第一篇：副區長在1.11電視電話會議上的講話

吳興華副區長在電視電話會議上的講話

同志們：

省政府召開這次會議，目的是總結2010年消防安全工作，部署2011年消防工作任務，省、市領導作了重要講話，下面，就這次會議貫徹落實情況我再講以下幾點：

一、下大力氣、強化措施，集中力量開展消防監督檢查工作 各街道辦事處、沂堂鎮和各部門、各單位要認清形勢，按照區政府下發的《全區消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》的要求，對責任區范圍內的單位進行檢查。一是重點排查安全疏散方面的火災隱患，查處鎖閉安全出口，封堵、分隔、占用疏散通道，疏散指示標志、應急照明缺少或損壞，在公共區域外窗安裝鐵柵欄等火災隱患，確保疏散通道、安全出口暢通，疏散指示標志、應急照明醒目無遮擋；二是重點排查解決消防安全布局不合理、消防車通道不暢，特別是易燃易爆場所與居民生活區防火防爆間距不足等問題；三是重點排查整治“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑，嚴禁在設有車間或倉庫的建筑物內設臵集體宿舍。在檢查中對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；不能當場整改的，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，安監、工商、文化、質監、旅游等部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；

對未依法取得許可證照擅自從事經營活動的，要依法予以取締。

二、認清形勢，提高認識，不斷增強做好構筑“防火墻”工程的責任感和緊迫感。

當前，我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，火災隱患大量存在，消防管理難度不斷加大，火災防控壓力前所未有，一次致多人死亡的火災時有發生。分析原因，主要是消防工作責任不落實，農村、社區消防工作基礎薄弱，小場所、小單位失控漏管，消防監督管理水平不適應。為從根本上解決這些問題，確保持火災形勢持續穩定，公安部決定，自2010年至2012年，在全國實施構筑社會消防安全“防火墻”工程。今年9月份，我們已經下發了《關于構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施意見》，將防火墻工程建設進行了責任分工，各街道辦事處、沂堂鎮和各部門、各單位要認清形勢、明確責任，嚴格按照《實施意見》的要求，大力開展防火墻工程建設。

三、突出重點，強化措施，努力構建社會消防安全防控體系。

構筑社會消防安全“防火墻”工程，是一項時間跨度長、涉及范圍廣、標準要求高的系統工程。各級各部門各有關單位要牢固樹立“預防為先”的工作理念，發動一切可以發動的力量，調動一切可以利用的積極因素，圍繞重點工作任務，狠抓消防安全各項任務的落實。

一是要切實提高社會單位消防安全“四個能力”。全面推進社會單位消防安全“四個能力”建設，是當前消防工作以及構筑“防

火墻”工程的首要任務。提高單位消防安全水平，核心是提高其消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育這四個方面的實戰能力。要針對賓館飯店、商場市場、公共娛樂、易燃易爆、倉儲物流、小場所等不同對象，多形式、多渠道開展“四個能力”建設專題培訓，逐步開展達標驗收活動。要對各部門、各行業負責人進行培訓，使他們了解目標任務、工作要求和組織方式，成為“四個能力”建設的“帶頭人”。對消防監督人員和派出所民警進行培訓，使他們掌握具體內容、工作標準、指導方法，成為“四個能力”建設的“明白人”。對社會單位消防安全管理人進行培訓，使他們切實增強責任意識，熟練掌握工作標準和達標要求，成為“四個能力”建設的“責任人”。同時，要督促社會單位開展全員培訓，提高員工參與“四個能力”建設的積極性、主動性。在“四個能力”建設活動中，重點單位要先行一步，全面落實，一般單位有重點地落實。2011年，所有消防安全重點單位和人員密集場所的一般單位都要達標。2012年，所有社會單位基本達標。

二是要全力夯實農村、社區消防工作基礎。農村和城市社區消防工作是維護城鄉居民安居樂業、和諧發展的一項重要基礎性工作。農村和社區居民發生火災，不但會給受災群眾造成嚴重損失，而且會給政府、社會造成負擔，影響社會穩定。做好農村和城市社區消防工作，就要全力夯實組織機構、消防設施、群防群治和多種形式消防隊伍這“四個基礎”。

