第一篇：在全省家電下鄉工作電視電話會議上的講話

在全省家電下鄉工作 電視電話會議上的講話

福建省財政廳 黃新鑾

同志們：

剛才省經貿委王華副巡視員通報了我省家電下鄉工作開展情況并對下階段全省家電下鄉工作的推廣提出了具體要求，下面我就加強財政補貼資金的管理講兩點意見：

一、充分認識開展家電下鄉工作的重要性和緊迫性 國務院2008年第36次常務會議決定在全國推廣家電下鄉工作，對農民購買家電實行財政補貼，這是落實積極財政政策、拉動消費、帶動生產的一項重要舉措。剛剛召開的全省財政工作會議提出的今年工作重點之一就是認真貫徹落實以擴大內需為重點的積極財政政策，努力培育消費熱點。各級財政部門要從應對國際金融危機、拉動消費、促進生產的高度，統一思想，提高認識。要建立工作責任制和必要的溝通協調機制，指定專人負責，加強與經貿部門的協調配合，積極支持家電下鄉工作。要加大宣傳力度，配合經貿部門把政策內容、操作流程、補貼方式全面透徹地宣傳到每一個基層部門、銷售服務網點和每家農戶，做到家喻戶曉，使廣大農民切身感受經濟寒冬里黨中央、國務院帶來的溫暖。

二、切實做好財政補貼資金的發放工作 省財政廳黨組對家電下鄉工作高度重視，根據中央的統一部署和省政府辦公廳轉發的《福建省家電下鄉推廣工作實施方案》，省財政廳積極籌措省級財政應承擔的補貼資金，2009年已安排了首批專項補貼資金2813萬元，同時安排了家電下鄉工作經費30萬元，專項用于家電下鄉工作的開展。家電下鄉工作能否真正落實好，取得成效，關鍵點是農戶在購買家電下鄉產品后補貼資金能否及時足額補貼到位。各縣（市、區）要在當地黨委政府的統一領導下，加強部門之間協調配合，認真抓好。

1、要制定切實可行的資金發放辦法。家電下鄉補貼資金中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。省財政廳將根據各縣（市、區）農業人口和農村家電普及情況、農民購買力和消費意愿等實際，將補貼資金預下達給各縣（市、區），實行動態監管。實施過程中，實際補貼資金超出預算的，各縣（市、區）應提前上報省財政廳。各縣（市、區）要結合財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》的精神和當地實際情況，制定出切實可行的補貼資金發放辦法，確保財政補貼資金在銷售網點輸入相關信息及購買人提出申請的30個工作日內發放到位。據了解，目前福清市等部份縣、市已經制定了財政補貼資金的發放辦法，還未制定的縣、市（區）要在2月20日之前出臺，確保財政補貼資金的發放有章可循。

2、要加強對鄉鎮家電下鄉工作的指導。家電下鄉補貼補貼資金的發放政策性強，涉及千家萬戶，工作量大，任務重。各級財政部門要加強對鄉鎮家電下鄉工作機構辦理補貼資金申報、審核工作的指導。鄉鎮家電下鄉工作機構在受理農民補貼資金申報時，要認真審核農民提交的購買產品發票、補貼類家電產品專用標識卡、身份證、戶口簿等資料，對戶口本上未注明為農業戶口的，要由所在鄉鎮（街道）村委會、居委會出具農村戶口身份證明。對符合補貼要求的，按發票載明的產品銷售價格的13％核定補貼金額，對不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。

3、要加強對財政補貼資金的監管。各級財政部門要加強對財政補貼資金的監督檢查，可委托審計機關或社會審計機構進行財務審計和檢查，也可通過電話、走訪等多種方式了解農民領取補貼的情況，對截留、擠占、挪用、騙取補貼資金的行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》相關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法機關處理。要定期對財政補貼資金的使用情況作出績效評估，及時向上級財政部門報告。

同志們，全面推廣家電下鄉是黨中央、國務院應對國際金融危機的一項重大決策，是保持經濟健康發展的重要舉措，也是一項重要的惠農強農工程，各級財政部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，團結協作，抓緊工作，共同努力推進家電下鄉工作，真正把好事辦好，為實現我省經濟持續較快發展作出新的貢獻。謝謝。

二〇〇九年二月十一日

第二篇：在全省家電下鄉電視電話會議上的講話

積極行動起來 落實各項措施 全面推進我省家電下鄉工作

——在全省家電下鄉電視電話會上的講話

省財政廳副廳長 左俊(2008年12月9日)同志們: 11月30日,財政部、商務部、工業和信息化部聯合在北京召開了全國推廣家電下鄉工作會議。為貫徹全國會議精神，全面推進我省家電下鄉工作，省政府決定召開這次電視電話會議，文海英副省長將作重要講話，希望各級財政部門認真學習領會好講話精神，按照會議的布，配合商務等部門切實做好我省家電下鄉工作。下面我代表財政廳作個發言：

一、充分認識家電下鄉工作的重要意義

目前，國際金融危機對我國影響日益加深加重，經濟增速下滑已經成為當前和今后一段時期我國經濟運行的主要矛盾。為了應對宏觀經濟形勢的巨大變化，黨中央、國務院家出臺了一系列政策措施，努力擴大內需，促進經濟平穩較快發展。溫家寶總理11月19日主持召開國務院第36次常務會議，決定將家電下鄉實施范圍從14個省區市擴大到全 國，這突顯出推廣家電下鄉、對農民購買家電實行財政補貼，是應對當前金融危機、拉動消費、帶動生產的重要措施，也是實施積極的財政政策的主要措施之一。我們一定要緊密結合當前的形勢，提高對家電下鄉的重大意義的認識，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

