第一篇：在全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話（寫寫幫整理）

在全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，市政府在這里召開全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的是回顧總結(jié)“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開展情況，深入分析工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，整合各方力量，克服各種難題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)性投資穩(wěn)步增長，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。剛才，余中平主任通報(bào)了工業(yè)性投資、工業(yè)園區(qū)整合提升和工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、××縣、××市、××區(qū)、國土資源局、市建行等分別作了發(fā)言，講得很好，既介紹了各地支持項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目好的做法，啟發(fā)了大家的思路，同時(shí)也針對(duì)各自存在的問題提出了有效措施，希望各地各部門會(huì)后一定要以時(shí)不我待的緊迫感，鉚足勁，強(qiáng)攻堅(jiān)，打好決勝戰(zhàn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績、尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委全會(huì)和市“兩會(huì)”決策部署，迎難而上，攻堅(jiān)克難，大力開展“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全市工業(yè)性投資取得較快增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年1-6月，實(shí)現(xiàn)全市限額以上工業(yè)性投資135.4億元，同比增長37.8%，增長率位居全省前列。主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

（一）工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。今年1-6月，全市共完成工業(yè)

供地127宗2978畝，單個(gè)項(xiàng)目平均供地面積23.5畝，高于往年20畝的平均水平。特別值得一提的是，今年的項(xiàng)目質(zhì)量較往年有較大的提高。如××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上半年共供地1494畝，所涉及的20個(gè)項(xiàng)目均為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目或物流倉儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

（二）協(xié)同推進(jìn)氛圍日益濃厚。年初《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見》出臺(tái)以來，各地各部門協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目的氛圍逐步形成，截止6月底，全市375個(gè)往年供地未開工項(xiàng)目，已開工145個(gè)，開工率達(dá)38.7%。一方面，政府部門通過推行“即辦制”等措施提高項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)水平。如××縣開展“一聯(lián)二掛四促”活動(dòng)，××縣開展“撥釘清障”行動(dòng)，取得了良好成效。另一方面。通過合同要求企業(yè)加快進(jìn)度。如瑞安市對(duì)供地項(xiàng)目簽定投資合同，開展標(biāo)后管理，采取項(xiàng)目用地退出機(jī)制等，有效加快了企業(yè)投資進(jìn)度。

（三）園區(qū)整合提升步伐加快。《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合提升發(fā)展的意見》出臺(tái)以來，整合提升工作呈現(xiàn)出“省級(jí)園區(qū)整合提升為重點(diǎn)、特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地培育為補(bǔ)充，中西部工業(yè)功能區(qū)建設(shè)全面鋪開”的發(fā)展格局。目前，××、××和××、××等地的全省第一批整合提升園區(qū)已開始編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，××高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，17家光伏企業(yè)落戶××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)和民科基地丁山墾區(qū)。

（四）對(duì)中小企業(yè)項(xiàng)目支持力度增強(qiáng)。特別是切實(shí)加強(qiáng)了金融支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的杠桿作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)信貸支持力度。上半年，新增貸款額度200萬元以下的小企業(yè)貸款12.8億元，受益企業(yè)達(dá)到1萬多戶。— 2 —

截至5月底，全市小企業(yè)貸款達(dá)1515.29億元，占全部貸款比重為25.9%，比去年同期提高47.99個(gè)百分點(diǎn)。依托市經(jīng)貿(mào)委政府網(wǎng)站，推出企業(yè)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)，集合銀行、融資擔(dān)保公司金融產(chǎn)品信息和網(wǎng)上信貸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)的“超市式”對(duì)接。創(chuàng)新中小企業(yè)直接融資渠道，如發(fā)行額度為2.74億元的××市首只中小企業(yè)集合票據(jù)已基本完成相關(guān)書面文件，正準(zhǔn)備上報(bào)注冊(cè)發(fā)行。這些措施在一定程度上解決了中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的融資難問題。

（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。出臺(tái)《××市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一事一議”實(shí)施辦法》，全面加大對(duì)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的支持力度。跟蹤管理51個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，正泰太陽能、中光科技、海特克液壓等項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市超10億元重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，正泰太陽能、中光科技光通訊材料和神硅太陽能項(xiàng)目項(xiàng)目等順利開工，上力叉車項(xiàng)目、德力西外延片等項(xiàng)目已經(jīng)落地，良精太陽能項(xiàng)目完成老廠房改擴(kuò)建。同時(shí)，加大省級(jí)重大項(xiàng)目的申報(bào)力度，2011年省雙千項(xiàng)目中，我市有8個(gè)項(xiàng)目列入實(shí)施類項(xiàng)目，總投資19.6億元。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，雖然上半年我市工業(yè)性投資增長較快，但與全市固定資產(chǎn)投資相比還有很大差距，今年年供地的目標(biāo)是1萬畝，下半年還需要供地7022畝，往年供地未開工項(xiàng)目還有204個(gè)，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而未供全市還有10927畝，任務(wù)十分艱巨。分析其原因，主要有以下幾方面問題：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一般工業(yè)園區(qū)都要求三通一平，我們周邊的有些地方甚至達(dá)到五通一平，七通一平。但各地園區(qū)前

期往往投入不足，項(xiàng)目入園前可能只有一條施工便道，水、電、網(wǎng)等都不配套，這嚴(yán)重影響了我市的投資環(huán)境，也影響了項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度。如民科基地，雖然××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已有相當(dāng)部分企業(yè)進(jìn)場(chǎng)開工，但開發(fā)區(qū)和××還有55個(gè)項(xiàng)目，因施工道路不便，以及近期填方使用的礦渣不足，未能進(jìn)場(chǎng)建設(shè)；××臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因變電所施工進(jìn)度沒有跟上，致使5家企業(yè)投資完成后，不能“竣工投產(chǎn)”；××、××、××等地也都有一些項(xiàng)目因基礎(chǔ)設(shè)施的原因而不能開工建設(shè)。

二是凈地不“凈”。工業(yè)用地招拍掛要求“凈地”出讓，但我市的許多地方在完成招拍掛以后，卻并沒有達(dá)到這個(gè)要求。如××，截止6月底剩余的26個(gè)應(yīng)開工項(xiàng)目，由于區(qū)內(nèi)還有120余間房屋未拆，致使18個(gè)項(xiàng)目不能開工建設(shè)。××、××等地，由于農(nóng)民在土地征收后，又提出了一些新的要求，超出了政策允許范圍，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)不能接受，致使40余個(gè)項(xiàng)目不能開工。這些問題嚴(yán)重延緩了項(xiàng)目進(jìn)度，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是手續(xù)報(bào)批進(jìn)度較慢。雖然各地在加快審批服務(wù)上采取了一些措施，從理論上將審批時(shí)限縮減為半年，甚至3個(gè)月，但實(shí)際上很多企業(yè)的審批期限仍然較長。從經(jīng)信委對(duì)全市往年已供地未開工的375個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查情況看，目前還有109個(gè)項(xiàng)目正處于手續(xù)審批中，其中有96個(gè)項(xiàng)目是因報(bào)批手續(xù)沒完成而不能進(jìn)場(chǎng)。這些項(xiàng)目，有些可能是因企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不明，沒有優(yōu)秀的項(xiàng)目，拿地后不急于建設(shè)造成。如英特光學(xué)項(xiàng)目，08年供地，上個(gè)月剛舉行了開工儀式，但企業(yè)多次更改項(xiàng)目規(guī)劃，導(dǎo)致不能開工建設(shè)。更多的是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)審批程序和要求不清，在多個(gè)環(huán)節(jié)上用了“無 — 4 —

用功”，主觀上造成審批難、審批慢。

四是“地霸”現(xiàn)象阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。在一些村里，存在著這么一些黑勢(shì)力，他們強(qiáng)迫企業(yè)答應(yīng)一些額外的條件。如企業(yè)想進(jìn)場(chǎng)需交幾萬元/畝的再補(bǔ)償費(fèi)用，企業(yè)填方需給抽頭10多元/方，水泥、鋼筋等建材需由他們提供，甚至在沒有設(shè)備情況下，建筑、搬運(yùn)也要由他們來承包等。對(duì)于這些情況，企業(yè)由于考慮到要在當(dāng)?shù)亻L期發(fā)展，寧愿花點(diǎn)錢，息事寧人，不敢反映。如豐業(yè)集團(tuán)在平陽的異地技術(shù)改造項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卮迕褚笃鋸S房建設(shè)必須用當(dāng)?shù)氐幕炷粒珒r(jià)格卻比周邊蒼南、瑞安等地高出很多，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而地方政府如果采取措施，往往會(huì)引起村民上訪，使得工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)非常被動(dòng)。

