第一篇：在全省家電下鄉(xiāng)電視電話會議上的講話

積極行動起來 落實各項措施 全面推進我省家電下鄉(xiāng)工作

——在全省家電下鄉(xiāng)電視電話會上的講話

省財政廳副廳長 左俊(2008年12月9日)同志們: 11月30日,財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合在北京召開了全國推廣家電下鄉(xiāng)工作會議。為貫徹全國會議精神，全面推進我省家電下鄉(xiāng)工作，省政府決定召開這次電視電話會議，文海英副省長將作重要講話，希望各級財政部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好講話精神，按照會議的布，配合商務(wù)等部門切實做好我省家電下鄉(xiāng)工作。下面我代表財政廳作個發(fā)言：

一、充分認識家電下鄉(xiāng)工作的重要意義

目前，國際金融危機對我國影響日益加深加重，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當前和今后一段時期我國經(jīng)濟運行的主要矛盾。為了應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢的巨大變化，黨中央、國務(wù)院家出臺了一系列政策措施，努力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。溫家寶總理11月19日主持召開國務(wù)院第36次常務(wù)會議，決定將家電下鄉(xiāng)實施范圍從14個省區(qū)市擴大到全 國，這突顯出推廣家電下鄉(xiāng)、對農(nóng)民購買家電實行財政補貼，是應(yīng)對當前金融危機、拉動消費、帶動生產(chǎn)的重要措施，也是實施積極的財政政策的主要措施之一。我們一定要緊密結(jié)合當前的形勢，提高對家電下鄉(xiāng)的重大意義的認識，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。

首先，實施家電下鄉(xiāng)，有利于擴大農(nóng)村消費。激活農(nóng)村消費是擴大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力，能為我國日益形成的強大的生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供持久拉動力。財政補貼家電下鄉(xiāng)是新時期財政政策的一個重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了財政資金支持的重點由投資、出口向消費領(lǐng)域的延伸，這對促進農(nóng)村消費必將起到巨大的拉動作用。據(jù)測算，我省有1364萬戶農(nóng)民，財政補貼家電下鄉(xiāng)政策實施四年，最高可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5千萬臺，拉動消費1000億元。

其次，實施家電下鄉(xiāng)，有利于改善民生。目前，我國農(nóng)村家電普及率落后城市近20年，每百戶家電擁有率為：電視94%，冰箱26%，洗衣機46%，還有一部分中低收入的農(nóng)民沒有電視看，沒有冰箱、洗衣機用，加快改善中低收入農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是一項十分緊迫的任務(wù)。這次家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是專門為農(nóng)民生產(chǎn)的，符合農(nóng)村消費特點。商務(wù)部、財政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標準，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出了明確要求。同時引導(dǎo)企業(yè)通過簡化 不適合農(nóng)村消費的功能和包裝，降低生產(chǎn)成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、功能實用、價廉物美。這必將成為一項新的惠民惠農(nóng)的民生工程。

第三，實施家電下鄉(xiāng)，有利于促進家電企業(yè)發(fā)展。目前，我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度約在50%左右。隨著金融風(fēng)暴的漫延，國際需求急據(jù)下降，我國的家電出口受到很大影響，家電企業(yè)也面臨著很大困難，部分企業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。實施家電下鄉(xiāng)政策，有利于消化我國家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢頭。我省有美菱、海爾、康佳等大型家電生產(chǎn)企業(yè)，彩電、冰箱、洗衣機的產(chǎn)量分別為361萬臺、901萬臺、568萬臺，家電行業(yè)已經(jīng)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，重要的利稅來源，重要的就業(yè)領(lǐng)域。國家實施家電下鄉(xiāng)政策，無疑可以使我省的家電企業(yè)獲得新的生機。

