第一篇：淺析傳統(tǒng)媒體如何應(yīng)對數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)

淺析平面媒體如何應(yīng)對數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)

作 者：王 磊

指導(dǎo)老師：房艷凡

摘要：由全球主流媒體發(fā)起的“世界媒體峰會(huì)”今天在北京人民大會(huì)堂召。這場盛會(huì)匯集了來自全球170多家媒體機(jī)構(gòu)的約300名代表，探討如何應(yīng)對來自金融危機(jī)和新媒體的挑戰(zhàn)。峰會(huì)上，以網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體為代表的新媒體成為熱點(diǎn)話題。從新聞集團(tuán)董事長默多克到俄塔社社長伊格納堅(jiān)科，幾乎每位嘉賓在大會(huì)上發(fā)言時(shí)都提到數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對于傳統(tǒng)媒體的巨大挑戰(zhàn)。記者注意到，在大會(huì)設(shè)置的8個(gè)分組討論議題中，有5個(gè)和新媒體相關(guān)，例如“數(shù)字化多媒體時(shí)代的沖擊與機(jī)遇”、“新技術(shù)對媒體發(fā)展的影響和作用”。

關(guān)鍵詞：世界媒體峰會(huì)、傳統(tǒng)媒體、新興媒體、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、挑戰(zhàn)、機(jī)遇

一、平面媒體的現(xiàn)狀

談起平面媒體，大家都不陌生，通常我們把平面媒體稱為傳統(tǒng)媒體，這里的平面最初起源于廣告界。因?yàn)閳?bào)紙、雜志上的廣告都是平面廣告。傳統(tǒng)媒體是相對于近幾年興起的網(wǎng)絡(luò)媒體而言的，以傳統(tǒng)的大眾傳播方式即通過某種機(jī)械裝置定期向社會(huì)公眾發(fā)布信息或提供教育娛樂的交流活動(dòng)的媒體，包括電視、報(bào)刊、廣播三種傳統(tǒng)媒體。通常我們又把它們稱作“平面媒體”。

而在2009年在京舉行的媒體峰會(huì)上：就提出了八大議題，而其中就是數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生與應(yīng)對，在峰會(huì)上提到：中國日報(bào)已于近日成功完成基于蘋果（iPhone OS）、塞班（Symbian）、黑莓（Blackberry）和微軟智能手機(jī)（windows mobile）等操作系統(tǒng)的新聞資訊應(yīng)用軟件的開發(fā)，成為中國第一家在多種國際主流品牌手機(jī)上進(jìn)行客戶端適配的媒體。

當(dāng)前，新媒體為我們的社會(huì)發(fā)展提供了怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？新媒體的生存空間又是怎樣？傳統(tǒng)媒體怎樣與新媒體進(jìn)行嫁接？跨國媒體集團(tuán)在新媒體語境之下如何改善營運(yùn)策略以迎合時(shí)代的步伐？數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為新媒體的發(fā)展提供了怎樣的可能性？然而在商業(yè)社會(huì)中最為重要的是對比傳統(tǒng)媒體，新媒體在今后的發(fā)展中具有怎樣的經(jīng)濟(jì)潛力？面對新媒體的繁榮，仍有許多新問題等待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去思考、去解決。

曾幾何時(shí)，當(dāng)報(bào)紙、廣播、電視穩(wěn)坐第一、第二、第三把交椅的時(shí)候，傳媒市場基本上是三分天下有其一。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起及廣泛應(yīng)用，通訊技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體迅速竄起，在媒體市場掀起了前所未有的驚濤駭浪。由中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的“2006傳媒產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書”指出，如今的新媒體在刷新人們的媒介接觸習(xí)慣和生活方式的同時(shí)，已經(jīng)影響到傳媒業(yè)的發(fā)展方向，它將在未來傳媒市場上占據(jù)主流地位，新媒體浪潮正在使傳媒業(yè)的整體格局發(fā)

生變化。

《中國電視臺(tái)管理創(chuàng)新與品牌建設(shè)分析報(bào)告（2005～2006）》顯示，在過去的六年中，中國電視觀眾人均每天看電視時(shí)間下降了10分鐘。越來越多的城市白領(lǐng)每周看電視的時(shí)間不超過10小時(shí)，但每天在網(wǎng)上的時(shí)間則高達(dá)3～5小時(shí)，門戶網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站成為他們獲取新聞和娛樂資訊的主要渠道。而到了今天，新興媒體的產(chǎn)生，更是給廣播電視等平面媒體打擊，中國的電視觀眾在一天的時(shí)間里的看電視時(shí)間將會(huì)下降多少，大家可想而知。

電視傳媒?jīng)]能取代廣播,而互聯(lián)網(wǎng)也沒有消滅電視和廣播,至少在短時(shí)間內(nèi)是這樣.人們在上網(wǎng)沖浪或使用電腦工作的同時(shí)收聽廣播是很平常的事情,而一項(xiàng)調(diào)查顯示,甚至還有上千萬的美國電視觀眾也會(huì)在看電視的同時(shí)使用電腦.據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)In-Stat統(tǒng)計(jì),有6630萬的消費(fèi)者會(huì)坐在沙發(fā)里看電視,同時(shí)使用互聯(lián)網(wǎng).據(jù)最新的調(diào)查,在所有年齡組的男性受訪者中有33%的人稱 他們有時(shí)會(huì)在看電視的同時(shí)使用電腦.在某些年齡組的男性受訪者中這個(gè)比例高達(dá)50%.與之相反,只有25%的女性受訪者會(huì)同時(shí)使用電視機(jī)和電腦.“消費(fèi)者們的一心多用為電視工業(yè)提供了一個(gè)新興的機(jī)會(huì).本地電視臺(tái),電視網(wǎng)絡(luò),付費(fèi)電視網(wǎng)絡(luò),24小時(shí)新聞,體育聯(lián)盟,音樂頻道等等,可以經(jīng)常地同時(shí)在電視熒屏和電腦顯示器前呈現(xiàn)給觀眾們.”In-Stat研究員Gerry Kaufhold說.有趣的是,有20%的受訪者稱會(huì)在看電視的同時(shí)使用即時(shí)通信軟件,這在男性和女性受訪者中的比例相似.然而,美國電視產(chǎn)業(yè)并不是完全一片光明的.據(jù)In-Stat的調(diào)查,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,美國消費(fèi)者在移動(dòng)通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、和付費(fèi)電視服務(wù)上的資金投入將會(huì)降低近50億美元.約15%的受訪者表示將削減在付費(fèi)電視、寬帶和移動(dòng)通信服務(wù)上的投資.但是，當(dāng)很多平面媒體紛紛向新媒體進(jìn)軍的時(shí)候，是否意味著電子媒體將在未來顛覆傳統(tǒng)媒體呢？我在幾年以前為國內(nèi)某知名的都市報(bào)做咨詢的時(shí)候，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)等新媒體對平面媒體的影響問題就一直是每年關(guān)注的主要話題，但是，到今天為止，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)到了新的階段，這個(gè)報(bào)紙的市場并沒有真的就出現(xiàn)當(dāng)時(shí)他們所擔(dān)心的困境。這其中，其實(shí)并不是電子媒體比紙媒體有多少優(yōu)勢的問題，而是人們的閱讀行為和習(xí)慣并不會(huì)讓電子媒體能夠完全替代傳統(tǒng)紙媒體。

很多受眾喜歡互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)、互動(dòng)、內(nèi)容豐富等特點(diǎn)，但是并不會(huì)因此他們就會(huì)放棄閱讀紙媒體的習(xí)慣。人們閱讀的目的不僅僅是為了獲取資訊，人們也借助閱讀來放松，并將閱讀作為休閑方式，因此，在這一點(diǎn)上，電子媒體并不具備帶來人們閱讀上的愉悅感的優(yōu)勢，因?yàn)殡娮用襟w容易限制人們的想象空間，當(dāng)人們的視覺在電子化的視頻或者終端上的時(shí)候，人們會(huì)更容易感到疲勞，而紙媒體相比而言，就有非常好的優(yōu)勢，有很多的受眾習(xí)慣于翻閱紙張，并從翻閱中獲得樂趣，甚至可以在各種空間中享受紙媒體的樂趣，比如地鐵、公交等場合；其次，電子媒體的保存性不如紙媒體，雖然電子媒體不占用人們的空間，但是人們收藏紙媒體的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在電子媒體上保存自己喜歡的內(nèi)容，盡管互聯(lián)網(wǎng)可以提供人們保存的空間，但是很多人卻希望在書柜中看自己收藏的紙媒體，而不愿意到電腦、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上去看，這是兩種截然不同的感受。當(dāng)然，新一代在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長起來的年輕群體會(huì)越來越依賴新興的電子媒體，但是這并不能代表所有的受眾都會(huì)因此改變所有的行為。

