第一篇：在安全生產電視電話會議上的講話

同志們：今天，我們召開電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神，全面落實國務院決策部署，結合公司實際，深入分析安全工作形勢，統一思想、提高認識，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風險隱患，確保電網安全穩定運行，確保公司安全健康發展，更好地服務經濟社會發展。剛才，帥軍慶同志通報了公司安全生產情況，宣讀了《國家電網公司關于開展安全大檢查的通知》，對安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個方面的工作意見。

一、充分認識安全工作的極端重要性

（一）安全工作關系經濟社會發展大局安全是經濟社會發展的基礎。要實現“兩個一百年”宏偉目標，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學發展。黨的十八大報告對安全發展作出重要部署，明確要強化公共安全體系建設和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故的發生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，教訓十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務院對此高度重視，總書記等中央領導同志作出重要批示，指出接連發生的重特大安全生產事故，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。強調要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處。并要求各地區、各部門吸取血的教訓，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。6月5日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對安全生產工作進行專門部署。6月7日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，就全面加強和改進安全工作作出具體安排。中央領導同志的重要批示和國務院的一系列工作部署，體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。電網安全事關公共安全、社會穩定。大面積停電事故是現代社會的災難，不僅造成巨大經濟損失，而且很容易引發社會不穩定事件，安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網公司在保障能源安全和電力可靠供應、維護社會穩定中肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。特別是今年宏觀形勢深刻變化，經濟發展面臨新的挑戰，社會環境錯綜復雜，確保安全和穩定尤為重要。我們要把思想和行動統一到中央精神和要求上來，認真吸取近期發生的重特大安全生產事故教訓，認清形勢，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實履行好安全責任，為經濟社會發展提供安全保障。

（二）安全工作關系“兩個轉變”的實現“兩個轉變”是推動公司和電網科學發展的“百年大計”。安全是公司發展之根、電網發展之本，失去這個根本，“兩個轉變”將會受到嚴重影響，建設“一強三優”現代公司、創建“兩個一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網發展上實現全面突破，在“三集五大”體系建設上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實現了安全水平大幅提升，為電網和公司快速發展提供了堅強保障。這也是我們工作中積累的基本經驗。近幾年，國外接連發生多起大電網停電事故，而國家電網在規模不斷擴大，設備數量和工作量成倍增長的情況下，一直保持安全平穩運行，為“兩個轉變”奠定了堅實基礎。在實踐中我們深切體會到，安全是企業的基本素質，也是隊伍素質的集中體現。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊伍，全面提高隊伍素質；關鍵是樹立“大安全觀”，全面加強安全、質量、穩定、服務、依法治企等工作。當前，我們正處于推進“兩個轉變”的關鍵時期，“三集五大”體系建設進入完善提升階段，特高壓電網正在全面加快建設。只有牢牢把握隊伍建設這個核心，切實把安全工作抓緊、抓實、抓好，才能為“兩個轉變”創造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認識問題。近年來安全形勢持續好轉，一些領導干部出現松口氣、歇歇腳的思想，在成績面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動性和持久性不夠，思想上的松懈直接導致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領導干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認識不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識淡漠。有的單位對電網存在的薄弱環節和安全隱患熟視無睹，不及時采取措施加以解決，導致安全風險長期存在。二是責任落實問題。一些領導干部對安全隱患心中無數，領導責任和監督管理不落實，工作不安心、不用心，對基層安全工作管理不嚴、責任不明確；個別單位春檢工作不扎實，設備隱患沒有及時排除；一些檢修方式安排對事故預想分析不夠，應急措施準備不充分；今年設備質量造成的故障比例較高，全過程質量管理需要進一步加強。三是制度執行問題。現有的規章制度和辦法在一些單位形同虛設，沒有真正落實到員工行動上和工作中，習慣性違章依然存在。有的作業“兩票三制”沒有嚴格執行；有的安全規范和反事故措施沒有認真落實；有的基建項目管控不嚴，分包管理不到位。這些問題在公司系統具有一定的代表性。隨著特高壓電網的加快建設、各類能源基地的大規模開發，今后幾年，預計每年電網投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產規模都很大，電網建設和運行管理不斷面臨新情況、新問題。風能、太陽能發電的大規模集中開發，以及分布式電源的大量接入，使電網運行控制的難度和安全穩定運行的風險明顯增大。外力破壞和自然災害呈多發趨勢，對電網安全構成了嚴重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰。越是形勢復雜，越是任務艱巨，我們越不能放松安全工作。黨中央、國務院的部署和要求十分明確，公司上下務必從全局高度，深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現實緊迫性。進一步增強事業心和責任感，堅決克服麻痹思想，時刻保持如履薄冰的警惕性，夯實安全基礎，及時發現問題，遏制事故苗頭，確保電網安全供電和公司安全穩定，更好地服務經濟社會發展。

二、貫徹落實中央部署，全面做好安全工作這次國務院布置開展的安全大檢查，持續時間長，開展范圍廣，要求非常嚴格。為認真貫徹好國務院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會議開始，以防范電網大面積停電、局部影響較大停電事件、主設備損壞、人身傷亡為重點，深入開展電網結構、運行控制、設備運維、施工檢修、現場作業、供電安全、信息安全、防汛防災、交通消防、應急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時3個多月，分動員部署、自查督查、整改總結三個階段進行。當前正值迎峰度夏時期，用電負荷增加，汛期水電大發，跨區跨省聯絡線重載運行，局部地區存在供電缺口，電網建設投產任務繁重，惡劣天氣和地質災害呈多發趨勢，安全形勢非常嚴峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國務院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進一步增強大局意識和責任意識，統一思想，全面動員，迅速行動，認真組織好安全大檢查，深入細致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統開展“安全日”活動，統一思想認識，增強安全意識，對安全大檢查作進一步動員，各部門、各單位要認真組織好“安全日”活動。在此，我強調幾點：