首先，實施家電下鄉，有利于擴大農村消費。激活農村消費是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實的購買力，能為我國日益形成的強大的生產力提供有力支撐，為國民經濟發展提供持久拉動力。財政補貼家電下鄉是新時期財政政策的一個重大創新，實現了財政資金支持的重點由投資、出口向消費領域的延伸，這對促進農村消費必將起到巨大的拉動作用。據測算，我省有1364萬戶農民，財政補貼家電下鄉政策實施四年，最高可實現家電下鄉產品銷售5千萬臺，拉動消費1000億元。

其次，實施家電下鄉，有利于改善民生。目前，我國農村家電普及率落后城市近20年，每百戶家電擁有率為：電視94%，冰箱26%，洗衣機46%，還有一部分中低收入的農民沒有電視看，沒有冰箱、洗衣機用，加快改善中低收入農民生產生活條件，是一項十分緊迫的任務。這次家電下鄉產品是專門為農民生產的，符合農村消費特點。商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出了明確要求。同時引導企業通過簡化 不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。這必將成為一項新的惠民惠農的民生工程。

第三，實施家電下鄉，有利于促進家電企業發展。目前，我國是世界上最大的家電生產國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口依存度約在50%左右。隨著金融風暴的漫延，國際需求急據下降，我國的家電出口受到很大影響，家電企業也面臨著很大困難，部分企業已經開始出現虧損。實施家電下鄉政策，有利于消化我國家電行業過剩產能，扭轉企業效益普遍下滑的勢頭。我省有美菱、海爾、康佳等大型家電生產企業，彩電、冰箱、洗衣機的產量分別為361萬臺、901萬臺、568萬臺，家電行業已經成為我省重要的支柱產業，重要的利稅來源，重要的就業領域。國家實施家電下鄉政策，無疑可以使我省的家電企業獲得新的生機。

二、準確把握家電下鄉政策精神

家電下鄉政策是財政部、商務部在多年認真調研的基礎上制定的，并在山東、河南、四川三省進行試點，試點工作取得了明顯成效。我們要正確理解政策精神，準確把握操作各個環節，確保這項政策在我省順利實施。

（一）家電下鄉產品的確定。根據國務院批準的方案,目前家電下鄉的產品品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣 機和手機。對家電下鄉產品的選擇，主要有這么幾個考慮：一是下鄉產品屬于大部分中低收入農民消費升級所必需的大件消費品，屬于雪中送炭；二是下鄉產品單價有所提高，更適合農民的需求，也能讓農民得到更多實惠；三是下鄉產品技術、性能都比較成熟，生產廠家比較集中，售后服務比較完善，購買后不會發生大量因質量和服務引起的糾紛；四是農民消費意愿較強的產品；五是能解決產品產能過剩問題，減少出口，避免貿易摩擦。這些產品的選擇都是經過深思熟慮的，今后還將根據產品產銷情況和財力狀況增加新品種。

（二）財政資金直接補貼到農戶。家電下鄉財政補貼的標準為產品價格的13%，每戶農民最多可以獲得975元的財政補貼。這一政策的含意是比照平均家電產品出口退稅率執行，將家電下鄉視同出口，讓農民享受國外消費者得到的優惠。補貼對象為本省的農戶，可以跨市、縣購買，但申報補貼時一定要到農民的戶口所在地，憑相關證明到鄉鎮財政所辦理手續。這主要有三方面的考慮：一是家電下鄉是一項惠農政策，所以購買對象必須是農民。二是限定在本省購買并在戶口所在地提出申請，主要是便于核對購買人的身份，也考慮到本省要承擔部分補貼資金。三是限定購買數量，同類產品每戶只購買一件，主要是根據大多數中低收入農民的實際需要，以及雪中送炭的政策宗旨。

（三）保證財政補貼資金安全。《安徽省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》，就補貼資金的管理與撥付，補貼資金的申請與兌付等都做了規定，明確了省、縣、鄉三級財政部門的職責與任務。補貼資金將比照糧食直補，通過中央專項資金特設專戶，直接發放到農民‘一卡通’銀行專用存折上。補貼資金按照專項轉移支付資金國庫集中支付的有關規定，納入國庫單一帳戶體系管理，實行國庫集中支付。通過中央專項資金零余額帳戶撥付，主要考慮有成熟的經驗，可以加強管理與監督，同時也減輕了鄉級財政的工作量。目前有幾十種糧食補貼、義務教育補助等專項資金通過這個專戶撥付。

（四）中央與地方共同負擔資金需求。在三省試點期間，家電下鄉補貼資金規定中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。這次中央明確地方負擔的20%全部由省級財政負擔。補貼資金采用事前預撥、事后清算的方式，即年初根據各地補貼資金需要量，本著從緊的原則，預撥一部分到各區、縣，定期根據各地銷售補貼情況進行追加，年底清算。在實施過程中，如果部分地方因銷售情況好，補貼資金需要量超過預撥數時，各地應先行墊付，待清算時統一補齊。這樣做的主要原因是，家電下鄉產品銷售預測比較困難，既涉及到人口數、購買力，也涉及到宣傳力度和供貨情況，所以預算很準十分困難。實行先預撥后清算，既可以保證農民及時領到補 貼款，也能避免預撥資金結余過多。