五是部分企業(yè)受宏觀環(huán)境影響投資積極不高。今年以來，由于受央行連續(xù)12次提高金融機(jī)構(gòu)“存款準(zhǔn)備金”率，人民幣持續(xù)升值、原材料成本上升，國際國內(nèi)外宏觀形勢(shì)的影響，加上電源性缺電、石料供應(yīng)不足等要素制約導(dǎo)致企業(yè)開工難，極大影響了企業(yè)的投資項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

我們之所以把存在問題看得較為嚴(yán)重、把當(dāng)前的形勢(shì)估計(jì)的較為嚴(yán)峻，目的是讓大家始終保持清醒的頭腦，理性進(jìn)行思考，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和預(yù)見性，爭取應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)。上述這些問題，是我們必須想方設(shè)法啃掉的“硬骨頭”，也是下步工作的著力點(diǎn)，需要引起我們的高度重視，全力予以解決。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)下半年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

××的問題很嚴(yán)重。一方面，是土地要素缺乏，供地不足造

成大量企業(yè)外遷，另一方面，是大量工業(yè)用地轉(zhuǎn)而未供、供而未用，形成了強(qiáng)烈的反差，這些都是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。要完成全年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我們必須要找準(zhǔn)問題、抓住關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，集中時(shí)間、集中精力、集中物力，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上狠下功夫，一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地加快推進(jìn)。

（一）要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫。緊緊抓住工業(yè)項(xiàng)目供地、進(jìn)場(chǎng)、開工、竣工四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，整合各方力量，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保取得明顯成效。一要搶進(jìn)度。204個(gè)往年已供地未開工項(xiàng)目中，已開工的項(xiàng)目，要確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。已進(jìn)場(chǎng)未開工的項(xiàng)目，各園區(qū)和有關(guān)縣（市、區(qū)）要組織力量深入一線摸清底數(shù)，認(rèn)真研究方案措施，制定明確的時(shí)間進(jìn)度表，逐一做好工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。同時(shí)，各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地情況開展一次清查，對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資合同要求其盡快開工，對(duì)占用土地閑臵違約不開工的，要依照國家有關(guān)政策予以收回，對(duì)沒有按投資合同規(guī)定如期開工的，也要采取強(qiáng)有力的措施嚴(yán)格處臵。國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)土地監(jiān)管，對(duì)私下買賣土地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二要拼速度。對(duì)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)投資監(jiān)管，實(shí)行跟蹤服務(wù)，抓住一個(gè)“快”字，爭時(shí)間、搶進(jìn)度、拼速度，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能。三要抓深度。“抓深度”，就是要把項(xiàng)目前期工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)、更深入。經(jīng)信部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，儲(chǔ)備一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于自主創(chuàng) — 6 —

新、有利于節(jié)能環(huán)保的工業(yè)項(xiàng)目，多儲(chǔ)備大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要針對(duì)這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目供地和報(bào)批工作，這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，今年要完成工業(yè)供地1萬畝，這是確保今年完成360億元投資任務(wù)，及實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)性投資穩(wěn)步增長的先決條件，發(fā)改、國土、規(guī)劃、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)溝通，相互配合，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，各地要引起高度重視，回去后作專題研究，確保年內(nèi)工業(yè)供地有顯著進(jìn)展。要把超10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目作為當(dāng)前攻堅(jiān)行動(dòng)的首要任務(wù)，逐個(gè)抓好項(xiàng)目落地，逐個(gè)抓好進(jìn)場(chǎng)開工，逐個(gè)抓好竣工投產(chǎn)，確保年內(nèi)全部完成既定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，在上半年全力抓轉(zhuǎn)而未供取得重大突破的基礎(chǔ)上，要加快轉(zhuǎn)而未供土地的出讓工作，不論地塊的規(guī)模大小，都要明確功能用途，盡快讓土地發(fā)揮效益，確保全年完成90%的目標(biāo)任務(wù)。

（二）要在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上狠下功夫。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推進(jìn)器。×××?xí)浽?月4日對(duì)《近期工業(yè)性投資回落分析及下階段工作打算》的批示中指出，應(yīng)在下半年開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)標(biāo)活動(dòng)，引導(dǎo)功能區(qū)、中心鎮(zhèn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。這充分說明了園區(qū)建設(shè)的重要性。××的園區(qū)規(guī)模小、總量小，總體落后于全省平均水平，下步要加大力度抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，市里近期將出臺(tái)《××市關(guān)于加強(qiáng)都市功能區(qū)（中心鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》。各地一定要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主載體，集中力量抓緊抓好。一要切實(shí)抓好園區(qū)整合提升。要在通過東部地區(qū)實(shí)施海涂圍墾，在中西部地區(qū)實(shí)施小流域治理、山坡地整治等手段，對(duì)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容提升。要以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重

點(diǎn)，對(duì)有工業(yè)布局要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合提升，在全市重點(diǎn)形成11個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），30余個(gè)中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，要加快推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、××輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、××高新區(qū)等10家園區(qū)生態(tài)化建設(shè)改造規(guī)劃和實(shí)施方案已獲省發(fā)改委審批，下步要按照規(guī)劃和實(shí)施方案抓緊實(shí)施，確保早日完成省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)生態(tài)化改造。二要切實(shí)抓好公共配套設(shè)施建設(shè)。要按照都市功能區(qū)的要求，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路橋、電力、供水、排水、通訊及污水集中處理等公共設(shè)施建設(shè)，抓好商住樓、公租房、金融保險(xiǎn)、物流倉儲(chǔ)、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)科研孵化、質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)，而不斷提升園區(qū)的投資環(huán)境。三要切實(shí)抓好招商引資工作。各地各有關(guān)部門要樹立起重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集聚、土地指標(biāo)向工業(yè)園區(qū)集聚、科技發(fā)展平臺(tái)向工業(yè)園區(qū)集聚的發(fā)展思路，切實(shí)抓好招商引資工作，特別是在外××人回鄉(xiāng)投資工作，全力促進(jìn)一批在外××人優(yōu)秀項(xiàng)目落地，促進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標(biāo)。四要切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從塊狀經(jīng)濟(jì)向集群經(jīng)濟(jì)、從低層次產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、從資源能源消耗型向新型工業(yè)化、從制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，從注重速度規(guī)模向質(zhì)量效益發(fā)展。

（三）要在破解難題上狠下功夫。當(dāng)前，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)遇到的基礎(chǔ)設(shè)施、政策處理、村霸地霸等問題非常突出，我們必須千 — 8 —

方百計(jì)創(chuàng)新服務(wù)，想方設(shè)法采取措施，全力予以破解。一要重視抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。是缺水、缺電，還是道路不通、填方不行，各地都要及時(shí)掌握，認(rèn)真研究，倒排時(shí)間表，加快推進(jìn)，逐項(xiàng)解決，切實(shí)滿足項(xiàng)目開工和竣工投產(chǎn)的需要。對(duì)于各地普遍存在的石料供應(yīng)問題，要合理布局由政府掌握的采礦點(diǎn)，增加礦渣供應(yīng)量。二要強(qiáng)化政策處理工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)土地被征用的補(bǔ)償安臵期望值不斷提升。地方政府如果為了突破某一個(gè)地方的征地提高補(bǔ)償價(jià)格，往往又可能會(huì)帶來面上的反復(fù)，可見征地工作之難。因此各地必須立足于農(nóng)民的根本經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)合理的要求要幫助協(xié)調(diào)解決，對(duì)不合理的要求要堅(jiān)決制止，特別是對(duì)惡意敲詐勒索行為絕不能容忍姑息，要結(jié)合當(dāng)前正在開展破難攻堅(jiān)行動(dòng)予以強(qiáng)力推進(jìn)，解決一批項(xiàng)目的政策處理問題，促進(jìn)面上政策處理的順利推進(jìn)。三要堅(jiān)決打擊村霸地霸現(xiàn)象。根據(jù)×××?xí)洝安糠值胤降牡匕詫佟痢撂赜鞋F(xiàn)象，在其他項(xiàng)目建設(shè)也同樣存在，此風(fēng)不可長，必須嚴(yán)打，請(qǐng)公安研究，要掃黑除惡。”批示精神，下步要集中時(shí)間，集中力量，集中精力，開展“拔釘清障、掃黑除惡”行動(dòng)，全力拔除項(xiàng)目推進(jìn)中的“釘子”，粉碎項(xiàng)目推進(jìn)中的“絆腳石”，為××新一輪大投入大建設(shè)大發(fā)展掃除障礙。對(duì)那些觸犯法律、影響惡劣的，公安部門要堅(jiān)決出擊，爭取在一段時(shí)間內(nèi)抓一批典型、繩之以法，達(dá)到震懾作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，著力營造合力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境

抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。從××、縣（市、區(qū)）到街道（鎮(zhèn)），從部門、企業(yè)到全社會(huì)，各地各部門必須上

下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，齊抓共管，形成合力，確保“工業(yè)項(xiàng)目雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促攻堅(jiān)。全市上下都要樹立起抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就是抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的觀念，把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)擺上重要議事日程，整合各方面工作力量，組建工作班子，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各地領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域，相關(guān)牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目建設(shè)一線，摸清項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)傾聽企業(yè)的意見和要求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目按時(shí)快速推進(jìn)。市里將由考績辦牽頭，市轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，每月一次通報(bào)各地項(xiàng)目進(jìn)展情況，全面加強(qiáng)對(duì)各地工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)慢，效果不明顯的地方，將由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，督促推進(jìn)。新聞單位要采取跟蹤報(bào)道和系列報(bào)道的形式，及時(shí)宣傳工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)的建設(shè)典型、服務(wù)典型，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

（二）要優(yōu)化服務(wù)促攻堅(jiān)。要按照市委、市政府《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)單位全面推行即辦制的實(shí)施意見》要求，各地要抓好審批服務(wù)工作，執(zhí)行項(xiàng)目“代辦制”等措施，為企業(yè)創(chuàng)建便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的審批服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在審批服務(wù)上的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地審批提質(zhì)提速。認(rèn)真研究對(duì)重大項(xiàng)目審批綠色通道的方法，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，通過定期舉辦供地項(xiàng)目手續(xù)辦理培訓(xùn)班等方法，提高企業(yè)的審批事項(xiàng)辦理能力。同時(shí)，要不斷推進(jìn)銀企合作向縱深化發(fā)展，發(fā)揮政府、銀行、擔(dān)保、企業(yè)“四位一體”融資機(jī)制作用，搭建中小企業(yè)融資對(duì)接平臺(tái)。特別要借與工行聯(lián)合舉辦 “攜手千星，助力轉(zhuǎn)型”中小 — 10 —

企業(yè)融資服務(wù)推進(jìn)會(huì)及9月初發(fā)行第一期“××市成長之星集合票據(jù)”等機(jī)會(huì)，繼續(xù)拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠金融保障。

（三）要強(qiáng)化保障促攻堅(jiān)。要密切關(guān)注全省供電能力的變化，根據(jù)本地的供地能力，做好用電平衡分析，抓好有序用電工作。要在堅(jiān)持遵守統(tǒng)籌兼顧，“先生活、后生產(chǎn)”，“限得下、用得上”基本原則的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地落實(shí)好有序用電方案，保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的用電需求。要在保障生活用電的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，提高電量的使用率。要強(qiáng)化有序用電方案的嚴(yán)肅性，組織有序用電檢查組，督促用戶嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案。要建立有序用電日?qǐng)?bào)制度，堅(jiān)持重要信息報(bào)告制度，及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行有序用電預(yù)案，做到轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目優(yōu)先用電，新增竣工投產(chǎn)項(xiàng)目保證用電需求，確保電力有序可靠供應(yīng)。

同志們，“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)事關(guān)全局、意義重大。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)××工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第二篇：在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

在XXXXXXX項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

縣委書記 XXX

（20XX年X月X日）

同志們：

XX縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展階段得到了上級(jí)黨委政府的關(guān)心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調(diào)研，對(duì)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商引資、抓設(shè)施、抓融資、抓機(jī)構(gòu)等六方面推進(jìn)XXX影視基地、XXX國際旅游生態(tài)城、XXX等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)。目前，雖然各個(gè)項(xiàng)目在有序推進(jìn)，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個(gè)會(huì)，主要就是要總結(jié)和盤點(diǎn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，分析形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，增添措施，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、率先意識(shí)，提速?zèng)_刺，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，全面推動(dòng)我縣重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。

剛才，企業(yè)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的情況及項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題都進(jìn)行了匯報(bào)，我們各相關(guān)職能部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都對(duì)企業(yè)提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領(lǐng)導(dǎo)也為項(xiàng)目的推進(jìn)提出了意見和建議，下面我就推進(jìn)我縣重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提三點(diǎn)要求。

一、優(yōu)化機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)

抓住了項(xiàng)目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、落實(shí)專人具體抓，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到崗位、定點(diǎn)到人，細(xì)化到周和日。各級(jí)各部門要積極提升項(xiàng)目軟環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”的理念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，最大限度地為項(xiàng)目上報(bào)和建設(shè)提供便利。縣發(fā)展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的“娘家人”，積極幫助建設(shè)企業(yè)跑辦完善各項(xiàng)手續(xù)，開通重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目“綠色通道”。各重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要積極服務(wù)，努力協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各種困難與問題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供切實(shí)有效的支持和保障。

二、客觀研判，增強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)緊迫感

在會(huì)議之前，我?guī)ьI(lǐng)幾位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人實(shí)地察看了幾個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)情況，我們清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項(xiàng)目攻堅(jiān)的進(jìn)程、影響到投資擴(kuò)量的實(shí)效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

XXX影視基地項(xiàng)目攝影棚建設(shè)規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調(diào)整規(guī)劃報(bào)批；該項(xiàng)目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧巡荒軡M足會(huì)所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要

盡快做出規(guī)劃，報(bào)縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)審批，自主建設(shè)一座自來水廠，以滿足項(xiàng)目用水需求；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項(xiàng)目建設(shè)用電的問題。XXX國際生態(tài)旅游城項(xiàng)目所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃與項(xiàng)目規(guī)劃有一定的出入，各相關(guān)職能部門要積極與市相關(guān)職能部門對(duì)接，在總體規(guī)劃范圍內(nèi)，考慮對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行局部必要的適當(dāng)調(diào)整；該項(xiàng)目二期工程將規(guī)劃XXXX、XXXX等項(xiàng)目，需增加建設(shè)用地XX畝以上，但必須根據(jù)已批準(zhǔn)的XX畝用地指標(biāo)使用情況確定XX畝土地報(bào)批情況，同時(shí)可適當(dāng)考慮提高項(xiàng)目部分新建用地指標(biāo)；建設(shè)企業(yè)要盡快確定重點(diǎn)建設(shè)地塊，突出重點(diǎn)，以開發(fā)核心區(qū)域?yàn)橹鳎煤肵X畝已審批用地，并確定20XX年重點(diǎn)核心建設(shè)地塊，報(bào)批開工建設(shè)。XXXX項(xiàng)目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對(duì)于其提出的要求，可請(qǐng)?jiān)u估公司對(duì)原XXX站進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動(dòng)法律程序，依法強(qiáng)制執(zhí)行。縣文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的評(píng)審工作，并于本月22日前上報(bào)縣規(guī)委會(huì)審議。XX鎮(zhèn)要積極與縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)接，在XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)選址建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)投資擴(kuò)量

XXX影視基地項(xiàng)目本要投資X億元，建設(shè)主體項(xiàng)目訓(xùn)練基地、草原運(yùn)動(dòng)娛樂區(qū)、草原休閑娛樂區(qū)、草原觀光區(qū)、高科技

