第一篇：文山州水資源管理條例[范文模版]

云南省文山壯族苗族自治州

水資源管理條例

（修訂草案）

目

錄

第一章

總則 第二章

開發利用 第三章

取水管理 第四章

節約保護 第五章

執法監察 第六章

法律責任 第七章

附則

注：本《條例（修訂草案）》為第一稿

文 山 州 水 務 局

二00六年八月十八日 云南省文山壯族苗族自治州水資源管理條例

（修訂草案）

第一章

總

則

第一條

為合理開發利用和節約保護水資源，加強宏觀配置管理，充分發揮綜合效益，實現水資源的可持續利用，保障經濟社會和人民生活發展需要，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律和行政法規，結合自治州實際，制定本條例。

第二條

自治州行政區域內開發、利用、節約、保護、配置、管理水資源和防治水害的活動適用于本條例。

第三條

本條例所稱水資源是指地表水和地下水（含地熱水、礦泉水等）。

第四條

水資源屬國家所有，其開發權、使用權應當依法取得，并受法律保護。

任何單位和個人都有依法節約用水、保護水資源的義務，并對危害水資源安全、損害水工程設施的行為進行勸阻、制止和舉報。

第五條

州、縣水務局是同級人民政府的水行政主管部門，負責對本行政區域內水資源規劃、配置、開發、利用、節約、保護等工作實施統一管理與監督，主要職責是：

（一）宣傳貫徹執行有關水資源管理的法律、法規、規章及規范性文件；

（二）草擬和實施同級人民政府有關水資源開發、利用、節約、配置、管理、保護等方面的決定和命令；

（三）會同有關部門進行流域或區域水資源調查評價，編制綜合規劃、專業規劃和水的中長期供求計劃，制定并組織實施水量分配、調度方案；

（四）負責水資源產權轉換、開發權監管、使用權出讓的具體實施工作；

（五）負責取水許可制度實施和水資源費征收與使用管理；

（六）負責水政監察管理工作，考察、培訓、任免水政監察執法人員；

（七）負責依法調處水事糾紛、查處水事違法案件，維護正常的水務秩序；

（八）法律、法規、規章及規范性文件規定的其他職責。鄉、鎮水務所（站）是縣水務局的派出機構，負責本鄉、鎮的水務管理工作。

第六條

州、縣人民政府發展與改革、環境保護、國土資源、建設、林業、農業、交通等行政主管部門，按照職責分工負責本行政區域內水資源開發利用、節約保護的有關工作。

第七條

水資源開發利用依規劃進行，實施競爭開發、取水許可和有償使用制度。堅持優先開發地表水，合理開采地下水，開源與節流并舉，開發與保護并重的方針。統籌兼顧，厲行節約，提高用水效率，建設節約型社會。

第八條

各級人民政府應當鼓勵國內外單位、組織或個人，以獨資、合資、集資、股份等形式，依法、依程序開發利用水資源；監督、指導、協調和支持水行政主管部門做好水資源開發利用管理工作。第九條

在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府和水行政主管部門予以表彰獎勵。

第二章

開發利用

第十條

開發利用水資源，應在水資源科學考察和調查評價的基礎上，按照流域或區域編制綜合規劃和專業規劃。水資源綜合規劃和專業規劃必須有利于水資源優化配置，兼顧各地區、各行業的需要。

第十一條

自治州的水資源綜合規劃、水功能區劃及盤龍河、南利河、清水江、西洋江等流域綜合規劃，由州水行政主管部門會同有關部門和有關縣政府編制，報州人民政府批準實施；其它河流或區域的綜合規劃由縣水行政主管部門會同有關部門和有關鄉（鎮）政府編制，報縣人民政府批準實施，并報州水行政主管部門備案；專業規劃由州、縣水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準執行。

界河水資源開發利用規劃，應當在雙方協商一致的基礎上共同組織編制，經上一級水行政主管部門審查同意后報同級人民政府批準執行。

第十二條

開發利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，兼顧農業、工業、服務業和生態、旅游、航運用水等需要。

第十三條

開發利用地表水，應當維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護水體自然凈化能力，防止對生態環境造成破壞。

水資源緊缺地區限制高耗水工業、農業和服務業建設項目，鼓 勵開發利用雨水、洪水和再生水資源。水資源緊缺地區范圍由縣級以上人民政府在水資源規劃中確定。

第十四條

開發利用地下水，應當符合地下水開發利用規劃要求，嚴格控制超采、濫采行為，防止地面沉降與塌陷等地質環境災害發生。

對地下水已經嚴重超采的地區，應由縣級以上水行政主管部門會同國土資源和建設行政主管部門，擬劃定限制開采區和禁止開采區，報經同級人民政府批準，并予以公告。

第十五條

建立水資源競爭開發機制。縣級以上水行政主管部門對依法、依程序取得水資源開發權滿兩年不動工建設的，強行收回開發權，重新組織競爭開發。不需要組織競爭開發的項目由有管轄權的水行政主管部門提出意見，報同級人民政府批準。

州際、縣際界河水資源開發權由州級水行政主管部門負責管理，并按有關規定組織報批。

水資源競爭開發管理辦法，由州水行政主管部門會同發展與改革行政主管部門制定，經州人民政府批準執行。

第十六條

未經縣級以上水行政主管部門同意，任何單位和個人不得擅自開發利用或者協定開發利用水資源。

依法取得水資源開發權的建設業主單位，由水行政主管部安排在當地新聞媒體進行公示。

第三章

取水管理

第十七條

州、縣水行政主管部門應根據流域規劃和水中長期供求規劃，編制江河、湖泊、水庫水資源徑流調蓄計劃和水量分配方案，報同級人民政府批準后實施。界河及跨行政區的徑流調蓄計劃和水量分配方案，由共同的上一級水行政主管部門編制，并報本級人民政府批準。

編制徑流調蓄計劃和水量分配方案，應當服從防洪的總體安排，遵循生活用水優先的原則，兼顧上下游、左右岸和地區間的關系。

第十八條

建設項目需要取用水資源的單位和個人，必須向縣水行政主管部門提出書面申請，填寫取水許可申請呈批表，經有審批權的縣級以上水行政主管部門審查同意方可辦理其他有關手續。擬建項目取用水量較大的，應在可行性研究報告之前編制建設項目水資源論證報告書，經審查通過后作為審批取水許可的依據。

未經縣級以上水行政主管部門審查同意的擬建取用水項目，發展與改革行政主管部門不予批準立項和核準建設。

第十九條

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除國家和省規定不需要申請領取取水許可證的情形外，必須依法向具有批準權的縣級以上水行政主管部門申請領取取水許可證，并按照取水許可證的規定取用水。

第二十條

取用水單位或個人應當在取水口裝置符合國家技術標準的取水計量設施，不得損壞和擅自拆除，保證其正常運行。并按時向縣級以上人民政府水行政主管部門報送取用水量，接受其監督檢查。

第二十一條

取水許可實行分級審批，但在州際、縣際界河上取水的由州水行政主管部門負責審批，并按照誰審批、誰發證、誰年檢的原則進行管理。州水行政主管部門負責審批、發證的取用水項目，可以委托縣水行政主管部門代為監督管理。取水許可分級審批權限，由州水行政主管部門依照上級有關規定，結合自治州實際劃定。

第二十二條

取水許可證有效期最長不得超過5年，并實行年度審驗制度，凡在規定期限內未經年審或者年審不合格的，取水許可證失效。年度審驗管理具體辦法由州水行政主管部門會同開展與改革行政主管部門依據有關規定制定。年審發生的費用由取用水單位和個人承擔。

第二十三條

禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、買賣和以其他形式非法轉讓取水許可證。

取用水單位和個人不得擅自轉售水，確需轉售的應當經原審批取水許可證的水行政主管部門批準，并按照初始水權轉讓規定辦理有關手續。

第二十四條

自治州的水資源實行有償使用制度。直接從江河、湖泊或者地下取用水的單位和個人，必須按照水資源費征收標準和時限，向批準發放取水許可證的水行政主管部門繳納水資源費，并接受監督檢查，不得拖欠和拒繳。

州級水行政主管部門負責征收的水資源費，可以委托縣級水行政主管部門代為征收。

第二十五條

自治州水資源費按經批準的取用水量計征。水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水的水資源費按實際發電量計征。

利用天然河道、湖泊開展旅游業的水資源費按實際水面面積計征。

第二十六條

取用水單位和個人超計劃或者超定額取用水的，對超額部分實行累進加價計征水資源費。取水量超額20%及其以下的按1倍加收；超額20%以上50%以下的按2倍加收；超額50%及其以上的按3倍加收，并由有管轄權的水行政主管部門責令停止取水，限期改正。

未安裝量水設施又不提供取水量、發電量或者提供數據不真實的，按取水設施設計最大取水能力計征水資源費。其超計劃或者超定額部分，按照前款規定執行。

第二十七條

使用水工程供水的，應在水工程供水出口計量，并按規定向供水單位繳納水費。逾期不繳納的，供水單位可以依法依程序中止供水

供水單位的供水成本水價應當包含水資源費。

第二八條

自治州征收的水資源費全額納入同級財政預算，按收支兩條線專款專用，任何單位或個人不得截留、坐支和挪用，當年結余可以結轉下年度使用。

水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理，具體開支：

（一）水資源考察、調查評價、監測、規劃，編制水的供求計劃等基礎性工作；

（二）水資源開發、利用、節約保護的研究和管理；

（三）水政水資源管理的基礎設施、設備、裝備和人員培訓；

（四）取水許可和水資源費征收管理工作經費；

（五）節約用水技術研究推廣和實施節水項目補貼；

（六）水政策法規建設、水行政執法和水法制宣傳；

（七）農村水利和重點水源、調水工程等基礎設施建設補助；

（八）表彰節約用水和水務管理等有突出貢獻的單位和個人。

第四章

節約保護

第二十九條

各級人民政府應推進建立水務一體化管理體制和有利于節約用水的階梯水價、分類水價機制，實施源水、供水、節水、排水、再生水的統一監管。

鼓勵和扶持節水新技術、新工藝、新產品的研制與推廣運用，限期淘汰和停止生產、銷售、使用已經列入名錄的工藝、設備和產品。

第三十條

各級水行政主管部門應當加強對節約用水的監督、指導和管理；供水企業應對供水、用水設施進行維護管理，減少水的跑、冒、滴、漏；用水單位和個人應采用節水先進技術、器具、設備，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。

第三十一條

縣級以上水行政主管部門對耗水量高、節水措施不力的取用水單位和個人，責令限期進行節水改造。拒不改造或者改造未達到規定標準的，由有權管理的水行政主管部門核減其取用水量，直至責令停止取用水。

第三十二條

嚴格限制縣城和鄉鎮自來水可供區域內的各種自備水源。凡在公共供水管網覆蓋范圍內，不得批準新建取水設施取用地下水。對已經修建的要進行普查登記，按照供水水價計征水資源費，并逐步削減取水量，限期封閉。逾期不封閉的由水行政主管部門組織封閉，所需費用由責任人承擔。

第三十三條

各級人民政府應當組織水務、發展與改革、國土資源、環保、建設、規劃、農業、林業、衛生等行政主管部門，劃定河道、湖泊、泉點、水工程和飲用水水源區的管理保護范圍，并確界立碑，監督管理水資源有序開發，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉居民飲水安全。

河道、湖泊、泉點、水工程和飲用水水源區管理保護范圍的劃定方案，由有管轄權的水行政主管部門提出，報同級人民政府批準。

第三十四條

利用河道、湖泊、泉點、水工程從事養殖、旅游、體育、餐飲等活動的，須經有管轄權的水行政主管部門批準，應當符合水功能區劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。

第三十五條

發生嚴重旱情或者出現其他緊急用水需要時，原有灌溉、供水、發電等各類水工程的所有者或使用者和農村集體經濟組織使用的水塘、水庫中的水，必須服從縣級以上水行政主管部門的用水統一調度和安排。

第三十六條

縣級以上水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，并向同級環境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。

禁止任何單位、個人在飲用水水源保護范圍內設置排污口和從事污染飲用水水源的活動。

第三十七條

新建、改建、擴建的工程項目需要設置和擴大排污口，并直接或者通過溝、渠、管道、地下等間接向河道、湖泊、水庫排污的，建設單位應在向環境保護行政主管部門報送建設項目環境影響報告書（表）之前，向有管轄權的縣級以上水行政主管部門提出排污口設置申請，經批準后方可辦理其他手續。

第三十八條

在河道、湖泊、泉點、水工程保護范圍內建設其他建設項目，建設方案須經有管轄權的水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序辦理報批手續。建設項目在建設中需改變施工方案的，應當經原審批機關同意。第三十九條

禁止在河道、湖泊、泉點和水工程保護范圍內從事下列活動，但為防汛和水工程管理需要的除外。

（一）修建圍堤、圍墻、房屋、阻水道路等妨礙行洪的建筑物和構筑物；

（二）設置攔河漁具、網箱養魚和非法捕撈水生動植物；

（三）圍墾河道、圍湖造田和其他可能導致河湖枯竭的行為；

（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物；

（五）堆存、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（六）實施開渠、建房、打井、葬墳、挖窖、放牧、砍伐活動。第四十條

在河道、湖泊、泉點和水工程保護范圍內從事下列活動，必須經有管轄權的水行政主管部門批準，并依法辦理有關手續：

（一）采砂、采石、取土、淘金；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）存放物料，修建廠房或其他設施；

（四）開采地下資源和進行考古發掘。

第五章

執法監察

第四十一條

州、縣水行政主管部門應當建立水政監察專職執法機構，加強水政監察執法隊伍建設，健全水政監察管理制度，完善水政監察執法裝備，依法實施水政監察活動。

水政監察包括水資源監察、水工程監察、水保監督、河道監察、湖泊監察、防汛監察、水文監察、水電監察、水工程建設質量監督等水行政綜合執法

第四十二條

水政監察人員是各級水行政主管部門實施水政 監察執法的代表，依法履行監督檢查職責時享有下列職權：

（一）進行現場檢查、勘測和取證等；

（二）要求被調查的單位和個人提供真實情況和材料；

（三）詢問當事人和有關證人，作出筆錄、錄音、錄像等；

（四）依法制止違反水務行業管理法律、法規、規章的行為，并經批準可以暫扣或沒收作案工具、施工工具，查封違法取水設施、設備，沒收非法所得，必要時采取防止造成損害的緊急處理措施；

（五）對違反水務管理法律、法規和規章的行為，依法實施行政處罰或者采取其他行政措施。

第四十三條

水政監察人員執行公務時，應當著裝整齊嚴肅，佩戴全國統一標志，出示有效執法證件，遵守職業道德和執勤規范。

水政監察人員依法實施水務行業管理監督檢查，有關單位和個人必須予以支持配合，如實提供有關的真實數據和資料，不得拒絕、拖延、謊報或者阻礙依法執行職務。

水政監察人員依法行使行政職權受法律保護，不受任何部門、單位、團體和個人的非法干預。對為違法人員說情、開脫責任的，如實向紀檢監察機關舉報。

第四十四條

水事糾紛應當由當地人民政府組織或者授權水行政主管部門組織調處。地區、部門、取用水戶和農村集體經濟組織及其成員之間發生水事糾紛應當協商解決；協商不成的，由共同的上一級人民政府裁定，有關各方必須遵照執行。未經裁定，任何一方不得在糾紛爭議地段改變用水現狀或者妨礙生產生活。

地方人民政府或者被授權的水行政主管部門，在調處水事糾紛的過程中，有權采取必要的臨時處理措施，當事人必須服從。第四十五條

發生重大水事糾紛和水事違法案件時，鄉鎮人民政府和縣水行政主管部門，應當在48小時內報告縣人民政府和州水行政主管部門。

第四十六條

開展重大水政監察執法活動時，經州水行政主管部門同意，州水政監察專職執法機構可以調用各縣水政監察人員和裝備。被調用的水政監察人員，在調用期間享有與州級水政監察人員等同的水行政執法權利。

第六章

法律責任

第四十七條

違反本條例規定，不遵守地表和地下水資源開發利用規劃，使維持江河的合理流量減少，湖泊、水庫的合理水位下降，水體自然凈化能力減弱，地下水開采過量，造成地面沉降與塌陷，水生態環境破壞的。由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，采取相應的補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條

違反本條例規定有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續，逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令停工停業，限期拆除設施設備；逾期不自行拆除的，強行拆除、查封和扣押，所需費用由違法單位和個人承擔，并處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）未經縣級以上水行政主管部門批準，擅自開發利用或者協定開發利用水資源的；

（二）不按規定辦理取水許可手續，申請領取取水許可證，或者不按經批準的取水許可規定和要求進行工程建設、施工、取水的；

（三）未經縣級以上水行政主管部門同意，擅自設置和擴大排污口，直接或者間接向河道、湖泊、水庫排污的；

（四）未經縣級以上水行政主管部門批準，擅自利用河道、湖泊、泉點和水工程，從事養殖、旅游、體育、餐飲等活動的；

（五）在飲用水水源保護范圍內設置排污口和從事污染飲用水水源的活動的。

第四十九條

違反本條例規定有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按規定安裝取水計量設施的；

（二）擅自拆除、故意損壞、消極維護取水計量設施的；

（三）不執行取水許可證年度審驗制度的；

（四）偽造、涂改、出租、買賣和非法轉讓取水許可證的；

（五）未經原審批機關批準，擅自轉售水的；

（六）拒不提供或者提供虛假數據和資料的；

（七）不按規定報送年度取水計劃和取水總結的；

（八）不執行水行政主管部門作出的水量核減或限制決定的；

（九）不按要求進行節水改造的。

第五十條

違反本條例規定拒絕繳納或者拖延、拖欠繳納水資源費的，由有征收管理職權的水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并處應繳或者補繳數額一倍以上五倍以下的罰款。

第五十一條

違反本條例第三十八條、第三十九條規定之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期拆除違法設施設備；需要補辦有關審批手續的限期補辦，逾期不補辦或者補辦未被批準的責令停工停業，限期拆除；逾期不自行拆除的，組 織強行拆除、查封和扣押，所需費用由違法單位和個人承擔，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條

水行政主管部門或者其他有關主管部門以及有關水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其他有關主管部門對負有責任的主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不執行水資源費開發利用綜合規劃和專業規劃的；

（二）不按已批準的規劃新建、改建、擴建水工程的；

（三）不依法核發、審驗取水許可證和河道采砂許可證的；

（四）對符合條件的申請書、報告書故意刁難拖延，不在規定時限內審查審批和簽署意見的；

（五）擅自減收、免收或者違反有關規定征繳水規費的；

（六）不按規定列支、劃撥或者貪污、截留、挪用水規費的；

（七）拒不執行水量分配方案、調度預案和調度命令的；

（八）其他不履行或不配合履行水行政管理職責的。第五十三條

水政監察執法人員應當忠于職守、遵紀守法，不得濫用職權、循私舞弊，對有違法、違紀、失職、瀆職行為的，由同級水行政主管部門視情節輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的由有關部門依法追究刑事責任。

第五十四條

當事人對水行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟又不履行水行政處罰決定的，由水行政主管部門依法申請人民法院強制執行。

