已經成為科技投入的重要來源，民營企業已經成為自主創新的重要力量。

為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號），進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創新領域，提升民營企業技術創新能力，促進民間投資和民營企業健康發展，提出以下意見：

一、深化國家科技計劃管理改革，進一步加大對民營企業技術創新的支持力度

（一）鼓勵更多的民營企業參與國家科技計劃。切實落實國家科技計劃管理改革的各項政策措施，在計劃管理的各個環節為民營企業提供便利，鼓勵其通過平等競爭牽頭承擔或與高等院校、科研院所聯合承擔國家科技重大專項和973計劃、863計劃、支撐計劃、科技惠民計劃等國家科技計劃項目。支持有實力的民營企業聯合高等院校、科研院所等組建產業技術創新戰略聯盟，組織實施產業帶動力強、經濟社會影響力大的國家重大科技攻關項目和科技成果產業化項目，依靠科技創新做強做大。經科技部審核的產業技術創新戰略聯盟，可作為項目組織單位參與國家科技計劃項目的組織實施。

（二）大力扶持小型微型民營科技企業發展。星火計劃、火炬計劃、科技惠民計劃、科技型中小企業技術創新基金、農業科技成果轉化資金、科技富民強縣專項等要進一步發揮對小型微型民營科技企業發展的撫育扶持作用，創新支持方式，擴大資助范圍，加大支持力度，激發小型微型民營科技企業的技術創新活力。

（三）創新國家科技計劃資助方式。綜合運用科研資助、風險補償、償還性資助、創業投資、貸款貼息等方式，激勵民營企業加大科技投入。繼續探索和實踐國家科學基金與有實力的企業設立聯合基金，以企業需求為導向資助研發活動。

（四）鼓勵民營企業參與國家科技計劃的制定和管理。在確定國家科技計劃的重點領域和編制項目指南時，要充分聽取民營企業的意見，反映民營企業的重大技術需求。吸收更多來自民營企業的技術、管理、經營等方面的專家參加國家科技計劃的立項評審、結題驗收等工作。鼓勵民間資本對國有單位承擔的國家科技計劃項目進行前瞻性投入，參與過程管理，分擔風險，共享收益。

（五）支持民營企業參與國際科技合作。發揮政府間科技合作機制和國際創新園、國際聯合研發中心、國際技術轉移中心的作用，推動國內優勢民營企業與國外一流機構建立穩定互利的合作關系，以人才引進、技術引進、研發外包等方式開展國際科技合作與交流。

二、匯聚科技資源，進一步增強民營企業持續創新能力

（六）加快推進民營企業研發機構建設。在布局建設國家和地方工程（技術）研究中心、工程實驗室、重點實驗室等產業關鍵共性技術創新平臺時，支持有條件的行業大型骨干民營企業發展綜合性研發機構和海外研發機構，提高其利用全球創新資源和參與國際分工協作的能力。在實施創新人才推進計劃等相關工作中，引導一批擁有核心技術或自主知識產權的優秀科技人才向民營企業流動和集聚。進一步加強民營企業工程技術人才的繼續教育。積極探索設立專項資金，吸引和帶動民間資本，鼓勵和引導有條件的中小型民營科技企業自建或與科研院所、高等院校共建技術（開發）中心和中試示范基地。

（七）支持民辦科研機構創新發展。完善政策法規，鼓勵民間資本興辦科研機構，探索建立符合自身特點和發展需要的新型體制機制，面向市場和新興產業發展需求開展技術研發、成果轉化和技術服務。對瞄準國際前沿開展源頭性技術創新的民辦科研機構加大扶持力度，鼓勵其牽頭或參與承擔國家科技計劃項目，引進和培養優秀創新人才，創建國際一流研究開發條件和平臺，在重大原創性技術方面取得突破，努力掌握新興產業和行業發展話語權。符合條件的民辦科研機構，可按照程序申請成為國家重點實驗室或工程技術研究中心。研究制定民辦科研機構進口科研儀器設備的稅收優惠政策。

（八）促進公共創新資源向民營企業開放共享。推進工程技術研究中心、重點實驗室、大型科學儀器設備中心、分析測試中心、實驗動物中心等創新平臺的資源共享，加大先進實驗儀器設備和設施、科技文獻、科學數據的開放力度，針對民營企業急需解決的技術問題，提供個性化的服務和分析測試方案，提高民營企業的科技創新效率。對公共創新資源實行開放共享運行的補貼政策。

（九）搭建民間資本與國家科技計劃成果的信息對接平臺。建立國家科技成果轉化項目庫，統籌國家財政性資金資助形成的科技成果信息資源，除涉及國家安全、重大社會公共利益和商業秘密外，科技成果的相關信息向社會公開，鼓勵民間資本投資科技成果轉化和產業化項目。