人們對信息的多元求證和多樣化需求使得他們不僅僅只是從某種固定的信息渠道上去獲得信息。如今除了一些高度依賴互聯(lián)網(wǎng)的高數(shù)字化人群基本把互聯(lián)網(wǎng)作為唯一的信息渠道外，其余的群體都是通過多元化的信息渠道來獲取信息，比如通過互聯(lián)網(wǎng)了解新聞資訊和生活中需要的信息，通過報(bào)紙、雜志和書籍來獲得一些特定的內(nèi)容。電子媒體由于容量大的特點(diǎn)，在資訊和內(nèi)容的含量上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于紙媒體的，但是也因?yàn)檫@一點(diǎn)，人們在獲取信息的時(shí)候，更加變得無所適從，使得他們有時(shí)候更愿意去定向了解信息，比如一份報(bào)紙或者雜志剛好報(bào)道了某些他們關(guān)心的主題，他們就會(huì)通過紙媒體來了解，而不是去互聯(lián)網(wǎng)或者電子雜志。因此，傳統(tǒng)的紙媒體與新興媒體會(huì)繼續(xù)共榮互補(bǔ)，但是不可能相互取代。

電子媒體的興起改變了信息的發(fā)布方式，這推動(dòng)了平面媒體對信息加工深度的要求。互聯(lián)網(wǎng)、電子雜志、博客、手機(jī)報(bào)等系列電子媒體的興起讓信息發(fā)布更加即時(shí)，這對于傳統(tǒng)的媒體來說，意味著他們必須改變過去的內(nèi)容提供的方式，他們必須在資訊的加工、內(nèi)容的深度上和獨(dú)特的視角上下功夫，必須提供給受眾不一樣的閱讀體驗(yàn)，才能更好的在新興媒體的夾擊中獲得更多市場空間。因此，電子媒體應(yīng)該說推動(dòng)了平面媒體在內(nèi)容加工的方式上的進(jìn)步，而不是讓紙媒體沒有自己的內(nèi)容。

因此，平面媒體目前要面對的傳媒市場，不是去恐懼電子媒體是不是會(huì)把所有的受眾搶走而轉(zhuǎn)型或者盲目進(jìn)軍電子媒體市場的問題，而是如何在當(dāng)前人們對于信息需求多元化和渠道多元化的情況下，因?yàn)樾屡d媒體的崛起，僅僅改變的是媒體資源的配置方式，而不是受眾市場的改變。這對于傳統(tǒng)的平面媒體來說，需要注意思考自身的價(jià)值定位，同時(shí)對當(dāng)前的媒介市場有準(zhǔn)確的把握。

電子化的媒體僅僅是平面媒體滿足目標(biāo)受眾多元化獲取信息的需要，而不是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。傳統(tǒng)媒體辦網(wǎng)站、辦手機(jī)報(bào)、辦電子雜志的時(shí)候，要將這些新渠道作為增加受眾黏性和擴(kuò)大媒體價(jià)值的渠道，而不是單一的投資轉(zhuǎn)型的策略，對于很多有一定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)紙媒體來說，電子化方式帶來的是“增值”，而不是替代和拋棄傳統(tǒng)的媒體，因此，不必要害怕電子媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體在基礎(chǔ)的內(nèi)容資源的獲取上依然還是處于優(yōu)勢，因?yàn)閱我坏碾娮踊襟w不論是在采編、發(fā)行、廣告的資源投入上依然無法和傳統(tǒng)紙媒體抗衡。

平面媒體要思考如何去抓住受眾的注意力。互聯(lián)網(wǎng)和眾多新媒體的崛起對于人們閱讀行為帶來最大的沖擊就是注意力的分散和改變，由于信息多了，所以人們會(huì)開始按照自己的方式分配注意力資源，因此，平面媒體的主題策劃、深度報(bào)道、獨(dú)家解讀、視覺定位和包裝是非常重要的工作，比如對于傳統(tǒng)的雜志市場，切中人們需求和目光的主題策劃和大眾化的解讀依然是贏得市場的根本，對于報(bào)紙來說，對同樣的新聞和資訊解讀角度的新穎性也是人們是否會(huì)忠誠閱讀的關(guān)鍵；而對于廣播來說，互動(dòng)則是吸引人們的最重要的方式。

平面媒體媒體需要重視中國先一級及以下的受眾市場。截止到現(xiàn)在，中國的網(wǎng)民僅僅1.23億（截止到2006年7月），而中國人的數(shù)字化水平的提高還有很長的路要走，大部分人除了看電視，對平面媒體內(nèi)容的需求還沒有被滿足，而對于他們來說，對于超越于自己所在區(qū)域意外的資訊的了解只能通過互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)際上，這些市場是有很大的開發(fā)價(jià)值的。平面媒體如果可以從渠道上滿足他們的閱

讀需求，還有很大空間可以挖掘。甚至包括農(nóng)村市場，目前還缺乏有影響力的紙媒體來滿足他們的資訊需求，但是并不代表他們對于外面的世界以及需要的知識沒有了解的渴望，手機(jī)增值服務(wù)在一些市場的成功開發(fā)已經(jīng)證明了這個(gè)市場的價(jià)值。CCTV為什么成為中國最有影響力的媒體，就在于它無處不在，平面媒體做不到無處不在，但是卻可以找到縫隙市場。

整合利用新媒體資源是傳統(tǒng)紙媒體擴(kuò)大影響力的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)和電子雜志等新媒體的興起，對于傳統(tǒng)紙媒體來說，不僅多了競爭，同時(shí)也增加了傳統(tǒng)紙媒體的傳播渠道。將部分內(nèi)容搬到互聯(lián)網(wǎng)，或者讓互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與紙媒體形成相互在內(nèi)容和互動(dòng)上的補(bǔ)充，這都可以讓傳統(tǒng)媒體帶來新的活力；而利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢，在受眾關(guān)注的網(wǎng)站宣傳紙媒體，與一些網(wǎng)站形成聯(lián)盟，推廣平面媒體，也不失為好的方式。

未來中國將會(huì)出現(xiàn)擁有多種媒體資源的整合型媒體集團(tuán)，而一些缺乏特色的傳統(tǒng)媒體將會(huì)被淘汰。傳媒市場由于加入了新的媒體形式，不僅改變傳媒市場格局，同時(shí)也會(huì)改變市場的競爭規(guī)則，在未來，能夠形成優(yōu)勢地位的媒體將是那些既有內(nèi)容優(yōu)勢，同時(shí)有渠道優(yōu)勢的媒體集團(tuán)，因此，電視、廣播、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多位一體的傳媒集團(tuán)將會(huì)成為媒體市場中的主導(dǎo)力量，而那些因?yàn)槿鄙偬厣蛘叨ㄎ徊磺宓拿襟w將會(huì)出局，而傳統(tǒng)媒體與新媒體的相互融合甚至相互的購并也將在未來出現(xiàn)。

應(yīng)該說，新興的電子媒體在影響著人們接受信息的方式，但是在將來的市場中，并存、互補(bǔ)、差異化將是媒體市場的主旋律。平面媒體不能因此而高度緊張，新興的電子媒體也不能因此而狂歡，因?yàn)椋绊懯袌龅闹匾蛩兀侨藗兊男袨楹土?xí)慣，而不是技術(shù)的先進(jìn)和產(chǎn)品的優(yōu)勢。

第二篇：應(yīng)對挑戰(zhàn)

應(yīng)對挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育改革呼喚教師教育培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的新型教師，而教師教育面臨從滿足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變，教師要樹立專業(yè)角色意識，做好角色轉(zhuǎn)換。

一、教師要從“一次受教育”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變當(dāng)前，許多教師都忽視自身學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生的事情，當(dāng)老師的做好自己份內(nèi)的事就行了，常常把自己置身于學(xué)習(xí)之外，以為一次受教育就可以受益終身，以至于有的教師從教數(shù)年仍在“吃老本”，堅(jiān)守著過時(shí)的教育觀念、死板的教學(xué)方法、僵化的管理方式，這些都嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教師始終都是持續(xù)的學(xué)習(xí)者，這種學(xué)習(xí)就是“專業(yè)發(fā)展”②。由此可知，專業(yè)化發(fā)展要求教師走出“給學(xué)生一碗水，自己要有一桶水”的舊時(shí)代，而是進(jìn)入“給學(xué)生一碗水，自己要有長流水”的新時(shí)代。只有教師率先成為終身學(xué)習(xí)的模范，才有利于學(xué)習(xí)型班集體的形成。

二、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增加專業(yè)知識未來的文盲不是不識字的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人，可見，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是未來社會(huì)生存的必要條件。教師作為學(xué)生的榜樣，應(yīng)該做一個(gè)終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐者，首先，教師應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育和在職進(jìn)修；其次，教師應(yīng)制訂自我學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括短期和長期的計(jì)劃；最后，教師應(yīng)該多讀書，多讀教育專著，結(jié)合班級工作實(shí)踐寫讀書筆記、教育感想等，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。同時(shí)，教師的專業(yè)知識，不僅要有深度，而且要有廣度，深入學(xué)習(xí)教育理論規(guī)律，廣泛涉獵社會(huì)自然百科知識。正如班華教授所說，終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展是教師的權(quán)利，也是義務(wù)，是責(zé)任；是教師自我提升、自我實(shí)現(xiàn)所必需的。③總之，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增加專業(yè)知識是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化的前提。

