第一篇：以科學發展觀推動司法行政事業科學發展

以科學發展觀推動司法行政事業科學發展

黃南州司法局 謝忠興

司法行政工作是政府軟實力的體現，是政府運用柔性機制管理社會事務的重要方面，在推動經濟社會科學發展和維護社會政治穩定中具有綜合性、前導性、治本性、基礎性等特征和獨特的職能優勢，在經濟社會生活的各個領域、各個方面日益發揮著廣泛而深刻的影響。近年來，青海司法行政工作在各級黨委、政府高度重視和相關部門的大力支持下，緊緊圍繞中心、服務大局，為建設“平安青海”、推進依法治理和構建和諧社會做出了積極貢獻。主要表現在： “五五”普法工作深入開展，“法律七進”活動成效顯著；人民調解的職能優勢得到發揮，人民調解、司法調解、行政調解“三位一體”的大調解格局初步形成，預防和化解基層社會矛盾糾紛的能力不斷增強；法律服務、法律援助業務不斷拓展，社會影響逐步擴大；司法所規范化建設快速推進，司法行政工作的基礎逐步夯實；司法行政工作機制逐漸趨于健全，干警隊伍精神狀態得到較大改觀。但在司法行政事業的發展中也面臨著一些亟待解決的問題，如一些干部群眾對司法行政工作在認識上存有誤區，相當一部分群眾法治觀念淡薄，司法行政工作機制尚不完善，基層基礎薄弱，法律服務功能發揮不充分，干警隊伍政治思想素質和業務能力還不適應形勢發展的需要。這些都是我們在學習實踐科學發展觀中要突破的重點和難點。針對這些問題，我們要以科學發展觀為指導，堅持 以人為本，立足于轉變觀念、創新思路、完善機制、強化基礎、服務群眾，在新的歷史起點上，實現司法行政工作的新發展、新突破。筆者就這方面談點粗淺的認識。

一、轉變思想觀念，在創新司法行政理念上求突破。轉變傳統的思維模式和思想觀念，樹立全新的司法行政理念，是實現司法行政事業科學發展的前提。按照這一要求，當前重點應教育引導司法行政干部充分認識司法行政工作在維護穩定、促進社會和諧方面的重要作用，從建設法制社會、提升政府軟實力的高度來認識和對待司法行政工作，明確司法部門的基本性質、工作職能、工作重點，樹立大局意識、服務意識、群眾意識、大司法意識和依法治理意識，大膽探索適應形勢發展要求的新的司法行政理念、模式、方法、載體、機制、體制，切實提高推動司法行政事業科學發展的能力和水平。

二、創新工作思路，在提升司法行政創造力上求突破。根據司法行政工作特點和規律，及時總結以往好的經驗、好的做法，用創新的思路引領、指導和推動工作。在“法律七進”中，結合青海實際，當前要突出“法律三進”，即進農牧區、進寺院、進學校。在法律進農牧區中要增強針對性、實用性、趣味性和持續性。所謂“針對性”，就是要按照以人為本的要求，體現人文與民本精神，重視農牧民的個性特征，針對農牧民文化程度低、農牧區生產季節性強等特點，編寫通俗易懂的普法讀本，把握好時間和空間，適時利用農閑時間開展普法教育。所謂“實用性”，就是以滿足農牧區、農牧民的需求為立足點，及時了解農牧民在新的歷史條件下思考什么、關注什么、需要什么，緊跟形勢，圍繞熱點，做到應時應景。在宣傳內容上注意選擇與農牧民生產生活相關的法律法規，使普法宣傳貼近農牧區實際、貼近農牧民生產生活，使農牧民能夠學以致用。所謂“趣味性”，就是要創新普法手段，運用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養農牧民學習法律的興趣，對法律知識、法律文化、法律思維的探索愿望。在具體方式上，逐步從以往的以集中式、灌輸式和填鴨式為主的教育方式向互動式、交流式、熏陶式、感染式為主的方式轉變，使農牧民在潛移默化中理解法治精神，接受法治思想熏陶，從而使普法宣傳有機地融入到農牧區的物質生活和精神生活中，使農牧區普法在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。所謂“持續性”，就是要研究探索法制宣傳教育的長效機制，在繼續搞好法制教育培訓班、舉辦法制講座的同時，重點培養一批農牧區法律明白人，由他們適時給農牧民宣法講法，促使農牧區法制宣傳教育從集中培訓為主向經常性教育為主轉變。在推動法律進寺院方面，針對部分僧侶有抵觸情緒、缺乏長效機制、方法單一等問題，著力解決“能進去、能入腦、能持久”的問題。所謂“能進去”就是要針對僧侶的思想實際，循序漸進，逐淺入深，潛移默化，收到“潤物細無聲”的效果。按照這一要求，在選擇學法的內容時應首先向僧侶講清作為公民享有的權利，講清近年來僧侶同其他公民一樣所享受到的各項惠民政策，在此基礎上講清公民應盡的義務和責任，使廣大僧侶充分認識到寺院不是世外桃源，僧侶不是特殊公民，僧侶應該同其他公民一樣知法、懂法、用法、守法，使其從“要我學法”向“我要學法”轉變。所謂“能入腦”，就是要拓寬法制宣傳教育的渠道和載體，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等平臺，開展豐富多彩的法制宣傳教育，增強法制宣傳的實效性和滲透力。所謂“能持久”，就是建立寺院學法制度，將學經與學法結合起來，將發放僧侶證書與發放法制培訓合格證書結合起來，促進僧侶學法經常化、制度化。在法律進校園方面，重點解決當前存在的“無計劃、無教材、無專業教師”的“三無”問題，將法律進校園、進課堂納入年度教學計劃，根據學生的文化程度、心理特點編寫適用教材，抓好法制課教師培訓工作，有計劃、有步驟、有選擇、分層次、分階段地實施法制課教學，推進法律教學規范化、系統化、制度化。