第七章

附

則 第五十五條

本條例由文山州人大常委會負責解釋；具體應用中的問題，由州人民政府水行政主管部門負責說明。

第五十六條

本條例自

****年**月**日起施行。1994年6月2日經云南省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《云南省文山壯族苗族自治州水資源管理條例》同時廢止。

第二篇：水資源管理工作總結

水資源管理工作總結

水資源管理工作總結1

一、強化宣傳、提高認識

做好水資源管理工作，宣傳發動是關鍵，圍繞“世界水日”、“中國水周”開展集中宣傳的基礎上，重視宣傳的日常性、有效性、廣泛性、連續性及與多部門的聯合性，采取多種形式，深入持久的開展節水型社會建設宣傳：一是利用集市機會出動宣傳車5次，共書寫固定永久性標語1000余條，張貼條幅標語4000余條；二是充分利用媒體優勢，水務局長在縣電視臺作了紀念世界水日的講話，并花費1萬元在縣電視臺制作專題欄目宣傳；三是利用靠近道東批發市場、來往行人多、人口稠密的環境散發宣傳材料20xx余份，在政府附近街面上懸掛了8塊橫幅，并在政府門口、人大樓前設了兩個宣傳站點，散發宣傳品6000多份，并邀請電視臺作了宣傳報導；四是提早動手，對我縣19個鄉鎮進行宣傳，提前下發關于搞好“世界水日”和“中國水周”的通知，召開全縣水利協助員會，讓各鄉鎮圍繞主題開展多種形式的宣傳活動；五是有針對性的對滄縣境內用水大戶進行重點宣傳，取得良好效果。

二、嚴格取水許可、依法加強管理

取水許可制度是水行政主管部門對水資源實行統一管理、促進水資源合理開發利用和保護的重要手段。我們重點做好以下幾方面：一是加強農村取水許可管理。實行按季申請、審批制度，認真貫徹“總量控制和定額管理相結合”的原則。二是嚴格按照審批的地下水許可總量不得超過地下水的可開采量的原則，合理安排井點總體布局和取水層位。三是實行科學計量，繼續推行IC卡預交費水表，加強各取水戶的用水管理和節水意識。四是嚴格執行打井資格認證制度。只允許有打井資質證且相關審批手續齊全的井隊才給予資格認證，辦理鑿井證，對于“三無”井隊，堅決取締、嚴肅查處。

三、科學計量，加大收費力度，推進節水型社會建設

征收水資源費是保障企業節約用水、提高水的利用率和減少水資源浪費的重要手段。由于水資源費的`提高和用水單位的認識不足，水資源費、南水北調基金和河道費的征收難度越來越大。鑒于此種情況，我們積極想辦法，找對策，采取了以下幾點措施：一是深入調查研究，全面掌握企業狀況，對企業的取水量，經營狀況及時了解，把握收費工作的主動權；二是安裝先進的計量設施，駐滄企事業單位全部安裝遠程監控和智能水表，鄉鎮企業安裝量水表，按計量收費；三是以大帶小，重點做好取水大戶的工作，建議其把水資源費納入產品成本當中；四是對無故拖欠單位，嚴格按法律規定進行處罰；五是要求收費人員強化服務意識，做到了不畏艱苦，任勞任怨。我們一方面按照有關法律、法規的有關規定，嚴格執法，另一方面堅決落實“一證、一書、一卡”和“收支兩條線”制度，協調好法院、財政、物價等有關部門，取得他們的大力協助和支持，杜絕費源流失，逐步落實足額征收。 實際工作中我們采取水資源費和基金一體征收的辦法，一張單據、一個帳戶、一體征收、入賬后再劃分，避免了重復工作，節省了人力、物力。

四、強化鄉鎮企業水資源費的征收

鄉鎮企事業收費項目包括水資源費和河道費兩項。作為國有資源和國家立法收費項目，企業用水就必須繳納水資源費。這項工作涉及面廣、難度大，所以要認真執行各項政策，在征費方式上要多下功夫，保證足額足量收繳。征費方式一般采取由水資辦直接征收、鄉鎮配合的征收辦法。為爭取收費工作有所突破，尤其在鄉鎮企業水資源費征收的開辟空間上有所拓展，去年我們仍然按分組劃區承包的形式深入開展鄉鎮企業收費，去年鄉鎮水資源費的征收基本全面鋪開，但計量交費仍有一定的難度，大多數企業都是協商收費，所以征收數額不是很理想，全縣鄉鎮企業共征收水資源費16萬元，較前年有所下降，希望今年工作中要積極配合，爭取多收、按計量收費，爭取盡快達到足額征收，并完善落實激勵機制。

五、強化基礎工作，為水資源決策提供科學依據

滄縣屬資源型缺水地區，水資源的嚴重匱乏制約了其經濟的飛速發展，為落實《國務院關于實行最嚴格的水資源管理制度的意見》，讓有限的水資源充分發揮最大效益，我們自20xx年開始在滄縣境內利用水文部門站網、人員和技術優勢，對區域水資源進行全面監測，為實施水資源的最嚴格管理和可持續利用奠定基礎。今年我們將借助水文部門監測站網，通過優化、補充和調整，對各鄉鎮工業用水量、農業用水量、城鎮生活用水量、農村人畜用水量、糧食產量、工業產值等進行統計。由滄州市水文局對統計資料進行質量檢查，綜合分析工農業用水效益。同時對滄縣所有入河排污口進行調查，對入河水量及水質進行監測，通過對污染物濃度及排水量的分析計算，摸清全縣入河排污量及納污能力。我們預計明年完成滄縣水資源監測調查工作，每年將調查資料做一次匯總，外業調查和勘測工作結束后，由水文局幫助完成《滄縣水資源監測調查報告》的編制工作。這項工作難度大，涉及面廣，歷時時間長，這就需要各位企業領導和各鄉鎮領導的配合和支持，抽調專門的工作人員配合我們摸清各項調查數據并保證其真實可靠。準確掌握滄縣水資源及其開發利用狀況，摸清水資源變化規律，分析用水變化趨勢，為滄縣水資源管理決策提供科學依據，為滄縣水資源優化配置提供基礎數據，同時為“三條紅線”服務。逐步實現水利部提出的對水資源最嚴格管理的監測目標。

六、強化中小型企業的用水管理。

近兩年，我縣境內多數的用水大戶水源地都已封閉或即將封閉，今后我縣的水資源管理工作重點要逐步轉向中小型企業和農業，尤其是中小型企業數量多、分布廣，用水管理難度大，節水潛力也大，必須下大力度抓實、抓好、抓出成效。要做好兩方面：一是要科學計量，透明管理，到去年底駐滄企事業單位基本都安了遠程監控和IC卡智能水表，鄉鎮企業在這塊進展還是比較慢，我們將在今年加大這項工作的投資力度，自備井年用水量在兩萬方以上的安裝IC卡智能水表；兩萬方以下安裝計量水表。爭取在今年年底全縣科學計量不留死角，以此促進各取水戶的用水管理和節水意識。二是要抓好水資源費這個經濟杠桿，以收費促節水，以節水促管理，改變以往對中小型企業協商收費的政策，嚴格依量計征,嚴格收費標準，嚴禁關系費、人情費的出現，對拖欠水資源費的單位或個人，按照法律程序提交法院追繳，絕不能手軟。同時，我也希望各單位要從滄縣的實情出發，多理解、多支持。各鄉鎮要積極配合、上下聯動、齊抓共管，切實做好鄉鎮中小型企業的水資源管理工作。

水資源管理工作總結2

一年來，水政水資源科、水資源管理辦公室和水政監察支隊全體人員在局黨委的正確領導下，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展保持共產黨員先進性教育活動，堅持依法行政，優化經濟發展環境，緊緊圍繞工作目標，在水法規宣傳、水行政執法和水資源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成績，現將工作情況總結如下：

一、工作目標完成情況

（一）政府重點工作和主要工作目標

根據《某市某局關于印發20xx年政府實事及重點工作責任分解的通知》（安水〔20xx〕18號）和《某市某局關于印發市政府20xx年主要工作目標我局部分責任分解的通知》（安水〔20xx〕65號）要求，我們承擔的工作目標完成情況如下：

1、政府重點工作（安水〔20xx〕18號）中4、第七項

南水北調工程基金（資金）宣傳、征收情況：根據《河南省南水北調工程基金（資金）籌集和使用管理實施辦法》，我們結合全市實際取用水情況反復進行了測算，并起草了《某市南水北調工程基金（資金）籌集和管理實施辦法》，在市政府正式印發后，我們及時復印了文件和印制了繳費明白卡，克服市區公共供水管網覆蓋范圍、建成區未界定、未公布，取水戶情況復雜多樣、不主動配合等種種不利因素，采取對取水大戶坐催坐盯和對取水小戶定人包單位等措施，深入廣大取用水戶廣泛宣傳。自20xx年7月1日起正式開征南水北調工程基金以來，截至目前，市區符合征收條件的273個自備井取水戶95％以上已按水資源費新標準繳納了水資源費（南水北調工程基金）。由于省價格主管部門和財政部門未出臺中央直屬電廠水資源費（南水北調基金）征收標準，某電廠南水北調基金無法完全征收，電廠生活部分地下水水資源費按新標準正常繳納，生產用水水資源費（地表和地下）需省政府統一協調，待上級有關部門下文明確標準后再征收；安鋼上報發改委文件要求自20xx年1月1日起繳納地表水資源費，待批。

漳河護岸二期工程建設情況：督導某縣完成了漳河護岸二期20xx工程建設任務，完成投資100萬元，工程量0.69萬立方米。由于漳河護岸二期20xx工程建設市配套資金至今未落實，自今年6月份開始一直停工待建。

全國地下水保護行動試點市工作情況：小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區綠化面積已達3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬 m3，澆筑砼400 m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91 %。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區水源井是有效保護地下水的重要措施，今年我們通過加強水行政執法和規費征收工作，封填水源井15眼。

2、政府重點工作（安水〔20xx〕18號）中6、第六十三項

認真辦理了市十一屆人大二次會議代表議案4件和市政協十屆二次會議委員提案1件，人大代表和政協委員對辦理情況滿意率達100％。嚴格執行市人大常委會《關于交付“關于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知》，一是深入開展了合理利用和保護水資源的宣傳工作；二是考察借鑒了外地市封閉水源井工作經驗，按照“依法行政，統籌安排，分類區別，先供后封，各負其責，穩步推進”的原則，擬定了《某市封閉市區水井工作方案》、《某市封閉市區水井的建議》，并報市政府法制辦，待市政府批復后執行；三是認真落實水資源費新標準，充分利用經濟杠桿的調節作用，促進水資源優化配置。同時，積極主動向市人大及其常委會匯報工作，支持人大代表依法行使職權，自覺接受其工作監督和法律監督。

3、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第二項

截止目前，共受理水事案件49起，其中，現場處理14起，立案查處35起，結案33起，結案率94%；至20xx年11月25日全市共征收水資源費（南水北調基金）20xx萬元，提前一個月完成了全年20xx萬元的征收任務（其中我局直接征收1066萬元，占年目標1000萬元的107%），預計年底將完成2250萬元，創歷史新高，走在了全省前列。針對化纖廠、省建七公司等破產單位的欠費問題，已移交法院并采取了扣押財產和對法人采取強制措施，完成追繳欠費52萬元，有力地促進了水資源費征收，維護了良好的水事秩序。

4、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第四項

根據市政府轉來《市人大常委會〈關于交付“關于合理利用和保護我市水資源的議案”審理意見報告的通知〉》，我們擬定了《某市封閉市區水井工作方案》、《某市封閉市區水井的建議》，待市政府批復后執行,并向市政府報送了上述議案辦理情況匯報；截止目前，今年已封填水源井15眼。

5、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第六項

優化經濟發展環境，增強服務意識，堅持秉公辦事、文明執法，深入推進依法行政，不斷提高行政執法水平。全年共制發規范性文件3個，分別是《某市某局某市發展計劃委員會關于下達20xx市區取用水計劃的通知》、《某市某局關于開展市區地下水遠傳監測監控系統建設的通知》、《某市某局關于開展水平衡測試工作的通知》。所制發的規范性文件全部經市政府法制辦審核，做到了不與上位法和政策相抵觸，且全部向市政府法制辦備了案，備案率達到100%，合格率達到100%；截止目前，未收到一起水行政復議案件，未收到上級交辦的執法監督檢查案件；全體水政監察員堅持做到了持證上崗、亮證執法，持證上崗執法率達到了100％；目前我局保留的6項行政許可項目都有法律法規依據，且全部經市政府法制辦審查，無違法設定和實施行政許可的行為。

6、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第十項

認真貫徹落實《行政許可法》，做好了14項某行政許可實施辦法的起草、修改和完善工作，接受了省優化辦和省某廳對我局貫徹執行行政許可法情況的檢查，受到檢查組的肯定和表揚。目前我局保留的6項行政審批事項全部進入市行政便民服務中心辦理，沒有出現“兩頭受理”現象，窗口工作沒有出現因服務質量低劣而引起群眾投訴。同時，對在中心的窗口工作人員，我局從未隨意減少或抽調回原單位干臨時工作，并及時解決了窗口工作所需的報紙征訂、統一著裝和通訊費用。

7、政府主要工作目標（安水〔20xx〕65號）中第十三項

今年，我局征費人員克服城市污水處理費漲價、城市污水處理費和排污費征收界限不清等困難，累計征收污水處理費75萬元。結合《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》（省長令第94號）規定，建設行政主管部門是城市污水處理費征收主體，并自20xx年10月1日起施行的新情況，我局已積極申請法院，善始善終做好取水戶拖欠的20xx年9月底以前的城市污水處理費的追繳工作。

（二）局定工作目標完成情況

1、采取多種形式，搞好了第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國水周”宣傳和經常性的宣傳活動

（1）3月22日，市人大、市政府聯合召開紀念“世界水日”暨“中國水周”座談會，來自司法機關、市直有關委局的負責人和取水單位代表60余人圍繞全市水資源狀況和依法治水工作進行了座談。

（2）3月22日，市長在《某日報》發表了題為《珍愛生命之水 保障飲水安全 促進我市經濟社會可持續發展》署名文章，報眼刊登了宣傳主題。

（3）3月22日，組織全市12輛水政監察車輛，在市區主干道巡回宣傳水法、節水條例、洹河管理辦法以及某建設十年成就，營造了節日氣氛。

（4）某電視臺《天氣預報》欄目播出了水資源管理、節水公益廣告，時間為一周。

（5）某廣播電臺播出了《河南省節約用水管理條例》系列講座，時間為一周，每天還播出了宣傳口號15～20次。

（6）市內公交車懸掛了100條宣傳標語，分布在市區12條主要公交線路，流動宣傳了3天。

（7）向各縣（市）分發了某部制作的主題宣傳畫，在全市范圍內進行了張貼。

（8）指導各縣（市）水務局及局屬各單位進行了宣傳，并及時組織報道。

（9）8月20日，圍繞節水型社會建設宣傳主題在市政廣場擺放宣傳版面、印發宣傳單、出動宣傳車進行了大規模宣傳。

（10）認真做好了效能監督熱線某節目，妥善解決了群眾反映的問題，《效能熱線專遞》（第33期）對我局落實熱線問題進行了追蹤報道。

（11）報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務。

通過廣泛深入地開展宣傳話動，增強了人們的水資源危機意識和節約用水的.自覺性，提高了全社會的水法制觀念、取得了較好的宣傳效果。

2、地下水遠傳監測監控系統建設、水資源費和污水處理費征收情況

今年，市政府投資100萬元建設市區地下水遠傳監測監控系統。我們組織人員考察了自備井遠傳監測監控系統，并對市區水源井進行現場調查，確定安裝單位、表型及數量，提出了推薦方案，配合市政府采購辦完成了市區地下水遠傳監測監控系統的設備選型與政府采購工作。在施工安裝過程中，針對施工條件差、改裝困難、企業生產不能停水、協調難度大等實際問題，我們首先加強與用水戶的聯系和協調，結合各廠檢修、停產等各種時機，對每一眼自備井設計現場施工方案和圖紙，放棄節假日，加班加點進行安裝，盡量不給用水戶造成不必要的損失和麻煩。目前，該系統中心主站建設已安裝調試完畢，等待驗收。外圍已安裝遠程水表34塊、水位傳感器4個、水溫傳感器6個。現在，市區取用水計量設施安裝率已達95%。取用水計量設施的安裝為加強市區地下水資源管理保護，加大水資源費（南水北調基金）征收，促進節約用水，發揮了積極的推動作用。

至20xx年11月25日全市共征收水資源費（南水北調基金） 萬元，提前一個月完成了全年 萬元的征收任務，預計年底將完成 萬元。對外資企業亞新鋼鐵有限責任公司開征水資源費（南水北調工程基金），標志著我市水資源費征收管理工作又邁出了開創性的一步。

3、行政許可、整頓和規范特殊用水行業情況

做好了十四項某行政許可實施辦法的修改完善工作，接受了省優化辦和省某廳對我局貫徹執行行政許可法情況的抽查，受到檢查組的肯定和表揚。先后完成了中棉所、新天地服務中心、海鑫商貿有限公司、文峰時代廣場和宏源電力有限公司生物質電廠的取水許可審批，加強了取水許可監督管理，對市區范圍內所有取用地下水單位的取用水計量設施進行了檢查，并督促用水戶安裝符合國家標準的取用水計量設施，裝表率達到了95％；制定了整頓市區取用水秩序方案，開展了市區洗浴、洗車等特殊行業治理整頓調查摸底工作，現場檢查了44個特殊用水單位，對查出使用轉供自備水源的4個單位進行了處理，責令安裝更換水表11塊，責令9個未使用節水器具的單位采取了補救措施。開展了20xx取水許可證審驗工作和20xx年取用水計劃申報工作。12月31日前，將根據年審情況作出結論，并下達20xx用水計劃。

4、普法、依法治市、查處水事案件和水事糾紛情況

為配合搞好《河南省行政執法證》和《河南省行政執法監督證》換證工作，根據市政府要求，舉辦了某專業法律法規知識培訓班，各縣（市）和市直水管單位的120余名水行政執法人員參加了培訓，并由某市法制辦領導監督進行了閉卷考試。培訓得到了學習新知識、交流好經驗、找準新問題、研究好方法的目的，大大提高了我市某執法人員的整體素質。同時，對需換證的行政執法人員進行了公示，并按期報政府法制辦審查。

根據市委宣傳部、市司法局和市依法治市辦公室“四五”普法總結驗收指導標準，我們積極準備，做好了我局“四五”普法工作總結，接受并通過了市依法治市辦公室的檢查驗收；截止目前，共受理水事案件49起，其中，現場處理14起，立案查處35起，結案33起，結案率94%。經我局審查，并報省某廳同意，完成了漳河邊界某縣張各臺、許家灘兩座水電站向漳河上游管理局的申報工作；同時，還調查了某縣安豐鄉趙村、石家河村民與邯鄲市漳河林場的土地權屬糾紛問題以及某縣安豐鄉東高穴村民在漳河干流岳城水庫下游河道右岸修建護地壩問題；受理了市長便民公開電話事項5件，并及時反饋了落實情況；查處了7起擅自鑿井違法案件，維護了良好的水事秩序。

5、地下水保護行動和封閉自備井情況

小南海泉域綜合治理作為某市地下水保護行動計劃重點工程，今年計劃投資912萬元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉區綠化面積已達3萬m2，清運土方12萬m3，砌石0.89萬 m3，澆筑砼400 m3，完成投資829萬元，完成年計劃的91 %。目前，工程已進入掃尾階段，年底前可全部完工。封閉市區水源井是有效保護地下水的重要措施，今年，我們通過加強水行政執法和規費征收工作，封填水源井15眼。

6、地下水監測網站建設和監測工作

完成了市區地下水動態監測井點的調整工作，完成了20xx年上半年全市203個地下水水位統調點和34個水質化驗點的水質化驗工作。組織開展了全市地下水動態監測工作，完成了《20xx市區地下水動態監測報告》和《20xx地溫空調監測報告》的編寫工作，為我市合理開發利用和保護地下水資源提供了科學依據。