（五）政策實施的時間要求。為保證政策公平，國家規定家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為四年。家電下鄉政策采用分步實施的辦法。具體為：第一批三省一市為試點省，從2007年12月1日開始，到2011年11月底止；第二批包括我省在內的十個省市區，從2008年12月1日開始實施，到2012年11月底止；第三批為其余二十二個省市區，實施時間為2009年2月1日至2013年1月底。

三、切實做好家電下鄉各項財政工作

（一）加強組織領導，密切分工協作。各級財政部門領導要在家電下鄉工作領導小組的統一領導下，建立工作責任機制，責任要落實到人。與有關職能部門密切合作，共同推進，做到分工不分家。家電下鄉工作，財政部門主要負責對補貼資金的管理與發放，同時需要對農戶購買家電的資料進行錄入、審核，要與千家萬戶打交道，工作十分繁重。縣鄉財政部門要配備得力人員，保障工作條件，以保障家電下鄉各項工作順利推進。

（二）制定實施方案，細化管理辦法。各地要根據省政府批轉的《安徽省家電下鄉工作實施方案》和省財政印發的《安徽省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》，抓緊制定適合本地區實際情況實施方案和資金管理辦法。實施方案要根據本地區農村家電普及情況、流通及服務網絡狀況、存在的主 要問題，明確工作思路，對各項工作作出具體部署。要針對偏遠地區、落后地區、山區，研究制定相應的配套措施，保證家電下鄉政策能夠惠及農村的最基層。

（三）健全撥付機制，保證足額發放。縣鄉財政部門要細化本地區補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。今年，省財政已將補貼資金預撥至各市縣財政部門，并將根據各地補貼資金兌現情況進行資金調度和劃撥。縣級財政部門要做好補貼資金發放工作，及時審核鄉財政所報來的補貼資料，對經審核符合條件的，應在30日內，通過中央專項資金特設專戶，將補貼資金發放到農戶的?一卡通?上。縣級財政部門要建立直補資金臺帳，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。鄉級財政所要健全審核制度，要設計流程圖、告示牌，告訴農戶申請補貼資金需要提供哪些資料，手續怎么辦，不得以任何理由拒絕或延遲受理農民的補貼申請。

（四）加強監督檢查，保證資金安全。財政部門要加強補貼資金的管理，嚴格按照資金管理辦法操作。要加強財政資金的專戶管理，保證資金安全。各地要設立投訴電話、舉報信箱，及時受理農民及企業的投訴，發現違規行為的，要嚴肅查處。要定期對企業生產銷售和農民購買家電情況進行檢查，防止發生虛假銷售，騙取財政補貼的行為發生。

謝謝大家！

第三篇：文海英副省長在全省家電下鄉電視電話會議上的講話

文海英副省長在全省家電下鄉 電視電話會議上的講話

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

11月19日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定在全國推廣家電下鄉，這是當前擴大內需的一場?及時雨?，是保持經濟平穩較快增長的新舉措，更是落實中央?三農?政策的惠農之舉，充分體現了黨中央、國務院?以人為本?的執政理念。安徽被列為第二批家電下鄉推廣省，更是我們不可多得的又一發展機遇。對此，省委、省政府高度重視，金山書記、三運省長做出明確指示，省政府專門制訂了《安徽省家電下鄉工作實施方案》。今天，省政府召開電視電話會議進行部署，目的就是統一思想、細化部署，確保各項工作要求落到實處，把這件惠及千萬百姓的好事辦好。剛才，省商務廳和財政廳就家電下鄉有關具體工作作了說明和安排。我再強調三點意見：

一、提高認識，切實增強做好家電下鄉工作的責任感和使命感 家電下鄉是根據我國消費結構特點，針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定的家電產品，由財政部門給予一定資金補貼的農村家電推進工程。這既是一項含金量很高的扶農、惠農舉措，也是一項重要的民生、民心工程。

其一，家電下鄉是全面貫徹落實十七大精神的重要舉措。十七大提出，促進經濟增長要由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。消費排在第一位。2007年我國人均GDP已達到2461美元，但消費群體能力差異較大，需求不足和消費不能實現的現象并存，因此，消費空間極為廣闊。事實上，消費對我國GDP的貢獻正在顯著增加，2007年我國11.4%的GDP增長中，消費對GDP的貢獻率7年來首次超過投資（消費、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%）。安徽是一個農業大省，農業人口占全省總人口的78%，而縣以下農村市場社會消費品零售額僅占全省的25%，除了我省農民收入低的客觀因素外，也反映出我省農村市場有待進一步開拓，農村消費潛力有待進一步釋放。開拓農村市場需要尋找消費熱點，而家用電器正是當前農村新興的重要消費熱點。2000~2007年，我省農民每百戶家庭的彩電、冰箱和洗衣機保有量分別年均增長13.7%、22.7%、16.2%，而同期城鎮每百戶家庭彩電、冰箱和洗衣機的保有量年均增長僅為3.4%、2.0%、1.9%。2005~2007年, 我省農民每百戶家庭手機保有量年均增長16.5%，而城鎮居民每百戶家庭手機保有量年均增長10.8%。這說明農民對家電的消費愿望日益旺盛、需求趨熱。所以，家電下鄉，對農民購買家電給予補貼，既是擴大農村消費需求的現實之舉，更是刺激農民消費積極性的長久之策。根據山東等地試點情況和我省農民購買意愿抽樣調查測算，彩電、冰箱、洗衣機、手機四類家電下鄉產品，預計在我省的年銷售額可達20—30億元，對農民的補貼資金為2.6—3.9億元。這是中央送給我們的?金娃娃?，一定要緊緊抓住，并把它落實好。

