第一篇：在全區(qū)防汛工作會議上的講話

在防汛工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際，區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開全區(qū)防汛工作會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市防汛工作會議精神，動員全區(qū)上下緊急行動起來，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保全區(qū)安全渡汛。剛才，市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。下面，我就今年的防汛工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛的責(zé)任感和緊迫感

防汛一直以來都是Xx、Xx天大的事，省、市防汛工作會議強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，“寧可備而無汛，不可失防萬一”。Xx區(qū)作為“江城”的工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大單位多、在建大項(xiàng)目多，防汛抗洪，有效減少和預(yù)防特大洪水、暴雨對Xx居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關(guān)重要，不論在什么情況下，在什么時(shí)候，防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。

從我區(qū)自身情況看，迫切需要增強(qiáng)防汛大局意識。近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作，對Xx段長江干堤進(jìn)行了整險(xiǎn)加固，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我區(qū)作為全市沒有對長江堤防進(jìn)行“堤改墻”的城區(qū)之一，堤防90％以上為土堤，戰(zhàn)線較長，并且近10年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗(yàn)，如果發(fā)生長時(shí)間持續(xù)降雨和長江水位高位運(yùn)行，確保堤防安全的任務(wù)十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項(xiàng)目，既有明口工程、又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患。三是險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險(xiǎn)段沒有得到徹底根治，為歷年防汛的重點(diǎn)。四是插花地調(diào)整工作完成后，我區(qū)接收了13個(gè)建制村，這些村接收時(shí)間不長，水利設(shè)施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作面臨較多新情況，增添了一些不確定因素。

從發(fā)展全局看，迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。從國際形勢看，金融危機(jī)尚未見底，甲型流感又接踵而至。從國內(nèi)形勢看，今年是新中國成立60周年，Xx解放60周年，也是全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。

因此，我們必須充分認(rèn)識今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長鳴，常備不懈。今年的防汛工作要及早動手，從嚴(yán)要求，從細(xì)做起，從實(shí)抓起，把問題估計(jì)得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些，全力做好防汛各項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施

前不久召開的全市防汛工作會提出了“四個(gè)確保一個(gè)減輕”的目標(biāo)：即“在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。”圍繞這一目標(biāo)，全區(qū)上下要在前段工作的基礎(chǔ)上，搶抓時(shí)間，針對薄弱環(huán)節(jié)再加力度，再上措施，切實(shí)把各項(xiàng)度汛工作落到實(shí)處。

一是確保查險(xiǎn)工作到位。區(qū)防汛辦和各專防單位，要按照防汛責(zé)任制的要求，組織人員對江堤進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，特別是要加大對重點(diǎn)險(xiǎn)段、穿堤建筑、深井、鉆孔、人防工事、沿堤在建工程和通道閘口等薄弱環(huán)節(jié)以及可能發(fā)生管涌部位的巡查力度，對檢查的情況必須紀(jì)錄在案，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，迅速整改到位。

二是確保各類預(yù)案到位。目前，我區(qū)的防汛預(yù)案已修訂完畢，增加了防汛指揮體系、洪水預(yù)警級別的劃分、排漬預(yù)案等新內(nèi)容，更系統(tǒng)化、具體化，更具可操作性。同時(shí)，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預(yù)案》。各分指、各專防和相關(guān)責(zé)任單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行預(yù)案，要針對險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做好搶險(xiǎn)和防守方案，確保不同險(xiǎn)情出現(xiàn)后，都有一套科學(xué)、完整、適用、有效的搶護(hù)和處理措施。

三是確保人員、物資到位。要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，迅速組建黨員、機(jī)關(guān)干部、民兵、職工等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，各街道和企事業(yè)單位，要組建不少于20人的突擊隊(duì)，逐一明確責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，嚴(yán)格按防洪預(yù)案的規(guī)定，組織必要的培訓(xùn)和演練，同時(shí)要組織好專家和技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)技術(shù)力量，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)奔赴一線，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)。對堤防沿線，重要險(xiǎn)工段的防汛備料，要按量儲備，規(guī)范堆放，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調(diào)得出，用得上。

四是確保城區(qū)排漬工作到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排；水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運(yùn)行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時(shí)抽排，最大限度地減少雨水可能對群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響；要進(jìn)一步做好渠系疏通工作，盡量縮短城區(qū)漬水時(shí)間，保證全區(qū)主次干道的通暢。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保防汛工作萬無一失

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，抓緊抓好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