畜牧基地、公共服務(wù)區(qū)等。XXX國際生態(tài)旅游城項(xiàng)目本要投資X億元，建設(shè)旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態(tài)養(yǎng)身中心、商務(wù)會(huì)議中心、小鎮(zhèn)商業(yè)街、水上娛樂中心、影視基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園及其他基礎(chǔ)設(shè)施。星河溫泉二期項(xiàng)目本要投資X億元，建設(shè)集休閑度假、療養(yǎng)保健、會(huì)議培訓(xùn)、旅游觀光、旅游小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)購物為一體的旅游項(xiàng)目。

同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和大局意識(shí)，撲下身子抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，為加速推進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目暨智能化改造推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目暨智能化改造推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

在年終歲尾，我們抽出一天時(shí)間召開全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目暨智能化改造推進(jìn)會(huì)，說明這項(xiàng)工作非常重要、非常急迫。從今天上午開始，大家實(shí)地觀摩了夏邑縣、睢縣的幾家實(shí)施智能化改造的企業(yè)。剛才，對(duì)智能制造成效突出的睢縣、民權(quán)縣和阿詩丹頓、嘉鴻鞋業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（區(qū)）都作了很好的發(fā)言，介紹了建立機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、引進(jìn)人才、設(shè)置發(fā)展資金、對(duì)接設(shè)備供應(yīng)商等做法。玉民同志總結(jié)了我市2018年的智能化改造工作，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。從實(shí)地觀摩和發(fā)言的情況看，大家已經(jīng)體會(huì)到智能化改造帶來的好處，看到了智能化改造的前景，形成了智能化改造的共識(shí)，堅(jiān)定了智能化改造的信心和決心，尤其是今天參會(huì)的企業(yè)更會(huì)深受啟發(fā)，也會(huì)有更多新的設(shè)想。可以說，這次觀摩和會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，必將為我們開展好明年的智能化改造工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來，各縣（區(qū)）都能夠按照省委省政府、市委市政府的決策部署，抓住工業(yè)智能化改造這個(gè)龍頭，強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機(jī)器換人”工作，盡管工作推進(jìn)不盡平衡，但是都起了步、開了局，探索了一些有益做法，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，取得了一定工作成效。下一步，希望大家以先進(jìn)縣、先進(jìn)企業(yè)為榜樣，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署安排，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。做好明年的工作，重在謀劃要實(shí)、措施要準(zhǔn)、內(nèi)生動(dòng)力要活。尤其是與會(huì)的企業(yè)和單位要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)工業(yè)智能化改造主要靠的是企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，政府發(fā)揮的是引導(dǎo)作用。我們要通過工業(yè)智能化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升和長期健康發(fā)展、政府稅收增加和穩(wěn)定就業(yè)，達(dá)到多贏的目的。下面，就做好智能化改造工作，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

一、智能化改造是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

12月19日至21日在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要按照智能化標(biāo)準(zhǔn)和要求，促進(jìn)高質(zhì)量的工業(yè)企業(yè)落地。中央出臺(tái)這樣的重大政策，是具有引領(lǐng)性的政策，也是基于對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)判斷作出的重大決策。因此，無論是我們的政府還是企業(yè)都要深刻理解制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一要求。今年，我市出臺(tái)了工業(yè)項(xiàng)目落地的標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確要求未來新上工業(yè)項(xiàng)目必須是智能化工廠、智能化車間、智能化生產(chǎn)線。現(xiàn)有企業(yè)的智能化改造是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。現(xiàn)有企業(yè)只有通過智能化改造，才能構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是智能化改造是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求。企業(yè)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，就必須推進(jìn)智能化改造。今天大家已經(jīng)看到，足力健為什么銷售的這么火？金振源為什么在蘋果手機(jī)市場(chǎng)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下能夠穩(wěn)住產(chǎn)量？主要就是因?yàn)樗麄兗哟笸度耄罅ν七M(jìn)智能化改造，提高了生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出了適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，甚至引領(lǐng)了市場(chǎng)消費(fèi)，拓展了市場(chǎng)空間，為企業(yè)永續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，睢縣曹廣闊同志講到，今年金振源公司在稅收政策優(yōu)惠的情況下，上繳稅收仍超過1億元，我覺得他們的發(fā)展質(zhì)量更高了。二是智能化改造是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么抓？怎么把企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品改造成符合市場(chǎng)需求適銷對(duì)路的產(chǎn)品？今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)保持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。供給側(cè)實(shí)際上就是生產(chǎn)側(cè)，需求側(cè)就是消費(fèi)側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改什么？就是改生產(chǎn)側(cè)。生產(chǎn)側(cè)怎么改？就是抓智能化改造。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是讓企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需要，甚至是引領(lǐng)市場(chǎng)消費(fèi)。比如，金振源公司為什么一天能夠生產(chǎn)出2．7萬余套科技含量很高的功能性手機(jī)外殼？就是因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品適銷對(duì)路，能夠推動(dòng)產(chǎn)品逐步向高端化邁進(jìn)，甚至他們生產(chǎn)的玻璃外殼、陶瓷外殼、航空鋁材外殼、納米注塑外殼等，不僅適應(yīng)消費(fèi)需求，還引領(lǐng)了消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展。三是智能化改造是企業(yè)拓展市場(chǎng)的外在需要。市場(chǎng)需要企業(yè)進(jìn)行智能化改造。如果不實(shí)施智能化改造，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增加稅收、增加就業(yè)就是一句空話。

二、智能化改造是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求

黨的十九大和這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。什么叫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最基本的是要有智能化生產(chǎn)線、智能化生產(chǎn)車間。今天觀摩的金振源公司已具有一定的智能化生產(chǎn)水平，為我們進(jìn)行智能化改造提供了樣本。幾年前，我去日本學(xué)習(xí)參觀了全智能化生產(chǎn)的工廠，看到了日本全智能化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。《中國制造2025》實(shí)施以來，我國智能制造推進(jìn)很快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。最近，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于科技改革、減費(fèi)降稅等一系列調(diào)整政策，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。比如，今后要求國家銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸力度，甚至要求地方性銀行要拿出更多的貸款用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且銀監(jiān)會(huì)對(duì)此要進(jìn)行考核。這一政策將大大改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。但是這些貸款將放給什么樣的企業(yè)呢？將放給那些構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)、符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的企業(yè)，目的是激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)不搞重復(fù)的低水平建設(shè)、減少對(duì)環(huán)境的污染、轉(zhuǎn)變粗放型的生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我市存款余額近3000億元，貸款余額1600多億元，存貸比仍然較低。這不全是銀行等金融部門的責(zé)任。銀行在放貸時(shí)一定會(huì)考慮風(fēng)險(xiǎn)和盈利，會(huì)放貸給那些生命力較強(qiáng)、產(chǎn)品適銷對(duì)路的企業(yè)，而不會(huì)給那些搞重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)品可能被市場(chǎng)淘汰、沒有還款能力的企業(yè)。近日，省領(lǐng)導(dǎo)到我市考察工業(yè)生產(chǎn)，明確提出要看符合高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)。這也為我們明確了發(fā)展的導(dǎo)向。我們要適應(yīng)政策形勢(shì)的變化，適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，加快推進(jìn)智能化改造，爭取更多的資金支持。我們還要認(rèn)識(shí)到，智能化改造是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”的重要標(biāo)志。現(xiàn)有企業(yè)的智能化改造和引進(jìn)智能化企業(yè)落地是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的兩個(gè)重要抓手。我們要通過智能化改造和智能化企業(yè)引進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收翻番和主營業(yè)務(wù)收入翻番的目標(biāo)。圍繞這“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，市發(fā)改委要對(duì)全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行摸底考核，考核結(jié)果要在明年的工業(yè)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。要把智能化改造作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要看大家有沒有進(jìn)行智能化改造，主要看企業(yè)智能化改造進(jìn)度和智能化生產(chǎn)水平。

