第一篇：副區長在全區防汛工作會議上的講話

同志們：

汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據區委陳書記、區政府向區長的安排，下面我再講三點意見。

一、提高認識，高度重視

今年以來，區委、區政府高度重視，經過

大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區域性特大洪水發生的可能性增大。同時，部分鄉鎮水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。

加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全，既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是我區災后重建的重要保障。各鄉鎮辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱巨性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全

安全生產無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

（一）深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產生麻痹松懈和疲勞厭戰的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉鎮辦要針對轄區情況，全面細致地開展排查，不留盲區、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業船等方面存在的隱患。

（二）強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴格執法。對排查出來的安全隱患，要責成生產責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改；對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改；逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數據庫，按照分級監控的原則落實隱患監控整治責任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現隱患排查整治工作制度化、經?；?。

（三）因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案準備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要健全應急管理體系，建立安全生產應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。

三、落實責任，認真履職

一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產納入重要議事日程，建立健全安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系。

二是落實鄉鎮責任。各鄉鎮辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，并納入政府目標考核；要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉鎮船管站的基礎工作，鄉鎮政府要負責抓好本行政區域內的水上交通安全日常監管工作，充分發揮主體作用，把住船舶發航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監控。

三是落實業主責任。各船舶業主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照；二要定期和不定期檢查船舶、設施、設備狀況，始終保持適航狀態；三要加強船員教育和管理，保障船員適適；四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案；五要做好系船設施、設備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施設備；六要嚴格執行汛期減載規定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

四是落實部門責任。安監、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業和轄區相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯合執法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。

五是落實崗位責任。水上交通的一線監管人員、鄉鎮管船員和簽單員要切實履行崗位職責，盡快消除安全責任的盲區盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環節做起。

同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續穩定。

第二篇：副區長在防汛抗旱工作會議的講話

同志們：

今天召開全區防汛抗旱工作會議，重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，總結去年防汛抗旱工作經驗,緊緊圍繞“推進科學發展，打造活力##”的戰略目標，研究分析今年防汛抗旱形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作，會上洪區長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面，根據會議安排，我先講三點意見。

一、2008年防汛抗旱工作

(一)防汛防臺風情況

2008年，我區遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害，7月至9月又先后受多個臺風影響，防汛防臺風工作形勢非常嚴峻?！?.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區近年來所罕見。從6月8日至14日，我區最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區范圍突降大暴雨，日降雨量達213.1mm以上，全區17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲，下泄流量達500立方米/秒，南北干渠也開閘泄洪，造成潛口鎮東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片汪洋，平均水深1米以上，淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。

洪澇造成農作物毀壞嚴重，全區農作物受災面積3200公頃，成災面積2600公頃，絕收面積600公頃，農林牧漁業直接經濟損失5900萬元，公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經濟損失1.5億元。

面對突如其來的暴雨洪災，全區人民在區委、區政府的堅強領導下，奮起抗洪搶險，與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區到鄉鎮、村，從黨政干部到普通群眾，團結一心，積極投入到抗災一線。區、鄉鎮兩級迅速啟動了防汛防臺風預案，各地嚴格按預案要求，組織人力、物力投入抗災。2008年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力，沒有發生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。

(二)主要做法

一是領導重視、靠前指揮。區委、區政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉鎮和區防指部成員單位召開緊急防汛會議，安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發生前的6月8日下午，就召開了區黨政聯席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議，專題研究防范強降雨工作?！?.10”洪災期間，區委、區人大、區政府、區政協四套班子領導和防汛指部成員單位負責人，多次在區防汛指揮部坐鎮會商，或赴防洪救災現場指揮,極大鼓舞和激發了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性，確保了全區防汛救災工作積極有序開展。

二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，超前謀劃，扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作，對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調試維護信息網絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深，確保防汛安全。

三是以人為本、安全至上。汛情災情發生后，立即啟動應急預案，派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區內17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪，配備抽水泵用于排澇，寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段，及時組織力量清理修復，確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路，及時組織周林田地質災害點群眾安全轉移，并對轉移群眾進行了妥善安置，確保了人民群眾生命安全。

四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區委、區政府領導分赴各鄉鎮坐陣指揮，督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況，積極組織干群搶險救災，現場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律，堅持24小時值班和領導帶班制度，區直和駐徽各單位主要領導也帶隊深入聯系幫扶村，協助做好防汛救災工作。

二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢

今年是新中國成立60周年，也是我區經濟社會平穩較快發展的關鍵之年，當前我區正處于加快工業立區的重要階段，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到，我區的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱，防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多，防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識，科學分析，全面把握，立足防大汛抗大災，切實做好各項防汛抗旱準備工作。

（一）氣象形勢嚴峻，發生水旱災害的可能性大。今年以來，我區天氣異常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多，為多年平均值的2.5倍以上，出現少有的嚴重春汛。3月中下旬以來，“倒春寒”現象明顯。氣候形勢變化大，異常天氣經常發生，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據氣象部門掌握的資料分析預測，今年汛期雨量分布極不均勻，局部地區降雨量將超過400毫米，有暴雨、大暴雨天氣出現。出梅過后，受副熱帶高壓控制，將持續長時間晴熱少雨天氣，7、8兩月降雨量均比歷年均值少2～3成，伏秋旱明顯，因此水旱災害發生的可能性同時存在。

（二）安全度汛問題依然嚴重。因現有的水利工程，對洪水的調蓄能力不足，水多水少問題依然存在，水多了就澇，水少了就旱，季節性缺水嚴重，這就是我們面臨的基本區情。同時，水利工程自身防洪能力不足，河道基礎設施薄弱，防山洪能力不足等問題依然存在。