7、水資源公報編制和取水戶臺帳建設情況

完成了夏季地溫空調所用地下水的取樣調查和監測管理工作；建立了取水戶臺帳，規范了抄表收費工作；完成了《某市20xx年水資源公報》編制、審查及印發工作。

8、科技項目、論文、信息宣傳情況

完成了《某市地溫空調對地下水影響研究》項目申報省、市科技進步獎工作，并有望獲省政府科級進步三等獎；報送論文1篇，并被《河南某》刊登；報送并被某某信息采用信息20條，完成了全年任務。

9、上級交辦的其他工作完成情況

（1）認真學習和貫徹市政府第36次常務會議紀要規定，就自備井管理、南水北調基金征收等工作向市政府督查室反饋了落實情況。

（2）配合省廳完成了《漳河上游水資源規劃》配置階段資料的初步匯總。

（3）配合海河某委員會在我市成功召開了漳河上游水資源規劃配置階段技術調研座談會。

（4）配合漳河上游管理局完成了飲用水源地規劃調查。

（5）完成了20xx《某執法統計報表》、《城市水務管理年報》和水資源管理年報等工作，并及時上報省廳。

（6）參加了市審計局組織的水資源費使用績效調查，提出了管理、征收和使用建議。

（7）召開了專題會議安排布署了南水北調某市受水區地下水壓采方案調查工作，這次主要調查內容有受水區實際開采量、超采區生態環境問題調查、替代水資源調查以及地下水壓采工程投資估算等項工作。

（8）參加了海委召開的海委直管水庫城市飲用水源地安全保障規劃工作會議并著手開展工作。

（9）根據省廳安排，啟動了海河流域濕地調查工作。

（三）目標以外工作

1、分析研究了外地水務公司全資收購某市供水工程存在的問題及隱患和我市當前水資源管理工作存在和急需解決的問題，向市政府匯報了我市水資源管理及水務管理體制改革情況。

2、編制了《某市20xx年上半年水資源動態簡報》

3、對自備井數量進行了核實，測算取水量并按照三類情況（公共供水管網覆蓋內、建成區公共供水管網覆蓋外、建成區外）、四種標準（居民工業、行政經營、特殊行業、地溫空調）分別多次進行水資源費征收額的詳細測算。并針對南水北調基金開征后，對地下水影響、水資源優化配置、供需水量平衡及供水市場等方面的問題進行分析和預測，多次以書面報告向市政府匯報，為領導提供科學決策依據。

4、對全市城鄉取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的單位和個人開展了取用水戶普查工作，普查結果為我市水資源的科學管理、優化配置和南水北調基金的征收奠定了良好基礎。

5、取得的榮譽

科內一位同志被某市委、市政府評為20xx優化經濟發展環境工作先進個人和市政府貫徹行政許可法工作先進個人。一位同志被推薦為市政府民族團結工作先進個人。

二、明年工作目標

1、加大水資源費征收力度，完成水資源費征收3200萬元。

2、加強自備井管理，按批準的封井方案逐步封閉水源井；配合政府各部門理順龍安區自備井管理的移交；嚴格打井審批手續，嚴肅查處無證和私自打井問題；規范自備井的水資源論證和驗收程序；加強計劃節約用水管理，實現地下水減采。

3、加強水資源管理的探討和研究，搞好用水計劃下達和年審工作，完成地下水遠傳監測系統建設和地下水、地溫空調日常監測項目，編制某市飲用水源地安全保障規劃，南水北調受水區壓采方案，印發《20xx年水資源公報》。

4、利用世界水日、中國水周時機推進大規模的水法規、節水等宣傳，增強全社會的水危機和節水意識。

5、加大水事案件查處力度，做到結案95％以上；及時協助法院追繳欠費，追繳率達到90％以上。

6、認真落實《行政許可法》，規范行政許可項目審批；全年不發生違法設定和違法實施行政許可行為。

7、積極研究水務一體化管理的方法、步驟，逐步實現水資源的統一管理。

水資源管理工作總結3

水政工作總結新鄉黃河河務局：

在上級部門的大力支持和有關職能部門的密切配合下，長垣局水政水資源科根據河南局、新鄉局水政工作要求和局20xx目標任務，在局領導的帶領下，通過水政人員的辛勤工作，20xx年的水政作取得了一定的成績，已自查驗收結束，現將今年的水政工作情況匯報一、工作實績:

(一)、水利立法與水行政管理工作調研

1、為及時清理涉及水行政處罰、水行政許可等內容的規范性文件，我局成立了以主管局長楊根有為組長，水政水資源科科長李永安為副組長的行政許可項目清理工作領導小組，明確職責，分工負責。

清理小組嚴格按照行政許可法的規定，對目前實施的違反行政許可法規定的水事法律、行政法規、行政規章、地方性法規和規范性文件進行全面清理。

在清理過程中，清理小組注重檢查許可項目的設定機關、實施主體、實施程序、事后監督等內容是否符合行政許可法的相關規定，并填寫行政許可項目清理統計表將清理結果上報新鄉局水政水資源科。

2、我局水政監察人員注重對現有水法的掌握，注重對現有水法存在問題的思考，注重對法律法規、規范性文件征求意見稿提出自己的建議以反映基層的需要，以保障基層工作的順利開展。

在修訂《河南省黃河工程管理條例》時，水政水資源科高度重視，在主管局領導的帶領指導下，會同局工務科、防汛辦公室、工程養護處研究討論，聽取各方面的意見，提出了延長行政相對人提出復議的時限;沿黃縣、鄉的地方政府負責組織、動員人民群眾，義務參加工程管理和抗洪搶險等10條建議供立法機關參考。

3、我局水政監察人員善于學習，善于總結，善于發現執法中存在的問題，并積極努力的'尋求解決問題的途徑。

王廣利、張月清調研總結出了《改進黃河水行政執法的幾點建議》。

文章中作者系統地提出了現有水政工作中存在的法律依據欠缺、水政工作人員素質普遍較低、物質基礎薄弱等問題，并提出要由相關上級部門進一步完善水行政立法、建立水政工作人員學習機制、加強水政部門的物質基礎建設等解決問題的途徑。

此調研文章產生了極大影響，先后在中國水利報、水利部水政在線上發表。

此外長垣局水政工作人員還先后發表了《論如何防范黃河水事違法案件》、《論如何加強水政監察隊伍建設》等7篇調研文章。

(二)、執法隊伍建設與管理

1、為強化水行政管理職能，我局按照要求成立了長垣黃河河務局水政x。

大隊長楊根有，副大隊長李永安、王廣利、王學民。

監察員：王萬學、崔軍民、尚華嵐、吳建華、滑慶。

2、我局水政x是一支由本科生、專科生、中專生組成的高素質水政隊伍，本科生1人，大專6人，中專2人，共計9人。

為保障水政機構的高效運轉，我局水政水資源科明確分工，各司其職。

由楊根有副局長、李永安科長統籌全局，王廣利、吳建華負責水政工作，王學民、尚華嵐負責水資源管理與調度工作。

其他人根據領導的要求做好各項工作。

3、為保證高素質的水政監察隊伍，我局堅持崗前培訓制度，經考核合格，取得執法資格后方可上崗。

按照內強素質、外樹形象的要求，我局水政水資源科積極組織水政監察人員加強學習，提高水政監察人員的業務素質和職業道德素質。

我局水政水資源科工作人員積極參加河南局、新鄉局組織的各類學習活動，保障每個人一年有12天的學習時間。

特別是今年新鄉局在長垣局舉辦了由長垣局、封丘局、原陽局的水政水資源相關人員參加的為期10天的水事案例模擬聽證會。

通過模擬案例聽證會，一方面提高自身的業務素質，另一方面加強了與兄弟單位的聯系和交流，互相學習共同進步。

4、根據上級的有關規定，結合局實際情況，我局水政水資源科制定了《水政監察人員崗位責任制》、《水政監察人員學習培訓制度》、《水政監察人員行為規范》、《水政監察人員考核獎懲辦法》、《執法辦案制度》、《大案要案請示、報告和備案制度》、《水行政執法錯案責任追究制度》、《水行政執法統計工作制度》、《水行政執法文書檔案管理辦法》、《水政監察裝備配置及使用管理辦法》十項規章制度，用來規范和指導各項水政工作的順利開展。

5、我局水政水資源科大力加強精神文明建設，制定了長垣局水政監察人員行為規范，提高水政工作人員的職業道德素質，保證執法人員在執行公務時，儀表整潔，亮證執法，文明執法。

6、我局為保障水政工作的正常開展，在黃委沒有配置辦案器材的情況下，自己購買了照相機、攝像機等必備的辦案器材。

經過我局水政水資源科的不斷努力，局水政監察人員在其所屬范圍內充分發揮了水法規的宣傳員，水事違法活動的信息員，查處水事違法案件的調查員和所轄范圍內水事活動的巡查員作用。

(三)、河道管理范圍內建設項目管理

1、我局水政水資源科由王廣利副科長負責河道內建設項目申請的審查工作。

目前我局水政水資源科受理河道管理范圍內建設項目3項：張惱35KV輸電線路工程、長垣縣城區引黃供水工程、阿榮旗至深圳國家重點公路濮開高速公路新鄉段。

水資源管理工作總結4

xxxx年在上級主管部門的和局領導的關心支持下，在相關職能部門的通力配合下，我們在水政監察隊伍硬件建設，水法規宣傳在“新”字上下功夫，規范長江及岸線、河道的管理，創造城市良好水環境，確保飲用水安全，加大打擊長江非法采砂力度，智能水表逐步得到推廣，在進一步做好深化企業服務工作同時，水利規費征收到位率提高，超額完成年初下達指標。

一年來，我們所做的工作主要在以下幾個方面：

一、深入開展水法規宣傳活動在今年的“世界水日”和“中國水周”活動中，我們緊緊圍繞“保障飲水安全，維護生命健康”宣傳主題，積極和xx報社、廣播電臺、電視臺,并利用政府網開展多種形式的輿論宣傳，各鄉鎮水務站同時張貼標語、放站牌、掛橫幅、書寫墻頭宣傳標語，部分鄉鎮成立了宣傳小組并召開水法宣傳座談會。宣傳期間我們在本市廣場設立大型咨詢臺，接受廣大群眾的現場咨詢。積極與報社聯系，在水周宣傳期間利用該報的2個版面進行宣傳，請電視臺新聞節目組的人到活動現場拍攝，并組織一批稿件在市廣播電臺的“午間時光”欄目中播出。同時印制了比較精制的水法規宣傳材料，召開專題會議各水務站和中隊把宣傳材料分發到學校和相關管理單位負責人手中，起到了良好的宣傳效果。在這次水周宣傳活動中，全市共刷墻頭固定標語20條、掛橫幅35條、放站牌40塊、張貼標語1100張、發放宣傳單6000份，鄉村座談會4次、鄉鎮有線電視和有線廣播播放宣傳水法規和宣傳表語30次。由于我們加大了輿論宣傳和環境宣傳力度，人們的水法規意識普遍得到提高，關心水、支持水的良好的社會風氣正在形成。

二、加強《行政許可法》的學習，全面提高執法人員素質去年《行政許可法》的頒布實施，對行政機關產生深刻影響，為積極應對這一轉變，努力提高工作人員素質和依法行政水平，結合《行政許可法》頒布實施，我大隊狠抓了《行政許可法》和正常業務培訓學習，收到了較好的效果。一是深入發動，變“要我學”為“我要學”。通過進行深入的思想發動工作，切實糾正了部分人員思想上存在的與己無關不想學，工作太忙不能學，解決不了實際問題不愿學等錯誤認識。通過深入地發動，我大隊上下一致認為只有認真學習行政許可法掌握其基本內涵和規定，才能提高工作效率，提高管理水平。增強了學習的自覺性和主動性。二是嚴格學教標準，力求確有實效。采取領導帶頭示范、建立檢查機制，形式人人有學習資料、人人有學習筆記、人人有學習心得、人人有學習考勤、人人有學習計劃。三是形式生動，內容豐富。采取了個人自學與集中輔導結合，專題講座與交流討論相結合等多種形式，使學習收到了事半功倍的效果。通過近來的學習培訓，我大隊比較準確地理解決和掌握了《行政許可法》的規定，為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，依法管理，依法辦事，提高效率，方便群眾，奠定了堅實的基礎。

三、強化長江岸線管理為積極落實省市《關于開展“一江兩道三湖”執法活動的通知》精神和要求，及時遏制長江黃金岸線亂占亂用行為，年初，我們就組織專人開展對全市長江岸線和骨干河道管理范圍內占用情況進行了一次全面調查摸底，逐一登記，掌握好第一手資料，同時對沿江企業的投資規模、發展前景及歷史和現狀進行認真研究分析，并進行分類，實施針對性較強的管理。首先對市重點招商引資項目，如江蘇舜天、武漢國裕、xx圣淘沙等項目，我們積極為企業做好服務，按照要求逐級上報項目申報工作，力求在項目建設初期就完善岸線使用的相關申報手續，以實施對這些項目的管理；其次對現有成規模的占用項目如迎江、長潤、揚子等5家造船企業，在對其管理的同時，積極幫助其做好防洪安全評價報告等項目審批相關手續，力爭使其在項目建設后完善手續，以實施對其的規范化管理，使這些企業逐步走上規范道路；第三對歷史遺留或小作坊式及亂占亂建的企業，嚴格按照水法規的相關要求進行處罰，該拆除的一律依法拆除。今年以來，對水事違法案件我們共發出法律文書50多份；依照水法律法規，自行實施拆除違章建筑120多平方米；同時申請法院強制拆除違章建筑案件1起共90平方米，有效控制了河道違占亂用現象的發生，為實現我市長江黃金岸線的經濟可持續發展、合理開發和科學利用打下堅實的基礎。

四、結合城市創建創衛，積極組織清障針對堤坡種植有回潮，沿河的居民點亂倒生活和建筑垃圾等現象，在宣傳的基礎上，以市防指名義把清障任務分解到個鄉鎮水務站和有關直屬單位，然后有防辦和水政牽頭共同對清障結果進行驗收，對做的比較好給予物質獎勵，對沒有達到要求的限期進行補課，直到符合規定要求為止。整個清障活動中共拆除違章建筑20間，清除違章種植800畝，清雜樹48000棵，清理魚網魚籪320道，收到了明顯的效果。

五、嚴肅查處水事違法案件

xxxx年水政水資源工作總結內容顯示中p>我們繼續參加市110聯合行動，與110建立了正常聯系渠道。只要接到舉報，無論是酷暑或是惡劣的天氣，不管是白天還是黑夜，我們都嚴守承諾，及時到現場了解情況，處理問題并向110反饋。可以說，所有舉報到110與我們有關的水事案件都能及時得到處理，給舉報者一個滿意的答復。我們大隊實行一周工作安排制度和每天匯報制度，當天事當天完成，決不拖拉，職能范圍內的事決不推諉。在辦理案件的實際操作中，嚴格按照審批手續，遵章辦理公務，旅行履行好自身職責，做到了秉公執法，不越權、不亂處亂罰，依法辦案。一年來共查處各類水事案件180起，結案率達到100。對水事案件的處理，雖然宣傳教育不是必經的程序，但我們在處理每一起水事案件時，都堅持耐心地向當事人宣傳水法規，講清當事人違法行為違反水法規的具體條款和可能造成的危害，應當給予什么樣的處罰，達到處理一個案件，教育一個家庭，宣傳一方群眾的效果。

六、積極開展飲用水源地保護行動年初，根據省市《關于開展“飲用水源地保護行動”的通知》通知精神，水務局分別召開會議，研究布置落實飲用水源地具體保護措施，成立了xx市“飲用水源地保護行動”領導小組，明確水政科負責此項工作。一是充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入的開展飲用水源地保護的宣傳活動，增強全民的環境意識和法制觀念，營造人人愛護珍惜水資源、關心重視飲水安全的社會氣氛；二是組織人員對本市集中式飲用水源地的分布、水源構成、水質狀況及保護區劃定情況進行調查；三是重點排查本市各集中式飲用水源地保護區、保護區上、下游3000米和鄉鎮飲用水源地周圍1000米范圍內工業污染源分布及污染物達標排放情況；四是依照國家法律、法規的有關規定，對清查出的重點企業、重點問題全面開展整治。

七、嚴厲打擊長江非法采砂活動今年以來，市政府和局領導對長江禁采工作十分重視，多次過問關心長江非法采砂打擊情況，下大力氣改善了辦公條件，完善執法裝備，充實執法力量。我們大隊根據市政府和上級主管部門的部署要求，知難而上，加大長江采砂管理執法工作力度，并把他作為一項重要工作來抓：一是加大宣傳力度。利用水法宣傳周，并印制有關《水法》和《長江河道采砂管理條例》等法律、法規下發到每條采砂船主手中。同時，在沿江醒目地段書寫了十多條墻頭固定標語，還在泗源溝口和古湄段設置了大型夜光宣傳牌2個。二是建立舉報網絡。為了有效控制采砂船的活動，我們建立了一整套的舉報網絡體制，建立了采砂船的檔案，對所有停留在我市水域的采砂船的船號、證件號、有效期限、所有權人、聯系電話、違規處罰記錄全部登記入檔備案。三是加強日常巡查。長江采砂管理必須長抓不懈才能抓出成效，我們做到每天對我市長江水域進行巡查一次，在時間安排上實行白天夜晚交替，并做好巡查記錄，發現問題及時處理，尤其是雙休日和節假日我們更是加班加點進行巡查執法，有效控制了非法采砂活動。四是實施專項整治。汛期來臨之前，我們和公安等部門聯合發出通告，要求在我市長江水域停靠的所有裝有采砂設備的船只必須按指定地點停靠或自行拆除采砂器具，否則將給予嚴厲的打擊。通告期限到期后，我們和公安等部門進行聯合檢查，對三條小型吸砂船沒有按指定地點停靠并有采砂設備的進行了嚴厲的打擊，拆除了所有采砂器具，并給予扣押。一年來共立案20起，查處大型吸砂船3艘次，小型吸砂船38條次，運砂船15條次，罰款45多萬元，沒收195柴油機45臺套，當場摧毀195柴油機82臺套，沒收采砂皮管1120米，沒收鋼絲繩15米，對所罰款款項已全部上繳市財政專戶。雖然長江禁采是一項長期而艱巨的工作，我們一定要長抓不懈，為我市長江黃金岸線的`開發利用提供安全保障。

八、采用新技術促進地下水“四個一”管理第1版權所有全面推行以新型計量安裝考核為中心的地下水“四個一”管理。采用新技術，積極推廣智能水表。為認真貫徹執行好蘇水辦資（xxxx）7號文件精神，結合我市地下水分布現狀、經濟發展形勢和水資源費征收總是處于被動的狀況，繼續執行凡在我市新批準的地下水取水項目一律安裝智能水表，否則不予以審核。針對智能表一次性投資較大和安裝后取水單位繳費有顧慮的特點，我們一方面把上繳主管部門的政策宣傳到相關取水單位，同時給積極配合安裝智能表的給予1萬噸免收水資源費的優惠政策，此舉得到大多新的取用地下水單位的理解和支持。對不同意安裝智能表的取水單位一律不予審核。到目前為止已有11家取用水地下水單位安裝了智能水表。隨著智能表在我市普遍推行，竟極大地改變我市農村水資源費征收被動局面，同時也提高用水效率，減少用水浪費現象，為計劃取水的落實到位、實行超計劃累進加價原則和水資源費的足額征收等創造了有利條件。

