第一篇：浙江民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策大全

浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)畢業(yè)論文

浙江民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策

企管02042081班

盧鄂

[摘 要]本文通過對浙江民營企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境進行分析，提出對內(nèi)浙江民營企業(yè)應(yīng)自我調(diào)整,引進先進管理機制,加強行業(yè)內(nèi)部合作;對外學(xué)習(xí)新的游戲規(guī)則,積極應(yīng)對資本風(fēng)險與貿(mào)易糾紛，只有這樣，浙江民營企業(yè)才能在新的市場條件下繼續(xù)保持其強盛的生命力。

[關(guān)鍵詞]浙江民營企業(yè)；二次創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

世紀之交，浙江經(jīng)濟面臨著前所未有的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。經(jīng)過20多年的發(fā)展，浙江民營企業(yè)已經(jīng)開始進入追求規(guī)模效益的二次創(chuàng)業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)是指入世后企業(yè)從完成原始資本積累到開始新一輪對外擴張與逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段。企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)與一次創(chuàng)業(yè)相比，其本質(zhì)區(qū)別是從對市場需求的拾遺補缺、重視銷售，向制度創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營和科學(xué)管理方面轉(zhuǎn)變。

在新世紀開始的5年之內(nèi)，浙江經(jīng)濟將從工業(yè)化中期跨入工業(yè)化后期和信息化初期。這一跨越給浙江民營企業(yè)帶來的沖擊決不是簡單的經(jīng)濟學(xué)上的劃分，而是生產(chǎn)規(guī)模、管理機制、企業(yè)文化等一系列整體的沖擊。浙江的民營企業(yè)要想繼續(xù)生存下去，必須要有鳳凰涅磐的勇氣，徹底打破粗放的經(jīng)營管理模式，走向現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化的企業(yè)經(jīng)營管理。

一、浙江民營企業(yè)的現(xiàn)狀

（一）浙江民營企業(yè)取得的輝煌成績。

2004年，在我國經(jīng)濟實力最強的100個縣市中，浙江占了27個，超過總數(shù)的1/4。浙江經(jīng)濟已經(jīng)領(lǐng)跑全國11年，2003年浙江省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6700億元，比上年增長10.5％，全省人均GDP達到14850元，繼續(xù)保持全國省區(qū)第一的位置。然而浙江資源匱乏，人均耕地只有全國平均的40％，國家重點投資項目也不多，是什么支撐起浙江這么多年的經(jīng)濟發(fā)展？這答案不是名人大家，而是深厚的民營經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2004年底浙江民營企業(yè)總戶超過33.58萬戶，注冊資本3816.85億元，戶均注冊資金113.67萬元。浙江現(xiàn)有年產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)334家，注冊資本1000萬以上的民營企業(yè)3348家。浙江民營企業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費品零售額、出口創(chuàng)匯額、全國民營企業(yè)500強企業(yè)戶數(shù)等多項指標均居全國第一。

著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉曾經(jīng)這么說：“浙江是個具有熾熱企業(yè)家精神的地方，浙江非常有利于發(fā)揮華人的才能，浙商完全可以媲美全球成功的華商.”正是浙江民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，－1－

浙江民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策

創(chuàng)造了浙江的輝煌。

（二）面對入世，浙江民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)所面臨的種種問題。

隨著中國加入WTO，民營企業(yè)家們發(fā)現(xiàn)，市場大了，競爭也比以前更加殘酷了。不可否認，民營企業(yè)在面對良好的發(fā)展時機，但是同時浙江民營經(jīng)濟也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)

1、傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)嚴重制約著浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（1）在相當多的浙江民營企業(yè)中至今還保留著傳統(tǒng)的管理方式，這之中以家族企業(yè)制度為代表。在生產(chǎn)規(guī)模擴大、經(jīng)營領(lǐng)域拓寬、技術(shù)層次提高、市場競爭加劇后，奉行公平效率的企業(yè)目標與重視長幼尊卑的家族目標矛盾日益明顯。傳統(tǒng)的管理體制決策往往由個人決定，許多業(yè)主僅僅是靠自己感性的認識和傳統(tǒng)經(jīng)驗來經(jīng)營企業(yè)，對業(yè)務(wù)缺乏詳盡的論證和綜合分析，一旦決策失誤將使整個企業(yè)一蹶不振。

（2）在傳統(tǒng)的管理體制上，親情往往和事業(yè)糾纏在一起，這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部職責(zé)含糊不清，財務(wù)收支很不規(guī)范，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)混濁模糊，在企業(yè)壯大后就容易形成內(nèi)耗，嚴重影響企業(yè)的效率。

（3）在傳統(tǒng)的企業(yè)中，任人唯親、排外傾向是其內(nèi)在固有的。這就勢必加劇日益迫切的專業(yè)化分工與企業(yè)管理水平低下之間的矛盾，使企業(yè)面臨嚴重的管理瓶頸制約。

2、資源的缺乏成為民營經(jīng)濟向外擴張的最大障礙。（1）電荒成為高懸在企業(yè)頭上的一把利劍。

電荒已經(jīng)成為制約浙江經(jīng)濟突破性發(fā)展的一個非常致命的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，浙江電力消費彈性系數(shù)由1998年的小于1提高到2002年的1．56，去年更是超過了1.7。去年，浙江省委、省政府在保證電力供應(yīng)方面下了很大力氣，全省發(fā)電量增加17％，外購電量增加51％，但仍然不得不拉閘限電。

面臨著“電荒”，生產(chǎn)型的民營企業(yè)為了生存，不得不想盡辦法自備發(fā)電機組進行維系著生產(chǎn)，雖然當?shù)卣膭钇髽I(yè)自備發(fā)電機且給予相應(yīng)的補貼，但這對生產(chǎn)型的企業(yè)來說，無疑是釜底抽薪，因為自己發(fā)電的電價要高出供電價格的一半，可是不得不在掙扎著“生存”。

（2）缺地成為制約民企發(fā)展的強大障礙。

土地，不可再生的資源，已經(jīng)是擺在浙江民營企業(yè)面前最大的障礙。土地調(diào)控以后，致使一批已達成用地協(xié)議和正在報批的項目審批停止。據(jù)溫州市工商聯(lián)的調(diào)查，溫州家具商會在蒼南的家具工業(yè)園區(qū)項目，已訂下協(xié)議的用地指標被縮減了一半，單位價格卻比原定的翻了一番。瑞安市莘塍街道原計劃要為中小企業(yè)建造標準廠房，宏觀調(diào)控一來，這個項目不得不停下來。為此一位企業(yè)家辛酸地說：溫州土地資源緊缺，中小企業(yè)征地原來就非常困難，－2－ 浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)畢業(yè)論文

當?shù)卣S諾說等大企業(yè)的用地問題解決以后馬上解決中小企業(yè)的用地問題，我們中小企業(yè)等呀等，誰知道“等”來的還是一個空。

土地，這不可再生的資源，已經(jīng)成為制約民營企業(yè)發(fā)展的強大障礙，正因為這樣，一些浙江的民營企業(yè)不得不舉家搬遷上海和到省外及國外謀求發(fā)展和生存的空間。

3、企業(yè)規(guī)模過小，導(dǎo)致民營企業(yè)缺乏合適的資本市場支持。

浙江，是中國最富裕的省份之一，也是資金最充裕的地方，但是現(xiàn)在，為資金苦惱的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家了。從去年以來，我國政府對產(chǎn)業(yè)投資和經(jīng)濟過熱的大幅度控制，讓企業(yè)普遍開始缺失生存所需的“血液”——資金。尤其是中小民營企業(yè)，更是成為銀根緊縮首要的調(diào)整對象。

資金價格的上升，直接增加了企業(yè)的投資成本和財務(wù)成本，降低了企業(yè)的盈利空間，影響了企業(yè)的生存和競爭，大量中小企業(yè)首當其沖。自宏觀調(diào)控開始至今，多家銀行的大額貸款權(quán)限均被上收到總行或分行。致使規(guī)模普遍較小的民營企業(yè)大多面臨著嚴重的信貸危機。

由于企業(yè)規(guī)模小，同許多國外企業(yè)股市融資相比，浙江民營企業(yè)在融資上也障礙重重，對于上市企業(yè)的規(guī)模要求讓民營企業(yè)望而卻步，這也讓缺乏資金的浙江民企“雪上加霜”。

二、面對新挑戰(zhàn)，浙江民營企業(yè)今后發(fā)展的對策

（一）浙江民營企業(yè)應(yīng)積極主動接軌國際社會，自我革新。

1、與世界接軌，改變生產(chǎn)模式。

中國加入WTO，為浙江開放型經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個新的成長空間。三年來的實踐證明，浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展，正是由于浙江抓住了加入世貿(mào)組織所帶來的新一輪對外開放機遇，采取積極的應(yīng)對措施，深化體制改革、抓緊結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極參與國際分工的結(jié)果。

在逐步走向集約化生產(chǎn)的現(xiàn)代經(jīng)濟中，規(guī)模不僅僅被視為衡量企業(yè)實力的第一指標，而且是企業(yè)賴以生存的生命線。只有企業(yè)到達一定規(guī)模，才能大規(guī)模降低生產(chǎn)成本，才能抗衡來自國內(nèi)、國際兩個市場的雙重沖擊。

浙江民營企業(yè)的發(fā)展不僅需要生產(chǎn)規(guī)模—“量”的擴張，還需要企業(yè)經(jīng)營管理—“質(zhì)”的提高。“量”和“質(zhì)”就好像企業(yè)發(fā)展的兩條腿，僅有“量”的提高而沒有“質(zhì)”的提升就會如瘸子走路，走得越快，摔得越厲害。改革開放以來，很多企業(yè)盛極一時，又很快走向衰敗，究其原因，往往是企業(yè)的規(guī)模擴大了，相應(yīng)的經(jīng)營管理沒有跟上，摔了大跟頭，甚至一蹶不振。只有敏銳地體察到建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性，并實施了在質(zhì)的基礎(chǔ)上量的擴展，才能實現(xiàn)了從“作坊”到“現(xiàn)代化企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

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浙江民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策