三、學(xué)會(huì)研究，提高專業(yè)技能“研究態(tài)度與能力是一個(gè)人創(chuàng)造力的集中顯現(xiàn)，是一個(gè)人主體性的能動(dòng)體現(xiàn)，是人發(fā)展的基本手段。”因此，學(xué)會(huì)研究，提高專業(yè)技能是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化的基礎(chǔ)。首先，從研究的內(nèi)容上，教師要研究教學(xué)課程，研究教學(xué)策略，更要研究學(xué)生，包括他們的興趣、心理、個(gè)性等。其次，從研究的方式上，一是反思，教師應(yīng)不斷分析自己教師工作的有效性，不斷反思當(dāng)前教育實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以提高專業(yè)技能；二是積極參加教育科學(xué)研究，教師應(yīng)善于把工作理論與日常實(shí)踐結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展自己的理論知識。

四、學(xué)會(huì)合作，提升專業(yè)道德水平優(yōu)秀的教師應(yīng)該是一個(gè)教育合作者，教師是連接各種教育因素的紐帶和橋梁，更應(yīng)善于和學(xué)生、同事、家長溝通與協(xié)作。專業(yè)化要求教師從“領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，而學(xué)會(huì)合作，提升專業(yè)道德水平是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的重要保障。首先，教師要與學(xué)生合作。與學(xué)生建立起朋友般的師生關(guān)系，用心去傾聽學(xué)生的心聲，做到權(quán)為生所用，情為生所系，利為生所謀；其次，教師要與同事合作。同事間在工作中的互相幫助和配合是教師取得進(jìn)步的動(dòng)力；最后，教師要與家長合作。教師可以通過做家訪、開家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長的溝通和交流，以增進(jìn)彼此的理解，達(dá)到一致的教育目的。

五、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)自主教師工作之所以具有無法替代的專業(yè)意義，全賴于教師的專業(yè)自主。專業(yè)化發(fā)展要求個(gè)體發(fā)揮自主性，教師的自主發(fā)展是發(fā)展教師的個(gè)性和特長，使個(gè)體的潛能充分發(fā)揮出來，這要求教師要善于突破常規(guī)，有所創(chuàng)新。在思想上，不能滿足于知識的積累，要善于“知新”，樹立創(chuàng)新意識；在教學(xué)中，善于運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段創(chuàng)建新型課堂；在班級工作中，不盲從，依據(jù)自己班級現(xiàn)狀，自主實(shí)施有針對性的改革，構(gòu)建個(gè)性化班集體。創(chuàng)新是發(fā)展的生長點(diǎn)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)自主是教師專業(yè)化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步，知識不斷更新，社會(huì)對每一種職業(yè)的專業(yè)化要求也越來越高。教師應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷全面提高自己，力爭與時(shí)代共同進(jìn)步，與學(xué)生共同成長，與專業(yè)共同發(fā)展，走出一條有自身特色的專業(yè)化發(fā)展道路。

學(xué)習(xí)了本課程之后，我準(zhǔn)備這樣做：

1、充分利用班會(huì)時(shí)間，結(jié)合國內(nèi)外時(shí)事進(jìn)行世界觀教育。重大國內(nèi)外大事，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，采取十分鐘演講、小型辯論會(huì)、學(xué)習(xí)評論員文章、專題小報(bào)告等形式，進(jìn)行世界觀教育。充分利用團(tuán)支部的活動(dòng)時(shí)間，開展黨團(tuán)知識的學(xué)習(xí)：黨章、黨史、團(tuán)章、團(tuán)史、鄧小平理論等，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)校黨支部和團(tuán)支部所組織的活動(dòng)，在普遍進(jìn)行愛國主義教育的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在理想和信念上向更高層次探求，為他們的人生目標(biāo)指明方向。充分利用班會(huì)及休息時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)英模事跡、偉人傳記等，使學(xué)生在自己的心中形成一定的“坐標(biāo)、天平”，隨時(shí)都起著價(jià)值判斷的作用，以確定自己的行為方向、態(tài)度和方式，初步形成正確的價(jià)值觀。

2、團(tuán)隊(duì)精神教育（1）抓好每一次班會(huì)。提出班級的總體奮斗目標(biāo)，以班訓(xùn)為指針，使同學(xué)們振奮精神，共同為班級的未來努力奮斗，形成“我以班級為榮，班級以我為驕傲”的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)班集體的凝聚力。開展《日常環(huán)保知識競賽》，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識。（2）抓好入學(xué)的第一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。宣傳、表揚(yáng)積極報(bào)項(xiàng)、上場的同學(xué)，最重要的是提倡這種“為班級爭光，奮力拼博”的精神，這也是今后從事任何工作必備的精神。

3、心理品質(zhì)教育（1）應(yīng)試心理教育：結(jié)合實(shí)際情況，給學(xué)生講解心理調(diào)整的重要性及如何進(jìn)行心理調(diào)試，如：遇到挫折時(shí)要冷靜分析，從主客觀找原因，采取補(bǔ)救措施；使學(xué)生學(xué)會(huì)化壓力為動(dòng)力，體會(huì)“自古英雄多磨難”的內(nèi)涵；教會(huì)學(xué)生掌握辨證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度；向?qū)W生推薦《心

理與成才》、《偉人的歷程》、《名人成功錄》等書籍，交流讀書心得等。同時(shí)針對平時(shí)成績較好，考試成績經(jīng)常不理想的學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，根據(jù)不同學(xué)科，邀請科任老師與其交流。（2）自信心教育：充分利用班會(huì)講解自信心的建立與實(shí)現(xiàn)，并結(jié)合學(xué)生的事例現(xiàn)身說法，使學(xué)生明確：自信是成功的首要條件，但自信的基礎(chǔ)是自己要有一定的實(shí)力，而實(shí)力要靠付出和努力。（3）意志品質(zhì)教育：首先從小事做起，讓學(xué)生從小事中認(rèn)識自我，評價(jià)自我。開學(xué)初要求每人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并要求在日常生活中無論遇到什么困難都要堅(jiān)持，只要堅(jiān)持就是勝利，并在期中期末進(jìn)行總結(jié)。

4、創(chuàng)新教育（1）充分發(fā)揮班干部的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全班同學(xué)的積極性，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，參與校、班各項(xiàng)活動(dòng)。如：學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)向班委會(huì)、團(tuán)支部招標(biāo)，班級的班會(huì)、活動(dòng)向同學(xué)招標(biāo)。（2）加強(qiáng)值日干部的職責(zé)，給值日干部一定的自主權(quán)。繼續(xù)堅(jiān)持每天一名值日干部制，以便給他們更多的時(shí)間、機(jī)會(huì)參與管理。（3）利用部分自修課時(shí)間介紹大學(xué)里高科技發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)同學(xué)們的科技意識和創(chuàng)新意識，使他們初步形成獻(xiàn)身科學(xué)的志向，為將來科技發(fā)展作好準(zhǔn)備。（4）正確引導(dǎo)創(chuàng)新教育的方向：有責(zé)任感的創(chuàng)新。使學(xué)生明確沒有責(zé)任感的創(chuàng)新是毫無價(jià)值的，也就是強(qiáng)調(diào)德育教育是其他教育的前提。

5、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合（1）結(jié)合每月考試成績，開好每次的家長會(huì)，針對學(xué)生的現(xiàn)狀，與家長共同探討解決問題的方法，并對下一步工作做好安排，盡快形成家長、教師、學(xué)生三位一體的教育模式。（2）平時(shí)，把學(xué)生在校的各方面的表現(xiàn)反饋給家長，及時(shí)與家長溝通，使家長對孩子在校情況作到心中有數(shù)，請家長協(xié)助鼓勵(lì)或幫助學(xué)生，作好學(xué)生的思想工作，同時(shí)，向家長了解學(xué)生在家的表現(xiàn)，及時(shí)找到問題所在，對癥下藥。

第三篇：應(yīng)對“鄰避”挑戰(zhàn)

應(yīng)對“鄰避”挑戰(zhàn)

中國投資2013年第11期

文/《中國投資》 楊海霞

7月4日，中核集團(tuán)發(fā)布《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估公示》，就其將在江門鶴山市址山鎮(zhèn)興建的一座核燃料加工廠征求公眾意見。消息公布后，引起各界強(qiáng)烈關(guān)注，出乎投資方的意料，出現(xiàn)了一邊倒的反對意見。事件快速發(fā)酵，短短10天之后，鶴山市委、市政府決定取消中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

據(jù)報(bào)道，反對者意見集中于對核輻射、核污染的擔(dān)憂，也有提及該項(xiàng)目沒有經(jīng)過環(huán)評和充分征求公眾意見等程序違法，認(rèn)為項(xiàng)目確定后再公示完全是走過場，等等。