（一）全面落實安全責任安全責任重于泰山。公司各級領導干部要以對黨和國家、對企業和員工高度負責的精神，切實把安全作為事關發展、影響穩定的頭等大事，按照“誰主管誰負責、管業務必須管安全”的原則，明確責任主體和工作要求，確保責任到位、工作到位、措施到位，堅決防止領導干部高高在上、規章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現象。各單位主要負責同志是安全工作第一責任人，要切實履職盡責，對本單位風險隱患做到心中有數、督導有力、整改有效。分管領導要擔負起分管領域的安全責任，與業務工作同安排、同推進、同落實、同檢查。安質管理部門要認真履行監督職能，把各項監管措施落實到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業務部門要承擔起相關業務的安全責任，把責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。廣大員工要切實增強安全意識，本著對自己、對家庭、對企業負責的態度，把精力放在工作上、安全上，嚴格按制度和規程辦事，嚴禁有規不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題各單位要嚴格落實公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結合，與解決突出問題相結合，認真開展檢查工作，確保覆蓋各專業、各領域、各層級，切實做到不留死角、不留盲區。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題“零容忍”，切實做到整改不打折扣、不走過場。一要杜絕大面積停電。確保大電網安全是公司的首要職責。要全面檢查梳理網架結構、運行方式、二次系統和事故預案，加強電網運行規律分析，落實電網安全穩定控制措施，強化“三道防線”，加強跨區跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運維，確保特高壓、跨區電網安全穩定運行。全面排查評估市區電網安全風險，針對問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴肅對待、切實整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預案和預控措施，確保城市電網和重要客戶供電安全。二要確保人員安全。加強施工檢修現場安全檢查，嚴格執行安全規程，嚴肅查處違章行為。切實加強基建安全管理，明確安全責任，強化分包安全監管。嚴格重大施工裝備管理，落實安全防護措施。嚴禁各類誤操作行為，堅決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。三要加強“五防”和技術監督。針對夏季電網運行特點，以防觸電、防雷、防設備過載、防外力破壞、防汛為重點，充分利用帶電檢測、在線監測和診斷試驗等技術監督手段，全面排查安全隱患，嚴格落實重大反事故措施。加強汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強化抽水蓄能項目建設安全管理，嚴防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災害。四要全面加強質量管理。正確處理安全、質量與工期的關系，工程進度必須服從安全和質量。針對當前設備事故增多情況，強化設備質量檢測檢驗。加強招標管理，嚴格設備及材料選型、監造、檢查、供貨商評級等全面質量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強設備缺陷管理，定期開展后評估，對重大質量問題嚴肅追究相關責任。五要強化供電服務和搶修工作。供電安全和服務關系千家萬戶。要加強停電檢修計劃管理，最大限度減少停限電時間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴格落實新能源并網、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設施，加大保護力度。開展供電服務明察暗訪和第三方監督，保證兌現承諾。六要確保農電、集體企業和產業單位安全。強化安全意識和責任落實，加強農網建設改造現場和縣供電企業安全管理；強化集體企業規范管理和安全制度執行；健全直屬產業安全監督體系，確保安全生產和隊伍穩定。七要加強重要設施、交通消防安全檢查。加強對樞紐變電站、換流站、重要輸變電設施的安全巡視，嚴防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴格辦公場所、調度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點場所消防管理。加強交通安全管理，嚴禁超速、超載，堅決杜絕重大交通事故。加強與政府協調聯動，共同保障電網安全。八要扎實做好信息安全和保密工作。切實提高網絡信息安全防范能力和技術水平。針對當前涉密內容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴峻形勢，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識，逐級落實保密責任。對檢查中發現的安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強化監督和考核近期，最高人民法院印發了《關于加強危害生產安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴懲安全生產重大責任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強安全監督和考核工作。總部要派出督查組，從責任落實、工作進展、整改成效等方面，對各單位安全工作進行監督考評。各級安監部門要加強安全制度和措施落實情況檢查。監督檢查的重點，一是嚴格制度落實。從近年來發生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導致事故的主要因素。要嚴格執行《電力安全工作規程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴抓嚴管。加強“兩票三制”執行情況的監督，加大檢查通報力度，持續深化反違章工作。二是嚴查事故原因。對待事故要嚴肅認真，深刻反思、吸取教訓。深入開展調查分析，徹底查清問題根源，舉一反

三、防微杜漸。三是嚴肅責任追究。按照“四不放過”要求，進一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實整改的，要通報批評；對造成嚴重后果的，要嚴肅問責。特別要加強對領導干部的安全考核，因工作不力、責任不落實導致安全事故的，要按照規定嚴肅追究領導責任。

（四）加強應急能力建設應急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發生，就是因為初期應急不力、處置不當。要高度重視應急工作，加快完善各級應急體系，確保實用管用，一旦發生緊急突發事件，在最短時間內最大限度減少損失、消除影響。一要夯實應急管理基礎。完善應急預案，保證應急物資儲備，加強應急隊伍培訓，合理配置搶修力量，做好應對各種極端情況的準備。聯合電廠、重要客戶等各方面開展應急演練，確保及時快速反應。督促電鐵、醫院等重要客戶配備應急電源。二要建立快速反應機制。加強24小時值班和應急值守，遇到重大安全事故或突發緊急事件，有關領導要第一時間到場，事故情況要第一時間報告，防止事態擴大。加強信息報送，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現象。三要強化輿論宣傳引導。完善新聞發布和信息披露制度，發揮好新聞發言人和微博等新媒體作用，及時發布信息，主動引導社會輿論。強化與媒體的戰略合作和日常溝通，及時掌握敏感事件動態，妥善處置輿情，營造良好環境。

