第一篇：以創新思維推動政協工作科學發展

以創新思維推動政協工作科學發展

在新的歷史時期和條件下，人民政協也面臨著新的形勢和任務。創新是做好政協工作的一個重要內容，是保持政協工作生機與活力的一個重要條件。推進人民政協工作，必須進一步解放思想、與時俱進，不斷探索政協履行職能的新方式、開展活動的新載體、委員服務管理的新方法，充分調動委員參政議政的積極性，不斷開創政協工作新局面。近年來，我們的主要做法如下：

一、積極探索，不斷創新政協履職新方式

我們著眼于改革、發展、穩定大局，始終堅持把提高參政議政水平、促進科學發展作為協商議政的重要任務，謀科學發展大計，獻求真務實良策。

一是擴大參政范圍，創新參政議政新形式。本屆政協以來，常委會本著少而精、議大事的原則，圍繞區委、政府重要工作決策、重點產業發展選擇題目，組織委員深入農村、社區、企業調研，邀請專家學者咨詢論證，會議邀請基層工作者、群眾代表列席會議并參與討論，在求精、求實上下功夫，著力增強建言獻策的可操作性。近年來，我們先后對社會綜治、招商引資、教育工作、社區建設、小城鎮建設、重大項目建設、黃河金岸建設等重點工作開展協商議政，并組織政協常委對政府工作滿意度進行測評，及時向區委提交常委會議報告，為黨政科學、民主決策提供了有價值的參考意見。

-1-二是設立社情民意征集箱，拓展民主監督新途徑。為便于群眾反映問題、維護群眾根本利益，進一步創新社情民意收集渠道，拓寬社情民意來源，我們分別在北安、湖濱、幸福三個人口密集的社區開展社情民意信箱試點工作，為政協委員知情履職搭建了平臺。二年來，征集社情民意100 余條，經甄別篩選編輯《社情民意》50余期，并及時報送區委、政府領導和相關部門，為區委、政府了解民意架設了橋梁，使群眾反映的一些熱點難點問題得到了及時解決。

三是借助網絡媒體，搭建政協宣傳新平臺。我們利用興慶區政府網站，進行資源共享、互動交流、輔助辦公，建立政協委員公用電子郵箱，定期發布政協工作簡訊、委員學習資料，宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳政協委員履行職能、關注民生的生動事跡，發布有關的政情信息，為委員參政議政、建言獻策開辟了一條快速通道，委員公用電子郵箱的設立得到了廣大政協委員的歡迎和支持，擴大了政協的影響力和號召力。幾年來，政協委員公用郵箱和政府網站堅持經常更新，已發布工作信息、委員風采等100 余條。公用郵箱和政府網站的運行，不僅發揮了宣傳政協工作、委員事跡的作用，而且為委員了解區情、民情，參政議政提供了平臺，推動了政協工作的信息化建設。

二、與時俱進，不斷創新委員活動載體

-2-以關注民生、促進和諧為重點，積極探索委員活動的有效形式，通過深入基層，了解民情，反映民意，積極幫助群眾解決生產生活中的難題。

一是深入開展“六個一”活動。為充分發揮政協委員的主體作用，使委員正確處理好本職工作和履行職責的關系，自覺履行政協委員應盡的權利和義務，我們圍繞“出席一次全會，提出一個有價值的提案，反映一條重要社情民意，參加一次視察調研活動，協助化解一件民事糾紛，為民辦一件好事”等重點，把開展“六個一”活動作為委員履行職能、參政議政的重要實踐活動，堅持在委員中開展“六個一”活動。近年來，一批政協委員在興慶區經濟建設中積極發揮聰明才智、建功立業。如，政協委員段文海，雖然退休在家，但他始終熱心幫助群眾解決鄰里糾紛，先后被聘為興慶區人民法院執法監督員、人民陪審員和特邀人民調解員、銀川市公安局交通分局行風廉政監督員等，榮獲興慶區“優秀人民調解員”、“感動寧夏〃2010年度法制人物”，并被司法部授予“全國模范人民調解員”稱號；政協委員施棟，積極響應政府號召，大力發展花卉產業，將花卉從過去單一的購銷發展成了如今產、供、銷、展一體化，成為帶動農戶致富、培育農業產業化的帶頭人；政協委員云海紅，通過自主創業，大力推廣科學胎教、嬰幼兒早期教育理念，從根本上為提高我區新生兒的初生質量、生成環境和科學早教起到了示范引領作用。

-3-二是大力開展關注民生活動。民生工作歷來是各級黨和政府工作的重點，為了發揮人民政協在民生工作中的獨特作用，近年來，我們創新思路，動員廣大委員開展了“政協委員進村（農戶）、進社區（居民）、進學校”活動，對各社區、鄉鎮存在安全隱患的磚木、土木房屋進行詳細調查。針對一些危舊房屋墻體多處裂縫、地基塌陷，居民生命安全無法保障等涉及群眾切身利益的問題，委員們實地走訪查看，多方面、多角度反映社情民意達70余條。一些重要的社情民意得到了區委、政府及相關部門的積極采納。如《關于對興慶區危舊房屋安全隱患的情況反映》，被列入興慶區政府“為民辦10件實事”之一。

三是積極開展界別活動。為了發揮委員的界別作用，出臺了《興慶區政協關于進一步發揮界別作用的意見》，在委員中成立了經濟、科學技術、教育、農林、醫療衛生界等委員活動組，同時吸納相關行業和相關部門的特邀人員參加，積極開展相關領域的調研、視察，本屆政協以來共形成14篇調研和視察報告，為黨委、政府科學和民主決策提供了依據。界別活動組的成立打破了委員活動的界限，實現了同行業委員之間的資源共享，為委員更好地代表相應界別反映訴求提供了平臺。四是認真開展愛心奉獻活動。政協各專委會結合自身特點，先后開展了政協委員“心系群眾，愛心奉獻”、“扶貧幫困”、“捐資助學”等主題實踐活動。為幫助月牙湖鄉農民盡早脫貧致富，連續兩年籌集資金3萬多元購買草原雞6000只和100袋化肥，贈送給月牙湖鄉農民，并向當地30戶貧困大學生分別發

