第一篇：發(fā)揮海洋大省優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮海洋大省優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)———加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)專家座

談會(huì)發(fā)言摘要

發(fā)布時(shí)間：2011-10-2

2信息來源：

編者按 剛剛閉幕的省委五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議作出了《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神推動(dòng)海南又好又快發(fā)展的決定》?！稕Q定》提出，要發(fā)揮海洋大省的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。由省海洋與漁業(yè)廳主辦、省社科聯(lián)聯(lián)辦的加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)專家座談會(huì)日前在?？谂e行，旨在貫徹省委五屆三次全會(huì)精神，謀劃海南海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。專家們圍繞海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)南海區(qū)域合作以及海洋環(huán)境保護(hù)等話題展開研討，對(duì)如何發(fā)展海南海洋經(jīng)濟(jì)提出了許多真知灼見，現(xiàn)摘要刊發(fā)專家發(fā)言觀點(diǎn)，以饗讀者。

發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施六大工程 確保海洋經(jīng)濟(jì)增加值五年翻一番

省海洋與漁業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng) 趙中社:胡錦濤總書記視察海南的重要講話，省五次黨代會(huì)和省委五屆三次全會(huì)都把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為海南特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。貫徹落實(shí)好這些精神，就可以使海南經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。今后五年，海南海洋經(jīng)濟(jì)將在前幾年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，乘長(zhǎng)風(fēng)破萬里浪，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)五年增加值翻一番的奮斗目標(biāo)。海洋經(jīng)濟(jì)增加值從2007年的231.5億元增加到2012年的500億元以上；水產(chǎn)品增加值從2007年的91億元增加到2012年的210億元以上。

為確保奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將著力抓好四個(gè)方面的工作，實(shí)施六大工程。第一，調(diào)整發(fā)展方式。從外延擴(kuò)大再生產(chǎn)與內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)并舉，逐步向以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變；淡水養(yǎng)殖與海水養(yǎng)殖并舉，逐步向以海水養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)變；近海捕撈與外海、深海捕撈并舉，逐步向外海深海捕撈為主轉(zhuǎn)變。第二，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展?jié)O業(yè)合作社、羅非魚協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，形成種苗、飼料、養(yǎng)殖、加工、出口羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，強(qiáng)化統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成統(tǒng)一合力，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)海洋功能區(qū)劃，加大海域管理力度；提前介入、積極推進(jìn)圍、填海等海洋工程項(xiàng)目;第四，強(qiáng)化海洋公益。搞好生態(tài)保護(hù)。抓好海洋環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)察力度，為人民群眾提供更好的公益服務(wù)。要通過實(shí)施精養(yǎng)工程、耕海牧魚工程、大船工程，圍填海工程、科技興海工程、強(qiáng)本固基工程等六大工程，保證實(shí)現(xiàn)五年翻一番的奮斗目標(biāo)。

實(shí)施再造“海上海南”戰(zhàn)略

省委黨校唐鎮(zhèn)樂教授：依托海南豐富的海洋資源，再造“海上海南”，將海南建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，這是海南800多萬人民的愿景。

立足海南省情，我們要改變單一的陸地式發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“陸海并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施再造一個(gè)或若干個(gè)“海上海南”的發(fā)展戰(zhàn)略，這是海南的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在。海南不能再守著南海這巨大的藍(lán)色聚寶盆叫窮。再造“海上海南”，實(shí)現(xiàn)海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，以海洋漁業(yè)為突破口，改造捕撈、養(yǎng)殖、加工等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)；以科技型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，提升海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)；以服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為方向，開拓海洋經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)，建立相互促進(jìn)、門類齊全、具有海南特色的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化海洋經(jīng)濟(jì)新格局。

理論支持

為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供理論支持

省社科聯(lián)專職副主席張學(xué)泮：海南海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)，既為廣大社科工作者施展才華提供了廣闊舞臺(tái)，又為社科工作者提出了挑戰(zhàn)，賦予了神圣的歷史使命。全省社科界要積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，關(guān)注海洋、研究海洋，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供理論支持，更好地發(fā)揮“思想庫(kù)作用”。