三、創新工作機制，在建立司法行政工作長效機制上求突破。推進司法行政事業科學發展需要各種機制作保障。結合當前工作實際，應著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，并把重點放到建立長效機 制上。首先是工作運行機制。在繼續協調落實好“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的司法行政運行機制的基礎上，按照構建大司法格局的理念，充分利用好社會各類資源，調動各方面有利因素，推動社會各種力量協調聯動，舉社會各界之力共同做好司法工作。其次是組織保障機制。通過積極匯報協調，進一步建全完善各級司法行政內設機構，配齊配強領導班子，健全司法組織網絡，整合基層維穩力量，加強司法隊伍建設，為司法行政工作提供強有力的組織保障。第三是經費保障機制。重點建立完善社區矯正、幫教安置、法制宣傳、法律援助、人民調解、基層司法所工作經費和基層人民調解員、法制宣傳員報酬保障體系，確保司法行政工作正常開展，調動基層司法工作人員的積極性。第四是制度保障機制。堅持用制度管人管事，針對“法律七進”、法律服務和單位內部存在的突出問題，在進一步完善和落實好以往行之有效的制度的同時，著眼于新情況、新問題，加大制度建設力度，特別是注重將工作中的一些好經驗、好做法上升為制度，推動司法行政工作和單位內部管理制度化、規范化。第五是責任考評機制。司法行政工作能否落到實處，關鍵是能否建立起一套行之有效的責任考評機制。建立責任考評機制要以科學發展觀為指導，瞄準目標，科學設計，量化指標，注重公平，加強督查，改進方法，注重實效。通過建立嚴格的責任考評機制，從根本上解決司法行政隊伍中存 在的缺乏積極性、主動性、創造性的問題，從而達到增強活力、激發潛力、推動司法工作良性發展的目的。

四、狠抓基層建設，在增強司法行政承載力上求突破。基層司法所在基層維穩中發揮著主渠道作用。要堅持工作重心下移，加快推進基層司法所規范化建設，積極探索適應形勢要求的司法所運行機制，理順司法所管理體制，配齊配強基層司法助理員，進一步活躍基層司法行政工作，不斷提升基層維穩的能力和水平。人民調解組織是基層維穩的第一道防線，在排查化解基層矛盾糾紛方面發揮著不可替代的作用。當前要重點解決對人民調解重要性認識不足、調解不規范、人民調解人員素質偏低、工作無經費、調解員無報酬等問題。在建立完善矛盾糾紛排查調處長效機制的同時，進一步轉換矛盾調處工作思路，按照構建和諧社會的總體要求，堅持調解優先的原則，注意多采用非對抗、非訴訟的方式，少運用強制性、對抗性和訴訟的方式來處理矛盾糾紛問題，盡可能以柔性機制促進社會和諧穩定。積極推進人民調解與行政調解、司法調解、行政仲裁的銜接配合，探索建立鄉鎮政府、社區、人民調解機構與法院和法庭聯系制度，形成全方位、多層次的大調解工作格局，使人民調解工作向法制化、正規化方向發展。逐步探索建立由駐鄉（鎮）司法助理員擔任鄉鎮首席人民調解員制度，在社區可將本轄區內有一定法律專業知識、熱愛調解工作的退休法官、檢察官、律師、法 律工作者選聘為首席人民調解員，不斷提高人民調解工作質量和效率。社區矯正工作是新形勢下創新刑罰執行的重要舉措。在探索安置幫教、社區矯正工作的有效管理機制中，通過加強與社區、公安、法院的銜接，促進資源共享，做到減刑、假釋、刑（期）滿出獄各個環節及時溝通協調，大力提高改造質量，減少脫管漏管，預防重新犯罪，維護社會穩定。