2、浙江民營企業(yè)紛紛加強行業(yè)內(nèi)合作。

歐盟5月17日正式公布了限制中國打火機出門的CR法規(guī)，這意味著中國加入世貿(mào)組織后民營企業(yè)按照國際“游戲規(guī)則”打的第一場“洋官司”以敗訴告終，小小打火機“引燃”了中國民營企業(yè)對于加入WTO后如何應(yīng)對國際“游戲規(guī)則”和貿(mào)易壁壘的反思探索。有民營企業(yè)家提出，國外有強大的行業(yè)協(xié)會調(diào)協(xié)操作，而目前中國的行業(yè)協(xié)會在貿(mào)易戰(zhàn)中基本處于“沒有作為”的狀態(tài)。針對這種呼聲，溫州的一些行業(yè)協(xié)會已著手完善自身的功能：搜集世界各國、各行業(yè)和產(chǎn)品的有關(guān)專利和標準的信息，并對其進行專門研究，指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)避開各種貿(mào)易壁壘。

行業(yè)協(xié)會作為民間組織具有政府所不具有的功能，可以在WTO規(guī)則下對本行業(yè)企業(yè)進行政府所不能的公開保護。中國加入世貿(mào)組織后貿(mào)易摩擦不斷增加，單個企業(yè)難以面對和承擔(dān)這些成本，需要聯(lián)合起來，整合力量，也需要行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)市場、價格、組織反傾銷應(yīng)訴等行動中發(fā)揮作用。

在政府的支持和積極引導(dǎo)下，浙江越來越多的行業(yè)協(xié)會走上前臺。無論在應(yīng)對反傾銷訴訟中，還是在促進行業(yè)發(fā)展中作用充分顯現(xiàn)，如溫州煙具協(xié)會、舟山出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、省茶葉協(xié)會等一大批行業(yè)協(xié)會已積極參與到行業(yè)發(fā)展的規(guī)則中，起到了政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會“鐵三角”互為聯(lián)動、缺一不可的作用。

（二）引進現(xiàn)代管理理念，改革傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營模式。

1、家族式管理在民營企業(yè)發(fā)展初期所做出的貢獻。

對于家族企業(yè)而言，在創(chuàng)始初期，借助親情企業(yè)可以保持適當?shù)哪哿Γ易宄蓡T親情關(guān)系還有助于減少企業(yè)的委托代理成本，信任和忠誠可以減少市場交易成本，其優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)邊界清晰、組織結(jié)構(gòu)簡單、管理成本低廉。

在民營經(jīng)濟發(fā)展的初期，由于規(guī)模較小、產(chǎn)品單

一、機制靈活、組織層級扁平、企業(yè)以市場為中心進行運作，自身具有產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、利益直接、經(jīng)營靈活等內(nèi)在特點，有著強烈的激勵機制和硬性的約束機制，與市場經(jīng)濟有著天然的適應(yīng)性。

2、在新的市場形式下，傳統(tǒng)的管理方式難以應(yīng)對現(xiàn)代管理理念的挑戰(zhàn)。

隨著市場經(jīng)濟體系逐步發(fā)達和經(jīng)濟日益全球化，純粹的家族企業(yè)只是在一些行業(yè)、一定的范圍內(nèi)有著有限的生存與成長空間，不能成為市場競爭中的真正主角。當市場變革速度越來越快、競爭越來越激烈時，完全由家族成員掌控的封閉式家族管理的弊端就顯現(xiàn)出來了。

（1）組織機制障礙。

隨著家族企業(yè)的成長，其內(nèi)部會形成各類利益集團，由于夾雜復(fù)雜的感情關(guān)系，使得領(lǐng)

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導(dǎo)者在處理利益關(guān)系時會處于更復(fù)雜，甚至是兩難的境地。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的親屬和家人違反制度時，管理者很難像處理普通員工那樣一視同仁,這給企業(yè)內(nèi)部管理留下了隱患。（2）人力資源的限制。

家族式企業(yè)似乎對外來的資源和活力有種天然的排斥作用。尤其是由于在家族式企業(yè)中，一般外來人員很難享受股權(quán)，其心態(tài)永遠只是打工者，始終難以融入組織中。另外，由于難以吸收外部人才，企業(yè)更高層次的發(fā)展會受到限制。（3）不科學(xué)的決策程序?qū)е率д`。

決策的獨斷性是許多民營企業(yè)初期成功的重要保證，許多企業(yè)家在成長過程中靠的就是果敢、善斷，因為抓住了一兩次稍縱即逝的機會而成功的。但是隨著企業(yè)的發(fā)展，外部環(huán)境的變遷，企業(yè)主的個人經(jīng)驗開始失效，生意越做越大，投資的風(fēng)險也越來越大，不像創(chuàng)業(yè)初期那樣，一兩次失誤的損失還可以彌補回來。這個時候，保證決策的民主性、科學(xué)性就顯得越發(fā)的重要。

3、如何改革弊端，建立現(xiàn)代管理體制。

家族企業(yè)要做強做大，必須借鑒從家族制走向現(xiàn)代公司制的經(jīng)驗，推動家族公司的社會化。對于這種社會化，有兩種最主要渠道：改制上市和經(jīng)理成員持股。改制上市可以理清家族企業(yè)不明晰的產(chǎn)權(quán)，上市公司的股東由多元投資主體組成，可以弱化家族化管理的存在基礎(chǔ)——所有者主體單一，股權(quán)過度集中、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分。

企業(yè)管理制度的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建現(xiàn)代制度的關(guān)鍵。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要使企業(yè)管理從隨心所欲的“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、有序化、科學(xué)化的“法治”。浙江廣大的民營企業(yè)都提出了“制度治企”的經(jīng)營理念，制定了非常嚴格的管理制度，并隨著內(nèi)外環(huán)境的變化不斷改革完善。制度建設(shè)突出三個控制，法律辦嚴抓事前控制，財務(wù)室重在事中控制，內(nèi)部審計重在事后控制。這使得民營企業(yè)在機制上已經(jīng)逐步與國際接軌，并為民營經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起著不可估量的作用。

（三）政府在民營企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該起到更加積極的作用。

1、浙江民營企業(yè)取得的成績離不開各級政府的扶持與政策的幫助。

對于浙江民營經(jīng)濟，許多人都認為這是屬于“老百姓”的經(jīng)濟，是政府“無為”的產(chǎn)物。然而事實告訴我們，浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的支持。正是浙江各級政府充分尊重民營經(jīng)濟的創(chuàng)造力，保護了民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)積極性才贏得了浙江民營經(jīng)濟的百花齊放。幾屆浙江省委、省政府充分尊重民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，提出“不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模”。正是浙江各級政府在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中這種扶

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持的態(tài)度才讓在浙民營企業(yè)有著充足的發(fā)展空間。

為了順應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要，浙江各級政府先后出臺了許多在全國率先改革的法規(guī)和措施，如中國首批個體工商執(zhí)照和首個關(guān)于私營企業(yè)的地方性法規(guī)，首個股份合作企業(yè)的地方性法規(guī)等等，保護了民營企業(yè)的合法權(quán)益，支持、引導(dǎo)、民營經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。

2、現(xiàn)階段政府的管理理念已經(jīng)滯后于新的經(jīng)濟形式。

浙江經(jīng)濟在經(jīng)過一個持續(xù)的增長階段后，民營企業(yè)目前已完成資本的原始積累過程，目前正處于擴張轉(zhuǎn)型上升的最佳時機，宏觀調(diào)控打亂了一些企業(yè)發(fā)展計劃，降低了企業(yè)家預(yù)期心理，影響了企業(yè)的增長速度，一定程度上使民營企業(yè)錯過了發(fā)展機遇。而在政府審批的制約下，浙江的民營企業(yè)又遇到了重擊。

以寧波奧克斯集團為例，在一輪的擴張中，已經(jīng)從電度表的原始積累中，完成了空調(diào)業(yè)的資本集聚。但在準備挺進汽車市場中搶占市場份額時，雖然國家早在2001年就對汽車產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，但政府絲毫沒有放棄手中的某些審批的權(quán)力，雖然吉利的李書福在種種努力下終于讓“吉利汽車”上了目錄，然而同樣身處寧波的奧克斯汽車正在重走吉利的老路，因為面臨著審批的困難，他們不得不到沈陽去以所謂“兼并”的形式，進行生產(chǎn)汽車。更為嚴重的問題是，越朝產(chǎn)業(yè)鏈上游走，政府的管制越嚴格，產(chǎn)業(yè)越難發(fā)展。

3、浙江民營企業(yè)應(yīng)該在更多層面上取得政府的支持。

一是商機需求，民營企業(yè)家希望發(fā)展的過程中得到商機，而且也希望政府整合社會資源，以組團的方式或政企聯(lián)手推介項目等形式組織有意向的民營企業(yè)到海內(nèi)外尋找商機，不斷使民企做實做強。

二是融資需求，融資貸款難已成為浙江民營企業(yè)尤其是中小民企進一步發(fā)展的瓶頸。盡管民營企業(yè)在不同場合年年呼吁，但效果甚微，始終沒有得到有效解決。民營企業(yè)主強烈要求政府積極創(chuàng)造條件，設(shè)立貸款擔(dān)保機構(gòu)，盡可能解決民企融資貸款難的問題。

三是打造品牌需求，目前浙江民企的知名度在全國及至全球范圍內(nèi)還不大。部分已有一定規(guī)模和實力的民企對打造企業(yè)品牌的意識越來越強烈。在企業(yè)練好內(nèi)功的同時，他們希望政府在企業(yè)申報全國馳名商標、名牌產(chǎn)品、著名商標等過程中，積極協(xié)助企業(yè)邀請有關(guān)方面專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并做好必要的公關(guān)。

四政府應(yīng)更進一步為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟的成功實踐昭示我們：地區(qū)經(jīng)濟好了，人民群眾生活就好，而經(jīng)濟要好，必須企業(yè)強大。因此，政企同在一條路上。政府要積極培育大企業(yè)，實施“一企一策”，提供“個性化服務(wù)”，培育一批重點骨干企業(yè)做強做大。企業(yè)需要發(fā)展，但上水平上規(guī)模，很多事情單靠企業(yè)自身是做不到的，需要

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政府的支持。依據(jù)這一新的發(fā)展理念和行政理念，發(fā)展民營經(jīng)濟工作著力點，主要應(yīng)從以下幾個方面著手：