一是強(qiáng)化防汛責(zé)任。目前，我區(qū)各級防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，會后各級指揮長要按照這次會議精神，快速進(jìn)入角色，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處。區(qū)防辦負(fù)責(zé)全區(qū)的防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要對水、雨、汛情進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)掌握水雨情和工情變化，搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)會商，科學(xué)防汛；電力和電信部門負(fù)責(zé)提供汛期的電力和通訊保障；人武部負(fù)責(zé)快速搶險(xiǎn)隊(duì)的組織落實(shí)、培訓(xùn)和搶險(xiǎn)調(diào)度；交通部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸和水上交通；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織防疫滅病和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；公安、工商、物價(jià)部門負(fù)責(zé)社會治安和物價(jià)穩(wěn)定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金；宣傳部門配合搞好宣傳工作。

二是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各相關(guān)部門要安排干部24小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守。要做好值班記錄與報(bào)告，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報(bào)告。加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對于重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查要落實(shí)到位，要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，局部利益服從全局利益。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查責(zé)任，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。

三是強(qiáng)化協(xié)同意識。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛會議的部署要求，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。

同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。

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第二篇：在縣防汛工作會議上的講話

同志們：

在汛期即將到來之即，縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級防汛工作會議精神，安排部署我縣的防汛工作。剛才，嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢，2191.cn安排部署了下步的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，高度重視防汛工作

目前，全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作，奮力拼博。防汛工作出了問題，就會嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。去年，我縣遇到了三十年來最大的暴雨，降水歷時(shí)短、強(qiáng)度大，全縣險(xiǎn)情四起。匯河河水倒灌，淹沒了孔村、店子、孝直三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田，宋柳溝、焦柳溝等村進(jìn)水嚴(yán)重；半邊井等多處病險(xiǎn)水庫大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險(xiǎn)情；城區(qū)近千畝魚池被淹，多處居民房屋進(jìn)水，熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌，機(jī)房進(jìn)水，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。56座病險(xiǎn)水庫、5條主要內(nèi)河的防汛隱患，一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題，哪個(gè)方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害，影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時(shí)，能否做好防汛工作，也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗(yàn)。我們天天講要維護(hù)好人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益、最高利益，實(shí)實(shí)在在地把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保住，就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度，將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上，發(fā)揚(yáng)多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

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二、要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，確實(shí)把防汛工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

今年的防汛工作，要在認(rèn)真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對性地抓住薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個(gè)到位”： 第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得勝。第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時(shí)調(diào)用。特別是對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近儲備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。第三，工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)，所以必須堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，抓住主汛前的這一段黃金時(shí)間，搶修一批應(yīng)急工程，把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除。第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，體現(xiàn)以人為本的理念，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛投入屬于公共財(cái)政的范疇，省、市都有專項(xiàng)資金。我們要認(rèn)真研究上級的有關(guān)政策，搞好項(xiàng)目儲備，千方百計(jì)做好申報(bào)立項(xiàng)工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時(shí)，也要積極地搞好地方財(cái)政資金的配套，進(jìn)一步加大投入。要切實(shí)加大水利規(guī)費(fèi)的征收工作力度，確保足額征收，專款專用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛工作的長效機(jī)制

剛才，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書，目的是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落在實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對防汛工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團(tuán)結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機(jī)構(gòu)的職能作用，動員和發(fā)揮社會各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，爭取工作上的主動權(quán)，贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中，對待線路改變、設(shè)施遷移等各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā)，服從項(xiàng)目安排，主動做好工作。

二是科學(xué)治水。今年，省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，提出要創(chuàng)新思維，按客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺，人均水資源占有量為470立方米，僅為全國人均水平的五分之一。所以，要善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和措施防洪抗災(zāi)，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源，達(dá)到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進(jìn)和保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

三是依法治水。國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法規(guī)，在治水上已有法可依。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要逐步從單純依靠行政手段組織抗洪減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)變到綜合運(yùn)用法律的、行政的、市場的手段組織抗洪減災(zāi)工作，將依法治水納入到依法治縣的方略之中，進(jìn)一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“抗洪防汛、人人有責(zé)”的法規(guī)體系，依法整合調(diào)度社會方方面面的資源，參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面，水務(wù)部門要大膽實(shí)踐。

同志們，汛期即將到來，防汛任務(wù)艱巨。希望各級各部門及廣大干部群眾以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來對待防汛工作，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，努力奪取今年防汛斗爭的全面勝利，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市防汛工作會議上的講話

再過二十多天，我市將進(jìn)入主汛期，為切實(shí)做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今天市政府在這里召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前防汛形勢，明確今年防汛工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢；市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報(bào)了今年我市防

汛工作準(zhǔn)備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議；新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人作了大會發(fā)言；市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2006富陽市水利工程安全管理責(zé)任書，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實(shí)際，采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性