五、落實為民服務措施，在提高群眾滿意度上求突破。為民服務是司法行政工作的出發點和落腳點。要進一步拓展法律服務領域，規范法律服務市場，實現法律服務的規范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。法律服務要向經濟社會建設前移，向基層延伸，在服務人民群眾中拓展業務，在服務經濟建設中求得發展，具體做好以下五個結合：一是將法律服務與普法工作相結合，把法律服務的過程轉化為法制宣傳教育的過程；二是將法律服務與信訪工作相結合，主動關心、聽取信訪群眾訴求，從法律和政策上做好疏導解釋工作；三是將法律服務與突發群體性事件的處置相結合，把對突發群體性事件的善后處置納入法律服務工作的重要內容，促使突發群體事件得到依法、有序化解；四是將法律服務工作與人民調解工作相結合，對于當事人的申請，在立案前有調解可能的，在征得雙方當事人同意的前提下，先行調解或會同有關調解組織進行調解；五是將法律服務與司法救助相結合，加強與人民法院的協調配合，實現法律援助與司法救 助在目標、途徑上的和諧統一。法律援助是司法部門為民辦實事的重要平臺，當前主要從以下三個方面拓展服務：一是建立完善法律援助網絡體系。從縱向上講，將法律援助的觸角延伸到基層，在省、地（州）、縣建立法律援助接待大廳，在鄉鎮、社區建立法律援助工作站，在各村建立法律援助工作點。從橫向上講，推進法律援助機構與老齡委、殘聯、工會、婦聯、團委、民政等單位聯合共建，使特殊群體的法律援助更加順暢有力。二是抓好便民服務。逐步推行上門服務、持卡服務，對行動不便的申請人由法律援助中心指派人員上門服務，對持卡的特殊困難群體簡化審批程序，快立快辦，及時將黨委、政府的關懷傳遞給受援群眾。三是放寬法律援助界限，擴大法律援助覆蓋面，使更多的困難群眾得到法律援助，為群眾發展生產、脫貧致富和解決就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供優質高效的法律服務。

（作者系黃南州司法局局長）

第二篇：學習實踐科學發展觀心得體會,加強信訪工作推動科學發展

學習實踐科學發展觀心得體會,加強信訪工作推動科學發展

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的“十七大”作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設小康社會進程的重要保證，是解決經濟社會發展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風和執政能力建設、保持和發揚黨的先進性的必然要求。在學習實踐科學發展觀的過程中，我認為，學習是基礎，實踐是目的。要模范實踐科學發展觀，首先必須改進學風，認真學好學懂科學發展觀，切實提高學習實踐的實效不斷推進信訪工作的制度化、規范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學發展具有重要意義。因此，在學習實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權益，不斷推動科學發展。

強化認識，準確把握信訪工作定位。按照科學發展觀的要求，準確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現公民監督權和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥。可以說，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態的平衡，它不是不產生社會矛盾，而是產生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規范、有序的信訪秩序的基礎。隨著公民權力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應當樹立起法治政府、有限政府和責任政府的觀念，由管理思維向服務意識轉變，由秘書型向職能型轉變。第三，我國正處在社會轉型期，分析現階段的信訪矛盾還不能只看數量，更要動態地分析其結構以及變化發展趨勢，將信訪工作置于社會發展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。

加強領導，全力構建統一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作，必須堅持黨委、政府統一領導，職能部門各負其責，形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作，是需要各級各部門齊心協力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責任制、完善信訪目標管理考核制度，黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，切實發揮好信訪部門“參謀、協調、落實”的主體作用。

大力加強基礎工作，強化信訪問題排查化解機制。預防和解決基層發生的信訪問題，縣級是關鍵。絕大多數信訪問題發生在基層，又大都是通過基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到重心下移、關口前移，及時化解矛盾，就地解決問題。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨贏得一片民心，為社會增添一份和諧。