（1）制定民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

大發(fā)展必須規(guī)劃先行。制定浙江民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當前已顯得尤為迫切重要。并制定出浙江民營經(jīng)濟未來5－10年乃至更長的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展方向、支柱企業(yè)、品牌戰(zhàn)略、技術(shù)進步、配套政策、企業(yè)家隊伍建設(shè)等等。通過宏觀上的引導(dǎo)，著力形成浙江民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)族群，大力促進浙江民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（2）培養(yǎng)企業(yè)家“領(lǐng)軍人物”。

企業(yè)家“領(lǐng)軍人物”，在一個地區(qū)具有廣泛的影響力和號召力，并對一個地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)具有舉足輕重的地位。從近年來浙江進入全國500強民營排序榜中可以看出，浙江已涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民營企業(yè)家。因此，把這部分企業(yè)家通過多種形式有計劃、有步驟地教育引導(dǎo)、培訓(xùn)提攜培養(yǎng)成浙江乃至全國民企有關(guān)行業(yè)中的“領(lǐng)軍人物”，可謂正逢其時。

（3）推進落實扶優(yōu)扶強政策。

地區(qū)的強大在于經(jīng)濟的強大，經(jīng)濟的強大在于擁有一批強大的企業(yè)。要督促有關(guān)部門在限定的時間內(nèi)研究制定扶優(yōu)扶強工作措施。積極關(guān)注和重視民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”中面臨的突出問題，著力給予“幫”、“扶”，盡快使其變得更強大，使有條件的民企盡快在海內(nèi)外上市。

另外加強行業(yè)商會或協(xié)會建設(shè)，通過政府的力量整合社會資源，建立行業(yè)商會或協(xié)會，加強對中小企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)，使中小企業(yè)在發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢中提升競爭力，贏得更多的商機。從企業(yè)最需要的地方做起，從企業(yè)最不滿意的地方改起，真心誠意地為企業(yè)提供主動的、靠前的、細化的和延伸的服務(wù)，并努力做到遇事即辦、急事急辦、特事特辦，使民企真切感受到政府的一流服務(wù)。

綜以上述，浙江民營企業(yè)在摸索中不斷前進，相信在對內(nèi)進行企業(yè)自我革新，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對外加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的合作，共同抵御外來風(fēng)險的基礎(chǔ)上，浙江民營企業(yè)將在二次創(chuàng)業(yè)的道路上的更好、更遠。

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浙江民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對策

[參考文獻]

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第二篇：臺州民營企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀、問題與對策

民營企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀、問題與對策

[摘 要] 隨著經(jīng)濟全球化和技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，區(qū)域民營經(jīng)濟需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，給民營企業(yè)的人才隊伍帶來了巨大挑戰(zhàn)。本文通過調(diào)查，分析了浙江臺州區(qū)域民營企業(yè)人才總體狀況與存在的問題，從企業(yè)、政府層面提出了臺州民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策，為我國其他民營企業(yè)主導(dǎo)區(qū)域的人才隊伍建設(shè)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè)；人才建設(shè)；問題與對策；臺州

浙江臺州地處我國最具有活力和生機、最有發(fā)展?jié)摿Φ拈L三角南翼，經(jīng)濟總量位居省內(nèi)前列。從臺州區(qū)域經(jīng)濟特征來看，臺州的產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，一直延用的低成本擴張模式，而且是資源和產(chǎn)品“兩頭在外”，“臺州現(xiàn)象”引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注，在我國的民營經(jīng)濟發(fā)展模式中具有典型性。

一、臺州民營企業(yè)人才隊伍總體狀況

1.民營企業(yè)人才總量初具規(guī)模

截至2005年底，全市年銷售收入500萬元以上規(guī)模民營企業(yè)(下稱規(guī)模上企業(yè))從業(yè)人數(shù)為195823人，擁有各類人才34699人，人才占從業(yè)人數(shù)的比例為17.7%，人才總量初具規(guī)模。

人才的總量分布與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)，具有梯度分布的特點。年銷售收入超億元的企業(yè)擁有人才15071人，占人才總數(shù)的43.4%，5000萬至一億元的企業(yè)擁有人才8894人，占25.6%，而500萬元至2000萬元的人才總數(shù)為3847人，僅占11.2%。由此可見，企業(yè)規(guī)模越大，人才總量越多，所占比例越高。

2.民營企業(yè)人才學(xué)歷層次逐步提高

民營企業(yè)人才學(xué)歷層次逐步提高。近兩年，民營企業(yè)逐步加大對高學(xué)歷、高層次人才的引進力度，民營企業(yè)人才的學(xué)歷層次逐步提高。

學(xué)歷層次與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)。企業(yè)規(guī)模越大，人才的學(xué)歷層次也越高，高學(xué)歷人才的集聚程度也逐漸加大。在22156名具有學(xué)歷的人才中，年銷售收入超億元的企業(yè)就擁有10544名，占47.6%；在25名博士和202名碩士中，超億元企業(yè)分別就擁有1 5名和108名，分別占博士、碩士總數(shù)的60%和53%。

3.職稱比例基本符合企業(yè)的能級結(jié)構(gòu)要求

職稱的高、中、初比例基本合理。規(guī)模上民營企業(yè)人才隊伍中，正高級職稱271人，副高級職稱707人，中級職稱3743人，初級職稱8414人。高級、中級、初級比例為1∶3.8∶

8.6，比較接近1∶3∶6的理想比例。

擁有職稱的人才主要集中在規(guī)模較大的企業(yè)。年銷售收入超億元的企業(yè)有職稱人才6257人，占職稱總數(shù)的47.5%，而年銷售收入500-2000萬元的企業(yè)僅僅有1375人有職稱，占職稱總數(shù)的10.5 %。

職稱構(gòu)成與學(xué)歷構(gòu)成對比分析。在民營企業(yè)人才隊伍中，擁有職稱的人才總數(shù)明顯低于

擁有學(xué)歷的人才總數(shù)，擁有職稱人才和從業(yè)人數(shù)的比例明顯低于擁有學(xué)歷的人才與從業(yè)人數(shù)的比例。擁有學(xué)歷的人才總數(shù)為22125人，而擁有職稱的人才總數(shù)僅僅為13135人，有職稱的人才僅為有學(xué)歷人才的59.3%。

二、臺州民營企業(yè)人才隊伍存在的問題

1.人才總量與民營企業(yè)需求存在差距

臺州市規(guī)模以上民營企業(yè)中人才數(shù)與職工總數(shù)的比例落后于沿海發(fā)達地區(qū)。被調(diào)查的民營企業(yè)普遍反映，隨著民營企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對人才的需求量逐步增加，而企業(yè)的現(xiàn)有人才難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在調(diào)查中，民營企業(yè)普遍認為企業(yè)發(fā)展的主要問題是人才問題，擴大人才規(guī)模、增加人才資源總量，提高人才比例逐漸成為民營企業(yè)的普遍愿望。

2.企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)歷較低

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在臺州民營企業(yè)中副總經(jīng)理以上的高層次經(jīng)營管理者隊伍中，本科及以上學(xué)歷僅占21.53%，大專文化程度占38.03%，中專(含高中)及以下占40%。其它眾多規(guī)模以下的小型企業(yè)經(jīng)營者的文化程度更低。在對689家規(guī)模以下企業(yè)隨機的調(diào)查中，企業(yè)主初中以下文化程度占85%，中專或高中畢業(yè)占15%，沒有一名具有大專以上學(xué)歷。民營企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)歷不高，直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營理念。

3.高層次人才數(shù)量不足且年齡老化

一是高層次人才數(shù)量不足。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，在民營企業(yè)中，碩士以上人才僅為227人，占人才總量的0.65%。從高層次的絕對數(shù)來看，一些規(guī)模較大的企業(yè)擁有的高層次人才占相當大的比例，許多規(guī)模以下企業(yè)所擁有的高層次人才幾乎是零。

二是高層次人才老化嚴重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，臺州民營企業(yè)中共有高層次人才996名(含柔性引進)，其中，35歲以下的各類高級人才60名，占總數(shù)的6%，55歲以上的516人，占總數(shù)的52 %。從統(tǒng)計情況看，高級人才隊伍老化問題嚴重，中青年骨干力量薄弱，不利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。臺州民營企業(yè)中高級專家50歲以上的占58.8%，其中不少高級人才還是外聘的退休專家，明顯潛伏著高級人才不足的危機。

三是高層次人才穩(wěn)定性差。民營企業(yè)的大量高層次人才，是采取“柔性引進”的方式“為我所用”，這些企業(yè)從本身需要出發(fā)，采取聘請、顧問、兼職、咨詢等柔性方式，用來解決某一領(lǐng)域、某一專業(yè)、某一項目的技術(shù)難題和項目支持。這種柔性引進的方式，雖解決了企業(yè)面臨的燃眉之急，但穩(wěn)定性差，流動性大。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度看，缺乏真正屬于自己的產(chǎn)學(xué)研一體化的高層次人才，直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、高新技術(shù)的吸收能力和企業(yè)的發(fā)展后勁。

4.人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不太合理

人才結(jié)構(gòu)包括若干結(jié)構(gòu)變量，如學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，行業(yè)結(jié)構(gòu)等等。一個成功的企業(yè)往往具有縱向的學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，橫向的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、發(fā)展上的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、競爭上的職稱結(jié)構(gòu)優(yōu)勢等。但臺州民營企業(yè)在人才結(jié)構(gòu)上卻不甚合理，主要表現(xiàn)為:

一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)經(jīng)理人才缺乏，職業(yè)經(jīng)理人才市場沒有形成，全市目前僅有少數(shù)企業(yè)聘請職業(yè)經(jīng)理人；熟悉資本運作的人才奇缺，全市上市或進入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)基本上采取外聘機構(gòu)進行專業(yè)操作；精通WTO規(guī)則的專業(yè)人才稀缺，處理國際貿(mào)易爭端的能力和水平明顯不夠。

二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，規(guī)模上民營企業(yè)人才隊伍中，研究生以上僅占1.0%，本科以上也僅占16.1 %。研究生、本科、專科、中專的比例為1∶15∶33∶48。人才

學(xué)歷的低度化嚴重制約民營企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

5.操作層技師數(shù)量較少且培訓(xùn)不足

臺州民營企業(yè)主要以制造業(yè)為主，技師的缺少，尤其是高級技師稀缺，已成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。從知識技能方面來看，能掌握應(yīng)用高新技術(shù)技能的技師很少，能從事傳統(tǒng)的民營制造技術(shù)的相對較多。知識經(jīng)濟呼喚知識型工人，高新技術(shù)需要新型技術(shù)工人，民營企業(yè)應(yīng)積極主動地引進和培養(yǎng)現(xiàn)代高級技術(shù)工人。