三、落實(shí)智能化改造的階段性目標(biāo)任務(wù)是政府的必然責(zé)任

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)越性是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立。進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須把使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，做到兩手都要抓、兩手都要做好。我們要按照省委省政府的部署要求，強(qiáng)化推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任，制定并落實(shí)好有關(guān)政策措施，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)智能化改造階段性目標(biāo)任務(wù)。一是把智能化改造完成情況作為明年對(duì)各縣（區(qū)）政府及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)，樹立鮮明的績效考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步拉單子，下任務(wù)，增動(dòng)力，激活力。拉單子，就是要拉出一批支持智能化改造的企業(yè)清單，選擇那些有改造意愿、具備基礎(chǔ)條件、有一定生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)班子健全、現(xiàn)代治理體系基本完善的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。各縣（區(qū)）在財(cái)政資金非常緊張的情況下，能夠拿出專項(xiàng)資金扶持企業(yè)進(jìn)行智能化改造，非常難能可貴。要明確扶持的重點(diǎn)企業(yè)，絕不能撒胡椒面。要組織好、引導(dǎo)好企業(yè)智能化改造工作。下任務(wù)，就是要明確各縣（區(qū)）智能化改造的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今年沒有完成的任務(wù)數(shù)要轉(zhuǎn)移到明年，并根據(jù)考核制度嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。增動(dòng)力，就是增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施智能化改造的動(dòng)力。要加強(qiáng)政策宣傳，建立政府引導(dǎo)性資金，實(shí)施設(shè)備貸款貼息，撬動(dòng)社會(huì)資本，為智能化改造注入強(qiáng)大動(dòng)力。激活力，就是要激發(fā)企業(yè)實(shí)施智能化改造的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展質(zhì)量。二是建立健全服務(wù)體系。要建立起設(shè)備供應(yīng)商服務(wù)體系。剛才，玉民同志對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。我們要把設(shè)備供應(yīng)商服務(wù)體系建設(shè)作為突破口，牽住設(shè)備供應(yīng)商這個(gè)“牛鼻子”。市、縣兩級(jí)工信委、科技局要做好服務(wù)，幫助企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)選好合作伙伴，統(tǒng)籌推進(jìn)好生產(chǎn)工藝、軟件設(shè)計(jì)、設(shè)備調(diào)試等工作。要做好金融服務(wù)。政府要設(shè)立引導(dǎo)性資金，引導(dǎo)社會(huì)資本和債券、風(fēng)投等各種新型金融資金進(jìn)入智能化改造。做好土地文章。土地是我市最大的資源，是財(cái)政收入的重要來源，要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，積極做好土地文章，盤活土地資源，依托相關(guān)土地政策，從土地上對(duì)智能化改造企業(yè)給予支持。在企業(yè)智能化改造過程中，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)“退二進(jìn)三”，需要搬遷或者愿意騰出土地交給政府用作他途的企業(yè)，在土地性質(zhì)完成變更、土地附加值提升以后，可以從土地出讓金和收益中給予企業(yè)一定的資金鼓勵(lì)和支持。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)體系。在企業(yè)智能化改造過程中要堅(jiān)持高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)。要對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化智能改造環(huán)境，逐步形成智能制造的良好態(tài)勢(shì)，力爭智能化車間和智能化工廠改造一步到位。金振源公司和嘉鴻鞋業(yè)作為智能改造的標(biāo)桿企業(yè)和示范項(xiàng)目，通過實(shí)施智能化改造，提高了生產(chǎn)效率，節(jié)約了成本，降低了能耗，形成了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好格局。因此，各縣（區(qū)）在信息化和智能化的路徑選擇上，要堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)企業(yè)改造，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目智能化改造工作。

當(dāng)前，我國發(fā)展理念和發(fā)展舉措都發(fā)生了重大變化，從過去以資源的高能耗換取發(fā)展，到“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思想。這些變化告訴我們，未來的發(fā)展一定是以生態(tài)文明為先導(dǎo)的綠色發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們要緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和主線，以智能化改造為抓手，通過實(shí)行智能化生產(chǎn)和智能化的生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”。希望大家認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，積極謀劃明年的重點(diǎn)工作，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系定下目標(biāo)、打下基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在前期工作的基礎(chǔ)上，加快國家區(qū)域中心城市高質(zhì)量建設(shè)步伐，努力推進(jìn)制造業(yè)再上新臺(tái)階，力爭商丘特色經(jīng)濟(jì)、板塊經(jīng)濟(jì)新的突破，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、規(guī)模的同步提升，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展。

第四篇：工業(yè)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業(yè)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì)，原計(jì)劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè)，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說，今年以來我們連續(xù)三個(gè)月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹造林大建設(shè)，雖然現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還未召開，但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)開在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護(hù)岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會(huì)者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會(huì)”剛剛閉幕，緊接著就召開這個(gè)規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì)，今天請(qǐng)了三位大型國有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會(huì)議，并對(duì)“十二五”期間在介休落實(shí)哪些大項(xiàng)目都做了表態(tài)發(fā)言，這對(duì)介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因?yàn)樗麄円诮樾萃毒拶Y，和我們共同發(fā)展，應(yīng)該說給了我們信心，給了我們鼓勵(lì)，給了我們力量。今天，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會(huì)議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來謀劃“十二五”工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。“兩會(huì)”的勝利召開，進(jìn)一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應(yīng)該說介休現(xiàn)在是天時(shí)、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是“xxx”即將結(jié)束、“十二五”掀開序幕的特殊關(guān)鍵時(shí)期。我當(dāng)選市長以后感慨很多，講了四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報(bào)告“十大戰(zhàn)略”中的第一個(gè)戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，來全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這就是要解決一個(gè)發(fā)展的問題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個(gè)大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進(jìn)都是退步。今天的會(huì)議，就是要解決發(fā)展的問題，解決如何加快發(fā)展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動(dòng)機(jī)，來推動(dòng)城市的快速發(fā)展。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要，可以說工業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)衰、經(jīng)濟(jì)衰。應(yīng)該看到，介休改革開放以來，以民營經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對(duì)介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢(shì)嚴(yán)峻，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進(jìn)則滿，到年底就可能在全省十強(qiáng)出局。介休去年gdp140億，工業(yè)增加值98億，財(cái)政收入24.2646億，財(cái)政收入排全省119個(gè)縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個(gè)億。我們現(xiàn)在確實(shí)有輸不起的危機(jī)感，等不起的緊迫感，慢不起的責(zé)任感，時(shí)不我待的使命感。今天召開這種形式的會(huì)議，實(shí)際上是進(jìn)一步解決企業(yè)家、政府兩個(gè)層面謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的問題，要強(qiáng)化這種意識(shí)。在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)項(xiàng)目非常重要，只有工業(yè)項(xiàng)目才能不斷的創(chuàng)造財(cái)富。工業(yè)化是創(chuàng)造財(cái)富，城市化是資源配置，市場(chǎng)化是解決工業(yè)化、城市化的問題。一個(gè)地方如果沒有工業(yè)化支撐，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財(cái)政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院溃烤褪且驗(yàn)橛袕?qiáng)大的工業(yè)支撐，基于這種認(rèn)識(shí)，在兩會(huì)剛剛閉幕以后，我們快速的、強(qiáng)勢(shì)的抓工業(yè)項(xiàng)目。

今天上午，按照會(huì)議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、益達(dá)30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業(yè)300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個(gè)項(xiàng)目。這都是XX年以來，介休在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項(xiàng)目，而且這些項(xiàng)目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會(huì)議，我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機(jī)感，剛才看的五個(gè)項(xiàng)目，從企業(yè)和部門來講，如何做好主動(dòng)奮進(jìn)，希望有關(guān)企業(yè)要堅(jiān)定信心上項(xiàng)目，千方百計(jì)保進(jìn)度，相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)，履行承諾，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，共同推動(dòng)介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)我講三條意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

1、工業(yè)項(xiàng)目是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機(jī)硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項(xiàng)目，都是“xxx”以來介休謀劃的重大工業(yè)項(xiàng)目，而且取得了一定的成效。就今年“xxx”的最后一年來講，前段時(shí)間我們進(jìn)行了專題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)總投資138億元，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資107億元，這19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門要千方百計(jì)抓進(jìn)度，今年市委下發(fā)的18號(hào)文件，進(jìn)一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項(xiàng)目。