三、促進科技和金融結合，進一步拓寬民間資本進入科技創新領域的渠道

（十）大力引導民間資本開展科技創業投資。切實發揮科技型中小企業創業投資引導基金的杠桿帶動作用，與地方規范設立和運作的創業投資引導基金形成上下聯動的引導體系，運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，支持民間資本創辦或參股科技創業投資機構，支持以民間資本為主體的科技創業投資健康發展。啟動國家科技成果轉化引導基金，鼓勵地方參照設立相關基金，采取設立創業投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵等方式，支持和引導民間資本參與科技成果轉化。

（十一）推動民營科技企業進入多層次資本市場融資。支持和指導民營科技企業進行股份制改造，建立現代企業制度，規范治理結構。完善科技管理部門和證券監管部門的信息溝通機制，支持符合條件的民營科技企業在主板、中小企業板和創業板上市。加快推進中關村非上市公司股權轉讓試點，為非上市民營科技企業的產權轉讓、融資提供服務。

（十二）支持民間資本通過發行債券產品和設立科技金融專營機構等方式開展科技投融資活動。鼓勵地方科技管理部門和國家高新區組織發行中小型科技企業集合債券、集合票據、私募債券以及信托產品等債券產品，并引導民間資本合法合規投資。鼓勵和支持民間資本與地方科技管理部門、國家高新區共同設立科技小額貸款公司、科技擔保公司、科技融資租賃公司等專業機構。

（十三）加強和完善技術產權交易機構的融資服務功能。建立技術產權交易機構聯盟和統一規范的交易標準流程，以技術產權交易機構為平臺，為民營企業提供技術產權交易、股權轉讓、知識產權質押物流轉等服務。

（十四）發揮民間資本在促進科技和金融結合試點中的重要作用。各試點地區要作為引導民間資本進入科技創新領域的先行區，制定出臺政策措施，統籌協調科技資源、金融資源和民間資本，建設多層次、多元化、多渠道的科技投融資體系，支持小型微型民營科技企業發展。

四、落實和完善政策，進一步營造有利于民營企業創新創業的發展環境

（十五）為民營企業的科技創新落實各項扶持政策。經認定的民營高新技術企業享受所得稅優惠政策。規范企業研發費用歸集方法，對民營企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，落實加計扣除政策。民營企業的技術轉讓所得，享受所得稅優惠政策。

（十六）落實民間資本參與創業投資的稅收政策。創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。

（十七）健全完善科技中介服務體系。加快發展生產力促進中心、科技企業孵化器、大學科技園、技術轉移機構、科技金融服務中心等各類科技中介服務機構，逐步建立一批具有分析測試、創業孵化、評估咨詢、法律、財務、投融資等功能的綜合服務平臺，實現組織網絡化、功能社會化、服務產業化，為民營企業提供技術開發、創業輔導、信息咨詢和融資支持等服務，為民間資本投資科技成果（項目）搭建對接平臺，協助初創期的企業解決各種困難，提高科技創業和民間投資的成功率。繼續實施國家對科技企業孵化器、大學科技園的稅收扶持政策。

（十八）推進國家高新區建設。實施國家高新區創新發展戰略提升行動，推動國家自主創新示范區加大先行先試力度并適時推廣成功經驗，在高新區聚焦具有明確優勢的戰略性新興產業，積極打造具有國際競爭力的創新型產業集群，將高新區建設成為民營企業創新創業和民間資本進入科技創新領域的重要平臺和基地。

（十九）各級科技管理部門、國家高新區要進一步解放思想、統一認識、創新工作方法，破除制約民間資本進入科技創新領域的思想觀念和體制機制障礙，切實把民營企業作為技術創新的主體，把民間資本作為推動全社會科技進步的重要力量，努力營造良好的創新創業環境。要面向民營企業進一步加大科技工作大政方針、科技計劃申報、科技經費管理和使用、科技資源開放共享、科技稅收政策、科技和金融結合等方面的宣傳、培訓和服務，支持民營企業不斷提高技術創新能力，促進民間資本健康發展，加快推進創新型國家建設。

第二篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：科學技術部信息中心（推薦）

科學技術部信息中心

工

作

簡

報

第3期（總第9期）

科學技術部信息中心綜合處

2005年5月8日

求真

務實

創新

高效

`

目錄

信息中心召開領導班子民主生活會暨專題組織生活會……………1 義務植樹 緬懷先烈――在實踐中加強基層黨組織的凝聚力……2 信息中心順利完成“全國科技工作會議”視頻會議技術保障工作3 做好視頻宣傳 為先進性教育活動做好服務………………………5 “科學技術部電子政務關鍵技術研究與開發”課題通過驗收……6 中心有關人員參加“電子政務信息共享互聯互通平臺總體框架” 培訓……………………………………………………………………7 信息中心開展新聞寫作與編輯技巧培訓……………………………8 信息中心第一屆乒乓球比賽成功舉辦………………………………9 信息中心召開領導班子民主生活會暨專題組織生活會