二、準確把握家電下鄉(xiāng)政策精神

家電下鄉(xiāng)政策是財政部、商務(wù)部在多年認真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的，并在山東、河南、四川三省進行試點，試點工作取得了明顯成效。我們要正確理解政策精神，準確把握操作各個環(huán)節(jié)，確保這項政策在我省順利實施。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的確定。根據(jù)國務(wù)院批準的方案,目前家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣 機和手機。對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的選擇，主要有這么幾個考慮：一是下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬于大部分中低收入農(nóng)民消費升級所必需的大件消費品，屬于雪中送炭；二是下鄉(xiāng)產(chǎn)品單價有所提高，更適合農(nóng)民的需求，也能讓農(nóng)民得到更多實惠；三是下鄉(xiāng)產(chǎn)品技術(shù)、性能都比較成熟，生產(chǎn)廠家比較集中，售后服務(wù)比較完善，購買后不會發(fā)生大量因質(zhì)量和服務(wù)引起的糾紛；四是農(nóng)民消費意愿較強的產(chǎn)品；五是能解決產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題，減少出口，避免貿(mào)易摩擦。這些產(chǎn)品的選擇都是經(jīng)過深思熟慮的，今后還將根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況和財力狀況增加新品種。

（二）財政資金直接補貼到農(nóng)戶。家電下鄉(xiāng)財政補貼的標準為產(chǎn)品價格的13%，每戶農(nóng)民最多可以獲得975元的財政補貼。這一政策的含意是比照平均家電產(chǎn)品出口退稅率執(zhí)行，將家電下鄉(xiāng)視同出口，讓農(nóng)民享受國外消費者得到的優(yōu)惠。補貼對象為本省的農(nóng)戶，可以跨市、縣購買，但申報補貼時一定要到農(nóng)民的戶口所在地，憑相關(guān)證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理手續(xù)。這主要有三方面的考慮：一是家電下鄉(xiāng)是一項惠農(nóng)政策，所以購買對象必須是農(nóng)民。二是限定在本省購買并在戶口所在地提出申請，主要是便于核對購買人的身份，也考慮到本省要承擔部分補貼資金。三是限定購買數(shù)量，同類產(chǎn)品每戶只購買一件，主要是根據(jù)大多數(shù)中低收入農(nóng)民的實際需要，以及雪中送炭的政策宗旨。

（三）保證財政補貼資金安全。《安徽省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法》，就補貼資金的管理與撥付，補貼資金的申請與兌付等都做了規(guī)定，明確了省、縣、鄉(xiāng)三級財政部門的職責與任務(wù)。補貼資金將比照糧食直補，通過中央專項資金特設(shè)專戶，直接發(fā)放到農(nóng)民‘一卡通’銀行專用存折上。補貼資金按照專項轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，納入國庫單一帳戶體系管理，實行國庫集中支付。通過中央專項資金零余額帳戶撥付，主要考慮有成熟的經(jīng)驗，可以加強管理與監(jiān)督，同時也減輕了鄉(xiāng)級財政的工作量。目前有幾十種糧食補貼、義務(wù)教育補助等專項資金通過這個專戶撥付。

（四）中央與地方共同負擔資金需求。在三省試點期間，家電下鄉(xiāng)補貼資金規(guī)定中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。這次中央明確地方負擔的20%全部由省級財政負擔。補貼資金采用事前預(yù)撥、事后清算的方式，即年初根據(jù)各地補貼資金需要量，本著從緊的原則，預(yù)撥一部分到各區(qū)、縣，定期根據(jù)各地銷售補貼情況進行追加，年底清算。在實施過程中，如果部分地方因銷售情況好，補貼資金需要量超過預(yù)撥數(shù)時，各地應(yīng)先行墊付，待清算時統(tǒng)一補齊。這樣做的主要原因是，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售預(yù)測比較困難，既涉及到人口數(shù)、購買力，也涉及到宣傳力度和供貨情況，所以預(yù)算很準十分困難。實行先預(yù)撥后清算，既可以保證農(nóng)民及時領(lǐng)到補 貼款，也能避免預(yù)撥資金結(jié)余過多。

（五）政策實施的時間要求。為保證政策公平，國家規(guī)定家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間統(tǒng)一暫定為四年。家電下鄉(xiāng)政策采用分步實施的辦法。具體為：第一批三省一市為試點省，從2007年12月1日開始，到2011年11月底止；第二批包括我省在內(nèi)的十個省市區(qū)，從2008年12月1日開始實施，到2012年11月底止；第三批為其余二十二個省市區(qū)，實施時間為2009年2月1日至2013年1月底。

