第一篇：在洞口縣家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新工作會議上的講話

在洞口縣家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新工作會議上的講話

洞口縣商務(wù)局 2011-5-31 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家辛苦了！

今天召開這個(gè)會議，主要目的一是總結(jié)2010年家電下鄉(xiāng)推廣工作取得的成績，存在的問題，部署2011年家電下鄉(xiāng)推廣工作；二是家電以舊換新工作。

一、家電下鄉(xiāng)推廣工作

（一）、主要成績

自2009年元月我縣全面啟動家電下鄉(xiāng)工作以來,我縣家電下鄉(xiāng)政策宣傳、備案登記、銷售產(chǎn)品、政府補(bǔ)貼等工作都取得了明顯的成效。

1、家電下鄉(xiāng)備案登記情況。截止到2010年12月底，全縣已完成備案登記106家，銷售網(wǎng)點(diǎn)已遍布18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。方便農(nóng)民購買消費(fèi)。

2、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售情況。截止到2011年4月底，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品89362臺（件），銷售金額1.72億元，其中：2009年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品16496臺，銷售金額2720萬元；2010年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品47556臺（件），銷售金額9027余萬元。2011年1-4月銷售25389臺。財(cái)稅增加五百余萬元。

3、落實(shí)家電下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼情況。截止到2011年4月底，共發(fā)放家電補(bǔ)貼2105萬元，其中，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已補(bǔ)貼86358臺，發(fā)放補(bǔ) 貼資金2105萬元，補(bǔ)貼兌付率96.63％；

（二）、2010年家電下鄉(xiāng)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委、政府高度重視家電下鄉(xiāng)工作。一是成立了由常務(wù)副縣長為組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的洞口縣下鄉(xiāng)產(chǎn)品推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《洞口縣家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》；二是多次在黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會議上專題聽取全縣推廣家電下鄉(xiāng)工作的情況匯報(bào)，召開了三次以上的下鄉(xiāng)產(chǎn)品推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究并解決下鄉(xiāng)產(chǎn)品推廣工作中遇到的實(shí)際困難和問題；三是市縣人大常委會和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別在6月12月對家電下鄉(xiāng)推廣工作進(jìn)行了調(diào)研及督察；四是及時(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)40余萬元（其中商務(wù)局8萬元，財(cái)政局30萬元），確保我縣家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)。

2、積極宣傳。為使家電下鄉(xiāng)政策宣傳活動開展得扎實(shí)、有效，縣商務(wù)主管部門在為每家銷售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一制作“家電下鄉(xiāng)指定銷售門店標(biāo)識牌”的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各中標(biāo)企業(yè)與各銷售網(wǎng)點(diǎn)在家電下鄉(xiāng)政策宣傳中的積極性，做到每家家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，必須在門店的顯著位臵張貼“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示須知”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知”、“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)流程”；并充分利用節(jié)假日、趕集日，組織各銷售商開展家電下鄉(xiāng)政策集中宣傳，向農(nóng)民朋友詳細(xì)介紹實(shí)施家電下鄉(xiāng)相關(guān)信息，并發(fā)放書面宣傳資料：實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策期限、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的識別、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格規(guī)定、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的產(chǎn)品范圍、享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的人員范圍、農(nóng)民朋友購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品須知、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)程序及需提供的資料等等，這些宣傳都取得了很好的效果。

3、大力支持。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定對下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了資金支持，在2009年的基礎(chǔ)上落實(shí)解決了10個(gè)家電網(wǎng)點(diǎn)和4個(gè)汽車摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)共10.4萬元的資金支持，改善了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營條件。

4、改進(jìn)方式。出臺了《關(guān)于調(diào)整家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼方式的通知》，確定從2010年5月1日起，采取備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)直接墊付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將補(bǔ)貼款兌付給網(wǎng)點(diǎn)的方式。補(bǔ)貼方式的改變，大大激發(fā)了農(nóng)民的購買熱情。2010年5-12月，銷量同比增長312％。

5、認(rèn)真做好銷售網(wǎng)點(diǎn)審核備案和監(jiān)管工作。縣商務(wù)局按照省商務(wù)廳《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作銷售網(wǎng)點(diǎn)備案管理的通知》要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，方便農(nóng)民，不收取任何費(fèi)用備案網(wǎng)點(diǎn)108家。并與縣財(cái)政局一起對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政策業(yè)務(wù)水平。縣商務(wù)局、縣財(cái)政局先后15次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案、宣傳及銷售情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并就有關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場辦公和及時(shí)有效地處理。對下鄉(xiāng)產(chǎn)品推廣過程中發(fā)生的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等各種投訴進(jìn)行查處，打擊以家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品，虛高產(chǎn)品價(jià)格，騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼等各種違法行為，確保家電下鄉(xiāng)工作的順利進(jìn)行。截止目前，共接受咨詢960人次，受理農(nóng)民各類投訴 7件，辦結(jié) 7件，辦結(jié)率100%。

6、嚴(yán)肅查處“騙補(bǔ)”行為。在家電下鄉(xiāng)推廣工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)和商家利用農(nóng)民有關(guān)證件騙取財(cái)政補(bǔ)貼。2010年8月在高沙、竹市等地處罰了部分網(wǎng)點(diǎn)和商家，有效控制了“騙補(bǔ)”行為的發(fā) 生

（三）、存在的主要問題

直補(bǔ)方式實(shí)施一年來，對簡化手續(xù)，方便群眾購買，促進(jìn)銷量，發(fā)揮了積極作用。但在商務(wù)財(cái)政聯(lián)合檢查特別是今年四至五月的網(wǎng)點(diǎn)檢查、農(nóng)戶走訪過程中，發(fā)現(xiàn)問題較多，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。

1、數(shù)據(jù)異常，套取、騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金嚴(yán)重。