在公眾的巨大反對壓力下，地方政府迅速反應(yīng)，一起社會(huì)公眾事件得以平息，但一個(gè)醞釀數(shù)年的項(xiàng)目也在倉促的決定中暫停。有報(bào)道將事件的導(dǎo)火索指向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估（下文簡稱穩(wěn)評），報(bào)道認(rèn)為如果沒有項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)評公示，就不會(huì)引發(fā)這樣一起群體事件。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的一項(xiàng)前置性審查。2012年8月，國家發(fā)展改革委出臺(tái)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（簡稱《穩(wěn)評辦法》），明確提出國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在我國境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在開展前期工作時(shí)，都必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估分析和評估論證。

正是在這項(xiàng)制度要求下，廣東鶴山市委托評估公司對該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估并予以公示，征求公眾意見。然而穩(wěn)評只是這個(gè)事件的導(dǎo)火索。事實(shí)上，中核核燃料項(xiàng)目并不是引起群體性事件的唯一重大工程。近年來，我國已經(jīng)發(fā)生了許多因項(xiàng)目而起的群體性事件，如四川什邡鉬銅項(xiàng)目，江蘇啟東王子造紙項(xiàng)目，福建廈門、大連福佳大化、寧波鎮(zhèn)海、云南昆明PX項(xiàng)目等都出現(xiàn)過類似事件。

這些事件都有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是由可能存在環(huán)境問題的投資項(xiàng)目所引起。中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司）研究中心主任李開孟在接受《中國投資》采訪時(shí)表示，這些因工程項(xiàng)目所引發(fā)的群體性事件，參加人數(shù)更多，社會(huì)影響較大，地方政府更應(yīng)重視其風(fēng)險(xiǎn)的化解。但現(xiàn)實(shí)中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

亞洲開發(fā)銀行東亞局首席社會(huì)發(fā)展專家斯考特·弗格森在接受《中國投資》采訪時(shí)也表示，人們反對項(xiàng)目的原因有很多種，其中一個(gè)主要的原因是對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目可能帶來的負(fù)面影響不是很了解。

項(xiàng)目單位往往在宣傳項(xiàng)目的效益方面花很多精力，而對于項(xiàng)目可能帶來的負(fù)面影響不愿意提及甚至回避。而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和老百姓最關(guān)心的恰恰是項(xiàng)目可能會(huì)給他們的生活帶來的負(fù)面影響，于是從各種非官方渠道打聽消息。這些非官方渠道得到的信息有些是不完整的，不準(zhǔn)確，甚至有些是虛假的。而且這些信息當(dāng)中往往很少包括項(xiàng)目準(zhǔn)備采取的減緩或補(bǔ)償措施。最終因?yàn)樾畔⒉煌该鲗?dǎo)致了人們對項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)烈抵制。等到已經(jīng)發(fā)生了抵制事件或被媒體曝光，項(xiàng)目單位被迫公布項(xiàng)目潛在的負(fù)面影響但又強(qiáng)調(diào)其減緩措施很有效。而此時(shí)，人們已經(jīng)對項(xiàng)目單位以及他們公布的信息和減緩措施失去了基本的信任，甚至一些合規(guī)的項(xiàng)目也受到抵制。

在他們看來，這類由工程項(xiàng)目引發(fā)的維權(quán)事件，大多可以在項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)防和化解，然而，穩(wěn)評制度這項(xiàng)用于“事前維穩(wěn)”的新制度，在現(xiàn)實(shí)中存在諸多問題，并沒有起到應(yīng)有的作用。

大項(xiàng)目“鄰避”挑戰(zhàn)

2012年7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問題，當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷绞糙形⑹姓奂罱K逐步演變?yōu)榱巳后w性事件。

據(jù)地方政府所述，該項(xiàng)目是經(jīng)國家多部委從環(huán)保各方論證安全的前提下批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目采用國際上最先進(jìn)的冶煉技術(shù)和裝備，處理原料鉬精礦、銅精礦，有充分保障并進(jìn)行最嚴(yán)格的防滲處理，不會(huì)對周圍地下水、地表水產(chǎn)生影響。該工藝循環(huán)回用處理后，將實(shí)現(xiàn)“零排放”，對周邊及下游水體不會(huì)產(chǎn)生影響。按照環(huán)評要求，鉬銅項(xiàng)目的治污設(shè)施建設(shè)占項(xiàng)目總投資的14%，全部采用國外先進(jìn)技術(shù)，高端的治污設(shè)備對工業(yè)廢棄物的處理將嚴(yán)格控制，最大限度地控制污染。同時(shí)，鉬銅項(xiàng)目開工建設(shè)后，環(huán)保部門還將在施工現(xiàn)場安裝監(jiān)測設(shè)備并配備監(jiān)測人員，對工程進(jìn)行全方位觀察測評預(yù)防應(yīng)急，其環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離，在大氣(空氣)環(huán)境上是自然科學(xué)的，產(chǎn)生出的固體廢物全部外售綜合利用，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響。

雖然從環(huán)評的審批流程觀察，宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目的環(huán)境評測工作手續(xù)齊全，但是其公布的信息卻非常不足。國家環(huán)保部官方網(wǎng)站曾在2012年2月28日對項(xiàng)目進(jìn)行了審批前的公示，并于3月26日正式作出批復(fù)，其在2月28日的公示中顯示：“項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括4萬噸/年鉬冶煉系統(tǒng)、40萬噸/年陰極銅冶煉系統(tǒng)和自備電廠3個(gè)部分，工程實(shí)際總投資67.24億元，其中環(huán)保投資9.6547億元。”此外，沒有任何相關(guān)環(huán)評信息。

一個(gè)合規(guī)的項(xiàng)目，因嚴(yán)重缺乏與公眾的溝通而引起群體事件，類似事件已經(jīng)在近年發(fā)生多起。事實(shí)上，這樣的情況并非中國所獨(dú)有，在工業(yè)化國家都曾發(fā)生過，被稱為“鄰避”效應(yīng)NIMBY(Not in my backyard)，即“不要建在我家后院”的效應(yīng)，就是指強(qiáng)烈反對在自己住處附近設(shè)立任何有危險(xiǎn)性，不好看或有其他不宣情形的事物，具體到一些建設(shè)項(xiàng)目，人們對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的事故、污染、噪音等表現(xiàn)出的關(guān)切。

“目前中國中等收入階層逐步壯大，公民環(huán)保和健康意識明顯增強(qiáng)，公眾對社會(huì)公平和自身合法權(quán)益的維護(hù)要求越來越高”，李開孟說，“類似這些這樣存在環(huán)境和安全敏感性項(xiàng)目，引起的‘鄰避效應(yīng)’如果處置不當(dāng)，會(huì)成為群體事件的導(dǎo)火索”。

在他看來，目前中國已經(jīng)明顯進(jìn)入了群體性事件突發(fā)期。根據(jù)上海投資咨詢公司社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)部主任秦春在媒體披露的數(shù)據(jù)，1994-2003年，我國各類群體性事件數(shù)量年均增長17%，參與人數(shù)平均每年增長12%，由73萬多人增加到307萬多人，其中百人以上的由1400起增加到7000起，增長4倍。2011年，群體性事件上升到了17萬起。

李開孟表示，突發(fā)性群體事件按照內(nèi)在性質(zhì)，可以分為經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件、社會(huì)泄憤事件和政治騷亂事件等3種形式。后兩類事件主要依靠政法維穩(wěn)等手段來解決。其中，社會(huì)泄憤事件可能會(huì)由項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)維權(quán)引起，當(dāng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件發(fā)展到出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為時(shí)，就演變成為泄憤性公共事件。

維權(quán)事件的發(fā)生是因?yàn)轫?xiàng)目的投資建設(shè)損害了一部分人的利益，他們要求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。在正常的維權(quán)活動(dòng)中，行為者的訴求是尋求體制性的解決渠道，如通過對話和談判，尋求司法和行政調(diào)解等。如果這些方式都不能解決問題，當(dāng)事人就可能集體上訪，游行示威，破壞公共秩序，直至暴力對抗。

“我國絕大多數(shù)群體性事件都是維權(quán)事件，都是當(dāng)事者在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)希望以合法手段來維護(hù)其自身合法權(quán)益，這些事件只是一種民眾表達(dá)利益訴求或情緒的方式”，李開孟表示。

但在這些事件中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。這就形成了“起因很小，基層反應(yīng)遲鈍，事態(tài)升級爆發(fā)，基層無法控制，震驚高層，迅速處置，事態(tài)平息，社會(huì)傷痛難平，醞釀新沖突”的維穩(wěn)怪圈。

穩(wěn)評流于形式

斯考特·弗格森表示，“粗略的項(xiàng)目規(guī)劃和草率的選址經(jīng)常會(huì)引起動(dòng)蕩和沖突。項(xiàng)目單位應(yīng)該意識到這些風(fēng)險(xiǎn)并通過避免影響、最小化影響以及足夠的減緩措施來管理這些風(fēng)險(xiǎn)。我個(gè)人更傾向于更嚴(yán)格的社會(huì)評價(jià)”。