按照部先進性教育活動工作的統一安排，我中心于4月18日召開了領導班子民主生活會暨專題組織生活會。部督導組廖杰平同志出席了會議并講話。

會議對我中心征求意見情況和整改措施進行了通報，中心黨支部副書記李蘇楠同志作為司局級領導干部，按照要求從對先進性教育活動的認識、自身存在問題、原因分析以及整改措施等方面作了發言，中心其他11名黨員也嚴格按照要求進行了發言。會議按照民主生活會的要求，開展了深刻而誠懇的批評和自我批評。民主評議后，廖杰平同志做了總結發言，認為會議開得很成功，指出中心黨員的黨性分析材料寫的很認真，找準了問題，深刻剖析了根源，整改措施具體。

信息中心先進性教育活動分析評議階段主要有以下幾個特點：

一、中心全體黨員自上而下高度重視分析評議階段每個環節的各項工作，并創造性的開展此次教育活動。本著求真務實的精神，通過發放調查表、設立意見箱等多種方式廣泛開展了征求意見和談心工作，為分析評議工作奠定了堅實的基礎。我中心向機關各司局、直屬單位發送調查表共計26份，通過認真歸納，總結出中心今后需要進一步改進的問題。在談心活動中，中心上下，從黨員領導干部到普通黨員，從入黨積極分子到民主黨派，從處長到普通員工，從處內到處外，從談理想到談工作，從宗旨意識到生活點滴，談話涉及面廣，收效很大，在中心營造了“談理想，比學習，談工作，— 1 — 比服務，談生活，比奉獻”的良好氛圍。大家普遍認為，應該將談話作為工作的一個部分，并固化下來。為了及時了解群眾關心的問題，還將建立“中心主任接待日”制度。

二、高標準嚴要求，認真撰寫黨性分析材料，堅持邊學邊查邊改。根據談心和征求意見的具體情況，李蘇楠同志作為司局級領導干部，剖析材料經過了部督導組和分管部領導的層層把關，中心各處處長和其他黨員同志也經過了支部委員的把關。為了保證剖析材料的質量，李蘇楠同志親自審閱了中心所有黨員的黨性分析材料，并提出了中肯的修改意見。每個同志都幾易其稿，保證了黨性分析的嚴肅性和高質量。很多同志邊分析邊整改，很好地促進了中心各項工作的深入開展。

三、民主生活會求真務實，開誠布公，氣氛熱烈。中心自組建以來無論在工作上還是學習上，一直都奉行求真務實的原則。這次民主生活會上，領導班子成員和中心的黨員同志都態度誠懇地開展了深刻的批評與自我批評，深挖在理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的問題，氣氛熱烈，發言踴躍。從領導班子成員到普通黨員，大家都本著一顆公心，本著對同志負責的態度進行評議。通過評議，達到了幫助同志，增進團結，促進工作的目的。

（中心黨支部）

義務植樹 緬懷先烈

——在實踐中加強基層黨組織的凝聚力

4月15日，中心黨支部結合共產黨員先進性教育活動，組織—

2— 全體黨員和群眾到密云縣參加了我部組織的義務植樹活動，并瞻仰了白乙化烈士陵園，使全體黨員和群眾接受了一次愛國主義教育。

清晨，中心全體黨員和群眾來到了密云縣。在領會了栽樹的技術要點后，同志們拿著樹苗、鐵鍬在荒山坡上展開了一場火熱的義務植樹活動。在先進性教育活動中，同志們用實際行動，為首都創建更加良好的生態環境貢獻自己的一份力量。

植完樹后，信息中心黨支部組織全體黨員和群眾瞻仰了白乙化烈士陵園。同志們認真聽取了對白乙化烈士生平事跡的詳細講解，對他光輝戰斗的一生肅然起敬，情不自禁地向烈士鞠躬致敬。

通過短短一天的活動，信息中心的全體黨員和群眾感到深受教育。紛紛表示要繼承烈士的遺志，努力工作，為全面建設小康社會作出自己的貢獻。

（中心黨支部）

信息中心順利完成“全國科技工作會議”視頻會議技術保障工作

4月1日下午，我部順利召開了“全國科技工作會議”。本次會議采用視頻會議方式召開，信息中心承擔了會議的技術保障工作。在辦公廳、地方科技管理部門、事業單位領導的高度重視下，各單位的技術人員全力配合，信息中心各處齊心協力，群策群力，共同保證了此次會議的質量，會議取得圓滿成功。

一、會前準備充分，現場效果良好

按照預定計劃，從3月30日起，中心對26個專網用戶、21個

— 3 — 互聯網用戶和11個事業單位的線路接入情況、安全設備運行情況以及音視頻交互情況進行了全面測試，并制定了會議期間網絡、安全、視頻會議系統的應急預案。本次會議各分會場以收聽和收看主會場音視頻為主。