三、切實做好家電下鄉(xiāng)各項財政工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切分工協(xié)作。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)要在家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作責任機制，責任要落實到人。與有關(guān)職能部門密切合作，共同推進，做到分工不分家。家電下鄉(xiāng)工作，財政部門主要負責對補貼資金的管理與發(fā)放，同時需要對農(nóng)戶購買家電的資料進行錄入、審核，要與千家萬戶打交道，工作十分繁重?？h鄉(xiāng)財政部門要配備得力人員，保障工作條件，以保障家電下鄉(xiāng)各項工作順利推進。

（二）制定實施方案，細化管理辦法。各地要根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)的《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實施方案》和省財政印發(fā)的《安徽省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法》，抓緊制定適合本地區(qū)實際情況實施方案和資金管理辦法。實施方案要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主 要問題，明確工作思路，對各項工作作出具體部署。要針對偏遠地區(qū)、落后地區(qū)、山區(qū)，研究制定相應(yīng)的配套措施，保證家電下鄉(xiāng)政策能夠惠及農(nóng)村的最基層。

（三）健全撥付機制，保證足額發(fā)放。縣鄉(xiāng)財政部門要細化本地區(qū)補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘殑t，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。今年，省財政已將補貼資金預(yù)撥至各市縣財政部門，并將根據(jù)各地補貼資金兌現(xiàn)情況進行資金調(diào)度和劃撥?？h級財政部門要做好補貼資金發(fā)放工作，及時審核鄉(xiāng)財政所報來的補貼資料，對經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)在30日內(nèi)，通過中央專項資金特設(shè)專戶，將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的?一卡通?上?？h級財政部門要建立直補資金臺帳，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。鄉(xiāng)級財政所要健全審核制度，要設(shè)計流程圖、告示牌，告訴農(nóng)戶申請補貼資金需要提供哪些資料，手續(xù)怎么辦，不得以任何理由拒絕或延遲受理農(nóng)民的補貼申請。

（四）加強監(jiān)督檢查，保證資金安全。財政部門要加強補貼資金的管理，嚴格按照資金管理辦法操作。要加強財政資金的專戶管理，保證資金安全。各地要設(shè)立投訴電話、舉報信箱，及時受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，要嚴肅查處。要定期對企業(yè)生產(chǎn)銷售和農(nóng)民購買家電情況進行檢查，防止發(fā)生虛假銷售，騙取財政補貼的行為發(fā)生。

謝謝大家！

第二篇：在全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會議上的講話

在全省家電下鄉(xiāng)工作 電視電話會議上的講話

福建省財政廳 黃新鑾

同志們：

剛才省經(jīng)貿(mào)委王華副巡視員通報了我省家電下鄉(xiāng)工作開展情況并對下階段全省家電下鄉(xiāng)工作的推廣提出了具體要求，下面我就加強財政補貼資金的管理講兩點意見：

一、充分認識開展家電下鄉(xiāng)工作的重要性和緊迫性 國務(wù)院2008年第36次常務(wù)會議決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民購買家電實行財政補貼，這是落實積極財政政策、拉動消費、帶動生產(chǎn)的一項重要舉措。剛剛召開的全省財政工作會議提出的今年工作重點之一就是認真貫徹落實以擴大內(nèi)需為重點的積極財政政策，努力培育消費熱點。各級財政部門要從應(yīng)對國際金融危機、拉動消費、促進生產(chǎn)的高度，統(tǒng)一思想，提高認識。要建立工作責任制和必要的溝通協(xié)調(diào)機制，指定專人負責，加強與經(jīng)貿(mào)部門的協(xié)調(diào)配合，積極支持家電下鄉(xiāng)工作。要加大宣傳力度，配合經(jīng)貿(mào)部門把政策內(nèi)容、操作流程、補貼方式全面透徹地宣傳到每一個基層部門、銷售服務(wù)網(wǎng)點和每家農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民切身感受經(jīng)濟寒冬里黨中央、國務(wù)院帶來的溫暖。

二、切實做好財政補貼資金的發(fā)放工作 省財政廳黨組對家電下鄉(xiāng)工作高度重視，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》，省財政廳積極籌措省級財政應(yīng)承擔的補貼資金，2009年已安排了首批專項補貼資金2813萬元，同時安排了家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費30萬元，專項用于家電下鄉(xiāng)工作的開展。家電下鄉(xiāng)工作能否真正落實好，取得成效，關(guān)鍵點是農(nóng)戶在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后補貼資金能否及時足額補貼到位。各縣（市、區(qū)）要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)調(diào)配合，認真抓好。