-4-放了500元的助學金。春節期間為銀川老年公寓送去了價值5000元的慰問品。汶川地震發生后，委員們發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，紛紛慷慨解囊奉獻愛心，郭興斌等委員在第一時間內主動捐款10萬元，政協133名委員及6個民主黨派、工商聯、僑聯及宗教界人士共向災區捐款245.6萬元；政協機關全體黨員繳納特殊黨費5400元，為災區人民重建美好家園奉獻了一顆愛心，貢獻了一份力量，展示了新時期委員的風采。

三、增強活力，不斷創新委員管理方式

不斷創新委員管理方式，積極發揮委員在本職崗位中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，進一步增強了政協工作的生機和活力。

一是實行委員動態管理。為使政協委員更好地履行職能，我們制定了《興慶區政協委員履行職責若干規定》，對委員實行動態管理，擴大委員的參與面，加強委員的服務聯絡，積極為委員履職搭建平臺、提供條件。堅持領導聯系常委、常委聯系委員制度和委員約談制度。通過工作制度的日益完善，委員的主體作用得到了有效發揮，政協組織和政協委員的履職行為得到了進一步規范。去年，有12人被評為優秀政協委員，對2名不盡責履職的委員，勸其辭去委員職務；對參加活動不積極的4名委員，提出了通報批評，并從商貿物流、特色農業、醫療衛生等領域推薦新增政協委員10名，不斷加強了政協的組織力量。

二是實行委員活動小組考評。制定了《關于加強開展委員

-5-小組活動的通知》，建立了《委員活動小組工作記實手冊》，作為檢查和督促小組活動依據。要求各小組年初有工作計劃，年終有工作總結，詳細記錄小組活動和委員參加活動情況。提倡小組活動的靈活性，各活動組認真組織委員撰寫提案、開展學習、調研、視察等活動，在時間和內容上，委員可以根據自己的時間選擇自己感興趣的活動。由于采取的措施得力，委員愿意參加活動，充分調動了小組和委員的積極性，活動的數量和質量明顯提高。

三是全面進行委員走訪。我們堅持平時分散走訪、年底集中走訪等形式，對委員進行不間斷走訪。近年來，我們組織了“訪委員、話發展、議提案”為主題的集中走訪活動。政協主席、各副主席深入政協各活動小組，以主席約談、召開座談會、黨派聯系會、中秋茶話會、新春聯誼會、慰問困難委員等形式，對全體政協委員進行了全面走訪。走訪中，了解委員工作生活狀況；通報興慶區經濟社會發展和政協工作情況，聽取委員意見建議；引導委員圍繞政協全體會議的召開，廣泛收集社情民意，做好提案撰寫等議政建言準備。在密切聯系委員中，增強了政協組織的凝聚力和向心力。

四是大力開展爭先創優活動。我們注重激發委員爭先創優積極性，堅持定期表彰優秀政協委員、優秀提案、優秀提案承辦單位。廣大委員見賢思齊，積極履職作貢獻、熱心公益作奉獻的熱情進一步高漲。近年來，委員本職工作再出新成績，受到各級各類表彰50余人次；熱心社會公益事業，為興慶區基礎

-6-設施建設和社會福利事業發展捐款捐物300多萬元；關注弱勢群體，幫扶困難群眾、貧困學生50余人。不少委員利用自身優勢，積極開展招商引資活動，取得新的成效。對于履職中涌現出的委員先進典型，我們通過報刊大力宣傳，充分展示他們的建功立業風采，取得了良好的社會影響。

四、完善制度，不斷推進自身建設邁上新臺階

加強自身建設是做好政協各項工作的基礎。近年來，我們以思想建設為核心，以作風建設為抓手，努力適應新形勢、新任務對政協工作的新要求，切實加強自身建設，努力增強履職能力。

一是加強理論學習，提高自身素質。理論學習是政協履行職能、做好工作的重要基礎。按照區委的統一部署，我們制定計劃，強化措施，組織政協委員、政協干部深入開展理論學習。通過常委會、政情通報會、委員培訓會、專題學習會等形式，組織政協委員、政協干部認真學習中共十七屆四中、五中全會精神、西部大開發戰略思想，自治區、銀川市政協會議精神以及業務知識，密切聯系工作實際，交流學習體會，開展理論研討，著力增強分析、解決實際問題的能力，為有效履職打下了一定的理論基礎。

二是完善規章制度，增強參政能力。按照新時期政協工作要求，我們修訂完善制定《常務委員會議事規則》、《提案工作細則》、《調查研究工作規則》、《視察工作規則》等10余項工作制度；建立委員履職檔案，定期對委員參加會議、調研

-7-視察活動、撰寫提案及反映社情民意情況進行考核，有力地推進了履行職能的制度化、規范化和程序化建設。

三是開展作風建設，激發工作動力。結合開展理論學習實踐和機關效能建設，在政協機關進一步樹立勤學創新、服務發展、爭優創先、勤儉廉政的新風氣，推進了思想作風和黨風廉政建設。完善工作機制，密切與宣傳單位和新聞媒體配合，加強工作宣傳，擴大政協影響，創設履職環境，調動了委員參政議政的積極性。