我們在主會場建立了完整的音視頻信號采集、切換、傳輸、錄制系統。使用四臺攝像機多角度拍攝，采用無線話筒保證現場聲音清晰穩定，利用專業視頻切換臺對四路視頻信號進行切換，將現場音視頻實時傳輸給各分會場，同時現場還接入了專業錄制設備，在信號外傳的同時，將現場的音視頻完整地保留下來。現場會議期間，主會場分別以多種方式展示分會場的視頻圖像，各單位上傳的視頻流暢，整體效果良好。現場技術人員職責明確、步調協調，會場秩序井然。

二、及時征求反饋意見

會后，我們及時聯系各參會單位，重點對效果一般或有問題的用戶進行了詳細調查，并對問題原因進行分析。經確認，專網用戶情況較好，存在問題的集中在幾家互聯網接入用戶，原因主要是由于這幾家互聯網用戶沒有足夠的帶寬保障，視頻信號存在一定斷續。此外，有關單位還就視頻會議提出了好的建議。

三、進一步拓寬服務廣度，提高服務質量

本次視頻會議的順利召開，為科技部今后利用網絡視頻技術召開全國性會議提供了一個成功的模式。這種現代技術手段，不僅提高了會議的效率，而且大大節省了會議成本，加強了科技部與地方、地方與地方之間的交流。

—

4— 中心也將以此為契機，在服務科技部中心工作的同時，加大與事業單位、地方科技管理部門的溝通和聯系，并廣泛聽取各單位的意見和建議，不斷完善視頻會議系統的技術性能，更好地服務于全國科技系統。

（網絡處、影像處）

做好視頻宣傳 為先進性教育活動做好服務

全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大戰略決策。在這次活動中，我們努力提高服務水平，為確保我部保持共產黨員先進性教育活動扎實有效的穩步推進，盡一份自己的力量。

為了在部內及時宣傳部機關和所屬事業單位開展先進性教育活動的情況，機關黨委利用節能樓的電子屏，開展“先進性教育在基層——科技部保持共產黨員先進性巡禮”活動。我們積極出主意、想辦法，以電子宣傳欄為載體，利用形象、直觀的視聽手段，努力把這次活動辦好、辦出特色來。

首先是高度重視宣傳的時效性和準確性。我們積極主動地開展工作，人跟著工作走，加班加點按時保質完成任務。制作人、處領導、中心領導、申請單位以及機關黨委層層審查，確保宣傳的準確性。截至目前已經制作了二十八期電子宣傳欄。

— 5 — 其次是體現特色并進行藝術化表現。為了使這項活動成為一個品牌，區別于以往的電子宣傳欄，大家集思廣益，專門為這次活動設計了片頭并配以獨具特色的音樂，使觀眾更直觀地了解先進性教育活動的開展情況。

最后是以優質的服務來體現共產黨員的先進性。我們既是先進性教育的宣傳者，又是學習者。為了在學習和工作中體現黨員先進性的要求，我們不僅及時準確地制作電子宣傳欄，還及時向機關黨委匯報情況，和主辦單位溝通反饋。主辦單位想到的事我們要做好，沒有想到的事我們也會提合理化的建議幫他們來完善。用我們的行動，來扎扎實實地為開展保持共產黨員先進性教育活動，做好視頻宣傳的服務工作。

（影像處）

“科學技術部電子政務關鍵技術研究與開發”課題通過驗收

4月12日，國務院辦公廳秘書局組織的國家電子政務試點示范工程驗收專家組對“科學技術部電子政務關鍵技術研究與開發”課題進行了現場驗收。

國務院秘書局段國華副局長、科技部辦公廳蒙建東巡視員、信息中心李蘇楠副主任、中國科技信息研究所（以下簡稱“中信所”）趙新力副所長以及來自信息安全和計算機應用領域的9位專家出席了會議。

我部是國家電子政務試點示范工程的首批試點單位之一。科技— 6

— 部電子政務試點示范課題于2002年11月開始立項實施，2004年底完成。根據科技部電子政務工作的統一部署，此課題由科技部辦公廳協調管理，前期具體實施工作由中信所承擔，后期由信息中心承擔。課題組按照國家電子政務試點示范工程總體組的統一部署順利完成所有課題目標。

在驗收會上，課題承擔單位先后宣讀了課題驗收報告，專家組審查了相關技術文檔，觀看了系統演示，并對關鍵技術環節進行了質詢。與會專家一致認為：該課題超額完成了任務書要求，達到了考核指標，文檔齊全、經費使用基本合理。課題整體處于國內領先水平，部分填補了國內空白，對全國科技系統電子政務和其它部門的電子政務建設有示范意義，一致同意通過驗收。

（協調處）

中心有關人員參加

“電子政務信息共享互聯互通平臺總體框架”培訓

為進一步推動國家電子政務試點示范工程，國務院辦公廳于4月5日至6日在中國國際電子商務中心舉辦了“電子政務信息共享互聯互通平臺總體框架”培訓。科技部是國家電子政務試點示范工程的首批試點單位之一，目前我中心承擔著科技部電子政務試點示范課題的具體實施工作，為深入了解國家電子政務試點示范工程的技術方向、促進科技部電子政務試點示范工作的開展，中心有關人員參加了此次培訓。