2011年底，各街道辦事處、沂堂鎮要達到“一鎮、一隊、一車”的標準，全部社區和村莊達到“六個一”建設標準，即有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專兼職消防安全員、有一處消防水源、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。所有行政村、社區要按照有關規定建成專（兼）職、志愿消防隊，在各行政村組建村居義務消防隊。各街道辦事處、鎮要依托當地公安派出所成立消防隊，負責本轄區的初起火災撲救及相關搶險救援工作。街道辦事處、沂堂鎮消防隊成立后，消防隊經費必須列入本級年度財政預算，人員經費按照每人每年1.8萬元的標準撥付，業務經費按照每隊每年不少于5萬元或根據實際情況需要撥付（包括車輛運行費、維修費、車庫取暖費等）。

三是要不斷提升消防監管水平。公安機關、消防機構要充分發揮職能作用，堅持原則，依法監管，充分運用法律賦予的職責和手段，進一步加大執法力度，確保監督到位、管理到位。要不斷創新消防安全監管模式，加強與有關部門的協調合作，加大聯合執法力度，建立聯合執法機制，形成監管合力，全面提升消防監督管理效能。公安機關要進一步提高公安派出所的消防監督管理水平，定期檢查，年終考核。督促各派出所嚴格履行消防監督檢查職責，加強對轄區小場所、小單位的監督檢查，努力達到會宣傳消防常識、會檢查消防安全、會組織撲救初起火災。公安消防部門要以整治火災隱患為重點，集中解決一批突出問題，不斷改善消防安全環境。同時要苦練滅火救援基本功，針對實戰中出

現的新情況、新問題，認真研究復雜火災和危化品等特種災害事故的處臵措施，不斷提高快速反應和處臵事故的實戰能力，充分發揮應急搶險救援專業力量的骨干作用，以過硬的本領履行黨和人民賦予的神圣使命。

同志們，做好消防安全工作，任務艱巨，意義重大。希望各級各部門和各有關單位繼續振奮精神，努力拼搏，扎實工作，營造良好的消防安全環境，為建設平安羅莊做出更大的貢獻。

第二篇：副區長在五四青年節上的講話

在“五四”青年節上的講話

同志們、青年朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，紀念“五四”運動98周年，表彰我區2016年在共青團工作和活動中涌現出的先進集體和個人。這對于繼承和弘揚“五四”精神，進一步動員廣大團員青年投身**區經濟社會建設，推動我區青年工作向前發展，必將產生積極的影響。在此，我代表區委、政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向各條戰線上的青年朋友們致以節日的問候！

1919年5月4日，一場以先進青年知識分子為先鋒、廣大人民群眾共同參與的反封建愛國革命運動，拉開了中國新民主主義革命的序幕，開啟了中國青年運動的新紀元。五四運動以后，一代又一代的有志青年在中國共產黨的領導下，在愛國、進步、民主、科學的五四精神感召下，心系民族命運，心系國家發展，心系人民福祉，用青春和熱血，書寫了中國青年運動的壯麗篇章。近年來，我區廣大青年圍繞全區工作大局，主動融入，積極作為，在經濟、社會、文化等各個領域扎實工作，竭誠奉獻。今天受到表彰的先進個人就是這些優秀青年的典型代表，是全區廣大團員青年學習的榜樣。

中國青年運動的成長實踐告訴我們，一切有理想有抱負的中國青年，只有為祖國奉獻青春，才能大有作為。當前，我區正處于深化改革、脫貧攻堅的關鍵時期。這為廣大青年施展才華、建功立業提供了廣闊的舞臺，也對廣大青年提出了新的更高要求。我們紀念“五四”，就是要激勵廣大青年在黨的領導下，繼承優良傳統，高舉時代旗幟，艱苦奮斗，干事創業，在推動我區轉型跨越發展的進程中再立新功。借此機會，我向全區廣大團員青年和各級共青團組織提幾點希望和要求：

第一，要堅定理想信念。青年同志們要更加自覺地加強中國特色社會主義理論學習，堅定中國特色社會主義道路的理想信念；堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強社會責任感和歷史使命感，立足本職，愛崗敬業，在全區經濟社會建設中干出一番事業。

第二，力求成長成才。習近平總書記強調，當代青年對五四運動的紀念、對五四先驅最好的告慰，就是要在黨的領導下，以執著的信念、優良的品德、豐富的知識，勇敢的擔負起歷史的重任，同廣大人民群眾一道，奮力開創中國特色社會改革新局面，讓偉大的五四精神在振興中華新的實踐中放射更加奪目的時代光芒。全區全體團員青年積極學習，努力工作，奮發向上，正是對五四精神的傳承，是對習近平總書記指示的落實。青年同志們要在加強科學理論、專業知識和技能學習的同時，注重學以致用，在社會實踐中鍛煉提高自身的綜合素質，盡快成為符合社會發展的高素質復合型人才。