為此，社科界要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)和提升人類認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用和管理海洋過程中，所形成的先進(jìn)思想、觀念、意識(shí)和心態(tài)，宣傳普及先進(jìn)的海洋文化。同時(shí)，社科工作者要加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，深入研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)問題，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。尤其要針對(duì)海洋開發(fā)模式和發(fā)展方式、海洋科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)、海洋資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)、海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，精心策劃選題，組織跨學(xué)科、跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合攻關(guān)，推出一批直接為黨和政府決策服務(wù)的有份量有影響的應(yīng)用研究成果，努力提升社會(huì)科學(xué)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

油氣開發(fā)

立足油氣資源開發(fā) 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

海南大學(xué)海洋學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)張本教授：大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，要明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。海南島周圍海域和南海海域海洋石油天然氣資源儲(chǔ)藏量巨大，開發(fā)潛力很大，可發(fā)展成為成龍配套的工業(yè)體系，建設(shè)大型的油氣綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。油氣綜合開發(fā)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)育，不僅可使資源得到充分的利用，而且能夠帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有可能在較短時(shí)間內(nèi)迅速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，做大做強(qiáng)油氣綜合開發(fā)業(yè)，是海南經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大舉措。要進(jìn)一步解放思想，突出“特”字，創(chuàng)新體制，擴(kuò)大開放，尤其是要鼓勵(lì)地方企業(yè)開發(fā)和國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)，將海南島建成南海油氣綜合開發(fā)基地。這不僅有利于強(qiáng)省強(qiáng)國(guó)富民，而且有利于捍衛(wèi)南海的海洋權(quán)益。

開發(fā)海上油氣 建設(shè)美好海南

中海石油海南天然氣有限公司副總經(jīng)理霍燕寧： 海南油氣資源豐富，海上油氣資源的加工利用將促進(jìn)海南海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

中海油經(jīng)過多年的努力，先后在海南島及其周邊海域發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣儲(chǔ)量，并成功開發(fā)了崖城13-1氣田、東方1-1氣田，最近又建設(shè)投產(chǎn)了文昌油田群，樂東氣田正在建設(shè)中。同時(shí)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)了天然氣化工等一批關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的能源化工項(xiàng)目，為海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持和保障。

在油氣開發(fā)方面，要延長(zhǎng)油氣加工的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)，將油氣化學(xué)工業(yè)的每個(gè)加工過程的利益更多的留在省內(nèi)，注意產(chǎn)業(yè)的搭配，在加工深度上多作文章，開發(fā)生產(chǎn)出高端的產(chǎn)品，使島內(nèi)的縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)隨著大企業(yè)的進(jìn)入得以發(fā)展，讓人民得到更多的實(shí)惠。

區(qū)域合作

加強(qiáng)南海區(qū)域合作 助推海洋經(jīng)濟(jì)

中國(guó)南海研究院副院長(zhǎng)朱華友：南海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已成為中國(guó)對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略。在多邊或雙邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定下，通過制訂更優(yōu)惠的政策措施，來推動(dòng)參與方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和共贏已成為一種趨勢(shì)，可以在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有序流動(dòng)和合理配置。在這種背景下，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及泛北部灣等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制都給海南提供了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。對(duì)海南而言，要善于利用這些合作機(jī)制，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加速海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如探討建立南海海洋經(jīng)濟(jì)論壇、建立南海區(qū)域性水產(chǎn)品交易市場(chǎng)等。

海南已成為南海的海上石油、天然氣鉆探前沿基地，是南海海上運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ辣亟?jīng)地，地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，這是尋求區(qū)域合作的特有優(yōu)勢(shì)。另外，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)也為南海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作提供了有力的平臺(tái)，海南省是我國(guó)面向東南亞的橋頭堡，隨著洋浦保稅港區(qū)的封關(guān)運(yùn)行，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供更有力的支撐。

南海油氣資源共同開發(fā)的加快進(jìn)行為海南海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，海南應(yīng)加快南海油氣開發(fā)基地建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

海南大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所宋賢卓：站在新的歷史起點(diǎn)上，探索如何推進(jìn)海南海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化進(jìn)程，是推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。

目前，海南省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度低。海南海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