各位領導，各位政協同仁，創新無止境，政協事業的發展需要我們不斷創新。我們相信，通過這次經驗交流會，兄弟市縣區政協的成功經驗對興慶區政協工作將是一次很好的推動。

第二篇：堅持科學發展 推動政協工作創新專題

堅持科學發展 推動政協工作創新

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是人民政協服務科學發展、實現自身科學發展的強大思想武器。做好新時期政協工作，必須以科學發展觀為統領，堅持把推進科學發展作為履行職能的第一要務，把團結和凝聚各方面力量為實現黨委的決策目標服務作為工作方向，把維護和實現人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不斷提高履行職能的整體水平，推動政協工作實現新發展。當前和今后一個時期，要抓住正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動這一有利時機，著力在以下五個方面下功夫：

一要解放思想，在用科學發展觀武裝頭腦、指導工作上下功夫。解放思想，這是個大概念。我個人認為，解放思想首要的一條是要跟上形勢，只有跟上形勢才能解放思想。要跟上形勢、適應時代的要求，就要創新工作方法、工作措施，不要蠻干，而要善干。思想決定行動，政協常委要跟上形勢的發展，務必要認真學習政協理論和相關業務知識，全面了解政協組織的性質、地位、作用、特點，帶頭參與學習實踐活動，帶頭解放思想、轉變觀念，努力使學習實踐科學發展觀的過程成為統一思想、提高認識的過程，成為研究問題、改進工作的過程，成為增進團結、凝聚力量的過程，成為創造新業績、開創新局面的過程。

二要加強自身建設，在提高推動科學發展的能力和水平上下功夫。政協常委會作為政協的常設機構，擔負著組織實施政協章程、執行全委會決議、召集協商例會等重要職責。在新的形勢和任務面前，每位政協常委要充分認識肩負的重要責任，堅持與時俱進，積極開拓進取，不斷提高履行職責的能力和水平，不辜負黨委政府和各界人士的重托。要強化學習意識，順應時代發展要求，不斷增強學習的自覺性，堅持學以致用，以理論創新推動實踐創新，在研究和解決實際問題中，不斷提高科學判斷形勢的能力，提高凝聚人心、匯聚力量的能力，提高履行政協職能的能力;要強化合作意識，加強同各社會團體、社會各界人士的聯系與合作，創造發揚民主、暢所欲言的寬松環境，通過民主協商、合作共事，努力營造政協組織團結、民主、和諧的議政氛圍;要強化表率意識，樹立良好形象，在政協工作中發揮好骨干帶頭作用，不斷開創政協工作新局面;要強化創新意識，著眼于實際，著力于創新，著手于實踐，努力探索政協工作的新形式、新途徑，充分展現我縣政協工作的時代性和創造性;要強化實踐意識，善于通過實踐來提高能力，推動工作，不斷取得崗位奉獻的新成果和履行職能的新業績，為改革發展穩定大局獻計出力。要堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署，把黨委的意圖貫穿到人民政協的各項工作中去，把參加政協的各人民團體和社會各界人士的積極性引導到促進科學發展上來，真抓實干，不斷提高推動科學發展的能力和水平。

三要圍繞中心，服務大局，在促進經濟社會跨越式科學發展上下功夫。去年以來，受國際金融危機發展和蔓延等因素的影響，我國經濟運行中的矛盾還比較突出，保持經濟平穩較快發展面臨的壓力和困難仍然很大。各級政協組織和廣大政協委員要把促進經濟平穩較快發展作為首要任務，把維護社會和諧穩定作為重要責任，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標任務，認真履行好職能，切實發揮好作用。一是，為科學發展多建有用之言。緊緊圍繞發展這一第一要務，抓住事關經濟發展的重大問題，認真開展調查研究，搞好議政建言活動，提出更多富有建設性、超前性和可行性的意見建議，協助黨委政府豐富發展思路、破解發展難題。二是，在率先發展上有所作為。政協包容各界，匯集了大量懂經營、會管理、有技術的高層次人才。發揮自身優勢，助推經濟發展，是各級政協組織和廣大政協委員義不容辭的責任和歷史使命。要積極參與“企業服務月”活動，了解企業生產經營中的困難和問題，竭盡全力為企業發展搞好服務，切實幫助解決企業運行中存在的現實問題，支持企業做強做大。三是，為和諧發展營造良好環境。要堅持以人為本、履職為民的理念，圍繞就業、教育、醫療、文化、社會治安、安全生產、生態環境等事關社會和諧穩定的重大民生問題，加強調查研究，利用政協提案、委員視察、政協信息等多種形式，積極反映各界群眾的合理訴求，推動有關問題的解決，讓人民群眾真正得到改革發展的實惠。要充分發揮政協的人才智力優勢，選準履職為民項目，豐富為民服務內容，組織和引導廣大政協委員進社區、進企業、進農村，開展多種形式的送溫暖、解民憂活動，以實際行動共建社會和諧，維護社會穩定。

四要開拓創新，在完善履行職能的體制機制上下功夫。堅持以改革精神和創新思維，努力拓展履行職能的形式和方法，推動政協工作不斷創新和發展。一是以謀劃發展為主題，積極開展政治協商。要在全委會實施全面協商、常委會開展專題協商、主席會議進行重點協商的基礎上，積極探索委員懇談會、資政會、約談會等形式，就改革發展中的重大決策、重要問題、發展思路等組織協商討論，凝聚各界智慧、匯聚各方力量，促進黨政決策的科學化、民主化。二是以服務大局為中心，積極推進民主監督。要創新民主監督方式，堅持和完善政府部門向政協通報工作制度，探索建立政協民主評議政府部門工作制度，切實增強履行民主監督職能的針對性和實效性。要拓展民主監督渠道，加強與黨委、人大、政府監督機構以及新聞媒體的聯系與合作，形成服務大局的監督合力。要豐富民主監督的手段，抓好政協建議案、提案、調查視察報告、政協信息的督辦落實，切實發揮好政協委員中社會監督員的作用，通過批評建議等方式，幫助黨政部門改進工作。三是以促進發展為目標，積極搞好參政議政。要強化專題調研工作，努力探索以重點課題為紐帶、以專委會為依托的政協專題調研工作機制，不斷提高專題調研的水平和實效。要探索開展專題議政活動，搭建平臺，加強委員與黨政領導及職能部門之間的協商溝通，增強共謀發展的合力。要深化反映社情民意工作，把反映社情民意寓于政協的各項工作之中，力求真實、注重質量、講求時效，充分發揮好政協反映社情民意的獨特優勢。