第三，依托組織發展。區團委要進一步加強和改善對共青團工作的領導，要圍繞全區中心工作，開展適合廣大團員青年特點的活動，切實為廣大團員青年服務，及時反映團員青年的意見和要求，促進廣大團員青年健康成長。同時，共青團員們要牢牢記住自己共青團員的身份，并以一個優秀共青團員的標準來要求自己。

第四，爭做干事創業的先鋒。青年，始終是黨最忠誠牢固的群眾基礎，是最易接受新事物，最富有奮發進取精神和創造活力的隊伍，始終是推動社會發展和進步最積極的力量。作為我區的青年一代，要認清形勢，勇擔責任，圍繞深化改革、脫貧攻堅、“五城聯創”等重點工作，以奮進開拓、永不言敗的精神狀態，主動到黨和人民需要的地方去，到困難比較多、條件比較艱苦的地方去，在實踐中貫徹落實黨的路線、方針、政策，在困難的環境中開創新局面，在實踐中積累經驗，經受鍛煉，建功立業。

同志們，當前我區經濟和社會各項事業發展勢頭良好，正是干事創業，加快發展的黃金時期。青年要緊跟黨的領導，圍繞全區中心工作，將個人的理想追求自覺地融入到推進經濟社會發展的各項具體目標任務上，在報效國家、服務人民、奉獻社會中盡展青春風采、實現人生價值。

謝謝大家！

第三篇：副區長在全區普通高中暨職業技術學校招生工作電視電話會議上的講話

文章標題：副區長在全區普通高中暨職業技術學校招生工作電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區普通高中暨職業技術學校招生工作會議，目的是為了貫徹全國、全省職業教育工作會議精神和省區有關加快發展高中階段教育的有關文件精神，適應新的發展形勢對教育的要求，確保完成今年我區高中招生和職業學校招生任務，促進全區

教育事業快速健康發展。

今天的會議首先傳達了剛剛結束的全省職業教育工作會議精神，區教育局下達了今年的高中和職校招生計劃，兩所職校和各地就如何完成今年的招生任務作了表態發言。我感覺今年的招生任務重，但又適應發展的需要，符合規劃要求，經過努力是有望達到的；大家的表態信心足，但更需下大力氣、花大功夫去落實，不是一蹴而就、輕易就能完成任務的。總之，只要我們精心組織，周密安排，一步一個腳印地去抓落實，就一定能實現我們的計劃目標。

下面，我講幾個問題：

一、我區高中階段教育的現狀

（一）普通高中

近幾年，我區普通高中發展迅速，教學條件明顯改善，辦學實力逐步增強，辦學規模逐步擴大，教育教學質量逐年提高，連續三年高中的招生規模每年增加500名左右。現在全區20所高中在校學生已達到8885人（含石油局高中學生）。2005年高中階段的入學率預計在60以上。今年招生后，各地要很好地測算一下本地區的入學率和升學率。相對來講，兩市三行委略高一些，東部三縣低一些。就全區而言，我們能夠實現省委、省政府《關于進一步加快教育事業發展的意見》（青發〔2004〕6號）確定的“力爭到2005年全省高中階段入學率達到50，2007年達到60，2010年達到70。西寧市、格爾木市及海東地區人口大縣適當增加高中布點，…力爭到2007年基本普及高中教育和學前三年幼兒教育。…力爭到2007年區府所在地基本普及高中教育和學前三年幼兒教育”的階段性目標要求。同時，我區高中的教學質量這幾年來也有了較大幅度的提高，高考一次性上線率、本科上線率、重點本科上線率等指標均位于全省八個區（地、市）的前列（第一位），獲得了社會的好評，鼓舞了士氣，振奮了精神，使我們廣大教育工作者感到無比榮幸和自豪，同時增強了發展的動力。