九、實施計劃、節約用水，積極開展創建節水型企業工作為進一步做好我市節約用水工作，推廣應用節水新設備、新工藝、新器具，我們根據上級有關文件精神積極開展創建節水型企業活動。首先根據上各單位用水實際情況，修訂了xxxx各企、事業單位用水定額，其次選擇市化纖紡織有限公司和市機械配件廠兩家企業作為創建省節水型企業的試點工作。開展水量平衡測試工作是加強水資源管理，實行計劃用水，節約用水，提高全社會的用水效率和科學合理用水的重要基礎工作。在建設“節約型社會”活動中，認真做好創建“節水型企業”工作，是節水工作中的大事，通過對兩家節水型企業的創建活動，全面提高了全廠干部職工的節水意識，并完善了各項節能規章制度，更新改造了老式用水設備，新安裝節水器具100多臺（套），使兩家企業的用水效益有了更大的提高，工業用水重復利用率分別由94上升到98.6和80上升到90，萬元產值取水量分別下降到7.2噸和9.8噸，年取水量分別由50萬噸下降到現在的34萬噸和11萬噸下降到現在的5萬噸，改善了生產環境，降低了生產成本，節水技術投入的資金半年即可全部收回，產品單耗取水量居全國同行業先進水平。

十、積極做好深化服務，促進規范化收費

1、堤防工程占用費征收。今年我們繼續結合省水利廳“一江兩道三湖”清理整頓活動，針對占用面積大，占用費收費難度大的企業，我們主動到每家發放各項占用和收費規定，并進行宣傳和解釋，一次不行，就兩次、三次，通過不斷做工作使各單位負責人思想從根本上有了轉變，從不理解到理解，從理解到支持，目前已與我們履行各項占用手續，并按規定繳納占用補償費。在發展新占用戶的同時不放松對老占用戶的管理，特別是沿江船廠，一年來沿江各船廠共收繳占用補償費35萬余元。全年全市共收繳占用補償費105多萬元。

2、水資源費征收。依法征收好水資源費，這也是加強水資源管理的最有效的調控手段。通過收費，促使地下水“四個一”管理工作到位。一是我們結合新《水法》的實施，到各取水單位反復宣傳做工作，逐步轉變鄉鎮村水廠負責人的思想，大部分單位在承包合同中就特別注明或年初就把水資源費納入考核成本。二是省物價局于xxxx年5月30日發出蘇價工[xxxx]136號文件“省物價局關于調整水資源費的通知”，“地表水水資源費從原來的0.03元/m3調整為0.13元/m3”，根據這一精神我們結合本市實際，先從大的取水戶著手，通過不斷努力協商做工作，今年我市的水資源費調價工作已全面到位。一年來全市共收繳水資源費450多萬元

水資源管理工作總結5

為強化長垣黃河水資源統一管理和水量統一調度，促進黃河水資源管理與調度工作正規化、規范化建設，根據上級水資源管理與調度規定和《新鄉市黃河河務局水資源管理與調度規范化建設工作意見》，按照《長垣黃河河務局水資源管理與調度規范化建設實施方案》，遵循“邊建設、邊工作”的原則，在領導的大力支持和有關部門的積極配合下，長垣局水資源工作嚴格按十化要求進行，20xx的工作取得了很大成績，現如下：

一、首先建立組織

為加強對長垣水資源管理與調度規范化建設工作的領導，確保水資源管理與調度的規范化，長垣黃河河務局成立水資源管理與調度規范化建設領導小組，成員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

二、在分工負責的實施方案下，按照“十化”標準與時間要求，逐項進行實施。

（一）管理隊伍專業化。

長垣局充分認識到了黃河水資源統一管理、統一調度和防斷流任務的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，高度重視和加強對水資源管理與調度工作的領導，通過規范化建設，結合水資源管理與調度工作的特點，以人為本，明確水調專管人員，建立了一支精干、高效、懂技術、能夠適應現代水利管理需要的專業化水資源管理與調度的專業化隊伍。1、按照定崗、定員要求，明確具有中專以上文化程度的水調專管人員。2、涵閘管理人員都實行持證上崗制度，堅持上崗前培訓和定期考核制度。3、為全面提高長垣黃河水量調度工作質量、工作效率和工作水平，長垣局在3月底前聘請高級技術人才對水資源管理與調度人員及涵閘管理人員進行業務技術和管理素質培訓，通過考試發證上崗。3月份派出2名管理人員參加了河南河務局舉辦的為期12天的遠程監控系統操作培訓班。通過各種培訓，他們的業務技術和理論水平都有很大程度的提高。

（二）管理任務目標化。

1、根據市局水資源管理與水量調度規范化建設的目標，結合水資源管理與調度工作實際，制定《20xx年長垣水資源管理與調度工作意見》，確定目標任務，量化管理指標。為強化目標管理，明確考核內容，建立《長垣水資源管理與調度目標責任制》和《長垣水調人員崗位責任制》。

2、2月15日，由主管局長和科室、科室和水資源管理人員及涵閘管理人員層層簽訂目標責任書。從而使各項目標責任和管理工作內容落實到崗、落實到人。

3、制定《長垣水資源管理與調度目標管理考核和獎懲制度》，實行目標責任追究制。使水調人員任務明確，職責清楚，獎懲分明，激勵競爭，杜絕任何違反水調紀律的`現象的發生。

（三）管理措施制度化。

在原有的水資源管理與調度規章制度基礎上，結合長垣黃河水資源管理與調度工作實際，圍繞“維持黃河健康生命”治河新理念，加強制度建設。為把此項工作做好，指定專人，廣泛搜集資料，日夜加班，并經層層把關，反復修改，3月15日前完成了長垣水資源管理與調度工作17項制度的初步建立。這些制度更加完善、更加健全、更加科學、更加合理并更具有可操作性，并上報市局，市局在此基礎上統籌把握，最后定稿。這些制度形成了強有力的監督約束機制和依法管理、有章可循、令行禁止、違章必究的良好氛圍，真正做到用制度約束人、用制度激勵人、用制度規范人。為確保黃河水資源管理與調度工作依法有序進行，采取有效措施，對各項制度的貫徹落實情況進行監督和定期考核。

這些制度主要包括：《長垣黃河水量調度管理辦法》、《長垣黃河引黃供水管理辦法》、《長垣黃河水量調度工作責任制》、《水量管理與調度人員崗位責任制》、《長垣黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》、《旱情緊急情況下黃河水量調度督察辦法》、《水量調度工作紀律》、《水量調度人員學習培訓制度》、《水量調度崗位值班制度》、《水量調度內業資料管理辦法》、《用水訂單申報及放水簽票制度》、《長垣黃河引水計量稽查管理辦法》、《水量調度定期巡查管理辦法》、《涵閘管理人員責任制》、《引黃涵閘啟閉管理辦法》、《涵閘管理人員持證上崗制》、《涵閘遠程監控操作規程》。并將其裝訂成冊，發到每個水資源管理與涵閘管理人員手中。

（四）管理手段科學化。

1、提高水量調度的科技含量。配合完善楊小占閘的遠程監控系統建設與三次聯調工作。3月中旬派出縣局與涵閘人員進行了計算機與遠程監控系統的全面學習，學后教會相關人員，以此全部達到了熟練掌握系統操作規程和使用方法的水平，確保整個系統安全、穩定、高效運行。

2、充分利用農業氣象遙感技術或其他信息資源，及時征取灌區用水意見，盡量提高計劃用水和訂單供水的精度。

3、加強灌區引黃用水規律、來水用水預測預報、取水退水監測等工作的研究，科學預測和預防水調突發事件的發生。

4、實現黃河水資源和訂單供水網絡化管理，實時調配各個控制河段之間涵閘引水流量，達到可供水量的優化配置、科學調度。

5、建立水調信息平臺。在《網易》網站《網易泡泡》（20xx年第二代多媒體通訊工具）的信息平臺上，綁定縣局一位領導手機號碼，申請一個號碼，利用其來給有關領導發送水調實時信息，為各級領導決策提供重要參考。根據上級的統一安排部署，石頭閘遠程監控系統可望完成。

（五）調度方案精細化。

根據黃委“精心預測、精心調度、精心協調、精心監督”的要求，堅持水調管理認真、具體、扎實、到位的原則，制定詳細的工作方案和管理措施，努力把水調工作抓實、抓細。一是加強訂單供水管理，科學編制引水訂單，提高引水訂單的精度，嚴格退單退水收費制度，避免引水指標浪費；二是制定《長垣水量調度和旱情緊急情況下水量調度督查預案和實施方案》，做到水調緊急情況下有對策、有措施；三是根據上級分配引水指標，把指標具體落實到每座涵閘和每個用水時段，采取日申請、日核實、日調整制度，真正做到水量實時調度和精細調度；四是水調指令和水調指標分配、調整采取書面形式通知，完善調水手續，利于責任追究；五是加強取水許可管理，不定期進行督查，發現問題及時處理和上報，使取水許可監督管理與水量調度有機結合起來。

（六）應急反應快速化。

按照黃委《黃河水量調度突發事件應急處置規定》和《河南黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》，制定了《長垣黃河水量調度突發事件應急處置規定實施細則》，建立快速反應機制和應急措施，在水調突發事件發生后，按照預案，保證在第一時間及時上報，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保水調突發事件的及時化解。

（七）管理文檔格式化。

建立統一的水資源管理與調度各類常用文檔格式并嚴格按照格式要求規范使用。按新鄉局要求對各項水資源管理與調度文檔和水資源統計報表格式建立統一的文檔和統計報表模板。有：《長垣黃河月用水計劃》、《長垣黃河旬用水訂單》《長垣黃河涵閘引水定單》、《長垣黃河用水及水量調整申請》、《長垣黃河水量調度值班日志》、《長垣黃河水調督查通知單》、《長垣黃河水調督查日志》等，并建立統一的文檔模板。

（八）測流計量標準化。

大力提高對涵閘測流計量工作重要性的認識，增強涵閘管理人員測流計量工作責任心，加強測流計量標準化管理。

1、嚴格落實引水計量工作崗位責任制、持證上崗制和測流測沙簽名制的“三制”規定。

2、各涵閘（虹吸）配齊、并確保測流、測沙計量設備、儀器完好。

3、放水期全部涵閘測流計量嚴格按規程和黃委要求進行定時、定量實測，定時上報引水報表。

4、觀測資料填寫、計算、統計、整編，都符合國家有關水文觀測規程要求，做到了規范、認真、準確、真實，沒有擅自修改現象，為黃河水資源管理、水量調度和水費征收提供了可靠的流量、水量計量依據。長垣局本各閘口共引水3727.37萬立方米。

（九）監督稽查經常化。

1、為加強水資源管理，嚴格執行上級調水指令，避免水調事故的發生，成立以主管局長為組長、水政科長為副組長、水資源管理人員為成員的督察小組。領導小組明確督察任務、措施，落實必要的督察所需工具設備。

2、采取普遍督察、突擊檢查、巡回督察等形式加大水量調度稽查力度，杜絕水量調度事故的發生，平時督查每月不少于2次、非常調度期每月不少于4次水量督查，同時定時與不定時對各涵閘進行檢查，落實水調指令的實施，督促檢查各個涵閘放水情況。

3、每次督查填寫規定格式記錄表，實行現場簽發《長垣黃河水調督察通知單》制度和水調督查通報制度，確保水調指令嚴格執行。稽查人要做到認真細致填寫，記錄真實。發現問題及時上報，結合上級領導意見，根據情節輕重，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保上級調水指令的嚴肅性和準確性。

（十）資料編報正規化。

按照上級部門對水資源管理與調度資料的要求，切實認真做好這方面的資料編報工作。

1、加強領導，專人負責。

2、統計資料填報實事求是，原始記錄真實、清晰、規范、及時、準確，不得隨意涂改、變更。

3、按照統計報表制度的要求，做好編制和匯總工作，在規定時間內上報。

4、充分利用現代信息技術，提高統計報表編報質量和速度。所有報表盡可能地利用計算機填報，通過網絡或電子郵件上報，并利用可移動磁盤（悠盤）定期進行備份。

5、對與水資源管理與調度有關的各類文檔、圖表、數據、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。

6、充分發揮水資源管理與調度基礎資料的作用，及時對有關資料進行整理分析，為科學調度、有效管理提供真實、科學的依據支持。

總之，長垣局的水政水資源工作，在各級領導的親切關懷和指導下，在有關職能管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級領導的希望和要求還有一定差距，決心在以后的工作中發揚成績，積極尋找差距和不足，認真學習有關文件精神，團結拼搏，開拓創新，再接再厲，使長垣局水政水資源工作再創新高。

二○xx年十一月

水資源管理工作總結6

在x市水務局的工作指導和正確領導下，在上級各業務部門的大力支持下，我鎮深入貫徹落實科學發展觀，在實行嚴格水資源管理、水政執法方面圓滿完成了年初制定的工作任務。現將xxxx年的水資源管理工作作如下總結：

一、加強組織領導

為確保我鎮水資源管理工作有序推進、落到實處，成立了x鎮水資源管理工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

各村（社區）水務員

領導小組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，由x兼任辦公室主任，負責日常工作推進。

二、工作開展情況

（一）加大宣傳力度。為切實做好水法宣傳活動，加強依法治水，實現水資源的可持續利用，結合我鎮實際開展x鎮世界水日、中國水周和《水土保持法》宣傳活動。

在宣傳活動期間，我鎮召開鎮村全體大會，傳達了相關工作要求和文件精神，組織學習了有關水利、水土保持的法律法規，并布置安排了宣傳活動的`工作任務。全鎮共發放宣傳資料xxx余份，制作橫幅xx條，廣播宣傳xx次，組織人力xx余人。同時利用趕集日，在人流量較大的路口設立宣傳點，通過發放宣傳單、向群眾宣傳講解水法律法規及節水知識技能。

（二）飲用水源保護工作。x鎮飲用水源保護地位于民橋村x社，經核實存在環境衛生較差、設備老化、標識標牌和監管臺賬不全的問題，且存在問題已于xxxx年x月整改完成。xxxx年我鎮繼續加強對水源保護地的日常巡查和保護工作，確保x場鎮和周邊群眾的生活生產用水安全。

（三）調解水事糾紛。今年調解了自來水供水不足、水體污染、春耕灌溉用水不足等糾紛，為群眾解決困難，得到了群眾認可。

（四）入河排污口整治。清理打撈河道漂浮物，保持河道清潔；在污水直排入河的排污口建設臨時污水管網，確保污水不下河；督促污水處理廠和污水管網建設，爭取早日達到污水集中收集處理、水資源循環利用的目標。

三、下一步工作

（一）繼續加強宣傳工作。以“x.xx世界水日、中國水周”為契機，展開水法及節約、保護、安全用水的宣傳活動，并且把宣傳范圍擴大到村社，提高群眾愛水護水意識。

（二）繼續加強水環境治理工作。組織打撈隊和保潔隊對水面及河道周邊垃圾進行清理，保持干凈清潔水環境。加強污水處理宣傳、禁止亂倒亂排現象，結合群眾力量共同治污治水。

（三）繼續加強對村級水務員的培訓工作。組織村級水務員開展水資源管理、水資源保護等方面的培訓，切實提高村級水務員的業務素質和知識水平。

（四）繼續加強對污水處理廠建設的督查工作。繼續加強對x鎮污水處理廠建設的督促和推進，爭取污水處理廠早日建成，達到對生活、生產污水進行統一處理，減少污水排放對周邊環境的影響，提高污水回用率的目的。

水資源管理工作總結7

一、水資源基本情況

全區境內河道總長度122km，兩岸堤防長196km，上游來水面積10591km2。全區共有中小型水庫4座，其中中型水庫1座，小型水庫3座，總庫容1551萬m，興利庫容1275萬m，均屬流域。區地表水資源總量為1.017億m，占全市總量的11.8%；地下水資源量為0.9187億m，占全市總量的16.4%；水資源總量為1.8億m，占全市總量的13.7%。20xx年供水總量為0.7600億m，占市供水總量14.5%。

全區現有農用機井2662眼，農村規模水廠2個，安全飲水供水深井68眼，農業多年平均取水量為1616萬立方米，工業為4325萬立方米，居民生活為1699萬立方米。

二、水資源管理與利用情況

（一）堅持輿論引導，大力宣傳水資源相關法律法規

利用世界水日開展了“節水中國、你我同行”等宣傳教育活動。充分利用新媒體等深入宣傳水法律法規。圍繞“節約用水、水土保持、河湖長制、農村飲水安全”等開展現場宣傳，發放宣傳資料1000余份、接待群眾咨詢300人次，進一步增強了社會各界和廣大人民群眾水憂患意識、水危機意識。

（二）堅持節水優先，積極推進節水型社會建設

積極配合市水務局推動節水型企業創建，大唐發電廠、國安電力有限公司和華孚時尚股份有限公司3家單位被命名為省級節水型企業，申皖發電有限公司被命名為市節水型企業。區人武部、區法院等等20家單位為節水型單位，區財政局、市區宋疃中學等10家單位為區級節水型單位。20xx年11月25日水利部《關于公布第三批節水型社會建設達標縣（區）名單的公告》（水利部第21號），市區評為節水型社會建設達標縣（區）。

一是全面實行計劃用水。每年初，依據各用水單位近三年實際取用水情況，制定下達取用水計劃，強化定額管理，嚴格執行計劃用水總量控制和超額取水累進加價制度。我們區工業用水由市水務局進行監管，對取水的工業項目，市水務局依法開展了水資源論證工作。從論證源頭上嚴格把關，嚴格控制高耗水企業用水量。

二是積極推進各行業節水。全面推進農業節水，我區高度重視農業節水工作，積極申報高標準農田項目建設，通過新建和恢復水源、發展高效節水灌溉、疏浚排澇等工作，使農田灌溉水有效利用系數達到0.689。

強力推進地下水限采壓采及置換工作，推動國安電力有限公司、旺能環保能源有限公司2家重點火電企業置換地下水，采用淮水北調地表水。

三是水資源信息化建設不斷加快。

開展了農村安全飲水取水點的在線監測工作，20xx年6月底，王店水廠、趙集水廠2家重點監管用水戶全部安裝了遠程監控實時在線監測系統。

（三）堅持規范管理，全面落實最嚴格水資源管理制度

全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”不放松，強化對取水用戶按照取水計劃和取水定額的管理，完成農村飲水工程取水許可證書發放6個，農業灌溉取水許可證發放3個。

一是加強水資源開發利用控制紅線管理。嚴格實行用水總量控制，嚴格規劃管理和水資源論證，嚴格取水許可和區域取用水總量。20xx以來年，我區積極推進自備井關閉和地下水水源置換工作，先后關閉12家13眼自備井，極大緩解了地下水的超采壓力。

二是加強非常規水源利用。在科學合理開發利用地表水、地下水的同時，開發利用中水、礦井水、雨水等非常規水源，20xx，藍海水處理有限公司、楊莊煤礦、永峰礦業3家企業非常規水源利用量達到336.86萬m。

三是嚴格取水口監管制度。

開展取用水管理專項整治行動，全區累計登記取水工程2779個。其中需要整改的取水工程68項目，現已整改完成。

四是不斷加強依法治水管水。20xx年上半年，區級河湖長共開展巡河湖督導29次，鎮（辦）級河湖長巡河湖310人次，村級河長巡河2168人次。共交辦解決問題26個,清理整治河湖違法亂建、亂堆、亂占17處。打撈清運垃圾、廢棄物、漂浮物60余噸，拆除違章搭建簡易房6處、共清理漁網、地籠、漁段30余處約400多米，漁船2條