一是塘庫度汛安全隱患大。我區現有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代，由于受當時條件制約，大壩質量標準普遍偏低，或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區17座小型水庫和重點當家塘，特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患，要作為我們工作的重點。

呈坎鎮的四村水庫：由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮要嚴格按照區防指部下達的水庫控運計劃，控制好水位，確保水庫和下游安全度汛。

巖寺鎮的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫：是省在冊的3座病險水庫，金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題，雖然已在汛前經過應急處理，但隱患未徹底消除；八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固，新加固的大壩容易發生局部沉陷，應進一步加強觀測和采取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業,水庫泄洪要提前告知下游的企業;汪塘水庫，小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草；石崗村的老虎窩當家塘，是市在冊的重點屋頂當家塘，存在壩腳滲水隱患。還有，近期檢查發現的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現跌窩險情，雖已進行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題，巖寺鎮要實地督促抓落實，在6月10日前，將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除；同時還要加強對大壩的觀測，一旦發現影響大壩安全因素應及時處理，不留隱患。

潛口鎮的三年水庫：是省在冊的病險水庫，斜涵滲水，內壩坡沖刷嚴重，溢洪道側墻滲漏，底板多處斷裂、掀翻，根據病險水庫加固工程計劃安排，該工程要在今年汛后才開始動工，汛期要加強值班，備足搶險物資和落實搶險隊伍，區水利部門要加快工程實施的前期工作，確保汛后即可全面動工；迎頭塢水庫：水庫除險加固工程于今年汛前完工，未經洪水考驗。四清水庫：也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固，汛期要密切加強監測，并嚴格控制水位，防止高水位運行。

西溪南鎮的遼坑水庫：大壩壩頂的樹根未清除，西溪南鎮要督促水庫管理單位，在6月10前將大壩雜草、樹根清除；秋坑水庫：斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。

楊村鄉的山頭水庫：大壩為混凝土單曲拱壩，壩體滲水嚴重，是老問題，泄洪閥在汛前進行了更換，但不能麻痹大意，要有專人守護觀測，嚴格控制水位運行。

水庫是防汛的重中之重，要嚴格按照區防指部下達的水庫汛期控運計劃運行，嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協調好防洪、發電、灌溉、養魚之間的矛盾，落實好水庫的防汛責任制，確定專人管理，加強監測和巡查，堅持24小時值班。對無管理房的水庫，在下大雨時必須委派責任心強的人員值班，查看水情，發現問題及時匯報，確保水庫安全。這里尤其強調一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內全部撤除。

二是地質災害險處多。據調查全區存有各類地質災害（隱患）點64處，其中，省級地質災害點周林田，呈坎鎮對重點戶已完成了搬遷工作，但汛期仍需加強防范，確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區鄉鎮也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質災害隱患，205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害均對人民群眾生命財產安全直接構成威脅，應引起重視。各鄉鎮、各有關部門要做到心中有數，本著“查明情況，預防為主，防治結合”的原則，依照“因地制宜，避讓和工程治理相結合”的思路，切實加強地質災害的預防、規避、治理工作。要加強宣傳，建立健全防災責任制和避災撤離預案，加強山洪易發區的巡查和監測，要落實“群測群防、群專結合”的防御措施，發現異常情況時要果斷采取措施處置，提前落實好危險區域居民群眾緊急轉移的準備，要設立警示牌，將轉移方案、聯絡信號、轉移路線等通知到每家每戶。

三是易淹低洼地段多。我區河道屬山區性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏變化大，易造成低洼地帶受淹。全區現有沿河重點低洼村莊20個，包括：西溪南鎮豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村；巖寺鎮豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村，永興和龍井居委會；唐模河沿線的潛口鎮唐模村；呈坎鎮眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村，汪村、呈坎村、楊干村；富溪鄉寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村，富溪河沿線的光明村楊家鎮自然村，均存在度汛安全隱患。各鄉鎮對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案（包括轉移路線、地點、聯系信號等），向群眾發放安全轉移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況，密切關注雨情、水情變化，落實責任人和搶險隊伍。

四是河道防洪標準低。全區河道除巖寺中心城區和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外，其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代，大部分為土堤，設計標準低，運行多年，再加上歷年的洪水沖刷，倒塌嚴重，防洪標準嚴重降低。同時在河道內違章采砂、亂采亂挖現象時有發生，河道管理有待進一步加強。區水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為；嚴格審批采砂場，對破壞河道穩定和改變河勢的采砂場要堅決取締，汛期嚴禁采砂。各鄉鎮要積極配合，齊心協力，確保河道安全暢通。

五是防汛搶險隊伍實戰水平低。由于我區農村外出務工人員較多，防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構日常訓練過少，搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉鎮都成立了防汛搶險隊伍，但大部分缺乏實戰經驗，關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。

由此可見，我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻，任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神，扎實做好各項準備工作，為順利實現今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。

三、落實科學發展觀，扎實做好2009年防汛抗旱工作

今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅，促進人與社會、人與自然的和諧發展。現已全面進入今年的主汛期，各鄉鎮和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢，增強緊迫感和責任意識，切實做好以下幾點：

一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉鎮和各部門要調整充實防汛抗旱指揮機構，“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的，應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區防汛辦。區防汛辦從5月1日至8月31日，實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度，做好值班記錄，及時了解和掌握災情，并將雨情、水情和災情報區防汛辦，確保信息暢通。區防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮及相關部門值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報區委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉鎮和部門要在全區通報。同時，要切實做好災情上報工作。一旦出現險情和災情，主要領導要及時深入一線，現場組織指揮搶險救災，堅決杜絕群死群傷的事故發生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責，一切從防汛抗旱大局出發，主動搞好服務，服從統一指揮，密切配合，通力協作，共同做好防汛抗災工作。