繼《暫行辦法》之后，2013年2月國家發(fā)展改革委又出臺(tái)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）》（簡稱《編制大綱》），對投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估的內(nèi)容提出了一般性的原則要求，但并沒有給出全國層面能夠通用的、具有可操作性的項(xiàng)目穩(wěn)評具體分析框架、分析方法和評判標(biāo)準(zhǔn)，而是希望全國各地區(qū)、各部門根據(jù)國家發(fā)展改革委提出的原則性要求，研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目穩(wěn)評具體操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評判標(biāo)準(zhǔn)。

在李開孟看來，現(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目的穩(wěn)評很多都流于形式，這也是其沒有起到化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作用的主要原因。

“根據(jù)我們所掌握的情況，這方面的工作在全國各地并沒有啟動(dòng)，而且也沒有看到啟動(dòng)的任何跡象”，李開孟表示。此外，在他看來，一些項(xiàng)目業(yè)主單位及地方政府開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估的積極性、主動(dòng)性和自覺性還有待進(jìn)一步提高，很多項(xiàng)目單位和地方政府開展項(xiàng)目穩(wěn)評工作，只是迫于申報(bào)項(xiàng)目的編制要求而不得不為之。

依照國家發(fā)改委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法，重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級分為高、中、低3級，穩(wěn)評報(bào)告是項(xiàng)目核批的重要依據(jù)，只有評為“低風(fēng)險(xiǎn)”的項(xiàng)目才能獲批，而風(fēng)險(xiǎn)等級的審核權(quán)在地方政府。“從目前掌握的情況看，各地方、各部門上報(bào)的擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章及評估報(bào)告，無論項(xiàng)目本身真實(shí)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況如何，穩(wěn)評分析及評估結(jié)論全部都是‘低風(fēng)險(xiǎn)’等級”，李開孟說。

“事實(shí)上，地方政府難以自我否定”，中咨公司教授級高工徐成彬表示，“雖然他們也不希望發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，但在‘GDP至上’的現(xiàn)實(shí)誘惑下，決策者可能心存僥幸，冒險(xiǎn)闖關(guān)，迫使項(xiàng)目穩(wěn)評報(bào)告做出有違事實(shí)的結(jié)論，為GDP讓路。因此，將項(xiàng)目穩(wěn)評的前置性審查權(quán)交由地方政府負(fù)責(zé)，從行政機(jī)制上很難保證實(shí)現(xiàn)《穩(wěn)評辦法》出臺(tái)的初衷”。

“從邏輯上，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級的決定權(quán)交給社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)主體具有合理性。但是，邏輯上的合理性并不意味著具有現(xiàn)實(shí)中的有效性。由于地方政府追求GDP高速增長的內(nèi)在沖動(dòng)在短期內(nèi)難以改變，經(jīng)由地方政府報(bào)送的擬建項(xiàng)目，無論實(shí)際上的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況如何，其穩(wěn)評報(bào)告所出現(xiàn)的評估結(jié)論必定是低風(fēng)險(xiǎn)，除非地方政府不支持這個(gè)項(xiàng)目”。李開孟說。

從建立項(xiàng)目審查制度體系的角度看，當(dāng)前的項(xiàng)目穩(wěn)評機(jī)制，與“環(huán)境評價(jià)”“土地預(yù)審”“節(jié)能評價(jià)”等一起，都成為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前置性條件。但是報(bào)送中央政府審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，“環(huán)評”由國家環(huán)保部負(fù)責(zé)，“土地預(yù)審”由國土資源部負(fù)責(zé)，“節(jié)能審查”由投資主管部門負(fù)責(zé)，“穩(wěn)評”決定權(quán)事實(shí)上交給了地方政府。

“如果像環(huán)評、土地、節(jié)能等職能審查一樣，由更高一級的政府部門來審核項(xiàng)目涉穩(wěn)問題，不僅一定程度上遏制地方政府投資沖動(dòng)，而且項(xiàng)目穩(wěn)評的客觀公正性也可能更高”，徐成彬表示。

雖然穩(wěn)評的初衷在于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理，但現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目穩(wěn)評也并非萬能的鑰匙。

“項(xiàng)目穩(wěn)評僅能在有限領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮因工程項(xiàng)目所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件的預(yù)防作用”，李開孟表示，“希望通過項(xiàng)目穩(wěn)評預(yù)防所有的群體性事件是不現(xiàn)實(shí)的；有些地方雖然開展了項(xiàng)目穩(wěn)評工作，結(jié)果卻照樣發(fā)生群體性事件，例如云南昆明化工項(xiàng)目、廣東核燃料項(xiàng)目等，但由此而否定項(xiàng)目穩(wěn)評的積極作用是不客觀的”。

斯考特·弗格森也表示，有一些項(xiàng)目也許可以提供雙贏的解決方案，但大多數(shù)項(xiàng)目在效益和成本的分配上并不公平，也就是說有人受益而同時(shí)其他一些人遭受損失。對于這些項(xiàng)目，需要準(zhǔn)備足夠的減緩措施以確保一個(gè)公平的結(jié)果，但往往法律上又沒有強(qiáng)制要求。項(xiàng)目單位認(rèn)為那些減緩措施會(huì)增加項(xiàng)目的成本因此盡量簡化，只要受影響人境況不會(huì)變差或不會(huì)受到嚴(yán)重影響，而不是確保受影響人能與其他人群一樣真正從項(xiàng)目中受益。

“這仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)，盡管現(xiàn)在有些受影響人已經(jīng)開始要求更公平的對待”。斯考特·弗格森說。

鏈接

大項(xiàng)目引發(fā)群體事件

廈門PX項(xiàng)目

一、廈門PX項(xiàng)目概況

廈門PX項(xiàng)目是指由臺(tái)資企業(yè)騰龍芳烴（廈門）有限公司在廈門海滄投資建設(shè)的“騰龍芳烴（廈門）有限公司80萬噸/年對二甲苯（PX）及整體公用配套工程”。該項(xiàng)目于2004年2月由國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，并由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書（發(fā)改工業(yè)[2004]264號），2006年7月獲核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2006]1334號）。廈門PX項(xiàng)目于2006年11月開工建設(shè)，原計(jì)劃2008年投產(chǎn)，總投資額108億元人民幣。項(xiàng)目選址于廈門市海滄臺(tái)商投資區(qū)南部工業(yè)區(qū)，距最近的居民區(qū)不足1.5公里，距廈門風(fēng)景名勝地鼓浪嶼約5公里，距廈門島約7公里，項(xiàng)目區(qū)5公里范圍內(nèi)的人口超過10萬。

二、廈門PX項(xiàng)目群體抵制事件

項(xiàng)目開工后廣受質(zhì)疑。2007年3月，由全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起，有105名全國政協(xié)委員聯(lián)合簽名的“關(guān)于廈門海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”在兩會(huì)期間公布，提案認(rèn)為該項(xiàng)目區(qū)離居民區(qū)太近，如果發(fā)生泄漏或爆炸，廈門百萬人口將面臨危險(xiǎn)。但該提案并沒有得到國家相關(guān)部門和廈門市政府的關(guān)注。

同年5月末，一些廈門市民通過短信等渠道獲取了關(guān)于PX項(xiàng)目與環(huán)境污染的相關(guān)信息，數(shù)千名市民在6月1日以“散步”的名義上街游行。游行人士占據(jù)主要街道，要求廈門市政府終止興建化工廠的計(jì)劃，期間游行者與武警發(fā)生沖突。數(shù)小時(shí)后，游行人群和平散去。6月2日，游行繼續(xù)進(jìn)行，后由于大雨，游行人群散去。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

2007年6月7日，國家環(huán)保總局組織各方專家，就廈門PX項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃環(huán)評，該環(huán)評報(bào)告于12月5日對外公布，認(rèn)為該項(xiàng)目選址是不合理的。12月8日，廈門市委在廈門網(wǎng)上開通了“環(huán)評報(bào)告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動(dòng)”的投票平臺(tái)，截至投票結(jié)束時(shí)，共有5.5萬張票反對PX項(xiàng)目建設(shè)，3000票支持。12月13日，廈門市政府針對PX項(xiàng)目召開市民座談會(huì)，在49名與會(huì)的市民代表中，超過40位明確表示反對該項(xiàng)目建設(shè)。12月14日，廈門市政府針對PX項(xiàng)目召開第二場市民座談會(huì)，在97名與會(huì)的市民代表中，約有62名發(fā)言，其中50余名明確表示反對。