其二，家電下鄉是深入貫徹落實科學發展觀的具體實踐。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。由于長期以來受城鄉二元結構影響，農業基礎設施脆弱、農村經濟社會發展滯后等問題相當突出。近日，溫家寶總理就深入貫徹落實科學發展觀專門撰文強調，“必須統籌城鄉發展，堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重”，“實現科學發展，關鍵要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，解決好‘三農’問題”。實施家電下鄉，在增強農民消費能力的同時，還可以提高農民的生活水平。特別是在農村普及彩電和手機，不但可以豐富農民的精神文化生活，還可以幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生產技術，促進農民增收，使農民盡早享受到經濟社會發展成果。當前，全省上下正在開展學習實踐科學發展觀活動，學習實踐活動的基本要求是?黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠?，人民群眾得實惠是學習實踐活動的根本落腳點，也是檢驗學習實 踐活動成效的標準。可以說，家電下鄉其實就是送實惠下鄉，我們的黨員干部要切實把做好家電下鄉工作作為學習實踐活動的一個載體、一項具體實踐，真正體現?讓人民群眾得實惠?的基本要求。

其三，家電下鄉是當前拉動內需保增長的有力抓手。全球金融危機正由發達國家向新興國家擴散，由金融領域向實體經濟蔓延，國際市場需求低迷，我國出口受阻，經濟增速下滑已成為當前經濟運行中的突出矛盾。在當前有效需求不足的嚴峻形勢下，消費、投資、出口這三駕馬車，都要?快馬加鞭?。尤其是要擴大內需，包括投資需求和消費需求，在外需放緩的背景下，擴大內需是?保增長?的必要手段，也是抵御外部沖擊的重要基礎。我國內需不足最根本、最深層次的原因是農村居民的消費不足，只有7億農民這?一大塊?的消費需求得到激活與滿足，內需才能真正、持久地得以擴大。據有關部門估算，目前占全國人口70%的農民，只消費了全社會30%的商品，農村消費市場的啟動，可以拉動中國30年的經濟快速增長。大家知道，中央出臺了十條措施，2010年底前將投資4萬億拉動內需。11月25日我省也出臺了進一步擴大內需促進經濟又好又快發展的15條意見。家電下鄉既是擴大投資的方向，也是擴大消費的重要途徑。農村的房子建了，但基本消費與城市相比缺樣還很多，家電下鄉無疑是 刺激消費最直接的手段。最重要的是，家電下鄉恰好滿足了農村消費者日益強烈的消費升級愿望，體現了人民群眾日益增長的物質文化生活需要。此外，在目前形勢下，推行家電下鄉還有利于消化家電行業過剩產能，有利于企業加快產業結構調整，幫助企業應對危機、度過難關，可謂是一項經濟得發展、企業得效益、群眾得實惠的?多贏?之舉。因此，我們要從講政治的高度，把中央和省委、省政府家電下鄉的各項任務落實到位；要從加快發展的角度，充分發掘和把握其中蘊涵的機遇，把家電下鄉當作擴大內需保增長的一個有力抓手，認真做好各項工作。

二、服務至上，牢牢把握家電下鄉工作的關鍵環節 家電下鄉是一項系統工程，《安徽省家電下鄉工作實施方案》已經作出了詳盡的安排，能否取得實效，關鍵看實踐。對我省來說，這也是一項全新的工作，還有許多問題有待我們在實施過程中不斷探索和完善，在實踐中尋?真經?、求?正果?。這里，希望大家把握好以下幾個關鍵環節：

第一，產品要對路。產品對路，農民才會歡迎。安徽地貌類型復雜多樣，山地、丘陵、平原自然條件差異較大，農民生活和消費偏好迥異，加之地區之間經濟發展的不平衡，也造成各地消費能力有很大差異。據統計，我省最富的縣區農民純收入約是最窮縣區農民純收入的3.4倍。所以，家電下鄉必須符合當地農民 的消費需求，不能千村一面，生搬硬套。對此，家電企業要加強調研，針對不同地區、不同群體，因地制宜，因地施策，組織好家電產品生產和市場銷售，切實為當地農民提供適銷對路的產品。

第二，市場要有序。規范有序的市場環境，是做好家鄉下鄉的重要保障。各地、各部門要采取有效措施，為家電產品的銷售創造良好的環境。對那些假借?家電下鄉?旗號，進行虛假宣傳，借機銷售非家電下鄉產品，擾亂市場、誤導消費者，損害農民利益的行為，堅決依法查處，并及時在新聞媒體曝光。要重點關注鄉鎮一線銷售網點，深入了解農民的反映，切實掌握第一手資料。對可能挫傷農民消費積極性的隱患，一經發現，要立即整改。各有關部門要從正反兩個方面借鑒外省的經驗和教訓，不斷完善措施和辦法，保障家電下鄉工作順利實施。