（四）堅持綜合利用，合理開發利用各類水資源

按照“先地表后地下、先生活后生產、先節水后開源、先治污后調水”的原則，先后實施了新北沱河、、濉符大溝及蔡橋閘治理等工程。

三、存在主要問題

一是水資源管理能力建設不足。我區水資源管理隊伍一直在缺裝備、缺經費、缺專業人才等情況下負重前行，嚴重制約了水資源管理工作的水平。區級水資源管理人員僅1人（兼職），鎮級無專門的水資源管理人員。

二是節水技改資金投入不足。許多行業企業在節水技改方面投入不足，供水用水設施設備陳舊，更新供水用水設施設備費用大，導致供水用水管網設備年久失修，帶病運行，漏損嚴重，水管爆裂等事故增多，水資源浪費較為嚴重。

三是公眾節水意識有待提高。我區屬于嚴重缺水地區之一，但社會各界對區情、水情認識不到位，公眾水憂患意識和節水意識十分淡薄，節水器具、節水新技術、新材料推廣應用率不高，浪費水現象仍較普遍。

四、下步工作打算

一是加大水資源專項資金投入。加大財政對水資源開發、利用、節約、保護和管理的資金支持力度。

二是加強水資源管理能力建設。進一步提升水資源監控能力，夯實水資源管理基礎。20xx年對各鎮、工業園區和重點取用水監管戶水資源管理人員開展業務能力培訓，不斷提高業務素質和水平，適應最嚴格水資源管理制度需要。

三是積極推進非常規水源利用。引進國內外先進技術，開展中水回用、雨水集蓄利用等非常規水源開發途徑，緩解我區水源供需緊張的'矛盾。

四是進一步加大水法宣傳教育力度。不斷強化新《水法》等水法律法規宣傳教育，積極探索新形勢下水法律法規宣傳教育的途徑和辦法，切實增強全社會的水商品意識、水憂患意識、水法制意識，營造良好的水法制環境。

水資源管理工作總結8

xx年已過去，在局領導的帶領下，認真履行自己的本職工作，在工作中不斷的學習，不斷的進步，提升自身的素質與才能，走過了不平凡的一年。現對一年來的工作總結如下：

一、科學落實最嚴格水資源管理制度，開展飲用水水源地保護工程，定期做水質監測，及時發布水資源公報，保障人民飲水安全和水庫生態安全。

二、加強水資源管理，嚴格取水許可審批，不斷提高水資源管理工作水平。進一步規取水許可審批，完善取水戶檔案。

三、積極做深化服務，促進規化收費。依法征收，加大水資源費征收政策的宣傳，積極協調各部門的'關系。

四、存在問題與不足。回顧過去一年的工作中，也注意到自己各方面存在的不足，法律基礎知識不扎實，對本行業以外的法律法規不了解；未能效借鑒其他市區在水資源管理方面的先進經驗和做法。

今后在工作和生活中必將加倍的辛勤和努力，不斷學習各方面知識，提高自身綜合素質，多學多做，彌補自身不足。

水資源管理工作總結9

20xx年已過去，在局領導的帶領下，認真履行自己的本職工作，在工作中不斷的學習，不斷的進步，提升自身的素質與才能，走過了不平凡的一年。現對一年來的.工作總結如下：

一、科學落實最嚴格水資源管理制度，開展飲用水水源地保護工程，定期做好水質監測，及時發布水資源公報，保障人民飲水安全和水庫生態安全。

二、加強水資源管理，嚴格取水許可審批，不斷提高水資源管理工作水平。進一步規范取水許可審批，完善取水戶檔案。

三、積極做好深化服務，促進規范化收費。依法征收，加大水資源費征收政策的宣傳，積極協調各部門的關系。

四、存在問題與不足。回顧過去一年的工作中，也注意到自己各方面存在的不足，法律基礎知識不扎實，對本行業以外的法律法規不了解；未能效借鑒其他市區在水資源管理方面的先進經驗和做法。

今后在工作和生活中必將加倍的辛勤和努力，不斷學習各方面知識，提高自身綜合素質，多學多做，彌補自身不足。

水資源管理工作總結10

20xx年，在縣、縣政府的正確領導及上級業務部門的關心支持下，管理局以科學發展觀為指導，按照縣、縣政府提出的“招商引資促發展，求真務實建強縣”的總體要求，解放思想，真抓實干，基本實現了20xx年初制定的工作目標。現將管理局20xx年的工作情況總結匯報如下:

1、除險加固工程進展順利。在完成除險加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份順利通過了由省水利廳建設處組織的單位工程驗收。另外，管理局積極爭取地方配套資金500萬元，確保了第三期后續主體工程的開工建設。水庫管理個人工作總結。主要包括壩體恢復、觀測設施、壩頂照明、防浪墻、壩后補坡、壩頂駱及電站水輪機組拆除與安裝等工程，工程總投資1100萬元。工程于9月19日完成招投標，10月中旬開工建設，目前已完成壩頂恢復、部分壩后補坡、水輪發電機組的拆除及工程備料工作，共完成土方6萬m3，砌石1200m3，砂石墊層2400m3，已完成投資550萬元。

2、濰坊清風嶺商品兔養殖基地項目順利實施。今年以來，水庫管理局積極爭取市農業開發資金，建設了濰坊清風嶺商品兔養殖基地，該基地位于高崖鎮善莊村西，占地65畝，分養殖區、辦公生活區、飼料加工區，基礎設施總投資450萬元，其中農業開發資金200萬元。該項目于5月10日開工建設，現已完成基礎設施建設，購進兔籠1800組，2.6萬個籠位。目前已引進首批種兔1000余只，12月底將完成全部種兔引進工作。水庫管理個人工作總結。

3、旅游開發工作有了新的進展。在風景區基礎設施可行性研究報告經省發改批復立項后，管理局托南京林業學設計院對水庫壩下林區進行了景觀綠化設計，20xx年2月施工圖設計方案完成后，管理局組織園林、水利、建筑、水電等方面的專業人員對該設計方案進行了評審，3月份南京林業學設計院對修改方案進行修訂后，完成了全部設計內容，該項目設計總投資為1500萬元。同時，管理局積極上報爭取旅游基礎設施項目資金，20xx年1月17日省農村信用社聯合社、省旅游局聯合以魯農信聯[]6號文將仙月湖風景區旅游開發項目列為了20xx第一批財政資金再擔保旅游貸款項目名單。經積極協調，昌樂縣農村信用聯合社對我局進行綜合考查后，同意辦理擔保貸款，貸款額度為1500萬元，目前正在協調貸款事宜。在積極搞好風景區建設的基礎上，20xx年4月積極申報了水利風景區，7月上旬順利通過了水利部及國家旅游局組織的專家初評，10月份被授予“國家水利風景區”稱號，是全省一家國家和省級水利風景區。另外，在濰坊國際風箏節期間，配合縣旅游局參加了首屆旅游產品交易會；通過等刊物，對風景區進行了宣傳，提高了風景區的知名度。

4、防汛及供水工作取得勝利。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛預案及各項操作規程，組建了高崖水庫防汛常備隊和預備隊，配備了必要的防汛物資。嚴格執行汛前制定的操作規程和防汛預案，科學調度洪水，合理利用溢洪閘泄水5次，共計棄水4100萬m3，確保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水庫灌區被列為全省灌區試點單位為契機，由管理局主持成立在紅河和朱漢兩個鄉鎮成立了三個用水者協會，逐步理順了供水關系。20xx年共供水3200萬m3。其中農業供水500萬m3；向昌樂城區水源地、老壩河水庫、西河水庫及沿途水庫供水1200萬m3，向朱劉桂河供水1500萬m3，滿足了沿途工業、生活及生態用水的需求，美化了環境，補充了地下水源，為當地工農業生產提供了可靠的水源保障。另外，為配合水資源費的征收，管理局成立了水資源費征收小組，自4月下旬開展工作，共調查摸底101戶，下達按表通知79份，協調安裝水表55塊，現已實際征收水費13.2萬元。

5、招商引資成果顯著。全年共引進資金800萬元，其中，除險加固工程資金380萬元，國家專項開發資金100萬元，善莊攔河壩省、市補助資金120萬元，清風嶺商品兔養殖基地市農業開發資金200萬元。

6、綜合經營取得較好經濟效益。今年一至十一月份綜合經營共完成收入165萬元，利潤60萬元，確保了經營人員的工資收入，安置水庫富余人員及家屬子女近40人就業。

7、機關建設成績顯著。首先是水庫的.各項工作得到了上級政府及業務主管部門的肯定，今年我局被評為市級文明單位和全省水利工程建設管理工作先進集體。其次是投資40余萬元對辦公樓前廣場進行了景觀綠化，為職工提供了休閑娛樂的場所。再次是旅游開發工作得到了水利主管部門的肯定，并在今年11月全省水利風景區建設與管理工作會議上作了典型發言。

8、先進性教育活動取得明顯效果。一是黨員的思想素質和業務水平、黨組織的執政能力和執政水平有了明顯提高，二是為群眾服務的意識明顯增強，三是切實做到了“兩不誤，兩促進”。

另外，我局在安全生產、部門聯系村工作等方面都取得了較好的成績。特別是在包村工作中，扶持所聯系村資金3萬余元，受到了鎮、村的一致好評。

在今年工作中，我們雖然取得了一點成績，但離縣、縣政府的要求還相差甚遠，與好的單位相比還存在一定差距。我們清醒地認識到工作中還存在著許多缺點和不足。

第三篇：水資源管理復習提綱

廣義上的水資源是指水圈中以各種形態存在的水的總體，包括海洋、大氣、湖泊、沼澤、水庫、雪山、冰川、地下、土壤、生物等水體。但是海洋水含有較高的鹽分，所以通常所說的水資源是指能為人類直接利用的陸地上的淡水資源。

二、水資源的基本特性

水資源是一種動態資源，它與土地資源、礦產資源等相比具有獨特的性 1.消耗、補償的循環性2.時空分布的不均衡性3.經濟效果的兩重性 4.水資源的易污染性 5.水資源的商品性 6.水資源的社會屬性

三、世界淡水資源短缺形勢分析

1.淡水資源總量少2.淡水資源分布不均3.淡水資源缺口大

4.水危機已經成為導致地區國際沖突頻發的重要原因 5.水環境和淡水生態系統退化

四、我國的水資源

水資源緊缺和水源污染、水環境惡化是當前中國水資源的重大問題。中國水資源的現狀與問題：

1．水資源總量豐富，但人均、地均擁有水量少，水資源總量趨于減少 2．水資源時空分布不均3．水資源與人口、耕地、礦產資源組合不匹配 4．水資源浪費普遍，用水效益亟待提高5．水環境破壞與污染嚴重

五、水資源管理的內容1.水資源的所有權、開發權和使用權 2.水資源的政策 3.水量的分配和調度4.防洪問題5.水情預報6.水源保護與水污染防治

六、水資源管理的任務

（一）研究水資源的屬性、形成機制、時空分布和發展規律。

（二）研究水資源管理體制，對水資源的合理開發與利用，規劃布局與調配，以及水源和水環境保護等方面，建立統一的、綜合的管理體制。

（三）研究水資源管理的基本原則和工作流程，水資源管理的組織體系和法規體系，水資源管理的經濟和技術措施。

（四）研究水資源的合理配置，水資源保護與節約用水。

（五）研究水質保護與水污染控制，水害原理與防治。

（六）研究水資源配置與規劃對經濟社會可持續發展的影響。

七、世界水日與中國水周 鑒于全球淡水資源不僅短缺、許多國家將很快陷入缺水的困境，經濟發展將受到限制，1993年1月18日，第47屆聯合國大會作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。1988年《中華人民共和國水法》（2002年8月29日第二次修訂）頒布后，水利部即確定每年的7月1日至7日為“中國水周”，考慮到“世界水日”與“中國水周”的主旨和內容基本相同，故從1994年開始，把“中國水周”的時間改為每年的3月22日至28日，時間重合，使宣傳活動更加突出“世界水日”的主題。

水資源危機已不是地球上的某一個國家和地區的問題，水資源危機已經危及全人類的生存與發展。那么，―世界水日‖就不應該是每年的3月22日，而應該是地球上每個人的每一年的每一天；―中國水周‖也應該是全體中國人每一年的每一周！

水資源管理，是指對水資源開發、利用和保護的組織、協調、監督和調度等方面的實施，包括運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段，組織開發利用水資源和防治水害；協調水資源的開發利用與經濟社會發展之間的關系，處理各地區、各部門間的用水矛盾；監督并限制各種不合理開發利用水資源和危害水源的行為；制定水資源的合理分配方案，處理好防洪和興利的調度原則，提出并執行對供水系統及水源工程的優化調度方案；對來水量變化及水質情況進行監測與相應措施的管理等。

二、水資源管理的原則 1．堅持依法治水原則

《中華人民共和國水法》是我國水資源管理的基本法律，《水法》條文內容從水資源

管理的各個方面給予了明確規定和說明，是中華人民共和國國民必須要尊重和遵守的法律。這就要求在進行水資源開發、利用，從事水資源管理過程中，必須依照法律規定，按照法律程序，依法管理，依法行政，絕不允許任何超出法律的非法行為發生。2.堅持水是國家資源原則

水資源的國家屬性是憲法和水法明確規定的，任何個人、集體均無權占為己有，更不允許只為個人和小集體利益而不顧大局，影響區域、全局水資源開發與利用，水資源規劃與布局，水環境保護。3．堅持效益最優原則

對水資源開發利用的各個環節(規劃、設計、運用)，都要擬定最優化準則，以最小投資取得最大效益。

4.地表水和地下水統一規劃，聯合調度原則

地表水和地下水是水資源的兩個組成部分，存在互相補給、互相轉化的關系，開發利用任一部分都會引起水資源量的時空再分配。充分利用水的流動性質和儲存條件，聯合調度地表水和地下水,可以提高水資源的利用率。5．開發與保護并重原則

在開發水資源的同時，要重視森林保護、草原保護、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵養水源、保護水質的效應。6．水量和水質統一管理原則

由于水源的污染日趨嚴重，可用水量逐漸減少，因此在制定供水規劃和用水計劃時，水量和水質應統一考慮，規定污水排放標準和制定切實的水源保護措施。7．堅持用水價進行經濟管理的原則

水資源的商品屬性決定了供水不僅是有償的，而且合理的水價應該以完全反映邊際成本為目標。這一成本包括:供水系統的建設、運行和維護等項目的費用、水資源污損費用、外部因素引起的供水系統的毀損費用。這樣，水利工程大量依賴補貼、效益低下的狀況就會得到改善。其次，需求管理采用鼓勵性措施(如稅收、信貸等)和抑制性措施(如高價、罰款等)經濟杠桿來調節水的需求。

水資源管理的組織體系是關于水資源管理活動中的組織結構、職權和職責劃分等總稱。

中國水資源管理的組織體系：我國水資源管理的模式經歷了由分散管理模式向集中管理模式的轉變。

我國現行的水資源管理組織體系是流域管理與行政區域管理相結合的模式。國務院水行政主管部門——水利部，負責全國水資源的統一管理和監督工作。

四、水資源管理的法規體系就是現行的有關調整各種水事關系的所有法律、法規和規范性文件組成的有機整體。水法規體系的建立和完善是水資源管理制度建設的關鍵環節和基礎保障。

1.水資源管理法規體系的作用：

（1）確立水資源管理的體制；（2）確立一系列水資源管理制度和措施；（3）確定有關主體的權利、義務和違法責任；（4）為解決各種水事沖突提供了依據；（5）有助于提高人們保護水資源和生態環境的意識。2.水資源管理法規體系的特點

水資源管理的有關法規，除了具有普通法律法規所具備的規范性、強制性、普遍性等特點以外，因其調節對象本身的原因，還具有以下特點。

（1）調整對象的特殊性（2）技術性（3）動態性（4）公益性 3.我國水資源管理的法規體系構成（1）憲法中的有關規定（2）基本法——《中華人民共和國水法》（3）單項法規（4）由國務院制定的行政法規和法規性文件（5）由國務院及所屬部委制定的相關部門行政規章（6）地方性法規和行政規章（7）各種相關標準

（8）立法機關、司法機關的相關法律解釋（9）其他部門法中相關的法律規范

五、水資源管理的經濟措施 水資源管理的經濟措施與手段，就是以經濟理論作為依據，由政府制定各種經濟政策，運用有關的經濟政策作為杠桿，來間接調節和影響水資源的開發、利用、保護等水事活動，促進水資源可持續利用和經濟社會可持續發展。具體來說，水資源管理的經濟措施，目前應用比較廣泛的有水價和水費政策、排污收費制度、補貼措施以及水權和水市場等。

1．水價、水費和水資源費

水價是水資源使用者為獲得水資源使用權和可用性需支付給水資源所有者的一定貨幣額

水費是水利工程管理單位(如電灌站、閘管所)或供水單位(如自來水公司)為用戶提供一定量的水而收取的一種用于補償所投入勞動的事業性費用。水資源費是指根據《中華人民共和國水法》，直接取用地下水、江河、湖泊等地表水的單位和個人，向水資源主管部門繳納的費用。

水費和水資源費是水資源用戶向供水單位或水資源主管部門繳納的水資源有償使用的費用，而水價是其確定的基礎。當水價為供水價格時，在數量上等于水費。當水價為嚴格意義上的水資源資產價格時，水資源費是水價中的資源水價部分；就我國現行情況來看，水費在數量上要小于水價。

2．“三元”水價：資源水價、工程水價、環境水價

目前學術界普遍的觀點認為水價由資源水價、工程水價、環境水價三部分構成，即所謂的―三元‖水價。用公式表示為 P=P1+P2+P3 式中，P為水價，P1為資源水價，P2為工程水價，P3為環境水價。

資源水價是水資源資產歸國家所有在經濟上的實現，即國家作為水資源資產的擁有

者，讓個人或企業使用水資源所獲得的報酬。

工程水價即指通過具體的或抽象的物化勞動把資源水變成產品水進入市場成為商品水所花費的代價。

環境水價是指經過使用的水排出用戶范圍后，污染了他人或公共的水環境，而為治理污染和保護水環境所付出的代價。3.水權和水市場

水權是水資源所有權，包括占有權、使用權、收益權、處分權以及與水資源開發利用相關的各種權利和義務的總稱，也可以稱為水資源產權。水權和其他產權一樣，權屬明確，受法律保護，不可能同時被兩個人同時擁有，但在雙方自愿的基礎上，可轉變權屬關系。

水市場是指水資源及與水相關商品的所有權或使用權的交易場所，以及由此形成的人與人之間各種關系的總和。

水市場的作用：首先，水市場可以優化水資源配置，通過市場交易，使水資源流向最需要的用戶，不同用水戶之間通過市場交易可以使得各自的需要得到滿足。其次，水市場的出現，運用市場機制和經濟杠桿調節水價，促進了節約用水，提高用水效率，減少了水資源的無謂浪費。第三，水市場的建立是以水權明晰為前提，同時，水市場的發展，也促使了水權制度的改進和完善。第四，通過水市場進行水權及水相關商品的交易，緩解了不同用戶間的用水競爭，減少了水事糾紛。第五，排污權市場、廢水處理市場、污水回用市場等的出現，有助于有效地防治水污染，并促進了污水的回收再利用，水環境保護力度加大。第六，運用市場機制，拓寬資金籌集渠道，有利于促進水利基礎設施建設。第七，水市場的構建和發展，有助于培養公眾對水是一種戰略性經濟資源的認識，培養公眾水資源與水環境有償使用、水權有償取得和有償轉讓的觀念，從而使得全社會的節水意識、水環境保護意識增強。