1、要制定切實可行的資金發(fā)放辦法。家電下鄉(xiāng)補貼資金中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。省財政廳將根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村家電普及情況、農(nóng)民購買力和消費意愿等實際，將補貼資金預(yù)下達給各縣（市、區(qū)），實行動態(tài)監(jiān)管。實施過程中，實際補貼資金超出預(yù)算的，各縣（市、區(qū)）應(yīng)提前上報省財政廳。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》的精神和當?shù)貙嶋H情況，制定出切實可行的補貼資金發(fā)放辦法，確保財政補貼資金在銷售網(wǎng)點輸入相關(guān)信息及購買人提出申請的30個工作日內(nèi)發(fā)放到位。據(jù)了解，目前福清市等部份縣、市已經(jīng)制定了財政補貼資金的發(fā)放辦法，還未制定的縣、市（區(qū)）要在2月20日之前出臺，確保財政補貼資金的發(fā)放有章可循。

2、要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)補貼補貼資金的發(fā)放政策性強，涉及千家萬戶，工作量大，任務(wù)重。各級財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作機構(gòu)辦理補貼資金申報、審核工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作機構(gòu)在受理農(nóng)民補貼資金申報時，要認真審核農(nóng)民提交的購買產(chǎn)品發(fā)票、補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡、身份證、戶口簿等資料，對戶口本上未注明為農(nóng)業(yè)戶口的，要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委會、居委會出具農(nóng)村戶口身份證明。對符合補貼要求的，按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13％核定補貼金額，對不符合補貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當事人。

3、要加強對財政補貼資金的監(jiān)管。各級財政部門要加強對財政補貼資金的監(jiān)督檢查，可委托審計機關(guān)或社會審計機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查，也可通過電話、走訪等多種方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，對截留、擠占、挪用、騙取補貼資金的行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。要定期對財政補貼資金的使用情況作出績效評估，及時向上級財政部門報告。

同志們，全面推廣家電下鄉(xiāng)是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機的一項重大決策，是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農(nóng)強農(nóng)工程，各級財政部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，團結(jié)協(xié)作，抓緊工作，共同努力推進家電下鄉(xiāng)工作，真正把好事辦好，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展作出新的貢獻。謝謝。

二〇〇九年二月十一日

第三篇：文海英副省長在全省家電下鄉(xiāng)電視電話會議上的講話

文海英副省長在全省家電下鄉(xiāng) 電視電話會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

11月19日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)，這是當前擴大內(nèi)需的一場?及時雨?，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新舉措，更是落實中央?三農(nóng)?政策的惠農(nóng)之舉，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院?以人為本?的執(zhí)政理念。安徽被列為第二批家電下鄉(xiāng)推廣省，更是我們不可多得的又一發(fā)展機遇。對此，省委、省政府高度重視，金山書記、三運省長做出明確指示，省政府專門制訂了《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實施方案》。今天，省政府召開電視電話會議進行部署，目的就是統(tǒng)一思想、細化部署，確保各項工作要求落到實處，把這件惠及千萬百姓的好事辦好。剛才，省商務(wù)廳和財政廳就家電下鄉(xiāng)有關(guān)具體工作作了說明和安排。我再強調(diào)三點意見：

一、提高認識，切實增強做好家電下鄉(xiāng)工作的責任感和使命感 家電下鄉(xiāng)是根據(jù)我國消費結(jié)構(gòu)特點，針對農(nóng)村消費者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定的家電產(chǎn)品，由財政部門給予一定資金補貼的農(nóng)村家電推進工程。這既是一項含金量很高的扶農(nóng)、惠農(nóng)舉措，也是一項重要的民生、民心工程。