第三，程序要便捷。要牢固樹立?服務至上?的理念，切實為農民朋友申報補貼提供便利的渠道。商務、財政、金融等部門和相關企業要加強研究，從方便農民消費者的角度出發，進一步研究優化補貼申報兌付流程，完善機制，簡化程序，切實為農民開通?綠色通道?。對農民的補貼申請，要及時審核、快速撥付；申報材料不全或不符合要求的，要一次性地及時告知申報人，不要讓農民跑冤枉路、花冤枉錢。第四，資金要管好。補貼資金是國家的錢，?一分一毫?都要用之于民，這是鐵的紀律。各地要嚴格執行財政部《家電下鄉補貼資金管理辦法》，并制定本地區配套制度或實施細則，明確管理、撥付、發放補貼的具體職責和操作程序。要強化責任，加強監督，建立健全相應的監督管理制度和實時監控機制，確保補貼資金專款專用。要建立投訴舉報制度，及時受理社會各界的投訴和舉報，并通過電話、走訪等方式了解農民領取補貼情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違規違法行為，確保補貼資金及時、足額發放到農民手中，充分發揮家電下鄉政策資金的杠桿作用。

三、強化領導，確保家電下鄉工作順利實施

家電下鄉工作是一項由政府主導，企業參與實施的系統工程，涉及多個職能部門，事關千家萬戶農民的利益，是對我們踐行?執政為民?理念的一次檢驗。各地、各部門要切實加強領導，精心組織，加強協作，積極配合，共同把這件大事辦好、辦成。

第一，要建立強有力的工作班子。省政府建立全省家電下鄉工作聯席會議制度，我擔任召集人，省商務廳、省財政廳、省委宣傳部、省經委、省公安廳、省信息產業廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省質監局、省農村信用聯社等11個部門負責人為成員，統籌負責全省家電下鄉工作。各地也要成立家電下鄉工 作領導機構，主要領導要親自過問，分管領導具體負責，及時協調解決工作中的難題。要抽調精干人員，組織得力的班子，專司這項工作。要加強調研，從本地實際出發，盡快研究制訂具有較強操作性的工作方案。

第二，要建立高效有序的工作機制。各相關部門要自覺服從大局，強化配合，形成工作推動合力。尤其是各級商務、財政部門要加強與宣傳、經委、公安、信息產業、工商、稅務、質監、農村信用聯社等部門和單位的聯系和溝通，及時協調解決實施過程中出現的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉工作的宣傳；經委和信息產業管理部門要指導企業做好產品的研發和生產；公安部門要會同有關部門做好市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業和銷售網點的指導、服務，保障產品流通；稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產品下鄉、方便農民購買出發，研究制定相關的措施和辦法；質監部門要加強質量跟蹤檢查，確保讓農民買到放心的商品；農村信用聯社要協助做好補貼資金對農戶的發放工作。

第三，要積極爭取農民朋友的支持。家電下鄉工作能否真正?惠?農，農民說了算。農民歡迎不歡迎、擁護不擁護、贊成不贊成，既是檢驗我們工作的唯一標準，也是我們做好工作的法寶。當務之急，是要采取多種形式，迅速打一場宣傳仗，盡快讓廣大 農民了解政策、明白政策，積極參與，迅速形成家電下鄉工程的濃厚氛圍。要通過多種媒體，立體展示各級政府推進家電下鄉的決心和誠心，既要讓群眾聽到聲音，又要看到圖像，還要見到實例，千方百計確保家電下鄉工作扎實推進。

同志們，凡事重在開頭，貴在堅持。為期四年的家電下鄉活動大幕已經拉開，成敗系于在座的諸位。我們要集中精力，全心投入，把中央家電下鄉惠民工作做好，為改善農民生活、統籌城鄉發展、促進全省經濟平穩較快增長作出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全省家電下鄉工作培訓會議上的講話

在全省家電下鄉工作培訓會議上的講話

省商務廳副巡視員、省商務廳家電下鄉工作

領導小組辦公室主任

王玉武

(2009年2月19日)同志們: 根據商務部、財政部、工業和信息化部《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》和省政府辦公廳《關于認真做好家電下鄉推廣工作的通知》要求，我省家電下鄉推廣工作已從2009年2月1日起全面展開。為了進一步做好這項工作，省商務廳、省財政廳決定聯合召開全省家電下鄉工作培訓會議。參加今天培訓會議的代表有各市（州）、縣（區）商務局、財政局的主管領導、部門負責人和業務主辦人員，共300余人。前面，北京易商海泰克公司的工作人員就家電下鄉信息管理系統的操作進行了詳細講解和演示，我相信大家已經掌握了其中的精髓和要領。借此機會，我就全省家電下鄉工作再講幾點意見，供同志們參考。

一、家電下鄉工作的進展情況

實施家電下鄉是國家為擴大內需，改善民生，拉動消費，帶動生產，統籌城鄉發展，促進經濟平穩較快增長而采取的重大舉措。省委、省政府對這項工作非常重視，建立了以劉永富副省長為召集人，省商務廳、省財政廳等部門和單位負責人為成員的“甘肅省家電下鄉工作聯席會議制度”，統籌 負責全省家電下鄉工作。前不久，省政府專門召開了全省家電下鄉推廣工作電視電話會議，劉永富副省長、省商務廳王銳廳長、省財政廳馬自學副廳長分別講話，對全省家電下鄉工作進行了全面部署。省商務廳、省財政廳研究制訂了《甘肅省家電下鄉工作實施方案》和《家電下鄉補貼資金管理辦法》，明確了家電下鄉工作的任務、程序和方法，提出相應的配套措施和應急預案。截止目前，全省家電下鄉工作正在有序推進當中，進展比較順利。

