第一篇：社會(huì)主義如何應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)

社會(huì)主義發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

樹(shù)立社會(huì)主義理想是中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)就具有的鮮明特征，在社會(huì)主義時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論是所取得的偉大成就，還是曾經(jīng)的挫折和錯(cuò)誤，都是在追求這個(gè)目標(biāo)過(guò)程中的探索。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已經(jīng)形成，道路已經(jīng)開(kāi)辟，但是不容忽視的是，要建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，我們還面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一．內(nèi)在因素

對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，最大的危機(jī)是對(duì)社會(huì)主義理想的淡薄，是對(duì)社會(huì)主義自信的弱化。這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生，既有客觀原因，更有主觀的因素。世紀(jì)下半葉以來(lái)，無(wú)論是資本主義還是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)都發(fā)生了重大而深刻的變化。自列寧的《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》之后，馬克思主義政黨在對(duì)變化了的資本主義還缺乏具有時(shí)代高度和科學(xué)深度的理論分析。特別是20 世紀(jì)80 年代后期以來(lái)，蘇東劇變導(dǎo)致國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折；隨著對(duì)過(guò)去社會(huì)主義國(guó)家的一些陰暗面的揭露，社會(huì)主義制度和事業(yè)被嚴(yán)重污名化，這在相當(dāng)程度上導(dǎo)致了黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)的思想混亂。20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，我國(guó)以追求效率優(yōu)先的發(fā)展、引入市場(chǎng)機(jī)制的改革，以及延續(xù)了農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展方針，一方面有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致社會(huì)迅速分化，國(guó)民收入的初次分配和再分配出現(xiàn)了偏離社會(huì)公正的導(dǎo)向。隨著西方理論成學(xué)科地引進(jìn)，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的去馬克思主義化。在市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)、民主、自由、人權(quán)、公民社會(huì)、普世價(jià)值這些西方輸入理論話語(yǔ)背后，同樣也出現(xiàn)了要求中國(guó)走西方式現(xiàn)代化道路的主張。

而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免地使一些共產(chǎn)黨人陷入了對(duì)個(gè)人利益追逐的旋渦而難以自拔。這種形勢(shì)要求我們黨必須堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察當(dāng)代世界，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，使中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民經(jīng)受世情、國(guó)情、黨情新變化的考驗(yàn)，在新的歷史條件下，努力建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。

二．外在因素

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此,迄今為止由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所主導(dǎo)的全球化,力圖把資本主義的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度擴(kuò)

1張到全球, 同時(shí)也把資本主義的各種矛盾和弊病擴(kuò)散到全球,從而給社會(huì)主義國(guó)家提出了一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一, 在全球化過(guò)程中,西方列強(qiáng)企圖把科學(xué)技術(shù)的資本主義使用方式和消費(fèi)主義的生產(chǎn)方式,擴(kuò)張到世界范圍,由此造成的自然資源掠奪性開(kāi)發(fā), 生態(tài)平衡破壞, 各類(lèi)類(lèi)型的環(huán)境污染等嚴(yán)重的“全球性問(wèn)題”,直接和間接地威脅著社會(huì)主義國(guó)家的人民乃至整個(gè)人類(lèi)的生存和發(fā)展。

第二, 全球化把單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾擴(kuò)展到世界范圍,把資本主義制度及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制配置資源的自發(fā)性、盲目性和浪費(fèi)性等弊病,以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)也轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)主義和其它發(fā)展中國(guó)家。

第三, 壟斷資本的全球擴(kuò)展,不僅會(huì)加劇壟斷資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)內(nèi)外無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他勞動(dòng)人民的剝削和統(tǒng)治,導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的貧富懸殊和兩極分化,而且會(huì)攻擊社會(huì)主義制度，侵犯社會(huì)主義國(guó)家的主權(quán),對(duì)社會(huì)主義國(guó)家乃至整個(gè)世界的和平與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

三．應(yīng)對(duì)策略

首先，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于科技發(fā)展的環(huán)境和條件。

鄧小平同志在談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)曾強(qiáng)調(diào)指出：科學(xué)是了不起的事情，要重視科學(xué)，最終可能是科學(xué)解決問(wèn)題。

第二，加速技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三，建立新的科技投入體系，增加科技投入。

第四，充分發(fā)揮科技人員作用。

第五，堅(jiān)持自力更生、自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方針，把引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及其消化、吸收與創(chuàng)新，作為加速發(fā)展我國(guó)科學(xué)技術(shù)的重要途徑。

目前的社會(huì)主義國(guó)家雖然還存在著這樣或那樣的問(wèn)題，但是，對(duì)于社會(huì)主義未來(lái)前景我們還持有一種樂(lè)觀的態(tài)度。我們對(duì)21世紀(jì)社會(huì)主義的發(fā)展前景不僅沒(méi)有絲毫的憂慮，相反我們深信，無(wú)論21世紀(jì)社會(huì)主義面臨何種挑戰(zhàn)，它必將像一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)成功應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)并創(chuàng)造了光輝業(yè)績(jī)那樣，在21世紀(jì)繼續(xù)成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，再造輝煌。

第二篇：應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育改革呼喚教師教育培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的新型教師，而教師教育面臨從滿(mǎn)足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變，教師要樹(shù)立專(zhuān)業(yè)角色意識(shí)，做好角色轉(zhuǎn)換。

一、教師要從“一次受教育”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變當(dāng)前，許多教師都忽視自身學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生的事情，當(dāng)老師的做好自己份內(nèi)的事就行了，常常把自己置身于學(xué)習(xí)之外，以為一次受教育就可以受益終身，以至于有的教師從教數(shù)年仍在“吃老本”，堅(jiān)守著過(guò)時(shí)的教育觀念、死板的教學(xué)方法、僵化的管理方式，這些都嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教師始終都是持續(xù)的學(xué)習(xí)者，這種學(xué)習(xí)就是“專(zhuān)業(yè)發(fā)展”②。由此可知，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求教師走出“給學(xué)生一碗水，自己要有一桶水”的舊時(shí)代，而是進(jìn)入“給學(xué)生一碗水，自己要有長(zhǎng)流水”的新時(shí)代。只有教師率先成為終身學(xué)習(xí)的模范，才有利于學(xué)習(xí)型班集體的形成。

二、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)未來(lái)的文盲不是不識(shí)字的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人，可見(jiàn)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是未來(lái)社會(huì)生存的必要條件。教師作為學(xué)生的榜樣，應(yīng)該做一個(gè)終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐者，首先，教師應(yīng)經(jīng)常參加繼續(xù)教育和在職進(jìn)修；其次，教師應(yīng)制訂自我學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括短期和長(zhǎng)期的計(jì)劃；最后，教師應(yīng)該多讀書(shū)，多讀教育專(zhuān)著，結(jié)合班級(jí)工作實(shí)踐寫(xiě)讀書(shū)筆記、教育感想等，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。同時(shí)，教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不僅要有深度，而且要有廣度，深入學(xué)習(xí)教育理論規(guī)律，廣泛涉獵社會(huì)自然百科知識(shí)。正如班華教授所說(shuō)，終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展是教師的權(quán)利，也是義務(wù)，是責(zé)任；是教師自我提升、自我實(shí)現(xiàn)所必需的。③總之，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)是實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化的前提。

三、學(xué)會(huì)研究，提高專(zhuān)業(yè)技能“研究態(tài)度與能力是一個(gè)人創(chuàng)造力的集中顯現(xiàn)，是一個(gè)人主體性的能動(dòng)體現(xiàn)，是人發(fā)展的基本手段。”因此，學(xué)會(huì)研究，提高專(zhuān)業(yè)技能是實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)。首先，從研究的內(nèi)容上，教師要研究教學(xué)課程，研究教學(xué)策略，更要研究學(xué)生，包括他們的興趣、心理、個(gè)性等。其次，從研究的方式上，一是反思，教師應(yīng)不斷分析自己教師工作的有效性，不斷反思當(dāng)前教育實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以提高專(zhuān)業(yè)技能；二是積極參加教育科學(xué)研究，教師應(yīng)善于把工作理論與日常實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展自己的理論知識(shí)。