三、臺州民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)對策

針對臺州民營企業(yè)人才隊伍中存在問題，臺州各級地方政府和企業(yè)自身必須積極探索民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的新路子，努力形成臺州人才隊伍建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢、機制優(yōu)勢和人才資源的整合優(yōu)勢。

1.創(chuàng)建人才發(fā)展的體制環(huán)境

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，凡是家族式企業(yè)管理模式比較明顯的，都存在著人才引進難、留住難，用好人才更難的普遍現(xiàn)象。要做好民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，就要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步引導(dǎo)規(guī)模民營企業(yè)向公司法人治理結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變，逐步改變民營企業(yè)家族式經(jīng)營管理模式。目前要做好三方面的工作:

一是政府要引導(dǎo)民營企業(yè)進行體制創(chuàng)新。借助經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的機會，努力改變臺州市民營企業(yè)低、小、散的格局，加強對面廣量大的中小企業(yè)的聯(lián)合、重組與改造，努力形成產(chǎn)業(yè)群體和規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、取得規(guī)模效益。

二是企業(yè)要做好引進人才與企業(yè)原有人才的磨合工作。經(jīng)營管理機制的轉(zhuǎn)軌是個漫長的過程，在這一過程中，必須加強企業(yè)與引進人才的相互協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有的體制框架下增加彼此的認同感。

三是不斷提升業(yè)主素質(zhì)，使“業(yè)主”成為“企業(yè)家”。企業(yè)家是民營企業(yè)人才隊伍的核心和靈魂，企業(yè)家隊伍建設(shè)是民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。通過教育培訓(xùn)等方式不斷提升業(yè)主素質(zhì)，使業(yè)主認識到，企業(yè)要做大、做強，必須要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念，轉(zhuǎn)換企業(yè)管理模式。

2.完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)機制

人才培養(yǎng)是人力資本運營管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，民營企業(yè)要在激烈的競爭中壯大，經(jīng)濟社會要在快速持續(xù)中發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。民營企業(yè)人才培養(yǎng)工作是個系統(tǒng)，要充分發(fā)揮人才主動、企業(yè)主體、政府主導(dǎo)的作用，積極構(gòu)建符合民營企業(yè)特點的人才培養(yǎng)機制。

一是突出企業(yè)主體，使企業(yè)成為人才培養(yǎng)基地。企業(yè)不僅是吸引人才的集聚地、使用人才的主陣地，而且是培養(yǎng)人才的孵化器。人才培養(yǎng)工作與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，它既是企業(yè)增強發(fā)展后勁的重要舉措，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。企業(yè)要建立人才培訓(xùn)制度，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。

二是發(fā)揮政府主導(dǎo)，加強對民營企業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)。加大職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)的力度，為民營企業(yè)輸送優(yōu)秀的技術(shù)工人。加強與高等院校的聯(lián)系，利用各種社會資源，舉辦各種形式的培訓(xùn)班。政府在民營企業(yè)人才培養(yǎng)的目標、重點和方式上，要區(qū)別不同類別、不同層次人才的特點，確定不同的取向。

3.建立與人才貢獻相適應(yīng)的分配激勵機制

建立健全重崗位、重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。堅持把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，采用年薪制、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵知

識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立符合市場經(jīng)濟法則的人才分配激勵機制，以充分體現(xiàn)人才的價值，調(diào)動人才的積極性。

一是推行技術(shù)入股。規(guī)模上民營企業(yè)可以根據(jù)自身特點，大膽嘗試技術(shù)和管理要素參與收入分配的方法。擁有高新技術(shù)成果的，在技術(shù)入股時，技術(shù)入股的金額可達項目注冊資本的35%，合作各方另有約定的從其約定。高新技術(shù)作為股權(quán)投資的，其成果完成人可以獲得不低于該成果所占股份的20%的股權(quán)獎勵，企業(yè)可以從所有者權(quán)益的增值部分拿出不超過30%的比例作為股份獎勵給科技人員和經(jīng)營管理人員。

二是推行協(xié)議工資制和年薪制。對關(guān)鍵崗位上的高級經(jīng)營管理人員、企業(yè)核心技術(shù)人才，企業(yè)根據(jù)人才實際業(yè)績和能力水平及其預(yù)期效益情況與個人簽訂工資報酬協(xié)議，報酬協(xié)議以年薪制為宜。年薪可由基本年薪、效益年薪兩部分構(gòu)成。基本年薪根據(jù)企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)等考核指標計算，效益年薪根據(jù)資產(chǎn)保值增值等考核指標計算，通過業(yè)績考核予以兌現(xiàn)。

三是建立人才保護價和特殊人才津貼。為吸引人才、保護人才擇業(yè)時的合法權(quán)益，政府或人才服務(wù)機構(gòu)要定期公布各類人才的月薪指導(dǎo)價。在民營企業(yè)受聘并勝任工作的本科生、碩士生、博士生的最低年收入，原則上分別不低于城鎮(zhèn)職工人均收入的1.2倍1.5倍和2倍。對民營企業(yè)的特殊人才，政府要給予特殊津貼。對民營企業(yè)引進的具有碩士以上學(xué)位的高級人才，3年內(nèi)每月由政府另外發(fā)給300元的生活津貼，對關(guān)鍵崗位上的優(yōu)秀人才可以根據(jù)不同情況建立項目津貼、課題津貼等特殊分配方法。

4.構(gòu)建民營企業(yè)“職業(yè)經(jīng)理層”

職業(yè)經(jīng)理層的形成是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重要標志之一，也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的基石之一，職業(yè)經(jīng)理人的存在及其功能的發(fā)揮是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。臺州市的民營企業(yè)在發(fā)展中正在經(jīng)歷個人業(yè)主制、股份合作制和公司制的演變過程，在這一過程中，職業(yè)經(jīng)理人極端缺乏。針對臺州市民營企業(yè)嚴重缺乏職業(yè)經(jīng)理層的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)成立“職業(yè)經(jīng)理推介中心”，幫助民營企業(yè)引進職業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理人才。同時要逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，由政府和企業(yè)共同出資，選拔一批優(yōu)秀管理人員在職攻讀工商管理碩士學(xué)位，選拔重點骨干企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才到國外進行中長期的對口培訓(xùn)，以加快建立一支適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

5.創(chuàng)新本地高等教育功能

相對于臺州區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展，臺州高等教育發(fā)展顯得滯后。根據(jù)臺州經(jīng)濟發(fā)展中人才問題現(xiàn)狀，臺州高等教育除了通過課堂培養(yǎng)人才以外，還要進行功能創(chuàng)新多途徑為培養(yǎng)民營企業(yè)人才發(fā)揮作用。

一是通過“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，鼓勵本地高校的專業(yè)教師開發(fā)項目，主動為企業(yè)開展科技服務(wù)，承擔(dān)科研項目，成為臺州中小民營企業(yè)兼職研發(fā)人才。本地高校的專業(yè)教師，具有一定的理論水平和實際工作能力，對新知識的吸收消化能力較強。因此，可以結(jié)合自己的實際加強與中小企業(yè)的聯(lián)結(jié)，為中小企業(yè)的技術(shù)消化吸收模仿創(chuàng)新提供技術(shù)支持，成為中小企業(yè)技術(shù)擴散的載體。

二是開展管理知識和技能的教育培訓(xùn)工作，提升民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的企業(yè)家團隊和中低層管理人員的能力。許多中小企業(yè)家和管理者希望通過繼續(xù)學(xué)習(xí)來提升自己能力，但是由于時間精力等原因，無法到遠距離的著名高校接受學(xué)習(xí)。地方高校可以依托自己豐富的資源，為地方企業(yè)服務(wù)。根據(jù)師資水平實際情況，面向企業(yè)中低層管理者開展管理知識和技能等方面的一些培訓(xùn)，也可以聯(lián)合外地一些著名師資開展高層次管理培訓(xùn)，把繼續(xù)學(xué)習(xí)移植到企業(yè)家門口。

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第三篇：淺析民營企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀與對策

淺析民營企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀與對策

2011-11-29 10:02:31來源: 總裁網(wǎng) 作者: 蔡國瓊 跟貼1條

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筆者通過多年在民營企業(yè)的工作心得總結(jié)出作為民營企業(yè)就人力資源管理方面所存在的現(xiàn)狀，以及提出以下對策，供民營企業(yè)家、企業(yè)高管與HR負責(zé)人們參考。

一、我國民營企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

縱觀改革開放后不斷發(fā)展壯大的民營企業(yè)，他們在管理模式上基本上采用的都是家族式管理，這種人力資源管理模式在企業(yè)發(fā)展初期具有顯著的優(yōu)勢，體現(xiàn)在：一是“家族主義”觀念突出，家族成員之間利益一致，同心協(xié)力，把公司的事當成自己的家務(wù)事，無所謂加班不加班，也不計較工資的多少，這種緣于親情的團結(jié)拼搏精神極大地促進了企業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)投資者與經(jīng)營者融為一體，實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一。可以使企業(yè)以較低的委托代理成本而保持較高的效率和競爭力。三是企業(yè)對員工的管理層次較少，有利于各項政策措施的落實。四是人員的聘用具有自主靈活性，“進口”、“出口”暢通無阻，都是憑自己的想法說了算。但隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展，與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，這種弊端也日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾類現(xiàn)象。

1、人力管理制度不完備，企業(yè)管理機制不科學(xué)。造成企業(yè)運作方式的不規(guī)范和無序性，使企業(yè)的經(jīng)濟行為規(guī)范常常被倫理規(guī)范所代替，極易形成“人治”局面。而血緣關(guān)系使家庭成員之間無法實現(xiàn)真正的制衡和約束，易造成決策的失誤。

2、人才流動的頻繁性和凝固性共存。據(jù)筆者在民企做高管的幾年工作中，與相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)中高層次管理和科研技術(shù)人才的工齡平均為2~3年，最短的不到3個月，也就是說沒過試用期。過于頻繁的人員流動，不但導(dǎo)致企業(yè)人力資本損耗和成本的增加，而且還會帶走企業(yè)的商機、技術(shù)秘密和客戶，從而使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。與此同時，民營企業(yè)在對家庭成員的使用上又呈現(xiàn)出凝固性特點，企業(yè)呈現(xiàn)出只進不出的人員單向流動和相對凝固狀態(tài)。