其一，家電下鄉(xiāng)是全面貫徹落實十七大精神的重要舉措。十七大提出，促進經(jīng)濟增長要由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費排在第一位。2007年我國人均GDP已達到2461美元，但消費群體能力差異較大，需求不足和消費不能實現(xiàn)的現(xiàn)象并存，因此，消費空間極為廣闊。事實上，消費對我國GDP的貢獻正在顯著增加，2007年我國11.4%的GDP增長中，消費對GDP的貢獻率7年來首次超過投資（消費、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%）。安徽是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?8%，而縣以下農(nóng)村市場社會消費品零售額僅占全省的25%，除了我省農(nóng)民收入低的客觀因素外，也反映出我省農(nóng)村市場有待進一步開拓，農(nóng)村消費潛力有待進一步釋放。開拓農(nóng)村市場需要尋找消費熱點，而家用電器正是當前農(nóng)村新興的重要消費熱點。2000~2007年，我省農(nóng)民每百戶家庭的彩電、冰箱和洗衣機保有量分別年均增長13.7%、22.7%、16.2%，而同期城鎮(zhèn)每百戶家庭彩電、冰箱和洗衣機的保有量年均增長僅為3.4%、2.0%、1.9%。2005~2007年, 我省農(nóng)民每百戶家庭手機保有量年均增長16.5%，而城鎮(zhèn)居民每百戶家庭手機保有量年均增長10.8%。這說明農(nóng)民對家電的消費愿望日益旺盛、需求趨熱。所以，家電下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買家電給予補貼，既是擴大農(nóng)村消費需求的現(xiàn)實之舉，更是刺激農(nóng)民消費積極性的長久之策。根據(jù)山東等地試點情況和我省農(nóng)民購買意愿抽樣調(diào)查測算，彩電、冰箱、洗衣機、手機四類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，預(yù)計在我省的年銷售額可達20—30億元，對農(nóng)民的補貼資金為2.6—3.9億元。這是中央送給我們的?金娃娃?，一定要緊緊抓住，并把它落實好。

其二，家電下鄉(xiāng)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。由于長期以來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后等問題相當突出。近日，溫家寶總理就深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀專門撰文強調(diào)，“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”，“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，解決好‘三農(nóng)’問題”。實施家電下鄉(xiāng)，在增強農(nóng)民消費能力的同時，還可以提高農(nóng)民的生活水平。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機，不但可以豐富農(nóng)民的精神文化生活，還可以幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。當前，全省上下正在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求是?黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠?，人民群眾得實惠是學(xué)習(xí)實踐活動的根本落腳點，也是檢驗學(xué)習(xí)實 踐活動成效的標準。可以說，家電下鄉(xiāng)其實就是送實惠下鄉(xiāng)，我們的黨員干部要切實把做好家電下鄉(xiāng)工作作為學(xué)習(xí)實踐活動的一個載體、一項具體實踐，真正體現(xiàn)?讓人民群眾得實惠?的基本要求。

其三，家電下鄉(xiāng)是當前拉動內(nèi)需保增長的有力抓手。全球金融危機正由發(fā)達國家向新興國家擴散，由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，國際市場需求低迷，我國出口受阻，經(jīng)濟增速下滑已成為當前經(jīng)濟運行中的突出矛盾。在當前有效需求不足的嚴峻形勢下，消費、投資、出口這三駕馬車，都要?快馬加鞭?。尤其是要擴大內(nèi)需，包括投資需求和消費需求，在外需放緩的背景下，擴大內(nèi)需是?保增長?的必要手段，也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。我國內(nèi)需不足最根本、最深層次的原因是農(nóng)村居民的消費不足，只有7億農(nóng)民這?一大塊?的消費需求得到激活與滿足，內(nèi)需才能真正、持久地得以擴大。據(jù)有關(guān)部門估算，目前占全國人口70%的農(nóng)民，只消費了全社會30%的商品，農(nóng)村消費市場的啟動，可以拉動中國30年的經(jīng)濟快速增長。大家知道，中央出臺了十條措施，2010年底前將投資4萬億拉動內(nèi)需。11月25日我省也出臺了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的15條意見。家電下鄉(xiāng)既是擴大投資的方向，也是擴大消費的重要途徑。農(nóng)村的房子建了，但基本消費與城市相比缺樣還很多，家電下鄉(xiāng)無疑是 刺激消費最直接的手段。最重要的是，家電下鄉(xiāng)恰好滿足了農(nóng)村消費者日益強烈的消費升級愿望，體現(xiàn)了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。此外，在目前形勢下，推行家電下鄉(xiāng)還有利于消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，有利于企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)應(yīng)對危機、度過難關(guān)，可謂是一項經(jīng)濟得發(fā)展、企業(yè)得效益、群眾得實惠的?多贏?之舉。因此，我們要從講政治的高度，把中央和省委、省政府家電下鄉(xiāng)的各項任務(wù)落實到位；要從加快發(fā)展的角度，充分發(fā)掘和把握其中蘊涵的機遇，把家電下鄉(xiāng)當作擴大內(nèi)需保增長的一個有力抓手，認真做好各項工作。