三、切實抓好穩定工作我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，人們的思想認識、價值觀念趨向多元，經濟社會發展面臨各種矛盾和挑戰。我們在供電服務中出現問題，很容易引發社會不穩定事件，引起政府和社會廣泛關注。同時，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊伍穩定還存在不少隱患，穩定工作面臨巨大壓力。公司上下要準確把握形勢，全面梳理本單位穩定工作存在的突出問題，制訂針對性措施，及時化解不穩定因素，維護隊伍穩定和社會穩定。一要全面加強形勢任務教育。認真學習貫徹落實中央精神，按照公司部署要求，加強思想政治工作，引導員工樹立正確的價值觀，正確對待改革發展中的利益調整，一心一意做好本職工作。對各種復雜的社會現象和網絡信息，不盲信、不盲從、不跟風、不傳播。二要著力解決信訪穩定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長1倍多。各單位要逐級落實信訪責任制，主要負責同志要切實擔起責任，不能把矛盾簡單上交。要建立聯動機制，重點關注農電用工、復轉人員安置等問題，做到早發現、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當地，確保不發生群體性事件。三要堅決防止服務問題引發不穩定事件。嚴格落實“三個十條”，認真解決供電服務尤其是業擴報裝、電表更換、電費收繳等方面的問題，嚴格監督檢查，防止因供電服務問題引發各種矛盾和沖突，導致社會群體性事件。四要關心員工安全和健康。落實保障措施，改善勞動條件，為一線員工解決生產生活中的實際困難，幫助解決后顧之憂。關心困難員工和離退休人員生活，確保隊伍和諧穩定。

四、嚴格落實中央“八項規定”貫徹落實中央“八項規定”，是全黨的一項重大政治任務。公司高度重視，以公司黨組1號文件下發《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》，明確了8個方面30條具體措施。公司系統認真學習和貫徹落實，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認識到，在新形勢下，對國有企業的監管監督和工作要求將越來越嚴，作風和紀律建設只能加強、不能放松。公司上下要繼續大力轉變作風，進一步統一思想，堅持“常”“長”二字（常抓不懈、警鐘長鳴，經常抓、長期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風”。特別是各級領導干部務必率先垂范，高標準、嚴要求，求“三實”、戒“三表”，始終保持謙虛謹慎、務實低調，強化自我約束，力戒強勢張揚。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項規定”落實情況督導檢查，對違反中央要求和公司規定的，將嚴肅問責、決不姑息。一要改進調查研究。按照中央統一部署，公司將全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要密切聯系群眾，深入基層、深入一線，了解實情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實際，切忌走過場、搞形式主義。二要規范公務接待。嚴格控制成本費用，嚴肅接待工作紀律。到基層調研要輕車簡從，自行支付餐飲、住宿等相關費用，不給基層增添負擔，不參加與工作無關的參觀、游覽等活動。三要加強會議管理。嚴格落實定點會議場所制度，推廣電視電話會議，嚴控會議規模，精簡會議數量，改進會風文風。四要嚴格職務消費。嚴控職務消費標準，規范職務消費行為，嚴格落實公司關于公務出國（境）費用、差旅費報銷、會員卡清退等各項規定。五要嚴格公務用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進一步規范公務用車配備、使用和費用報銷，深入開展集體企業和鄉鎮供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費用。同志們，當前公司改革發展各項任務非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩定工作的同時，要統籌兼顧、合理安排，做好以下重點工作：一是加快電網發展。全力推動特高壓納入國家規劃，加快“三華”同步電網關鍵項目前期工作。加快配電網規劃和建設改造，全面提升配電網的安全性、可靠性和適應性。二是加快“三集五大”體系建設和國際化。做好“三集五大”體系建設“回頭看”工作，鞏固建設成果。抓緊制定完善提升方案。加快統一制度標準體系等相關工作。安全穩健實施國際化戰略，優化發展布局，推進重點項目取得新突破。三是抓好依法從嚴治企。嚴格執行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財務管理、薪酬福利、集體企業管理等方面，加強監督檢查，發現問題及時整改，保障公司安全發展。四是籌備好年中工作會議。扎實做好會前調研、專題研究、文件起草等工作，保證會議質量。同志們，我們要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，求真務實、扎實工作，加快“兩個轉變”，確保安全穩定，為經濟社會發展作出積極貢獻。《在安全生產電視電話會議上的講話》出自：

第二篇：在安全生產電視電話會議上的講話

在安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署，州教育體育局、州住房城鄉建設局、州公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發言，總結了2021年以來開展的工作，部署了所管行業領域的具體工作，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調幾點意見：

一、提高站位，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任

習近平總書記指出，今年是中國共產黨成立xx周年，是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上，要更加緊密團結在黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，錨定宏偉藍圖，勇于擔當作為，加強對分管領域工作的前瞻性思考，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