二要嚴格落實責任制，強化防汛抗旱主體責任。各鄉鎮及各部門要認真總結經驗，進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責任制的要求，切實履行職責，主動了解掌握轄區內防汛抗旱基本情況，組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導，把防汛職責落實到每個部門、每個責任人，把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守，不留空白，不留死角，及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會秩序的穩定?？傊?，區防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉鎮必須切實按照各自的工作職責及分工，認真落實行政首長負責制。今天在這里我將代表區人民政府與各鄉鎮簽訂2009年防汛抗旱工作目標任務責任書，各鄉鎮也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書，確保防汛責任落到實處。

三要及時完善、修訂預案，切實加強應急管理。我們要結合工作實際，認真總結近年來預案工作的經驗教訓，修訂完善各類防汛抗旱預案，形成完整的防汛抗旱預案體系，以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉鎮要切實加強轄區內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作，還未編制預案的務必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預案的針對性和實效性，以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。

四要消除隱患，確保安全。各鄉鎮及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全；要嚴格執行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調度工作，正確處理好防洪與蓄水的關系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮防洪工作。各鄉鎮和相關部門要抓好城鎮排水溝渠及管網清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。

五要抓好監測，強化報告。要密切監測雨情、水情、汛情，落實監測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發現，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發地帶的監測。各鄉鎮要對轄區內滑坡泥石流易發地帶逐一排查，一個點一個點地落實監測人員，開展好監測，發現問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監測。區防汛辦要及時與市氣象部門聯系，認真抓好汛期天氣預報，及時向區委、政府和區防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監測。按照管理權限，區水利局和鄉鎮要對水庫加強監測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。

六要強化保障，備足物資。各鄉鎮及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。

七要轉變觀念，抓好抗旱。各鄉鎮、各部門要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時，積極做好抗旱的準備工作。要密切注視天氣變化趨勢，適時做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫、塘壩等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水時機搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導工作，各有關部門要積極做好抗旱服務工作。要加強對抗旱服務隊伍的領導。要及早制定抗旱預案，加強水資源的統一調度，科學、計劃、節約用水，爭取抗旱的主動權。同時要做好機電灌站工程的設備維修，加強各種提水工具的保養，搞好機具配套，做到有備無患。各級各部門要建立抗旱減災長效機制，切實做好各項抗旱基礎性工作，努力提高我區的抗旱減災能力。

同志們，防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持防汛抗旱兩手抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，精心組織，科學調度，以必勝的信念，扎實的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，為實現我區經濟社會平穩較快發展作出新的更大貢獻。

第三篇：副區長在交通工作會議上的講話

同志們：

經區政府研究同意，今天召開2006全區交通工作會議。這次會議是新春之后區政府召開的一次十分重要的全區性工作會議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現了區政府對交通工作的高度重視，更飽含了區政府對“十一五”交通發展所寄予的深切厚望。這次會議得到了區委、人大、政協和市交通局領導的高度重視，他們親臨大會，增添

了我們做好交通工作的信心和決心。會議時間不長，但形式活潑，內容豐富。表彰了先進，部署了水上交通安全管理和農村公路建設工作，簽訂了責任狀，落實了責任。市局領導就我區交通工作提出了指導性意見，為我們當前和今后一個時期的交通建設與發展進一步明確了方向。xx局長作了一個很好的工作報告，既全面總結了“十五”時期全區交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經驗，又在認真分析形勢的基礎上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目標任務。工作總結實事求是，任務安排思路清晰，我完全贊同。請大家會后認真組織學習，緊密聯系實際，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我代表區政府講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責任感和緊迫感

“十五”以來，區委、區政府帶領全區人民，解放思想、實事求是、銳意改革、創新發展思路，努力破解發展難題，較好地完成了“十五”目標任務。經濟社會快速發展，綜合實力穩步提升，人民生活水平不斷提高?！笆濉逼陂g，我區經濟總量持續增長到達2005年末，全區實現生產總值54億元，年均增長9.4；財政收入實現3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計完成固定資產投資達85億元，為“九五”時期投資總和的2.8倍。全區招商引資工作強力推進，民營經濟發展迅速，經濟結構明顯改善，工業的主導地位進一步顯現。實現了國民經濟的持續快速健康協調發展，開創了改革發展的新局面。

過去的五年，也是我區交通事業實現跨越式發展的重要時期，各鄉鎮辦事處、區直有關單位和交通主管部門緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，扎實苦干，取得了交通事業發展的巨大成就，為我區大力實施東向發展和“一主兩翼”戰略，實現在奮力崛起中奮力進位，提供了強有力的交通支撐，交通建設已經成為拉動經濟總量增長的重要力量。為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。這些成績概括起來說，主要體現在“四個最”：

一是速度最快。短短的5年時間，全區的交通面貌可以說是日新月異，既表現在公路等級的明顯提高，還體現在公路的通達深度有了明顯的提升，公路網密度、高速公路里程、農村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解決了14個村不通公路的問題，實現了鄉鄉通客車的目標，結束了班車不通村的歷史。

二是規模最大?！笆濉逼陂g同步實施了縣鄉公路通達工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區農村公路網絡加速形成。

三是投資最多。過去的5年，全區交通建設舉全區之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“九五”期間完成投資的2.5倍。

四是質量最好?！笆濉逼陂g全區交通戰線廣大干部、職工視質量為生命，不僅堅持機械化施工，而且堅持高標準要求，工程質量大大超過了以往任何一個五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。