二、服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 家電下鄉(xiāng)是一項系統(tǒng)工程，《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實施方案》已經(jīng)作出了詳盡的安排，能否取得實效，關(guān)鍵看實踐。對我省來說，這也是一項全新的工作，還有許多問題有待我們在實施過程中不斷探索和完善，在實踐中尋?真經(jīng)?、求?正果?。這里，希望大家把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，產(chǎn)品要對路。產(chǎn)品對路，農(nóng)民才會歡迎。安徽地貌類型復(fù)雜多樣，山地、丘陵、平原自然條件差異較大，農(nóng)民生活和消費偏好迥異，加之地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，也造成各地消費能力有很大差異。據(jù)統(tǒng)計，我省最富的縣區(qū)農(nóng)民純收入約是最窮縣區(qū)農(nóng)民純收入的3.4倍。所以，家電下鄉(xiāng)必須符合當?shù)剞r(nóng)民 的消費需求，不能千村一面，生搬硬套。對此，家電企業(yè)要加強調(diào)研，針對不同地區(qū)、不同群體，因地制宜，因地施策，組織好家電產(chǎn)品生產(chǎn)和市場銷售，切實為當?shù)剞r(nóng)民提供適銷對路的產(chǎn)品。

第二，市場要有序。規(guī)范有序的市場環(huán)境，是做好家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的重要保障。各地、各部門要采取有效措施，為家電產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境。對那些假借?家電下鄉(xiāng)?旗號，進行虛假宣傳，借機銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，擾亂市場、誤導(dǎo)消費者，損害農(nóng)民利益的行為，堅決依法查處，并及時在新聞媒體曝光。要重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線銷售網(wǎng)點，深入了解農(nóng)民的反映，切實掌握第一手資料。對可能挫傷農(nóng)民消費積極性的隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即整改。各有關(guān)部門要從正反兩個方面借鑒外省的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善措施和辦法，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

第三，程序要便捷。要牢固樹立?服務(wù)至上?的理念，切實為農(nóng)民朋友申報補貼提供便利的渠道。商務(wù)、財政、金融等部門和相關(guān)企業(yè)要加強研究，從方便農(nóng)民消費者的角度出發(fā)，進一步研究優(yōu)化補貼申報兌付流程，完善機制，簡化程序，切實為農(nóng)民開通?綠色通道?。對農(nóng)民的補貼申請，要及時審核、快速撥付；申報材料不全或不符合要求的，要一次性地及時告知申報人，不要讓農(nóng)民跑冤枉路、花冤枉錢。第四，資金要管好。補貼資金是國家的錢，?一分一毫?都要用之于民，這是鐵的紀律。各地要嚴格執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)配套制度或?qū)嵤┘殑t，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。要強化責任，加強監(jiān)督，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度和實時監(jiān)控機制，確保補貼資金?？顚Ｓ?。要建立投訴舉報制度，及時受理社會各界的投訴和舉報，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違規(guī)違法行為，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策資金的杠桿作用。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實施

家電下鄉(xiāng)工作是一項由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與實施的系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，事關(guān)千家萬戶農(nóng)民的利益，是對我們踐行?執(zhí)政為民?理念的一次檢驗。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加強協(xié)作，積極配合，共同把這件大事辦好、辦成。

第一，要建立強有力的工作班子。省政府建立全省家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會議制度，我擔任召集人，省商務(wù)廳、省財政廳、省委宣傳部、省經(jīng)委、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)村信用聯(lián)社等11個部門負責人為成員，統(tǒng)籌負責全省家電下鄉(xiāng)工作。各地也要成立家電下鄉(xiāng)工 作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，及時協(xié)調(diào)解決工作中的難題。要抽調(diào)精干人員，組織得力的班子，專司這項工作。要加強調(diào)研，從本地實際出發(fā)，盡快研究制訂具有較強操作性的工作方案。