五要真抓實干，在推動工作落實上下功夫。今年已經過去了一半時間，下半年工作任務還很重。要按照時間過半、任務完成過半的要求，對照年初的工作安排，進行認真排查，對下一步工作做到心中有數，提前謀劃，往前趕，確保圓滿完成今年的各項工作任務。要著力抓好以下幾個工作重點：一是全力做好招商引資工作。把招商引資擺上突出位置，堅持走出去、請進來，深入開展多層次、多領域、多形式的招商引資活動，確保圓滿完成招商引資任務。二是高質量搞好調研視察活動。圍繞城市化建設、創新優化發展環境等開展調研視察活動，形成高質量的調研報告，為黨委政府推進工作提供決策參考。三是認真扎實做好提案辦理和文史資料的編輯出版等工作。這些既是政協的經常性工作，也是最能體現政協特色的“亮點”，要進一步加強領導，強化措施，創新機制，確保工作上臺階、出精品、爭一流。四是抓好信息和通訊報道工作，政協機關的同志要多動腦筋、多想辦法、多出成果，政協常委要主動為政協機關的同志提供信息題目和宣傳素材，上下聯動，確保實現進位爭先的目標。五是搞好新中國和人民政協成立60周年慶祝活動。要高度重視，精心組織，廣泛動員，齊心協力，抓緊抓好各項活動的籌備工作，以優異成績向新中國和人民政協成立60周年獻禮。六是圓滿完成學習實踐科學發展觀活動的各項任務。根據上級的統一安排部署，重點抓好整改措施的落實，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第三篇：以改革創新精神抓好黨建 推動科學發展

以改革創新精神抓好黨建 推動科學發展

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在山東考察工作時強調，要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，特別是對于老黨員、生活困難黨員，對于基層干部，更要給以關心和愛護。領導機關和領導干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，以更多的精力做好抓基層、打基礎的工作。這說明了一個道理就是基礎不牢，地動山搖。基層是科學發展的基石，是領導干部永遠的課堂，基層磨礪是奠基之舉，是領導干部實現自我跨越和升華的必經途徑和有效手段。所以領導機關和領導干部要眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使。

領導干部堅持眼睛往下看，身子往下沉，勁頭往下使，在當前一段時間里，就是強調堅持科學發展觀，深入開展創先爭優活動，爭當堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻的優秀干部。結合基層工作實際，結合當地資源特點，創造性開展工作，切實為提高百姓生活水平，壯大基層基礎性作用而努力奮斗。我們要堅持干部到基層去，到群眾中去，到職工家庭中去，談心交朋友，訪貧問苦，解難題、送溫暖、辦實事，通過積極主動、扎實有效地開展群眾工作，努力化解各種矛盾，切實解決影響我區發展的難點、熱點問題，把人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創造性調動起來，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發展環境，為共同推進我鄉經濟社會又好又快發展。

加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的有效措施。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，心系群眾、服務人民，保持與人民群眾的血肉聯系，是加強作風建設的核心和關鍵。下基層就是要真正做到心系群眾、服務人民，關鍵是要樹立親民愛民為民的根本立場和作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，親民者民亦親。因此，各級領導干部都要堅持把親民作為對自己的第一要求，以對人民群眾的深厚感情真誠的對待群眾，尊重群眾，關心群眾，努力樹立親民形象。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，竭盡全力辦好，真正做到在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風

基層是一個內容豐富多彩、形式靈活多樣的大課堂，廣大領導干部要積極參與其中，自覺學習、加強鍛煉，從而達到提升自己、超越自己的目標。

第四篇：創新組織黨建工作 推動服務科學發展

創新組織黨建工作 推動服務科學發展

——對新形勢下做好組織黨建工作的一點思考

科學發展是當代中國的鮮明主題。組織工作如何適應時代要求，更好地服務于科學發展，推動科學發展，是當前基層黨建工作面臨的一項重要任務和重大課題。當前，黨中央部署在全國全黨開展實踐科學發展觀活動，最終目的是要夯實理論之基、執政之基，推動科學發展，增強國力，提升素質，實現富裕安康。目前，實踐科學發展觀活動已在我們鄉鎮蓬勃開展。深入學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大作出的重大戰略部署，也是當前組織黨建工作的頭等大事。現階段，在農村基層工作中，我們組織黨建工作面臨著新形勢新挑戰，新的矛盾和問題時有發生，經濟發展面臨著困難和阻力，工作方法和機制體制跟不上時代的要求，干部隊伍建設有待于進一步加強和提高，等等。這些問題隨著經濟社會的不斷發展，成為我們急需解決的主要任務。因此，我們的工作要推動并更好地服務科學發展，關鍵一點就是要實現組織黨建工作不斷創新，不斷加強，才能適應時代發展的要求，才能更好地服務農村，服務大眾，才能更好地推動地方經濟社會的又好又快發展。結合本人所在鄉鎮的實際情況，經過多年的實踐經驗，總結起來認為：要實現組織黨建工作創新，必須樹立“三種意識”，做到“三個結合”，解決“五個問題”，努力解放思想，改革創新，努力實現“組織黨建創新，服務科學發展”，為實現農村發展、老百姓富裕安康的目標提供堅強的組織保證。