2、工業(yè)項(xiàng)目是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐。今天看的幾個(gè)項(xiàng)目投資都很大，益達(dá)甲醇項(xiàng)目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產(chǎn)能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產(chǎn)值2億元；煜業(yè)300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產(chǎn)2億元，流動(dòng)資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上，投資為本。沒有項(xiàng)目，沒有投資，就沒有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項(xiàng)目帶動(dòng)。今天上午觀摩的幾個(gè)項(xiàng)目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對(duì)介休的發(fā)展有拉動(dòng)作用。益達(dá)20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個(gè)項(xiàng)目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中，向規(guī)模化推進(jìn)。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，我們感到“十二五'期間的重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不夠。前段時(shí)間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬噸，其中汾西煤業(yè)1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產(chǎn)1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“xxx”以來的快速發(fā)展，去年財(cái)政收入排山西省第三，近43億元，今年要實(shí)現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因?yàn)橛写螽a(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個(gè)投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū)，而且去年和上海東方希望集團(tuán)簽訂了項(xiàng)目。前段時(shí)間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發(fā)展速度也是非常快的，看了以后我就覺得有點(diǎn)坐不住，沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭，產(chǎn)量在2700萬噸，一個(gè)16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個(gè)煤礦，煤炭產(chǎn)能2700萬噸，去年財(cái)政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個(gè)集團(tuán)，包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟(jì)圈的汾陽，“十二五”期間規(guī)劃了一個(gè)20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發(fā)展形勢(shì)迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項(xiàng)目儲(chǔ)備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個(gè)項(xiàng)目，前段時(shí)間我們做過溝通，還是想要求項(xiàng)目再大點(diǎn)，投資再多點(diǎn)。山西焦炭集團(tuán)在保證水資源供應(yīng)的條件下，能否把好項(xiàng)目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項(xiàng)目，這也是給我們一個(gè)考驗(yàn)，看我們環(huán)境寬松不寬松，能耐強(qiáng)不強(qiáng)。汾西礦業(yè)集團(tuán)，兼并以后的36個(gè)保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機(jī)修廠，總部經(jīng)濟(jì)怎么在介休創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，對(duì)我們都是考驗(yàn)。其它一些集團(tuán)，都要精心謀劃項(xiàng)目。今天秦書記和我講，現(xiàn)在主要是調(diào)動(dòng)介休所有企業(yè)家，特別是前十位大企業(yè)家，都要有一種新一輪發(fā)展的沖動(dòng)、激情、欲望。一個(gè)地方的發(fā)展，沒有大項(xiàng)目帶動(dòng)那是一句空話。

3、從當(dāng)前形勢(shì)來看，抓項(xiàng)目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學(xué)發(fā)展觀為主線來加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務(wù)正業(yè)。沒有發(fā)展做基礎(chǔ)、做支撐就談不上其他。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，這是我們當(dāng)前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們?nèi)泄ぷ鞯闹刂兄亍＝裉煺匍_這個(gè)會(huì)議，就是要向全市進(jìn)一步傳遞一種積極的信號(hào)，在抓項(xiàng)目上，市委、政府的態(tài)度是堅(jiān)定不移的。因此，我們必須堅(jiān)定抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展的思路，在抓項(xiàng)目這個(gè)問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風(fēng)，不遺余力的把項(xiàng)目抓緊、抓好，抓出成效。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度

當(dāng)前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強(qiáng)的，但是同時(shí)我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制，形成介休自己的一套相對(duì)完美的工作體系和制度。當(dāng)前有三個(gè)方面的工作需要我們不斷升華。

1、企業(yè)層面要有積極上項(xiàng)目的精神，發(fā)展中企業(yè)是唱主角的，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時(shí)期的依法行政。為什么沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府就比較講誠信呢？就是要把項(xiàng)目留住，資本的最大屬性是流動(dòng)，哪兒環(huán)境好就往哪兒走。XX年1月份以來，國家土地出讓政策執(zhí)行最低價(jià)招拍掛，這個(gè)重大政策變化以來，確實(shí)給我們的發(fā)展帶來了很大壓力，我們需要?jiǎng)?chuàng)新。從企業(yè)層面來講，確確實(shí)實(shí)需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業(yè)家，都要有一種危機(jī)感。比如安泰集團(tuán)，“xxx”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“xxx”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發(fā)生變化，如果沒有這樣一種認(rèn)識(shí)，恐怕在新一輪的發(fā)展中，不僅不能進(jìn)入原來方陣的位置，還會(huì)帶來企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個(gè)不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機(jī)意識(shí)，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運(yùn)氣，但大成功要靠對(duì)手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識(shí)。我們不能等形勢(shì)不好的時(shí)候再要求企業(yè)上項(xiàng)目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項(xiàng)目建設(shè)放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對(duì)待，科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術(shù)包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個(gè)是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上，具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，今天看的幾個(gè)項(xiàng)目，包括有機(jī)硅，已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段，市場(chǎng)形勢(shì)很樂觀，可以說是最好的一個(gè)時(shí)期。已經(jīng)具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的企業(yè)，包括服務(wù)企業(yè)的部門，要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡早盡快具備投產(chǎn)條件。

2、謀劃“十二五”期間項(xiàng)目的規(guī)劃和啟動(dòng)。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“xxx”的同時(shí)，就想到了做“十二五”規(guī)劃，比如安泰集團(tuán)，“xxx”期間的項(xiàng)目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進(jìn)了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細(xì)化管理。我們可以看到，就介休企業(yè)而言，干今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企業(yè)、大集團(tuán)都有長足的發(fā)展。像路鑫公司，這幾年始終堅(jiān)持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機(jī)硅項(xiàng)目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。三個(gè)煤炭子公司，義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè)，一定要抓住新一輪礦井升級(jí)改造的機(jī)會(huì)，按照省政府批復(fù)的產(chǎn)能要求來建設(shè)一流礦井，按照機(jī)械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設(shè)，兩年以后介休的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或者說納稅第一產(chǎn)業(yè)，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模，前提是必須從現(xiàn)在開始抓住機(jī)遇，搞投資建設(shè)。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“xxx”已經(jīng)提出，“十二五”要落實(shí)的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組，煤炭企業(yè)兼并重組，焦炭規(guī)劃提振，介休的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家，現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬噸，通過整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬噸，再上一個(gè)7.63米的焦?fàn)t將達(dá)到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達(dá)到500萬噸，兩個(gè)企業(yè)就達(dá)到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達(dá)到1500萬噸產(chǎn)能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個(gè)新臺(tái)階。從企業(yè)來講，一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效，二是千方百計(jì)、積極主動(dòng)的抓“十二五”的項(xiàng)目。山鋁已經(jīng)投資10億元，山焦已經(jīng)投資20個(gè)億在介休，這都是與介休民營企業(yè)合作的，其他企業(yè)，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉(zhuǎn)型？什么時(shí)間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國民營企業(yè)的壽命據(jù)說在18.91年左右，意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年，有的企業(yè)40—50年，上午在安泰，我很受啟發(fā)，今年推行精細(xì)化管理，精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對(duì)管理新境界的一種要求。所謂精細(xì)化首先必須是專業(yè)化，包括今天的匯報(bào)都用了一些比較專業(yè)的術(shù)語，標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化，在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展，必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日?qǐng)?bào)有篇關(guān)于孝義的文章《在新起點(diǎn)上新跨越》，孝義提的口號(hào)是“三年打基礎(chǔ)，五年新騰飛”，現(xiàn)在抓的146個(gè)項(xiàng)目總投資在450億元，這450億砸下去，要發(fā)揮一個(gè)裂變、巨變的效應(yīng)。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機(jī)感，沒有大項(xiàng)目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當(dāng)然應(yīng)該理性，我們政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，包括今天的會(huì)議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應(yīng)，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動(dòng)都要講經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，都要講實(shí)際價(jià)值，都要講實(shí)際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會(huì)議應(yīng)該使我們?cè)谧钠髽I(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項(xiàng)目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級(jí)要求已經(jīng)開始編制“十二五”規(guī)劃，首先是企業(yè)的高度囊括，或者說項(xiàng)目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時(shí)間，秦書記多次在會(huì)上講，大企業(yè)、大集團(tuán)一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃，這是從企業(yè)機(jī)制來講。從政府的部門引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制來講，發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門，應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項(xiàng)目上下功夫，要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個(gè)，就是企業(yè)家、納稅人花錢雇來的保姆，應(yīng)該跑步服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，除此以外沒有任何特權(quán)，不要對(duì)企業(yè)反復(fù)的檢查，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，一個(gè)家庭，一個(gè)政府都是如此。在我們?cè)谖坏臅r(shí)候，無非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè)，有能力的創(chuàng)業(yè)，沒能力的敗業(yè)，中間狀態(tài)就是守業(yè)，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務(wù)實(shí)是行政風(fēng)格。今天的事情不要拖到明天，機(jī)不可失，時(shí)不再來，機(jī)遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個(gè)月與下個(gè)月就大不同。我在這方面體會(huì)很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)，XX年有36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目共約占地4000多畝，企業(yè)主動(dòng)要求，部門超前服務(wù)，在國家新的土地政策出臺(tái)前就把土地給辦下來了，那時(shí)候工業(yè)用地可以說是協(xié)議出讓，30000—50000元不等，大項(xiàng)目是低地價(jià)，好項(xiàng)目是零地價(jià)，假如國家宏觀調(diào)控政策一出臺(tái)，工業(yè)用地執(zhí)行最低價(jià)格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補(bǔ)償，那是另外一個(gè)概念。但現(xiàn)在的財(cái)政是吃飯財(cái)政，機(jī)遇看之無形，聽之無聲，但實(shí)際上對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)的發(fā)展太重要了，機(jī)不可失，時(shí)不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務(wù)到位，什么叫到位？就是企業(yè)要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調(diào)查組進(jìn)駐介休，調(diào)查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責(zé)就是到位。我的意見是，現(xiàn)在企業(yè)是主體，企業(yè)有點(diǎn)不到位，政府有點(diǎn)越位，但是要求到位的標(biāo)準(zhǔn)是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點(diǎn)到了沒有？都做到才叫到位。服務(wù)上到位，就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實(shí)。