第二，要建立高效有序的工作機制。各相關(guān)部門要自覺服從大局，強化配合，形成工作推動合力。尤其是各級商務(wù)、財政部門要加強與宣傳、經(jīng)委、公安、信息產(chǎn)業(yè)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；經(jīng)委和信息產(chǎn)業(yè)管理部門要指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；公安部門要會同有關(guān)部門做好市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)、服務(wù)，保障產(chǎn)品流通；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好補貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作。

第三，要積極爭取農(nóng)民朋友的支持。家電下鄉(xiāng)工作能否真正?惠?農(nóng)，農(nóng)民說了算。農(nóng)民歡迎不歡迎、擁護不擁護、贊成不贊成，既是檢驗我們工作的唯一標準，也是我們做好工作的法寶。當務(wù)之急，是要采取多種形式，迅速打一場宣傳仗，盡快讓廣大 農(nóng)民了解政策、明白政策，積極參與，迅速形成家電下鄉(xiāng)工程的濃厚氛圍。要通過多種媒體，立體展示各級政府推進家電下鄉(xiāng)的決心和誠心，既要讓群眾聽到聲音，又要看到圖像，還要見到實例，千方百計確保家電下鄉(xiāng)工作扎實推進。

同志們，凡事重在開頭，貴在堅持。為期四年的家電下鄉(xiāng)活動大幕已經(jīng)拉開，成敗系于在座的諸位。我們要集中精力，全心投入，把中央家電下鄉(xiāng)惠民工作做好，為改善農(nóng)民生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在推廣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

同志們：

為了擴大農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國內(nèi)外市場，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院決定，自2009年2月1日至2013年1月底止，在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工作，對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品實行財政補貼。省政府于2009年1月12日在昆明專題召開了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排布署了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。為了貫徹落實國務(wù)院、省政府的決定和會議精神，經(jīng)州政府研究決定，今天我們召開全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排和布署我州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。剛才，州財政局、州商務(wù)局、**信用聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好我州“家電下鄉(xiāng)”工作已作了詳細安排，我完全同意。下面我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，充分認識推廣家電下鄉(xiāng)工作的重要意義和必要性

從當前國際經(jīng)濟形勢看，美國次貸金融危機已影響到了全球經(jīng)濟普遍下滑，世界各國政府紛紛聯(lián)手啟動各種激勵消費、助推生產(chǎn)的措施，美國、歐盟等國不斷加大投入，緩解經(jīng)濟下滑壓力，力求拉動經(jīng)濟增長。

中國也不例外，受全球經(jīng)濟的影響，冶金、機械、電子、電器等行業(yè)和國家大中型企業(yè)的產(chǎn)品不同程度的受到了國際市場的影響，外銷產(chǎn)品受阻，經(jīng)濟增速下滑，國際金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響正在日益加深。為了更好應(yīng)對次貸金融危機給我國經(jīng)濟帶來的沖擊，黨中央、國務(wù)院又制定和出臺了擴大消費，拉動內(nèi)需的政策和措施。今年，中央1號文件又把擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店”覆蓋范圍和在全國范圍內(nèi)實施“家電下鄉(xiāng)”作為積極開拓農(nóng)村市場的重要工作任務(wù)加以明確。

對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予財政補貼，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要措施。實施家電下鄉(xiāng)工作，可以有效促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，擴大農(nóng)村消費，改善民生，拉動消費，帶動生產(chǎn)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門一定要充分認識實施家電下鄉(xiāng)工作的重要性，增強工作的責任心和使命感，周密制定實施方案，認真組織扎實推進家電下鄉(xiāng)工作，切實把好事辦好。

二、準確把握家電下鄉(xiāng)工作的政策界線

按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止開展家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)購買彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機和手機四類產(chǎn)品給予財政補貼。補貼標準為補貼類家電產(chǎn)品銷售價格的13%。我省農(nóng)民憑本人身份證、戶口本在戶口所在區(qū)域家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，均可以獲得財政補貼，但每戶每類補貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過1臺（件）。各級對有關(guān)政策要準確把握，嚴格操作，切實按要求和規(guī)定順利推進家電下鄉(xiāng)工作。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！凹译娤锣l(xiāng)”工作的順利推進