當前，黨的十九屆X中X會召開已接近尾聲，疫情險情各類風險疊加，做好當前全州安全生產工作政治責任十分重大，各級各部門一定要提高政治站位，增強責任感和緊迫感，以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產各項工作。2021年10月27日00：23，曲靖市馬龍區發生一起液氨罐車側翻泄露致2人死亡事故。事故發生后，省委、省政府高度重視，省委書記王寧、省長王予波、常務副省長宗國英等省領導分別作出批示，要求做好事故善后處理工作，迅速查明事故原因，嚴肅追究責任。10月29日09：30許，在芒市，省第六強制隔離戒毒所內的新建工程（習藝車間，共4層）又發生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產情況看，雖然總體保持穩定，但無論從事故災難指標上還是工作成效上，我們的工作都還有不少差距，形勢還是很嚴峻，我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區艷湖社區“6·13”集貿市場發生燃氣爆炸事故、“7·12”蘇州市吳江區酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區液氨罐車側翻泄露致2人死亡的事故教訓，深刻舉一反三，嚴防死守，持續著力，以強有力的監管措施，以決戰決勝的精神狀態，確保不出事、少出事，特別是不能出大事。

全州各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求，認真貫徹落實好黨中央、國務院和省州黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕，要迅速開展危貨品運輸等重點行業領域安全生產隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風險隱患，為“十四五”開好局起好步營造安全穩定環境，以優異的成績慶祝黨的十九屆X中X會勝利召開。

二、深入開展重點行業領域專項整治，有效防范化解重大安全風險

我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神，按照年初州委、州政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節日、重點行業領域安全生產、應急管理工作。

（一）突出第四季度特點，切實加強重點領域環節管控。

各縣市、州直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點，切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監管，嚴防發生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸等重點企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度。要深刻汲取“10·27”事故教訓，加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，各級交通、公安、應急、市場監管、消防等部門要組成聯合檢查組，迅速對轄區所有危化品運輸企業開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患；要加強機場、海關監管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓，堅決消除監管盲區和死角；嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態，加快推進危險路段隱患排查治理，嚴厲查處各類交通違法違規行為；重視境內高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理，按疫情防控常態化工作要求控制好景區、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫院、社會福利機構等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，及時發現和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發生。

（二）緊盯重點行業，全面抓好全行業領域安全監管。

各縣市、州直各有關單位要繼續深化安全專項整治三年行動，突出重點地區、重點領域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風險，及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測，嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。二是要繼續抓好危險化學品綜合治理，高度關注當前危險化學品安全風險，持續推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理，延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業的安全專項排查治理；集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的重點管控，及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環節的安全監管，持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理，堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認真落實施工安全措施；加強對建筑施工領域從業人員的安全教育，提高從業人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位，加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿行業安全監管，特別是對金屬冶煉企業高溫熔融金屬、有限空間作業、粉塵涉爆企業的風險排查整治，防范事故發生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮燃氣特殊行業領域的監管，認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓，深入開展隱患排查治理，確保不發生重大公共安全事故。八是其他行業也要按照“管行業必須管安全”的要求，結合專項整治三年行動，扎實開展各行業領域安全檢查，狠抓安全生產責任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業帶病生產經營，防范遏制各類生產安全事故發生。

（三）有效應對森林火災等自然災害。

各縣市、州直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況，嚴格落實各地區和各部門防滅火責任，在入山要道、交匯路口、重點景區等設立檢查站，加強車輛、人員登記管理，嚴防火種進山入林；督促自然保護區、林場、有林景區等落實防滅火主體責任，護林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規用火行為；加強火案偵破，對肇事者嚴肅處理并公開曝光，形成有力震懾。

（四）強化宣傳預警，抓好應急值守。

各縣市、州直各有關部門和單位要充分利用各類媒體，加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用，加強氣象、人流、車流的監測，及時發布預警信息。各縣市、州直有關部門和單位要加強節假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監測監控，發現輿論熱點立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發布天氣、交通、景區客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關部門和單位嚴格落實“兩節”“兩會”期間應急值守工作要求，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領導要在崗在位。要對各地區和重點單位節假日值班值守情況進行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業救援隊伍要時刻保持應急狀態，做好搶險救援力量、應急物資裝備準備，確保關鍵時刻快速響應，科學高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

三、嚴格落實安全防范責任措施，確保全州安全形勢平穩

全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細抓好安全生產工作，牢牢守住安全發展底線紅線。

（一）抓好抓實安全生產責任制落實。

各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產法》為抓手，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和“工作清單”，統籌好安全和發展關系，進一步強化安全生產制度落實，采取有力措施，確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規章制度落地生根，取得實效；各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監管責任，按照職能職責分兵把口、形成合力，進一步提升防范化解各類安全風險能力；各相關企業要

進一步完善企業安全生產管理體系，建立健全企業主要負責人（實際控制人）為核心的安全生產責任制和責任區網絡化管控體系，確保企業主體責任落實到位；各縣市安委會要發揮統籌協調作用，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施，推動各方面履職盡責。

（二）抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執行。

習近平總書記強調，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機，加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監督檢查，及時制定和修改有關配套法規政策。同時要寓監管執法于服務之中，既嚴格執法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業組織專家開展精準指導服務。要充分運用監管執法成果，發揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規企業，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施。

（三）抓好抓實安全生產專項整治三年行動。

全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”，持續深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區、冶金工貿等重點行業領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手，充分發揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健

全完善工作機制，提高執法效能，堅持服務與執法并重，全面實施“雙隨機、一公開”監管，加大宣傳教育培訓力度，確保專項整治三年行動取得實效。

（四）抓好重大安全風險防范化解工作。

隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準發力，迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導向，著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉、落實到村、落實到小（微）企業、落實到基層一線。對基層基礎不到位的，要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續抓好風險監測預警，緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段，深入排查各領域各環節安全生產隱患，堅持人防物防技防相結合，提升科學化、專業化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解，全面做好安全生產、防災減災救災工作，超前防范自然災害，堅決防范地方政府性債務風險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，把風險想在前、把預案做在前、工作干在前，落細落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態，堅決防范和遏制重特大事故的發生。