一、必須牢牢樹立“三種意識”，明確組織黨建工作的重要性和緊迫性。

1、樹立危機意識。當前世界格局風云變幻，國際形勢逼人，科技日益進步，國際環境和不穩定因素影響日益加強。稍有不慎，我們將被國際化的發展而拋在后面，將會落后退步。這些都給我們加快發展，加快同世界接軌提出了嚴峻的挑戰。我們組織黨建工作是農村最基礎也是最重要的工作，是推動經濟社會又好又快發展的重要政治保障。因此，我們必須認清形勢，看到存在問題，增強工作的危機感，樹立危機意識，更好地做好基層黨建工作，為實現經濟社會的科學發展提供組織保證。

2、樹立責任意識。抓好組織黨建工作是黨和政府加強執政之基的重要保證，也是提升綜合國力的堅強組織手段。為此，做好組織黨建工作既是我們的責任所在，更是維護好國家政權的主要力量。我們要牢固樹立責任意識，增強做好工作的責任感和緊迫感，時刻保持與黨和國家的高度一致，認真貫徹落實黨和政府的各項路線方針政策，認真抓好基層各項建設。

3、樹立服務意識。抓好組織黨建工作，其根本目的在于更好地聯系群眾，更好地為人民服務。為此，我們要牢固樹立服務意識，做到一切工作以人為本，以實現廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，扎扎實實推進組織黨建工作，打造政風良好、隊伍過硬、服務到位、人民滿意的黨和政府形象。

二、要做到“三個結合”，扎實推進黨建工作。

農村工作千頭萬緒，多而繁雜，而黨建工作是各項工作的重中之重的工作，黨建沒抓好，組織沒保證，各項工作就沒有指導和監督落實，干部做事沒有了動力，經濟社會發展沒有了保障。因此，我們必須處理好黨建和其他各項工作的關系，認真把黨建與其他工作結合起來，做到科學安排，統籌發展。

1、要使黨建組織工作與“三個文明”建設相結合。基層黨建工作是抓隊伍建設、抓基層組織建設、抓作風建設等方面的一項系統性工作，我們要將這項工作切實與精神文明、物質文明、政治文明建設結合起來，立足基層實際，以抓好基層黨建為主抓手，抓好思想建設、作風建設、文化建設、政治建設、社會建設，促進社會和諧發展。

2、要使黨建組織工作與各項主題教育相結合。我們要與當前開展的實踐科學發展觀教育活動、機關作風建設、紀律教育月活動等主題活動結合起來，并以這些活動為載體，通過開展好這些活動，力促我們的隊伍更加進步、我們的組織更加鞏固、我們的事業更加美好、我們的社會更加和諧，從而有力推動基層黨建工作做得更好，做出成效，更好地服務地方科學發展。

3、要使黨建組織工作與基層各項中心工作相結合。我們要將黨建組織工作與基層的計劃生育、發展經濟、信訪維穩、社會保障、社會基礎事業建設等工作結合起來，突出重點，發揮黨建組織工作的強大推動力，打造出一流的干部隊伍、堅強的組織核心，更好地為基層服務，推動基層中心工作的順利開展，實現經濟發展，社會和諧，人民安居樂業。

三、要切實解決“五個問題”，推動服務科學發展。

1、強化黨員干部理論武裝，解決好思想認識問題，堅持科學發展的方向。

思想觀念決定行為方式。把科學發展觀真正落到實處，首要的是轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。要走出發展脫離人的實際和需求的誤區，形成第一要義是發展、發展必須堅持以人為本的基本觀點和根本看法；要走出發展單純就是工業壯大、GDP增長而忽視其它發展的誤區，形成突出重點、統籌兼顧的共識；要走出盲目求快、不求質量的誤區，堅持又好又快的發展，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”。我們要緊緊圍繞市委、市政府和縣委、縣政府的重要部署和科學決策，結合基層實際，堅持以科學發展為導向，創新思維，依托區域、資源優勢，破除經濟發展的瓶頸，實現生態崛起。

2、強化干部隊伍建設，解決好用人導向問題，建設有力的發展核心。

推動經濟社會又好又快發展關鍵靠廣大黨員干部，核心靠各級領導班子和領導干部。因此，我們要強化干部隊伍建設，端正用人導向，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。一是立足基層，用肯干事的人。要旗幟鮮明地堅持從基層一線培養選拔干部的用人導向，建立健全優秀基層干部優先提拔重用機制，真正形成重視基層和關心基層干部的良好氛圍。二是科學評價，用能干事的人。在干部考察工作中，要通過合理設置考核內容，科學運用考核方法，嚴格運用考核結果，將素質高、有本事、作風硬的優秀干部選拔出來，放到急難險重的崗位委以重任，促進其鍛煉成長。三是尊重民意，用干成事的人。在選人用人問題上，要擴大民主，通過多種途徑廣泛了解民意，順應民意，用好的作風選人，選作風好的人，把干事創業、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到重要崗位，不斷提高選人用人的滿意度。