四、學(xué)會(huì)合作，提升專(zhuān)業(yè)道德水平優(yōu)秀的教師應(yīng)該是一個(gè)教育合作者，教師是連接各種教育因素的紐帶和橋梁，更應(yīng)善于和學(xué)生、同事、家長(zhǎng)溝通與協(xié)作。專(zhuān)業(yè)化要求教師從“領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，而學(xué)會(huì)合作，提升專(zhuān)業(yè)道德水平是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的重要保障。首先，教師要與學(xué)生合作。與學(xué)生建立起朋友般的師生關(guān)系，用心去傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，做到權(quán)為生所用，情為生所系，利為生所謀；其次，教師要與同事合作。同事間在工作中的互相幫助和配合是教師取得進(jìn)步的動(dòng)力；最后，教師要與家長(zhǎng)合作。教師可以通過(guò)做家訪、開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通和交流，以增進(jìn)彼此的理解，達(dá)到一致的教育目的。

五、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，發(fā)展專(zhuān)業(yè)自主教師工作之所以具有無(wú)法替代的專(zhuān)業(yè)意義，全賴(lài)于教師的專(zhuān)業(yè)自主。專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求個(gè)體發(fā)揮自主性，教師的自主發(fā)展是發(fā)展教師的個(gè)性和特長(zhǎng)，使個(gè)體的潛能充分發(fā)揮出來(lái)，這要求教師要善于突破常規(guī)，有所創(chuàng)新。在思想上，不能滿(mǎn)足于知識(shí)的積累，要善于“知新”，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)；在教學(xué)中，善于運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段創(chuàng)建新型課堂；在班級(jí)工作中，不盲從，依據(jù)自己班級(jí)現(xiàn)狀，自主實(shí)施有針對(duì)性的改革，構(gòu)建個(gè)性化班集體。創(chuàng)新是發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，發(fā)展專(zhuān)業(yè)自主是教師專(zhuān)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步，知識(shí)不斷更新，社會(huì)對(duì)每一種職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化要求也越來(lái)越高。教師應(yīng)抓住機(jī)遇，不斷全面提高自己，力爭(zhēng)與時(shí)代共同進(jìn)步，與學(xué)生共同成長(zhǎng)，與專(zhuān)業(yè)共同發(fā)展，走出一條有自身特色的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。

學(xué)習(xí)了本課程之后，我準(zhǔn)備這樣做：

1、充分利用班會(huì)時(shí)間，結(jié)合國(guó)內(nèi)外時(shí)事進(jìn)行世界觀教育。重大國(guó)內(nèi)外大事，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，采取十分鐘演講、小型辯論會(huì)、學(xué)習(xí)評(píng)論員文章、專(zhuān)題小報(bào)告等形式，進(jìn)行世界觀教育。充分利用團(tuán)支部的活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展黨團(tuán)知識(shí)的學(xué)習(xí)：黨章、黨史、團(tuán)章、團(tuán)史、鄧小平理論等，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)校黨支部和團(tuán)支部所組織的活動(dòng)，在普遍進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在理想和信念上向更高層次探求，為他們的人生目標(biāo)指明方向。充分利用班會(huì)及休息時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)英模事跡、偉人傳記等，使學(xué)生在自己的心中形成一定的“坐標(biāo)、天平”，隨時(shí)都起著價(jià)值判斷的作用，以確定自己的行為方向、態(tài)度和方式，初步形成正確的價(jià)值觀。

2、團(tuán)隊(duì)精神教育（1）抓好每一次班會(huì)。提出班級(jí)的總體奮斗目標(biāo)，以班訓(xùn)為指針，使同學(xué)們振奮精神，共同為班級(jí)的未來(lái)努力奮斗，形成“我以班級(jí)為榮，班級(jí)以我為驕傲”的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)班集體的凝聚力。開(kāi)展《日常環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽》，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。（2）抓好入學(xué)的第一次運(yùn)動(dòng)會(huì)。宣傳、表?yè)P(yáng)積極報(bào)項(xiàng)、上場(chǎng)的同學(xué)，最重要的是提倡這種“為班級(jí)爭(zhēng)光，奮力拼博”的精神，這也是今后從事任何工作必備的精神。

3、心理品質(zhì)教育（1）應(yīng)試心理教育：結(jié)合實(shí)際情況，給學(xué)生講解心理調(diào)整的重要性及如何進(jìn)行心理調(diào)試，如：遇到挫折時(shí)要冷靜分析，從主客觀找原因，采取補(bǔ)救措施；使學(xué)生學(xué)會(huì)化壓力為動(dòng)力，體會(huì)“自古英雄多磨難”的內(nèi)涵；教會(huì)學(xué)生掌握辨證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂(lè)觀的態(tài)度；向?qū)W生推薦《心

理與成才》、《偉人的歷程》、《名人成功錄》等書(shū)籍，交流讀書(shū)心得等。同時(shí)針對(duì)平時(shí)成績(jī)較好，考試成績(jī)經(jīng)常不理想的學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，根據(jù)不同學(xué)科，邀請(qǐng)科任老師與其交流。（2）自信心教育：充分利用班會(huì)講解自信心的建立與實(shí)現(xiàn)，并結(jié)合學(xué)生的事例現(xiàn)身說(shuō)法，使學(xué)生明確：自信是成功的首要條件，但自信的基礎(chǔ)是自己要有一定的實(shí)力，而實(shí)力要靠付出和努力。（3）意志品質(zhì)教育：首先從小事做起，讓學(xué)生從小事中認(rèn)識(shí)自我，評(píng)價(jià)自我。開(kāi)學(xué)初要求每人制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并要求在日常生活中無(wú)論遇到什么困難都要堅(jiān)持，只要堅(jiān)持就是勝利，并在期中期末進(jìn)行總結(jié)。

4、創(chuàng)新教育（1）充分發(fā)揮班干部的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全班同學(xué)的積極性，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，參與校、班各項(xiàng)活動(dòng)。如：學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)向班委會(huì)、團(tuán)支部招標(biāo)，班級(jí)的班會(huì)、活動(dòng)向同學(xué)招標(biāo)。（2）加強(qiáng)值日干部的職責(zé)，給值日干部一定的自主權(quán)。繼續(xù)堅(jiān)持每天一名值日干部制，以便給他們更多的時(shí)間、機(jī)會(huì)參與管理。（3）利用部分自修課時(shí)間介紹大學(xué)里高科技發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)同學(xué)們的科技意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，使他們初步形成獻(xiàn)身科學(xué)的志向，為將來(lái)科技發(fā)展作好準(zhǔn)備。（4）正確引導(dǎo)創(chuàng)新教育的方向：有責(zé)任感的創(chuàng)新。使學(xué)生明確沒(méi)有責(zé)任感的創(chuàng)新是毫無(wú)價(jià)值的，也就是強(qiáng)調(diào)德育教育是其他教育的前提。

5、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合（1）結(jié)合每月考試成績(jī)，開(kāi)好每次的家長(zhǎng)會(huì)，針對(duì)學(xué)生的現(xiàn)狀，與家長(zhǎng)共同探討解決問(wèn)題的方法，并對(duì)下一步工作做好安排，盡快形成家長(zhǎng)、教師、學(xué)生三位一體的教育模式。（2）平時(shí)，把學(xué)生在校的各方面的表現(xiàn)反饋給家長(zhǎng)，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)對(duì)孩子在校情況作到心中有數(shù)，請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)助鼓勵(lì)或幫助學(xué)生，作好學(xué)生的思想工作，同時(shí)，向家長(zhǎng)了解學(xué)生在家的表現(xiàn)，及時(shí)找到問(wèn)題所在，對(duì)癥下藥。

第三篇：應(yīng)對(duì)“鄰避”挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)“鄰避”挑戰(zhàn)