3、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一個(gè)大項(xiàng)目來了之后，從立項(xiàng)開始，立項(xiàng)之前應(yīng)該做什么，立項(xiàng)之后可研報(bào)告指導(dǎo)到位了沒有？可研報(bào)告做完之后，我們還需要指導(dǎo)做什么？服務(wù)企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。一些重大項(xiàng)目上，全程跟蹤服務(wù)，在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問題上，讓企業(yè)少走彎路。同時(shí)服務(wù)上要做到心中有數(shù)，在重大項(xiàng)目的調(diào)動(dòng)上要繼續(xù)完善過去一些辦法，同時(shí)建立新的制度，重大項(xiàng)目每天、每周定期研究。還要開短會(huì)，開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開管用的會(huì)，我們把心思主要放在項(xiàng)目建設(shè)上，這段時(shí)間我考慮，“兩會(huì)”結(jié)束了，政府部門在圍繞幾個(gè)大項(xiàng)目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應(yīng)該怎么做，做了一些思考，這種各方協(xié)調(diào)的機(jī)制一定要完善。

三、進(jìn)一步落實(shí)、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上再上新臺(tái)階

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時(shí)間來抓緊、抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天這個(gè)會(huì)議開的有點(diǎn)晚，包括今年1月24日市委召開的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，實(shí)際上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的安排部署會(huì)，會(huì)議上對(duì)六項(xiàng)工作做了安排和強(qiáng)調(diào)。

1、一票否決。晉中市考核都已經(jīng)一票否決了，我們有點(diǎn)背水一戰(zhàn)的想法，所以我們不開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，以工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)的形式來做強(qiáng)調(diào)和安排，雖然今天的會(huì)議召開的晚了，但還是那個(gè)意圖的延續(xù)，時(shí)間即將過半，我們一定要把前段時(shí)間耽誤的精力和時(shí)間從今天會(huì)議之后，從企業(yè)，從政府部門都要有補(bǔ)償?shù)男睦砗退枷霚?zhǔn)備。一定要盡快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度，早投產(chǎn)，早受益。

2、抓緊謀劃大項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)與汾西礦業(yè)集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會(huì)”期間，十位政協(xié)委員對(duì)企業(yè)新興和衰退的發(fā)言，提到介休機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好，要依托義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)作為平臺(tái)和載體，來規(guī)劃和建設(shè)介休機(jī)械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。介休現(xiàn)在基本上進(jìn)入了“退二進(jìn)三進(jìn)綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目要退出城市，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機(jī)修廠能不能考慮進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動(dòng)這件事情，用2—3年時(shí)間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設(shè)機(jī)械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機(jī)械加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。碳素確實(shí)需要整合，碳素是過去一個(gè)比較好的產(chǎn)業(yè)，最近幾年有幾個(gè)搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個(gè)園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團(tuán)，包括洗煤廠、機(jī)修廠以及生活區(qū)建設(shè)等，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級(jí)干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟(jì)的要求來給予服務(wù)和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們?nèi)χС帧Ｉ浇挂彩牵プ∵@次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到介休，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當(dāng)然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總?cè)粐衅髽I(yè)的老總所提出的一些設(shè)想，其實(shí)是對(duì)介休的一種考驗(yàn)，我們環(huán)境好，就能做得成；環(huán)境差，就要打問號(hào)、打折扣，包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問題。工業(yè)用水在這次人代會(huì)上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個(gè)項(xiàng)目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對(duì)龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認(rèn)為中型水庫的建設(shè)資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點(diǎn)不太經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃引漳入介，把漳河水引進(jìn)來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因?yàn)檫@件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進(jìn)行了考察，我們又給省政府進(jìn)行了匯報(bào)，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應(yīng)6月底給我們答復(fù)。謀劃大項(xiàng)目還有一個(gè)方面就是合理引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的資金，這方面需要市委、政府認(rèn)真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個(gè)煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽市煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會(huì)，成立這個(gè)協(xié)會(huì)，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個(gè)協(xié)會(huì)的條件有兩個(gè)，一是必須全面退出煤炭行業(yè)，二是不要賭博，而且這個(gè)協(xié)會(huì)成立以來，已經(jīng)投資4個(gè)多億，在教育上投資2個(gè)億，這個(gè)對(duì)我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點(diǎn)，每投資1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，對(duì)于高新技術(shù)項(xiàng)目按照常規(guī)項(xiàng)目的三倍來獎(jiǎng)勵(lì)，近期要到汾陽看一看，學(xué)一學(xué)。還有孝義，孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是比較成功的。

3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報(bào)告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項(xiàng)目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上項(xiàng)目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設(shè)220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目的招商引資。

總之，今天的會(huì)議是繼“兩會(huì)”之后非常重要的一次會(huì)議，利用半天時(shí)間先觀摩后開會(huì)，就是要迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的高潮。發(fā)改委牽頭，以及其他相關(guān)部門要匯總各大企業(yè)、大集團(tuán)“十二五”項(xiàng)目的規(guī)劃，為介休編制好“十二五”規(guī)劃，在工業(yè)這塊要做足文章，開動(dòng)腦筋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。既要發(fā)展，還要穩(wěn)定。包括大西高鐵的建設(shè)。

同志們，工業(yè)項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，以項(xiàng)目大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大跨越。

謝謝大家！

第五篇：在全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

在全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)后，我們緊接著召開區(qū)級(jí)推進(jìn)會(huì)，充分證明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視，凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和緊迫性。今天這次會(huì)議，是近年來首次有規(guī)模工業(yè)企業(yè)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，希望各部門、各企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)市、區(qū)會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，堅(jiān)定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和決心

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2013年，海港區(qū)工業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為37%，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也邁出了新步伐。主要有三點(diǎn)需要大家把握：

（一）形勢(shì)向好，堅(jiān)定信心。2013年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)投資快速增長。2013年，全區(qū)工業(yè)投資增長24.1%，華潤雪花啤酒等一批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地，耀華兩條浮法玻璃生產(chǎn)線和兩條硼硅浮法線順利投產(chǎn)。二是技改創(chuàng)新步伐加快。全區(qū)完成技改投資21.1億元，增長58.2%，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)工程技術(shù)中心各1家、省優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)7個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。借助港區(qū)企業(yè)外遷重建契機(jī)，加速淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.48%。三是企業(yè)成長步伐加快。全區(qū)共有18家工業(yè)企業(yè)獲省、市兩級(jí)扶持資金623萬元，10家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保資本金2800萬元，全年累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款4.62億元。全區(qū)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，培育省級(jí)科技型中小企業(yè)79家，新納統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。