3、加強黨員干部監督管理，解決好干部作風問題，倡導良好的發展風氣。

我們要嚴格加強黨員干部監督管理，抓好作風建設，為科學發展營造風清氣正的良好氛圍。一是要解決學習上的“松懶之風”。我們要科學發展，必然端正學風，通過不斷地學習接受新思維、掌握新技能、探索新模式，運用所學的知識指導創新實踐，以觀念的更新推動工作的創新。二是要解決工作上的“浮躁之風”。現在我們干部隊伍中存在工作不實，作風飄浮，耍花架子，思想浮躁等現象，這都是工作作風不實的集中表現，是和科學發展、人民利益背道而馳的。我們要狠剎浮躁之風，通過加強黨員干部管理，堅決反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假、虛報浮夸，牢固樹立求真務實的工作作風，形成為民、務實、清廉的優良作風。三是要解決領導上的“疏離之風”。隨著黨的執政環境、黨擔負的歷史任務以及黨員領導干部隊伍狀況的深刻變化，一些領導干部出現了公仆意識淡化、脫離基層、服務意識不強、方法簡單、態度粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮等等問題。這都嚴重危害了黨和政府的威信。我們要大力加強班子隊伍建設，特別是“一把手”管理，切實弘揚八個方面的良好風氣，切實做到全心全意為人民服務。

4、大力推進基層黨組織建設，解決好基層基礎問題，夯實牢固的發展基礎。

基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的一切工作的基石，是貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。我們要堅持固本強基的原則，大力推進基層黨組織建設，奠定堅實的發展基礎。一要把重心放在基層。我們應當看到，一些影響科學發展的突出矛盾和問題，往往初現于基層、匯聚于基層、爆發在基層。組織部門要強化基層黨建責任，組織引導廣大黨員干部下移工作重心，眼睛盯住基層，心思放在基層，實踐深入基層，推進基層科學發展。二要把功夫下在基層。組織部門要強化基層意識，把工作精力集中到基層，切實抓好基層黨建工作。要以“三級聯創”為載體，圍繞建設社會主義新農村，重點抓好農村基層黨組織建設。要以增強黨組織凝聚力、戰斗力和向心力為目標，圍繞建設和諧社會，積極做好企業、社區、機關和學校、文化團體等事業單位的黨建工作。要以不斷擴大黨的工作覆蓋面為要求，圍繞探索黨建新規律，推進“兩新”組織的黨建工作。要以建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制為保障，圍繞發揮黨員先鋒作用，抓好黨員教育管理工作。三要把資源用在基層。目前基層面臨著“要錢辦事，缺人做事”的困境,破解這一局面的途徑就是將資源向基層傾斜。在資金上要加大投入，建好村級組織場所，逐步提高村級組織運轉經費，真正解決農村工作條件落后、干部生活待遇較差的實際問題；在人員上要予以加強，通過選拔一批熱心公益事業、致富能力強、文化素質高的人員到村“兩委”任職，提高村干部素質，優化村干部結構。

5、創新組織工作方式方法，解決好體制機制問題，挖掘潛在的發展活力。

面對組織工作新形勢新任務，我們必須堅持與時俱進，創新機制體制，切實把組織工作優勢轉化為發展優勢，切實把組織工作活力轉化為推動科學發展的強大動力。重點要突出以下特征：一是要突出以人為本。作為“黨員之家”、“干部之家”和“人才之家”，組織部門在創新體制機制過程中，必須堅持以人為本，重視人的價值，推行人性化管理，落實人文關懷，營造尊重人、愛護人、關心人的良好氛圍。要尊重基層黨員干部的首創精神，充分激勵其工作積極性，對工作亮點要給予充分肯定和支持，對創新中有爭議的工作不隨意抹殺，對探索中出現的工作失誤或偏差要給予寬容和正確引導，對好的做法要及時總結和推廣，激勵廣大黨員干部在深入貫徹落實科學發展觀的實踐中奮發有為。二是要整合資源。將組織工作所涉及到的人力、物力、財力和陣地建設等有形資源和組織工作中的理論體系、黨的作風、黨的聲譽等無形資源進行整合，實現黨的組織資源與社會資源的良性互動，不斷優化配置，降低成本，增強權威，提高效率，發揮組織工作在社會生活中起牽引作用，增強黨對全社會的凝聚力和影響力，實現組織工作效益的最大化。三是要著眼長效。組織工作創新體制機制要管方向、管長遠、管根本，建立長效機制。要把握重點，著力在解決影響和制約科學發展、民生保障水平不夠以及黨員干部能力作風方面存在的突出問題上建章立制；要注重績效，構建職責與任務相統一、牽頭與配合相協調、推進與督辦相配套、考核與獎懲相結合的體制機制。要抓好創新，積極探索新形勢下促進科學發展的措施和途徑，把好做法、好經驗用制度形式固定下來、堅持下去、長抓不懈。

第五篇：以提案為抓手推動政協工作

以提案為抓手推動政協工作 取得實效的探索與思考

本屆政協是政治文明建設蓬勃發展、政協工作開拓新局面的最佳時期,中共中央兩個五號文件都對提案工作提出了明確的要求，中央兩辦轉發了提案辦理工作意見，本屆之中召開了兩次全國提案工作會議，賈慶林主席兩次到會作了重要講話，這一系列的新舉措營造了政協工作的良好環境，為政協工作又上新臺階奠定了堅實的基礎。提案工作堅持理論創新和實踐創新,取得了前所未有的成效。

提案是人民政協和委員行使職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是協助黨和國家機關實行決策民主化、科學化的重要渠道。在提案工作中，市政協始終堅持“圍繞中心、服務大局”、“提高質量、講求實效”的方針，圍繞中心開展調研，適時組織提案督察，運用提案參政議政，落實提案為民辦事，以提高提案撰寫質量、辦理質量和服務質量為重點，推進政協全面工作不斷創新，在我市物質、政治、精神、社會文明建設，構建和諧社會中發揮了積極作用。

一、領導重視，提案擺上重要位置

本屆政協加強對提案工作的領導，把提案工作作為一項全局性工作擺上重要位置，以提案工作為抓手，與政協的其他工作有機地結合起來。在實踐中掌握提案工作涉及面廣、工作量大，具有經常性時效性特點，積極主動爭取各級黨委、政府對提案工作加強領導，贏得了各級領導對提案工作的高度重視。