中國(guó)投資2013年第11期

文/《中國(guó)投資》 楊海霞

7月4日，中核集團(tuán)發(fā)布《中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示》，就其將在江門(mén)鶴山市址山鎮(zhèn)興建的一座核燃料加工廠征求公眾意見(jiàn)。消息公布后，引起各界強(qiáng)烈關(guān)注，出乎投資方的意料，出現(xiàn)了一邊倒的反對(duì)意見(jiàn)。事件快速發(fā)酵，短短10天之后，鶴山市委、市政府決定取消中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

據(jù)報(bào)道，反對(duì)者意見(jiàn)集中于對(duì)核輻射、核污染的擔(dān)憂，也有提及該項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)和充分征求公眾意見(jiàn)等程序違法，認(rèn)為項(xiàng)目確定后再公示完全是走過(guò)場(chǎng)，等等。

在公眾的巨大反對(duì)壓力下，地方政府迅速反應(yīng)，一起社會(huì)公眾事件得以平息，但一個(gè)醞釀數(shù)年的項(xiàng)目也在倉(cāng)促的決定中暫停。有報(bào)道將事件的導(dǎo)火索指向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（下文簡(jiǎn)稱(chēng)穩(wěn)評(píng)），報(bào)道認(rèn)為如果沒(méi)有項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)評(píng)公示，就不會(huì)引發(fā)這樣一起群體事件。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批中的一項(xiàng)前置性審查。2012年8月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《穩(wěn)評(píng)辦法》），明確提出國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在開(kāi)展前期工作時(shí)，都必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和評(píng)估論證。

正是在這項(xiàng)制度要求下，廣東鶴山市委托評(píng)估公司對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并予以公示，征求公眾意見(jiàn)。然而穩(wěn)評(píng)只是這個(gè)事件的導(dǎo)火索。事實(shí)上，中核核燃料項(xiàng)目并不是引起群體性事件的唯一重大工程。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生了許多因項(xiàng)目而起的群體性事件，如四川什邡鉬銅項(xiàng)目，江蘇啟東王子造紙項(xiàng)目，福建廈門(mén)、大連福佳大化、寧波鎮(zhèn)海、云南昆明PX項(xiàng)目等都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似事件。

這些事件都有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是由可能存在環(huán)境問(wèn)題的投資項(xiàng)目所引起。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中咨公司）研究中心主任李開(kāi)孟在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示，這些因工程項(xiàng)目所引發(fā)的群體性事件，參加人數(shù)更多，社會(huì)影響較大，地方政府更應(yīng)重視其風(fēng)險(xiǎn)的化解。但現(xiàn)實(shí)中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局首席社會(huì)發(fā)展專(zhuān)家斯考特·弗格森在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)也表示，人們反對(duì)項(xiàng)目的原因有很多種，其中一個(gè)主要的原因是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目可能帶來(lái)的負(fù)面影響不是很了解。

項(xiàng)目單位往往在宣傳項(xiàng)目的效益方面花很多精力，而對(duì)于項(xiàng)目可能帶來(lái)的負(fù)面影響不愿意提及甚至回避。而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和老百姓最關(guān)心的恰恰是項(xiàng)目可能會(huì)給他們的生活帶來(lái)的負(fù)面影響，于是從各種非官方渠道打聽(tīng)消息。這些非官方渠道得到的信息有些是不完整的，不準(zhǔn)確，甚至有些是虛假的。而且這些信息當(dāng)中往往很少包括項(xiàng)目準(zhǔn)備采取的減緩或補(bǔ)償措施。最終因?yàn)樾畔⒉煌该鲗?dǎo)致了人們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)烈抵制。等到已經(jīng)發(fā)生了抵制事件或被媒體曝光，項(xiàng)目單位被迫公布項(xiàng)目潛在的負(fù)面影響但又強(qiáng)調(diào)其減緩措施很有效。而此時(shí)，人們已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目單位以及他們公布的信息和減緩措施失去了基本的信任，甚至一些合規(guī)的項(xiàng)目也受到抵制。

在他們看來(lái)，這類(lèi)由工程項(xiàng)目引發(fā)的維權(quán)事件，大多可以在項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)防和化解，然而，穩(wěn)評(píng)制度這項(xiàng)用于“事前維穩(wěn)”的新制度，在現(xiàn)實(shí)中存在諸多問(wèn)題，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

大項(xiàng)目“鄰避”挑戰(zhàn)

2012年7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷绞糙形⑹姓奂罱K逐步演變?yōu)榱巳后w性事件。

據(jù)地方政府所述，該項(xiàng)目是經(jīng)國(guó)家多部委從環(huán)保各方論證安全的前提下批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目采用國(guó)際上最先進(jìn)的冶煉技術(shù)和裝備，處理原料鉬精礦、銅精礦，有充分保障并進(jìn)行最嚴(yán)格的防滲處理，不會(huì)對(duì)周?chē)叵滤⒌乇硭a(chǎn)生影響。該工藝循環(huán)回用處理后，將實(shí)現(xiàn)“零排放”，對(duì)周邊及下游水體不會(huì)產(chǎn)生影響。按照環(huán)評(píng)要求，鉬銅項(xiàng)目的治污設(shè)施建設(shè)占項(xiàng)目總投資的14%，全部采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，高端的治污設(shè)備對(duì)工業(yè)廢棄物的處理將嚴(yán)格控制，最大限度地控制污染。同時(shí)，鉬銅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，環(huán)保部門(mén)還將在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備并配備監(jiān)測(cè)人員，對(duì)工程進(jìn)行全方位觀察測(cè)評(píng)預(yù)防應(yīng)急，其環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離，在大氣(空氣)環(huán)境上是自然科學(xué)的，產(chǎn)生出的固體廢物全部外售綜合利用，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

雖然從環(huán)評(píng)的審批流程觀察，宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)測(cè)工作手續(xù)齊全，但是其公布的信息卻非常不足。國(guó)家環(huán)保部官方網(wǎng)站曾在2012年2月28日對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了審批前的公示，并于3月26日正式作出批復(fù)，其在2月28日的公示中顯示：“項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括4萬(wàn)噸/年鉬冶煉系統(tǒng)、40萬(wàn)噸/年陰極銅冶煉系統(tǒng)和自備電廠3個(gè)部分，工程實(shí)際總投資67.24億元，其中環(huán)保投資9.6547億元。”此外，沒(méi)有任何相關(guān)環(huán)評(píng)信息。

一個(gè)合規(guī)的項(xiàng)目，因嚴(yán)重缺乏與公眾的溝通而引起群體事件，類(lèi)似事件已經(jīng)在近年發(fā)生多起。事實(shí)上，這樣的情況并非中國(guó)所獨(dú)有，在工業(yè)化國(guó)家都曾發(fā)生過(guò)，被稱(chēng)為“鄰避”效應(yīng)NIMBY(Not in my backyard)，即“不要建在我家后院”的效應(yīng)，就是指強(qiáng)烈反對(duì)在自己住處附近設(shè)立任何有危險(xiǎn)性，不好看或有其他不宣情形的事物，具體到一些建設(shè)項(xiàng)目，人們對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的事故、污染、噪音等表現(xiàn)出的關(guān)切。

“目前中國(guó)中等收入階層逐步壯大，公民環(huán)保和健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，公眾對(duì)社會(huì)公平和自身合法權(quán)益的維護(hù)要求越來(lái)越高”，李開(kāi)孟說(shuō)，“類(lèi)似這些這樣存在環(huán)境和安全敏感性項(xiàng)目，引起的‘鄰避效應(yīng)’如果處置不當(dāng)，會(huì)成為群體事件的導(dǎo)火索”。

在他看來(lái)，目前中國(guó)已經(jīng)明顯進(jìn)入了群體性事件突發(fā)期。根據(jù)上海投資咨詢(xún)公司社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)部主任秦春在媒體披露的數(shù)據(jù)，1994-2003年，我國(guó)各類(lèi)群體性事件數(shù)量年均增長(zhǎng)17%，參與人數(shù)平均每年增長(zhǎng)12%，由73萬(wàn)多人增加到307萬(wàn)多人，其中百人以上的由1400起增加到7000起，增長(zhǎng)4倍。2011年，群體性事件上升到了17萬(wàn)起。