一是加強“家電下鄉”輿論宣傳報道。在“甘肅商務”網開設《家電下鄉工程》專題欄目，系統介紹有關家電下鄉的有關政策和最新動態，甘肅日報、省電視臺、省廣播電臺、新華社甘肅分社等11家新聞單位用大量的篇幅報道了我省“家電下鄉”活動；印制5萬份《家電下鄉有關政策的公告》，通過省郵政函件局發送、張貼到全省17000多個行政村和自然村；會同省委宣傳部、省財政廳、省廣播電視局印發《關于進一步加強家電下鄉宣傳工作的通知》，進一步加大了宣傳力度，增強了宣傳效果。

二是開展家電下鄉管理系統的培訓工作。2月4日，省家電辦舉行了流通企業“家電下鄉”管理系統培訓，有20家企業、50余名業務人員參加了培訓。由商務部指定的西北片區域經理負責，向流通企業管理人員介紹了“家電下鄉”管理系統的使用方法。2月10日，我們利用在隴西縣舉行全 省家電下鄉啟動儀式的機會，對定西市各級管理部門和銷售網點的工作人員進行了培訓，效果比較好。平涼市也對轄區內的培訓工作作出了具體的安排部署。

三是積極落實家電下鄉活動的啟動實施。經過緊張籌備，2月10日，全省“三下鄉”集中示范活動暨家電下鄉工作啟動儀式在定西市隴西縣舉行，省委常委、省委宣傳部長勵小捷及省直有關部門的領導出席啟動儀式，省委宣傳部常務副部長吉西平、省商務廳廳長王銳分別講話，20家中標企業對家電產品進行了集中展示和現場銷售，標志著我省家電下鄉工作正式拉開帷幕。2月13日、18日，平涼市、蘭州市分別舉行了家電下鄉工作啟動儀式，整個活動內容豐富、氣氛熱烈，達到了宣傳、造勢、引導、示范的效果，掀起了家電下鄉工作的第一個高潮。

四是進行“家電下鄉”產品的產銷銜接。我們先后兩次召開流通企業座談會，聽取了各企業在產品供應、銷售方面的準備情況，對部分經銷企業進行實地查看調研，溝通、交換了產品供應時間、數量和渠道方面的具體意見，初步理清了銷售網絡建設的基本思路。青島海爾對開展家電下鄉工作投入了極大的熱情，準備工作非常充分，國美電器提出提前放價，優先供應家電下鄉產品，中國電信推出“購買家電下鄉手機，政府送補貼、電信送話費”活動。在隴西、皋蘭和崆峒區三地舉行的家電下鄉啟動儀式現場，已有農民朋友買 到了家電下鄉產品，顯示出非常好的勢頭．據初步統計，截止目前，全省已售出家電下鄉產品36臺。對于所有中標企業付出的辛勤努力，我代表省家電下鄉工作辦公室表示衷心的感謝。

五是及時開展銷售網點的審核備案。根據《甘肅省家電下鄉工作實施方案》，大多數市州、縣區商務部門已啟動了中標企業定點銷售網點的審核備案工作。平涼市首批審核確認的網點有170家，蘭州、酒泉等市州也有一些網點獲得審核備案，開始進行了銷售網點硬件設施和信息管理系統的建設、完善，初步具備了開展銷售工作的條件。

二、家電下鄉近期突出抓好的重點工作

關于全省家電下鄉工作，《甘肅省家電下鄉推廣工作實施方案》和《甘肅省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》都作了明確的規定和要求。各級商務主管部門要積極會同財政部門，加強領導、周密安排，切實抓好貫徹落實。目前，我省家電下鄉工作已進入關鍵時期，各地的工作進展極不平衡，在人員培訓、網點備案、貨源渠道、系統運行等方面還有比較大的差距，面臨的任務十分艱巨。對此，我們必須引起足夠重視，進一步統一思想，提高認識，積極采取有效措施，加大工作推進力度，力爭取得新的突破。

（一）積極開展基層管理人員的政策業務培訓。做好培訓工作是搞好家電下鄉的重要前提條件。我省家電下鄉 培訓工作，總的考慮是堅持條塊結合、分級負責的原則，省財政廳、商務廳負責市州、區縣財政、商務部門負責人和信息系統操作人員的培訓，市州負責鄉鎮財政所和轄區銷售網點人員的培訓。今天的這個培訓會議主要面向市縣兩級家電下鄉管理部門，目的是讓各級商務、財政主管部門的工作人員進一步了解家電下鄉的政策規定，熟練掌握家電下鄉信息管理系統的操作要領，正確使用系統安全密鑰。這次培訓僅僅是整個培訓工作的一部分，大量的培訓任務需要各市（州）具體落實。各地主管部門一定要充分認識培訓工作的重要意義，扎扎實實地搞好家電下鄉的政策業務培訓，確保工作人員吃透政策要點，把握操作要領，熟悉業務知識，端正服務態度，提高工作效率，為整個工作的順利推進提供技術和人員保障。各市州的培訓工作務必在3月10日之前完成。要有切實可行的培訓方案，有關培訓的具體時間請各地提前與省廳家電辦進行協調溝通，以便統籌安排培訓授課人員，發放、激活安全密鑰。