加強督查督辦工作，確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關鍵環節，要著眼于建立大督查機制，充分發揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯席會議和各專項問題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式，加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度，定期通報信訪事項的辦理情況，把信訪督查督辦工作落到實處。要積極探索督查工作規律，在全面提高督查效能上下功夫，認真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責，增強督查實效，采取聯合督查、專項督查等形式，推動解決群眾反映強烈的信訪突出問題。

有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問題的長效機制。要整合工作資源，積極動員社會力量重視信訪工作，把“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。要進一步完善處理人民內部矛盾的方式方法，推進縣、鎮、村三級人民內部矛盾調處中心建設。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，大力構建人民調解、司法調解、行政調解相結合的“三大調解”工作體系，綜合運用多種手段，更多采用調解方法化解社會利益矛盾。充分發揮政府主導的行政復議化解行政糾紛的作用。組織協調工青婦等群眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

解放思想，創新思路和方法。信訪工作新事多、難事多，如果機械地套用傳統模式，簡單地依賴慣性思維，就難以開創新局面。新的形勢和新的任務要求我們必須創造性地開展工作，以適應不斷發展變化的需要，充分運用典型引路的方法，用重點突破實現整體推進，必須堅持抓重點帶一般，用改革的精神和創新的辦法，努力破解信訪難題，探索規律，努力提高新時期信訪工作的能力和水平。

建設一支高素質的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設立的受理人民群眾投訴、請求的機構，應當有一支高素質的干部隊伍，以前那種“老弱病殘干信訪”的做法必須轉變，真正按照中央的要求，力爭培養一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、業務熟悉、經驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下，可選派后備干部到信訪部門掛職，既鍛煉了干部，也充實了一線。

第三篇：深入學習實踐科學發展觀推動基層檢察院科學發展

深入學習實踐科學發展觀推動

基層檢察院科學發展

論文關鍵詞：科學發展觀 檢察工作 法律監督職能

論文內容摘要：當前，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的政治任務。作為基層檢察院，深刻理解和準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正將科學發展觀轉化為推動檢察工作科學發展的強大動力、轉化為正確履行法律監督職能的實際能力。著力解決檢察發展難題，推動檢察工作科學發展，是其新的歷史使命。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀的大好形勢下，作為基層人民檢察院，將科學發展觀轉化為推動檢察工作科學發展的強大動力、轉化為正確履行法律監督職能的實際能力，著力解決檢察發展難題，推動檢察工作科學發展，是其新的歷史使命。

一、業務立檢，彰顯檢察工作科學發展的主要成效

學習實踐科學發展觀，關鍵在于實踐。作為法律監督機關，檢察機關履行法律監督職能必須通過檢察實踐，開展業務工作來實現，這就要求我們在實際工作中突出重點，堅持以辦案工作為中心，不斷提高辦案質量和辦案水平。

作為廣州市新城市中心區的檢察院，我院為維護社會穩定，促進社會和諧，服務經濟社會發展作出了積極貢獻。在刑檢工作方面，2005年至2008年9月份共受理公安移送批捕案件6386件8995人，批準逮捕犯罪嫌疑人6119件8550人；受理公安機關移送審查起訴案件6835件9733人。提起公訴案件6079件8407人。辦理了全省首宗盜竊網絡虛擬財產案，首宗內幕交易、泄露內幕信息案，全省首宗以國家名義對被告人提起附帶民事訴訟案，民安證券有限責任公司及劉大力等7人涉嫌非法吸收公眾存款22億元案等一批有重大影響的案件。批捕、起訴案件全部在法定期限內依法辦結，人均辦案數和辦案質量位居全市前列。

在查辦和預防職務犯罪方面，2005年至2008年9月共依法立案偵查貪污賄賂、瀆職等犯罪案件89件89人(貪污賄賂案件87件87人，瀆職侵權案件9件9人)，保持了一定的辦案規模與力度，所辦案件大案率100％，偵查終結率100％，起訴率100％，有罪判決率100％，事實清楚，定性準確，程序合法，處理恰當。辦案工作實現了法律效果和社會效果的有機統一。積極開展預防職務犯罪工作，對廣東省博物館新館建設等重點工程開展同步預防，在天河地區高校中開展系統預防等，形成獨具天河特色的預防職務犯罪工作新機制，效果良好。

在訴訟監督方面，2005年至2008年9月，監督立案48件，決定不批準逮捕342人，不起訴35人，提請抗訴14件；加大預防超期羈押工作力度。使刑事訴訟各辦案環節實現零超期羈押；在民事審判和行政訴訟監督中，突出監督重點，增強監督實效。共受理、立案審查民事行政申訴案162件，建議提請抗訴26件，提請抗訴7件，息訴處理114件，民事、行政檢察辦案數和辦案質量居全市前列。同時，注意抓好控告申訴工作，化解矛盾、促進和諧，2005年至2008年9月份共受理群眾來信來訪1566件次，其中舉報線索528件次，來信來訪、線索處理率達到100％。