3、企業(yè)老總拿來主義非常嚴重，對人才方面重使用、輕開發(fā)的現(xiàn)象普遍存在。大部分民營企業(yè)不愿把資金用于人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)，這就造成民營企業(yè)人才隊伍規(guī)模偏小，人力資本與知識積累相對遲緩。

4、人力資源管理理念不明確且機構(gòu)設(shè)計不到位。部分民營企業(yè)尚未接受以人為中心的管理理念，沒有設(shè)置專門的人力資源管理部門。人力資源管理水平停留在較低層次上，也就是說還停留在十幾年前的傳統(tǒng)人事行政管理層面，還處在人管人與強制性管理階段，企業(yè)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略嚴重脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏人才，另一方面又對人才使用不當，造成了人力資源利用的低效和人才的浪費。

5、激勵機制不合理，企業(yè)缺乏科學(xué)的分配激勵機制。物質(zhì)激勵方面，存在分配不合理，許諾不兌現(xiàn)，員工貢獻不能與報酬掛鉤現(xiàn)象。在精神激勵上經(jīng)營者沒有認識到人的社會屬性和需求的多樣性，將員工視為單純的“經(jīng)濟人”而缺乏與員工之間的溝通和感情投資，或存在做好做壞一個樣，傳統(tǒng)大鍋飯的管理階段，沒有形成合理的競爭機制，員工缺乏對企業(yè)的認同感和責(zé)任感。

6、績效考核體系不健全，全憑感覺與觀察。沒有采用系統(tǒng)的管理數(shù)據(jù)來進行業(yè)績評比，有的中小企業(yè)對各部門數(shù)據(jù)方面還是一種模糊的概念，更談不上利用科學(xué)的依據(jù)來進行數(shù)據(jù)分析了，只是一味感覺忠誠度好就會促進企業(yè)的良性發(fā)展，有忠誠度當然是好事，但如果忠誠度好只是在混日子的，而如果企業(yè)在經(jīng)營管理過程中有問題，導(dǎo)致了優(yōu)秀管理或員工的流失，企業(yè)老總就感覺是忠誠度不好了的話，這方面則是我們現(xiàn)代民營企業(yè)老總與HR負責(zé)人們需要注意的問題，由此可發(fā)現(xiàn)，企業(yè)老總們自己也要知道與明白，企業(yè)到底是靠你們自己認同的人來推動發(fā)展？還是靠認同你們自己的人了??

二、民營企業(yè)人力資源管理對策

1、創(chuàng)新人力資源管理，提升企業(yè)競爭實力。一是管理者要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立起以人為本的企業(yè)理念。首先要努力打造良好的人才發(fā)展環(huán)境。突破家族式管理體制障礙，徹底摒棄用人論親疏的觀念，努力使公平感深入到員工心中，讓每個員工都充分發(fā)揮所長，做出最大的績效。二是要提供理想的人才發(fā)展空間。將人視為組織的第一資源，注重對其進行開發(fā)和培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，改變員工的工作態(tài)度，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，從而提高企業(yè)的運作效率，使企業(yè)直接受益。同時要充分尊重

員工，重視人才需求的多樣性，既要滿足他們的物質(zhì)需求，又要滿足他們的精神需求和心理需求，使員工在為企業(yè)發(fā)展做貢獻的同時又能夠?qū)崿F(xiàn)個人的價值目標，從而自覺地把個人的命運與企業(yè)的興衰連為一體。第三是要培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。通過運用共同的價值觀、和諧的人際關(guān)系，追求進取的精神等文化觀念引導(dǎo)人力資源發(fā)揮出巨大的潛在能量，激發(fā)員工的工作熱情。

2、創(chuàng)新激勵機制，注重激勵效果。激勵制度設(shè)計的核心和原則應(yīng)該是物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合。物質(zhì)激勵方面，首先是創(chuàng)新薪酬激勵機制，建立起將員工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系的，共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的新型分配機制。薪酬激勵方面可考慮提供一種有效的模式：月工資+月考核（可根據(jù)企業(yè)的實情而定）+保險福利+年終獎。這種模式對員工的激勵和隊伍穩(wěn)定的系數(shù)相當于或超過90％；其次是實施股權(quán)激勵。針對企業(yè)必需的高級管理人才和高新技術(shù)骨干等核心人才，可以通過技術(shù)股、創(chuàng)業(yè)股等方式將他們的智力作為資本參與企業(yè)利潤分配，從而使企業(yè)與員工之間形成一種更加牢固、更加緊密的戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系。在精神激勵方面，最主要的形式是會議肯定，通告表揚，肯定其工作的社會價值等。企業(yè)可以通過組織員工深入學(xué)習(xí)企業(yè)文化，探討企業(yè)目標，從而增加員工的歸屬感；通過崗位輪換方式為員工調(diào)整工作崗位，安排員工到相應(yīng)的工作崗位上，滿足員工的成就感；通過設(shè)立企業(yè)建議信箱，讓員工參與企業(yè)決策，滿足員工的自我價值實現(xiàn)的需要；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過加強與員工的溝通，拉近感情距離，使員工對企業(yè)產(chǎn)生信任感；同時，企業(yè)還要增加娛樂設(shè)施和娛樂活動，努力給員工營造一個和諧、舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，使員工感受到企業(yè)的關(guān)愛，從而更加努力的工作。

三、完善人力資源管理制度

1、充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用。首先在企業(yè)組織機構(gòu)的設(shè)置中，應(yīng)設(shè)立專門的人力資源管理部門，配備專職人員。其次是對現(xiàn)代人力資源管理進行戰(zhàn)略性定位，從企業(yè)戰(zhàn)略的角度出發(fā)，系統(tǒng)的看待企業(yè)人力資源管理，思考未來發(fā)展所需要的人力配置，深刻認識到人力資源是一種資本性資源，人力資源的投資效益高于其它一切形態(tài)資本的投資收益。第三是改變傳統(tǒng)的以“事”為中心的靜態(tài)人事管理，充分發(fā)揮人力資源部門的作用，為企業(yè)發(fā)展開發(fā)人才、招到合適的人才、選好人、用好人、留好人、育好人。

2、建立公開透明的人才聘用制度。公開透明的聘用制度的關(guān)鍵是必須做到公開、公平、公正、透明、合理，讓人才在平等的條件下競爭，在平等的條件下發(fā)展，員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障。只有這樣，大家才會氣順、心齊，才有助于企業(yè)與員工之間建立起彼此信任的關(guān)系，才能吸引人才、留住人才，才能督促員工不斷學(xué)習(xí)，更好地為企業(yè)服務(wù)。同時，有助于增強員工對企業(yè)發(fā)展的信心。

3、完善績效考核制度。一是為每位員工建立日常績效考核記錄檔案。根據(jù)不同的工作性質(zhì)確定不同的工作定額，每月或每季度定期考核，根據(jù)其工作任務(wù)的完成情況、出勤情況、工作態(tài)度、工作業(yè)績等綜合評定后給出相應(yīng)的評定等級，作為其定崗、晉升、獎懲的依據(jù)。二是建立特殊事項記錄檔案。記錄那些在企業(yè)出現(xiàn)危機的關(guān)鍵時刻，能夠做出準確判斷，積極進言獻策幫助企業(yè)度過難關(guān)的優(yōu)秀人才。特殊事項記錄既是對優(yōu)秀員工個人能力的認可，又是企業(yè)選擇和提拔人才的依據(jù)。將以上考核記錄及時反饋給員工本人和提供給機關(guān)管理人員，不僅可以督促員工更加努力地為企業(yè)的生存發(fā)展做貢獻，也為企業(yè)及時地發(fā)現(xiàn)人才提供了便利。

最后在此，核源企管蔡國瓊老師向民營企業(yè)的老總與高管，以及HR的負責(zé)人們提議，作為現(xiàn)代型企業(yè)來說，我們一定要視人力資源是協(xié)助企業(yè)決策者做好戰(zhàn)術(shù)的重要部門的同時，也是幫助企業(yè)決策者做好人才梯隊建設(shè)與制定人才戰(zhàn)略的核心重要依據(jù)之一，我們真正要從原來的傳統(tǒng)人事管理層面演變到現(xiàn)代人力資源管理的層面來，就是要從招人、選人開始，做好控制，再發(fā)展到育人、用人、留人等各方面的機制健全，當然企業(yè)真正要找的人才與促進企業(yè)發(fā)展的人才，合適的就是最好的，你的下屬、員工原來本身的素質(zhì)差與我們沒有關(guān)系，但進入了我們企業(yè)，我們作為領(lǐng)導(dǎo)的不能提升他們，不能改變他們，不能讓他們突破，就是我們的責(zé)任與義務(wù)，企業(yè)要發(fā)展，必須離不開人才的培養(yǎng)，另外，作為現(xiàn)代企業(yè)來說，個人英雄主義早已為成過去，要學(xué)會利用現(xiàn)代人力資源管理的工具來管理好、激勵好你的下屬，你的員工，促使大家形成良好的團隊凝聚力，戰(zhàn)斗力，大家一起全力來推動企業(yè)的健康發(fā)展。

第四篇：民營企業(yè)上市的現(xiàn)狀、問題與對策

民營企業(yè)上市的現(xiàn)狀、問題與對策

黨的十六大提出,“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要作用”。目前,我國民營企業(yè)(本文是指非國有、集體的各種企業(yè)組織,包括個體工商戶、私營企業(yè)、三資企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司和股份制企業(yè)等)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要組成部分。2002年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,國內(nèi)GDP增量的80%以上來自民營企業(yè)。浙江民營企業(yè)發(fā)展尤為快速,在產(chǎn)值和就業(yè)比重方面比全國平均比重高出26 和16 個百分點。不言而喻,民營企業(yè)處于舉足輕重的地位,扮演著生力軍的角色,正發(fā)揮著不可替代的作用。而反觀我國證券市場,在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營企業(yè)所占比例只有16%左右,這與民營企業(yè)的地位、作用形成了鮮明的反差。無數(shù)實踐說明,民營企業(yè)上市有利于解決民營企業(yè)融資難問題,有利于改變民營企業(yè)公司治理的缺陷；同時借助資本市場有利于提高企業(yè)核心競爭力,加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并有利于資本市場資源的優(yōu)化配置。因此,無論從健全中國股市本身而言,還是從發(fā)展經(jīng)濟的層面來看,都需要積極推動更多的民營企業(yè)上市。