2008年12月16日，福建省政府針對廈門PX項(xiàng)目問題召開專項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)總體環(huán)評、民意調(diào)查結(jié)果，會(huì)議決定遷建PX項(xiàng)目。考慮到該項(xiàng)目對福建省石化工業(yè)，尤其是聚酯化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，廈門市政府、漳州市政府與投資商友好協(xié)商溝通，同意將該項(xiàng)目以及另一“翔鷺石化企業(yè)（廈門）有限公司150萬噸/年精對苯二甲酸2期工程”項(xiàng)目（屬PX下游項(xiàng)目，于2006年10月獲得國家核準(zhǔn)），一起遷至漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。上述兩個(gè)遷建項(xiàng)目名稱分別變更為“騰龍芳烴（漳州）有限公司80萬噸/年對二甲苯工程”及“翔鷺石化（漳州）有限公司150萬噸/年精對苯二甲酸工程”。兩項(xiàng)目重新編制了申請報(bào)告，并于2009年3月通過國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，繼而啟動(dòng)了工程建設(shè)。

2012年7月國家發(fā)展改革委具文同意騰龍芳烴項(xiàng)目因原料變化進(jìn)行建設(shè)方案調(diào)整。但由于該方案調(diào)整未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目曾于2013年1月遭到國家環(huán)保部處罰。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)通過國家環(huán)保部審查，工程已完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段。但因近期試運(yùn)行過程中發(fā)生一次管件破裂爆炸事故（未造成人員傷亡），項(xiàng)目仍在進(jìn)行隱患排查，并等待漳州市事故調(diào)查報(bào)告出臺(tái)，尚未投入正式生產(chǎn)。

該遷建項(xiàng)目作為龍頭項(xiàng)目，為福建省打造古雷國家級石化區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，國家發(fā)展改革委正在開展對《漳州古雷石化基地發(fā)展規(guī)劃》的審批工作。

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目

一、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目概況

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目（即“中國石化(600028,股吧)鎮(zhèn)海煉化分公司擴(kuò)建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目”）為依托鎮(zhèn)海煉化分公司對已辟廠區(qū)的擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積約422公頃。項(xiàng)目投資方為中石化下屬規(guī)模最大的煉油企業(yè)——鎮(zhèn)海石化，總投資估算約558.73億元。該項(xiàng)目是由國家化工產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃所確立的國家生產(chǎn)力布局重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，預(yù)計(jì)擴(kuò)建后企業(yè)總規(guī)模將達(dá)3800萬噸煉油、200萬噸乙烯。項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)海煉化將成為國內(nèi)乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業(yè)，同時(shí)會(huì)使浙江形成4000萬噸/年煉油、220萬噸/年乙烯的產(chǎn)能，建成全國最大煉化一體化生產(chǎn)基地。

國家發(fā)展改革委已于2009年開始項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)程序。但由于受用地預(yù)審、環(huán)評、安評、企業(yè)自身等諸多因素影響，項(xiàng)目方案不斷調(diào)整，導(dǎo)致目前核準(zhǔn)程序仍處于委托評估階段。

二、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目群體抵制事件

寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立以來，多次發(fā)生環(huán)境污染事件，如寧波LG甬興化工有限公司的丙烯腈泄漏事件、澥浦鎮(zhèn)化工廠偷排有毒氣體事件等，周邊生活群眾對該地區(qū)環(huán)境問題極為不滿。

從2012年10月初開始，鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目區(qū)周邊部分村民就項(xiàng)目落戶后的相關(guān)環(huán)保及村莊搬遷問題到鎮(zhèn)海區(qū)政府信訪。同年10月22日，灣塘等村近200名村民，以居住點(diǎn)距離化工企業(yè)過近為由，集體到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府上訪，要求盡早將村莊拆遷納入新農(nóng)村改造計(jì)劃，并圍堵了城區(qū)一交通路口，造成群體性事件，后該事件進(jìn)一步引發(fā)了寧波市區(qū)內(nèi)的群體抗議事件。

針對這一事件，10月24日凌晨，寧波鎮(zhèn)海區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目有關(guān)情況的說明》。提出按照環(huán)保部門要求，執(zhí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對工藝產(chǎn)品方案和主體裝置組成進(jìn)行優(yōu)化，但該《說明》并沒有得到群眾認(rèn)可。10月26日、27日、28日，游行群眾繼續(xù)聚集，并與警察發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)部分群眾沖擊國家機(jī)關(guān)現(xiàn)象。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

在發(fā)生群體性事件前，該項(xiàng)目方案實(shí)際已經(jīng)基本確定并完成了環(huán)境影響報(bào)告書編制。后由于該事件影響，2012年10月28日，寧波市政府明確宣布堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目。煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再作科學(xué)論證，中國石化又重新開展項(xiàng)目可行性研究，目前該項(xiàng)目仍在進(jìn)行可行性研究和環(huán)評階段。

大連福佳PX項(xiàng)目

一、大連福佳PX項(xiàng)目概況

大連福佳PX項(xiàng)目是中國最大的PX項(xiàng)目之一，投資方為大連福佳集團(tuán)和大化集團(tuán)（福佳集團(tuán)占51％股份）。該項(xiàng)目位于大孤山石化區(qū)，占地80公頃，共投資95億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)對二甲苯（PX）45萬噸。2005年12月23日，福佳大化PX項(xiàng)目通過國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2005]2748號）。

2006年大連福佳大化石油化工有限公司正式設(shè)立，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。該項(xiàng)目作為老牌國有化工企業(yè)——大化集團(tuán)整體搬遷工程中的一個(gè)重要子項(xiàng)目，被大連市列為振興東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目和“大連市政府六大重點(diǎn)工程”之一。2007年10月項(xiàng)目開始動(dòng)土施工，2008年11月18日完成裝置建設(shè)，2009年5月試生產(chǎn)并于6月21日正式運(yùn)營。

由于該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，根據(jù)市場情況將生產(chǎn)規(guī)模變更為年產(chǎn)70萬噸PX，廠址位置也有所變化，企業(yè)于2009年再次申請對《變更申請報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委辦公廳于2009年9月30日出具《關(guān)于同意調(diào)整大連福佳大化石油化工有限公司PX項(xiàng)目建設(shè)方案的復(fù)函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2009]2067號）。

二、大連福佳PX項(xiàng)目群體抵制事件

2010年7月，中石油輸油管線發(fā)生爆炸時(shí)曾引發(fā)大連市附近海域的嚴(yán)重漏油和城區(qū)嚴(yán)重污染。同年10月，同一出事地點(diǎn)發(fā)生了第二次爆炸。接連的環(huán)境事故引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件引發(fā)大連市民強(qiáng)烈不滿，環(huán)境保護(hù)問題成為大連市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

2011年8月8日上午，受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，海水沖擊致使大連金州開發(fā)區(qū)福佳大化PX工廠的堤壩出現(xiàn)兩段垮塌，每段潰堤長約三十幾米，若海水倒灌，有毒物質(zhì)將會(huì)大面積擴(kuò)散，在當(dāng)?shù)匾l(fā)恐慌。8日下午，央視記者對其采訪被毆打，群眾對此較為不滿，成為集會(huì)游行事件的導(dǎo)火索。

8月14日，據(jù)新華社公布，約有12000多名大連市民到大連市政府門前集會(huì)，要求政府將該項(xiàng)目搬出大連，期間與武警爆發(fā)沖突但并未發(fā)生打砸事件。8月14日下午，大連市政府做出決定，停產(chǎn)福佳大化PX項(xiàng)目并對其進(jìn)行搬遷。而后示威活動(dòng)逐漸平息。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

雖然發(fā)生過群體事件，該項(xiàng)目實(shí)際仍在正常運(yùn)行，但該事件推動(dòng)了大連石化公司（煉油廠）的搬遷提到議事日程。2011年12月，大連市政府召開大連西中島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和福佳大化等大孤山半島石化企業(yè)整體搬遷改造規(guī)劃方案專家論證會(huì)，而后形成《搬遷規(guī)劃方案》，提出以醞釀搬遷的中國石油(601857,股吧)大連石化公司（煉油規(guī)模2000萬噸/年）為龍頭，打造長興島（西中島）國家級石化區(qū)。（資料來源：據(jù)公開資料整理）

第四篇：全球變化的應(yīng)對挑戰(zhàn)與機(jī)遇

全球變化和可持續(xù)發(fā)展：挑戰(zhàn)與對策 【摘要】全球變化是指由自然和人文因素引起的地球系統(tǒng)功能的全球尺度煩人變化，包括大氣與與海洋環(huán)流、水循環(huán)、生物地球化學(xué)循環(huán)以及資源、土地利用、城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的變化。全球變化是隨著全球環(huán)境問題的出現(xiàn)和人類對其認(rèn)知程度不斷深化而被提出和發(fā)展起來的。當(dāng)今，人類正面臨這一系列前所未有的重大全球性氣候和環(huán)境問題——溫室效應(yīng)與全球變暖、海平面上升、人口激增與土地荒漠化、森林面積劇減與生物物種的快速滅絕、水資源匱乏、臭氧層破壞、大氣中的氧化作用的減弱、環(huán)境惡化與災(zāi)害頻發(fā)等。