安全生產、人命關天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦，以更加認真的態度、更加務實的舉措，勇于負責，敢于擔當，狠抓落實，持續穩健地推進全州安全生產各項工作，努力為全州經濟社會發展營造安全和諧的環境。

第三篇：在安全生產電視電話會議上的講話 （推薦）

在安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們召開電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神，全面落實國務院決策部署，結合公司實際，深入分析安全工作形勢，統一思想、提高認識，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風險隱患，確保電網安全穩定運行，確保公司安全健康發展，更好地服務經濟社會發展，在安全生產電視電話會議上的講話。

剛才，帥軍慶同志通報了公司安全生產情況，宣讀了《國家電網公司關于開展安全大檢查的通知》，對安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個方面的工作意見。

一、充分認識安全工作的極端重要性

（一）安全工作關系經濟社會發展大局

安全是經濟社會發展的基礎。要實現“兩個一百年”宏偉目標，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學發展。黨的十八大報告對安全發展作出重要部署，明確要強化公共安全體系建設和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故的發生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，教訓十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務院對此高度重視，總書記等中央領導同志作出重要批示，指出接連發生的重特大安全生產事故，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。強調要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處。并要求各地區、各部門吸取血的教訓，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。6月5日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對安全生產工作進行專門部署。6月7日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，就全面加強和改進安全工作作出具體安排。中央領導同志的重要批示和國務院的一系列工作部署，體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。

電網安全事關公共安全、社會穩定。大面積停電事故是現代社會的災難，不僅造成巨大經濟損失，而且很容易引發社會不穩定事件，安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網公司在保障能源安全和電力可靠供應、維護社會穩定中肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。特別是今年宏觀形勢深刻變化，經濟發展面臨新的挑戰，社會環境錯綜復雜，確保安全和穩定尤為重要。我們要把思想和行動統一到中央精神和要求上來，認真吸取近期發生的重特大安全生產事故教訓，認清形勢，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實履行好安全責任，為經濟社會發展提供安全保障。

（二）安全工作關系“兩個轉變”的實現

“兩個轉變”是推動公司和電網科學發展的“百年大計”。安全是公司發展之根、電網發展之本，失去這個根本，“兩個轉變”將會受到嚴重影響，建設“一強三優”現代公司、創建“兩個一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網發展上實現全面突破，在“三集五大”體系建設上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實現了安全水平大幅提升，為電網和公司快速發展提供了堅強保障。這也是我們工作中積累的基本經驗。近幾年，國外接連發生多起大電網停電事故，而國家電網在規模不斷擴大，設備數量和工作量成倍增長的情況下，一直保持安全平穩運行，為“兩個轉變”奠定了堅實基礎。

在實踐中我們深切體會到，安全是企業的基本素質，也是隊伍素質的集中體現。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊伍，全面提高隊伍素質；關鍵是樹立“大安全觀”，全面加強安全、質量、穩定、服務、依法治企等工作。當前，我們正處于推進“兩個轉變”的關鍵時期，“三集五大”體系建設進入完善提升階段，特高壓電網正在全面加快建設。只有牢牢把握隊伍建設這個核心，切實把安全工作抓緊、抓實、抓好，才能為“兩個轉變”創造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴

公司一直高度重視安全工作，始終堅持以“三鐵”反“三違”，以人員、時間、精力“三個百分之百”保安全，各項安全指標大幅提升。一般電網事故從2003年的134起下降到2012年的6起，一般設備事故從341起下降到10起。城市、農村用戶年均停電時間分別減少7小時和38小時。但要清醒看到，目前公司安全基礎仍不牢固，安全工作還存在薄弱環節。今年以來，公司在基建、檢修、業擴報裝等工作中發生人身事故，并出現惡性誤操作、500千伏變電站污閃全停、特高壓因山火跳閘等事件，安全事故有所抬頭。截至6月13日，公司發生生產人身事故2起，2人死亡；發生分包人身事故2起，6人死亡、2人受傷；發生五、六級電網和設備事件17起。近期，相繼發生特高壓直流錦屏換流站閥廳元件著火和上海城市中心局部地區停電故障，安全形勢仍然嚴峻，必須引起高度重視和警惕。

導致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認識問題。近年來安全形勢持續好轉，一些領導干部出現松口氣、歇歇腳的思想，在成績面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動性和持久性不夠，思想上的松懈直接導致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領導干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認識不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識淡漠。有的單位對電網存在的薄弱環節和安全隱患熟視無睹，不及時采取措施加以解決，導致安全風險長期存在。二是責任落實問題。一些領導干部對安全隱患心中無數，領導責任和監督管理不落實，工作不安心、不用心，對基層安全工作管理不嚴、責任不明確；個別單位春檢工作不扎實，設備隱患沒有及時排除；一些檢修方式安排對事故預想分析不夠，應急措施準備不充分；今年設備質量造成的故障比例較高，全過程質量管理需要進一步加強。三是制度執行問題。現有的規章制度和辦法在一些單位形同虛設，沒有真正落實到員工行動上和工作中，習慣性違章依然存在。有的作業“兩票三制”沒有嚴格執行；有的安全規范和反事故措施沒有認真落實；有的基建項目管控不嚴，分包管理不到位。

