第一篇:農藥管理領域職權職責分析
農藥管理領域職權職責分析
隨著最新修訂的《農藥管理條例》的出臺,原有的多部門負責的農藥管理職責統一劃歸農業部門,農業部門開始履行農藥登記、生產、經營、使用指導全過程的管理職責。
一、農藥管理工作的重要特點
(一)職權法定
農藥管理涉及行政許可權、行政處罰權,以及日常監督管理權多種具體行政權力,許可權主要包括農藥產品登記許可、農藥生產資質許可、農藥經營資質許可,行政處罰權包括對生產、經營、使用過程中發生的各類違法行為的處罰。日常監督管理權包括對生產活動中生產資質、原材料采購、生產過程、產品質量、污染處理、廢棄物回收等制度及措施落實情況的監督。包括對經營活動中經營資質、進貨渠道、銷售去向的監督。包括對產品風險的管理,如農藥安全風險、環境殘留、藥害等試驗與監測,管控已登記產品使用風險,提出禁限用意見。
(二)專業性強
農藥是重要的農業生產投入品,對抵御和防治有害生物危害,減輕農作物災害損失,實現高產穩產發揮著重要保障作用。當前農藥管理最引人關注的問題是使用問題,農藥使用直接關系農產品質量安全,濫用農藥影響到舌尖上的安全,危害公眾健康,還對空氣、水體、土壤等造成污染、破壞生態環境,使用環節需要特別強化農藥新產品、新技術推廣應用。同時,保障使用安全的重要基礎是源頭安全,因此生產、經營源頭控制也十分重要,農藥產品類別眾多、劑型復雜,生產中各種標準的控制、產品質量的監測等工作都需要強化專業技術領域的監管力度。
二、合理確定農藥管理機構
鑒于農藥管理的特殊性、復雜性、專業性等特點,應由專業農業技術服務機構負責農藥的日常監督管理,綜合執法機構負責開展專項打假執法行動、查處農藥違法行為等。同時,為便于以農業主管部門名義與省市主管部門統一對接,應在基層農業部門確定農藥業務管理科室一個、農藥技術服務指導事業單位一個、農藥執法機構一個。具體理由分析如下:
(一)從行政權力制約監督的需要來看。
由于農藥管理工作涉及到行政許可、行政處罰、日常監督管理等多種職權,在行政權力配置時候一定要考慮權力制約監督的需要。“審管合一”是傳統的管理體制,最突出的問題是管理部門既是“運動員”,又是“裁判員”,容易滋生權力尋租等腐敗問題。只有將相關權力適當分離,強化權力行使單位之間的相互監督和制約,才能改變權力過分集中產生的危險,既提高了執法和管理效能,又可以有效監督行政權力運行。因此,對于已經全面承接農委所有行政處罰權的綜合執法機構來說,再賦予其行政許可等職權,不符合權力制約監督的要求。
(二)從當前行政體制改革的方向來看。上級有關行政體制改革的文件對行政許可權、行政處罰權分離提出了專門的要求。《江蘇省人民政府辦公廳關于開展綜合行政執法體制改革試點工作指導意見的通知》(蘇政辦發[2015]86號)在基本原則第三條中規定:“堅持“兩個相對分開”。按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求,深化行政體制改革。。。實現行政審批與監督處罰職能相對分開、監督處罰與技術檢驗職能相對分開,規范行政執法行為。”《農業部關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見》(農政發[2008]2號)規定:“各地在推進綜合執法中要注意把握好以下原則:。。。三是綜合的職能主要是行政處罰權。綜合執法機構主要行使執法環節中的行政處罰權,行政許可、行業管理、檢驗檢測等仍由原專業管理機構承擔。”
(三)從農藥管理的實際需求來看。
當前我市行政審批制度改革正快速推進,農藥管理涉及的經營許可權將納入市政務服務中心統一行使,我委需保留日常監督職能(例如許可事項后臺勘查審核職能)、處罰職能,其中日常監督是重點內容。根據最新頒布的《農藥經營許可管理辦法》《農藥經營許可技術審查規范(暫行)》等規章和法規性文件,農藥經營許可核查工作許多涉及技術性監督審查內容,需要具備相當的農藥專業知識才能勝任,同時,也屬于技術服務性內容。因此,此項工作由農業專業技術服務單位承擔較為合適。