李開(kāi)孟表示，突發(fā)性群體事件按照內(nèi)在性質(zhì)，可以分為經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件、社會(huì)泄憤事件和政治騷亂事件等3種形式。后兩類(lèi)事件主要依靠政法維穩(wěn)等手段來(lái)解決。其中，社會(huì)泄憤事件可能會(huì)由項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)維權(quán)引起，當(dāng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件發(fā)展到出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為時(shí)，就演變成為泄憤性公共事件。

維權(quán)事件的發(fā)生是因?yàn)轫?xiàng)目的投資建設(shè)損害了一部分人的利益，他們要求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。在正常的維權(quán)活動(dòng)中，行為者的訴求是尋求體制性的解決渠道，如通過(guò)對(duì)話和談判，尋求司法和行政調(diào)解等。如果這些方式都不能解決問(wèn)題，當(dāng)事人就可能集體上訪，游行示威，破壞公共秩序，直至暴力對(duì)抗。

“我國(guó)絕大多數(shù)群體性事件都是維權(quán)事件，都是當(dāng)事者在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)希望以合法手段來(lái)維護(hù)其自身合法權(quán)益，這些事件只是一種民眾表達(dá)利益訴求或情緒的方式”，李開(kāi)孟表示。

但在這些事件中，地方政府處置社會(huì)沖突的能力往往顯得非常有限，許多完全可以提前化解的矛盾，由于處置不當(dāng)而逐步激化并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。這就形成了“起因很小，基層反應(yīng)遲鈍，事態(tài)升級(jí)爆發(fā)，基層無(wú)法控制，震驚高層，迅速處置，事態(tài)平息，社會(huì)傷痛難平，醞釀新沖突”的維穩(wěn)怪圈。

穩(wěn)評(píng)流于形式

斯考特·弗格森表示，“粗略的項(xiàng)目規(guī)劃和草率的選址經(jīng)常會(huì)引起動(dòng)蕩和沖突。項(xiàng)目單位應(yīng)該意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)并通過(guò)避免影響、最小化影響以及足夠的減緩措施來(lái)管理這些風(fēng)險(xiǎn)。我個(gè)人更傾向于更嚴(yán)格的社會(huì)評(píng)價(jià)”。

繼《暫行辦法》之后，2013年2月國(guó)家發(fā)展改革委又出臺(tái)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《編制大綱》），對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的內(nèi)容提出了一般性的原則要求，但并沒(méi)有給出全國(guó)層面能夠通用的、具有可操作性的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)具體分析框架、分析方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而是希望全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委提出的原則性要求，研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)具體操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

在李開(kāi)孟看來(lái)，現(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目的穩(wěn)評(píng)很多都流于形式，這也是其沒(méi)有起到化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作用的主要原因。

“根據(jù)我們所掌握的情況，這方面的工作在全國(guó)各地并沒(méi)有啟動(dòng)，而且也沒(méi)有看到啟動(dòng)的任何跡象”，李開(kāi)孟表示。此外，在他看來(lái)，一些項(xiàng)目業(yè)主單位及地方政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待進(jìn)一步提高，很多項(xiàng)目單位和地方政府開(kāi)展項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作，只是迫于申報(bào)項(xiàng)目的編制要求而不得不為之。

依照國(guó)家發(fā)改委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法，重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低3級(jí)，穩(wěn)評(píng)報(bào)告是項(xiàng)目核批的重要依據(jù)，只有評(píng)為“低風(fēng)險(xiǎn)”的項(xiàng)目才能獲批，而風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的審核權(quán)在地方政府。“從目前掌握的情況看，各地方、各部門(mén)上報(bào)的擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章及評(píng)估報(bào)告，無(wú)論項(xiàng)目本身真實(shí)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況如何，穩(wěn)評(píng)分析及評(píng)估結(jié)論全部都是‘低風(fēng)險(xiǎn)’等級(jí)”，李開(kāi)孟說(shuō)。

“事實(shí)上，地方政府難以自我否定”，中咨公司教授級(jí)高工徐成彬表示，“雖然他們也不希望發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，但在‘GDP至上’的現(xiàn)實(shí)誘惑下，決策者可能心存僥幸，冒險(xiǎn)闖關(guān)，迫使項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)報(bào)告做出有違事實(shí)的結(jié)論，為GDP讓路。因此，將項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的前置性審查權(quán)交由地方政府負(fù)責(zé)，從行政機(jī)制上很難保證實(shí)現(xiàn)《穩(wěn)評(píng)辦法》出臺(tái)的初衷”。

“從邏輯上，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的決定權(quán)交給社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)主體具有合理性。但是，邏輯上的合理性并不意味著具有現(xiàn)實(shí)中的有效性。由于地方政府追求GDP高速增長(zhǎng)的內(nèi)在沖動(dòng)在短期內(nèi)難以改變，經(jīng)由地方政府報(bào)送的擬建項(xiàng)目，無(wú)論實(shí)際上的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況如何，其穩(wěn)評(píng)報(bào)告所出現(xiàn)的評(píng)估結(jié)論必定是低風(fēng)險(xiǎn)，除非地方政府不支持這個(gè)項(xiàng)目”。李開(kāi)孟說(shuō)。

從建立項(xiàng)目審查制度體系的角度看，當(dāng)前的項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)機(jī)制，與“環(huán)境評(píng)價(jià)”“土地預(yù)審”“節(jié)能評(píng)價(jià)”等一起，都成為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前置性條件。但是報(bào)送中央政府審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，“環(huán)評(píng)”由國(guó)家環(huán)保部負(fù)責(zé)，“土地預(yù)審”由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)，“節(jié)能審查”由投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)，“穩(wěn)評(píng)”決定權(quán)事實(shí)上交給了地方政府。

“如果像環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能等職能審查一樣，由更高一級(jí)的政府部門(mén)來(lái)審核項(xiàng)目涉穩(wěn)問(wèn)題，不僅一定程度上遏制地方政府投資沖動(dòng)，而且項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的客觀公正性也可能更高”，徐成彬表示。

雖然穩(wěn)評(píng)的初衷在于加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理，但現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)也并非萬(wàn)能的鑰匙。

“項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)僅能在有限領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮因工程項(xiàng)目所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)維權(quán)事件的預(yù)防作用”，李開(kāi)孟表示，“希望通過(guò)項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)預(yù)防所有的群體性事件是不現(xiàn)實(shí)的；有些地方雖然開(kāi)展了項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作，結(jié)果卻照樣發(fā)生群體性事件，例如云南昆明化工項(xiàng)目、廣東核燃料項(xiàng)目等，但由此而否定項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)的積極作用是不客觀的”。

斯考特·弗格森也表示，有一些項(xiàng)目也許可以提供雙贏的解決方案，但大多數(shù)項(xiàng)目在效益和成本的分配上并不公平，也就是說(shuō)有人受益而同時(shí)其他一些人遭受損失。對(duì)于這些項(xiàng)目，需要準(zhǔn)備足夠的減緩措施以確保一個(gè)公平的結(jié)果，但往往法律上又沒(méi)有強(qiáng)制要求。項(xiàng)目單位認(rèn)為那些減緩措施會(huì)增加項(xiàng)目的成本因此盡量簡(jiǎn)化，只要受影響人境況不會(huì)變差或不會(huì)受到嚴(yán)重影響，而不是確保受影響人能與其他人群一樣真正從項(xiàng)目中受益。

“這仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)，盡管現(xiàn)在有些受影響人已經(jīng)開(kāi)始要求更公平的對(duì)待”。斯考特·弗格森說(shuō)。