人類活動(dòng)對地球環(huán)境產(chǎn)生直接的、間接的影響。因此，人類對全球變化的研究與認(rèn)識程度；如何合理地安排人類活動(dòng)；在全球變化背景下如何應(yīng)對各種災(zāi)害現(xiàn)象等等對人類的生存發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著重要影響。在認(rèn)識研究了全球變化后，我們提出了可持續(xù)發(fā)展，不僅要求人與自然和諧發(fā)展，還需要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)自身的和諧發(fā)展。關(guān)鍵詞：全球變化直接影響間接影響可持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展

一、全球變化及其研究共識

1、全球變化

“全球變化是一種新的地球觀，它以地球系統(tǒng)的概念為基礎(chǔ)，從整體上研究地球系統(tǒng)在各個(gè)時(shí)間尺度上隨時(shí)間的變化，集中研究那些把系統(tǒng)所有部分聯(lián)系在一起的、并導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生變化的過程和機(jī)制。人類活動(dòng)導(dǎo)致的全球變化及人類對全球變化的適應(yīng)受到特別的關(guān)注。下一理解的全球變化主要是指人類生存環(huán)境的惡化。”[1] 全球變化的研究對象是地球系統(tǒng)的各個(gè)圈層及相互作用（包括大氣圈、水圈、生物圈、人類圈、地圈），其直接研究對象是地球巨系統(tǒng)中的物理、化學(xué)、生物和人類等子系統(tǒng)。顯然，環(huán)境問題對于世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)生存有著深遠(yuǎn)的影響，它直接涉及到地球上有限資源的可持續(xù)利用和地球的可居住性等重大的戰(zhàn)略性科學(xué)與社會(huì)問題。因此，認(rèn)識了解地球系統(tǒng)的科學(xué)，預(yù)測、延緩或適應(yīng)全球變化，對于協(xié)調(diào)自然與社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著積極的意義。

2、全球變化研究共識

在2000年科學(xué)研究委員會(huì)議上，IGBP，IHDP，WCRP達(dá)成一致共識。全球變化研究共識主要包括：①地球系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的自調(diào)節(jié)系統(tǒng)，包括物理、化學(xué)、生物和人類各組分。各組分之間的相互變化與反饋非常復(fù)雜，并且具有多尺度的時(shí)空變化。對地球系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的認(rèn)識在最近幾年得到了很大提高，這為評估人類所引起變化的影響與后果提供了合理的基礎(chǔ)。②除了溫室氣體排放及氣候變化外，人類活動(dòng)以多種方式影響著地球的環(huán)境。人類所引起的地球陸地表面、海洋、海岸帶、大氣層以及生物多樣性、水循環(huán)、生物地球化學(xué)循環(huán)的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自然變率，并且其中的一些變化正在加強(qiáng)，這一點(diǎn)已得到確認(rèn)。③全球變化不能用簡單的因果關(guān)系來理解。人類驅(qū)動(dòng)的變化一復(fù)雜的方式對地球系統(tǒng)產(chǎn)生多重影響，這些影響之間以及這些影響與局地和區(qū)域尺度的變化也以多維模式相互作用，這很難理解而且更難進(jìn)行預(yù)測。實(shí)際上，此類令人不可理解的問題大量存在。④地球系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)往往以臨界狀態(tài)和突變來描述。人類活動(dòng)會(huì)在不經(jīng)意間觸發(fā)地球系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的變化，對地球環(huán)境和居民產(chǎn)生嚴(yán)重后果。人類活動(dòng)對地球系統(tǒng)從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)變具有潛在作用，這種影響將被證明是不可逆轉(zhuǎn)的。在地球環(huán)境中人類驅(qū)動(dòng)的突變的概率雖尚未量化，但不容忽視。就一些關(guān)鍵的環(huán)境參數(shù)而言，地球系統(tǒng)已經(jīng)超出了過去至少50萬年發(fā)生的自然變率的范圍。目前地球系統(tǒng)中同時(shí)存在的各種變化數(shù)量與發(fā)生頻率等都是空前的，地球正在以前所未有的狀態(tài)運(yùn)行。[2] 應(yīng)對全球變化挑戰(zhàn) 全球變化在改變?nèi)祟愘囈陨娴淖匀画h(huán)境的同時(shí)，也對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響。如何應(yīng)對全球變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

1、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)代背景——科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

人類的進(jìn)化史，就是一部利用技術(shù)改造自然的斗爭史，追溯到從制造原始工具開始，人類一直努力通過自己的智慧，不斷創(chuàng)造一個(gè)更加適應(yīng)生存的世界。21世紀(jì)初，伴隨著相對論和量子力學(xué)等重大科學(xué)的突破，科學(xué)技術(shù)得到迅猛發(fā)展。全球性的工業(yè)化和信息化進(jìn)程，能源的大量使用，人口的快速增加，城市的極度擴(kuò)張都深刻的改變了地球環(huán)境。可以預(yù)期，人類的未來發(fā)展，包括應(yīng)對全球變化的挑戰(zhàn)，必將更多的依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，依賴自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)造性的結(jié)合[3]。

2、適應(yīng)和有序的人類活動(dòng)

目前，人類在大量研究的基礎(chǔ)上已形成共識，針對已經(jīng)、正在或?qū)⒁l(fā)生的全球變化及其區(qū)域相應(yīng)響應(yīng)，地球系統(tǒng)的整體和各個(gè)部分難以恢復(fù)到原有狀態(tài)。那么全球和區(qū)域系統(tǒng)將達(dá)到什么樣的平衡狀態(tài)？在狀態(tài)轉(zhuǎn)變過程中人類將付出多大代價(jià)？人類將因此如何采取行動(dòng)進(jìn)行適應(yīng)? 對難以逆轉(zhuǎn)的全球變化，迫使人類采取措施進(jìn)行適應(yīng)，利用其有利方面，減輕或抑制其不利的方面。同時(shí)，全球的適應(yīng)無論是趨利還是避害，都應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，而可持續(xù)發(fā)展也只有在對全球變化的適應(yīng)基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)[6]。有序人類活動(dòng)可以定義為：通過合理安排和組織，能夠使生存環(huán)境的總體和盡可能的局部在人類可以預(yù)見的時(shí)間尺度上不發(fā)生顯著退化，甚至持續(xù)好轉(zhuǎn)，同時(shí)又能夠滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源需求的人類活動(dòng)。有序人類活動(dòng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)和判據(jù)，并作為可持續(xù)發(fā)展的手段和措施。[4] 綜上所述，20世紀(jì)中葉后的全球變化源于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而人類要解決全球變化問題，必須立足于發(fā)展，關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；同時(shí)全球變化問題的任何解決方案必須充分考慮全球化的國際環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展理念。[5]

3、應(yīng)對挑戰(zhàn)的具體措施

1、妥善處理應(yīng)對全球變化挑戰(zhàn)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展，必須維持區(qū)域發(fā)展、國家間發(fā)展基本平衡。在當(dāng)前應(yīng)對全球變化挑戰(zhàn)過程中，國際社會(huì)應(yīng)遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，統(tǒng)籌兼顧人與自然的和諧和人類社會(huì)自身的和諧，給科學(xué)的、切實(shí)可行的（特別是對發(fā)展中國家切實(shí)可行的）減排和適應(yīng)方案。

2、堅(jiān)持減少碳排放與增加碳匯并舉，減緩全球變暖與適應(yīng)全球變暖并重的原則。當(dāng)前減排溫室氣體是國際社會(huì)減緩全球增暖行動(dòng)的主要關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)，這是必要的，但是增加陸地和海洋的碳匯在應(yīng)對氣候變化中的作用同樣重要，卻未能給予充分重視。增加陸地和海洋的碳匯對減緩全球增暖十分重要。[6]

3、加強(qiáng)科學(xué)研究，減少全球變化認(rèn)識的不確定性

國際學(xué)術(shù)界公認(rèn)對全球變化的科學(xué)認(rèn)識還存在不確定性，盡管從科學(xué)的角度看，存在這些科學(xué)認(rèn)識的不確定性是十分正常的現(xiàn)象，但作為制定氣候政策和處理氣候變化國際事務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，這種科學(xué)認(rèn)識上的不確定性及由此可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)是不容輕視的。因此，未來國際社會(huì)應(yīng)更好地開展多因子、多科學(xué)、全球性聯(lián)合研究，最大限度減少對全球變化科學(xué)認(rèn)識的不確定性，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步將可持續(xù)發(fā)展作為全球變化研究的導(dǎo)向，在社會(huì)發(fā)展中加強(qiáng)全球變化的研究以全球變化研究成果促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。[7]