2009年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品16496臺，2010年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品47556臺（其中直補(bǔ)前的1-4月11310臺，直補(bǔ)后的5-12月36246臺），數(shù)據(jù)較為正常，但2011年的1-4月銷售了25389臺（其中1月5005臺，2月10154臺，3月8453臺，4月1687臺）特別是2、3月數(shù)據(jù)暴漲。通過農(nóng)戶走訪，發(fā)現(xiàn)銷售數(shù)據(jù)作假嚴(yán)重，網(wǎng)點(diǎn)濫用農(nóng)民戶口簿、身份證等有關(guān)資料，虛開銷售發(fā)票，錄入虛假銷售信息，套取騙取國家財(cái)政資金。黃橋家電城和石江和一家電城尤為突出，針對黃橋家電城，我們隨機(jī)抽樣調(diào)查了黃橋鎮(zhèn)的排上村和石江鎮(zhèn)的寨上村，在排上村調(diào)查了8戶，資料顯示2-3月銷售11臺，經(jīng)調(diào)查這8戶沒有一戶買過家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，有4戶是假名，根本沒人，有2戶在去年5月和10月各買過一臺產(chǎn)品，另2戶根本就沒買過。寨上村調(diào)查了5戶，資料顯示銷售7臺，實(shí)際沒有一臺產(chǎn)品銷售是真的，情況出乎想象。

石江和一家電城位于石江鎮(zhèn)青龍管區(qū)，我們在石江鎮(zhèn)歇涼界隨機(jī)抽樣調(diào)查了6戶農(nóng)戶，資料顯示銷售了13臺家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，實(shí)際上全是假的，只有2戶在去年7月和10月在石江其他網(wǎng)點(diǎn)買過家電下 鄉(xiāng)產(chǎn)品。農(nóng)戶資料是怎么來的，還是個(gè)疑問。

2、未建立進(jìn)銷存臺賬并在系統(tǒng)中錄入臺賬，大部分網(wǎng)點(diǎn)都存在這個(gè)問題。

3、部分網(wǎng)點(diǎn)不能當(dāng)場為購買產(chǎn)品的農(nóng)戶開具稅務(wù)發(fā)票，集中違規(guī)開發(fā)票。

4、極個(gè)別家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案之后未銷售產(chǎn)品，系統(tǒng)無數(shù)據(jù)。

5、部分網(wǎng)點(diǎn)未在現(xiàn)在位臵懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)志，沒有張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)公示欄和購買須知，沒有設(shè)立家電下鄉(xiāng)專柜（專區(qū)），或者專柜不專。

6、標(biāo)識卡管理不規(guī)范。

7、監(jiān)管措施不到位，回訪制度形同虛設(shè)，電話回訪無登記記錄，補(bǔ)貼資料審核把關(guān)不嚴(yán)。

(四)、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作平穩(wěn)有序，財(cái)政資金安全有效。

1、立即取消商家墊付的直補(bǔ)方式。經(jīng)商務(wù)財(cái)政兩家商議，請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從6月1日起，全縣全部取消網(wǎng)點(diǎn)直補(bǔ)方式，采取鄉(xiāng)審鄉(xiāng)兌的補(bǔ)貼方式，同時(shí)嚴(yán)禁網(wǎng)點(diǎn)代辦。具體操作方法以文件為準(zhǔn)，財(cái)政業(yè)務(wù)人員還將具體輔導(dǎo)。

2、根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管的通知》的要求，取消黃橋家電城和石江和一家電城等13家家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案資格，同時(shí)繼續(xù)深入調(diào)查，追繳騙補(bǔ)資金，并處罰款；對高沙鎮(zhèn)姜樂電器超市等4家有較重違規(guī)行為的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)暫停銷 售資格、限期整改，期限一個(gè)月，整改不到位的取消網(wǎng)點(diǎn)備案資格。具體見商務(wù)局通報(bào)文件。同時(shí)保留對其他網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)行為處罰的權(quán)利。

3、省市商務(wù)財(cái)政近期來縣檢查。全縣所有網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)行自查，務(wù)必按照《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》合法經(jīng)營，杜絕上述6個(gè)問題發(fā)生，重點(diǎn)落實(shí)進(jìn)銷存臺賬制度，所有進(jìn)銷存臺賬內(nèi)容必須齊全準(zhǔn)確。會議結(jié)束后，商務(wù)財(cái)政將加強(qiáng)督查，凡不按規(guī)定落實(shí)的，將嚴(yán)格執(zhí)行政策，絕不留情面。

4、加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，建立健全回訪制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

5、繼續(xù)做好宣傳工作。

二、家電以舊換新工作

（一）、我縣目前家電以舊換新的基本情況

到四月底止，我縣家電以舊換新銷售270臺，財(cái)政補(bǔ)貼9.5萬元，排在邵東、大祥、雙清、武岡之后，列第五名。差距很大。4月12日統(tǒng)計(jì)，全市家電以舊換新五大產(chǎn)品銷售總量3.1萬臺，銷售總額1億元，排名前三名的是邵東縣9100臺、大祥區(qū)10278臺、雙清區(qū)9196臺，占全市總銷售量的92%，全市舊機(jī)回收總量達(dá)3.5萬臺，回收總額28.7萬元，排名前三名的是邵東縣8911臺、大祥區(qū)10009臺、雙清區(qū)12818臺。邵東縣兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金287萬元。全市排在全省第11位，僅好于懷化、湘西、張家界。

我縣目前已備案銷售網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，回收網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)。

（二）、我縣家電以舊換新工作的具體做法及規(guī)定 根據(jù)4月13日邵東家電以舊換新現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會的精神，按照市商務(wù)局的統(tǒng)一部署，我縣做如下安排。