— 7 — 國務院秘書局段國華副局長、中國國際電子商務中心何玉舟副主任出席了開幕式并發表了講話。此次培訓包括兩部分內容：一是信息共享互聯互通平臺技術指南，二是信息共享互聯互通平臺實施指南。通過兩天的學習討論，初步了解了電子政務信息共享互聯互通的技術框架，明確了實施工作的技術方向，為進一步開展電子政務工作打下了良好的基礎。

（協調處）

信息中心開展新聞寫作與編輯技巧培訓

為了提高大家新聞寫作和編輯水平，4月13日，信息中心邀請科技日報記者毛黎同志給中心有關人員專門進行了一次業務培訓。

毛黎記者結合自己從事記者和編輯的工作經歷，詳細介紹了新聞記者和編輯的工作職責、工作內容；結合具體案例，全面而直觀地闡述了新聞寫作和編輯的特點及其重要性。

通過學習，大家感到收獲很大，更加明確了今后的努力方向。一是要加強政策學習，做到信息的正確性；二是要了解受眾需求，做到信息的針對性；三是要有扎實的文字功底，做到信息表達的準確性；四是要有廣博的知識，做到信息的全面性。

（信息處）

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— 信息中心第一屆乒乓球比賽成功舉辦

為豐富職工業務文化生活、增強干部職工身體素質，信息中心工會于4月25日-29日聯合舉辦了信息中心第一屆乒乓球比賽。

比賽分男子組、女子組單打項目，共有來自中心各處室的24名參賽者參與了比賽。經過5天的激烈角逐，邵德奇、顏翠峰分獲男子組、女子組冠軍，談育龍、王紹云等22人分獲男子組、女子組二、三、四、五等獎。信息中心工會分別給獲獎運動員、裁判員、最受歡迎的男運動員、最受歡迎的女運動員及最佳攝影師、最佳新聞報道員頒了獎。

（中心工會）

第四篇：中華人民共和國科學技術部

中華人民共和國科學技術部 鎖定

中華人民共和國科學技術部是國務院組成機構，其主要工作是研究提出科技發展的宏觀戰略和科技促進經濟社會發展的方針、政策、法規；研究科技促進經濟社會發展的重大問題；研究確定科技發展的重大布局和優先領域；推動國家科技創新體系建設，提高國家科技創新能力。研究提出科技體制改革的方針、政策和措施；推動建立適應社會主義市場經濟和科技自身發展規律的科技創新體制和科技創新機制；指導部門、地方科技體制改革。目錄 1機構簡介 2歷史沿革 3主要職能 4下屬機構 5機構領導 1機構簡介

中華人民共和國科學技術部是國務院組成機構，其主要工作是研究提

科技部負責提出科技發展宏觀戰略

出科技發展的宏觀戰略和科技促進經濟社會發展的方針、政策、法規；研究科技促進經濟社會發展的重大問題；研究確定科技發展的重大布局和優先領域；推動國家科技創新體系建設，提高國家科技創新能力。研究提出科技體制改革的方針、政策和措施；推動建立適應社會主義市場經濟和科技自身發展規律的科技創新體制和科技創新機制；指導部門、地方科技體制改革。2歷史沿革

中華人民共和國科學技術部是國務院主管國家科學技術工作的部門, 其前身是國家科學技術委員會，成立于1956年5月。1958年11月23日，第一屆全國人大常委會102次會議決定撤銷國家技術委員會，設立科學技術委員會。1970年6月22日中央決定撤銷該機構，1977年9月恢復科學技術委員會。1978年改為國家科學技術委員會。根據1998年3月10日九屆全國人大一次會議通過的《關于國務院機構改革的決定》，國家科學技術委員會更名為中華人民共和國科學技術部。3主要職能

科學技術部

研究提出科技發展的宏觀戰略和科技促進經濟社會發展的方針、政策、法規；研究科技促進經濟社會發展的重大問題；研究確定科技發展的重大布局和優先領域；推動國家科技創新體系建設，提高國家科技創新能力。

組織編制全國民用科學技術發展的中長期規劃和計劃。

研究提出科技體制改革的方針、政策和措施；推動建立適應社會主義市場經濟和科技自身發展規律的科技創新體制和科技創新機制；指導部門、地方科技體制改革。研究多渠道增加科技投入的措施；優化科技資源的配置；負責歸口管理的科學事業費、科技“三項費”和科技外事經費等有關費用的預、決算。