三、應(yīng)對全球變化：人類發(fā)展的新機(jī)遇 應(yīng)對全球變化對人類不僅僅是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是重大的機(jī)遇。根據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循的原則確定的各種應(yīng)對措施，實(shí)質(zhì)上是對地球系統(tǒng)的創(chuàng)新管理，將對人類的生產(chǎn)方式、生活方式及國際關(guān)系帶來歷史性的、不可估量的影響。可以期待，通過應(yīng)對全球變化的實(shí)踐，人類生存和發(fā)展新模式將逐漸形成，有利于促進(jìn)人類能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；有利于促進(jìn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的歷史性轉(zhuǎn)變；有利于促進(jìn)人類生產(chǎn)方式和生活方式的根本性轉(zhuǎn)變；以及促進(jìn)人類社會(huì)相和諧世界轉(zhuǎn)變。

四、總結(jié)

全球變化已是事實(shí)，是不可避免的，人類必須在全球變化的基礎(chǔ)上建立對策，采取一切可能的措施把全球變化控制在一定的限度之內(nèi)，同時(shí)在可接受的變化幅度內(nèi)采取一切可能的措施趨利避害，甚至是轉(zhuǎn)變成人類發(fā)展的新機(jī)遇。在歷史長河中，人類經(jīng)受了氣候變遷、疾病流行和其他各種災(zāi)變，但都得以生存，當(dāng)今人類掌握了一定的科學(xué)技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只要我們共同努力，秉著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，攜手推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，我們一定能應(yīng)對好全球變化，最終實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)與人類的和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)： [1]劉東生：《黃土與全球變化》，中國科學(xué)院學(xué)部聯(lián)合辦公室編《中國科學(xué)院第十一次院士大會(huì)學(xué)術(shù)報(bào)告摘要》，2002年5月，第6-9頁。張?zhí)m生、方修琦、任國玉編著：《全球變化》，高等教育出版社，2000年。

[2]IGBP, IHDP, WCRP, DIVERSITAS.Global Change and Earth System:A Planet under Pressure[M].IGBP Science Series,2001 [3]徐冠華，鞠洪波，何斌，等。21世紀(jì)中國地球科學(xué)發(fā)展：立足中國，走向世界。科技日報(bào)，2010年8月1日。

[4]葉篤正、付宗兵、季勁鈞、董文杰、呂建華、溫剛、延曉東，2001：人類有序活動(dòng)與生存環(huán)境。自然科學(xué)進(jìn)展，第16卷，第4期，453-460 [5]葉篤正、呂建華2000：可持續(xù)發(fā)展。中國科學(xué)院院刊，2000年第三期，183-187面。[6] IGBP, IHDP, WCRP, DIVERSTAS.Amsterdam Declaration[Z].Amsterdam, 2001 July.[7]Can adell J G, Raupach M R.MangMing forests for climate change mitigation.Science,2008,320:1456-1457.

第五篇：學(xué)生干部面臨的挑戰(zhàn)與心理應(yīng)對

學(xué)生干部面臨的挑戰(zhàn)與心理應(yīng)對

大學(xué)是我們從學(xué)校邁向社會(huì)的一個(gè)過渡期，而大學(xué)里的學(xué)生干部就要更早一步的踏入社會(huì)這個(gè)生活圈。這里是一個(gè)生活的大課堂，曾經(jīng)十二年寒窗苦讀，課本中學(xué)到的都是理性的科學(xué)知識，而如何組織，如何交際，卻從未在課本中出現(xiàn)過。作為一名學(xué)生黨員，前一段時(shí)間曾就胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶上的講話做過關(guān)于“大學(xué)生黨員責(zé)任觀”的討論，我覺得作為一名學(xué)生干部所面臨的挑戰(zhàn)要比學(xué)生黨員面臨的挑戰(zhàn)更大。下面就我認(rèn)為的學(xué)生干部面臨的挑戰(zhàn)與心理應(yīng)對展開來闡述一下。

首先，我們面臨能力方面的挑戰(zhàn)，如何從一個(gè)學(xué)習(xí)型人才轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)組織型人才。作為學(xué)生干部，日常工作中面臨最多的就是組織工作，該如何合理安排人員合作，如何合理調(diào)配時(shí)間，如何調(diào)動(dòng)大家的積極性，又如何保持自己的工作熱情高漲，這些都是我們要面對的問題。如果人員安排合理，時(shí)間調(diào)配合適，工作就能順利進(jìn)行下去，我們的工作就會(huì)事半功倍，但是如果人員安排不合理，不能充分利用已有人才資源，就會(huì)讓工作進(jìn)行的步步維艱。

另一方面我們面臨著交際方面的挑戰(zhàn)。說到交際，很多人都會(huì)想到不好的一方面，見不得陽光的權(quán)錢交易之類，我要說的是正當(dāng)?shù)慕灰祝环N能通過語言，動(dòng)作等讓對方樂意接受你的意見或建議的方式。一種團(tuán)結(jié)同事，平易近人的親和力，一種能在工作中不戰(zhàn)而屈人之兵的魅力。

我是大三才應(yīng)聘做了XX部長的，原來一直擔(dān)任院黨支部的XX長，坦言之，學(xué)生會(huì)的工作要比黨內(nèi)工作更難做。作為一名黨員，作為一名XX長，我們要做的就是提高自己的思想覺悟，在遇到問題時(shí)能夠起模范帶頭作用，遇到危險(xiǎn)時(shí)敢于沖在前面，踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，由于工作中同志們都是黨員，所以這些事做起來都比較容易，工作也比較好開展，但是在學(xué)生會(huì)里工作就不是很得心應(yīng)手，很多時(shí)候因?yàn)樽约旱牟簧蒲赞o而覺得自己總是拒人于千里之外，把自己孤立在了大部隊(duì)之外，所以干什么事都不是很順暢，再加上自己一直是不茍言笑，做事更是過于認(rèn)真，所以就自己給自己的工作添了很多麻煩。到后來發(fā)現(xiàn)這些問題后，自己在這些方面請教了一些同志，也不斷的學(xué)習(xí)，改變，提高。這樣才使自己的工作比較順利些。

第三方面的挑戰(zhàn)就是定力的挑戰(zhàn)，其實(shí)就是看自己的自制力如何。在這樣的環(huán)境中，我們該如何抵御各種誘惑，如何在無人監(jiān)督的情況下仍能堅(jiān)守原則，如何在處理好關(guān)系的同時(shí)又不違背自己的原則，或者該如何把握尺度放棄一些無謂的原則而更好的堅(jiān)守原則的核心。這一方面是對自身思想體系的一個(gè)巨大沖擊。同樣，這對于學(xué)生干部來說也是非常重要非常關(guān)鍵的，學(xué)生干部的廉潔與否直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)生體系的工作效率，所以這方面的挑戰(zhàn)是至關(guān)重要的。

對于能力方面的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該從心理上放下自己的架子，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同事請教，并且躬身實(shí)踐，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)進(jìn)步。但是我們又要從心理上高調(diào)起來，不能自卑，在組織安排事情時(shí)要自信，要有作為領(lǐng)導(dǎo)者的氣魄與風(fēng)范，就算自己心里沒底，也要鼓起勇氣帶著大家干下去，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者不但是一個(gè)團(tuán)體的運(yùn)轉(zhuǎn)核心，也是一個(gè)團(tuán)體的精神支柱。在自己彷徨的時(shí)候也要勇敢的給隊(duì)友希望。總結(jié)起來一句話：低調(diào)做人，高調(diào)做事。

對于交際方面的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該從心理上放平自己的心態(tài)，不能過分的注重自己，自命清高，將別的有些方面有瑕疵的同志都?xì)w為壞人，要全面的看人，善于發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)，給自己一個(gè)接受別人的理由，寬于待人，嚴(yán)于律己。但是我們又不能過分的貶低自己，事事都聽從別人的意見放棄自己的想法甚至原則。這樣的情況會(huì)發(fā)展成為隨風(fēng)倒的一派，所以在交際方面，我們要適當(dāng)把握一個(gè)度，既要善于交際，和大家和睦相處，又要有自己的原則，不隨風(fēng)倒。

對于自制力一方面，是我們自身修養(yǎng)最為重要的一方面。也就是如何在關(guān)系復(fù)雜，人情世故與道德原則激烈碰撞的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中保持自己的原則不變，抵制誘惑，抵抗外在壓力，保持內(nèi)心的高潔。我們應(yīng)作出的心理應(yīng)對是對周圍的一切變化做到處變不驚，凈化自己的思想，把自己的思想提升一個(gè)高度，超脫于世俗的權(quán)力與榮譽(yù)之外，能時(shí)刻拿“慎獨(dú)”二字提醒自己，抵制誘惑。

以上只列舉了三點(diǎn)學(xué)生干部將面臨的挑戰(zhàn)與心理應(yīng)對，其實(shí)作為學(xué)生干部，工作中我們要面臨的挑戰(zhàn)其實(shí)還很多，只有盡快讓自己的心理成熟起來，以一種積極的心態(tài)去面對，遇事能夠冷靜分析，才能在工作中獨(dú)當(dāng)一面，處理事務(wù)得心應(yīng)手。以上都是自己平時(shí)工作的一些總結(jié)，如有不當(dāng)之處，還望老師批評指正。

XX院XX級XXXXX年XX月XX日