一是市政協常委會每年把提案工作納入工作計劃，并明確一名副主席分管提案工作，常委會和主席會定期聽取提案工作匯報，按照“提案既要注重數量、更要注重質量，辦理既要注重答復、更要注重落實”的要求，針對新時期提案工作出現的新情況，及時研究改進意見。不僅政協全委上的提案工作報告，由政協副主席代表常委會來作，而且重點提案由主席會議督辦。

二是市委、市政府更加重視提案工作，把提案辦理作為實現決策科學化、民主化的重要渠道，作為傾聽民聲、匯集民智的快捷途徑，作為發現問題、解決問題、促進工作的有效手段，作為政治文明建設的一項基本內容擺上重要議事日程。市委、市政府每年都召開專題會議研究政協提案辦理工作，建立考評機制，進一步加強和規范提案的辦理。每年全會結束后，市委，市政府會同市政協召開提案交辦會，部署全年的提案辦理工作，主要領導經常過問提案辦理，除重點提案按規定由市領導牽頭辦理外，有的提案主要領導還親自辦理。對綜合性較強的提案，市委辦、市府辦一般都自行辦理；對專業性較強的提案，由有關部門提出辦理意見，分管領導牽頭協調辦理，特別是每年五件以上提案辦理單位的過堂會，多位分管市長到會聽取匯報，協調處理相關事宜。

三是各承辦單位自覺把提案辦理作為重要政務工作，納入議事日程，確定領導分管，落實責任處室或責任人，采取集體研讀、登門走訪、電話聯系、書面征詢意見等方式，主動和委員溝通，在取得共識后再進行辦理。許多承辦單位實施一把手負責制，召開提案辦理見面會，面對面座談交流，對反映的問題，當場提出解決方案，責成有關職能處室予以落實，成效明顯。

實踐表明，各級領導高度重視，不斷深化對提案工作的認識，在工作上有位置、組織上有保障、措施上有考評、辦理后有效果。

二、夯實基礎，提案質量明顯提高

質量是提案工作的生命。提案撰寫質量的高低取決于提案者能否提出切實可行的建議。市政協始終把提案質量擺在首要位置：一是部署安排“早”。在每年全會的前一個季度，發征集通知書和提案參考題，以便委員早作準備。二是知政強調“明”。舉辦報告會、學習講座、邀請黨政部門領導通報政治經濟社會發展情況等，為委員知情明政創造條件。三是引導選“準”題。圍繞黨政工作重點、改革難點、群眾關注熱點、易被忽視的冷點，又是委員自己熟悉的領域去調研。四是堅持調研“實”。調研的力度決定提案的深度，決定成效的大小，組織委員深入調查研究，在掌握翔實的第一手資料后提出提案。五是論證提倡“辯”。在仔細分析系統比較中提出可行的建議。著力寫好建議部分。辦提案就是辦建議。六是群策“選”重點。每年精選五件重點提案。通過五件重點提案的辦理，推動當年五大突出難題的解決。七是轉化注重“優”。將全會、常委會、專委會會議上委員的發言提煉為提案。把重要的提案、建議案及時用《政協信息》轉送市主要領導。八是激勵突出“獎”。本屆政協先后兩次對質量高、辦理效果好的優秀提案進行了通報表彰，實行典型示范帶動。

實踐表明，圍繞中心，服務大局，開動腦筋，精心組織一大批高質量的提案，參政參到了關鍵處，議政議到了點子上，事半而功倍。

三、與時俱進，辦理形式不斷創新

提案工作涉及到全體委員、各民主黨派、人民團體、政協專委會和辦理提案的市委市政府機關的有關部門，貫穿于政治協商、民主監督、參政議政主要職能的全過程。提案委在具體工作中找準角度，善于爭取和創造條件同方方面面合作，在委員———政協———政府三者之間形成協商、協調互動的良好氛圍，在交流中增進共識，在溝通中加強協作，在協作中推進工作。

提案委積極做好各項服務工作：努力體現“以人為本”的指導思想，克服“見事不見人”的現象，將提案工作與調研、視察、協商、討論、情況通報等工作密切結合起來，使辦理工作的全過程成為與委員互動的全過程；將相關提案分送各專門委員會供其主辦常委會，主席會協商議題調研參考，既利于各個專委會工作，又有利于提案建議得到落實；召開黨派、團體、政協專委會參加的提案工作座談會，通報情況，交流經驗；通過承辦單位提案辦理工作座談會、重點提案督察、上門走訪等形式，推動提案的辦理和落實；主動邀請新聞單位參加提案工作的有關活動，通報提案工作情況，不斷加大提案工作的宣傳力度；在政協網站向社會公開所有提案及辦理情況和結果，推進辦理工作政務公開；提案辦理工作基本實現了查詢、交辦、答復、督查、監督、溝通的電子化，信息整合程度和工作效率明顯提高，全面提升辦理工作電子化水平；各單位在辦理工作中也創造了不少成功的經驗和做法，如提案公開答復會、聯席會議制度、共同督辦制度、知情知政報告會及承辦單位的“辦理手冊”、“滾動式辦理”等，對提高辦理工作質量起到了很好的推動作用。