鏈接

大項(xiàng)目引發(fā)群體事件

廈門(mén)PX項(xiàng)目

一、廈門(mén)PX項(xiàng)目概況

廈門(mén)PX項(xiàng)目是指由臺(tái)資企業(yè)騰龍芳烴（廈門(mén)）有限公司在廈門(mén)海滄投資建設(shè)的“騰龍芳烴（廈門(mén)）有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯（PX）及整體公用配套工程”。該項(xiàng)目于2004年2月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，并由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)（發(fā)改工業(yè)[2004]264號(hào)），2006年7月獲核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2006]1334號(hào)）。廈門(mén)PX項(xiàng)目于2006年11月開(kāi)工建設(shè)，原計(jì)劃2008年投產(chǎn)，總投資額108億元人民幣。項(xiàng)目選址于廈門(mén)市海滄臺(tái)商投資區(qū)南部工業(yè)區(qū)，距最近的居民區(qū)不足1.5公里，距廈門(mén)風(fēng)景名勝地鼓浪嶼約5公里，距廈門(mén)島約7公里，項(xiàng)目區(qū)5公里范圍內(nèi)的人口超過(guò)10萬(wàn)。

二、廈門(mén)PX項(xiàng)目群體抵制事件

項(xiàng)目開(kāi)工后廣受質(zhì)疑。2007年3月，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)教授趙玉芬發(fā)起，有105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合簽名的“關(guān)于廈門(mén)海滄PX項(xiàng)目遷址建議的提案”在兩會(huì)期間公布，提案認(rèn)為該項(xiàng)目區(qū)離居民區(qū)太近，如果發(fā)生泄漏或爆炸，廈門(mén)百萬(wàn)人口將面臨危險(xiǎn)。但該提案并沒(méi)有得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)和廈門(mén)市政府的關(guān)注。

同年5月末，一些廈門(mén)市民通過(guò)短信等渠道獲取了關(guān)于PX項(xiàng)目與環(huán)境污染的相關(guān)信息，數(shù)千名市民在6月1日以“散步”的名義上街游行。游行人士占據(jù)主要街道，要求廈門(mén)市政府終止興建化工廠的計(jì)劃，期間游行者與武警發(fā)生沖突。數(shù)小時(shí)后，游行人群和平散去。6月2日，游行繼續(xù)進(jìn)行，后由于大雨，游行人群散去。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

2007年6月7日，國(guó)家環(huán)保總局組織各方專(zhuān)家，就廈門(mén)PX項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃環(huán)評(píng)，該環(huán)評(píng)報(bào)告于12月5日對(duì)外公布，認(rèn)為該項(xiàng)目選址是不合理的。12月8日，廈門(mén)市委在廈門(mén)網(wǎng)上開(kāi)通了“環(huán)評(píng)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動(dòng)”的投票平臺(tái)，截至投票結(jié)束時(shí)，共有5.5萬(wàn)張票反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)，3000票支持。12月13日，廈門(mén)市政府針對(duì)PX項(xiàng)目召開(kāi)市民座談會(huì)，在49名與會(huì)的市民代表中，超過(guò)40位明確表示反對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)。12月14日，廈門(mén)市政府針對(duì)PX項(xiàng)目召開(kāi)第二場(chǎng)市民座談會(huì)，在97名與會(huì)的市民代表中，約有62名發(fā)言，其中50余名明確表示反對(duì)。

2008年12月16日，福建省政府針對(duì)廈門(mén)PX項(xiàng)目問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)總體環(huán)評(píng)、民意調(diào)查結(jié)果，會(huì)議決定遷建PX項(xiàng)目。考慮到該項(xiàng)目對(duì)福建省石化工業(yè)，尤其是聚酯化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用，廈門(mén)市政府、漳州市政府與投資商友好協(xié)商溝通，同意將該項(xiàng)目以及另一“翔鷺石化企業(yè)（廈門(mén)）有限公司150萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸2期工程”項(xiàng)目（屬PX下游項(xiàng)目，于2006年10月獲得國(guó)家核準(zhǔn)），一起遷至漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。上述兩個(gè)遷建項(xiàng)目名稱(chēng)分別變更為“騰龍芳烴（漳州）有限公司80萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯工程”及“翔鷺石化（漳州）有限公司150萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸工程”。兩項(xiàng)目重新編制了申請(qǐng)報(bào)告，并于2009年3月通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，繼而啟動(dòng)了工程建設(shè)。

2012年7月國(guó)家發(fā)展改革委具文同意騰龍芳烴項(xiàng)目因原料變化進(jìn)行建設(shè)方案調(diào)整。但由于該方案調(diào)整未報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目曾于2013年1月遭到國(guó)家環(huán)保部處罰。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家環(huán)保部審查，工程已完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段。但因近期試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生一次管件破裂爆炸事故（未造成人員傷亡），項(xiàng)目仍在進(jìn)行隱患排查，并等待漳州市事故調(diào)查報(bào)告出臺(tái)，尚未投入正式生產(chǎn)。

該遷建項(xiàng)目作為龍頭項(xiàng)目，為福建省打造古雷國(guó)家級(jí)石化區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在開(kāi)展對(duì)《漳州古雷石化基地發(fā)展規(guī)劃》的審批工作。

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目

一、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目概況

鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目（即“中國(guó)石化(600028,股吧)鎮(zhèn)海煉化分公司擴(kuò)建1500萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目”）為依托鎮(zhèn)海煉化分公司對(duì)已辟?gòu)S區(qū)的擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積約422公頃。項(xiàng)目投資方為中石化下屬規(guī)模最大的煉油企業(yè)——鎮(zhèn)海石化，總投資估算約558.73億元。該項(xiàng)目是由國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃所確立的國(guó)家生產(chǎn)力布局重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，預(yù)計(jì)擴(kuò)建后企業(yè)總規(guī)模將達(dá)3800萬(wàn)噸煉油、200萬(wàn)噸乙烯。項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)海煉化將成為國(guó)內(nèi)乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業(yè)，同時(shí)會(huì)使浙江形成4000萬(wàn)噸/年煉油、220萬(wàn)噸/年乙烯的產(chǎn)能，建成全國(guó)最大煉化一體化生產(chǎn)基地。

國(guó)家發(fā)展改革委已于2009年開(kāi)始項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)程序。但由于受用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、安評(píng)、企業(yè)自身等諸多因素影響，項(xiàng)目方案不斷調(diào)整，導(dǎo)致目前核準(zhǔn)程序仍處于委托評(píng)估階段。

二、鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目群體抵制事件

寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，多次發(fā)生環(huán)境污染事件，如寧波LG甬興化工有限公司的丙烯腈泄漏事件、澥浦鎮(zhèn)化工廠偷排有毒氣體事件等，周邊生活群眾對(duì)該地區(qū)環(huán)境問(wèn)題極為不滿(mǎn)。

從2012年10月初開(kāi)始，鎮(zhèn)海煉化一體化擴(kuò)建項(xiàng)目區(qū)周邊部分村民就項(xiàng)目落戶(hù)后的相關(guān)環(huán)保及村莊搬遷問(wèn)題到鎮(zhèn)海區(qū)政府信訪。同年10月22日，灣塘等村近200名村民，以居住點(diǎn)距離化工企業(yè)過(guò)近為由，集體到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府上訪，要求盡早將村莊拆遷納入新農(nóng)村改造計(jì)劃，并圍堵了城區(qū)一交通路口，造成群體性事件，后該事件進(jìn)一步引發(fā)了寧波市區(qū)內(nèi)的群體抗議事件。

針對(duì)這一事件，10月24日凌晨，寧波鎮(zhèn)海區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目有關(guān)情況的說(shuō)明》。提出按照環(huán)保部門(mén)要求，執(zhí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對(duì)工藝產(chǎn)品方案和主體裝置組成進(jìn)行優(yōu)化，但該《說(shuō)明》并沒(méi)有得到群眾認(rèn)可。10月26日、27日、28日，游行群眾繼續(xù)聚集，并與警察發(fā)生沖突，甚至出現(xiàn)部分群眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)象。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

在發(fā)生群體性事件前，該項(xiàng)目方案實(shí)際已經(jīng)基本確定并完成了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制。后由于該事件影響，2012年10月28日，寧波市政府明確宣布堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目。煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再作科學(xué)論證，中國(guó)石化又重新開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，目前該項(xiàng)目仍在進(jìn)行可行性研究和環(huán)評(píng)階段。