（二）進一步加快銷售網點的審核備案進度。從目前的工作進展來看，加快網點備案已經成為當務之急。各縣（區）商務主管部門要根據各地經濟發展情況，結合縣級商業網點規劃，合理布局家電下鄉的銷售網點，既要防止過多過濫，又要便民利民。原則上，優先在縣城和示范鄉鎮布點循序漸進逐步鋪開，同時兼顧交通運輸條件，指導企業合理布局并 構建銷售網絡體系。要加強銷售網點的核查確認，城市和縣城的銷售網點要有200平方米、集鎮要有50平方米以上的銷售和展示場所，店堂整潔明亮，標識醒目，電話、電腦、互聯網、消防器材、服務承諾、家電下鄉政策宣傳招貼、購買須知等要一應俱全，在醒目處張貼銷售中標的家電下鄉商品、價格等信息以及縣級商務部門、銷售企業的舉報投訴電話。對于未經授權、不具備送貨及安裝調試能力、未配備電腦且不能上網、沒有專人負責信息錄入工作等基本要見的備案網點，要督促銷售企業限期整改，問題嚴重或整改不力的，取消其備案網點資格，并報市級商務主管部門備案。要強化銷售網點的標準化、規范化建設，督促銷售企業加強硬件和軟件建設，建立完善的物流配送體系。對已經備案的銷售網點，要明確其責任、義務，在產品質量、銷售價格、網路建設、誠信服務等方面做出明確承諾，并作為檢查、考核的依據。在網點備案過程中，各縣、區商務主管部門要對企業一視同仁，嚴格按照備案條件和標準進行審查，一般在5個工作日內決定是否備案；符合條件的進入家電下鄉信息系統將予以確認，通過網絡、新聞媒體、公示欄等多種形式向社會公示，并報告上級商務主管部門，通報同級財政部門。各地不得以任何理由和借口向企業亂收費亂攤派。全省家電下鄉銷售網點的集中備案工作要在3月上旬之前全面完成。同時，各地要主要抓好一批精品銷售網點建設，探索和制定精品銷 售網點的建設規范，從硬件和軟件兩個層面進行總結提升，發揮典型帶動作用，促進家電下鄉工作健康有序進行。

（三）繼續加大家電下鄉政策宣傳力度。做好政策宣傳是促進家電下鄉推廣工作的關鍵環節。各地商務部門要針對各地家電下鄉的實際情況，制定宣傳活動方案，確保宣傳工作橫向到邊、縱向到戶。要特別注意把政策宣傳的中心延伸到鄉鎮、村社和農戶個人，有條件的地方還可以通過文藝演出等群眾喜聞樂見的活動，生動形象地宣傳家電下鄉的政策、做法和成效，使廣大農民群眾更好地了解政策、把握政策、用好政策。要積極爭取宣傳部門的支持，組織和動員各地新聞媒體，加大家電下鄉政策和實施效果的宣傳，通過媒體為農民購買家電答疑解惑，報道優秀企業和銷售網點的做法與經驗。中標企業也要制定本企業的宣傳計劃，統一宣傳內容和宣傳形式，以家電產品為重點，開展有針對性的宣傳活動，努力營造家電下鄉的良好氛圍。任何企業不得假借家電下鄉名義搞虛假宣傳，誤導農民，擾亂秩序。

（四）千方百計地擴大家電下鄉產品銷售。家電下鄉是針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品，并由政府財政部門給予一定資金補貼的支農惠農政策，產品銷得越多，農民得到的實惠越多，企業得到的利益也越多。因此，各地要緊緊抓住擴大內需的政策機遇，積極開拓農村市場，搞好產銷銜接，組織商品貨源，開展促銷活動，努力擴大家 電下鄉產品的銷售規模。銷售企業要組織專門班子，切實抓好銷售網絡建設，加強對授權網點的巡查和監督，做好供貨和銷售情況統計分析，對適銷對路的產品要加強生產與采購，防止斷檔脫銷。對于偏遠山區、少數民族地區，要采取相應的配套措施，通過大篷車下鄉、農民集中團購等形式深入鄉村農戶，不失時機地擴大銷售。各銷售要適時舉辦大型促銷活動，同時注意做好安全保障工作，及時制定相應的應急預案，并報當地縣級商務部門備案，確保促銷活動安全有序。中標企業要嚴格按照銷售承諾，加強產品質量控制和售后服務，切實為農民做好產品安裝、調試、故障維修等服務工作，努力提高農村消費者對家電下鄉的認知度和滿意度。

（五）切實加強家電下鄉工作的監督管理。規范有序的市場環境，是做好家電下鄉的重要保障。各地要建立、健全家電下鄉工作的監管體系，利用多種監控手段和監控渠道，全面、及時地掌握本地家電下鄉的進展動態，定期考核政策執行情況。特別是縣區主管部門要真正擔負起監督和檢查的責任，對那些假借“家電下鄉”旗號，進行虛假宣傳，借機銷售非家電下鄉產品，擾亂市場、誤導消費，損害農民利益的行為，要堅決依法查處，確保政策執行不走樣、不變形、不打折扣。對不能履行或不完全履行責任的銷售網點，要督促銷售授權企業限期整改。各級商務主管部門、銷售企業和銷售網點，要明確專人做好家電下鄉信息的收集整理，并及 時做好家電下鄉信息報送工作。對政策執行中存在的問題和建議要及時報送上級主管部門。對于先進企業和精品銷售網點的做法，各地要及時進行總結完善，省家電辦將根據家電下鄉工作的進展情況，適時召開專門會議進行交流推廣。