1、同意邵東和生廢舊物資回收公司、湖南金屬回收公司、邵陽市富民再生資源利用有限公司來我縣進(jìn)行家電以舊換新回收業(yè)務(wù)，邵東千家連鎖有限公司參與家電以舊換新銷售工作，采取邵東千家連鎖有限公司授權(quán)備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)，邵東和生廢舊物資回收公司授權(quán)備案家電以舊換新回收網(wǎng)點(diǎn)（僅限于家電以舊換新回收業(yè)務(wù)），由授權(quán)的公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收集并初審補(bǔ)貼資料、統(tǒng)一兌付，各網(wǎng)點(diǎn)與其結(jié)算不與財(cái)政直接結(jié)算的方式，縣商務(wù)局只審核邵東千家連鎖有限公司、和生廢舊物資回收公司收集的補(bǔ)貼資料，財(cái)政局再撥付資金。

2、做好網(wǎng)點(diǎn)備案

網(wǎng)點(diǎn)向縣商務(wù)局申請備案后，方可開展家電以舊換新業(yè)務(wù)。（1）、網(wǎng)點(diǎn)備案標(biāo)準(zhǔn)：

同一網(wǎng)點(diǎn)不能重復(fù)備案。網(wǎng)點(diǎn)必須具備以下條件：①中標(biāo)銷售、回收企業(yè)的直營店、加盟店或授權(quán)專賣店；②銷售、回收規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、上門回收、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；③具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；④配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。具體把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一、須是家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營情況較好，并未有違紀(jì)違規(guī)的網(wǎng)點(diǎn)。第二，經(jīng)營面積在100㎡回收倉庫在150㎡以上。第三，服從管理。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只選擇1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，高沙、石江等8個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，縣城不多于6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，全縣控制在 30個(gè)以下。

（2）、網(wǎng)點(diǎn)備案程序：

a．網(wǎng)點(diǎn)提出申請。家電以舊換新中標(biāo)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過《家電以舊換新管理信息系統(tǒng)》提交網(wǎng)點(diǎn)備案信息，網(wǎng)點(diǎn)向縣商務(wù)局提出書面申請。書面申請時(shí)需提供以下材料：

① 備案申請表2份；

② 營業(yè)執(zhí)照和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋公章）； ③ 稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）； ④ 中標(biāo)銷售企業(yè)的直營證明及授權(quán)書； ⑤ 中標(biāo)企業(yè)承諾書；

⑥ 網(wǎng)點(diǎn)情況介紹，包括經(jīng)營情況、銷售規(guī)模、售后服務(wù)能力（送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)）簡介。

b．縣商務(wù)局審查確認(rèn)。審批程序：受理備案申請、按標(biāo)準(zhǔn)審查、現(xiàn)場核查、符合條件的予以備案，并及時(shí)在《家電以舊換新管理信息系統(tǒng)》上審核通過。

c．網(wǎng)點(diǎn)公示。縣商務(wù)局確認(rèn)網(wǎng)點(diǎn)后，向社會公示。

3、家電以舊換新的品種、實(shí)施的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行家電以舊換新的品種有電視機(jī)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等五類家電。

家電以舊換新是指消費(fèi)者交售舊家電并購買新家電的行為。我省推廣時(shí)間為2010年6月1日至2011年12月31日。凡在我省境內(nèi)注冊登記具有法人資格的單位或具有我省當(dāng)?shù)貞?口的個(gè)人，交售舊家電并到中標(biāo)的家電銷售企業(yè)購買新家電的，其購買新家電時(shí)可享受以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼（不重復(fù)享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼）。

購買新家電的，個(gè)人總量不超過5臺；單位不超過50臺。購買新家電不受交售舊家電品種對應(yīng)限制。

購買人交售舊家電與購買新家電的單位和個(gè)人必須一致；交售舊家電和購買新家電不受品種對應(yīng)、省內(nèi)區(qū)域的限制；購買享受財(cái)政補(bǔ)貼新家電的數(shù)量應(yīng)與交售的舊家電數(shù)量相同；在省內(nèi)任何地區(qū)交售舊家電后，憑以舊換新憑證可到省內(nèi)任何地區(qū)購買新家電，并享受財(cái)政補(bǔ)貼。

家電以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為新家電售價(jià)的10%，補(bǔ)貼上限分別為：電視機(jī)400元／臺、電腦400元／臺、空調(diào)350元／臺、冰箱（含冰柜）300元／臺、洗衣機(jī)250元／臺。

4、家電以舊換新操作流程(1)．收購舊家電：

購買人可選擇一家經(jīng)縣商務(wù)局備案的家電以舊換新回收網(wǎng)點(diǎn)，交售舊家電，回收企業(yè)應(yīng)及時(shí)上門收購舊家電（或“送新收舊”的辦法），并向購買人開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。憑證上應(yīng)注明家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號、串號（產(chǎn)品生產(chǎn)編號）、購買人姓名及身份證件號等信息。

購買人為單位法人時(shí)，可由經(jīng)辦人持本人身份證件和單位委托證明辦理交售舊家電業(yè)務(wù)。

購買人交售的廢舊家電須保持主要部件的完整性。回收企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)確地將家電“以舊換新”憑證的所有信息，包括回收家電的品類、品牌、產(chǎn)品制造商、型號、機(jī)身序列號、購買人姓名（單位名稱）和身份證號碼（機(jī)構(gòu)代碼）、舊家電回收價(jià)格、以舊換新憑證序列號等信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

(2)．購買新家電：

購買人憑本人身份證、家電以舊換新憑證，到備案的家電以舊換新銷售網(wǎng)點(diǎn)購買新家電，銷售網(wǎng)點(diǎn)代財(cái)政部門進(jìn)行審核，對符合補(bǔ)貼條件的，銷售網(wǎng)點(diǎn)按銷售價(jià)格向購買人開具發(fā)票，并指導(dǎo)購買人填寫《家電以舊換新補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，當(dāng)場直接墊付補(bǔ)貼資金，不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)立即告知購買人。