水市場交易原則：水市場是市場經濟條件下的產物，在進行水資源及水相關商品的所有權或使用權的市場交易時，除了要遵循市場經濟條件下市場的交易原則之外，因水資源本身的特殊性，還有一些特殊的原則需要考慮。根據水利部《關于水權轉讓的若干意見》，水市場交易原則主要有如下幾個方面：①持續性原則；②公平和效率原則；③有償轉讓和合理補償的原則；④整體性原則；⑤政府調控與市場調節相結合的原則。

六、水資源管理的技術措施 ―3S”技術：所謂―3S‖技術是以地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）為基礎，將GIS、RS、GPS三種技術與其他高科技（如網絡技術、通訊技術等）有機結合成一個整體而形成的一項新的綜合技術。3S技術充分集成了RS、GPS高速、實時的信息獲取能力和GIS強大的數據處理和分析能力，可以有效地進行水資源信息的收集和處理、分析，為水資源管理決策提供強有力的基礎信息資料和決策支持。

水資源評價包括水量和水質兩個方面。水資源評價的目的是合理利用和管理水資源，為國民經濟建設的合理布局提供科學依據。

一、水循環水循環通過各個環節連續和周而復始運動的過程。在此過程中，太陽輻射能是最基本的能源，其它的動能（水的水平運動）與勢能（水的垂直運動）均是在此基礎上發揮其應有的作用

二、水量平衡：從地理學的角度，水量平衡是指在任意給定的時域和空間內，水的運動(包括相變)是連續的，遵循物質守恒，保持數量上的平衡。電力學給出的定義是：任一區域給定時段內，輸入水量與輸出水量之差等于該區域內的蓄水量變化。水利科技將水量平衡定義為一定區域(或水體)在一定時段內水的收入量與支出量之差等于該區域(或水體)的蓄水變量。

無論從那個角度，地球上水的總量在一定時間段內是保持不變的，只是在各種狀態與過程中轉換而已。

在特定的水系統中，輸入的水(I)與輸出的水(O)之差就是該系統內蓄水量(△W)的變化值，其通式為： I–O = ±△W式中，I——給定時段內輸入水量；O——給定時段內輸出水量；△W——給定時段內蓄水量變化。

2.結論： 1）海陸降水量之和等于海陸蒸發量之和，說明全球水量保持平衡，水量基本上長期不變。

2）海洋蒸發量提供了海洋降水量的85％和陸地降水量的89％，海洋是大氣水分和陸地水的主要來源。

3）陸地降水量中只有11％來源于陸地蒸發，說明大陸氣團對陸地降水的作用遠遠不及海洋氣團的作用。

4）海洋降水量等于海洋蒸發量與入海徑流量之差，顯然，海洋蒸發量大于降水量；陸地降水量等于陸地蒸發量與入海徑流量之和；陸地上的蒸發量小于降水量。海洋和陸地水最后通過徑流達到平衡。3.水量平衡研究意義：(1)通過水量平衡研究，可以對研究地區的自然地理特征做出評價。（干旱與濕潤環境）(2)水量平衡分析是水資源研究的基礎。（水資源供需平衡）(3)水量平衡法是現代水文學研究的基本理論之一。(4)水量平衡法是揭示人與環境間相互影響的方法之一。（2012年云南旱災）

三、水資源評價1.概念：全國科學技術名詞審定委員會從二個應用學科方向給出了水資源的定義：從地理學的角度，水資源評價是指對某一地區水資源的數量、質量、時空分布特征和開發利用條件進行定量計算，并分析供需平衡及預測其變化趨勢。從水利科技的角度，水資源評價是指在確定水資源的來源、數量、變化范圍、保證程度及

2.內容：水資源評價內容一般包括。主要集中在水資源數量評價和水資源質量評價二個方面。1.水資源數量評價

水資源數量評價的基本公式為： W=R+Q-D

式中W為水資源總量；R為地表水資源量；Q為地下水資源量；D為地表水和地下水的重復量。

水資源數量評價也被稱為水資源數量估算。2.水資源質量評價

水資源質量評價內容包括對水的污染程度，污染物種類、數量、性質及其時空分布等的評價。根據不同需要可分為供水水質評價、水環境質量評價和專門性水質評價。水資源規劃是水資源開發與利用、保護與管理前提和保障措施。水資源規劃合理與否不僅決定著水資源在不同時間和空間、不同經濟社會領域的利用效率，同時還對水資源環境保護起著至關重要的作用。本章在介紹水資源規劃的概念、原則與指導思想的基礎上，重點闡述水資源規劃工作流程，對水資源需求、水資源平衡進行分析預測。

一、水資源規劃的概念

水資源規劃是指在統一的方針、任務和目標指導下，通過調整水資源的天然時空分布，協調防洪抗旱、開源節流、供需平衡以及發電、通航、水土保持、景觀與環境保護等方面的關系，以提高區域水資源的綜合利用效益和效率為目標而制定的總體計劃與安排，并就規劃方案實施后可能對經濟、社會和環境產生的潛在影響進行評價。

二、水資源規劃的原則：有效性原則；公平性原則；可持續性原則 1.有效性原則

有效性原則是基于水資源作為社會經濟行為中的商品屬性確定的。以純經濟學觀點，對水資源在經濟各部門的分配應解釋為：水是有限的資源或資本，經濟部門對其使用并產生回報。2.公平性原則

從社會學的角度，公平指的是―機會選擇的均等‖。公平性原則以滿足不同區域間和社會各階層間的各方利益進行資源的合理分配為目標。它要求不同區域(上下游、左右岸)之間的協調發展，以及發展效益或資源利用效益在同一區域內社會各階層中的公平分配。例如家庭生活用水的公平分配是對所有家庭而言的，無論其是否有購水能力，都有使用水的基本權利。也可以依據收入水平采用不同的水價結構進行分水。3.可持續性原則

要求近期與遠期之間、當代與后代之間對水資源的利用上需要有一個協調發展、公平利用的原則，而不是掠奪性地開采和利用，甚至破壞，即當代人對水資源的利用，不

應使后一代人正常利用水資源的權利受到破壞。水資源規劃的可持續性原則，既強調在水資源利用上的代際公平，同時又對當代人在水資源開發利用、水環境保護中應盡的義務作出了明確要求。

除上述基本原則外，在水資源規劃中，還要兼顧以下原則：即依法治水、科學治水；全面規劃，統籌兼顧，協調發展；綜合開發利用等。

三、水資源規劃的指導思想

1.水資源規劃要綜合考慮社會、經濟和環境效益，確保經濟社會發展與水資源開發利用、環境保護相協調。

2.考慮水資源的承載能力或可再生性，嚴格控制水資源開發利用量在可利用量以內，確保水資源的永續利用。

3.水資源規劃的實施要與經濟社會發展水平相適應，確保水資源規劃方案是可行的。4.從區域或流域整體的角度出發，考慮不同水平年流域上下游以及不同區域、不同部門用水間的平衡，確保區域或流域經濟社會的協調可持續發展。

5.與經濟社會發展密切結合，注重全社會公眾的廣泛參與，注重從社會發展的根源上來尋求解決水問題的途徑，同時也配合采取一些經濟手段，確保―人‖與―自然‖的和諧。6.實現經濟社會、資源和環境的協調可持續發展。

水資源配置是在水資源規劃的基礎上，按照水資源管理的基本方法對水資源進行合理調控與分配的方案、手段和措施，是對水資源規劃的具體實施。本章在介紹水資源配置基本概念的基礎上，闡述水資源合理配置的目標和原則，提出水資源配置的流程及研究的任務，在此基礎上對水資源合理配置機制進行分析。目的是提高大家對水資源配置中各種科學理念的認識，為從事相關工作奠定理論基礎。

1.水資源配置的基本概念：水資源配置指在流域或特定的區域內，遵循高效、公平與可持續利用的原則，通過各種工程與非工程措施，改變水資源的天然時空分布；遵循市場經濟規律與資源配置準則，利用系統科學方法、決策理論與計算機模擬技術，通過合理抑制需求、有效增加供水與積極保護環境等手段和措施，對可利用水資源在區域間與各用水部門間進行時空調控和合理配置，不斷提高區域水資源的利用效益和效率。

從廣義的概念上講，水資源配置就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發、利用、保護與管理的全部內容。

2.原則：水資源配置與水資源規劃目標一致，但具體內容有別。水資源合理配置的基本原則一般包括如下幾個方面：

（1）可承載原則；（2）可持續性原則；（3）開源與節流并重原則； 4）開發和保護相結合原則（5）興利和除弊相結合原則（6）綜合效益協調最優原則。

現狀水平年：一般是指開始規劃項目時能夠收集到最完整的資料的年份，習慣上一般選報告編寫時的前一年作為現狀水平年，比如2012年開始的項目，現狀水平年一般選擇2010或2011年，這是因為如果選擇2012年作為現狀水平年，很多社會經濟數據往往無法收集到。

規劃水平年一般指工程完工后的10~20年，最好和國民經濟5年計劃一致，項目小，水平年可選前一點，項目達，水平年可以選后一點，比如大型工程，基準年（現狀水平年）可以選擇2010或2011年，規劃水平年可以選擇2015、2020、2030年等 1.灌溉用水量及灌溉定額

1）灌溉水量是指從灌溉供水水源所取得的總供水量。

2）灌水定額是指單位面積上灌溉一次所需要的水量，以m3/畝表示。

3）灌溉定額是指在作物整個生育期內單位面積灌溉的水量，即各次灌水定額的總和，也叫總灌水量，以m3/畝表示。灌溉定額也分為凈灌溉定額和毛灌溉定額。

2.灌溉渠道系統是指從水源取水、通過渠道及其附屬建筑物向農田供水、經由田間工程進行農田灌溉的工程系統。

包括渠首工程、輸配水工程和田間工程三大部分。

灌溉渠道系統和排水溝道系統并存，由各級灌溉渠道和退（泄）水渠道組成。

灌溉渠系規劃：灌溉渠道按其使用壽命可分為固定渠道和臨時渠道兩種：

多年使用的永久性渠道稱為固定式渠道；使用壽命小于一年的季節性渠道稱為臨時渠道。

按其控制面積大小和水量分配層次可分為若干等級：大、中型灌區的固定渠道一般分為干渠、支渠、斗渠、農渠四級；在地形復雜的大型灌區，固定渠道的級數往往多于四級，干渠 可分成總干渠和分干渠，支渠可下設分支渠，甚至斗渠也可下設分斗渠；

1.灌溉用水量及灌溉定額

1）灌溉水量是指從灌溉供水水源所取得的總供水量。

2）灌水定額是指單位面積上灌溉一次所需要的水量，以m3/畝表示。3）灌溉定額是指在作物整個生育期內單位面積灌溉的水量，即各次灌水定額的總和，也叫總灌水量，以m3/畝表示。灌溉定額也分為凈灌溉定額和毛灌溉定額。2.灌溉渠道系統是指從水源取水、通過渠道及其附屬建筑物向農田供水、經由田間工程進行農田灌溉的工程系統。灌溉渠道系統和排水溝道系統并存，由各級灌溉渠道和退（泄）水渠道組成。地表水取水方式:無壩取水有壩取水提水取水水庫取水

地下水取水方式： 垂直取水建筑物 ：管井、筒井水平取水建筑物：坎兒井多向取水建筑物：輻射井 坎兒井:地下廊道截取地下潛流并起輸水作用；立井用于施工

出土和通風。主要分布于新疆山前沖積扇下部和沖積平原地區。

在灌溉面積較小的灌區，固定渠道的級數較少 幾個反映灌溉水利用率的用水指標：

1.渠道水利用系數：指某一渠道末端的凈流量與進入渠道毛流量的比值。它反映了某條渠道的輸水損失情況，或者是某一級渠道水量損失的平均情況。

2.渠系水利用系數：等于灌溉渠道系統中從末級渠道放出的凈流量與渠首引進的毛流量的比值，它等于各級渠道水利用系數的乘積。它反映了整個渠系的水量損失情況，它不僅反映了灌區的自然條件和工程技術狀況，而且還反映出了灌區的管理工作水平。

?

s

?

?

干

?

支

?

斗

?

農

3.田間水利用系數：指實際灌入田間的有效水量（旱作農田是指存在計劃濕潤層中的灌溉水量；對水稻田，指蓄存在格田內的灌溉水量）和末級固定渠道（農渠）放出水量的比值。

它反應了田間工程狀況和灌水技術水平。

4.灌溉水利用系數：指實際灌入農田的有效水量和渠首引入水量的比值，也等于渠系水利用系數與田間水利用系數的乘積。它是評價渠系工作狀況、灌水技術水平和灌區管理水平的綜合指標。

度，相對一定生態環境質量目標下客觀需求的水資源。生態需水與相應的生態保護、1.工業用水的途徑恢復目標以及生態系統自身需求直接相關，生態保護、恢復目標不同，生態需水就會供水水源：1）河流取水；2）水庫（湖泊）取水；3）海水取水；）4.地下水 不同。生態需水是相對合理的水量。2.工業供水系統 生態耗水（ecological water consume）：生態耗水是指現狀多個水資源用戶（生產、生包括取水工程、輸水工程、水處理工程和配水工程四個部分。活和生態）或者未來水資源配置（生產、生活和生態）后，生態系統實際消耗的水量。

工業循環水系統生活用水是人類日常生活及其相關活動用水的總稱。生活用水分為城市生活用水和農村生活用水。1.生活給水系統：給水系統一般由取水工程、凈水工程和輸配水工程三部分組成： 水源取水工程凈水工程輸配水工程用戶給水處理 以地表水作為水源時，生活飲用水處理工藝流程下圖：

城市供水管網輸配水管網損失率1.生態系統的定義 生態系統一詞是由英國生態學家坦斯萊（A.G.Tansley）于1935年首次提出，指在一定的空間內生物成分和非生物成分通過物質循環和能量流動相互作用、相互依存而構成的一個生態學功能單位。它把生物及其非生物環境看成是互相影響、彼此依存的統一整體。2.生態用水的定義

生態用水也叫生態需水、生態環境用水，是近幾年隨著生態環境逐漸惡化而提出的新

概念。廣義上說：是指維持全球生態系統水分平衡所需要的水量，比如河流、濕地等維持本身功能所需要的水量。

生態需水（ecological water demand）：以水循環為紐帶，從維持生態系統自身生存角

它需要通過該區域經濟社會與生態耗水的平衡計算來確定。生產、生活耗水過大，必

然擠占生態耗水。

生態用水

蓄水調節工程措施：抬高水位的工程調節措施是指通過對河湖水位的抬高，增大河湖水面和水深來滿足生態用水的需要。蓄水調節工程措施主要包括在河道或湖泊出口處

建設橡膠壩、翻板壩、溢流堰、節制閘等，以蓄水來抬高水位。

2002年8月29日全國人大第29次會議修訂并通過了《中華人民共和國水法》（新《水法》），2002年10月1日以國家主席令下發。這是現今我國水資源管理的基本法規。1.《中華人民共和國水法》的基本內容：（共八章82條）第一章 總 則第二章 水資源規劃第三章 水資源開發利用第四章 水資源、水域和水工程的保護第五章 水資源配置和節約使用第六章 水事糾紛

處理與執法監督檢查第七章 法律責任第八章 附 則

《水法》提出―國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施”，特別提出“建設節水型社會‖。實行最嚴格水資源管理制度

2.2012年1月國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》。主要內容

一、總體要求：(一)指導思想。(二)基本原則。(三)主要目標。

二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制。

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設

四、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖

五、保障措施 3.實行最嚴格水資源管理制度的重大意義： 第一，實行最嚴格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。第二，實行最嚴格水資源管理制度，是加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。第三，實行最嚴格水資源管理制度，是保障國家糧食安全的關鍵環節。第四，實行最嚴格水資源管理制度，是加快推進生態文明建設的迫切需要

聯合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”（WaterCooperation）。我國紀念2013年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“節約保護水資源，大力建設生態文明

第四篇：水資源管理實施辦法

水資源管理實施辦法

第一章總則

第一條為加強水資源管理，合理開發利用和節約保護水資源，充分發揮水資源的綜合效益，保障社會經濟可持續發展和人民生活的需要，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省水資源管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。凡在本市行政區域內開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條市人民政府水行政主管部門負責全市水資源的統一管理和監督工作。

縣（市、區）人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導下負責本轄區內水資源的統一管理和監督工作。

縣（市、區）人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源管理、開發、利用、節約和保護的有關工作。

各鄉、鎮水利（務）站是縣(市、區)水行政主管部門的派出機構，受縣(市、區)水行政主管部門的委托，負責所在鄉、鎮范圍內的有關水資源管理日常工作。

第四條市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵、支持單位和個人依法合理開發利用和保護水資源。依法取得的水資源使用權以及其他合法權益，受法律保護。單位和個人有保護水資源和節約用水的義務，并對污染、浪費、破壞水資源的行為有權監督、舉報和控告。

在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

第五條廣播、電視、報刊、網站等各種媒體，應當大力宣傳節約，保護水資源的法律、法規、規章、政策，普及節約用水知識，宣傳節約用水先進典型和先進經驗，對污染、浪費、破壞水資源的不良行為予以公開曝光，增強全民的水資源節約和保護意識。

第六條市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門應當完善水政監察制度。水政監察人員應當忠于職守、秉公執法，對違反水法律、法規以及本辦法的行為加強監督檢查并依法進行查處。

第二章水資源開發利用

第七條制定規劃，必須進行綜合科學考察和調查評價。水資源的考察和評價，由縣級以上水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。

第八條編制水資源規劃，應當以水資源科學考察、調查評價成果為依據，按照統籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，適應水資源和水環境承載能力，合理安排生活、生產經營和生態環境用水。

市、縣(市、區)所轄范圍內的水資源綜合規劃，由市、縣(市、區)水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

規劃一經批準，必須嚴格執行。經批準的規劃需要修改時，必須經原批準機關核準。

第九條開發利用水資源，應當符合興利和除害相結合及資源優化配置的原則，統籌安排地表水和地下水，優先開發利用地表水，嚴格控制開采深層地下水。第十條在制定農業、工業和城鎮發展規劃時，應當結合水資源綜合規劃，保證水資源的可持續利用。在沿海和渠北等水資源緊缺的地區，應當限制耗水量大的工業、農業等項目建設。

有條件的地區應當制定和實施區域供水規劃，加快地表水供水工程建設，實施區域聯網供水，逐步實行分質供水。

第十一條開發利用地下水，應當按照地下水開發利用規劃要求，根據省下達的開采計劃，由同級人民政府實行總量控制，限量開采。

在地下水嚴重超采區，禁止新鑿深井，對已有的深井，各級人民政府應當根據規定，制定封井計劃，組織實施。

在地下水一般超采區和其他地區，不得新增深井數量。自來水供水管網尚未到達，又確需取用地下水用于解決群眾生活用水和制藥、食品等特殊行業用水的，應按照深井總量不增的原則，嚴格控制審批。

在城市、集鎮等建筑物密集的地區，禁止開采淺層地下水用于水溫空調等項目。開采淺層地下水用于餐飲、洗浴、食品等行業的，必須取得有資質單位出具的檢測結果，符合相應的用水標準。

第十二條任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水等行為，不得損害公共利益和他人的合法權益。如對其他單位和個人的生產和生活造成損失，或者對原有灌溉用水、供水水源、水文測驗有不利影響，或者影響河勢穩定和護坡、護岸、堤防等工程設施安全，或者造成河道淤積的，建設單位或受益者必須采取補救措施或補償損失。