我市自然地理環(huán)境獨(dú)特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個(gè)易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險(xiǎn)加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗(yàn)。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時(shí)間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(fēng)（珍珠）在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險(xiǎn)的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶險(xiǎn)及時(shí)，沒有造成較為嚴(yán)重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認(rèn)為近年來當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。

防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“十一五”計(jì)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的歷史重任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力、制度上健全完善、管理上嚴(yán)格規(guī)范、措施上全面有力，堅(jiān)決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到有備無患。

二、明確目標(biāo)，采取措施，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)

今年我市防汛工作的主要目標(biāo)是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，切實(shí)做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城（集）鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡。同時(shí)，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。

1、查隱患，定除險(xiǎn)方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進(jìn)行一次全面的檢查，檢查的重點(diǎn)是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時(shí)處置。特別是對病險(xiǎn)水庫要嚴(yán)格限制蓄水，險(xiǎn)庫一律放空度汛。在建工程要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實(shí)難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時(shí)向市防汛辦匯報(bào)，并認(rèn)真落實(shí)好度汛措施，做到嚴(yán)管死守，確保安全度汛。

2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實(shí)際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案可操作性。各項(xiàng)預(yù)案的制訂要適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保搶險(xiǎn)工作能按預(yù)案有序進(jìn)行。

3、查責(zé)任，定具體人員。水庫特別是病險(xiǎn)水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小

（二）型以上水庫，要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一庫一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實(shí)到具體的人，同時(shí)要加強(qiáng)觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。對小

（二）型以下塘壩也要明確專人看管，落實(shí)責(zé)任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小

（二）型以下重點(diǎn)村頭塘壩要實(shí)行重點(diǎn)管理，管理方式按小

（二）型以上水庫管理方式執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實(shí)做到“三到位、三確保”

依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實(shí)行各級地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，地方行政首長的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步

轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：

1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負(fù)責(zé)人作好專題匯報(bào)，并及時(shí)召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機(jī)關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時(shí)，要按照《富陽市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認(rèn)真加以分解落實(shí)，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任具體落實(shí)到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。

2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時(shí)對本地山塘水庫的責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是對全市129座小

（二）型以上水庫責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項(xiàng)予以告知責(zé)任人；對小（二,）型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項(xiàng)。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專門人員對山塘水庫進(jìn)行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風(fēng)期間，必須24小時(shí)不間斷巡查，并組織人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。

3、經(jīng)費(fèi)到位，確保水工程管理高效運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強(qiáng)對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運(yùn)作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)橘Y金不落實(shí)而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小

（二）型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小

（二）型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市水利水電局、財(cái)政局要抓緊制訂方案，盡早報(bào)市政府批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，促進(jìn)水工程管理工作真正落到實(shí)處。

今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項(xiàng)工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

這次防汛工作會議非常重要。剛才*書記講得很好，等會，**副市長還要進(jìn)行具體安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備

由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。總結(jié)過去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示：

一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小㈡型以上重點(diǎn)水庫限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開展重點(diǎn)水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書，堅(jiān)持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。

三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。

但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視，但對防洪非工程措施重視不夠，落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。

三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險(xiǎn)道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。

這些現(xiàn)象，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除；河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度；整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固；*等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲備等未落實(shí)而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1－3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確保”：一是確保所有水庫不垮壩；二是確保保護(hù)萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤；三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇；四是確保城市和交通干線不受淹；五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確保”是歷年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%，力爭10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作

“五個(gè)確保”是今年我市防汛工作的總要求，圍繞這個(gè)總體要求，大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。

（一）抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。

二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對“四無”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。

三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。

（二）做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。

一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險(xiǎn)水庫，都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。

二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會情況的變化，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。

三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場三級儲備原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用，不可不儲備。

四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙稀尩米＝裉欤姓畬⑾蚋骺h(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛工作落到實(shí)處。

同志們，防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

第五篇：在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實(shí)抓好落實(shí)。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會商會；2月初，對防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人；3月3日，蔡常委主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報(bào)告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點(diǎn)小

（一）型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書。同時(shí)，下達(dá)了40萬元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識培訓(xùn)班；4月1日開始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見：

一、在思想認(rèn)識和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。

當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進(jìn)行了多次會商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險(xiǎn)水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊(duì)伍，每座水庫有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行；對正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時(shí)無法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛；對機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。

防汛物資儲備，要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位；并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資；防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級財(cái)政要盡快核撥，保證防汛物資按計(jì)劃儲備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí)，保證召之即來，來之能戰(zhàn)；另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢；同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防。

四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)

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p;在汛前準(zhǔn)備上，各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報(bào)上，要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認(rèn)真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。