購買人為單位法人時(shí)，可由經(jīng)辦人持本人身份證、單位委托書和單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）購買新家電，銷售網(wǎng)點(diǎn)開具發(fā)票。

銷售網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確地將銷售新家電的信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

5、補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)

購買者的財(cái)政補(bǔ)貼資金由網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)場直接墊付。

備案網(wǎng)點(diǎn)每半個(gè)月對購買人的申報(bào)資料進(jìn)行整理，經(jīng)縣商務(wù)局審核后，到財(cái)政部門申領(lǐng)家電補(bǔ)貼。

在每月7日前將上一月份家電銷售（回收）情況，報(bào)縣商務(wù)主管部門和財(cái)政部門。

6、網(wǎng)點(diǎn)管理（優(yōu)勝劣汰，財(cái)政支持）

銷售（回收）企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)立專柜、統(tǒng)一 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在顯著位臵懸掛統(tǒng)一的“家電以舊換新指定店”標(biāo)識；公式家電銷售（收購）價(jià)格，張貼購買（回收）須知、指南等；提供完善的售后服務(wù)。

銷售企業(yè)要保證按市場正常價(jià)格銷售新家電，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，做到公開透明；禁止亂漲價(jià)、虛假宣傳等違規(guī)行為；嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，杜絕偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進(jìn)入我縣市場。

銷售（回收）企業(yè)要建立家電進(jìn)銷登記冊。

（三）、當(dāng)前要做的四項(xiàng)工作

我縣83萬余人，23萬余戶，其中城鎮(zhèn)人口23萬余人，家電以舊換新的潛力很大，到年底力爭完成家電以舊換新回收2萬臺以上，銷售1.5萬臺以上。但時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，務(wù)必迅速行動起來，花大精力搞好家電以舊換新工作，做好下面四項(xiàng)工作：

1、符合備案條件的家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)迅速到縣商務(wù)局辦理備案手續(xù)。

2、提高家電以舊換新的認(rèn)識，增強(qiáng)主動性。

家電以舊換新工作是國家在實(shí)施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)推廣工作基礎(chǔ)上的又一大擴(kuò)大內(nèi)需新舉措，又一項(xiàng)惠民利民的工作。首先，實(shí)施家電以舊換新可以有效拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。其次，實(shí)施家電以舊換新一方面可以促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。據(jù)測算，老舊家電的電耗比新家電高20%——30%,許多老舊家電產(chǎn)品還含氟、含毒，顯然不符合節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的要求。另一方面，可以促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。老舊家電產(chǎn)品中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源，通過實(shí)施家電以舊換新，可以有效促進(jìn)資源的回收 利用。第三，可以提高生活水平，進(jìn)一步改善民生。第四，可以有效促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。再生資源回收利用是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，正在吸引越來越多的人員進(jìn)入該領(lǐng)域，家電以舊換新工作的開展，對再生資源回收利用體系建設(shè)是一個(gè)強(qiáng)有力的推動，將不斷增加就業(yè)機(jī)會。

3、加大宣傳力度，注重針對性，擴(kuò)大效果。

要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單、廣告牌等各種媒介，采取多種形式，廣泛深入，全方位、多層次地開展宣傳活動，持久地宣傳以舊換新的政策措施、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作流程等內(nèi)容。要與家電下鄉(xiāng)結(jié)合起來做好宣傳，根據(jù)不同的消費(fèi)群體，側(cè)重要點(diǎn)，提高宣傳效果，做到家喻戶曉人人皆知。機(jī)關(guān)單位的宣傳也是一個(gè)重點(diǎn)。

4、搞好服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作和管理，維護(hù)市場秩序。

商務(wù)局主要做好銷售、回收企業(yè)的備案和憑證發(fā)放管理及銷售憑證的審查確認(rèn)等工作，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)在商務(wù)部門銷售、回收憑證確認(rèn)的基礎(chǔ)上再審查確認(rèn)和補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)的申報(bào)、拆解與監(jiān)管工作。但商務(wù)部門是牽頭部門，既要做好自已分內(nèi)的事情，又要搞好部門的協(xié)調(diào)配合工作，要互通情況，溝通信息，及時(shí)解決困難和問題。同時(shí)還要做好企業(yè)的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的矛盾和問題，共同為我縣以舊換新工作創(chuàng)造良好環(huán)境，推動我縣以舊換新工作順利開展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第二篇：家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作自查報(bào)告

西安開元商城有限公司

家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作自查報(bào)告

西安市碑林區(qū)財(cái)政局：

西安市碑林區(qū)中小企業(yè)局：

家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)，積極擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重大意義。我公司自實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策以來取得了良好成效，為進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)、以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，維護(hù)廣大公民的切身利益。我公司按照西安市碑林區(qū)財(cái)政局和西安市碑林區(qū)中小企業(yè)局<碑財(cái)發(fā)（2011）35號>要求開展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、數(shù)據(jù)匯總

我公司從2008年12月開始試行家電下鄉(xiāng)政策，截止到2011年7月，開元商城共累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)機(jī)型3985臺，累計(jì)銷售金額952.4萬元，享受國家補(bǔ)貼金額116.9萬元。

我公司從2011年4月試行以舊換新政策，截止到2011年7月，開元商城共累計(jì)辦理以舊換新機(jī)型1303臺，享受國家補(bǔ)貼金額38.7萬元。

二、辦理程序

我公司自家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策實(shí)施以來，嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼資金，從未出現(xiàn)降低標(biāo)準(zhǔn)、截留和擠占補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。

家電下鄉(xiāng)：

1.在辦理家電下鄉(xiāng)時(shí)，要求辦理人本人出示發(fā)票、戶口本、身份

證等相關(guān)證件原件以及產(chǎn)品標(biāo)識卡，留下申報(bào)相關(guān)復(fù)印件。確保審核無漏洞。

2.專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)。在上機(jī)操作前，嚴(yán)格培訓(xùn)，熟練掌握系統(tǒng)錄入程序。并有專人負(fù)責(zé)匯總、蓋章、簽字。