一、民營企業(yè)上市的發(fā)展階段與特征

1.民營企業(yè)上市的不同發(fā)展階段

民營企業(yè)并不是很早就涉及證券市場的,早期受到觀念、上市額度、政策門檻等因素的限制,只有少數(shù)民營企業(yè)中的幸運兒能夠進入證券市場,截止2002年10月底,我國境內(nèi)證券市場共194家民營企業(yè)入主上市公司并成為第一大股東,占同期我國境內(nèi)上市公司總數(shù)的16 %。截止2002年底,浙江共有26 家民營企業(yè)在滬深市場入主上市公司并成為第一大股東,其中深市6 家,滬市19 家,占同期我國民營企業(yè)境內(nèi)上市公司總數(shù)的14.97 %。2002年以來,一級市場上民營企業(yè)發(fā)行上市明顯提速。2002年是民營企業(yè)上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達建設(shè)、信雅達、宏智科技、臥龍科技等10家民營企業(yè)進入證券市場,約占全部新股的一成。浙江在境內(nèi)外證券市場首發(fā)的企業(yè),90%以上是民營企業(yè)。我們把入主滬深上市公司的民營企業(yè)按其進入證券市場的時間歸類得出

我國民營企業(yè)進入證券市場的幾個階段及政策背景:

(1)1992年--1995年為民營企業(yè)上市的起步階段。1992年第一家民營企業(yè)ST深華源(0014)進入證券市場(由于該公司原民營第一大股份轉(zhuǎn)讓,所以不包括在統(tǒng)計數(shù)內(nèi)),揭開了民營企業(yè)上市的序幕,但同大批的國企改制上市相比,只是微乎其微。浙江省民營經(jīng)濟起步較早、較快的地方,第1家民營企業(yè)萬向錢潮(000559)于1994年進入證券市場。1995年股市處于低迷期,民營企業(yè)上市基本處于徘徊狀態(tài)。

(2)1997--1999年為民營企業(yè)上市的發(fā)展階段。1998年3月,私有民營企業(yè)新希望(0876)

完成股份制改造上市,標志著民營企業(yè)進入證券市場有了實質(zhì)性突破。這一階段民營企業(yè)上市的家數(shù)呈逐年上升趨勢。在此階段,發(fā)行的額度受到國家有關(guān)部門的管理,實行“總量控制,限報家數(shù)”的額度管理。國家為了支持國有企業(yè)改革、發(fā)展、解困,上市額度實際上向國有企業(yè)傾斜,民營企業(yè)上市受到成份、額度等種種限制。

(3)2000年以后民營企業(yè)上市進入了快速增長階段。2000年5月開始我國上市方式從審批制轉(zhuǎn)為核準制,由主承銷商選擇、輔導(dǎo)和推薦企業(yè),由股票發(fā)行審核委員會進行審核。核準制的實施加快了股票市場發(fā)行制度的市場化進程,同時為民營企業(yè)上市提供有利的制度安排。2001年1月18日,天通股份(600330)由自然人控股上市,成為民營企業(yè)上市的里程碑。近三年來,民營上市公司占上市公司總數(shù)的比例顯著增長,尤其是到2002年9月止,民營企業(yè)進入證券市場的數(shù)量首次超過上市新股數(shù)量,這主要與發(fā)生大量的買殼上市有關(guān)。民營企業(yè)買殼上市、海外上市成了新亮點。

2.民營企業(yè)上市的主要特征

(1)間接上市是民營企業(yè)上市的主流方式。1997年之前,民營企業(yè)以直接上市的方式為主,未發(fā)生買殼上市的間接方式。自1998年以后,買殼上市開始活躍,且近年來越來越占主導(dǎo)地位,到2002年第三季度,買殼上市公司數(shù)量與直接上市公司數(shù)量之比達到新高。2002年10月滬深兩市194家民營上市公司中,直接上市的民營公司67家,占整個民營上市公司總數(shù)量的34.54%,買殼上市的民營上市公司有127家,所占比例達到65.46%。可見,買殼上市仍然是民營企業(yè)進入證券市場的主流方式。

(2)民營企業(yè)在海外上市方興未艾。截止2002年底全國民營企業(yè)在海外上市的企業(yè)(不含紅籌)共有75 家,其中浙江有5家。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場上市居多,目前已有38家境內(nèi)企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。在美國紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。此外,還有18家中國內(nèi)地企業(yè)在新加坡證券交易所上市。

(3)民營企業(yè)上市公司超半數(shù)集中在沿海開放地區(qū)。194家民營企業(yè)按上市時所在的省份歸納,全國15個省份集中了164家民營上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個沿海省份的民營上市公司數(shù)量占全部民營上市公司比重達到54%,即超過半數(shù)的民營上市公司是分布在民營經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)。而且,直接上市民營公司數(shù)量比較多的省份依舊也主要分別在上述地區(qū),排在前三位的分別是浙江、廣東和福建,分別達到11家、8家和7家。民營企業(yè)萌芽于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),上市民營企業(yè)集中在浙江、江蘇、廣東等地,顯然是與當?shù)卣麄€經(jīng)濟環(huán)境相關(guān)。

(4)行業(yè)分布相對集中。統(tǒng)計表明,民營上市公司在行業(yè)分布上集中度較強。其中,機械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領(lǐng)域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數(shù)的87%。在買殼上市公司所處行業(yè)當中,房地產(chǎn)、商業(yè)、金屬、非金屬、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)等所占比重最高。在直接上市的公司中,機械設(shè)備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫(yī)藥生物制品的民營公司數(shù)量最多,而電子、醫(yī)藥生物制品、紡織服裝皮毛等領(lǐng)域直接上市數(shù)量在民營上市公司中所占比重較高。

(5)發(fā)達地區(qū)民營上市公司業(yè)績普遍較好。就民企最發(fā)達的浙江看,每股收益上,浙江民營上市公司要遠好于全國平均水平。2001年、2002年浙江民營企業(yè)上市公司分別取得每股

0.263元和0.181元的好業(yè)績,明顯高于全國上市公司0.132元和0.113元的平均水平,更是遠遠超過全國民營上市公司的0.100元和0.096元的平均水平。從凈資產(chǎn)收益率看,2002年由于鋼鐵、電力、銀行等權(quán)重股業(yè)績大幅增長,全國上市公司的凈資產(chǎn)收益率高達22.6%,較2001年增長160%。但全國民營上市公司的凈資產(chǎn)收益率卻大幅下降,與之相比,浙江民營企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率雖然較2001年有所下降,但總體較平穩(wěn),2002年仍在10%以上,屬較高水平。從主營業(yè)務(wù)收入及凈利潤來看,由于浙江民營企業(yè)普遍規(guī)模較小,因此僅從數(shù)量來看,不如全國平均水平,甚至不如全國民營企業(yè)上市公司水平,但從盈利能力來看,卻遠高于全國水平,2002年浙江民企上市公司的主營業(yè)務(wù)分別是全國上市公司的30%、全國民營企業(yè)上市公司的74%,但凈利潤卻是全國上市公司的56%、全國民營企業(yè)上市公司的151%。

(6)企業(yè)自身發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的變化。通過分析可以看到,民營企業(yè)通過上市募集到所需資金后,普遍進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級,促進了企業(yè)業(yè)績大幅增長,規(guī)模迅速擴大。同時,企業(yè)運作漸趨規(guī)范,普遍建立和完善了法人治理結(jié)構(gòu),逐步形成了核心競爭力,發(fā)展的空間進一步拓展。從民營企業(yè)上市公司的個案分析可以看到,民營上市的重要意義不僅僅在于它募集到多少資金,在多大程度上解決其規(guī)模擴張的資金需求量,更重要的是企業(yè)利用上市這一時機,從制度上規(guī)范自己,從管理、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面提升自己,形成具有其本身特色的核心競爭力,實現(xiàn)了民營企業(yè)在發(fā)展過程中質(zhì)的飛躍。

二、民營企業(yè)上市面臨的主要問題及制約因素

近幾年,民營企業(yè)上市步伐明顯加快,今年一季度共發(fā)行8家新股,引人矚目的是,其中民營企業(yè)占到5家,已經(jīng)發(fā)行的有海通集團、安泰集團、華海藥業(yè)和三房巷。以其融資額計算,8家新股總計籌資29.7億元,5家民企總?cè)谫Y額約19億元,占到總量的約64%。這說明了民營企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。但總體上看,民營企業(yè)上市仍面臨諸多問題和制約因素。

1.民營企業(yè)上市仍然面臨著政策上的障礙

近幾年,隨著民營企業(yè)和證券市場的迅速發(fā)展,民營企業(yè)上市實踐機會的不斷增多,社會和市場投資者對民營企業(yè)的認識誤區(qū)大為減少,代之對民營上市公司持積極的認同態(tài)度,民營上市公司較其他類型上市公司更受到市場的歡迎和追捧。盡管如此,民營企業(yè)上市仍面臨著一些政策制約。目前股票發(fā)行實行核準制,但并不意味著完全實施國際通行意義上的核準制,限于現(xiàn)階段我國證券市場的政策任務(wù)和規(guī)模尚小、難以承受大規(guī)模擴容沖擊等特征,我國在今后相當長一段時間在股票發(fā)行上只能實行標準控制和規(guī)模控制相結(jié)合的核準制。這種規(guī)模控制在很大程度上造成股市的供需矛盾和市場價位的不合理,使得符合條件但規(guī)模較小的民營企業(yè)無法上市。因此,許多高成長性的民營企業(yè)只能到境外證券市場的創(chuàng)業(yè)板上市,但創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業(yè)籌資成本。

2.資本市場結(jié)構(gòu)和層次單一化的缺陷,使得民企上市融資缺乏支撐平臺

民營企業(yè)上市融資難的一個重要原因是,資本市場制度創(chuàng)新長期處于滯后狀態(tài),股票市場乃至整個資本市場的結(jié)構(gòu)缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營企業(yè)拒在直接融資市場之外,民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏相應(yīng)的一個完整、合理的資本市場層次結(jié)構(gòu)體系支撐。