可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設實現了歷史性突破。對此，區委、區政府是滿意的，全區廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區委、區政府高度重視、堅強領導的結果，是市交通局正確指導、關心支持的結果，是區直有關單位和各鄉鎮辦事處積極參與、通力合作的結果，更是全區交通系統廣大干部職工努力工作、扎實苦干的結果。實踐再一次雄辯地表明，我區交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。在此，我謹代表區人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝！向受到表彰的各類先進單位、先進集體和個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全區交通戰線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，雖然我區交通事業取得了長足的進步，具備了一定的基礎，但同時也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進展；縣鄉公路破損嚴重，亟需加強建設和養護；交通規費征收的外部環境差，增長幅度不高；安全隱患不少，潛在的不穩定因素依然存在；運輸市場環境還不和諧，保持交通長治久安任務艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實采取有效措施，認真加以解決。

二、凝心聚力，扎實工作，努力開創“十一五”交通發展新局面

交通工作是經濟發展的著力點和支撐點，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發展的實踐表明，依靠區委、區政府和市交通局的堅強領導，依靠區直各單位和各鄉鎮辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業行為為社會行為是實現交通加快發展的基本前提。希望區直有關單位要

繼續圍繞交通建設搞好溝通協調，主動服務，對發展中面臨的一些重大問題提出意見或建議；各鄉鎮辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，要把各方面發展交通的積極性保護好、引導好、發揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環境，支持、推進交通發展。

當前和“十一五”期間，我們必須舉全區之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）認真開展市區交通秩序綜合整治工作

按照市委、市政府提出的“總量控制、調整結構、規范營運、公平競爭”的工作思路，以規范機動車營運秩序為重點，全面開展交通秩序綜合整治。根據市整治領導組的部署，2月份為宣傳發動階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區直干部的動員大會，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動員大會，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設立禁行區域，對允許繼續營運的車輛辦理相關手續，限定范圍營運。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機制?，F在各項準備工作基本就緒，我們要認真落實“五包”責任，把工作做深、做細、做扎實。各“五包”小組要注意信息的收集，及時掌握車主的動態，做好上訪、接訪工作的預案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態，真正做到發現的了、控制的住、處置的好。鄉鎮、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當成份內的事情，親自組織，認真落實。充分調動一切可以調動的力量，把各項基礎工作夯實打牢，為全面打勝這場整治工作戰役作出貢獻。

（二）切實加強水上交通安全管理

水上交通安全關系到人民群眾生命和財產的安危，關系到改革發展穩定的大局，區委、區政府歷來高度重視。2005年是我區連續取得水上交通安全無事故好成績的第5個年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區水上交通安全工作不存在事故隱患。當前，我區水上交通安全工作還存四個方面的不足：一是水上交通安全基礎相對薄弱；二是少數鄉鎮領導對安全生產的重要性認識不高，與村和渡工的責任制沒有落到實處；三是從業人員的安全意識不夠強，違法、違規渡運現象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實。希望有關部門要充分認識安全生產的重要性，正確把握當前水上交通安全工作形勢，切實增強這項工作的責任感，結合本地、本部門的實際情況，認真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發生重特大責任事故。

剛才，xx同志代表區政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強調四句話：

一是關口前移抓預防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導致安全事故的直接原因，所以要關口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個鄉鎮抓起，把安全防范工作落實到基層，防止出現安全事故。

三是責任上移抓領導。按照安全生產責任制要求，各級領導都要落實好安全生產責任制。管安全很難，發點牢騷，有點想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。

四是堅定不移抓嚴管。嚴管就要堅定不移，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點馬虎。

關口前移、重心下移、責任上移、堅定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆遷和施工環境協調工作

根據《安徽省高速公路網規劃》和《宣城市高等級公路建設規劃》要求，今年省市里將啟動宣南銅、蕪雁高速的開工建設，我區主要承擔施工環境保障和征地拆遷工作，我們要充分認識到高速公路發展區域經濟，促進經濟快速發展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協調工作。

宣南銅涉及的鎮鄉有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。

蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮。

我們務必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協調工作。這次工作任務艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮鄉人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調精干人員，堅決按期完成任務，為高速的順利實施提供優良的施工環境。

（四）合力推進農村公路建設

“十一五”既是我區農村公路建設承前啟后的重要時期，也是農村公路服務于新農村建設要取得明顯成效的關鍵時期。今年是農村公路建設的關鍵之年，也是落實村村通油（水泥）路的啟動之年。開好局，起好步，對完成“十一五”建設任務至關重要。我們一定要按照區政府的總體部署，在認真總結“十五”建設經驗的基礎上，組織實施好“十一五”農村公路建設。

第一，精心組織，明確責任，有序推進農村公路建設

我們要按照“政府主導、分層負責、統籌規劃、因地制宜、建養并重、協調發展”的原則，加強領導，完善機構，科學組織，有序推進農村公路建設。要切實落實建設責任，農村公路建設由地方人民政府負責，其中鄉道由所在鄉（鎮）人民政府負責，村道在當地政府的指導下，由村民委員會按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設。

第二，合理把握標準，注重環境保護和節約用地

在農村公路建設中，我們要圍繞農民需求謀劃農村公路建設，根據農民意愿推進農村公路建設，主要依靠地方政府和農民群眾的力量搞好農村公路建設。在建設標準把握上，一定要從實際需求出發，因地制宜，實事求是，把握好以下三點：