3.建立系統(tǒng)臺賬，及時(shí)與各廠家供貨商聯(lián)系，補(bǔ)充庫存，保證上報(bào)品牌機(jī)型中無零庫存、負(fù)買現(xiàn)象。

以舊換新：

1.在辦理以舊換新回收舊機(jī)過程中，我公司制定三不收原則（缺件不收、迷你不收、組裝不收）。加強(qiáng)管理，杜絕以次充好、騙補(bǔ)行為的發(fā)生。

2.在辦理過程中嚴(yán)格審核以舊換新申報(bào)人手續(xù)，所以身份證復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件上加蓋注明“再復(fù)印無效”印章，無漏洞出現(xiàn)。

3.兌付補(bǔ)貼款時(shí)，嚴(yán)格審查本人領(lǐng)取或代辦人領(lǐng)取的各項(xiàng)證件。

三、手續(xù)資質(zhì)

我公司經(jīng)嚴(yán)格檢查，家電下鄉(xiāng)、以舊換新辦理各環(huán)節(jié)手續(xù)齊全，資質(zhì)完整，完全符合國家政策相關(guān)規(guī)定。

四、臺賬管理

我公司自家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策實(shí)施以來，嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定建立進(jìn)銷存臺賬，并設(shè)有以舊換新和家電下鄉(xiāng)專員負(fù)責(zé)維護(hù)管理臺賬，確保辦理的每筆銷售和補(bǔ)貼都有賬可查。在日后工作中會繼續(xù)加強(qiáng)臺賬管理工作。

五、政策宣傳

我公司在家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策期間，首先組織工作人員，業(yè)務(wù)辦理人員學(xué)習(xí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新相關(guān)國家政策內(nèi)容，其次將補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程等政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息制作成展板、印發(fā)成文件下發(fā)給營業(yè)人員學(xué)習(xí)宣傳。以便讓消費(fèi)者享受到國家的優(yōu)惠政策。

六、監(jiān)督檢查

我公司嚴(yán)格按照碑財(cái)發(fā)（2011）35號文件分別對家電下鄉(xiāng)及以舊換新業(yè)務(wù)的辦理流程和有關(guān)商場，柜組的工作內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格自查，先將自查結(jié)果匯報(bào)如下：

1.我公司不存在以非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為家電下鄉(xiāng)銷售并以此向財(cái)政部門騙取申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。

2.我公司不存在抽取，私自購買，違規(guī)申領(lǐng)，倒賣，偽造標(biāo)示卡或者通過上級獎卡，返卡等違規(guī)形式獲得標(biāo)示卡，并以此向財(cái)政部門騙取申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。

3.我公司不存在私自留取，復(fù)印，收購農(nóng)民或國有農(nóng)林場職工等補(bǔ)貼對象身份資料，并以此向財(cái)政部門騙取申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。

4.我公司不存在為實(shí)際銷售而需開發(fā)票，并以此向財(cái)政部門騙取申領(lǐng)補(bǔ)貼的行為。

5.我公司不存在按照家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金代墊直補(bǔ)申領(lǐng)委托書填寫的農(nóng)民身份資料，代農(nóng)民簽字的通過電話回訪，實(shí)地走訪等方式查實(shí)農(nóng)民未購買產(chǎn)品，且網(wǎng)點(diǎn)獲得清算補(bǔ)貼的騙取行為。

除上述，同時(shí)我公司也不存在其他形式的騙補(bǔ)騙取行為。

在日后的工作中開元商城會持之以恒地加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，建立行之有效的監(jiān)控回訪制度，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。

特此報(bào)告

西安開元商城家電下鄉(xiāng)辦公室

2011年7月20日

第三篇：在推廣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

同志們：

為了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國內(nèi)外市場，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院決定，自2009年2月1日至2013年1月底止，在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工作，對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。省政府于2009年1月12日在昆明專題召開了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排布署了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府的決定和會議精神，經(jīng)州政府研究決定，今天我們召開全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排和布署我州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。剛才，州財(cái)政局、州商務(wù)局、**信用聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好我州“家電下鄉(xiāng)”工作已作了詳細(xì)安排，我完全同意。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識推廣家電下鄉(xiāng)工作的重要意義和必要性

從當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢看，美國次貸金融危機(jī)已影響到了全球經(jīng)濟(jì)普遍下滑，世界各國政府紛紛聯(lián)手啟動各種激勵消費(fèi)、助推生產(chǎn)的措施，美國、歐盟等國不斷加大投入，緩解經(jīng)濟(jì)下滑壓力，力求拉動經(jīng)濟(jì)增長。

中國也不例外，受全球經(jīng)濟(jì)的影響，冶金、機(jī)械、電子、電器等行業(yè)和國家大中型企業(yè)的產(chǎn)品不同程度的受到了國際市場的影響，外銷產(chǎn)品受阻，經(jīng)濟(jì)增速下滑，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正在日益加深。為了更好應(yīng)對次貸金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，黨中央、國務(wù)院又制定和出臺了擴(kuò)大消費(fèi)，拉動內(nèi)需的政策和措施。今年，中央1號文件又把擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店”覆蓋范圍和在全國范圍內(nèi)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”作為積極開拓農(nóng)村市場的重要工作任務(wù)加以明確。

對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要措施。實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作，可以有效促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，改善民生，拉動消費(fèi)，帶動生產(chǎn)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門一定要充分認(rèn)識實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，周密制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，切實(shí)把好事辦好。