（二）職業教育

“起步晚，勢頭好”，是我區職業教育的發展現狀。我區原有職業教育底子薄、條件差，是我區教育總體工作中的一個弱項，前些年一直處于徘徊階段。在區委、區政府的關心重視下，根據德令哈、格爾木兩市分別為___東西部兩個區域經濟中心的布局和全區職業教育資源分散、整體實力不強的狀況，對全區職業教育資源進行了整合。至2004年12月完成了對德令哈地區職業教育資源的整合，將六所學校和單位合并成立了___區職業技術學校。這樣___區的職業教育形成了東部以區職業技術學校為中心，西部以格爾木職業學校為中心的發展格局。全區職業教育資源的有效整合，優化了辦學機構，實現了規模、結構、質量、效益的全面提升和協調發展。僅2005年兩所職校新招學歷生300余人（不含成人教育），2005年初至2006年4月兩校培訓各類人員5000余人，涉及計算機、電子政務、陽光工程、再就業、鄉村醫生、及企業崗前培訓等諸多領域。學校資源得到有效利用，職業教育走上了健康快速發展之路。

在這里我代表區人民政府向辛勤工作在教育戰線上的廣大教師和教育工作者表示崇高的敬意，向關心支持教育工作的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝。

二、關于普通高中和職業學校的發展規劃及今年的招生計劃

普通高中：依據區委、區政府《關于深化改革加快教育發展的意見》（西發〔2004〕12號）確定的“2005年高中階段入學率達到70，…2007年格爾木、德令哈市和茫崖、冷湖、大柴旦三行委基本普及高中教育，…2010年烏蘭、都蘭縣基本普及高中教育”的目標任務，經測算，全區今年需高中招生3100余人，同上年相比，需增加500人左右。

職業學校：職業教育面臨著前所未有的良好發展機遇，黨中央、國務院和省委、省政府對職業教育給予了高度的關注和重視，“十一五”期間，國家每年投入100億元、省上每年投入2000萬元用于發展職業教育。從招生規劃目標來看，國家計劃近三年內中職每年擴招100萬人，到2010年形成800萬/年的招生規模，與普通高中招生規模大體相當，同時高等職業教育招生規模與普通高等教育招生規模也是大體相當（即兩個5：5）。省上計劃到2010年中職、高職招生規模均占高中階段教育和高等教育招生規模的40（即兩個4：6）。___按省上規劃，到2010年中職按高中階段教育的40計算，即職校在校生至少在4000人以上（區職校3000人左右，格爾木市職校1000人以上）。今年區上下達招生任務960人（省上下達800人），需要在現有基礎上

增加600人，今后2—3年每年增加200—300人。

三、幾點要求

（一）充分認識大力發展高中階段教育的重要性

——大力發展高中階段教育是適應社會發展進步的要求。今年天峻縣將迎接“普九”驗收，驗收通過后我區將全面實現“兩基”。今后我們要將教育工作的重點轉移到鞏固提高上來。一手抓鞏固，使各項指標不反彈，并得到深化和提升；一手抓提高，提高就要從普及九年義務教育向大力發展、普及高中教育做起，不斷提高人口素質，促進社會發展進步。

——大力發展高中階段教育是加快___工業化進程的需要。走新興工業化道路，發展循環經濟，開發優勢資源不僅僅需要科學家、工程師和高級經營管理人才，更需要一大批能將先進的科學技術轉化為現實的生產力的技能型人才和高素質的勞動者。

——大力發展高中階段教育是妥善解決“三農”問題，在全省率先實現小康的需要。通過發展職業教育和職業培訓，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；推廣農牧業科技，大力發展現代農牧業，推進社會主義新農村新牧區建設，以職業教育推動農牧業增產、農牧民增收。

——大力發展高中階段教育是促進就業和再就業的需要。據___區“十一五”期間主要宏觀調控指標預測，在“十一五”期間，我區新增城鎮就業人口3萬人左右，年均需要技能培訓6000人。

——大力發展高中階段教育是消除貧困、維護穩定，構建和諧社會的需要。

（二）加大宣傳力度，形成有利于高中階段教育，特別是職業教育發展的社會輿論氛圍

要通過廣播電視報刊等媒體和召開報告會、座談會，印發宣傳資料，走村串戶、上門宣傳等多種多樣的形式大力宣傳職業教育的意義、作用、發展前景及就業優勢，轉變人們的思想觀念，使廣大學生家長變不了解、不接受為能夠接受、主動接受、樂于接受。要注意宣傳的針對性，農村可把宣傳重點放在維修、烹飪、服務業等，城鎮可放在鹽湖化工、石油天然氣化工、計算機等。