這些問題在公司系統具有一定的代表性。隨著特高壓電網的加快建設、各類能源基地的大規模開發，今后幾年，預計每年電網投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產規模都很大，電網建設和運行管理不斷面臨新情況、新問題。風能、太陽能發電的大規模集中開發，以及分布式電源的大量接入，使電網運行控制的難度和安全穩定運行的風險明顯增大。外力破壞和自然災害呈多發趨勢，對電網安全構成了嚴重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰。越是形勢復雜，越是任務艱巨，我們越不能放松安全工作。黨中央、國務院的部署和要求十分明確，公司上下務必從全局高度，深刻認識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現實緊迫性。進一步增強事業心和責任感，堅決克服麻痹思想，時刻保持如履薄冰的警惕性，夯實安全基礎，及時發現問題，遏制事故苗頭，確保電網安全供電和公司安全穩定，更好地服務經濟社會發展。

二、貫徹落實中央部署，全面做好安全工作

6月9日，國務院辦公廳印發通知（國辦發明電

第四篇：在全省安全生產電視電話會議上的講話

在全省安全生產電視電話會議上的講話

副省長 石 軍（2009年3月15日）

同志們：

省政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示，認真分析目前安全生產嚴峻形勢，研究采取更加有力措施，堅決遏制事故多發被動局面，扎實推進我省安全生產穩步好轉。

下面，我強調五點意見。

一、安全生產形勢嚴峻，必須抓緊扭轉被動局面

從剛才建中同志通報情況看，今年以來全省安全生產事故多發，形勢非常嚴峻：一是較大事故頻繁。前兩個月，安全事故四項指標“三升一降”，事故起數、死亡人數和受傷人數分別上升24.3％、3.9％和5.5％，只有直接經濟損失下降。特別是進入3月份以來，較大事故接連不斷，10－14日，連續五天發生安全事故。二是事發領域廣泛。不僅工礦商貿企業、金屬與非金屬礦山事故多發，而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數和死亡人數直線上升，高速公路較大事故占到全省總數的50％，事故起數和死亡人數分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質惡劣。3月12日和13日，先后發生在天祝縣天祝隆德煤業公司的瓦斯爆炸事故和平川區豐源順煤業公司的氣體中毒事故，都存在嚴重的違章違規生產經營問題，造成了非常嚴重的生命財產損失和極其惡劣的社會影響。

我們應當認真分析這些事故發生的原因，深刻汲取血的教訓：一是安全生產這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產取得了全國前五位的成績，6個市州生產安全事故四項指標全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業失去警惕，放松工作，以致于出現一些小煤礦違章違規生產。二是執法不嚴，措施落實不到位。有的 部門和地方雖然對已經明確關閉和資源整合的企業，采取了許多措施，但態度不堅決，落實不到位，監督檢查流于形式，為事故發生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固，責任不落實。從上述兩起煤礦生產事故來看，違規操作、違章作業等問題非常突出。這充分反映出企業安全生產的主體責任不落實，基礎工作不牢固，同時也表明相關部門的監管責任沒有落到實處。

嚴峻的現實再次警示我們，越是在安全生產形勢較好的情況下，越是要繃緊安全生產這根弦。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業要認真汲取教訓，充分認識安全生產的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態度，切實增強責任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產，盡快扭轉安全事故多發的被動局面。今天會議之后，各級政府要立即召開會議，認真分析安全生產形勢，仔細查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實抓好隱患整改。

二、安全生產人命關天，必須放在首要位臵抓緊抓好

去年9月，我在全省安全生產會議上講過：安全生產，人命關天，不僅關系到人民群眾的自然生命，而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點，好一點差一點，不太要緊，不會要命。但是安全生產不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會要命。我之所以這樣反復強調，目的是要引起各級各部門和各企業領導同志切實重視安全生產，以對人民群眾生命財產高度負責的態度抓好安全生產。可惜的是，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業仍然沒有引起高度重視，依然片面強調經濟發展，嚴重忽視安全生產。特別是有些私營企業主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為，必須嚴厲打擊，堅決遏制。

這些問題，發生在企業，但也反映出我們的一些部門和干部責任 2 意識淡薄，工作作風漂浮，官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題，各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態度、嚴肅的紀律、有力的舉措，堅決遏制事故多發，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經濟增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產安全，是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是立黨為公、執政為民的根本體現，是履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須將維護人民群眾的生命財產安全放在首要位臵，把安全生產工作緊緊抓在手上，真正負起責任，切實改進作風，扎實向前推進，為科學發展提供安全保障。

三、安全生產具體實在，必須將責任真正落到實處

安全生產是一項龐大而又復雜的系統工程，工作任務具體而又實在。搞好安全生產，關鍵是落實各級各部門和各企業的責任。從天祝隆德煤業公司和平川區豐源順煤業公司事故初步調查看，主要問題是企業安全生產主體責任沒有落實，違章違規現象嚴重。因此，我們很有必要對安全生產責任制的落實情況進行深刻反思，對相關制度進行細化完善，特別是對企業履行主體責任情況進行嚴格督查，從而使安全生產責任落實到每一個部門、每一個企業、每一個環節、每一個崗位，每一個人員，切實做到責任清晰，紀律嚴明，政令暢通，有令必行，有禁必止。

各級政府主要負責同志是本地區安全生產的第一責任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實。分管領導是直接責任人，要盯上靠上，抓細抓實，確保到位。

各級安監、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監、教育、質監、水利、旅游、農機等部門的主要負責同志，是本系統、本單位安全監管的第一責任人，分管同志是直接責任人，要按照各自職責要求，切 3 實加強監督管理，確保各自責任到位。

各生產經營企業是安全生產主體責任單位，主要領導是安全生產的第一責任人，一定要把安全生產放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人，要加強安全生產教育培訓，強化內部安全生產管理，加大安全投入力度，落實責任制度和操作規程，積極排查治理安全隱患，完善事故應急救援預案，加快推進安全標準化工作，努力建設本質安全型企業。