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對家電下鄉(xiāng)工作高度重視。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會上，把家電下鄉(xiāng)作為擴大內(nèi)需的一項重要舉措，并在全國推廣。秦光榮省長在省政府第十四次常務(wù)會議上提出了“繁榮農(nóng)村市場，抓緊啟動實施國家關(guān)于‘家電下鄉(xiāng)’的政策，對購買家電的農(nóng)村居民給予財政補貼”。顧副省長在2009年1月12日省政府召開的“家電下鄉(xiāng)”工作會議上對抓好這項工作提出了具體要求。省政府把家電下鄉(xiāng)作為2009年省政府為人民群眾辦的實事之一，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧副省長擔任組長，下發(fā)了工作實施方案。根據(jù)省政府的要求，州人民政府已成立了推廣“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負責對全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。對此，各縣必須高度重視，切實加強家電下鄉(xiāng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)各縣政府要及時成立推廣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣財政、商務(wù)部門要指定專人負責，進一步細化推廣工作方案，要把銷售網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、供應(yīng)商備案登記、售后服務(wù)、補貼資金兌付等各環(huán)節(jié)的工作納入工作方案。州信用聯(lián)社要按照省政府會議精神和省農(nóng)村信用社的要求，盡快把支持農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的小額信用貸款列入計劃，爭取省信用社的支持，并結(jié)合我州實際，抓緊制定具體實施工作措施，切實為農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品解決暫時的困難，為改善農(nóng)民生活質(zhì)量作出積極貢獻。

(二)切實把推廣家電下鄉(xiāng)工作落到實處。各縣政府要及時召開家電下鄉(xiāng)籌備工作會議，及時把省、州會議精神和工作任務(wù)落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民委為依托，做好宣傳發(fā)動工作；特別是要動員村民委，組織一定人員將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)戶，努力使每戶農(nóng)民都能享受到黨的溫暖。

四、要加大宣傳力度，廣泛宣傳推廣家電下鄉(xiāng)政策

推廣家電下鄉(xiāng)是為了改善農(nóng)民生活質(zhì)量，拉動農(nóng)村消費的一項重要舉措。國家補貼的家電產(chǎn)品是專門針對農(nóng)村消費需求而生產(chǎn)的，是國家去年在山東、河南、四川等省通過試點和實踐證明，深受廣大農(nóng)民歡迎的指定產(chǎn)品。做好政

第五篇：在全縣家電下鄉(xiāng)啟動儀式上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們、先生們：

大家上午好！

首先，我謹代表xx縣財政局對我縣家電下鄉(xiāng)工作全面啟動表示熱烈的祝賀！

家電下鄉(xiāng)是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是對科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是當前拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平衡較快增長的有力抓手，是加快改善中低收入農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑。

在家電下鄉(xiāng)過程中，國家財政安排專項資金對農(nóng)民購買的家電產(chǎn)品實行直接補貼。這是新時期財政政策的一個重要創(chuàng)新，實現(xiàn)了財政資金支持的重點投資、出口向消費領(lǐng)域的延伸，也是黨和政府給予廣大農(nóng)民群眾的關(guān)懷和溫暖，是國家惠農(nóng)政策的重要組成部分。各級財政部門對補貼資金的發(fā)放和管理負有義不容辭的責任。為此，我代表全縣財政系統(tǒng)廣大干部職工鄭重表示：我們將以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)投身家電下鄉(xiāng)工作，并做到真情誠摯地對待每一個農(nóng)戶，嚴肅認真地審查每一單業(yè)務(wù)，及時足額地發(fā)放每一筆資金。讓農(nóng)民群眾滿意，讓經(jīng)銷企業(yè)滿意，讓縣委、縣政府滿意。同時，我們也真誠地希望廣大農(nóng)民群眾及社會各界人士對我們的工作伸出寶貴的意見。在做好補貼資金發(fā)放的同時，利用基層財政所涉及面廣密切聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢，積極做好家電下鄉(xiāng)的宣傳工作，讓家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉，深入人心。

我們堅信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門和各經(jīng)銷企業(yè)的能力合作，有廣大農(nóng)民群眾的廣泛參與，我縣家電下鄉(xiāng)工作一定能達到預(yù)期目的，公共財政的陽光一定會普照xx大地。

最后，?，F(xiàn)場的各位朋友及廣大農(nóng)民兄弟新年好運，心想事成，生活愉快，闔家幸福！

謝謝！