（三）通力合作，相互支持，努力實現招生計劃目標

普通高中招生工作，從報考角度來講，基本沒有什么問題。但是職業教育的招生，難度比較大，存在生源問題。全區兩所職業學校要加大宣傳力度，到生源地（校）去，介紹職業教育有關情況，設置學生比較喜好且易于就業的專業，在經費方面提供優惠，幫扶困難家庭學生完成學業等方面拿出一些實實在在的措施來，吸引更多的學生到職校來。同時，招生任務的考核是對“校地”的共同考核，不能只看作是職校一家的事。各地的縣、鄉政府、教育部門、中學要大力配合支持職校招生工作，投入更多的人力、精力，做好本職工作，與職校一起，共同搞好招生工作。

（四）做好擴招的各項準備工作，保證高中、中等職業學校擴招工作順利進行

高中擴招要做好教師配備、校舍、教學設施的準備工作，使新生一入學就建立起正常的教育教學秩序。這一點各地政府提前作安排，及早著手，讓學生進得來、留得住、學得好，不要出現一些負面影響。職業學校要從專業設置、聯辦學校的確定、就業計劃、教育技術裝備、教師隊伍建設等方面及早做好準備，保證招生、教學工作順利進行。

我相信只要全區上下齊心協力，不懈努力就一定能圓滿完成今年普通高中和職業教育招生任務，使___教育事業不斷邁上新臺階，為全區經濟社會的快速發展做出應有的貢獻。

謝謝大家。

___區人民政府副區長

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第四篇：在防汛電視電話會議上的講話

同志們：

在當前防汛抗洪的緊要關頭，防汛總指揮部召開這次會議，就是進一步動員全省上下緊急行動起來，全力以赴投入防汛抗洪斗爭。

X委、X政府主要領導高度重視當前的防汛工作。昨天上午，X書記專程到防總視察，對當前防汛工作作了重要指示。昨天下午X長對防范連續暴雨作了重要批示。副書記彭X也提出了明確要求。我們一定要認真抓好貫徹落實。

一、充分認清當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢

今年入汛以來，我省多次發生暴雨、冰雹、雷電等強對流天氣，部分地區遭受嚴重的洪澇災害，多座水庫和圩堤出現嚴重險情，多處發生嚴重山洪災害。全省因洪災死亡7人。

據氣象部門預測，自今天開始至25日，我省將有一次連續強降雨過程，這將是今年我省入汛以來強度最大、范圍最廣、持續時間最長的暴雨過程。目前，全省江河、水庫水位都比較高，全省大中型水庫蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水庫蓄水比1998年同期還多4%。今天早上6點，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、星子站水位分別較去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已經提前來臨。從昨天晚上開始，全省已有24個縣51個站降了暴雨，其中4個下了大暴雨，兩條河流已經超警戒水位，洪門水庫將出現超過700秒立米的洪峰。這次強降雨，將是對水工程防汛安全的一次考驗，更是對我們廣大防汛戰線全體同志的一次防汛能力的檢驗。各地要在省委、省政府的統一領導下，迅速行動起來，全面進入臨戰狀態，進一步發動和組織廣大干部群眾，切實做好迎戰連續強降雨的各項準備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴陣以待，高度戒備，加強防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭的全面勝利。

二、切實做好山洪地質災害的防御工作

山洪地質災害防御事關人民生命安全。省委、省政府一再強調今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅持以人為本。各地一定要吸取山洪地質災害造成重大人員傷亡的慘痛教訓，切實加強山洪地質災害防御。凡是山洪地質災害易發區的鄉、村，都要加強監測和巡查，做好轉移人、財、物的準備工作。一旦發生嚴重險情，要采取強制措施，立即組織撤離。對學校、集鎮等人口較多的地方，要作為重點，加強防范。必要時，中小學校可以暫停上課。對一些在建工程如山區公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅決落實保安措施。

三、進一步加強水庫安全防范

在全力抓好大中型水庫安全度汛的同時，要重點加強小型水庫的防范。一是要落實水庫防守責任人。所有小型水庫都要落實專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時巡查。二是要嚴格控制水庫蓄水，嚴禁超汛限水位運行。三是要確保聯絡渠道暢通。保證出現險情能及時對外報告，搶險隊伍能及時順利到達現場。四是要落實好搶險隊伍和物資，發生險情迅速組織力量搶險。