二、人才興檢，為檢察工作科學發展提供有力的人才支撐

以人為本是科學發展觀的本質和核心。政以才治，業以才興，檢察人才是檢察事業的第一資源，檢察工作要實現全面、協調、可持續發展，就必須實施人才興檢戰略，致力于打造高素質的檢察隊伍。

(一)厘清思路，明確目標，建設強有力的領導班子

早在2000年，我們就根據天河區檢察院的實際。提出了檢察工作“一個同步發展、兩個適應、三個有所作為、五個滿意”(即天河檢察事業的發展要與社會發展同步；與天河經濟發展相適應、與天河大都市中心區的地位相適應；查辦職務犯罪有所作為、預防職務犯罪工作有所作為、訴訟監督工作有所作為；檢察工作讓上級滿意、黨委滿意、人大滿意、群眾滿意、自己滿意)工作思路。2004年根據新形勢要求，又適時提出“樹高標桿，創新佳績，爭創一流檢察院”新的工作思路與目標，在全院開展爭先創優活動。工作思路、工作方法、工作目標與黨的中心工作相適應，符合天河實際，具有天河特色，為天河區檢察工作全面、協調、可持續發展起到了重大作用。“群雁高飛頭雁領”，班子成員政治立場堅定，熟悉法律業務，年富力強，年齡、知識結構合理，創新意識、大局意識、廉潔意識，團結意識強，是一個具有較強凝聚力、向心力和戰斗力的班子。

(二)開展思想政治教育和紀律教育，加強監督

切實開展深入學習實踐科學發展觀、“大學習、大討論”、社會主義法治理念教育、榮辱觀教育和排頭兵實踐活動、“規范執法行為、促進執法公正”等活動，率先在全市基層檢察院開展中層干部“三述”(述職、述廉、述學)活動，加強檢察官職業道德建設，確保檢察隊伍始終忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律，更好地履行職責。對干警嚴格要求、嚴格監督，引導干警樹立“不想”不廉不勤的意識，構筑有效監督機制，形成干警“不能”不廉不勤的環境；狠抓制度落實和違法違紀，營造干警“不敢”不廉不勤的氛圍。同時，堅持“感情留人，事業留人”，為干警做好事、辦實事，給予組織上的關心、工作上的支持、生活上的照顧。幾年來隊伍沒有出現違法違紀現象。

(三)加強學歷教育和崗位培訓，提高干警素質

鼓勵干警參加各種學歷教育，目前有9名同志已獲得碩士學位，其中1名同志正在攻讀博士學位，全院本科以上學歷占干警人數的88.2％。干警平均年齡為35歲，30歲以下青年干警通過國家統一司法考試的有28人，占總數的58.3％；還認真實施全員培訓計劃，針對各部門的不同業務特點，采用集中培訓、到高校學習、到其他檢察院觀摩以及開展崗位競賽等方式提高干警的業務水平，幾年來。我院涌現出了“省十佳公訴人”、“市十佳偵查員”、“市十佳檢察官”等一批優秀人才。

(四)構筑文化建設平臺，堅持“文化育檢”

近年來，我院率先在全市基層檢察院創辦了“三報一刊”，即《天河檢察官報》、《天河檢察簡報》、《天河檢察年報》、《天河檢察論壇》，由法制出版社公開出版發行了《天河公訴實錄》一書，還編印了《履行檢察職能，預防職務犯罪》、《天河檢察十五載錄》等書籍，這些平臺成為了全院干警理論學習的陣地和展現自我的舞臺，不但提高了干警的理論水平，而且還擴大了我院的社會影響和知名度。堅持以優秀的作品感染人，以積極健康的文體活動陶冶人。組建籃球、足球、舞蹈等團隊開展豐富多彩的文體活動，提高檢察干警文化修養，培育檢察文化。去年6月，我院被評為廣東省檢察文化建設工作先進集體。