同志們，家電下鄉是一項由政府主導，企業參與實施的惠民工程，事關全省廣大農民群眾的切身利益，意義重大，任務艱巨。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，加強領導，密切協作，真抓實干，努力推進家電下鄉工作，為實現我省經濟平穩較快發展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在推廣家電下鄉工作會議上的講話

同志們：

為了擴大農村消費，提高農民生活質量，更好的統籌城鄉發展和國內外市場，促進社會主義新農村建設和城鄉經濟平穩較快發展，國務院決定，自2009年2月1日至2013年1月底止，在全國全面推廣“家電下鄉”工作，對農民購買家電產品實行財政補貼。省政府于2009年1月12日在昆明專題召開了全省推廣“家電下鄉”工作會議，安排布署了全省推廣“家電下鄉”工作。為了貫徹落實國務院、省政府的決定和會議精神，經州政府研究決定，今天我們召開全州推廣“家電下鄉”工作會議，安排和布署我州推廣“家電下鄉”工作。剛才，州財政局、州商務局、**信用聯社的領導就如何做好我州“家電下鄉”工作已作了詳細安排，我完全同意。下面我再強調幾點意見：

一、認清形勢，充分認識推廣家電下鄉工作的重要意義和必要性

從當前國際經濟形勢看，美國次貸金融危機已影響到了全球經濟普遍下滑，世界各國政府紛紛聯手啟動各種激勵消費、助推生產的措施，美國、歐盟等國不斷加大投入，緩解經濟下滑壓力，力求拉動經濟增長。

中國也不例外，受全球經濟的影響，冶金、機械、電子、電器等行業和國家大中型企業的產品不同程度的受到了國際市場的影響，外銷產品受阻，經濟增速下滑，國際金融危機對我國經濟的負面影響正在日益加深。為了更好應對次貸金融危機給我國經濟帶來的沖擊，黨中央、國務院又制定和出臺了擴大消費，拉動內需的政策和措施。今年，中央1號文件又把擴大“萬村千鄉市場工程農家店”覆蓋范圍和在全國范圍內實施“家電下鄉”作為積極開拓農村市場的重要工作任務加以明確。

對農民購買家電產品給予財政補貼，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀的具體體現，是落實黨的支農惠農政策的重要措施。實施家電下鄉工作，可以有效促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，擴大農村消費，改善民生，拉動消費，帶動生產，豐富農民精神文化生活，提高農民生活質量，促進城鄉經濟協調發展。各級各部門一定要充分認識實施家電下鄉工作的重要性，增強工作的責任心和使命感，周密制定實施方案，認真組織扎實推進家電下鄉工作，切實把好事辦好。

二、準確把握家電下鄉工作的政策界線

按照國家的統一規定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止開展家電下鄉工作，對農民在規定時間內購買彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機和手機四類產品給予財政補貼。補貼標準為補貼類家電產品銷售價格的13%。我省農民憑本人身份證、戶口本在戶口所在區域家電下鄉產品銷售網點購買補貼類家電產品，均可以獲得財政補貼，但每戶每類補貼產品購買數量不得超過1臺（件）。各級對有關政策要準確把握，嚴格操作，切實按要求和規定順利推進家電下鄉工作。

三、切實加強領導，確保“家電下鄉”工作的順利推進

黨中央、國務院和省委、省政府對家電下鄉工作高度重視。溫家寶總理在國務院常務會上，把家電下鄉作為擴大內需的一項重要舉措，并在全國推廣。秦光榮省長在省政府第十四次常務會議上提出了“繁榮農村市場，抓緊啟動實施國家關于‘家電下鄉’的政策，對購買家電的農村居民給予財政補貼”。顧副省長在2009年1月12日省政府召開的“家電下鄉”工作會議上對抓好這項工作提出了具體要求。省政府把家電下鄉作為2009年省政府為人民群眾辦的實事之一，成立了工作領導小組，由顧副省長擔任組長，下發了工作實施方案。根據省政府的要求，州人民政府已成立了推廣“家電下鄉”工作領導小組和辦公室，具體負責對全州推廣“家電下鄉”工作的組織領導和綜合協調。對此，各縣必須高度重視，切實加強家電下鄉的組織領導。

(一)各縣政府要及時成立推廣家電下鄉工作領導小組和辦公室。各縣財政、商務部門要指定專人負責，進一步細化推廣工作方案，要把銷售網絡布局規劃、供應商備案登記、售后服務、補貼資金兌付等各環節的工作納入工作方案。州信用聯社要按照省政府會議精神和省農村信用社的要求，盡快把支持農民購買家電產品的小額信用貸款列入計劃，爭取省信用社的支持，并結合我州實際，抓緊制定具體實施工作措施，切實為農民購買家電下鄉產品解決暫時的困難，為改善農民生活質量作出積極貢獻。

(二)切實把推廣家電下鄉工作落到實處。各縣政府要及時召開家電下鄉籌備工作會議，及時把省、州會議精神和工作任務落實到鄉(鎮)政府，各鄉鎮要以村民委為依托，做好宣傳發動工作；特別是要動員村民委，組織一定人員將黨的支農惠農政策宣傳到農戶，努力使每戶農民都能享受到黨的溫暖。

四、要加大宣傳力度，廣泛宣傳推廣家電下鄉政策

推廣家電下鄉是為了改善農民生活質量，拉動農村消費的一項重要舉措。國家補貼的家電產品是專門針對農村消費需求而生產的，是國家去年在山東、河南、四川等省通過試點和實踐證明，深受廣大農民歡迎的指定產品。做好政