可以說,資本市場層次結(jié)構(gòu)存在的單一化缺陷是抑制民營企業(yè)發(fā)展、導(dǎo)致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實現(xiàn)順利耦合的體制性因素。同樣海外證券市場認知中國民營企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營企業(yè)到海外上市。

3.購并市場不發(fā)達,買殼上市操作難度大

民營企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實際實行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,收購方不易獲取控股權(quán)地位。二是收購方資金實力有限,難以承受過大的收購成本。三是國內(nèi)購并市場不發(fā)達,購并交易難以及時、有效完成。

4.民營企業(yè)自身素質(zhì)亟待提高

目前一些民營擬上市公司存在著這樣或那樣的問題,一個較為普遍的問題就是民營企業(yè)自身素質(zhì)有待進一步提高。其中最主要的是創(chuàng)新能力、治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營者素質(zhì)等三個方面:

第一,創(chuàng)新能力不強,特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。許多民營企業(yè)雖然規(guī)模不小,但大多從事的只是產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游,甚至是最低級的簡單組裝和加工,沒有核心技術(shù),導(dǎo)致大量企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品類同。第二,企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、企業(yè)管理水平亟待提高。據(jù)抽樣調(diào)查,比較突出的是文化程度偏低。從管理上看,民營企業(yè)家的管理理念、風(fēng)格和方式過于粗放。在履行具體政策中,不少民營企業(yè)缺乏嚴格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。一些民營企業(yè)管理中的一個突出問題就是組織內(nèi)部往往缺少職責(zé)分工體系。第三,家族制色彩濃厚,股權(quán)關(guān)系復(fù)雜,治理結(jié)構(gòu)有待完善。在擬上市的民營企業(yè)中,公司高管人員特別是董事長與總經(jīng)理存在親屬關(guān)系的較多。實際控制權(quán)集中,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)多未分離,家長式管理模式占據(jù)主導(dǎo)地位,大股東之間的關(guān)聯(lián)度增加。一般而言,民營企業(yè)股權(quán)較為集中,由于運作的透明度較低,經(jīng)理層與董事會權(quán)責(zé)界限尚不分明,監(jiān)事會作用薄弱,制度建設(shè)滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,往往導(dǎo)致投資的隨意性和非持續(xù)性。

三、推進民營企業(yè)上市的對策研究

1.積極進行理論、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營企業(yè)上市障礙

與時俱進、開拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報告的主旋律。具體到推進民營企業(yè)上市上,在不斷探索和總結(jié)民營企業(yè)與資本市場對接規(guī)律的基礎(chǔ)上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認識創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。因此,十六大提出放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域,特別提到融資上的市場準入問題,這一點對徹底消除民營企業(yè)上市障礙至關(guān)重要。發(fā)展民營經(jīng)濟,就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發(fā)行股票、債券,發(fā)展資本市場要允許私營經(jīng)濟的公平進入。在直接融資方面,允許民間資本進入資本市場,主要表現(xiàn)在主板市場的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵更多的民營企業(yè)通過改制上市；另一方面要支持國有控股上市公司的國有股向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)讓,通過民營資本的進入,實現(xiàn)國有控股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、投資主體多元化,從而,進一步完善上市公司的法人治理結(jié)構(gòu),建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.大膽創(chuàng)新,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展

借鑒發(fā)達國家證券市場發(fā)展的經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況,積極創(chuàng)新,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展,為企業(yè)特別是為民營企業(yè)進入資本市場提供多層次的交易平臺。按照企業(yè)證券上市交易門檻的高低、風(fēng)險性的大小及證券流動性的強弱,我國證券市場可形成四個不同層次的發(fā)展框架,即主板交易市場、創(chuàng)業(yè)板交易市場、場外交易市場和柜臺交易市場。證券市場的各個不同層次對應(yīng)不同的企業(yè),各有一個不同的篩選機制,使企業(yè)有可能遞進上市或遞退下市,從而形成一個完整的市場結(jié)構(gòu)體系。

3.找準定位,加快民營企業(yè)與境內(nèi)外證券市場的對接

中國加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進一步向國際靠攏,中介機構(gòu)日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。與此同時,民企清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,良好的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。但民營企業(yè)上市,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況和機會的可能性,進行合理定位,選擇在境內(nèi)主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。

4.營造良好民企環(huán)境,加快推進民營企業(yè)上市步伐

黨的十六大報告提出推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,為推進企業(yè)上市、促進地方資本市場建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時,一些經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)高速增長將帶動企業(yè)上市融資的巨大需求。面對新形勢,各地要結(jié)合當?shù)厍闆r做好相應(yīng)的服務(wù)工作。就浙江的實際看,浙江有關(guān)部門可以做好下述幾方面工作。

緊緊圍繞做強、做大、做優(yōu)具有浙江特色和優(yōu)勢的“浙江板塊”,把推進民營企業(yè)上市作為浙江上市工作的重中之重來抓。加快民企股份制改造,指導(dǎo)重點企業(yè)盡快上市,對已經(jīng)進入輔導(dǎo)期的企業(yè),做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通工作,爭取在五年內(nèi)在境內(nèi)外證券市場再上50--60 家,同時做好創(chuàng)業(yè)板上市的準備；鼓勵和指導(dǎo)具備資金、經(jīng)營管理實力的民營企業(yè)買殼上市；對具備境外上市條件的企業(yè),要順應(yīng)加入WTO的新形勢,積極爭取更多民營企業(yè)到境外上市。經(jīng)過幾年努力,使民營上市企業(yè)群體成為提升浙江區(qū)域競爭力的最重要主體,與浙江的民營經(jīng)濟快速發(fā)展相適應(yīng)。

拓展民營企業(yè)上市的途徑。隨著浙江民營經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,不少民營企業(yè)迫切需要進入證券市場上市融資。因此,必須積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)把握時機,開辟多條渠道,推進民營企業(yè)上市。一是加快民營企業(yè)在國內(nèi)A股直接上市；二是為民營企業(yè)買殼上市創(chuàng)造良好環(huán)境；三是抓住有利時機,積極推動民營企業(yè)赴海外上市融資。

采取切實有效的措施,加快推進民營企業(yè)上市。民營企業(yè)上市涉及的層次、領(lǐng)域特殊,尤其應(yīng)注重政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。在當前和今后一段時期,政府在推進民營企業(yè)上市方面要著重采取以下政策措施:

(1)支持行業(yè)龍頭民營企業(yè)重組發(fā)展、做大做強。支持上市公司、擬上市公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用資本市場的籌資功能,擴大投資范圍和領(lǐng)域,促進優(yōu)勢資源合理地向上市公司、擬上市公司集中。尤其支持行業(yè)龍頭企業(yè),通過收購兼并,重組發(fā)展,做大做強。

(2)積極培育優(yōu)質(zhì)上市公司后備資源。在行業(yè)選擇、創(chuàng)業(yè)投資、重點區(qū)域突破方面做好

引導(dǎo)工作。圍繞將浙江建成國際性先進的制造業(yè)基地和提升各類特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的競爭力,大力支持、鼓勵各產(chǎn)品行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)即專業(yè)巨人,創(chuàng)造條件,發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)上市公司。鼓勵境內(nèi)外有實力的戰(zhàn)略投資人和機構(gòu)投資人,對浙江市場前景和成長性好的中小企業(yè)進行風(fēng)險投資入股。

(3)對擬上市公司采取扶持政策措施。各地要對擬上市公司在改制設(shè)立時涉及的稅收、土地、資產(chǎn)界定、有關(guān)服務(wù)收費等政策性問題和歷史遺留問題,在不構(gòu)成上市障礙的前提下,作出支持性的妥善處理。

(4)做好股份公司規(guī)范設(shè)立和股權(quán)統(tǒng)一登記托管這兩項基礎(chǔ)性工作。各發(fā)起人要嚴格按照法律規(guī)范進行公司設(shè)立,省業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)實際情況進行具體指導(dǎo)。建立全省股份有限公司股權(quán)的統(tǒng)一登記托管制度。

總之,要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),營造良好的環(huán)境,為實現(xiàn)浙江省構(gòu)筑證券強省的戰(zhàn)略目標,要加快培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量,促進浙江經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第五篇：民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中財務(wù)管理的若干問題

民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中財務(wù)管理的若干問題

潘秀慶

民營企業(yè)是相對于國營企業(yè)而言的民營經(jīng)濟，其包括私營、個體、合作制及民間資本占控股地位的股份合作制集體企業(yè)。民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，我國民營企業(yè)從小到大，發(fā)展迅速，90年代進入高速發(fā)展新階段。然而，當民營企業(yè)完成了資本的原始積累，進入第二次創(chuàng)業(yè)階段時，其在投資能力、成本核算、融資體系、財務(wù)控制等方面的問題也逐漸暴露出來。據(jù)資料顯示，1995年以來，我國民營企業(yè)在營業(yè)收入利潤率、資金利潤率、流動資金周轉(zhuǎn)率、資本收益率、總資產(chǎn)報酬率等方面都呈全面下降的趨勢。因此，民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)中如何加強財務(wù)管理、創(chuàng)新體制、建立和完善內(nèi)部控制制度，是當前必須思考和面對的問題。