三、科技強檢，為檢察工作科學發展提供有效的檢務保障

向科技要戰斗力，依靠檢察科技進步促進檢察工作全面發展，是檢察工作的重要發展方向。我院堅持檢務保障、信息化建設為辦公辦案服務，以建設為基礎。以應用為目的。將信息技術應用于辦案、辦公各環節。積極爭取區委、區政府支持，檢務保障得到落實，檢察經費逐年增長。辦公環境、交通工具都有了很大改變，新增了1500平米的辦公場地，為全院干警配備了臺式電腦、電話，為中層干部和主訴、主辦檢察官等配備了筆記本電腦，平均每5人擁有汽車1輛。建立局域網。與省、市檢察院實行三級聯網，實現與區信息中心專線聯網。駐看守所檢察室與看守所微機聯網，監所檢察科通過計算機自動進行辦案期限預警提示，公訴部門進行多媒體示證，反貪、瀆檢部門調查審訊使用網絡監控視聽技術，實行了檢察業務管理系統網絡化、電子化。現代科技手段在檢察業務建設和隊伍管理中得到有效運用，法律監督能力得到有效提高。

四、機制促檢，建立完善檢察工作科學發展的長效管理機制

構建行之有效、符合實際的長效管理機制是推動檢察工作全面、協調、可持續發展的重要手段和強勁動力。一直以來。我院致力于建立和完善長效管理機制，為檢察工作健康發展提供有力的制度保障。進一步建立健全各項規章制度。對各科室相關制度進行整理、歸類、修改定稿，并編印成冊，保障各項工作有章可循，初步建立了以規則為核心。寫其該做，做其所寫，記其所做，查其所記，改其所錯，驗其所改的業務建設、隊伍建設、信息化建設三位一體的長效管理機制。2007年初被最高人民檢察院確定為“三位一體”規范化管理體系試點單位，為此，我院成立了專門辦事機構，邀請專家對干警進行質量管理理論基礎知識培訓和體系策劃培訓，充分利用現有的規范化管理文本和檢察業務工作標準。對有助于規范執法行為的措施和手段予以轉化使用，使管理體系既能體現我院的管理和業務特色，又符合質量管理理論和指導標準的要求。

五、形象塑檢，把執法為民作為檢察工作科學發展的根本出發點和落腳點

執法形象直接決定著檢察機關的社會形象和在人民群眾中的位置，加強執法形象建設，事關檢察事業的長遠發展。也符合科學發展觀以人為本，尊重和保障人權，各項工作始終以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點的要求。

(一)自覺接受黨委和上級檢察機關的領導，主動接受人大和政協監督

認真落實上級檢察機關對檢察工作的部署，積極主動向區委匯報工作，自覺接受區人大監督、區政協民主監督和社會監督，爭取區政府的大力支持，堅持報告和通報工作情況。主動邀請人大代表和政協委員來院視察工作，不斷加強與他們的溝通聯系。高度重視人大代表的建議和政協委員的提案及其他交辦事項。積極做好特約檢察員工作，深入推進人民監督員制度試點工作。

(二)落實各項便民維權措施，樹立執法為民好形象

控告申訴部門加強窗口建設，及時化解矛盾在基層：認真落實各項便民維權措施。進一步完善權利義務告知、答復、接待、提供幫助等維權措施；堅持檢察長接待日制度；推行控告申訴首辦責任制，繼續保持“全國文明接待室”榮譽：在全區21個街道司法所設立控申信訪工作聯系點。聘任21名司法所所長作為首批信訪聯絡員，構建了覆蓋全區的控申信訪工作網絡。公訴部門設立青年維權崗，成立未成年人案件專辦小組，對未成年犯罪嫌疑人、被告人，堅持教育、感化、挽救方針，實行有利于不起訴未成年人成長的幫教制度，落實好幫教措施，幫助未成年人改過自新，回歸社會。積極維護未成年被告人的權益。

(三)深化檢務公開，推行“陽光檢務”

依法向社會和訴訟參與人公開與檢察職權相關的活動和事項，健全案件辦理情況查詢機制，公開辦案流程和辦案紀律。辦好“三報一刊”，完成出版《天河檢察志》工作，編輯《天河區檢察院精品案例集》。開展“檢察開放日”活動，開展紀念改革開放30周年及檢察機關重建30周年紀念活動。通過推行“陽光檢務”。增強工作透明度和社會公信力，讓群眾了解、關心、支持和監督檢察工作，不斷推動我院各項工作健康發展。

總之，就是要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約本院科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。銳意進取，務求實效，在2007年榮獲“全國先進基層檢察院”的基礎上，向更高目標邁進，推動本院檢察工作全面科學發展。

第四篇：以黨建成效如何推動科學發展

以黨建成效如何推動科學發展 加強和改進黨的建設是黨委的重要職責。各級黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，以改革創新的精神狀況、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法全面抓好黨的建設，以黨的建設的實際成效推動科學發展觀的貫徹落實，推動經濟社會又好又快發展。