第三章水資源節約

第十三條市、縣(市、區)水行政主管部門組織、指導和監督本轄區的節約用水工作。水行政主管部門應當根據本行政區域內國民經濟發展和人民生活的需水情況，制定節約用水規劃和用水定額。各行業主管部門應當制定本行業用水定額和節約用水實施計劃，并報送同級水行政主管部門備案。

第十四條水行政主管部門對人民生活用水和工業生產用水，按照國家、部頒標準或同行業平均水平，核定用水指標，下達供水計劃，超計劃用水實行累進加價制度。

水行政主管部門應當會同農業行政主管部門制定農業灌溉節約用水規劃和計劃，完善農業灌溉工程的改造配套和渠道防滲設施，大力推廣節水灌溉，合理制定用水定額，減少耗水量。

水行政主管部門應當加強供水企業供用水的節約管理工作，制定城鎮節約用水考核指標及具體措施，加強對供水、用水設施的監督管理。

第十五條用水單位應當加強節約用水管理工作，確定專門機構或者人員具體負責節約用水工作。積極采用先進節水和中水回用技術，改進工藝，采取一水多用、串聯用水、循環用水等措施，降低水的消耗和漏失量，提高水資源的重復利用率。生產過程中的間接冷卻水，應當回收利用。工業用水的重復利用率低于百分之五十的，在限期達標前，不得新增用水量。用水量高于行業用水定額的，不得增加用水計劃，不得新建自備取用水設施。有條件利用海水的，應當積極利用海水資源。

用水單位應當按照規定使用、維護、更新改造節約用水設施，保證節約用水設施的正常運行。各工業用水企業應當把節約用水技術改造納入企業技術改造計劃中，并從企業更新改造資金中劃出一定比例用于節約用水技術改造。

第十六條用水單位應根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試。測試完成后應由水行政主管部門組織有關部門進行評審和驗收，并提出節約用水目標管理要求。第十七條新建、改建、擴建的公共和民用建筑中，均不得繼續使用不符合節水標準的用水器具。現有不符合節水標準的用水器具應按國家規定要求更換為節水型器具。

經營餐飲、洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等業務的節約用水設施，應納入開業前的行業驗收范圍。第十八條新建、擴建、改建的建設項目需要取用水的，應當制定節水方案，進行節水評估，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目竣工后，水行政主管部門應當參加綜合驗收。節水設施未經驗收或驗收不合格的，不予發放取水許可證。

第十九條積極鼓勵污（廢）水資源化的研究和開發，加強對不同層次凈化污（廢）水處理設施的建設，提高凈化污（廢）水利用率。具備中水回用條件的單位，應當建設中水設施，積極利用中水；要積極創造條件，實現污（廢）水的零排放。

第二十條基本建設或施工用水，建設或施工單位應當安裝用水計量設施，清洗、浸泡沙石等建筑材料應當使用容器。城市綠地、樹木和花卉的澆灌用水應當推行噴灌、滴灌等節水灌溉方式。

第四章水資源保護

第二十一條地方各級人民政府應當加強水資源的保護工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態環境。

第二十二條根據省人民政府批準的水環境功能區劃，由市、縣（市、區）水行政主管部門會同同級環境保護行政主管部門，擬定其管轄的水域水功能區劃，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。市、縣（市、區）人民政府應當根據水體的用途，劃定水資源保護區，制定相應的管理辦法。

經批準的水功能區劃是水資源開發、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區確定的保護目標。

第二十三條水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定污染物排放總量控制實施方案的依據。

第二十四條禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。在確定的水源保護區內，嚴禁下列行為：

（一）向生活飲用水地表水源一級保持區的水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；

（三）新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

市、縣（市、區）人民政府應當加強備用水源的規劃和建設，在確定的水源保護區內，原有污染水源的企業或設施，應按規定逐步轉產或搬遷，保障飲用水安全。應當組織有關部門制定城鎮飲用水安全保障應急預案，當飲用水水質發生重大變化，達不到飲用水標準，或者供水水量嚴重不足時，及時啟動應急預案。

縣級以上水行政主管部門應當加強水文、水資源監測站網建設，做好水資源量和質的監測工作，定期發布本地區水資源公報和水功能區水質通報。發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告有關人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。

第二十五條新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設項目，排污單位在向環境保護行政主管部門報送環境影響報告書之前，向有管轄權的水行政主管部門提出入河排污口設置申請，并提交入河排污口設置報告書。設置入河排污口依法需要同時辦理取水許可審批手續或河道管理范圍內建設項目審查手續的，在水資源論證或防洪影響評價報告中應當包含入河排污口設置的有關內容，不再單獨提交入河排污口設置報告；設置入河排污口對水功能區影響明顯輕微的，經有管轄權的水行政主管部門同意，只提交簡要的分析材料。

設置入河排污口應當提交以下材料：(一)入河排污口設置申請書；(二)建設項目依據文件；(三)入河排污口設置論證報告；(四)其他應當提交的有關文件。

凡有水污染治理設施的建設項目，由有關行政主管部門牽頭組織的綜合驗收，應有同級水行政主管部門參加。

第二十六條市、縣（市、區）人民政府應當加強農村水資源、水環境和水生態的保護，加快推進水源工程建設，加大調水力度，鼓勵和扶持農村集體經濟組織和農民興建蓄水、保水工程，科學安排對農村河道、湖泊等水域的綜合整治，暢通水流，改善水質。

市、縣（市、區）人民政府應當逐步加大對農村飲用水基礎設施建設的投入，對農村不符合飲用水要求的飲用水源地制定整治方案，加強農村飲用水衛生監測，加強農村飲用水源地的環境保護，提高飲用水源地水質達標率，保障農村飲用水安全。

第二十七條向水體退水的單位或個人，應當做到達標排放，禁止超標排污。在事先向環境保護行政主管部門申報登記污染物排放種類、數量和濃度的同時，應當抄送所在地水行政主管部門。

水行政主管部門有權對管轄范圍內排污單位進行現場檢查，對超標排污、嚴重影響水體的行為，水行政主管部門有權制止。

第二十八條地方各級人民政府以及有關部門應當采取措施，加強管理，防止工業廢水、城市生活污水、航運船舶對水資源的污染。填埋生活垃圾及危險廢物應有相應的防滲措施和滲出液的處理措施。禁止向廢井、滲坑、裂隙、涵洞等排放、傾倒有害、有毒、含病原體的廢、污水和其他廢棄物。

農業、漁業行政主管部門應當指導農民科學使用化肥和高效低毒的農藥，科學合理地確定水產養殖規模，減少有害殘留物污染水資源。

第二十九條開采地下水應遵循采、補平衡的原則，不得超過本行政區域地下水計劃可采總量，并符合井點總體布局和取水層位的要求。在地下水超采區，應當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水，禁止用地下水進行水產養殖和農業灌溉。鼓勵采取符合國家生活飲用水水質標準的地表水進行回灌補源。

地下水應當分層開采，水井施工必須科學止水。對報廢、閑置或施工未成的深井，建設單位或鑿井施工單位必須采取封填措施，防止地下水污染。

第三十條凡興建工程或進行其它活動時，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設施，對造成污染和破壞的，必須立即采取補救措施，所需費用由責任者承擔。

第三十一條各級人民政府和有關部門應采取下列措施涵養水源：

（一）營造和保護水源涵養林，禁止亂砍濫伐；

（二）植樹、種草，綠化荒坡、荒灘、荒地；

（三）禁止陡坡開荒，防止水土流失；

（四）城市建設應當采取有利于雨水滲入地下的工程措施和生物措施。第五章用水管理

第三十二條全市和跨縣(市、區)的水中長期供求規劃，由市水行政主管部門會同有關部門，依據省級水中長期供求規劃和本地實際情況制訂，報市發展計劃主管部門審批后執行，并報省水行政主管部門備案。

各縣(市、區)的水中長期供求規劃，由各縣(市、區)水行政主管部門會同有關部門，依據市級水中長期供求規劃和本地實際情況制訂，報同級發展計劃主管部門審批后執行，并報市水行政主管部門備案。

第三十三條直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當向水行政主管部門申領取水許可證，按照取水許可規定條件取水，并繳納水資源費，取得取水權。

下列取水不需要辦理取水許可：

(一)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；(二)家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；(三)法律、行政法規規定的其他情形。

第三十四條對于直接從河道、湖泊或地下取水的新建、擴建、改建的建設項目，需要申請或者重新申請取水的，應當向取水口所在地的水行政主管部門提出取水許可申請,并提交建設項目水資源論證報告書（表）。地表水年取水量在5萬立方米以下或取用淺層地下水的、且退水對水環境影響較小的取水項目，可以編制水資源論證報告表；其他的取水許可項目必須編制水資源論證報告書。

申請人提出取水許可申請，應提交以下材料：(一)按規定填寫的取水許可申請書；(二)節水設施和節水方案；

(三)經審定的建設項目水資源論證報告書（表）及水行政主管部門組織的專家審查意見；(四)需向河道、湖泊退排水的，還應當提交取水工程環境影響報告書(表)和設置排污口申請書；(五)取水許可申請標的與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其他文件。(六)取水單位和個人的法定身份證明文件及需備案的有關材料。

第三十五條建設項目水資源論證報告書，由具有論證資質單位編制和有審查權限的水行政主管部門組織有關專家和單位進行審查，并根據取水的急需程度適時提出審查意見。建設項目水資源論證報告書及審查意見是審批機關對取水許可申請審批的技術依據。

第三十六條凡開采深層地下水（一般指第Ⅱ承壓及其以深的承壓地下水）的取水許可申請，均需報省水行政主管部門批準；取用地表水和開采淺層地下水（一般指潛水和第Ⅰ承壓水）的取水許可申請，其范圍、限額及審批權限由市水利部門另行規定。

開采礦泉水、地熱水，應當向水行政主管部門提出取水許可申請，取得取水許可證，確定開采限量。其中用于礦泉水生產、地熱發電、地熱溫泉等經營活動的，還應當按照有關法律、行政法規的規定辦理相關手續。

第三十七條審批機關在批準取水申請前需要征求取水口所在地水行政主管等部門意見的，有關部門應當在收到征求意見材料之日起5個工作日內提出書面意見；依法需聽證的，申請人、利害關系人在告知聽證權利之日起5日內提出，取水審批機關應當在20日內組織聽證。審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發申請批準文件。

第三十八條鑿井施工單位和個人，應具備有效資質和執照，持有水行政主管部門的取水許可批準文件，方可開展鑿井業務。嚴禁無證施工。

鑿井應按審批的成井要求和技術規范施工，禁止潛水和承壓水以及承壓水之間混合開采、咸淡水串通開采。施工單位必須認真、詳細、真實地做好鑿井施工日記，并自覺接受水行政主管部門的監督和檢查。在進行鑿井定位、井管安裝、井壁回填等施工工序時，應提前通知水行政主管部門和建設單位到現場察看。

第三十九條直接從河道、湖泊取水的取水工程或設施，經審批機關審查批準后，申請人方可辦理開工手續；申請取用地下水的單位和個人，經審查批準后，方可鑿井。

取水工程或設施竣工后30日內，申請人應向審批機關報送驗收報告。在收到合格的驗收材料后15日內，審批機關應及時組織有關部門進行驗收。上級審批機關批準的取水工程或設施，也可委托下級審批機關進行驗收。經現場審驗、核定取水量及綜合評價并形成驗收意見，驗收合格的，按規定發給取水許可證。

地表水取水工程竣工，申請人和施工單位應提交下列資料：(一)取水工程或設施審批文件；

(二)取水工程或設施的設計、施工、調試、質檢、試運行總結報告；(三)取水工程或設施設備、計量設施的主要參數及認證文書；

(四)對取水許可審批書中提出有關要求的落實情況和取水計劃說明；(五)入河排污口設置同意書、污水處理設施運行情況報告；(六)取水、退水的水量和水質的檢測報告；(七)節水設施運行和節水措施落實情況；(八)需要提交的其他文件。

地下水取水工程竣工，申請人和施工單位應提交下列資料：(一)成井報告和平面布置圖；(二)單井的實際井深、井徑和剖面圖；(三)單井的測試水量和水質化驗報告；(四)取水設備性能和計量安裝情況；(五)其他有關資料。

第四十條取水申請人在取水許可驗收合格后20日內領取取水許可證；取水許可驗收不合格的，提交整改措施，限期整改到位，在整改驗收合格后20日內，領取取水許可證。取水許可證的發放，由取水口所在地的水行政主管部門辦理。對取水許可證的發放情況，依法予以公告。

取水許可證有效期為5年,農業灌溉用水的取水許可證的有效期為10年，有效期屆滿取水許可證自行失效。若需要延續的，取水人應當在有效期屆滿45日前，向原發證機關提出申請，由原發證機關核發取水許可證。禁止偽造、涂改、租讓或冒用取水許可證。在取水許可證有效期內，依法取得的取水權的承包、租賃、轉讓、股份合作等取水主體改變而其他事項無重大變動的，應按“誰取水、誰領證、誰繳費”的原則，取水權人可持有效的變更材料，到原發證機關申請變更。經發證機關核驗同意后，換發取水許可證。

第四十一條連續停止取水滿2年的，經縣級以上水行政主管部門核查后，注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。

取水許可申請獲得批準后3年內，取水工程或設施未開工建設，取水申請批準文件自行失效。第四十二條在取水許可證有效期內，出現下列情形之一的，取水權人應當重新提出取水申請：(一)取水水源、取水地點或取水方式發生重大改變的；(二)取水量或取水用途發生重大變化的；

(三)退水量、退水地點或退水方式發生重大改變的；(四)退水污染物種類或排放濃度發生重大變化的；(五)出現需要重新申請的其他特殊情況。

第四十三條取水單位和個人應當在每年的12月31日前，向水行政主管部門申報下一的取用水計劃建議。

用水計劃建議應包括以下內容：(一)按規定填寫的用水計劃申請；(二)申報用水計劃的合理性分析。

新建、改建、擴建的工程應在開始取水前1個月，向水行政主管部門報送本用水計劃，經批準后按計劃取水。

公共供水的單位和個人，在報送計劃建議時，還應附具取用水限額以上的用水戶年內用水需求計劃。第四十四條水行政主管部門在收到取水單位和個人的用水計劃建議后，應對以下內容進行審查：(一)是否符合取水許可申請書、取水許可證審批的有關內容；(二)計劃用水、節約用水措施是否落實。

第四十五條對水耗超過規定標準的取水單位和個人，水行政主管部門應當會同有關部門責令其限期改進或者改正。期滿無正當理由仍未達到規定要求的，經縣級以上水行政主管部門批準，可以根據規定的用水標準核減其取水計劃。

第四十六條按照分級管理權限，水行政主管部門對取水單位或個人的用水計劃建議審查和綜合平衡后，地下水取水計劃由市級水行政主管部門根據省控總量下達，地表水取水計劃由市級水行政主管部門下達。水行政主管部門下達和考核取水計劃，應當落實到每一個取水單元。

經批準下達給取水單位和個人的取水計劃，其最大取水流量和年取水總量應不超過取水單位和個人所持取水許可證批準的數量。取水單位和個人應當依照取水許可證的規定和下達的計劃取水，不得擅自變更取水用途、地點和超過核定的取水量。如因特殊原因需要超計劃取水的，取水單位和個人應向水行政主管部門提出申請，經批準后方可擴大取水。

第四十七條依法應當辦理取水許可的取水單位和個人實行計量取水，應當在取水口裝置新型取水計量設施，所需費用自行承擔，并保證取水計量設施正常使用。不得擅自拆除、更換或損毀取水計量設施。未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不能正常使用的；或者擅自拆除、更換取水計量設施的，水行政主管部門應責令其限期安裝或者修復，可按取水設施日最大取水能力或者水泵銘牌功率滿負荷連續運行的取水量征收水資源費。

取水單位和個人應配備專人負責管理取水設施，發現計量儀表損壞或計量不準，應立即向水行政主管部門報告，及時采取措施修復或更換。

第四十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應不定期地對取水單位和個人的取水情況進行現場檢查，取水單位和個人應積極配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。檢查包括以下內容：(一)取水人的法定代表人是否發生變動；

(二)取水量、退水量、取（退）水地點是否發生變化；(三)下達的取水計劃執行情況；(四)取水用途是否發生變化；

(五)取水工程及相關計量設施或措施運行是否正常；(六)節水設施、廢污水處理設施是否運行正常；(七)退水水質和水量是否達到規定要求；(八)退水是否對相應水域或水體造成重大影響；(九)水資源費交納情況；

(十)其他與取用水監督管理有關的事項。

第四十九條水行政主管部門應當建立水資源統計制度，建立和完善水資源信息系統。取水單位和個人應按規定及時向水行政主管部門報送取用水統計報表，并于每年12月底報送本的取用水情況。

第五十條縣級以上水行政主管部門可根據本地區技術經濟條件和水資源狀況，參照國家有關技術標準和技術通則要求，會同有關部門制定地方性行業綜合用水定額或產品用水定額。用水定額應隨經濟發展和用水需求的變化，由原發布機關定期進行修訂。

第六章水資源費征收、使用與管理

第五十一條水資源費和超計劃用水加價收費由水行政主管部門負責征收。水資源費全額納入同級財政預算，不得挪作他用。在征收水資源費的各個環節中發生的費用，按同級財政部門的規定列入部門預算。

水資源費納入部門預算管理由縣級以上水行政主管部門按照規定的使用范圍編制使用計劃，經同級財政部門核定后，安排使用。水資源費的使用范圍：

(一)水資源綜合考察、調查評價、監測、規劃；

(二)水資源的開發、利用、保護及節約用水等方面的科學研究、技術交流和合作、新技術推廣應用、政策法規制定；

(三)水源工程、水資源保護工程建設；

(四)綜合節水措施、水平衡測試和計量設施投入的補助；(五)水資源保護、管理、執法及獎勵；(六)水資源政策調研、法規宣傳、人員培訓；(七)水政水資源管理機構管理經費及設施和設備購置等。

第五十二條堅持依法收費，除國家、省規定不予征收和不需申請取水許可的免征水資源費外，其余一律不得減征、緩征和免征。農場、林場、漁場、場、苗圃等行業生產和生活的取用水，均應按規定繳納水資源費。水資源費的征收標準按省以上物價主管部門的規定執行。

超計劃取用地下水和在水資源緊缺的地區超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照《省水資源管理條例》第三十九條的規定累進加收水資源費。對水重復利用率高于行業規定標準的取水單位，經縣以上同級財政部門同意，水行政主管部門可以從水資源費中提取一定比例給予獎勵。

第五十三條市、縣(市、區)水行政主管部門在水資源費征收工作中可以行使下列職權：(一)調查、詢問取水戶取水的有關情況；

(二)收集、調取與征收水資源費有關的文件、證明材料和資料；

(三)查閱、復制有關水資源費征收所需的單據、票據、賬簿、記賬憑證和報表等。水資源費征收人員執行公務時，應當出示有關證件。

第五十四條征收水資源費應統一使用省非稅收入專用票據。取水單位和個人應在接到征收部門的繳款通知單之日起7日內，足額向財政部門開設的非稅收入專用賬戶繳納，該賬戶只收不支。任何單位和個人不得拒交、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

第五十五條企業單位（含供水企業）繳納的水資源費計入企業成本，行政事業單位繳納的水資源費在行政事業費中列支。

第五十六條各級財政、水行政主管部門應相互配合，做好水資源費的征收和宣傳工作，保證水資源費及時、足額收繳入庫。審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

第七章法律責任

第五十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據《水法》進行處罰：(一)未經批準擅自取水的；

(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的；(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的。