當前，要突出抓好煤礦安全生產責任落實。省安委會已于昨天下發了緊急通知，對進一步加強煤礦安全生產工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹，嚴格按照要求，迅速采取措施。各產煤市州、縣市區政府要結合自己實際，抓緊組織好煤礦企業安全生產大檢查；省煤管局、省煤監局要會同有關部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業特別是小煤礦的檢查；省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業的檢查，確保落實先關閉、后整合的有關規定。省安監局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產大檢查。這次煤礦大檢查，要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標，一項不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實負起責任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關的要徹底關，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認真細致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時采取果斷措施，嚴防和避免事故發生。

四、安全生產任務繁重，必須各方面齊抓共管

中央明確指出，落實科學發展觀、構建和諧社會，確保生產安全、環境安全、產品質量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產放在首位，切實抓緊抓好，以安全發展促進科學發展。要達到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務艱巨。一是安全生產整體水平不高。2008年全省億元GDP死亡率、4 道路交通萬車死亡率和工礦商貿就業人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產基礎脆弱。目前，全省有煤礦378個，其中3萬噸以下煤礦262處；非煤礦山2424個；危險化學品從業單位4121戶；煙花爆竹從業單位7376個，有重大危險源1805個；每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過；183座尾礦庫中有17座屬無業主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”；2008年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產投入不足。我省老企業眾多，技術裝備落后，安全生產欠賬很大。特別是中小企業大多處于原始積累階段，安全投入嚴重不足，安全生產得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內需政策的實施，產業升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現、持續增加。

面對這些繁重的任務，僅靠幾個安全監管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業必須齊抓共管，真抓實干，才能奏效。因此，各級政府都要切實履行好領導和組織責任，各有關部門都要切實履行好監管責任，各個企業都要切實履行好主體責任。同時，上下左右都要積極協調，密切合作，勇挑重擔，努力形成強大合力，扎實推動我省安全生產形勢穩步好轉。

五、安全生產重在嚴肅法紀，必須嚴格實行責任追究制 加強安全生產監管，防范安全事故發生，必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度，真正做到獎罰分明。多年的實踐表明，實行責任追究比表彰獎勵威力更大，效果更加明顯。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區、有些企業安全生產事故之所以不斷發生，與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產形勢，5 我們必須著力強化責任追究。今后，屬于誰管的職責范圍，誰就必須負起責任；誰職責范圍內出了事故，必須追究誰的相關責任。

一是要細化安全生產“一票否決”辦法。不論哪個地區、哪個單位發生安全生產事故，都要根據事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評優資格的，要堅決取消；該停止晉升的，要堅決停止；該法律懲處的，要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法，細化具體的處罰內容，特別要嚴格抓好監督落實。二是對安全生產責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業，要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發生的事故，要按照“四不放過”的原則，認真查清事故原因，嚴格追究直接責任者的責任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴厲打擊違法犯罪，也才能確保監管責任特別是企業主體責任真正落實。

同志們，今年是國務院確定的“安全生產年”，是深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，促進安全生產形勢穩定好轉的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產年活動方案》下發各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說，安全生產年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確，各級各部門、各企業要結合各自實際，制定具體的行動方案，切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產這根弦，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，以對黨和人民高度負責的態度，恪盡職守，扎實工作，全省安全生產形勢一定能夠得到明顯好轉，也一定會圓滿完成全年安全生產任務。

謝謝大家。

第五篇：在全省安全生產電視電話會議上的講話

關于今年以來全省安全生產情況通報

和 工 作 安 排 意 見

省安委辦 蒲建江（2009年11月2日）

尊敬的國強副省長，各位領導、同志們：

按照會議安排，下面我向大家簡要通報今年以來全省安全生產情況，并就下一步工作提幾點要求。

一、今年以來全省安全生產情況

今年以來，全省共發生各類事故2725起，死亡1695人，同比減少509起、少死亡288人，分別下降15.7%和14.5%。比控制考核指標進度少263人。其中：較大事故92起，死亡357人，同比增加12起、36人，分別上升15%和11.2%，比控制考核指標進度多21起。重大事故5起，死亡58人，同比起數持平，少死亡41人，死亡人數下降41.4%。

(一)按行業分

工礦商貿事故456起，死亡593人，同比減少119起、119人，分別下降20.7%和16.7%，比控制考核指標進度少141人。其中：----煤礦事故247起，死亡343人，同比減少46起、20人，分別下降15.7%和5.5%，比控制考核指標進度少45人。