一是修實用之路。農村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農村公路建設一定要根據當地社會經濟發展水平、交通發展狀況、地形地質特點，合理確定技術標準，科學選用技術指標。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質量、利于后期養護的路面結構。農村公路建設項目的設計應當按照有關規定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。

二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

三是修資源節約之路。要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節約土地、加強環保放在重要位置，注重環境保護和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節約土地，實現農村公路建設與自然環境相和諧，促進可持續發展。

第三，落實建設資金，加強資金監管

“十一五”期間，國家將繼續加大對農村公路新建和改造的投入，區財政也明確對“村村通”項目給予1.5萬元/公里的補助，投資千萬元為建設新農村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮鄉辦事處要想方設法籌措資金，要鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐款等方式，切實形成政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

要加強對中央補助資金使用情況的監管，保證國家補助資金真正用到農村、用到項目，堅決防止中間截留、擠占和挪用。

第四，加強質量管理，確保工程質量

要高度重視農村公路建設質量。農村公路技術標準不高，但質量要求決不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。

交通主管部門要認真履行好行業管理職能，加強對農村公路建設項目的招標投標、施工質量、安全生產和竣工驗收等重點環節的監督；要健全質量保證體系，落實質量責任制。質量監督機構應加強對農村公路工程質量監督。同時，充分發揮村委會的作用，發動群眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。

第五，加強養護管理，大力發展農村客運

“三分建，七分養”是我們在長期的公路工作中積累的基本經驗，對農村公路來講，養護工作尤為重要。交通主管部門要按照國務院辦公廳印發的《農村公路管理養護體制改革方案》的要求，及時制訂符合本地實際的農村公路管理養護制度、技術規范、質量評定標準和驗收標準，理順農村公路管理體制，落實養護責任，健全養護機制，穩定養護資金來源。加強路政管理，治理超限超載，使農村公路養護管理步入良性發展的軌道。

建設是基礎，運輸是目的。只有做到路通車通,農產品才會及時進入市場,農村和農業全面發展的路子才會越走越寬。我們要按照“路、站、運一體化”的發展思路，加快農村客運站點建設，推廣經濟實用車型，合理安排線路，推進城鄉客運一體化進程，讓農民群眾乘上方便車、放心車。

三、加強管理，強化服務，提升效能，著力塑造交通新形象

（一）全面加強交通行業管理

管理是重要的生產力。管理跟不上，影響效益發揮，影響行業形象。交通各單位要以人為本，實施嚴格、規范、科學的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進依法行政。依法行政的關鍵在于執法。執法一定要嚴格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規，必須嚴格在法定權限內行使職權，履行職責，嚴格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法；法律授權必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴格公正執法，把法律法規賦予我們的各項職權履行好。推進交通依法行政，必須加強交通系統內部的行政監督，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。加強執法隊伍建設和執法行為監督，對少數濫用職權、亂罰款、亂收費同的執法人員，要嚴肅查處，堅決清除出交通執法隊伍。二是要進一步加強道路運輸管理。繼續清理整頓客運市場，重點打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經營行為，規范客運秩序。要加強城區出租客運市場的管理，確保城區出租客運市場秩序穩定。三是堅持不懈地抓好安全生產工作。安全生產是交通行業管理的一項重要內容。交通行業風險性大，安全工作具有特殊的規律和特點。各單位在推進安全管理的過程中，應當密切結合行業實際，認真研究掌握交通安全的內在規律，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。要按照屬地管理和誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則，層層分解，落實到每一個人、每一個崗位、每一個環節，簽訂安全生產責任書，建立起行之有效的責任保障體系。集中抓好安全生產專項整治，對道路客運、化學危險品運輸、道路危橋等重點領域的安全生產，要通過開展專項整治活動，把握規律性，把專項整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機制。要嚴把市場準入關，不符合安全要求的運力一律不準投入運營。秋冬季節惡劣天氣多，是交通事故多發易發的時節，交通各級各單位要認真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點，狠抓措施落實，努力保持安全生產形勢穩定。四是切實加強農村公路建設的計劃管理。強化資金監管,落實地方配套資金，搞好省、市補助資金的跟蹤審計，保證資金安全有效使用。

(二)進一步加強交通規費征收工作。

交通規費是交通事業發展的主要資金來源。規費征收問題，是關系基礎設施建設，關系交通隊伍穩定，關系交通事業發展的重大問題。在當前形勢下，交通主管部門必須把規費征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設一樣重視規費征收工作，要象稅務部門抓稅收一樣抓好規費征收工作，堅定不移地把規費征收工作抓緊抓好。各級征收管理機構要進一步加大宣傳力度和征收力度，強化征收手段，確保應征不漏，保證今年征收任務目標的實現。

（三）著力打造一支高素質交通隊伍

交通部門既是行政執法單位，又是窗口服務行業。因此，必須強化要強化服務，提高效率。一要建設法制交通。交通直接面向社會、面向廣大人民群眾，其社會性、公益性、服務性都很強，大家要認真學習和貫徹執行好《行政許可法》，抓緊做好有關行政許可性規定的清理工作，完善相關制度，健全民主、科學和透明的決策程序，認真執行《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等行業法律法規。規范執法行為，堅持依法行政。二要建設和諧交通。要加強管理創新，精簡管理內容，改變管理方式，提高管理效能，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，培育市場，規范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調節的事交給市場、交給企業。面對形勢任務的新要求，立足于交通改革發展的新實踐，加強交通執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動根本性、戰略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協調各方，牢牢把握交通改革發展的主動權。三要建設文明交通。要牢因樹立人本理念，結合這次保持共產黨員先進性教育，開展形式多樣的文明創建活動，樹立交通新形象。要加強交通干部職工隊伍建設，加快干部人事制度改革的進程。改革用人機制，強化對干部、職工隊伍的培訓、考核，建立嚴格的淘汰機制；強化對干部行為的過程監督；強化抓班子帶隊伍的責任，建設一支能打硬仗的干部隊伍。四要建設廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設、行業管理等各項工作中常常會遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業建設一支為民、務實、清廉的交通隊伍。要進一步建立健全各項管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現象，建設更多的“陽光工程”、“精品工程”。