(四)從其他職能部門的最新做法來看。環保部已將固體廢物審批權和處罰權交由不同部門分別行使。許多地方的食品藥品監督管理部門在機構改革中,也按照“責權明確、相互制約、精干效能”的原則,建立了行政許可、現場驗收、行政處罰“三分離”以及行政監督與技術監督相結合的監管機制。行政許可權集中到地方政務服務中心,政務服務中心負責統一受理、開展資料審查、統一發證。現場驗收主要是由許可權原行使部門所屬業務技術單位,對許可事項涉及的產品、設備、設施,依照相應技術規范標準進行現場驗收、檢驗檢測等,結果反饋給政務服務中心窗口。行政處罰權由專門的食品藥品稽查大隊負責行使,查處食品藥品監管領域的違法行為。
(五)從單位的傳統職能定位來看
各地植保機構傳統職能包括植物檢疫、農作物病蟲害檢測預報、農作物重大病蟲害應急防治、新農藥、新藥械推廣、農藥安全使用指導,大部分省級以上植保機構還負責農藥登記初審、農藥質量檢定、田間藥效評價以及農藥廣告審查等等(一些省級農藥檢定所就掛牌在植保站)。同時,在90年代末以前,全國還未大范圍成立農業綜合執法大隊,許多植保機構實際承擔了農藥行政處罰職能。綜上,植保機構工作歷來與農藥質量管理密切關聯。因此,不論從工作關系,還是技術支撐實力上看,植保機構都較適合從事許可中技術性審查等相關日常監督工作。
2017年12月
第二篇:股東大會職權職責
股東大會職權職責
股東會行使下列職權職責:
(一)決定公司的經營方針和投資計劃;
(二)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事,決定有關董事、監事的報酬事項;
(三)審議批準董事會的報告;
(四)審議批準監事會或者監事的報告;
(五)審議批準公司的財務預算方案、決算方案;
(六)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
(七)對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
(八)對發行公司債券作出決議;
(九)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
(十)修改公司章程;
(十一)公司章程規定的其他職權。
對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議,直接作出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
第___篇:股東大會職能職責
股東會職能職責:
(1)決定公司的經營方針和投資計劃;
(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事,決定有關董事、監事的報酬事項;
(3)審議批準董事會的報告;
(4)審議批準監事會的報告;
(5)審議批準公司的財務預算方案、決算方案;
(6)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案;
(7)對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
(8)對發行公司債券作出決議;
(9)對公司合并、分立、變更公司形式,解散和清算等事項作出決議;
(10)修改公司章程。
(11)公司章程規定的其他職權。
第___篇:股東大會職責
由全體股東組成的股東會(股份有限企業稱“股東大會”),是企業的權力機構,依照《中華人民共和國企業法》行使如下職權:
(1)
對企業的經營策略和投資規劃做出決策。
(2)
選舉和更換董事,決定有關董事的報酬事宜。
(3)
選舉和更換由股東代表出任的監事,決定有關監事的報酬事宜。
(4)
審議批準董事會的報告。
(5)
審議批準監事會或監事的報告。
(6)
審議批準企業的財務預算方案和決算方案。
(7)
審議批準企業的利潤分配方案和彌補虧損方案。
(8)
做出發行企業債券的決議。
(9)
做出企業增加或者減少注冊資本的決議。
(10)
做出股東向股東以外的人轉讓出資的決議。
(11)
做出企業合并、分立、形式變更、解散和清算等事項的決議。
(12)