實踐表明，密切合作，高效協調，不斷創新辦理形式，發揮群體優勢，有力地促進了提案撰寫質量、辦理質量、服務質量水平的整體提高。

四、循序漸進，運行機制逐步完善

提案工作是一項系統工程，多年的積累在提、辦、服務三個方面基本形成一套較為科學、規范的 “四個體系”：一是領導責任體系。來自各界別的委員決定了提案內容的廣泛，也決定了提案工作的廣泛性，往往涉及幾個乃至更多的政府部門。如此廣泛性的系統工程，若無各級黨政領導重視，提案辦理就會停留于重答復、輕落實的低層狀態，流于形式。揚州形成了一級抓一級、一環扣一環，層層負責的領導責任體系，建立了一個切實加強領導共同支持負責的領導責任制度、督辦制度和崗位責任制度。二是質量保證體系。從提案工作的提、辦、服務三個方面都強化了質量管理，撰寫提案強調精品意識，選題、立意、調研、論證、行文力求做到求真、求實、求準，力戒即興而作，泛泛而談；審查立案注重大局意識，以嚴謹、審慎的態度，從服務大局的出發點來確定提案的分類、確定立案與否，力戒簡單草率，馬虎從事；提案的辦理、答復，堅持誠信意識，對委員的提案，力求實實在在地去辦，而不是只停留于答復。對委員的承諾，力求實實在在的兌現，而不是答過就了事。三是協調運作體系。這種協調運作，不僅僅表現為提案辦理的原則、方法、過程、時限、答復等各個環節，更重要的是體現在多層次全方位的服務工作之中。首先，提案委溝通提辦雙方信息，協調雙方關系，形成互動的良好局面。其次，政府各部門實現一把手關注、重視、了解提案辦理的進展以及落實情況，尤其是對辦理難度較大的重要提案實行了重點辦理；同時，逐步建立提案的網絡化管理系統、提案辦理質量評議制度、提案落實考核評估系統，提高提案辦理工作的實效性。四是跟蹤反饋體系。提案數量之多，A類B類跟蹤反饋件件到位。并篩選具有代表性、典型性的重要提案進行督查，以收到以點帶面、以重點促一般的效果。通過報紙、廣播、電視等宣傳媒體，更為廣泛地宣傳政協提案工作，宣傳提案辦理實效，既使提案工作面向社會，面向群眾，為更多的人所認識所理解，同時也將辦理工作置于更廣泛的監督之中，使提案工作的社會功效和綜合作用在深度和廣度上得以拓展。

實踐表明：領導重視、加強質量管理、強化協作、注重反饋，逐步形成良性的運行機制，是政協工作制度化、規范化、程序化的體現，是務實創新躍上新臺階的重要保證。

隨著人民政協事業的發展，提案所涉及的領域越來越廣，社會影響越來越大，提案工作從理論到實踐、從內容到程序，都還會出現一些需要我們探索和解決的新問題。我們要以中共十七大精神為引領，進一步解放思想、勇于開拓創新，積極探索新方法，使提案工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

1、大力弘揚求真務實，進一步提高提案工作整體質量。進一步提高提案撰寫質量、辦理質量、服務質量水平，要注重實效。增強提案者的政治意識、質量意識、責任意識，引導提案者科學選題，深入調研，使提案更加具有針對性、可行性、前瞻性和藝術性。要注重發揮整體優勢，加大跟蹤辦理提案的力度，講求實際效果。評價提案辦理質量，一方面看辦理提案者的態度，一方面看承辦單位辦理提案的實際效果。在大量的服務工作中，要把功夫下到實處，不搞花樣文章，認認真真服務，扎扎實實辦事。要從本地實際出發，進一步完善科學、高效、規范、有序的提案工作機制。

2、建立健全規章制度，進一步創新完善提案工作規范。認真總結在實踐中探索出的一些各具特色的做法，參考修改后的全國政協提案工作條例，適時對揚州的提案工作實施細則作相應的修改，因地制宜，通過制定一些細則、辦法來規范。要以修改提案工作規范為契機，對現有的各項工作方法進行認真地審視，研究哪些可以進一步系統化、程序化，不失時機地上升為工作規則，進一步推進提案工作的理論、機制、方法創新。

3、著力加強自身建設，進一步提高提案工作隊伍素質。要注重發揮委員的主體作用，界別的特殊作用和專委會的基礎作用。委員來自各方面有豐富閱歷的專家學者、社會名流、領導干部，提案的內容涉及政治、經濟、文化、社會等各個領域，這就更需要采取有力措施，切實加強提案工作隊伍的自身建設。2008年政協換屆，一大批新委員走上參政議政的舞臺，要做好培訓工作。提案工作干部要樹立嚴謹科學的工作態度，養成學習新知識、研究新情況、解決新問題的好習慣，不斷拓寬視野，不斷提高理論政策水平和實際工作能力。要適應信息化的發展趨勢，不斷提高辦公自動化水平。要積極創造條件建立提案網絡管理系統，逐步提高通過網絡技術進行提案提交、提案交辦、提案答復，逐步實現提案工作信息資源化、傳輸網絡化和管理科學化。

4、加大提案宣傳力度，進一步擴大政協工作社會影響。要大力宣傳政協委員、民主黨派、社會團體積極通過提案參政議政的真知灼見和社會責任感，大力宣傳承辦單位辦理提案認真負責的工作作風，大力宣傳提案落實后產生的經濟效益、社會效益和生態效益。要注重宣傳工作的經常性，既要做好大會期間的集中宣傳報道，又要做好平時經常性的宣傳報道；既要報道提案內容、辦理情況，又要全方位、深層次挖掘提案中蘊藏的資源；既要注重運用傳統的宣傳形式，又要注重開發網絡等新的傳媒手段，通過多層次多形式多載體的宣傳，通過廣泛、持久、深入的宣傳，提高社會各界對提案工作的認知度，讓社會更加了解政協工作的地位和作用，更加了解我國的多黨合作和政治協商制度，了解中國特色的政治發展道路，了解經濟、政治、文化、社會“四位一體”協調發展的戰略意義和現實意義，從而凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，匯集起“全面達小康、建設新揚州”的滾滾洪流。