同志們，“十一五”交通發展的前景廣闊，任務也十分艱巨。我們要堅持以科學發展觀為指導，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，繼續保持交通事業的良好發展勢頭，努力為全區經濟社會發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：副區長在防汛抗旱工作會議的演講稿

同志們：

今天召開全區防汛抗旱工作會議，重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，總結去年防汛抗旱工作經驗,緊緊圍繞“推進科學發展，打造活力##”的戰略目標，研究分析今年防汛抗旱形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作，會上洪區長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面，根據會議安排，我先講三點意見。

一、2008年防汛抗旱工作

(一)防汛防臺風情況

2008年，我區遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害，7月至9月又先后受多個臺風影響，防汛防臺風工作形勢非常嚴峻。“6.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區近年來所罕見。從6月8日至14日，我區最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區范圍突降大暴雨，日降雨量達213.1mm以上，全區17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲，下泄流量達500立方米/秒，南北干渠也開閘泄洪，造成潛口鎮東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片汪洋，平均水深1米以上，淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。

洪澇造成農作物毀壞嚴重，全區農作物受災面積3200公頃，成災面積2600公頃，絕收面積600公頃，農林牧漁業直接經濟損失5900萬元，公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經濟損失1.5億元。

面對突如其來的暴雨洪災，全區人民在區委、區政府的堅強領導下，奮起抗洪搶險，與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區到鄉鎮、村，從黨政干部到普通群眾，團結一心，積極投入到抗災一線。區、鄉鎮兩級迅速啟動了防汛防臺風預案，各地嚴格按預案要求，組織人力、物力投入抗災。2008年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力，沒有發生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。

(二)主要做法

一是領導重視、靠前指揮。區委、區政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉鎮和區防指部成員單位召開緊急防汛會議，安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發生前的6月8日下午，就召開了區黨政聯席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議，專題研究防范強降雨工作?！?.10”洪災期間，區委、區人大、區政府、區政協四套班子領導和防汛指部成員單位負責人，多次在區防汛指揮部坐鎮會商，或赴防洪救災現場指揮,極大鼓舞和激發了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性，確保了全區防汛救災工作積極有序開展。

二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，超前謀劃，扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作，對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調試維護信息網絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深，確保防汛安全。

三是以人為本、安全至上。汛情災情發生后，立即啟動應急預案，派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區內17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪，配備抽水泵用于排澇，寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段，及時組織力量清理修復，確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路，及時組織周林田地質災害點群眾安全轉移，并對轉移群眾進行了妥善安置，確保了人民群眾生命安全。

四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區委、區政府領導分赴各鄉鎮坐陣指揮，督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況，積極組織干群搶險救災，現場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律，堅持24小時值班和領導帶班制度，區直和駐徽各單位主要領導也帶隊深入聯系幫扶村，協助做好防汛救災工作。

二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢

今年是新中國成立60周年，也是我區經濟社會平穩較快發展的關鍵之年，當前我區正處于加快工業立區的重要階段，對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到，我區的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱，防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多，防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識，科學分析，全面把握，立足防大汛抗大災，切實做好各項防汛抗旱準備工作。

（一）氣象形勢嚴峻，發生水旱災害的可能性大。今年以來，我區天氣異常，2月中旬前降雨偏少，2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多，為多年平均值的2.5倍以上，出現少有的嚴重春汛。3月中下旬以來，“倒春寒”現象明顯。氣候形勢變化大，異常天氣經常發生，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據氣象部門掌握的資料分析預測，今年汛期雨量分布極不均勻，局部地區降雨量將超過400毫米，有暴雨、大暴雨天氣出現。出梅過后，受副熱帶高壓控制，將持續長時間晴熱少雨天氣，7、8兩月降雨量均比歷年均值少2～3成，伏秋旱明顯，因此水旱災害發生的可能性同時存在。

（二）安全度汛問題依然嚴重。因現有的水利工程，對洪水的調蓄能力不足，水多水少問題依然存在，水多了就澇，水少了就旱，季節性缺水嚴重，這就是我們面臨的基本區情。同時，水利工程自身防洪能力不足，河道基礎設施薄弱，防山洪能力不足等問題依然存在。

一是塘庫度汛安全隱患大。我區現有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代，由于受當時條件制約，大壩質量標準普遍偏低，或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區17座小型水庫和重點當家塘，特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患，要作為我們工作的重點。

呈坎鎮的四村水庫：由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮要嚴格按照區防指部下達的水庫控運計劃，控制好水位，確保水庫和下游安全度汛。

巖寺鎮的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫：是省在冊的3座病險水庫，金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題，雖然已在汛前經過應急處理，但隱患未徹底消除；八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固，新加固的大壩容易發生局部沉陷，應進一步加強觀測和采取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業,水庫泄洪要提前告知下游的企業;汪塘水庫，小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草；石崗村的老虎窩當家塘，是市在冊的重點屋頂當家塘，存在壩腳滲水隱患。還有，近期檢查發現的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現跌窩險情，雖已進行了土方回填，仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題，巖寺鎮要實地督促抓落實，在6月10日前，將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除；同時還要加強對大壩的觀測，一旦發現影響大壩安全因素應及時處理，不留隱患。