研究制訂加強基礎性研究、高新技術發展的政策措施；負責重大基礎性研究計劃、高技術研究發展計劃、科技攻關計劃、科技創新工程和社會發展科技計劃的制定與組織實施。

強化高新技術產業化及應用技術的開發與推廣工作；指導科技成果轉化；管理國家級高新技術重點新產品工作；負責火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃等科技開發計劃指南的制定并指導實施；管理國家級高新技術產業開發區；促進高新技術出口及相關政策的制定。

科技部主辦的《科技日報》

參與編制國家重大科學工程等科技基地的建設規劃；編制和實施國家重點實驗室等科技基地的計劃。

研究科技人才資源的合理配置，提出充分發揮科技人員積極性、創造科技人才成長良好環境的相關政策。

研究制訂我國對外科技合作與交流的方針、政策；負責雙邊和多邊政府及有關國際組織之間的科技合作計劃；指導駐外科技機構的工作；負責駐外使領館科技干部的選派與管理；管理外國政府、國際科技組織有關對華科技援助和我國對外科技援助的工作；負責與香港特別行政區及澳門、臺灣地區的科技合作與交流工作。

研究提出制訂科技法律、法規的建議；歸口管理全國科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場、與科技相關的知識產權保護等工作；制定科學技術普及工作規劃，實行政策引導，推動科普工作發展；促進科技咨詢、招標、評估等社會中介組織的發展，推動科技服務體系的建立。

負責科技信息、科技統計和科技期刊管理工作；審核科研機構的組建和調整。指導協調國務院各部門和各省、自治區、直轄市的科技管理工作。代管科技日報社。

承擔國家科技教育領導小組交辦的有關工作。承辦國務院交辦的其他事項。4下屬機構 辦公廳 主任：吳遠彬

副主任：馬連芳（正局級）、李桂華、鄧小明

承辦國家科技教育領導小組交辦的有關工作；負責有關重要文件起草

科學技術部主辦科學家論壇、調研工作；負責會議組織、文電處理、秘書事務、文書檔案管理和信訪、保密等政務工作；負責科技宣傳和新聞發布工作。圍繞部中心工作，開展軟科學研究。下設：

1、綜合處（信訪處）

2、秘書處（督查處）

3、調研一處

4、調研二處

5、文電檔案處

6、宣傳處（新聞辦公室）

7、行政管理處

8、機關財務處 人事司 司長：李平

副司長：蔣蘇南、孫曉明

按照干部管理權限，負責部機關及直屬單位的干部隊伍建設和有關人事、機構編制工作；負責駐外科技干部的選派與管理等工作。

下設：

1、綜合與培訓處

2、干部處

3、國外干部處

4、機構與勞資處 政策法規與體制改革司（創新體系建設辦公室）司長：徐建培

副司長：徐建國、翟立新、林新

研究全國科技工作、科技與經濟結合的方針和政策，創造有利于科技成果轉化的環境；組織研究科技體制改革的總體規劃和政策措施，指導、推動部門和地方科研院所的體制改革工作；研究起草有關科技法律、法規，研究提出加強有關科技知識產權保護、技術合同仲裁、科技咨詢等工作的政策措施；研究科技人員有關政策，推動科技管理干部培訓及科普工作；對科研機構的組建和調整進行審核。

下設：

1、綜合與政策處

2、法規與知識產權處

3、體制改革與創新體系處

4、人才與科普處

5、技術創新協調處 發展計劃司 司長：王曉方

副司長：葉玉江、劉敏、蔡文沁

研究科技發展戰略，組織編制中長期科技發展規劃；組織編制國家各項科技發展計劃、科技開發計劃指南和國家工程中心等科技基地組建計劃；提出國家各項科技計劃的協調、綜合平衡和經費配置的建議。研究提出科技成果登記、評價、鑒定、獎勵、保密、技術市場、技術出口等政策、條例和管理辦法；參與編制國家重大科學工程的建設規劃；管理國家級高新技術重點新產品工作；負責科技統計工作。

下設：

1、綜合與規劃處（科技保密辦公室）

2、計劃協調處

3、高技術研究發展處

4、科技攻關處

5、平臺基地處

6、區域科技發展處

7、評估統計處 科研條件與財務司 司長：張曉原

副司長：戴國慶、吳學梯

研究多渠道增加科技投入的政策措施，負責開辟科技經費渠道、籌措科技資金；負責編制歸口管理的科學事業費、科技“三項費”和科技外事經費等有關費用的預、決算；推動科技經費的財務改革和財務會計制度的實施工作，對經費的使用管理進行監督；研究科研條件保障方面的方針、政策和規劃；負責科技期刊管理工作；編制和管理機關基建計劃；監管直屬單位的國有資產。

下設：

1、綜合處

2、條件處

3、經費預算處

4、財務資產處

5、會計與監督處 國際合作司（港澳臺辦公室）司長：靳曉明

副司長：姚為克、馬林英、續超前、陳霖豪

研究國際科技合作的方針、政策及有關規章、制度；組織實施政府雙邊和

科技部長萬鋼參加G8峰會

多邊及有關國際組織之間的科技合作計劃、官方科技合作協議等外事工作，審核與協調重要民間科技合作交流項目；組織實施外國政府、國際組織有關對華科技援助和我國對外科技援助；指導駐外科技機構工作，聯系外國政府和國際組織的駐華科技機構，聯系對香港、澳門特別行政區及臺灣有關科技工作。