一、當前民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題產(chǎn)權(quán)問題突出。我國民營企業(yè)一般有兩種形式：一種是單人業(yè)主制，它是由一個人所有并經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，但這種企業(yè)一般做不大，始終處于小本經(jīng)營狀態(tài)，不存在產(chǎn)權(quán)問題。另一種是合伙制企業(yè)，它是由若干人共同所有并經(jīng)營。合伙制企業(yè)通常又有兩種形式，一是家庭式企業(yè)，企業(yè)初始資本一般靠家庭成員投入，建立之初沒有產(chǎn)權(quán)意識。二是幾個義氣相投的朋友合辦的企業(yè)，開始時每人的份額或清甚至不清，但合伙者之間，情重于法，又一心撲在企業(yè)上，沒有注意產(chǎn)權(quán)問題。由于都是“自己人”，在經(jīng)營和安全方面都有保障。但隨著企業(yè)的發(fā)展，這種模式所帶來的弊端也暴露無遺：一是企業(yè)因為發(fā)展的需要吸收合伙人入股，但由于合伙企業(yè)沒有章法，沒有具體的財務(wù)管理制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，盈利和虧損后就產(chǎn)生矛盾，造成兄弟反目，朋友結(jié)仇，影響企業(yè)的發(fā)展。二是由于民營企業(yè)多數(shù)是業(yè)主或家庭所有的自然人產(chǎn)權(quán)，缺少社會化的監(jiān)督機制，因而制約著企業(yè)進一步籌集發(fā)展資金。忽視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，企業(yè)隱患不斷。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國民營企業(yè)的老板中懂市場、會營銷、善交際的占80%以上，而長于企業(yè)內(nèi)部管理的只占36%.換句話說，許多民營企業(yè)老板實際扮演的角色是高級采購員、營銷員、公關(guān)先生，而不是企業(yè)家、經(jīng)理。由此造成許多民營企業(yè)職責(zé)不分，越權(quán)行事；無章可循，有章不循；財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴，信息失真；核算不當，購銷心中無數(shù)；產(chǎn)品積壓，貨款拖欠；整體配合失調(diào)，人浮于事，企業(yè)處于混亂狀態(tài)。有些老板對于財務(wù)管理的理論和方法缺乏應(yīng)有的認識和研究，認為管理是自家內(nèi)部的事，“肉爛了在鍋里”。有些則認為在外談一筆生意，賠賺一目了然，抓內(nèi)部管理時間長效益不明顯，因而重經(jīng)營輕管理。有些老板雖然意識到財務(wù)管理的重要性，但苦于無人點撥，不知道如何下手，內(nèi)外交困之時，總是先主外，后主內(nèi)，內(nèi)部管理拖了又拖，病疾愈積愈厚，診治愈不得手。如果說，民營企業(yè)以其信息靈、渠道短、高效率等優(yōu)勢占得一方市場的話，那么在其稍具規(guī)模后，由于管理不善，內(nèi)控不嚴，效率變低，就嚴重影響了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的后勁。資金短缺，融資手段單一。資金短缺、融資困難問題是民營企業(yè)發(fā)展層次中所面臨的最突出的問題。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》2001年9月4日報道，1992年—1997年，我國民營企業(yè)自籌資金比重由33 1%上升為42 7%，貸款資金由38 9%下降為22 6%.從民營企業(yè)1998年在所有金融機構(gòu)的貸款余額來看，它獲得的貸款只占整個國家1998年貸款余額的6 5%，這個比重與民營企業(yè)對整個國民經(jīng)濟增長所作的貢獻是很不相稱的。長期以來，民營企業(yè)資金來源基本都是以自我積累為主，很少吸收社會資金入股，全國2000多萬家民營企業(yè)只有不超過20家企業(yè)上市交易，大多數(shù)民營企業(yè)均利用不上股市這一融資工具。另一面，由于民營企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營的時間短，缺乏清晰的所有權(quán)和管理結(jié)構(gòu)，還貸能力和企業(yè)的信譽不高，甚至有違紀行為，使金融機構(gòu)感到貸款風(fēng)險太大，因而，在貸款對象的選擇上存在“恐私癥”，除去極

少數(shù)的民營大戶能以良好的貸款擔(dān)保求得一定數(shù)量的貸款外，絕大多數(shù)民營企業(yè)對銀行貸款可望而不可及，存在發(fā)展上的供血不足，影響了規(guī)模的壯大和經(jīng)濟效益的提高。成本控制水平落后。如前所述，民營企業(yè)由于家族式的管理特點，因而在成本管理上是相當落后的。目前，還有相當數(shù)量的民營企業(yè)普遍存在成本費用核算不實、控制不嚴、控制體系不健全等問題。有的民營企業(yè)只通過壓縮差旅費、水電費、材料消耗費等來控制成本，而忽視采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進成本控制方法；只注重生產(chǎn)過程中抓成本控制，而忽視從產(chǎn)品的設(shè)計、論證起，使技術(shù)進步、成本控制與經(jīng)濟效益實現(xiàn)有機結(jié)合。事前、事中控制能力較低，造成不必要的浪費。

二、解決民營企業(yè)財務(wù)管理問題的對策明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。希望集團起初是一家家族式合伙制企業(yè)，成立之初四兄弟共同創(chuàng)業(yè)，誰也沒有把產(chǎn)權(quán)當作一個問題。但在發(fā)展到一定程度后，這種產(chǎn)權(quán)不明晰的合伙制引起了種種糾紛，甚至沖突。希望集團的經(jīng)歷告訴我們，民營企業(yè)要做大做好，要向更高層次健康發(fā)展，必須重點解決產(chǎn)權(quán)主體一元化問題。這個問題如得不到切實解決，就無法克服血緣家庭關(guān)系的干預(yù)。只有多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，才能使企業(yè)成為公眾型的企業(yè)，才能實現(xiàn)人才資本與貨幣資本的有效結(jié)合，從而節(jié)省交易成本，使外部效應(yīng)內(nèi)在化，提高產(chǎn)權(quán)主體對資產(chǎn)營運的關(guān)切度，使資源配置達到合理狀態(tài)。解決民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題的第一步是對現(xiàn)在合伙制企業(yè)的股份制改造。在股份化過程中有許多實際問題要解決，如不上市的股份價值如何估算，無形資產(chǎn)如何評估，管理者和技術(shù)員如何參股等等。但只要明確了股份化之路，這些問題總可以從理論和實踐上逐步解決。建立企業(yè)內(nèi)部控制機制。民營企業(yè)實現(xiàn)了股份制改造后，并不是說企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題就解決了，現(xiàn)代股份制企業(yè)的有效運行還要有一套與之相適應(yīng)的激勵和監(jiān)督機制。這就是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度。一個沒有正規(guī)制度，由老板一人說了算的企業(yè)，即使實行了股份制，也是做不好的。當然，民營企業(yè)由于其行業(yè)分散、業(yè)務(wù)單

一、規(guī)模小，因而是不能完全按照大型企業(yè)的方法和要求來建立功能完善的會計系統(tǒng)和控制程序的。但筆者認為，民營企業(yè)至少可從以下兩個方面來完善企業(yè)內(nèi)部控制機制：

（1）建立企業(yè)會計內(nèi)部控制制度，企業(yè)會計內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。目前許多民營企業(yè)對建立內(nèi)部會計控制制度還不夠重視，因而造成許多會計資料殘缺不全，會計信息失真等現(xiàn)象。因此，應(yīng)當對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的職權(quán)、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會計記錄和財務(wù)報告的編制與報送事項作出明確的規(guī)定。特別是要多下功夫管好賬務(wù)和財產(chǎn)，對管賬和管財產(chǎn)的人員，應(yīng)選擇誠實信用的人進行，會計、出納、保管應(yīng)分別安排人員，賬務(wù)的處理不記流水賬，應(yīng)采用復(fù)式記賬法。重大開支和日常零星開支的財務(wù)賬應(yīng)增加其透明度，出現(xiàn)財務(wù)、財產(chǎn)不清問題，應(yīng)共同協(xié)商解決，不能私自處理。

（2）建立企業(yè)內(nèi)部稽查制度。在民營企業(yè)中還有一種容易引起財務(wù)糾紛的現(xiàn)象。大家一開始都很“理智”地訂出財務(wù)收支管理辦法，也訂出每個人應(yīng)支的薪水，可是到生意逐漸好起來時，以前所訂的辦法慢慢地被破壞了。有人認為他對這個生意出力最大，多開支點錢是應(yīng)該的；有人有了急用，認為也不妨借用點公款，反正大家是好朋友嘛，誰還會計較這種“小事”？然而，許多問題都是由“小事”引起的。因此，建立企業(yè)內(nèi)部稽核制度就顯得很必要。內(nèi)部稽核一般包括事前審核和事后復(fù)核兩方面。事前審核是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的事前審核，一般在記賬前進行，重點是對財務(wù)收支的控制。事后復(fù)核是在記賬后對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的審核，重點對會計憑證和會計報表的復(fù)核。民營企業(yè)由于崗位設(shè)置較少，在職責(zé)劃分上，要注意不相容職責(zé)的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總賬、明細賬的分離等。加強資金管理。一是壓縮成品資金占用，搞活資金。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出質(zhì)量好，競爭力強，適銷對路的產(chǎn)品；建立一支素質(zhì)好的銷售隊伍，明確責(zé)任，任務(wù)到人，獎罰分明，定期兌現(xiàn)；要清倉查庫，薄利多銷，處理積壓產(chǎn)品和多余積壓物資，壓縮生產(chǎn)性開支。二是抓緊清理貨款拖欠，收回資金。要改變財會部門坐等貨款回籠的被動狀況，加大對資金運籌的調(diào)控力度。為了防止前清后增、新的外欠產(chǎn)生，要制定銷貨與回款同步發(fā)展的管理措施，如按風(fēng)險類別劃分客戶，建立客戶信息風(fēng)險財務(wù)分析制度，確保銷貨款的及時回收。三是規(guī)范企業(yè)融資行為，籌集資金。要確立多元融資意識，走間接融資與直接融資相結(jié)合的路子。大力開展招商引資，借助外力加以發(fā)展；推行股份制，吸收社會閑散資金入股。有條件的民營企業(yè)要與國內(nèi)外的大公司合作，合資。采取兼并、收購和資產(chǎn)重組，將企業(yè)改造為規(guī)范化的上市公司來實現(xiàn)融資。同時，要克服輕資金信用的現(xiàn)象，保持良好的融資信譽，形成借———還———借的良性態(tài)勢。四是加強資金監(jiān)管，用好資金。要制定資金有償占用及獎罰的各種辦法，在資金使用上實行內(nèi)部資金統(tǒng)一調(diào)控。把企業(yè)有限的資金真正用在刀口上，克服資金使用中的隨意性和盲目性。加強成本控制。成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的重要保障，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，要建立成本會計制度，確定成本費用會計處理原則和成本費用的開支范圍。其次，通過預(yù)算和考核，運用量本利分析法，落實企業(yè)成本目標和責(zé)任。在業(yè)績評價考核工作中，要把成本指標作為一個層層考核的主要指標，從而保證成本目標的順利完成。第三，拓展成本考核范圍，不僅要考核產(chǎn)品的售前成本，還要考核售后成本；不僅要考核有形成本，還要考核無形成本。從而提高成本管理水平，不斷提高企業(yè)的競爭水平。