潛口鎮的三年水庫：是省在冊的病險水庫，斜涵滲水，內壩坡沖刷嚴重，溢洪道側墻滲漏，底板多處斷裂、掀翻，根據病險水庫加固工程計劃安排，該工程要在今年汛后才開始動工，汛期要加強值班，備足搶險物資和落實搶險隊伍，區水利部門要加快工程實施的前期工作，確保汛后即可全面動工；迎頭塢水庫：水庫除險加固工程于今年汛前完工，未經洪水考驗。四清水庫：也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固，汛期要密切加強監測，并嚴格控制水位，防止高水位運行。

西溪南鎮的遼坑水庫：大壩壩頂的樹根未清除，西溪南鎮要督促水庫管理單位，在6月10前將大壩雜草、樹根清除；秋坑水庫：斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。

楊村鄉的山頭水庫：大壩為混凝土單曲拱壩，壩體滲水嚴重，是老問題，泄洪閥在汛前進行了更換，但不能麻痹大意，要有專人守護觀測，嚴格控制水位運行。

水庫是防汛的重中之重，要嚴格按照區防指部下達的水庫汛期控運計劃運行，嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協調好防洪、發電、灌溉、養魚之間的矛盾，落實好水庫的防汛責任制，確定專人管理，加強監測和巡查，堅持24小時值班。對無管理房的水庫，在下大雨時必須委派責任心強的人員值班，查看水情，發現問題及時匯報，確保水庫安全。這里尤其強調一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內全部撤除。

二是地質災害險處多。據調查全區存有各類地質災害（隱患）點64處，其中，省級地質災害點周林田，呈坎鎮對重點戶已完成了搬遷工作，但汛期仍需加強防范，確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區鄉鎮也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質災害隱患，205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害均對人民群眾生命財產安全直接構成威脅，應引起重視。各鄉鎮、各有關部門要做到心中有數，本著“查明情況，預防為主，防治結合”的原則，依照“因地制宜，避讓和工程治理相結合”的思路，切實加強地質災害的預防、規避、治理工作。要加強宣傳，建立健全防災責任制和避災撤離預案，加強山洪易發區的巡查和監測，要落實“群測群防、群專結合”的防御措施，發現異常情況時要果斷采取措施處置，提前落實好危險區域居民群眾緊急轉移的準備，要設立警示牌，將轉移方案、聯絡信號、轉移路線等通知到每家每戶。

三是易淹低洼地段多。我區河道屬山區性溪流，河道比降大，流速快，洪水起伏變化大，易造成低洼地帶受淹。全區現有沿河重點低洼村莊20個，包括：西溪南鎮豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村；巖寺鎮豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村，永興和龍井居委會；唐模河沿線的潛口鎮唐模村；呈坎鎮眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村，汪村、呈坎村、楊干村；富溪鄉寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村，富溪河沿線的光明村楊家鎮自然村，均存在度汛安全隱患。各鄉鎮對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案（包括轉移路線、地點、聯系信號等），向群眾發放安全轉移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況，密切關注雨情、水情變化，落實責任人和搶險隊伍。

四是河道防洪標準低。全區河道除巖寺中心城區和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外，其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代，大部分為土堤，設計標準低，運行多年，再加上歷年的洪水沖刷，倒塌嚴重，防洪標準嚴重降低。同時在河道內違章采砂、亂采亂挖現象時有發生，河道管理有待進一步加強。區水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為；嚴格審批采砂場，對破壞河道穩定和改變河勢的采砂場要堅決取締，汛期嚴禁采砂。各鄉鎮要積極配合，齊心協力，確保河道安全暢通。

五是防汛搶險隊伍實戰水平低。由于我區農村外出務工人員較多，防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構日常訓練過少，搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉鎮都成立了防汛搶險隊伍，但大部分缺乏實戰經驗，關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。

由此可見，我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻，任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神，扎實做好各項準備工作，為順利實現今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。

第五篇：副區長在浙洽會籌備工作會議上的講話

副區長在浙洽會籌備工作會議上的講話.txt其實全世界最幸福的童話，不過是一起度過柴米油鹽的歲月。一個人愿意等待，另一個人才愿意出現。感情有時候只是一個人的事，和任何人無關。愛，或者不愛，只能自行了斷。在第十一屆浙洽會**分團籌備工作會議上的講話

同志們：

離今年的浙洽會開幕還有24天，籌備工作已經十分緊張。今天的籌備會議主要務是各成員單位相互交流籌備工作進展情況，研究部署下一階段籌備工作。剛才，組委會辦公室副主任徐源忠同志通報了近期籌備工作進展情況，各鎮鄉（街道）和有關部門交流了各自的籌備工作進度。從交流的情況看，自4月9日第一次籌備會議的一個多月以來，各單位根據組委會整體安排，積極實施籌備工作，籌備工作取得了一定成效。下面，我結合大家在反映的一些問題，再講兩點意見。?