下設：

1、綜合與計劃處

2、國際組織與會議處

3、美大處

4、亞非處

5、歐洲處

6、政策研究與駐外指導處

7、歐亞處 基礎研究司 司長：張先恩 副司長：彭以祺

研究國家基礎研究的發展戰略、方針和政策；組織提出國家重點基礎研究發展規劃、實施基礎研究重大項目前期研究專項；組織推薦和實施國家重大科學工程及重點基礎研究基地建設；規劃并指導國家重點實驗室的建設；推動基礎研究機構的科技體制改革工作；承辦基礎研究的有關工作。

下設：

1、綜合與基礎性工作處

2、基地建設處

3、重大項目處

4、重大科學研究計劃處

高新技術發展及產業化司 司長：趙玉海

副司長：胡世輝、陳家昌、楊咸武

研究工業領域高新技術發展及產業化的方針政策；組織提出工業領域高新技術發展規劃和計劃；組織實施信息、自動化、能源和新材料等領域高新技術研究發展計劃；組織實施工業領域國家重大科技攻關計劃和科技創新工程；承擔國家級高新技術產業開發區及科技企業孵化器的宏觀管理工作；推動工業領域的科技體制改革工作和生產力促進中心等技術服務體系的建設。下設：

1、綜合與計劃處

2、能源處

3、交通處

4、信息與空間處

5、先進制造與自動化處

6、材料處

7、工業發展處 農村科技司 司長：陳傳宏 副司長：王喆、郭志偉

科技促進三農

會同有關部門研究提出科技促進“三農”發展的方針政策；研究提出農業科技發展的戰略部署、優先發展領域和關鍵技術；指導和組織國家重大農業科技攻關計劃的實施工作；指導高技術研究計劃現代農業領域實施工作；組織實施星火計劃、農村科技產業化環境建設和重大科技產業促進工作；指導和管理農業科技成果轉化資金實施工作；協調指導農業科技園區發展；指導和組織農村科技服務體系建設、農村科普、科技扶貧等工作；處理農業科技領域重大應急事務和突發事件；推動相關領域的科技體制改革工作。

下設：

1、綜合計劃處

2、農業科技處

3、產業科技處

4、基層科技處 社會發展科技司 司長：馬燕合 副司長：楊哲、田保國

會同有關部門研究提出人口、資源、環境、醫藥 衛生、公共安全、城鎮化與城市發展以及生物技術等社會發展領域的科技規劃、發展重點和政策措施；組織實施上述社會發展領域的科技攻關計劃；組織實施海洋、資源環境、生物與醫藥等高技術研究發展計劃；協調指導氣候變化等全球環境科技工作并組織實施相關清潔發展機制合作項目；推動相關領域的科技體制改革工作；指導部門和地方開展社會發展科技工作。下設：

1、綜合與社會事業處

2、資源與環境處

3、生物技術與醫藥處

4、社會事業處 機關黨委

常務副書記：王俊明 副書記兼紀委書記：董三多

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

下設：

1、辦公室（工會）

2、組織與宣傳

3、團委與青聯 離退休干部局 局長：廖杰平副局長：李永葳

貫徹黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策,并根據離退休干

中華人民共和國科學技術部

部統一管理,待遇分開的原則,具體擬定本部門的實施辦法。

組織離退休干部閱讀、學習文件和參加政治活動。負責離退休干部的醫療保健、生活福利、休養和用車等服務的安排。有組織有領導地發揮離退休干部在社會主義兩個文明建設中的作用。會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。負責對直屬單位的離退休干部工作進行檢查指導,并轉發和傳達有關文件。承擔部門交辦的其他有關離退休干部工作的事宜。下設：

1、綜合處

2、黨委辦公室

3、生活服務處

4、文體管理處 重大專項辦公室 主任：許倞 副主任：金奕名 會同有關方面擬訂科技重大專項實施辦法，審核實施計劃，提出綜合平衡、方案調整和相關配套政策建議，跟蹤和監督實施，協調解決重大問題，組織評估和驗收；負責相關綜合信息管理。