初夏時節，齊魯大地郁郁蔥蔥、生氣盎然。*月*日至*日，*在*省委書記省長等陪同下，先后到、、等地，實地了解*貫徹落實黨的十七大精神和全國兩精神的情況，并就推動科學發展、促進社會和諧、加強黨的建設等問題進行調研。

*在集團、股份有限公司、集團、、、*有限公司和有限公司、科技示范園等單位調研時，詳細了解它們貫徹落實科學發展觀、轉變生產方式、推進自主創新的情況。他強調，在新的起點上謀劃科學發展，就要更加全面準確地把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅持以科學發展觀審視過去、總結經驗得失，武裝頭腦、轉變思想觀念，分析現實、查找突出問題，規劃未來、完善體制機制，切實把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，使貫徹落實科學發展觀的過程真正成為推動經濟社會又好又快發展的過程。

*十分關注以改善民生為重點的社會建設。一路上，他深入農村、社區，慰問基層干部，看望困難群眾和困難黨員。*指出，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨搞革命、搞建設、搞改革的出發點和落腳點，是黨的宗旨的根本要求，也是人民群眾過上更好生活的熱切期盼。他強調，要堅持統籌兼顧，促進經濟與社會以及各項社會事業之間的協調發展，在加快經濟增長的同時，更加注重城鄉居民收入的增長；在加大經濟建設投入的同時，更加注重教育、衛生、科技、文化等社會事業的投入；在提升經濟質量的同時，更加注重環境質量的改善；在提高發展水平的同時，更加注重人口素質的增強。特別要千方百計擴大就業，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不斷改善民生。

考察結束時，*同*黨政領導干部進行了座談。他對*近年來在改革發展穩定方面取得的成績給予充分肯定。*指出，深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會發展新跨越，關鍵在于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。他強調，事業興衰，唯在用人；用人之要，重在導向。我們抓發展、抓改革、抓穩定，都要既見物又見人，尤其要在配好班子、選準干部、用好人才上下功夫、見成效、上水平。要堅定不移地深化干部人事制度改革，完善選人用人機制，創新選人用人方式，規范選人用人程序，提高選人用人水平。*強調，我們共產黨員都是為了建設和發展中國特色社會主義這個共同目的走到一起來的。為了實現這個共同目的，共產黨員必須密切聯系群眾，真情關心群眾，誠心誠意地幫助群眾排憂解難；黨內同志之間也要互相關心、互相尊重、互

相激勵、互相幫助。要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，特別是對于老黨員、生活困難黨員，對于基層干部，更要給以關心和愛護。領導機關和領導干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，以更多的精力做好抓基層、打基礎的工作。

第五篇：堅持科學發展 推動兩個率先——淺談以科學發展觀指導、推進安全生產工作

堅持科學發展 推動兩個率先

——淺談以科學發展觀指導、推進安全生產工作

近年來，我們黨在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，不斷致力于黨的基本理論和執政理念的與時俱進。特別是科學發展觀的提出，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟發展規律再認識的重要升華，也是我們黨執政理念的一次飛躍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在安全生產工作的實踐中，樹立和落實科學發展觀，就是在于始終堅持以人為本。我們發展的目的就是為了滿足人民群眾物質、文化生活的需要，為了促進人的全面發展。因此，樹立和落實科學發展觀，就是要把人民的利益作為一切工作的立足點和出發點。

當前，江蘇省蠡園經濟開發區正面臨著轉軌轉型的重大發展機遇，特別是從省級開發區升格為國家級工業設計園區，對開發區安全生產工作提出了更高的要求。如何在安全生產工作中樹立和落實科學發展觀，形成與開發區開放開發大局相匹配、相協調的工作格局，推動安全生產工作的深入發展，加快開發區“兩個率先”進程，我感覺要做到以下五個方面：

一、安全生產工作的發展必須堅持以人為本這一核心。這個“人”，不僅僅是指企業的職工，這是狹隘的認識。這個“人”，而是涵蓋了社會各階層人員，就是廣大人民群眾。對安全的需求是人的基本需求，特別是在無錫已經步入小康社會，人民群眾對安全的需求越來越高的現實條件下，如何實現、維護好人民群眾的這一基本愿望和需求，這也是對安全生產工作提出的重大課題。因此，做好安全生產工作，必須從維護、發展和實現人民群眾的愿望和需求出發，圍繞人民群眾對安全的愿望、對安全的反映、對問題的呼聲，來明確工作思路、發展關鍵、推進目標、整改重點，更好地服務于、服從于人民群眾。同時，工作中要創新思路和方法，建立相關載體，拓寬相關渠道，更廣范圍、更大程度地依靠、依賴于廣大人民群眾，發揮群眾的優勢和作用，借助社會的力量、群眾的力量來抓安全生產工作的發展。通過局部的發展，最終表現為社會的全面、協調、可持續發展。