一、進一步統一思想認識

第一次籌備工作會議至今，浙洽會各項基礎性工作已經開展起來，組委會辦公室召開了多次協調會，對工作實施方案進行了完善，對活動方案進行了策劃，及時解決籌備工作中出現的問題和困難。近段時間，我專門就浙洽會籌備工作進行調研，從目前情況來看，大部分單位積極行動，開展了客商邀請和項目洽談等工作，在談項目的數量和質量有較大提升，特別是幾個園區、片區，無論是在談項目還是招商資源，都非常振奮人心。但是，浙洽會已經舉辦了十年，不少同志難免產生了厭煩情緒，抱著任務觀點，應付應付。對此，我們要進一步統一思想，從全局和長遠的高度，正確認識浙洽會。

從歷史成效來看。浙洽會已經成為每年招商引資的主戰場，浙洽會上簽約的項目占到每年引進外資總額的近50％，特別是在近兩年中，每年都有十幾個千萬美元以上優質大項目簽約。通過浙洽會的推動，引進了一批先進制造業和現代服務業項目，促進了制造業的轉型提升和服務業的發展壯大，對**產業優化和城市發展發揮了重要作用。

從發展的需要來看。當前，全球經濟雖然仍處于金融危機的影響中，但是許多投資者仍在尋找好的發展。我區一季度經濟延續了近兩年良好的發展勢頭，生產總值、財政收入、社零額等主要指標的增幅分別超過6％、8％、14％，增強了投資商的信心，我區投資的奧特萊斯、宜家等項目，均成為投資方在金融危機形勢下第一個通過復審的項目。因此，浙洽會是展示我區發展氛圍，提升投資者信心的重要平臺。

從全年目標任務來看。6月份召開的浙洽會是“時間過半、任務過半”的重要時間節點，但是從1－4月份情況來看，全區合同外資1.44億美元（慈溪1.59億、北侖2.4億）和6000萬美元，僅完成市下達指標的21％和17％。從鄉鎮園區來看，五鄉、姜山、高橋、集士港、望春等單位完成情況較好，其他單位都與目標任務相差較大。因此，要借助浙洽會的平臺推進招商引資工作。

二、進一步抓好各項工作落實

今年浙洽會我區確定的目標任務注重務實：完成協議利用外資3.7億美元，其中千萬美元以上項目18個，現代服務業項目11個，邀請投資客商230人，其中境外團組14個。與去年相比，今年引進外資、邀請客商更加注重量質并舉。浙洽會好比是一部戲，觀眾（客商）、演員（資源）、舞臺（活動）、劇本（項目）缺一不可，環環相扣。

一是要請好觀眾。觀眾就是客商，為什么要把客商放在第一位，一部戲是否成功，關鍵是是否抓住了觀眾的需求、觀眾的心，活動、招商資源等都要針對觀眾來設計。今年的浙洽會一定要邀請真正的客商來，要把**發展的情況展現給客商，客商來了才會有會有體會。同時要及時將客商需求上報，以便針對性安排活動。要按照“質量更高、范圍更廣、針對性更強”的要求，抓緊時間，開動腦筋，努力落實好到會客商。要充分利用我區多年來在招商引資上積累的資源和人際關系，通過以商引商等切實有效的辦法，把那些有實力、有投資意愿的客商邀請來，努力邀請一批有實質性投資與貿易合作意向的客商和世界500強企業。二是要選好劇本。劇本就是項目，好的劇本才能真正引起觀眾的共鳴、客商的興趣。浙洽會上簽約的項目是對我們當前招商引資工作的成果檢驗，浙洽會的成功與否，前期準備工作至關重要。今年，原則上要求重點園區、重點鄉鎮街道都要有千萬以上大項目，希望各有關單位抓緊準備，對有關外資項目進行全面排隊篩選，加強與客商的溝通聯系，對意向的項目一定要加快推進。

三是要對演員精心包裝。演員就是要推出的招商資源。對十大城市功能區塊、八大產業基地可招商的資源進行深入落地，盡可能落實到具體的地塊，同時根據招商的需要對資源進行精心包裝。鄉鎮可以圍繞城鎮開發需要的服務業項目、標準廠房、土地資源等，對招商資源進行梳理和挖掘，為招商引資打好基礎。

四是要搭建好舞臺。舞臺就是各項招商活動。今年浙洽會活動的安排，在延續往年做法的基礎上有所完善，區里總體的投資環境推介將兼顧現代服務業和先進制造業，實地考察新城區十大功能區塊等新的亮點，并計劃單獨舉行奧特萊斯、宜家等重大項目的新聞發布，以增強投資信心。同時，要求各招商重點區域原則上都要根據自身的實際情況安排相關活動，投資創業中心可以安排創新128產業園入園儀式、濱海、望春、空港等可以根據產業需要安排參觀考察、小型專場招商等等，使客商對我區投資環境的有個深入的感受。

有了觀眾、演員、舞臺、劇本，在座的都是導演，浙洽會工作的基礎在于各鎮鄉（街道）、各單位，要把參加浙洽會的籌備工作作為今后一段時間階段性的重點工作來抓，各鎮鄉（街道）分管領導要確保有較大的精力投入到浙洽會的籌備工作中，按照區委、區政府下達的目標任務落實責任，確保各項目標圓滿完成，要求浙洽會后走出去開展進一步的招商工作。在此基礎上，要做好接待服務工作。第一要務實高效。各項各專業組要制訂落實工作方案，將各項工作細化完善。各項活動都要制訂方案、周密布置、認真落實，特別是實地考察、投資環境推介等大活動的方案要專門制訂。第二要確保安全。安全問題事關全局，責任重大，必須高度重視安全保衛、交通安全、賓館接待、衛生防疫等工作，及早制定工作預案，確保大會期間安全、順利、圓滿，做到萬無一失。第三要熱情周到。接待服務是否到位直接關系到**的形象，影響到客商的投資意向。特別對于初到我區的新客商，接待服務作為第一印象往往格外深刻。因此，接待工作必須做到熱忱細致、精益求精，要悉心落實來賓報到、食宿、接送、用車、參觀等各個環節，防止因組織不善、工作不力、服務不周而造成不良影響。我就簡單講這些。謝謝大家！