四、加強江河重點圩堤的防守

要加強對圩堤險工險段的巡查和監測，落實好搶險隊伍，特別要有一批熟練掌握搶險技術的骨干和專家。一旦發生險情，要根據預案及時開展搶險工作。要進一步加強五河干流河道采砂管理，嚴禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點確保萬畝以上堤防安全，確保重點城市和交通干線等重要設施的安全。

五、進一步嚴明防汛紀律，落實防汛責任

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴格遵守防汛紀律，各負其責，聽從指揮，服從防汛部門的統一調度，形成防汛抗洪工作的強大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關鍵，首先是落實各級領導干部的責任。孟書記、黃省長也反復強調。各級黨政主要領導要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級防汛責任人要迅速到崗到位，周密部署，科學調度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對重大隱患點和山洪地質災害多發區，要落實黨員干部負責聯系制度，做到鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對發生重大險情的水庫，要及時果斷轉移下游群眾。如果因為哪一個地方、哪一個部門、哪一個人責任不落實，工作不到位，造成重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。

各級防汛指揮部門要充分發揮職能作用，加強組織協調。要繼續加強防汛值班，加強雨情、水情監測和會商，及時提出防汛抗洪指導意見。同時，要加強與部隊的溝通和聯系，充分發揮部隊搶險救災的突擊隊作用。

今天，省防總已派出5個專家組，由廳級領導帶隊，趕赴防汛重點地區，協助各地抗洪搶險。各市、縣也要相應派出工作組，深入基層，對本地薄弱環節進行督查，確保防汛工作萬無一失。

> 同志們，全省的防汛抗洪工作已進入決戰階段。省委、省政府號召，全省各地要緊緊圍繞“五個確保”的防汛總目標，迅速行動起來，全力以赴投入到防汛抗洪的戰斗中來，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設和諧平安江西作出積極貢獻！

第五篇：副區長在交通工作會議上的講話

同志們：

經區政府研究同意，今天召開2006全區交通工作會議。這次會議是新春之后區政府召開的一次十分重要的全區性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現了區政府對交通工作的高度重視，更飽含了區政府對“十一五”交通發展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區委、人大、政協和市交通局領導的高度重視，他們親臨大會，增添

了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農村公路建設工作，簽訂了責任狀，落實了責任。市局領導就我區交通工作提出了指導性意見，為我們當前和今后一個時期的交通建設與發展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告，既全面總結了“十五”時期全區交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經驗，又在認真分析形勢的基礎上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目標任務。工作總結實事求是，任務安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認真組織學習，緊密聯系實際，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我代表區政府講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感

“十五”以來，區委、區政府帶領全區人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創新發展思路，努力破解發展難題，較好地完成了“十五”目標任務。經濟社會快速發展，綜合實力穩步提升，人民生活水平不斷提高。“十五”期間，我區經濟總量持續增長到達2005年末，全區實現生產總值54億元，年均增長9.4；財政收入實現3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產投資達85億元，為“九五”時期投資總和的2.8倍。全區招商引資工作強力推進，民營經濟發展迅速，經濟結構明顯改善，工業的主導地位進一步顯現。實現了國民經濟的持續快速健康協調發展，開創了改革發展的新局面。

過去的五年，也是我區交通事業實現跨越式發展的重要時期，各鄉鎮辦事處、區直有關單位和交通主管部門緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業發展的巨大成就，為我區大力實施東向發展和“一主兩翼”戰略，實現在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設已經成為拉動經濟總量增長的重要力量。為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現在“四個最”：

一是速度最快。短短的5年時間，全區的交通面貌可以說是日新月異，既表現在公路等級的明顯提高，還體現在公路的通達深度有了明顯的提升，公路網密度、高速公路里程、農村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解決了14個村不通公路的問題，實現了鄉鄉通客車的目標，結束了班車不通村的歷史。

二是規模最大。“十五”期間同步實施了縣鄉公路通達工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區農村公路網絡加速形成。

三是投資最多。過去的5年，全區交通建設舉全區之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“九五”期間完成投資的2.5倍。

四是質量最好。“十五”期間全區交通戰線廣大干部、職工視質量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標準要求，工程質量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。

可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設實現了歷史性突破。對此，區委、區政府是滿意的，全區廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區委、區政府高度重視、堅強領導的結果，是市交通局正確指導、關心支持的結果，是區直有關單位和各鄉鎮辦事處積極參與、通力合作的結果，更是全區交通系統廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明，我區交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹代表區人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝！向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全區交通戰線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，雖然我區交通事業取得了長足的進步，具備了一定的基礎，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展；縣鄉公路破損嚴重，亟需加強建設和養護；交通規費征收的外部環境差，增長幅度不高；安全隱患不少，潛在的不穩定因素依然存在；運輸市場環境還不和諧，保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認真加以解決。