大連福佳PX項(xiàng)目

一、大連福佳PX項(xiàng)目概況

大連福佳PX項(xiàng)目是中國(guó)最大的PX項(xiàng)目之一，投資方為大連福佳集團(tuán)和大化集團(tuán)（福佳集團(tuán)占51％股份）。該項(xiàng)目位于大孤山石化區(qū)，占地80公頃，共投資95億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)對(duì)二甲苯（PX）45萬(wàn)噸。2005年12月23日，福佳大化PX項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)（發(fā)改工業(yè)[2005]2748號(hào)）。

2006年大連福佳大化石油化工有限公司正式設(shè)立，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。該項(xiàng)目作為老牌國(guó)有化工企業(yè)——大化集團(tuán)整體搬遷工程中的一個(gè)重要子項(xiàng)目，被大連市列為振興東北老工業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目和“大連市政府六大重點(diǎn)工程”之一。2007年10月項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)土施工，2008年11月18日完成裝置建設(shè)，2009年5月試生產(chǎn)并于6月21日正式運(yùn)營(yíng)。

由于該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)情況將生產(chǎn)規(guī)模變更為年產(chǎn)70萬(wàn)噸PX，廠址位置也有所變化，企業(yè)于2009年再次申請(qǐng)對(duì)《變更申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳于2009年9月30日出具《關(guān)于同意調(diào)整大連福佳大化石油化工有限公司PX項(xiàng)目建設(shè)方案的復(fù)函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2009]2067號(hào)）。

二、大連福佳PX項(xiàng)目群體抵制事件

2010年7月，中石油輸油管線發(fā)生爆炸時(shí)曾引發(fā)大連市附近海域的嚴(yán)重漏油和城區(qū)嚴(yán)重污染。同年10月，同一出事地點(diǎn)發(fā)生了第二次爆炸。接連的環(huán)境事故引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件引發(fā)大連市民強(qiáng)烈不滿(mǎn)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為大連市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

2011年8月8日上午，受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，海水沖擊致使大連金州開(kāi)發(fā)區(qū)福佳大化PX工廠的堤壩出現(xiàn)兩段垮塌，每段潰堤長(zhǎng)約三十幾米，若海水倒灌，有毒物質(zhì)將會(huì)大面積擴(kuò)散，在當(dāng)?shù)匾l(fā)恐慌。8日下午，央視記者對(duì)其采訪被毆打，群眾對(duì)此較為不滿(mǎn)，成為集會(huì)游行事件的導(dǎo)火索。

8月14日，據(jù)新華社公布，約有12000多名大連市民到大連市政府門(mén)前集會(huì)，要求政府將該項(xiàng)目搬出大連，期間與武警爆發(fā)沖突但并未發(fā)生打砸事件。8月14日下午，大連市政府做出決定，停產(chǎn)福佳大化PX項(xiàng)目并對(duì)其進(jìn)行搬遷。而后示威活動(dòng)逐漸平息。

三、項(xiàng)目后續(xù)處理

雖然發(fā)生過(guò)群體事件，該項(xiàng)目實(shí)際仍在正常運(yùn)行，但該事件推動(dòng)了大連石化公司（煉油廠）的搬遷提到議事日程。2011年12月，大連市政府召開(kāi)大連西中島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和福佳大化等大孤山半島石化企業(yè)整體搬遷改造規(guī)劃方案專(zhuān)家論證會(huì)，而后形成《搬遷規(guī)劃方案》，提出以醞釀搬遷的中國(guó)石油(601857,股吧)大連石化公司（煉油規(guī)模2000萬(wàn)噸/年）為龍頭，打造長(zhǎng)興島（西中島）國(guó)家級(jí)石化區(qū)。（資料來(lái)源：據(jù)公開(kāi)資料整理）

第四篇：淺議農(nóng)村信用社怎樣應(yīng)對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行未來(lái)的挑戰(zhàn)

淺議農(nóng)村信用社怎樣應(yīng)對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行未來(lái)的挑戰(zhàn)

今年3月，銀監(jiān)會(huì)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理的意見(jiàn)》，允許郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)展僅限于“定期存單質(zhì)押”的小額質(zhì)押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)。改革后郵政儲(chǔ)蓄銀行的業(yè)務(wù)品種由過(guò)去單一辦理存款和匯兌業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為多元化的金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，郵政儲(chǔ)蓄銀行將會(huì)與農(nóng)村信用社在客戶(hù)、市場(chǎng)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村信用社如何應(yīng)對(duì)郵政儲(chǔ)蓄改革已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那么農(nóng)村信用社如何應(yīng)對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行的成立并與之合理競(jìng)爭(zhēng)呢？

一、農(nóng)信社和郵政儲(chǔ)蓄銀行的差距

上世紀(jì)９０年代初，中、農(nóng)、工、建四大國(guó)有商業(yè)銀行紛紛收縮縣以下?tīng)I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，留守的機(jī)構(gòu)也只是吸收存款，不發(fā)放貸款。在大部分農(nóng)村，正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)只剩農(nóng)信社和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。由于郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，與其相比，農(nóng)信社事實(shí)上形成了貸款壟斷。兩個(gè)機(jī)構(gòu)都具有網(wǎng)點(diǎn)多、與老百姓聯(lián)系密切等共同特點(diǎn)。農(nóng)信社的最大優(yōu)勢(shì)是，歷史悠久，成立了５０多年，歷經(jīng)多次改革，不斷發(fā)展壯大，如今更是得到政策、資金以及稅收的支持。同時(shí)，農(nóng)信社在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)有一套成熟的制度、經(jīng)驗(yàn)。但是目前，農(nóng)信社最大劣勢(shì)是電子技術(shù)水平落后，結(jié)算手段相當(dāng)不暢，尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；與農(nóng)信社相比，郵政儲(chǔ)蓄銀行的“殺手锏”是其規(guī)模優(yōu)勢(shì)，全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行只有一家，并且只有一個(gè)法人。而農(nóng)信社都是單個(gè)法人，在全國(guó)呈現(xiàn)的是幾級(jí)法人狀態(tài)，最高法人級(jí)別是省聯(lián)社。從目前情況看，全國(guó)的農(nóng)信社不可能整合成一個(gè)法人一致對(duì)外。此外，郵儲(chǔ)銀行沒(méi)有歷史包袱（如不良貸款），也不像農(nóng)信社主要局限于農(nóng)村。郵儲(chǔ)行的另一優(yōu)勢(shì)是，１９９５年就建立了全國(guó)郵政計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，２００４年底，郵政儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)覆蓋了全國(guó)３１個(gè)省、市、自治區(qū)，且能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。但其劣勢(shì)是從事其他金融業(yè)務(wù)的時(shí)間不長(zhǎng)，在其他金融業(yè)務(wù)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才。

二、農(nóng)村信用社應(yīng)采取的主要措施

（一）大力提高經(jīng)營(yíng)與服務(wù)水平。農(nóng)村信用社優(yōu)勢(shì)在于擁有龐大的客戶(hù)資源，有一支長(zhǎng)期從事農(nóng)村金融工作的員工隊(duì)伍，有較完善的支農(nóng)措施和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。而劣勢(shì)主要體現(xiàn)在匯兌網(wǎng)絡(luò)不暢通，結(jié)算手段較落后。農(nóng)村信用社如要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)與服務(wù)水平，就必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)。一是站穩(wěn)農(nóng)村陣地，加大對(duì)種養(yǎng)、加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)、外出打工人員及涉農(nóng)資金的組織力度。打造精品網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)吸存功能。二是堅(jiān)持以農(nóng)為本，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。把農(nóng)戶(hù)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶(hù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)作為支持的主要對(duì)象。立足對(duì)小區(qū)域情況的準(zhǔn)確把握，依托農(nóng)村，以農(nóng)戶(hù)為主形成自己的基本客戶(hù)群體。三是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全員的工作熱情。通過(guò)引入末位淘汰制，使能者上、庸者下；引入績(jī)效掛鉤制，把員工的個(gè)人利益與所創(chuàng)效益及單位利益捆綁在一起，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村信用社發(fā)展提供人力資源保證。