二、準(zhǔn)確把握家電下鄉(xiāng)工作的政策界線

按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止開展家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機(jī)和手機(jī)四類產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。我省農(nóng)民憑本人身份證、戶口本在戶口所在區(qū)域家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，均可以獲得財(cái)政補(bǔ)貼，但每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過1臺（件）。各級對有關(guān)政策要準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格操作，切實(shí)按要求和規(guī)定順利推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“家電下鄉(xiāng)”工作的順利推進(jìn)

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對家電下鄉(xiāng)工作高度重視。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會上，把家電下鄉(xiāng)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，并在全國推廣。秦光榮省長在省政府第十四次常務(wù)會議上提出了“繁榮農(nóng)村市場，抓緊啟動實(shí)施國家關(guān)于‘家電下鄉(xiāng)’的政策，對購買家電的農(nóng)村居民給予財(cái)政補(bǔ)貼”。顧副省長在2009年1月12日省政府召開的“家電下鄉(xiāng)”工作會議上對抓好這項(xiàng)工作提出了具體要求。省政府把家電下鄉(xiāng)作為2009年省政府為人民群眾辦的實(shí)事之一，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧副省長擔(dān)任組長，下發(fā)了工作實(shí)施方案。根據(jù)省政府的要求，州人民政府已成立了推廣“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)對全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。對此，各縣必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)各縣政府要及時(shí)成立推廣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣財(cái)政、商務(wù)部門要指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化推廣工作方案，要把銷售網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、供應(yīng)商備案登記、售后服務(wù)、補(bǔ)貼資金兌付等各環(huán)節(jié)的工作納入工作方案。州信用聯(lián)社要按照省政府會議精神和省農(nóng)村信用社的要求，盡快把支持農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的小額信用貸款列入計(jì)劃，爭取省信用社的支持，并結(jié)合我州實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施工作措施，切實(shí)為農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品解決暫時(shí)的困難，為改善農(nóng)民生活質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。

(二)切實(shí)把推廣家電下鄉(xiāng)工作落到實(shí)處。各縣政府要及時(shí)召開家電下鄉(xiāng)籌備工作會議，及時(shí)把省、州會議精神和工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民委為依托，做好宣傳發(fā)動工作；特別是要動員村民委，組織一定人員將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)戶，努力使每戶農(nóng)民都能享受到黨的溫暖。

四、要加大宣傳力度，廣泛宣傳推廣家電下鄉(xiāng)政策

推廣家電下鄉(xiāng)是為了改善農(nóng)民生活質(zhì)量，拉動農(nóng)村消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措。國家補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品是專門針對農(nóng)村消費(fèi)需求而生產(chǎn)的，是國家去年在山東、河南、四川等省通過試點(diǎn)和實(shí)踐證明，深受廣大農(nóng)民歡迎的指定產(chǎn)品。做好政

第四篇：家電下鄉(xiāng)以舊換新實(shí)踐報(bào)告

黑龍江地區(qū)“家電下鄉(xiāng)”及家電“以舊換新”暑期社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

2009年4月16日，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，從此“家電下鄉(xiāng)”就成為了一個(gè)熱門詞匯。隨后在5月份，國務(wù)院又出臺了“以舊換新”的政策，對汽車和家電以舊換新，通過財(cái)政補(bǔ)貼這個(gè)政策工具促進(jìn)消費(fèi)。“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”一起構(gòu)成了擴(kuò)大家電消費(fèi)的政策體系，是宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施。但這兩項(xiàng)政策是否可以有效的發(fā)揮財(cái)政倍數(shù)效益，擴(kuò)大消費(fèi)需求呢？在這個(gè)暑期，針對這兩個(gè)政策，我們在黑龍江地區(qū)分別進(jìn)行了相關(guān)的社會調(diào)查，更加真實(shí)深入地了解到這兩項(xiàng)政策的實(shí)施情況。

家電下鄉(xiāng)部分

在本次針對家電下鄉(xiāng)消費(fèi)者的調(diào)查中，我們針對26個(gè)問題對兩個(gè)地區(qū)的居民進(jìn)行走訪調(diào)查。主要調(diào)查對象為居住在黑龍江省大慶市讓區(qū)三牧場鄉(xiāng)二隊(duì)的居民以及黑龍江省綏化市肇源縣和平鄉(xiāng)立公村的居民，兩地居民均使用電壓穩(wěn)定的國家統(tǒng)一電，大部分使用村里統(tǒng)一安裝的自來水，水費(fèi)自幾元至幾十元不等，少部分仍然使用井水，居住條件均為平房。本次調(diào)查主要就涉及“家電下鄉(xiāng)”的三大方面26個(gè)問題，調(diào)查結(jié)論如下：

一、對家電下鄉(xiāng)活動了解程度不一，但普遍較低

家電下鄉(xiāng)的消費(fèi)者對此政策大多只知道皮毛，受教育程度較高的少數(shù)人有大致的了解，更多農(nóng)村居民只聽說過這個(gè)政策，對其具體意義及操作流程知之甚少，且信息獲取的主要渠道為電視。有超過80%的人對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品購買和補(bǔ)貼程序不熟悉，這也間接導(dǎo)致了很多居民沒有進(jìn)一步了解情況并購買產(chǎn)品的意愿。很多家庭在即使沒有開展“家電下鄉(xiāng)”活動的情況下也沒有進(jìn)一步的家電購買計(jì)劃，少部分家庭有家電購買計(jì)劃，家電購買計(jì)劃的優(yōu)先順位為第一冰柜冰箱，第二彩電，購買原因主要為生活需要，其次是家里的家電需要更新?lián)Q代。