二、凝心聚力，扎實工作，努力開創“十一五”交通發展新局面

交通工作是經濟發展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發展的實踐表明，依靠區委、區政府和市交通局的堅強領導，依靠區直各單位和各鄉鎮辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業行為為社會行為是實現交通加快發展的基本前提。希望區直有關單位要

繼續圍繞交通建設搞好溝通協調，主動服務，對發展中面臨的一些重大問題提出意見或建議；各鄉鎮辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，要把各方面發展交通的積極性保護好、引導好、發揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環境，支持、推進交通發展。

當前和“十一五”期間，我們必須舉全區之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）認真開展市區交通秩序綜合整治工作

按照市委、市政府提出的“總量控制、調整結構、規范營運、公平競爭”的工作思路，以規范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據市整治領導組的部署，2月份為宣傳發動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設立禁行區域，對允許繼續營運的車輛辦理相關手續，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制。現在各項準備工作基本就緒，我們要認真落實“五包”責任，把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態，做好上訪、接訪工作的預案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態，真正做到發現的了、控制的住、處置的好。鄉鎮、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當成份內的事情，親自組織，認真落實。充分調動一切可以調動的力量，把各項基礎工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰役作出貢獻。

（二）切實加強水上交通安全管理

水上交通安全關系到人民群眾生命和財產的安危，關系到改革發展穩定的大局，區委、區政府歷來高度重視。2005年是我區連續取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區水上交通安全工作不存在事故隱患。當前，我區水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎相對薄弱；二是少數鄉鎮領導對安全生產的重要性認識不高，與村和渡工的責任制沒有落到實處；三是從業人員的安全意識不夠強，違法、違規渡運現象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關部門要充分認識安全生產的重要性，正確把握當前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責任感，結合本地、本部門的實際情況，認真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發生重特大責任事故。

剛才，xx同志代表區政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調四句話：

一是關口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導致安全事故的直接原因，所以要關口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉鎮抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現安全事故。

三是責任上移抓領導。按照安全生產責任制要求，各級領導都要落實好安全生產責任制。管安全很難，發點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。

四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。

關口前移、重心下移、責任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆遷和施工環境協調工作

根據《安徽省高速公路網規劃》和《宣城市高等級公路建設規劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設，我區主要承擔施工環境保障和征地拆遷工作，我們要充分認識到高速公路發展區域經濟，促進經濟快速發展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協調工作。

宣南銅涉及的鎮鄉有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。

蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮。

我們務必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協調工作。這次工作任務艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮鄉人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調精干人員，堅決按期完成任務，為高速的順利實施提供優良的施工環境。

（四）合力推進農村公路建設

“十一五”既是我區農村公路建設承前啟后的重要時期，也是農村公路服務于新農村建設要取得明顯成效的關鍵時期。今年是農村公路建設的關鍵之年，也是落實村村通油（水泥）路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“十一五”建設任務至關重要。我們一定要按照區政府的總體部署，在認真總結“十五”建設經驗的基礎上，組織實施好“十一五”農村公路建設。

第一，精心組織，明確責任，有序推進農村公路建設

我們要按照“政府主導、分層負責、統籌規劃、因地制宜、建養并重、協調發展”的原則，加強領導，完善機構，科學組織，有序推進農村公路建設。要切實落實建設責任，農村公路建設由地方人民政府負責，其中鄉道由所在鄉（鎮）人民政府負責，村道在當地政府的指導下，由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設。

第二，合理把握標準，注重環境保護和節約用地

在農村公路建設中，我們要圍繞農民需求謀劃農村公路建設，根據農民意愿推進農村公路建設，主要依靠地方政府和農民群眾的力量搞好農村公路建設。在建設標準把握上，一定要從實際需求出發，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：

一是修實用之路。農村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農村公路建設一定要根據當地社會經濟發展水平、交通發展狀況、地形地質特點，合理確定技術標準，科學選用技術指標。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質量、利于后期養護的路面結構。農村公路建設項目的設計應當按照有關規定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

三是修資源節約之路。要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節約土地、加強環保放在重要位置，注重環境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節約土地，實現農村公路建設與自然環境相和諧，促進可持續發展。