（二）加大“三農(nóng)”支持力度，創(chuàng)新金融服務(wù)品種。農(nóng)村信用社在長(zhǎng)期支持“三農(nóng)”發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有一批龐大的客戶(hù)群，與農(nóng)民建立了密切的關(guān)系、形成了深厚的感情，但郵政儲(chǔ)蓄銀行雖然有與郵政聯(lián)為一體的遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)體系，但在成立之初開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)只能屬于探索階段。信貸業(yè)務(wù)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的金融業(yè)務(wù)，不僅有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，而且非常重要的是要有一支強(qiáng)有力的信貸隊(duì)伍，但目前郵政儲(chǔ)蓄的基層網(wǎng)點(diǎn)普遍還是混崗作業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較弱，且缺乏一套完整的信貸管理體系及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，技術(shù)上基本尚屬空白。所以農(nóng)村信用社要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的原則不變，始終將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)情況，創(chuàng)新適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)務(wù)品種，找準(zhǔn)切入口，延伸服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，贏得更多客戶(hù)，這樣才能牢固自身的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)信貸營(yíng)銷(xiāo)管理，推行品牌化戰(zhàn)略。近年來(lái)，農(nóng)村貸款資金需求的季節(jié)性特征已弱化，家庭傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)貸資金需求量減少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貸資金需求量、農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)資金需求量、消費(fèi)信貸資金需求增大。其中，農(nóng)戶(hù)生活消費(fèi)、婚喪嫁娶、子女讀書(shū)等資金需求已占到資金總量的相當(dāng)比重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已對(duì)農(nóng)村信用社的貸款品種、方式、程序、手續(xù)、期限、金額等提出了新的要求。因此，農(nóng)村信用社要樹(shù)立貸款營(yíng)銷(xiāo)觀念，加強(qiáng)信貸營(yíng)銷(xiāo)管理，在支持傳統(tǒng)貸款項(xiàng)目的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，再造貸款流程，運(yùn)用各種營(yíng)銷(xiāo)策略開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)積極推行貸款品牌化戰(zhàn)略，提高和擴(kuò)大農(nóng)村信用社貸款業(yè)務(wù)品牌的知名度，全面提升農(nóng)村信用社的品牌資產(chǎn)。

（四）深化核算體系的改革，豐富支付結(jié)算方式。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，農(nóng)信社結(jié)算工作處于弱勢(shì)，惟有找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象，靠?jī)?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)才能取勝。一是提供高效的匯款服務(wù)給農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民工。目前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量涌入沿海省份的制造和服務(wù)行業(yè)，但這種內(nèi)部的、暫時(shí)的轉(zhuǎn)移促成了農(nóng)民工與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)家庭之間的大量的資金流動(dòng)。農(nóng)民工對(duì)他們?cè)谵r(nóng)戶(hù)家庭的收入提高和消費(fèi)提高所作的貢獻(xiàn)很大程度上受到匯款服務(wù)供給質(zhì)量的影響。二是在完善全國(guó)信用社系統(tǒng)的聯(lián)行往來(lái)的基礎(chǔ)上大力推廣銀行匯票的使用，試辦商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，允許一些經(jīng)營(yíng)狀況良好、講信用的信用社承兌、貼現(xiàn)商業(yè)匯票，提升農(nóng)信社支付結(jié)算票據(jù)含量。三是農(nóng)信社應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，允許一些經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)良的信用社辦理貼現(xiàn)，人民銀行可為其辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，提高農(nóng)信社辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的能力。四是農(nóng)信社完善全國(guó)資金清算中心，辦理全國(guó)農(nóng)信社匯兌的異地資金清算、全國(guó)農(nóng)信社銀行匯票業(yè)務(wù)的異地資金清算及經(jīng)央行批準(zhǔn)的其他清算業(yè)務(wù)。五是加強(qiáng)農(nóng)村客戶(hù)使用金融服務(wù)的意識(shí)，尤其應(yīng)注重于對(duì)使用結(jié)算工具和結(jié)算手段的常識(shí)、現(xiàn)實(shí)意義的宣傳，促使他們使用相關(guān)的金融服務(wù)，如儲(chǔ)蓄、貸款，將他們引入新的金融產(chǎn)品和服務(wù)系統(tǒng)中，如存款、信用卡、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)服務(wù)。

（五）拓展存款種類(lèi)、加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展。郵政儲(chǔ)蓄依靠其郵政儲(chǔ)蓄綠卡網(wǎng)絡(luò)這個(gè)全國(guó)最大的實(shí)時(shí)處理通存通兌業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦有以個(gè)人為主要服務(wù)對(duì)象的各項(xiàng)儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)、異地存取款業(yè)務(wù)、ATM業(yè)務(wù)及代發(fā)工資、代售代兌國(guó)債、代辦保險(xiǎn)、代收長(zhǎng)、市話費(fèi)等多種多樣的代辦業(yè)務(wù)，與郵政儲(chǔ)蓄相比，農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)品種就顯得過(guò)于單一而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)品種就迫在眉捷。要在現(xiàn)有業(yè)務(wù)品種的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展代收代付業(yè)務(wù)、票據(jù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、私人理財(cái)業(yè)務(wù)等適合不同客戶(hù)群體的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

（六）積極支持農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股壯大資金實(shí)力。增資擴(kuò)股是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社迎接改革，以達(dá)到相關(guān)條件的首要工作。但由于歷史包袱沉重，經(jīng)營(yíng)效益低下，分紅能力明顯不足，導(dǎo)致農(nóng)村信用社擴(kuò)股工作較為被動(dòng)，成效不大。因此，地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營(yíng)資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實(shí)力，為加大信貸“支農(nóng)”力度提供資金保障；加大對(duì)郵政儲(chǔ)蓄資金管理體制的改革力度，從根本上改變農(nóng)村資金外流局面。盡快取消對(duì)郵政儲(chǔ)蓄的優(yōu)惠政策，從增量上對(duì)郵政儲(chǔ)蓄進(jìn)行限制。改變郵儲(chǔ)資金全額存入人民銀行的管理模式，把郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款利率降到與商業(yè)銀行同等的水平，創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，允許其把資金委托給農(nóng)村信用社用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇：把握現(xiàn)在 挑戰(zhàn)未來(lái)

把握現(xiàn)在挑戰(zhàn)未來(lái)

——《經(jīng)營(yíng)未來(lái)》讀后感

《經(jīng)營(yíng)未來(lái)》一書(shū)是韓國(guó)總統(tǒng)李明博先生的自傳，無(wú)意間在網(wǎng)上看到此書(shū)的介紹后，被李明博總統(tǒng)的一步一步的腳印所吸引，于是毫不猶豫的買(mǎi)了此書(shū)一頁(yè)一頁(yè)翻閱下來(lái)，李明博一生的那種執(zhí)著、忠誠(chéng)、革新、務(wù)實(shí)的精神一次一次的讓我感動(dòng)。同時(shí)也給我很多啟發(fā)和激勵(lì)！

李明博從一個(gè)清理垃圾賣(mài)苦力的工讀學(xué)生，到敢于迎接挑戰(zhàn)的學(xué)生會(huì)主席，到軍事政權(quán)的反抗者，到打工者，到職業(yè)經(jīng)理人，到首爾市長(zhǎng)，到當(dāng)選總統(tǒng)，鑄就了“工薪階層”的神話，是貧困教會(huì)了他善于學(xué)習(xí)、教會(huì)了他冷靜的思考人生和社會(huì)的意義；迫使他執(zhí)意進(jìn)取、直面挑戰(zhàn)、勇于變革；更讓他懂得了把握現(xiàn)在，經(jīng)營(yíng)未來(lái)的重要。從他的人生中我學(xué)到了六個(gè)字：信念、責(zé)任、挑戰(zhàn)。