（二）正視問題，深刻反思。成績值得肯定，但問題仍然突出。一是規(guī)模工業(yè)效益不佳。近年來，規(guī)模工業(yè)持續(xù)低迷。2013年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值下降9.4%，企業(yè)利潤、納稅金額全部負(fù)增長，規(guī)模企業(yè)同比減少2家，耀華集團(tuán)、北方玻璃、美鋁、首鋼機(jī)械等大中型企業(yè)受供求關(guān)系影響，產(chǎn)值下降明顯。二是企業(yè)競爭力不強(qiáng)。多數(shù)工業(yè)企業(yè)技術(shù)門檻和管理門檻相對(duì)較低，屬技術(shù)要求不高且勞動(dòng)密集型的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次偏低、科技含量不高，集約化水平低、品牌意識(shí)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，粗加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品較少，大多處于價(jià)值鏈的中低端。三是土地、資金制約明顯。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地十分緊張，擺放大項(xiàng)目困難。中小微企業(yè)融資難等問題尚未得到有效解決，企業(yè)成長環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。另外，主要經(jīng)濟(jì)部門對(duì)全區(qū)工業(yè)底數(shù)還不清，工作針對(duì)性不強(qiáng)。少數(shù)部門和部分同志對(duì)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)還不到位，措施還不到位，服務(wù)還不到位，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的合力還沒有真正形成。這些問題，都亟待解決。

（三）順應(yīng)形勢(shì)，跟上步伐。一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已開始新一輪的調(diào)整與變革,并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)難以為繼，需求升級(jí)與市場(chǎng)競爭激烈對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更新、更高、更迫切的要求。另一方面，在化解過剩產(chǎn)能和環(huán)境治理的大背景下，大氣污染防治工作深入推進(jìn),近岸海域環(huán)境綜合整治持續(xù)進(jìn)行，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃也即將實(shí)施。這些舉措，從長遠(yuǎn)看有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)，但從當(dāng)前看將會(huì)直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)的完成，不少企業(yè)將面臨關(guān)閉或停產(chǎn)限產(chǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。同時(shí)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是我區(qū)新一輪發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。河北沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略、京津 冀協(xié)同發(fā)展問題已被提上議程，京津產(chǎn)業(yè)和功能外溢成為一種趨勢(shì)，不轉(zhuǎn)型就跟不上形勢(shì)發(fā)展。因此，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是打造沿海經(jīng)濟(jì)增長極的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須迅速行動(dòng)，刻不容緩。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，確保工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，涉及到每一家工業(yè)企業(yè)，我們必須突出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)定“一個(gè)理念”。即堅(jiān)定綠色崛起理念。生態(tài)環(huán)境歷來都是我區(qū)的金字招牌，也是我們的發(fā)展底線。工業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益、要增長，從長遠(yuǎn)來看，必須走綠色崛起之路。綠色崛起的核心就是在追求總量和速度的同時(shí)，更加注重環(huán)境和生態(tài)的提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級(jí),從高能耗、高污染向低能耗、低污染升級(jí),從粗放型向集約型升級(jí)。我們必須克服“路徑依賴”和“低端鎖定”，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，以最小的環(huán)境代價(jià)和最合理的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色崛起。

（二）打造“兩個(gè)平臺(tái)”。一是筑實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。要以工業(yè)區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)水、電、暖等基礎(chǔ)配套同步建設(shè)，加快建設(shè)物流、信息、配送等生產(chǎn)所需設(shè)施，完善學(xué)校、銀行、醫(yī)院、職工之家等生活配套設(shè)施，提高園區(qū)承載、服務(wù)能力。合理配置園區(qū)土地資源，盤活企業(yè)閑置土地，騰出更多的產(chǎn)業(yè)用地，協(xié)調(diào)推進(jìn)“西進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略，增加土地總量，破解“土地瓶頸”難題。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)配套產(chǎn)品為重點(diǎn)，推動(dòng)玻璃加工、金屬壓延等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以發(fā)展高端節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品為重點(diǎn)，壯大太陽能光伏、電子科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，全面提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是打造招商選資平臺(tái)。招商、工信等部門要結(jié)合實(shí)際，制定招商計(jì)劃，劃分工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)前沿城市進(jìn)行“擇商選資”。利用海港高新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批的政策優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批附加值高、輻射效應(yīng)好的高新技術(shù)企業(yè)。借助京津冀協(xié)同發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)與大型央企、知名民企的對(duì)接合作，主動(dòng)承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的直接轉(zhuǎn)移，總部經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)移和“騰籠換鳥”式的產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷。同時(shí)，要一如既往、毫不放松抓好項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)“最后一公里”問題，力促萬達(dá)等在談項(xiàng)目盡早落地，力爭新天地等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

（三）抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。政府部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，共同推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是淘汰落后產(chǎn)能。區(qū)發(fā)改、工信等部門以及重點(diǎn)企業(yè)要按照市政府的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作，建立淘汰落后產(chǎn)能公開制度，明確淘汰內(nèi)容、進(jìn)度和責(zé)任單位。對(duì)污染大、效益低的企業(yè)該整改的整改，該取締的取締，并組織人員進(jìn)行不定期核查，防止落后產(chǎn)能企業(yè)死灰復(fù)燃。二是加快技改升級(jí)。發(fā)改、工信等部門要合理利用我區(qū)列支的500萬元技改資金，積極爭取省市技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，借助企業(yè)外遷重建契機(jī)，支持企業(yè)重組擴(kuò)能、裂變提級(jí)。所有企業(yè)都要做好“存量提質(zhì)”文章，在產(chǎn)品深、精加工上下工夫，對(duì)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。三是注重科技引領(lǐng)。把自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“兩化”深度融合，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，提高信息化生產(chǎn) 水平，培樹知名品牌。各企業(yè)要加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品，加大與大專院校、科研院所對(duì)接力度，拓展研發(fā)空間，掌握核心技術(shù)。四是強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭培育工程，精心挑選一批“種子”企業(yè)，實(shí)行“一廠一策”的管家式服務(wù)，促進(jìn)各類要素向龍頭企業(yè)集中，形成一批年主營業(yè)務(wù)收入超50億元、超100億元的“企業(yè)航母”，帶動(dòng)同行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群壯大。各企業(yè)要克服小富即滿思想，將眼光放長遠(yuǎn)，對(duì)標(biāo)國內(nèi)乃至國際先進(jìn)，提高生產(chǎn)、裝備、管理方面的信息化水平，努力將自身發(fā)展壯大，以此帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

（四）注重“三個(gè)結(jié)合”。今年專項(xiàng)行動(dòng)、特色活動(dòng)較多，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要與這些活動(dòng)緊密結(jié)合起來。一是與大氣污染防治相結(jié)合。工業(yè)污染是大氣污染四個(gè)重要污染源之一。存在空氣污染的工業(yè)企業(yè)要結(jié)合大氣污染防治，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，采取措施對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行生態(tài)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。區(qū)直有關(guān)部門要以對(duì)空氣污染“零容忍”的態(tài)度抓好檢查落實(shí)。二是與近岸海域環(huán)境整治相結(jié)合。污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要大力引進(jìn)水資源循環(huán)利用設(shè)備，加快污水處理設(shè)施改造，嚴(yán)禁工業(yè)廢水直排入河、入海，同時(shí)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，促進(jìn)廢水循環(huán)利用。三是與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要暢通政府部門與企業(yè)的溝通渠道，形成領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入企業(yè)走訪調(diào)研的長效機(jī)制，摸清全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)底數(shù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，詢問企業(yè)需求，想辦法、出舉措，幫助解決實(shí)際問題，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，以點(diǎn)帶面，加快全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（五）營造“三個(gè)環(huán)境”。一要營造高效清廉的辦事環(huán)境。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，大力提高行政審批 效率。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，凡法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消，規(guī)范政府服務(wù)行為，提高服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。二要營造競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。理順行政執(zhí)法體制，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類以權(quán)謀私、貪贓枉法現(xiàn)象。建立政府主導(dǎo)的企業(yè)信用體系，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，營造公正、公平、公開的企業(yè)競爭氛圍。三要營造積極向上的人文環(huán)境。改善和優(yōu)化人才環(huán)境，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“開放、包容、崇德、尚美”的海港精神，抓住培育人才、吸引人才、留住人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為工業(yè)發(fā)展集聚專業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

同志們，當(dāng)前的形勢(shì)仍然復(fù)雜和嚴(yán)峻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重。我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新思維，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海港區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。