----金屬與非金屬礦事故44起，死亡54人，同比減少37起、68人，分別下降45.7%和55.7%，比控制考核指標進度少54人。

----建筑業事故59起，死亡66人，同比減少11起、15人，分別下降15.7%和18.5%，比控制考核指標進度少26人。

----危險化學品事故1起，死亡1人，同比減少1起、4人，分別下降50%和80%，比控制考核指標進度少3人。

----煙花爆竹事故2起，死亡13人，同比增加1起、10人，比控制考核指標進度多7人。

----工商貿其它事故103起，死亡116人，同比減少25起、22人，分別下降19.5%和15.9%。

火災事故718起，死亡55人，同比增加35起，上升5.1%，少死亡14人，下降20.3%，比控制考核指標進度少12人。

道路交通事故1431起，死亡947人，同比減少404起、147人，分別下降22%和13.4%，比控制考核指標進度少120人。

水上交通事故4起，死亡14人，同比增加3起，多死亡13人，比控制考核指標進度多7人。

鐵路交通事故112起，死亡76人，同比減少25起、16人，分別下降18.2%和17.4%，比控制考核指標進度少3人。

漁業船舶事故2起，死亡6人，同比起數持平，少死亡1人，下降14.3 %，比控制考核指標進度多2人。

其它水上事故2起，死亡4人，同比增加1起、少死亡4人。農業機械未接到事故報告。

煤礦百萬噸死亡率3.252，比控制考核指標低0.245。

加12起、36人，分別上升15%和11.2%，比控制考核指標進度多21起。

尤其要引起同志們高度注意的是，進入10月份以來，全省煤礦、道路交通、糧食倉儲業等領域較大、重大事故頻發。在短短一個月內接連發生較大事故14起，死亡53人，重大事故2起，死亡20人，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，同時也在社會上造成了極其不良的影響。這些事故具體有： 1、10月1日15時48分，209省道安順經濟技術開發區境內，一輛載有6人的二輪摩托車與一輛廂式貨車相撞，造成3人死亡。2、10月2日12時10分，玉凱高速凱里市境內，一輛面包車與因故障停在緊急停靠帶的小貨車追尾，造成3人死亡、3人重傷。3、10月3日16時30分，縣道549線印江縣境內，一輛越野轎車翻下公路外側河中，造成3人死亡，1人受傷。4、10月4日9時50分，崇遵高速公路遵義市紅花崗區境內，一輛轎車與一輛拖車追尾，造成3人死亡，1人受傷。5、10月7日4時36分，崇遵高速公路桐梓縣境內，一輛小型普通客車撞上前方因交通事故排隊等候的重型貨車尾部，造成4人死亡、2人受傷。6、10月7日21時左右，威寧縣東風鎮拱橋村孫家灣子一非法采煤窩點發生重大窒息死亡事故，造成10人死亡，4人受傷。初步調查表明，此次事故系盜采人員擅自啟封進入被封填的非法采煤窩點，導致窒息死亡。7、10月13日9時40分，貴新公路麻江縣境內，一輛貨車側翻導致3人死亡，所載鋼梁從貨箱散落后又砸到另外兩輛轎車，造成2人重傷，2人輕傷。

季，搶工期，趕進度，趕效益，導致安全隱患增多，進入事故多發、易發期，尤其是10月份較大事故出現反彈勢頭，部分行業（領域）、部分地區安全生產狀況不穩定，煤礦百萬噸死亡率為3.252，距離省領導提出的2.8以下的目標還有很大差距。因此，在這60天左右的時間，我們一定要拿出更大的決心、采取更加有效的措施、以更加扎實的作風，堅決遏制事故多發勢頭，確保“安全生產年”既定目標任務的順利完成。一會兒，國強副省長還將對近期和下一階段的安全生產工作作重要指示和全面部署，請同志們務必要落實好孫省長的重要指示精神。下面，我就安全監管監察系統貫徹落實本次會議精神提六點要求：

一是要深入學習貫徹好黨的十七屆四中全會精神。我們一定要認真學習，充分認識新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，深刻領會四中全會對安全生產工作提出的新要求、新任務。要進一步加強安全監管監察系統黨的建設、領導班子建設和隊伍建設，其中尤為重要的是要加強安監、煤監系統各級領導班子自身建設，一定要貫徹落實好民主集中制，分管領導既要獨立負責地管好自己的本職工作，又要全力支持和配合主要領導工作，切實維護好班子團結；班子成員之間要相互支持、相互配合、相互補臺，齊心協力推動貴州經濟社會的安全發展。此外，還要以全會精神為指導，認真總結反思今年的安全生產工作，及早謀劃、通盤考慮明年的工作，增強抓工作的前瞻性、預見性和主動性。

二是堅決打好“三項行動”第三戰役，鞏固和擴大安全生產執法、治理和宣傳教育成果。根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》，10月至12月為“三項行動”的第三階段。我們一定要認真總結前兩個階段工作，查找薄弱環

采空區塌陷、防爆破事故“七防”工作。露天礦山要重點抓好高陡邊坡、分臺階開采等專項整治工作，加強爆破安全監管，推行中深孔爆破技術、機械鏟裝、液壓錘二次破碎等先進適用技術。

尾礦庫：要嚴厲打擊未取得安全生產許可證，未通過安全設施“三同時”驗收，擅自進行生產，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體等非法違法行為。要督促各相關企業按照《貴州省尾礦庫隱患治理實施方案》，做好尾礦庫隱患治理工作。

危險化學品：要從嚴審批涉及劇毒化學品、易燃易爆化學品、使用危險工藝生產、儲存的建設項目。對涉及高溫、高壓、易燃、易爆和使用15類危險工藝進行化工生產裝臵自動化和本質安全化改造。涉及15類危險工藝的化工企業年底前要制定改造方案和計劃。全面開展危化品企業安全標準化，進一步推進危險化學品登記工作。

煙花爆竹：已進入產、銷兩旺的時節，要加強安全監督檢查，從嚴查處“三超一改”和“三違”現象，嚴厲打非法生產經營活動，防止事故的發生。加大對煙花爆竹零售站點安全監管力度，取締不符合安全條件的煙花爆竹銷售場所，確保節假日和傳統季節期間的社會安全。

四是要全面深入推進安全生產“三項建設”。各地要充分利用此次地方機構改革之機，積極爭取黨委、政府的理解、支持，早日解決市、縣安監系統人員的編制和身份合法性問題。同時，要進一步抓好省政府“兩個主體責任規定”的貫徹落實工作，不斷加強安全生產責任體系建設，努力建立起“條塊結合，橫向到邊，縱向到底”的安全生產監管體系。此外，還要進一步把加強安全生產“三