信念

我們都只是普通的職場(chǎng)人，在職場(chǎng)中摸爬滾打，磨平了我們的棱角，磨掉了我們“初生牛犢不怕虎”的精神，但是李明博先生“不管困難有多大，我都沒(méi)有輕易放棄，總是拼勁全力去挑戰(zhàn)、去奮斗”的精神不能被磨平。現(xiàn)代職場(chǎng)總是把握“明哲保身”的信條，帶有“事不關(guān)己，高高掛起”的 1

想法，將自己置身事外。沒(méi)有將自己做為“自己的主人”、“良心的主人”和“事業(yè)的主人”來(lái)看待問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題。

我們?yōu)槭裁床荒艹晒Γ课覀優(yōu)槭裁粗荒茉诹魇诺臍q月中蹉跎？我們?yōu)槭裁床荒軇?chuàng)造第二個(gè)、第三個(gè)“工薪族神話”？因?yàn)槲覀內(nèi)狈Χ分荆狈?zhàn)勝困難的決心，缺乏把握時(shí)機(jī)的果斷，因?yàn)槲覀儧](méi)有把自己當(dāng)成主人來(lái)經(jīng)營(yíng)自己的工作。不管有多難，心中都要懷有希望，只要有希望能就不能放棄。遭遇困難時(shí)，要堅(jiān)定自己的意志，即使暫時(shí)遇到挫折也不要太過(guò)擔(dān)心，只要足夠努力，就一定能渡過(guò)難關(guān)。我想只要大家都團(tuán)結(jié)的在一起，學(xué)習(xí)李明博先生無(wú)私無(wú)畏、執(zhí)意進(jìn)取、直面挑戰(zhàn)的精神，也一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)強(qiáng)大的部門(mén)，一個(gè)強(qiáng)大的公司。

“溪流匯江河，江河匯大海”，再弱小的力量加在一起也會(huì)強(qiáng)大，當(dāng)我們每個(gè)人心中都懷有努力進(jìn)取、遇事不放棄的信念時(shí)，每個(gè)人就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。

責(zé)任

李明博先生進(jìn)入現(xiàn)代工作后，泰國(guó)工人鬧事時(shí)，他不顧自己生命保住了公司保險(xiǎn)箱，出色的完成了自己的工作，這是我們非常缺的一種責(zé)任意識(shí)。在自己核對(duì)公司賬務(wù)后，發(fā)現(xiàn)公司做的泰國(guó)工程有虧損時(shí)，雖不是自己分內(nèi)事，還是認(rèn)

真的做了報(bào)告，交給上級(jí)，希望公司對(duì)其采取措施，體現(xiàn)了雖是一個(gè)小職員，但心系公司，真正把自己當(dāng)成了公司的主人。他所任管理科長(zhǎng)時(shí)，為了公司更快的發(fā)展，嚴(yán)格要求手下員工及自己，努力提高手下員工的身體素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技能。這正是我們這些初入社會(huì)，參加工作不久的年輕人值得借鑒、學(xué)習(xí)的。

他看到韓國(guó)的未來(lái)取決于政治，自己離開(kāi)了現(xiàn)代轉(zhuǎn)投政客隊(duì)列。在他離開(kāi)現(xiàn)代時(shí)說(shuō)，在現(xiàn)代，他沒(méi)有任何遺憾，他拼命工作，工作幾乎成了他生活的全部。這個(gè)很讓我感動(dòng)，一個(gè)這樣的員工是絕對(duì)把企業(yè)當(dāng)成了自己的企業(yè)，把自己當(dāng)成了企業(yè)的主人的“優(yōu)秀員工”，希望我們?cè)谧约鹤哌^(guò)的歲月中，也能問(wèn)心無(wú)愧的說(shuō)出如此豪言。

挑戰(zhàn)

李明博先生從小到大的一次次苦難經(jīng)歷，一直在磨練自己的意志，鍛煉自己做事的堅(jiān)韌，從而養(yǎng)成了一種勇于挑戰(zhàn)，做事執(zhí)著的精神。生活的一步步都有自己的目標(biāo)，貧窮時(shí)，目標(biāo)是要掙錢(qián)過(guò)好日子，在現(xiàn)代做出納時(shí)，目標(biāo)是要把財(cái)務(wù)方面的工作做好，再后來(lái)做科長(zhǎng)，理事，社長(zhǎng)等時(shí)，目標(biāo)就是把員工帶好，為公司盈利，當(dāng)市長(zhǎng)后目標(biāo)就是如何讓首爾成為響當(dāng)當(dāng)國(guó)際大都市，當(dāng)總統(tǒng)后也一定會(huì)把目標(biāo)定為如何讓韓國(guó)的綜合國(guó)力上升，如何提高人民的生活水平。他的一

個(gè)個(gè)的經(jīng)歷，一個(gè)個(gè)的目標(biāo)，組成了他堅(jiān)實(shí)的腳印，見(jiàn)證了一個(gè)貧苦孩子成長(zhǎng)為一個(gè)優(yōu)秀總統(tǒng)的全過(guò)程。這中間的一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，一次次決斷是值得我們深刻思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以運(yùn)用的。

從小就挑戰(zhàn)貧窮，承擔(dān)家庭生活重?fù)?dān)，在家里無(wú)力供養(yǎng)自己上學(xué)的情況下，做生意賺錢(qián)養(yǎng)家養(yǎng)自己，眼看無(wú)法上大學(xué)，但還是想堅(jiān)持一下，最終還是上了，在貌似不可能競(jìng)選成功的學(xué)生會(huì)主席職位，還是在自己堅(jiān)持到底的情況下，競(jìng)選成功了，在大學(xué)期間示威游行被抓后，在獄中堅(jiān)持讀書(shū)，時(shí)刻在武裝自己的大腦。在他當(dāng)社長(zhǎng)后，在自己挑戰(zhàn)精神的指導(dǎo)下，拿下了一個(gè)一個(gè)的海外市場(chǎng)，打了一個(gè)又一個(gè)的漂亮仗。期間也有過(guò)慘痛的失敗，但是他記住失敗的教訓(xùn)，在失敗中學(xué)習(xí)，奔向下一個(gè)成功。在競(jìng)標(biāo)一個(gè)又一個(gè)大工程時(shí)，由于公司實(shí)力當(dāng)時(shí)并不是很強(qiáng)，難度可想而知，但他每次都沒(méi)有過(guò)放棄的念頭，總是堅(jiān)持到最后，哪怕只剩一丁點(diǎn)的火星，他也要盡全力讓他燃成熊熊大火，就這樣，一個(gè)個(gè)看似難以拿下的工程都拿下并且順利的完成了。

在這些經(jīng)歷中，他在不斷的學(xué)習(xí)，迅速的成長(zhǎng)。隨之晉升為會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)也把自己獨(dú)到的眼光投向了北方，北方開(kāi)拓戰(zhàn)打響。在自己的努力下，打開(kāi)韓國(guó)和蘇聯(lián)的交往，不但為現(xiàn)代作出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)為韓國(guó)政府與蘇聯(lián)的外交也起

到重要作用。當(dāng)選首爾市長(zhǎng)后。復(fù)原清溪川，改革公共交通，首爾廣場(chǎng)，首爾……，各個(gè)都困難重重，其他市長(zhǎng)都不敢搞，他敢做。發(fā)現(xiàn)有利于人民，有利于首爾發(fā)展，就搞，無(wú)論多困難，阻力多大。接著的目標(biāo)是挑戰(zhàn)總統(tǒng)，勝出。我期待看到李明博總統(tǒng)的挑戰(zhàn)精神在韓國(guó)蓬勃發(fā)展的道路上留下堅(jiān)實(shí)的腳印，讓我們?nèi)ソ梃b，去學(xué)習(xí)。

作為一個(gè)年輕人，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)李明博總統(tǒng)的挑戰(zhàn)精神，不斷的挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)現(xiàn)在，挑戰(zhàn)未來(lái)，在自己的工作崗位上作出優(yōu)秀的成果，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。不斷的學(xué)習(xí)各方面知識(shí)來(lái)武裝自己，時(shí)刻準(zhǔn)備者填充公司的任何一個(gè)缺口，為公司的發(fā)展壯大而努力，為自己的快速成長(zhǎng)而努力。