二、對下鄉(xiāng)家電充滿質(zhì)疑，對補(bǔ)貼流程不熟悉或不滿意

居民普遍反映，現(xiàn)行的補(bǔ)貼制度并不令人滿意并信服，因?yàn)檠a(bǔ)貼實(shí)際到賬時(shí)間較長，手續(xù)辦理不甚方便。居民對下鄉(xiāng)家電的產(chǎn)品質(zhì)量以及價(jià)格提出質(zhì)疑，認(rèn)為但凡下鄉(xiāng)家電均為質(zhì)量低劣的以次充好的產(chǎn)品，因此其價(jià)格無法接受。同時(shí)居民對下鄉(xiāng)家電的售后提出質(zhì)疑，認(rèn)為售后維修點(diǎn)數(shù)量少，位置遠(yuǎn)，安裝配送、售后維修不方便，幾乎所有居民都不了解所在鄉(xiāng)縣的售后服務(wù)點(diǎn)數(shù)量，并且“家電下鄉(xiāng)”對居民日常生活沒有實(shí)際影響。

三、針對“家電下鄉(xiāng)”政策提出建議

大多數(shù)居民均寄希望于政府，希望政府加強(qiáng)市場監(jiān)督，并借助農(nóng)村網(wǎng)信息員幫助購買；同時(shí)希望簡化補(bǔ)貼程序加快兌付并保證產(chǎn)品的售后服務(wù)。居民認(rèn)為合理的“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼流程應(yīng)該是買時(shí)即補(bǔ)。

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村對“家電下鄉(xiāng)”政策了解還是比較少的，了解政策的人普遍認(rèn)為政策的確是好的政策，只是對產(chǎn)品以及服務(wù)充滿不信任感。還有少數(shù)居民提出政府可以提前發(fā)放購買券，這樣可能直接刺激居民的購買。

以舊換新部分

在針對“以舊換新”政策的調(diào)查中，我們采取了隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查的方式，調(diào)查對象涵蓋了哈爾濱和大慶兩地的78位居民，他們的年齡從二十歲到六十歲不等，受教育程度參差不齊，收入水平跨度也很大。在整合調(diào)查問卷21個(gè)問題的回答之后，我們得出了以下結(jié)論：

與家電下鄉(xiāng)的調(diào)查一致，居民對政策了解程度雖有差異但普遍較低，了解程度與受教育程度正相關(guān)，政府宣傳力度有待加強(qiáng)。在那些對于以舊換新政策有所了解的人當(dāng)中，人們不免同時(shí)提出了關(guān)于差價(jià)的疑問。很多人認(rèn)為這些差價(jià)過高而令很多有興趣改善家電狀況的市民望而卻步。

有關(guān)廢舊家電的回收和處理方面，大多數(shù)受調(diào)查者對于政府出臺的家電“以舊換新”政策采取了觀望而中立的態(tài)度，很多被調(diào)查者依舊選擇了傳統(tǒng)的處理方式，可見，需要重申的是，政策的宣傳和普及力度有待加強(qiáng)。然而，調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分被調(diào)查者非常關(guān)注回收家電的流向問題，對于環(huán)保的重視已不容忽視。民眾對環(huán)境的改善的熱切程度遠(yuǎn)高于自身利益的獲得。

我們知道按照家電以舊換新實(shí)施辦法的規(guī)定，對銷售和回收企業(yè)都采取多元化的方式，在回收企業(yè)中，不僅僅有專業(yè)的回收企業(yè)，而且有生產(chǎn)、銷售和拆解企業(yè)。銷售和回收渠道是多元化的。因此“以舊換新”政策的專業(yè)度是很高的，老百姓之所以不愿意采取新政策方式回收及購買家電，不得不歸咎于政策在民眾中的普及度和可信度。

另外，在對政策的顧慮方面，居民關(guān)注最多的是質(zhì)量問題，售后服務(wù)、價(jià)格和退換貨程序也在關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)。居民普遍認(rèn)為，無論有沒有優(yōu)惠政策，消費(fèi)者的購買欲主要取決于產(chǎn)品本身，而不是產(chǎn)品附帶的優(yōu)惠條件，但與此同時(shí)，補(bǔ)貼額度卻在很大程度上影響著消費(fèi)者對消費(fèi)過程的滿意度。

而從問卷中我們也不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民的消費(fèi)意愿并沒有隨著政策實(shí)施而變化。而我們從互聯(lián)網(wǎng)上搜集的次級資料也指出，自政策實(shí)施開始，很多地區(qū)家電行業(yè)的銷售額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于業(yè)界預(yù)期，其中電腦行業(yè)連續(xù)遇冷。雖然彩色電視機(jī)成為亮點(diǎn)，但卻不足以彌補(bǔ)其他家電的不景氣，增長額并未大幅增長。總體來說，“以舊換新”與預(yù)期效果還有一定差距。但客觀上，雖然銷售增長幅度未達(dá)預(yù)期，但由于家電行業(yè)銷售額基數(shù)很大，所以增長的內(nèi)需還是很可觀的。據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，以舊換新可以拉動內(nèi)需規(guī)模接近500億。當(dāng)然，能否達(dá)到這個(gè)估計(jì)值，還需要時(shí)間檢驗(yàn)。

在調(diào)查的過程中我們和還發(fā)現(xiàn)，對于政府出臺的這一項(xiàng)的新的政策，部分市民的反映并不盡如人意。一些的回答往往答非所問，這也許跟市民對于政府的行動缺少關(guān)注度有關(guān)，這是一個(gè)值得我們以及政府思考的問題。在我們接觸到的人群中，有些市民認(rèn)為這個(gè)政策跟他們的生活關(guān)系不大，很多人覺得換來的東西盡管是新的但不一定就好，更有人認(rèn)為這只不過是商家促銷的一種手段而已。當(dāng)然，我們認(rèn)為這些非議與誤解是正常的。我們調(diào)查小組對于家電以舊換新的開展情況已經(jīng)從網(wǎng)上獲知，很多賣場都遭遇冷門，顯示出市民并不“買賬”，所以對于很多市民拒絕配合問卷調(diào)查我們給予理解。