二、安全生產工作的發展要以經濟工作為中心。安全生產工作必須高舉服務大局、服務發展、服務中心的大旗，這一點任何時候都堅定不移。特別是要牢固樹立“安全生產工作也是經濟工作”的意識，樹立“安全生產工作是一項事業”的意識，把安全生產工作作為經濟工作的一個重要組成，作為一項必須竭盡全力的事業來做。按照這一要求，來統領、指導、協調、推進安全生產工作。在各項工作的推進過程中，使安監隊伍每一個人都把思想統一到發展的大局上來，使安監工作的每一項目標任務、工作重點，以及推進過程中的每一個環節、程序都圍繞中心來設計、圍繞大局來推進、圍繞發展來落實，更好地發揮安全生產工作對于開發區整個經濟發展大局的良好保障作用，促進開發區“兩個率先”步伐的全面加快。

三、安全生產工作的發展要走協調發展的道路。從開發區當前安全生產工作的總體估價來看，具有了一些基礎，取得了一定成績，但是仍然存在著一些薄弱環節和差距不足。這些問題既存在于開發區自身，又存在于基層和企業。因此，在今后的工作中，要特別注意協調好以下關系，解決好以下問題和矛盾：一是要解決好開發區本級和社區、園區級安全生產工作在一定程度上依然存在脫節的問題，從體制、機制上入手，加強研究探索，努力形成各級安全生產工作同步并進的良好態勢。二是要重視規范執法行為和執法人員素質相一致的問題，把嚴格執法、規范執法建立在安監執法隊伍素質提升的基礎之上。三是要解決安全生產監管工作的要求不斷提高和安全生產管理制度相對滯后的問題，面對安全生產工作的嚴峻形勢，進一步完善《開發區安全生產管理制度匯編》，落實到各基層單位，為安全生產監管工作的開展提供依據和抓手。四是要著力解決生產經營單位安全生產形勢與安全管理現狀之間尚不協調的問題，進一步加強對生產經營單位負責人、安全生產負責人和安全生產管理人員的學習、培訓和教育，努力提高其安全生產意識和安全生產管理水平，以此推動生產經營單位安全生產形勢的進一步穩定，保證生產經營單位經濟效益和安全效益的同步增長。

四、安全生產工作的發展必須以創新為內在動力。突出表現在要進一步擴大安全監管視野，延伸安全監管觸手。在今后幾年內，開發區將逐步建起19幢高層樓宇，在美麗的蠡湖之畔將矗立起一片壯觀的高層樓宇群，樓宇經濟越來越而且已經成為開發區率先發展、科學發展的亮點和潛力所在。因此，必須把高層樓宇和樓宇企業的安全防火監管作為安全生產工作的重點，創新監管思路和辦法，進一步打造開發區安全生產監管工作的特色和亮點。要以目前已經投入運營的太湖明珠發展大廈為基礎和典型，積極調研，形成《開發區高層樓宇和樓宇企業安全防火管理規定》，明確大廈法人單位和各業主單位安全防火的責任、義務，加快安全責任網絡的建立、安全規章制度的健全、應急救援預案的完善，確保高層樓宇和樓宇企業的安全，使樓宇經濟在安全的前提下，成為開發區發展的增長級和支撐點。

五、安全生產工作的發展必須以可持續發展為最終目的。主要是要注意把握好幾點。一是要千方百計促進基層單位共同發展。對于各基層單位和各部門，安全生產工作的優劣總是相對存在的，但一定要縮小差距，共同發展。二是安全生產工作的發展來自于各方面的共同努力，因此，要用發展的效益反譜于促進發展的各要素，進一步樹立服務意識、奉獻意識，加強對基層村企和群眾的指導和服務，擴大和拓展安全生產工作的影響力和作用力。三是要大力提高安監隊伍素質，增強這支隊伍的整體戰斗力。要加大對安監隊伍的培訓教育力度，在今年9月市組織的注冊安全工程師培訓中，開發區各社區、園區、有關直屬單位的安全管理人員全部參加培訓，力爭通過為期兩個月的專門培訓，進一步提高基層安監隊伍的自身素質，拉出一支具有戰斗力的專業隊伍。