第五十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，依據《省水資源管理條例》進行處罰：(一)在地下水禁止開采區（嚴重超采區）內開鑿深井的；

(二)在地下水限制開采區（一般超采區和其他地區）內，擅自增加深井數量的；(三)混合、串通開采地下水的；

(四)在建筑物密集的地區開采淺層地下水用于水溫空調的。

第五十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門依據《水法》、《省水資源管理條例》和《取水許可和水資源費管理條例》進行處罰：

(一)超計劃用水，并在限期內，無正當理由，仍未達到規定要求的；

(二)建設項目未建設節水設施或建成后擅自停止使用的，節水設施未經驗收或驗收不合格擅自使用的；(三)拒絕或妨礙水行政主管部門按規定對計劃用水、節約用水工作檢查、拒絕提供有關資料或提供假資料的；

(四)在飲用水水源保護區內設置排污口的；

(五)拒不執行取水許可審批機關批準的計劃用水指標的;(六)取水主體改變后，未到水行政主管部門審核、換證的;(七)逾期拒不安裝或者修復取水計量設施的。

第六十條違反本辦法規定，對深井未采取封填措施的，責令其限期封填，逾期不封填的，由水行政主管部門強制封填，封填費用由深井所屬單位或施工單位承擔。

未取得水行政主管部門的取水申請批準文件，施工單位無證建設取水工程的，依據《取水許可和水資源費管理條例》第四十九條的規定予以處罰。

第六十一條違反本辦法的規定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第六十二條單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。單位和個人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，水行政主管部門可以申請法院強制執行或采取行政強制措施。

第六十三條有關行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合條件的單位和個人核發許可證、簽署審查同意意見的；(二)不按照水量分配方案分配水量的；

(三)違反規定批準鑿井、違反規定下達取水計劃、虛報瞞報地下水開采量、擅自減免水資源費的；(四)不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處，造成嚴重后果的。

第五篇：文山州畜禽規模養殖管理暫行辦法

文山州畜禽規模養殖管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范畜禽規模養殖的行為，控制畜禽養殖污染，提高畜產品的生產能力和質量，轉變畜牧業經濟增長方式，促進畜牧業產業化經營，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《種畜禽管理條例》等法律法規的規定，結合本州實際，制定本辦法。

第二條 本州行政區域內畜禽規模化養殖規劃、養殖場的設置、建設規范、飼養管理、疫病防治、調運、養殖污染治理及養殖過程的監督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養條件下，以經濟利用為目的的陸生動物，包括：豬、牛、羊、兔、犬、雞、鴨、鵝等由國務院畜牧獸醫行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄中的動物。

國家和省、州對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養管理另有規定的，從其規定。

農戶自繁自用的種畜禽除外。

第四條 畜禽規模養殖，是指常年存欄能繁母豬50頭、商品豬100頭、肉牛50頭以上、奶（水）牛5頭、肉羊100只以上、奶山羊100只、肉禽2000只以上、蛋禽5000只、肉兔500只以上的種畜禽場、畜禽養殖場（戶）和養殖小區。

第五條 各級人民政府要加強對畜禽養殖管理工作的領導，成立領導小組，制定相關政策和措施，扶持畜禽規模養殖的發展，引導其逐步實現畜禽養殖集約化生產、標準化飼養、規范化管理、產業化經營。

畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域內畜禽養殖規劃布局、評審、技術指導、經營服務、疫病防治、產品質量安全監督管理等工作。

第六條 畜牧獸醫行政主管部門要依法加強對畜禽養殖的管理，定崗、定人，責任到位，建立畜禽規模養殖管理工作機制和督查制度，加強對畜禽規模養殖管理工作的督促檢查。

第二章 畜禽養殖規劃

第七條 州級畜牧獸醫行政主管部門根據本州國民經濟和城鄉發展的實際需要，制定本州畜禽養殖發展規劃，報州人民政府批準后組織實施。

第八條 縣級畜牧獸醫行政主管部門根據州級畜禽養殖發展規劃，制定本轄區內畜禽養殖發展規劃，報縣級人民政府批準后組織實施，并報州畜牧獸醫行政主管部門備案。

第三章 畜禽養殖場、養殖小區的設立與備案

第九條 畜禽養殖場、養殖小區設立具備的條件：

(一)符合城鄉發展規劃和當地土地利用總體規劃；

(二)符合當地畜禽養殖規劃布局的總體要求，建在規定的非禁養區內；

(三)有與其飼養規模相適應的生產場所、養殖用地和配套的生產設施；

(四)具備為其服務并取得資質的畜牧獸醫技術人員；

(五)具備規定的動物防疫條件，取得《動物防疫合格證》；

(六)符合環境保護規定條件，辦理相關環境保護審批手續；

(七)具備法律、行政法規規定的其他條件。第十條 全州范圍內已建和新建、擴建、改建的畜禽養殖場和養殖小區，依法辦理備案登記。備案登記工作按屬地管理的原則進行，由縣級畜牧獸醫行政主管部門負責。

第十一條 畜禽養殖場、養殖小區備案程序：

畜禽養殖場、養殖小區向縣級畜牧獸醫行政主管部門提交備案申請報告，填寫《畜禽養殖場、養殖小區備案表》。備案申請報告包括以下內容：

(一)養殖場名稱、地址、負責人及聯系方式；

(二)飼養的畜禽品種、數量、來源；

(三)養殖場建設布局（養殖場平面布局圖）、區位圖、建筑面積；

(四)生產、防疫、廢棄物無害化處理工藝及設施設備情況；

(五)畜牧獸醫技術人員數量、學歷、技術職稱；

(六)生產管理、衛生防疫措施等。

第四章 建設規范

第十二條 畜禽養殖場、養殖小區建設地址選擇應當符合下列要求：

(一)應建在地勢平坦、干燥、背風向陽和村莊的下風口，且未被污染和沒有發生過疫情的地方；

(二)距鐵路、縣級以上公路、城鎮、居民區、學校、醫院等公共場所300米以上；

(三)距屠宰廠、其它畜禽養殖場或養殖小區、畜產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區域1000米以上；

(四)水、電、路等公共設施完善，道路便利，供電穩定，水源充足；

(五)禁止在生活飲用水的水源保護區、風景名勝區及自然保護區的核心區和緩沖區建設畜禽養殖場、養殖小區。

第十三條 畜禽養殖場、養殖小區建設規劃布局應當符合下列要求：

(一)堅持科學合理、整齊緊湊，既有利于生產管理，又便于動物防疫的原則，按生活區、生產管理區、生產區、廢棄物及無害化處理區4部分規劃布局，管理區、生產區處于上風向，廢棄物處理區處于下風向；

(二)生活區應設在養殖場大門外面的上風向或偏風方向和地勢較高的地方，包括運動場、文化娛樂室、職工宿舍、食堂等與職工生活密切相關的場所、設施；

(三)生產管理區應設立行政和技術辦公室、接待室、飼料加工調配車間、飼料儲存庫、水電供應設施、雜品従、消毒池、更衣消毒室和洗澡間等；

(四)生產區應設立畜禽圈舍、人工授精室（只進行商品畜禽生產的除外）、獸醫室、隔離觀察室、飼草飼料庫房和飼養員值班室等配套功能性場所，牛羊養殖場、養殖小區要設立運動場、青貯窖，養羊場、養羊小區要設立藥浴池，各場所之間應保持一定距離；

(五)奶牛養殖場、養殖小區應設立擠奶廳，建設規模要與設計存欄奶牛規模相適應，并配備符合擠奶衛生要求的擠奶設備設施；

(六)廢棄物及無害化處理區應設立病畜禽隔離室、病死畜禽無害化處理間和糞污無害化處理設施(沼氣池、糞便堆積發酵池等)，并距生產區一定距離，設置圍墻和綠化帶隔開；

(七)畜禽養殖場、養殖小區內實行凈道和污道分離。人員、畜禽和物資運轉采取單一流向。凈道主要用于飼養員行走、運料和畜禽周轉等；污道主要用于糞便等廢棄物運出。

第十四條 畜禽養殖場、養殖小區公共衛生設施建設應當符合下列要求：

(一)養殖場、養殖小區周圍建有圍墻或其它隔離設施，并在生產區入口處設消毒池和消毒室，消毒室安裝噴霧消毒設施或紫外線消毒燈；

(二)養殖場、養殖小區采取集中供給水方式，水質符合《無公害食品畜禽飲用水水質》（NY5027）的要求；

(三)排水設施完備并保持暢通，防止雨季污水滿溢，污染周圍環境；

(四)養殖場、養殖小區內建設專門的糞便貯存與處理場地，其位置設在生產及管理區常年主導風向的下風向或側風向處；

(五)畜禽養殖場、養殖小區內廢棄物處理區建設畜禽焚尸坑，用于對病死畜禽尸體、流產畜禽胎兒、畜禽胎衣等進行無害化處理，畜禽焚尸坑周圍定期消毒。地下水位較淺的養殖場、養殖小區安裝小型畜禽焚尸爐；

(六)畜禽養殖場、養殖小區內各功能區域之間設置隔離帶，以便于防火及調節生產環境等。

第十五條 畜禽養殖場、養殖小區畜禽圈舍建設應當符合下列要求：

(一)畜禽圈舍按照畜禽品種飼養要求統一設計建造，場區設計符合《畜禽場場區設計技術規范》（NY／T682—2003）要求，力求科學、經濟、實用；

(二)畜禽圈舍內環境溫度、濕度、通風、光照和空氣等條件適合不同畜禽品種、不同生產用途、不同生長發育階段畜禽的生長發育需要；

(三)相鄰畜禽圈舍縱墻、端墻之間的距離為不少于6米，畜禽圈舍與圍墻距離不少于4米。

第五章 畜禽品種引進

第十六條 畜禽養殖場、養殖小區引種必須按規定依法進行備案。在文山州行政區域內引種由縣級畜牧獸醫行政主管部門備案；在省內跨州、市引種報州級畜牧獸醫行政主管部門備案；在省外引種報省級畜牧獸醫行政主管部門備案。

第十七條 畜禽養殖場、養殖小區引種必須從具有《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽場引進系譜、合格證、種畜禽個體檔案和遺傳材料齊全的畜禽品種。

第十八條 養殖場、養殖小區引進的種畜禽符合品種標準和質量要求，引進后加強選種選配，確保優良畜禽品種的種用性能得到充分發揮，并及時做好種用畜禽的更新換代。

第十九條 養殖場、養殖小區應從非疫區引進種畜禽，引進的種畜禽經檢疫確定為健康，并有產地檢疫合格證明。

第二十條 引進的種畜禽隔離觀察30天，經當地縣級以上動物防疫檢疫機構檢查確定為健康合格后，方可供生產使用。

第二十一條 實施育肥的商品生產場和小區引進畜禽時，須附具免疫情況和動物檢疫合格證，經隔離觀察確定為健康后，方可合群飼養。

第六章 飼養管理

第二十二條 畜禽養殖場、養殖小區畜禽飼養日常管理應當符合下列要求：

(一)養殖場、養殖小區的畜禽品種、畜群結構要合理，公母比例要適中。采用科學工藝流程，針對不同品種、不同生產性能、不同生長階段對畜禽實行分舍飼養，推廣“全進全出”養殖方式，前后兩批中間留有7—15天的空圈消毒凈化時間。

(二)畜禽圈舍內飼養密度適宜，保持充足的躺臥空間，降低疾病的發生。

(三)飼養人員保持相對固定并統一工作服裝，統一上崗，嚴格按照各項工作規程開展生產活動。

(四)做好畜禽圈舍防鳥、防鼠、防蟲、防蠅等工作，禁止貓、犬等其它動物進入，生產區嚴禁非工作人員進入。

(五)飼養員每天要打掃畜禽圈舍衛生，保持用具干凈，地面清潔；經常檢查飲水設備，觀察畜禽健康狀態，及時做好配種、接產準備以及畜禽的防暑降溫和防寒保暖工作。(六)畜禽飼養管理要遵照《無公害食品生豬飼養管理準則》、《無公害食品肉羊飼養管理準則》、《無公害食品肉牛飼養管理準則》、《無公害食品奶牛飼養管理準則》、《無公害食品蛋雞飼養管理準則》和《無公害食品肉雞飼養管理準則》等國家養殖標準，積極推行標準化生產。

第二十三條 飼料及飼料添加劑管理應當符合下列要求：

(一)應按照不同畜禽、不同生產階段飼喂不同的飼料，奶牛、肉牛和肉羊注意搭配青貯、塊根類飼料及青綠飼料；牛羊等反芻動物禁止使用動物源性飼料。

(二)飼料添加劑應使用農業部公布的《飼料添加劑品種目錄》中所規定的品種和取得批準文號的新品種。

(三)飼料產品應是取得省級畜牧獸醫行政主管部門頒發的《飼料生產條件審查合格證》的企業生產的合格產品。飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品應具有農業部頒發的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證》的企業生產的合格產品，并按照飼料標簽所規定的用法和用量使用。

(四)藥物飼料添加劑使用應嚴格遵守《飼料藥物添加劑使用規范》的有關規定。

(五)嚴禁使用國家禁用、停用的添加劑。

(六)嚴禁在飼料中非法添加有毒有害物質。

(七)禁止使用假劣飼料。

(八)禁止使用變質、霉敗、生蟲或被污染的飼草料及飼料原料。

(九)建立飼料和飼料添加劑質量安全使用技術規程。

第七章 疫病防治

第二十四條 畜禽養殖場、養殖小區須在當地動物防疫部門指導下，結合當地流行病學特點，制定免疫程序和免疫辦法，積極開展疫病預防接種工作，建立免疫檔案，并做好畜禽標識的佩帶。任何單位和個人不得收購和銷售未經強制免疫和未加掛免疫標識的畜禽。

第二十五條 畜禽養殖場、養殖小區須配合各級動物疫病防控部門做好動物疫病的監測和流行病學調查工作，并制定疫病監測計劃，有計劃地開展疫病監測，無監測設備和能力的要委托檢測機構監測。監測抗體效價低于正常保護水平的，要進行重新免疫。監測結果為陽性的，按照有關規定進行處理，并做好記錄。

第二十六條 畜禽養殖場、養殖小區衛生消毒要制度化。要選用符合獸藥管理規定，對人體和畜禽安全無危害、對設備無損害，并在動物體內不產生有害殘留，不造成環境污染的消毒劑；要針對養殖場、養殖小區環境、進出人員、車輛、畜禽及圈舍、飼養用具等不同對象，采取不同的消毒措施，選擇不同消毒劑、按照不同濃度進行消毒，并定期更換消毒劑類型。

第二十七條 畜禽養殖場、養殖小區所使用獸用藥品應具有《獸藥生產許可證》和有產品批準文號的GMP企業生產的合格產品，并由有資質的獸醫人員開具處方，在其指導下按照獸藥標簽規定的用法和用量使用。獸藥使用要堅持畜禽不同飼養階段科學使用藥物的原則，嚴格執行有關休藥期規定。嚴禁使用國家禁用、停用、淘汰的藥物和藥物添加劑。禁止使用假劣獸藥。要建立獸藥質量安全使用技術規程。

第二十八條 畜禽養殖場、養殖小區獸醫室應在具有相關檢驗、診療等儀器設備的基礎上，開展疫病診療工作。發現可疑疫病病例，要及時上報當地動物疫病防控部門進行確診，并配合采取相應的控制及處理措施。

第二十九條 畜禽養殖場、養殖小區發現病畜禽要及時隔離，對病死畜禽及其產品實行無害化處理，符合《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》（GB16548）的有關規定。嚴禁將病死畜禽出售、丟棄或作為飼料再利用。

第三十條 畜禽養殖場、養殖小區應嚴格執行產地檢疫規定，出售畜禽應當提前向當地動物衛生監督機構報檢，取得有效的檢疫合格證明后方可出售。禁止出售未經檢疫或者檢疫不合格的畜禽。

第八章 組織管理

第三十一條 畜禽養殖場、養殖小區可成立畜牧合作經濟組織和專業協會，建立和完善管理機制，推行標準化生產，加強規范化管理，提高畜產品質量安全。實行統一規劃設計、統一畜禽品種、統一飼養標準、統一疫病防治、統一技術服務、統一無害化處理、統一產品銷售、統一開展產地和產品質量認證。鼓勵畜禽養殖場、養殖小區實行企業化管理，辦理工商登記注冊。

第三十二條 畜禽養殖場、養殖小區應配備與生產規模相適應的專職畜牧獸醫技術人員，負責畜禽品種改良、疫病防治、衛生消毒、獸藥、飼料使用等工作；從業人員應定期進行健康檢查，無人畜共患病；要根據生產需要制定培訓計劃，聘請畜牧獸醫專家對從業人員定期進行技術培訓，提高科學養殖水平。

第三十三條 畜禽養殖場、養殖小區須積極推行規范化管理，建立進入場區人員管理制度、畜禽出入場管理制度、獸藥（疫苗）購進使用管理制度、飼料（添加劑）購進加工使用管理制度、衛生防疫制度、消毒制度、病死畜禽無害化處理制度、疫情監測登記報告制度、畜禽傳染病控制措施、環保管理制度、畜禽養殖技術規程、人員培訓制度、產品銷售制度、報檢制度等。

第三十四條 畜禽養殖場、養殖小區應配備專人負責檔案記錄與管理，按照農業部統一制定的畜禽養殖檔案內容進行登記歸檔，建立規范的檔案記錄和生產記錄，所有記錄保存2年以上。檔案記錄和生產記錄的內容應包括：每批、每群畜禽都有相應的資料記錄，包括畜禽來源、品種、代次、數量；飼料來源、消耗及飼養技術；配種、分娩、成活、育成、銷售或淘汰情況；發病、死亡情況及死亡原因；無害化處理情況；實驗室檢查及結果；用藥、疫苗免疫種類、免疫時間等記錄。從事種畜禽生產經營或生產商品代仔畜、雛禽的養殖場、養殖小區要有完整的種畜禽系譜檔案和主要生產性能記錄。建立種畜個體養殖檔案，注明有關信息，種畜調運時個體檔案應當隨同。

第九章 廢棄物處理與污染防治

第三十五條 畜禽養殖場、養殖小區廢棄物處理符合《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ／T81—2001），污染物排放達到《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596—2001）要求，并符合《畜禽養殖污染防治管理辦法》等規定，實行無害化、減量化、資源化處理。

第三十六條 畜禽養殖場、養殖小區采取干法清糞工藝，及時將糞便單獨清出，及時運至貯存或處理場所，做到日產日清，不宜將尿、污水混合排出，不得將糞物隨意堆放和排放。

第三十七條 畜禽養殖場、養殖小區內排水系統實行雨水和污水分離，污水量產生較大的豬和奶牛養殖場、養殖小區等宜采用沼氣發酵方式處理污水。既可以養殖單元為單位建設沼氣池，也可統一進行沼氣處理，并結合種植業，充分利用沼渣及沼液，防止發生再污染。

第三十八條 畜禽養殖場、養殖小區內畜禽糞便可采用自然堆積發酵方式進行無害化處理，也可采用機械強化法進行高溫好氧發酵處理生產有機肥。處理設施的位置必須遠離各類功能地表水體400米以上，設在生產及生活管理區常年主導風向的下風向或側風向處，并采取有效措施，防止造成惡臭污染。

第三十九條 對畜禽規模養殖場和養殖小區實行規模養殖管理與項目、資金和政策性補助掛鉤。違反國家法律法規的，按國家法律法規進行處理。

第十章 附則

第四十條 本辦法自2011年2月1日起施行。