修改企業章程。
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第三篇:工會主席職責職權
工會主席職責職權
職責
一、協助總經理從戰略共度對公司的發展方向、目標、規劃等公司大政方針進行謀劃和決策,對公司的可持續發展等方面的工作負責。
二、學習和宣傳國家的方針政策,認真貫徹上級黨組織和工會的工作精神,開展公司工會的各項工作。對維護公司的利益和維護員工的正當權益的工作負責。
三、對抓好員工的培訓、員工教育、中層干部和管理人員的培訓等工作負責。
四、對抓好公司的保衛工作、食堂的管理工作及保潔方面的工作負責。
五、對按生產要求及時招聘所需員工和建立人才資料庫的工作負責。
六、對做好企業的對內外宣傳、培育企業文化和生產現場的安全文明生產進行檢查、督促,不斷完善企業良好形象的工作負責。
七、做好員工反應問題的接待工作,對化解矛盾、協調關系、保持正常的上下關系和穩定的工作秩序負責。
八、對安全生產工作進行監督,參與基層工傷事故的調查處理、善后工作,參與做好勞動保障工作,改善員工工作條件,做好冬天防寒夏天防暑等工作 負責。
九、做好和當地派出所和有關部門的聯系和溝通工作,對維護公司周邊和內部良好的治安秩序和治安環境工作負責。
職權
一、對違反國家法律、法規及規定的要求和行為有批評和及時制止、以及合理回絕的權力。
二、對保安人員和食堂人員有管理、建議嘉獎、批評教育及建議辭退權。
三、對損害公司利益、破壞公司財物、偷竊公司財產的行為有緊急處置權。
四、對公司中層干部和管理人員的管理工作有監督權,對違規違紀的行為有說服教育和制止權。
XXXX建筑工程機械有限公司
第四篇:技術員職責職權
技術員職責職權
職責
一、對本崗位的工作任務、工作質量負責。
二、熟練掌握技術員崗位的業務知識,對執行國家技術標準設計規范等工作負責。
三、對熟練的設計和理解消化有關圖紙,制定生產工藝,指導生產的工藝工作負責。
四、對獨立處理生產現場出現的一般技術工作負責。
五、對開展生產的技術準備工作負責。
六、對接受設計和工藝更改通知并按通知要求更改本單位使用的全部文件工作負責。
七、根據工藝需要,設計工藝裝備并對工藝驗證和工藝改進的工作負責。
八、了解本崗位相關知識及時了解本行業的法規、有關新規定以及建筑工程制造業的發展趨勢,對超前做好相關技術準備的工作負責。
九、對開展技術攻關和技術改進,不斷提高工藝技術水平的工作負責。
十、對及時了解所負責生產范圍內的產品質量情況,提升產品質量工作負責。
職權
一、有權拒絕違反國家法律、法規及公司制度的業務安排。
二、有權及時制止違反生產工藝,影響產品質量的行為。
三、有權協調生產制造過程中的工藝流程問題。
XXXX建筑工程機械有限公司
第五篇:車間主任職責職權
車間主任職責職權
職責
一、公司實行三層級管理機制,即公司、車間、班組,實行一級對一級負責的層級責任制,車間主任對公司總經理負責。
二、車間主任為公司在車間的管理代表,是一級相對獨立的管理實體,對車間的班組管理、人員管理、績效管理負責。
三、對生產計劃的分解,各班組和各單位的下達,生產現場的指揮調度、人員的配置、順理協調配合關系,完成生產任務負責。
四、對實施全面質量管理、優化工藝流程、推進技術革新、提高工作效率和確保產品質量達標負責。
五、對車間的安全生產,推行5S管理,做好安全文明生產的工作負責。
六、對設備的管理、使用和維護以及對車間所有資產進行有效管理負責。
七、對抓好班組建設和員工的培訓教育、增強員工遵章守紀意識和提高技能素質負責。
八、要加強信息溝通,對所有員工的工傷事故,車間發生的重要問題及員工的婚喪情況及時公司經理匯報負責。
職權
一、對不服從管理、不聽從分配、表現不好的員工有停職檢查、按規定處罰和對屢教不改者有向上級建議辭退的權利。
二、有對所屬員工生產崗位的調動和置換權。
三、有對員工一天病事假的批準簽字權。(一天以上報主管批準,批條月底由車間報送勞工處)
四、有對員工的工時核定、績效考核及員工出勤的考核權。
五、對突出貢獻、表現優秀的員工有進行嘉獎和提拔的建議權。
XX建筑工程機械有限公司