最后，在分析并整合兩個(gè)政策的相關(guān)調(diào)查之后，我們認(rèn)為，兩個(gè)政策的覆蓋范圍很大，無論城鄉(xiāng)均有惠及，但在實(shí)施過程中仍然存在很多阻礙，消費(fèi)者的顧慮應(yīng)被納入相關(guān)部門的考慮范圍之內(nèi)，以便盡快找到對策，完善實(shí)施辦法的細(xì)節(jié)。但總體來說，“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”是惠及百姓的好政策，對拉動內(nèi)需有一定積極的推動作用，對于一些不甚樂觀的情況，我們?nèi)匀粦?yīng)抱有樂觀的心態(tài)。

第五篇：在全縣家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作會議上的講話

在全縣家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作會議上的講話（2008年1月12日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要內(nèi)容是研究部署全縣家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，剛才，縣經(jīng)貿(mào)局局長傳達(dá)了《商務(wù)部、財(cái)政部“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，財(cái)政局李長瑞局長對家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作中的財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行了詳細(xì)解釋。下面，根據(jù)縣政府的安排，我再講以下幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的重要意義

財(cái)政部、商務(wù)部決定，在山東、河南、四川三省開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，對農(nóng)民購買家電給予財(cái)政補(bǔ)貼。這是財(cái)政資金支持重點(diǎn)由投資、出口擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政策創(chuàng)新，是流通領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)特別是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的一個(gè)好的切入點(diǎn)，也是財(cái)政部門貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，直接惠及廣大農(nóng)民朋友，是利民、利企、利國的一件大好事，可以說是一舉多得、意義重大。

首先，從農(nóng)村來講，實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，既可以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，又能夠改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，我國農(nóng)村居民每實(shí)現(xiàn)1000億元最終消費(fèi)，將對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生2356億元的消費(fèi)需求。每種家電農(nóng)村普及率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會增加250多萬臺（件）需求。僅以彩電為例，按每臺1000元測算，提高1個(gè)百分點(diǎn)，年增加消費(fèi)25億元。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的消費(fèi)欲望也在不斷增強(qiáng)，抓住當(dāng)前農(nóng)村家電消費(fèi)需求增加的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策支持家電下鄉(xiāng)，是非常及時(shí)和必要的。

其次，從企業(yè)來講，實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，既可以引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系，增強(qiáng)其面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進(jìn)行有機(jī)對接，形成良性互動和循環(huán)；又有利于企業(yè)開拓農(nóng)村市場，扭轉(zhuǎn)家電企業(yè)效益普遍下滑的勢頭，解決家電行業(yè)產(chǎn)能過大的問題。我國是世界上最大的家電生產(chǎn)和出口國，山東家電生產(chǎn)居全國首位，近年來當(dāng)年產(chǎn)量約一半需要出口消化，家電企業(yè)面臨的困難和壓力很大。許多企業(yè)已把農(nóng)村市場作為今后開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，做了很多努力和嘗試。與單純的出口相比，這種方式有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于就業(yè)和和諧社會建設(shè)，也符合市場經(jīng)濟(jì)原則。

第三，從國家來講，實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量、企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場的要求，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民的關(guān)愛、對企業(yè)的關(guān)心，又可以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變，還有利于轉(zhuǎn)移出口能力、減少貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦。家電產(chǎn)品是我國貿(mào)易順差的重要來源，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦頻繁不斷。2006年，僅彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)等五種產(chǎn)品的順差額就達(dá)500億美元，同比增長45%，占順差總額的28%。初步測算，全面實(shí)施家電下鄉(xiāng)，預(yù)計(jì)到2010年可使農(nóng)村主要家電擁有率達(dá)到城市2000年的水平，使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年，有效轉(zhuǎn)移20%以上的家電出口能力，每年可減少貿(mào)易順差100億美元以上，新增國內(nèi)農(nóng)村消費(fèi)近1000億元。

對家電下鄉(xiāng)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，在12月23日省委九屆三次會議上姜大明省長提出的辦好涉及民生的五件實(shí)事中，就有實(shí)施政府補(bǔ)貼支持家電下鄉(xiāng)工作，市委、市政府也高度重視，張少軍市長多次強(qiáng)調(diào)一定要把涉及民生的政策落實(shí)到位。面對領(lǐng)導(dǎo)的重視和老百姓的期望，各級財(cái)政部門必須有崇高的責(zé)任感和使命感，要把家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體行動，作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要措施，迅速行動、周密安排，確保把好事辦好。

二、強(qiáng)化措施，努力提高家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的工作水平

最近，中央和地方電視、廣播、報(bào)紙等各大媒體對家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作都做了詳細(xì)報(bào)道。可以看出，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到普通老百姓，對家電下鄉(xiāng)工作都非常關(guān)心，對支農(nóng)惠農(nóng)政策都非常期盼。可以說，這是一項(xiàng)重要的民心工程，民心工程辦不好會更失民心。

一是準(zhǔn)確把握家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作有關(guān)政策。家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的主要著力點(diǎn)在財(cái)政補(bǔ)貼上，這也是黨和國家對農(nóng)民關(guān)懷的具體體現(xiàn)；因此準(zhǔn)確把握財(cái)政補(bǔ)貼政策是做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)。希望有關(guān)部門、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，深入研究，嚴(yán)格操作，準(zhǔn)確把握，確保農(nóng)民能及時(shí)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金。

二是嚴(yán)格落實(shí)家電下鄉(xiāng)工作銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的精神。家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)新的政策性較強(qiáng)的工作，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。而銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案是農(nóng)民獲得財(cái)政補(bǔ)貼的重要環(huán)節(jié)。各銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)要及時(shí)到縣經(jīng)貿(mào)局備案。不備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)將無法進(jìn)入家電下鄉(xiāng)銷售系統(tǒng)，農(nóng)民在其購買產(chǎn)品后也將無法獲得家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

三是加大家電下鄉(xiāng)