第三，落實建設資金，加強資金監管

“十一五”期間，國家將繼續加大對農村公路新建和改造的投入，區財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設新農村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮鄉辦事處要想方設法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

要加強對中央補助資金使用情況的監管，保證國家補助資金真正用到農村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。

第四，加強質量管理，確保工程質量

要高度重視農村公路建設質量。農村公路技術標準不高，但質量要求決不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。

交通主管部門要認真履行好行業管理職能，加強對農村公路建設項目的招標投標、施工質量、安全生產和竣工驗收等重點環節的監督；要健全質量保證體系，落實質量責任制。質量監督機構應加強對農村公路工程質量監督。同時，充分發揮村委會的作用，發動群眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。

第五，加強養護管理，大力發展農村客運

“三分建，七分養”是我們在長期的公路工作中積累的基本經驗，對農村公路來講，養護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務院辦公廳印發的《農村公路管理養護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農村公路管理養護制度、技術規范、質量評定標準和驗收標準，理順農村公路管理體制，落實養護責任，健全養護機制，穩定養護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農村公路養護管理步入良性發展的軌道。

建設是基礎，運輸是目的。只有做到路通車通,農產品才會及時進入市場,農村和農業全面發展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發展思路，加快農村客運站點建設，推廣經濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉客運一體化進程，讓農民群眾乘上方便車、放心車。

三、加強管理，強化服務，提升效能，著力塑造交通新形象

（一）全面加強交通行業管理

管理是重要的生產力。管理跟不上，影響效益發揮，影響行業形象。交通各單位要以人為本，實施嚴格、規范、科學的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關鍵在于執法。執法一定要嚴格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規，必須嚴格在法定權限內行使職權，履行職責，嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法；法律授權必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴格公正執法，把法律法規賦予我們的各項職權履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統內部的行政監督，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。加強執法隊伍建設和執法行為監督，對少數濫用職權、亂罰款、亂收費同的執法人員，要嚴肅查處，堅決清除出交通執法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經營行為，規范客運秩序。要加強城區出租客運市場的管理，確保城區出租客運市場秩序穩定。三是堅持不懈地抓好安全生產工作。安全生產是交通行業管理的一項重要內容。交通行業風險性大，安全工作具有特殊的規律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應當密切結合行業實際，認真研究掌握交通安全的內在規律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環節，簽訂安全生產責任書，建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產專項整治，對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領域的安全生產，要通過開展專項整治活動，把握規律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關，不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節惡劣天氣多，是交通事故多發易發的時節，交通各級各單位要認真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產形勢穩定。四是切實加強農村公路建設的計劃管理。強化資金監管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。

(二)進一步加強交通規費征收工作。

交通規費是交通事業發展的主要資金來源。規費征收問題，是關系基礎設施建設，關系交通隊伍穩定，關系交通事業發展的重大問題。在當前形勢下，交通主管部門必須把規費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設一樣重視規費征收工作，要象稅務部門抓稅收一樣抓好規費征收工作，堅定不移地把規費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應征不漏，保證今年征收任務目標的實現。

（三）著力打造一支高素質交通隊伍

交通部門既是行政執法單位，又是窗口服務行業。因此，必須強化要強化服務，提高效率。一要建設法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務性都很強，大家要認真學習和貫徹執行好《行政許可法》，抓緊做好有關行政許可性規定的清理工作，完善相關制度，健全民主、科學和透明的決策程序，認真執行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業法律法規。規范執法行為，堅持依法行政。二要建設和諧交通。要加強管理創新，精簡管理內容，改變管理方式，提高管理效能，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，培育市場，規范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調節的事交給市場、交給企業。面對形勢任務的新要求，立足于交通改革發展的新實踐，加強交通執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協調各方，牢牢把握交通改革發展的主動權。三要建設文明交通。要牢因樹立人本理念，結合這次保持共產黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓、考核，建立嚴格的淘汰機制；強化對干部行為的過程監督；強化抓班子帶隊伍的責任，建設一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設、行業管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業建設一支為民、務實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現象，建設更多的“陽光工程”、“精品工程”。

同志們，“十一五”交通發展的前景廣闊，任務也十分艱巨。我們要堅持以科學發展觀為指導，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，繼續保持交通事業的良好發展勢頭，努力為全區經濟社會發展做出新的更大的貢獻！