下設：

1、綜合協調處；

2、監督評估處；

3、業務管理一處；

4、業務管理二處[1] 直屬事業單位

國家科學技術獎勵工作辦公室、中國科學技術信息研究所、科學技術部科技人才交流開發服務中心、科學技術部機關服務中心（科學技術部機關服務局）、科學技術部專家公寓、科學技術部長島培訓中心、中國農村技術開發中心、科學技術部火炬高技術產業開發中心、中國技術市場管理促進中心、科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心、中國生物技術發展中心、科學技術部高技術研究發展中心（科學技術部基礎研究管理中心）、科學技術部知識產權事務中心、科學技術部信息中心、國家遙感中心、科學技術部科技經費監管服務中心、中國國際核聚變能源計劃執行中心、中國科學技術發展戰略研究院、中國科學技術交流中心（中日技術合作事務中心）、科學技術部海峽兩岸科學技術交流中心、科學技術部上海培訓中心、中國21世紀議程管理中心、國家科技基礎條件平臺中心、科學技術部科技評估中心、國家科技風險開發事業中心、代管：科技日報 5機構領導

部長萬鋼 部長：萬鋼

黨組書記、副部長：王志剛 黨組成員、副部長：張來武 黨組成員、副部長：陳小婭 黨組成員、副部長：曹健林 黨組成員、副部長：王偉中

黨組成員、中央紀委、駐科技部紀檢組組長：郭向遠 黨組成員、科技日報社社長：王志學[2] [3] 詞條圖冊更多圖冊 ◆

詞條圖片(9張)1/1 中華人民共和國國務院機構設置 中華人民共和國國務院辦公廳

? 中華人民共和國外交部

? 中華人民共和國國家發展和改革委員會

? 中華人民共和國科學技術部

組成部門

? 中華人民共和國國家民族事務委員會

? 中華人民共和國國家安全部 ? 中華人民共和國民政部

? 中華人民共和國公安部 ? 中華人民共和國監察部 ? 中華人民共和國司法部 ? 中華人民共和國國防部 ? 中華人民共和國教育部 ? 中華人民共和國工業和信息化部

直屬特設機構

直屬機構

辦事機構 ? 中華人民共和國財政部 ? 中華人民共和國人力資源和社會保障部

? 中華人民共和國國土資源部

? 中華人民共和國環境保護部

? 中華人民共和國住房和城鄉建設部 ? 中華人民共和國交通運輸部 ? 中華人民共和國鐵道部 ? 中華人民共和國水利部 ? 中華人民共和國農業部 ? 中華人民共和國商務部 ? 中華人民共和國文化部

? 中華人民共和國衛生部 ? 中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會

? 中國人民銀行

? 中華人民共和國審計署

? 國務院國有資產監督管理委員會

? 中華人民共和國海關總署 ? 國家稅務總局 ? 國家工商行政管理總局 ? 國家質量監督檢驗檢疫總局 ? 國家廣播電影電視總局 ? 國家新聞出版總署 ? 國家體育總局

? 國家安全生產監督管理總局 ? 國家統計局 ? 國家林業局 ? 國家知識產權局 ? 國家旅游局 ? 國家宗教事務局 ? 國務院參事室 ? 國務院機關事務管理局

? 國家預防腐敗局

? 國務院僑務辦公室

? 國務院港澳事務辦公室

直屬事業單位

部委管理的國家局 ? 國務院法制辦公室

? 國務院研究室

? 新華通訊社 ? 中國科學院 ? 中國社會科學院 ? 中國工程院 ? 國務院發展研究中心 ? 國家行政學院 ? 中國地震局

? 中國氣象局

? 中國銀行業監督管理委員會 ? 中國證券監督管理委員會? 中國保險監督管理委員會 ? 國家電力監管委員會 ? 全國社會保障基金理事會 ? 國家自然科學基金委員會? 國務院臺灣事務辦公室 ? 國務院新聞辦公室

? 國家檔案局

? 國家信訪局 ? 國家糧食局 ? 國家能源局 ? 國家國防科技工業局 ? 國家煙草專賣局 ? 國家外國專家局 ? 國家公務員局 ? 國家海洋局 ? 國家測繪地理信息局

? 中國民用航空局 ? 國家郵政局

? 國家文物局

? 國家食品藥品監督管理局 ? 國家中醫藥管理局 ? 國家外匯管理局 ? 國家煤礦安全監察局 ? 國家保密局 ? 國家密碼管理局 ? 國家航天局

? 國家原子能機構

? 國家語言文字工作委員會 ? 國家核安全局

歷任中華人民共和國科學技術部部長

? 聶榮臻(1958-1970（國家科學技術委員? 方毅(1977-1984（國家科學技術委員會會主任）)? 宋健(1984-1998.3(國家科學技術委員會主任))? 徐冠華(2001.2-2007.4)參考資料

1． 重大專項辦公室 ．中華人民共和國科學技術部官網 [引用日期2013-03-1] ． 2． 部領導 ．中華人民共和國科學技術部 [引用日期2013-03-1] ． 3． 中華人民共和國國務院 ．新華網 ．

主任))

? 朱麗蘭(1998.3-2001.2)? 萬鋼(2007.4-)

第五篇：國有企業公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區、電力公司的方針、政策，發布規章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

第四章

行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規則

(一)本企業可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規定，答復有關政府機構提出的業務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統一印制文頭，由各部門負責人簽發，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發文，發文字號取主辦部門發文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部