優(yōu)化海南海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體思路是，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置海洋資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛運(yùn)用海洋科技，推動(dòng)我省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程，繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展海洋漁業(yè)，確立海洋油氣業(yè)、海洋旅游業(yè)作為我省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并以此推動(dòng)海洋三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建環(huán)島“藍(lán)寶石”海洋經(jīng)濟(jì)圈。

一是調(diào)整海洋捕撈結(jié)構(gòu)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化；二是選擇和確立主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)非主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海洋三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們確立海洋油氣業(yè)、海洋旅游業(yè)為我省主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)。通過大力發(fā)展油氣業(yè)，推動(dòng)我省一、二、三海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程。

以可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展海洋旅游業(yè)

海南大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)陳揚(yáng)樂教授：海南島是中國(guó)唯一的熱帶島嶼，陽光、海水、沙灘、綠色和空氣五大休閑度假旅游要素俱全，這是海南發(fā)展海洋旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。然而，海南海洋旅游業(yè)發(fā)展仍存在一系列問題，如因管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染、旅游產(chǎn)品低層次雷同、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。

海南應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展海洋旅游業(yè)，使之成為海洋經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。這就要求我們要盡快制定高起點(diǎn)的海洋旅游發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)針對(duì)海濱環(huán)境特點(diǎn)和海洋旅游的獨(dú)特性作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免海洋旅游開發(fā)的盲目性。同時(shí)，要集中力量建設(shè)好大項(xiàng)目。在海洋旅游發(fā)展中，應(yīng)集中有限的資金，建設(shè)規(guī)模大、品位高、能夠體現(xiàn)海南海洋資源特色的項(xiàng)目，杜絕資金分散、效益不高的項(xiàng)目上馬。海南的海洋旅游要立足于高端旅游市場(chǎng)，開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)；其次，要成立旅游發(fā)展委員會(huì)。海洋旅游資源的分散性，海洋旅游業(yè)對(duì)自然景觀、自然環(huán)境的高度依賴性，受其他行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的制約性，以及海岸帶地區(qū)的生態(tài)脆弱性，要求海南要成立高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的組織體系，對(duì)海洋旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。

海洋科技

應(yīng)盡快組建海南省海洋與水產(chǎn)研究院

省水產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李向民：建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，離不開強(qiáng)大的科技作支撐。但因種種原因，我省海洋與水產(chǎn)科技支撐體系較脆弱，海南省水產(chǎn)研究所、海南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站等均于2002年轉(zhuǎn)制，財(cái)政“斷奶”，是全國(guó)省級(jí)水產(chǎn)科研、推廣機(jī)構(gòu)唯一轉(zhuǎn)制的單位。為了增強(qiáng)我省海洋與水產(chǎn)研發(fā)能力，省委、省政府決定組建海南省海洋與水產(chǎn)研究院。懇請(qǐng)省編委盡快落實(shí)省委、省政府的決策，明確省海洋與水產(chǎn)研究院的性質(zhì)、職能、編制，省財(cái)政保證其科研、辦公和人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，以重大科研項(xiàng)目為紐帶，通過網(wǎng)絡(luò)專家聯(lián)結(jié)省內(nèi)外知名學(xué)者，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決我省海洋與漁業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

目前，我省水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，良莠不齊，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要國(guó)家和省財(cái)政支持。建議投資在我省建設(shè)“國(guó)家級(jí)水產(chǎn)苗種‘南繁’基地”和“熱帶水產(chǎn)苗種繁育高新技術(shù)園區(qū)”，提高水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化水平。

構(gòu)建海洋科技研究開發(fā)體系

海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)人王道儒：目前，海南海洋科技綜合能力滯后于全國(guó)其他沿海省市。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)建省20年來我省海洋科技所取得的成就和存在問題，以科技進(jìn)步為支撐，實(shí)現(xiàn)海南省海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

為此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海南海洋資源依托型海洋科技的研究開發(fā)，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。選擇能在短時(shí)間內(nèi)將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果的資源型技術(shù)領(lǐng)域或項(xiàng)目開展科研，如油氣深加工技術(shù)、海洋生物技術(shù)，特別要運(yùn)用生物技術(shù)在漁業(yè)優(yōu)良品種育種、無公害水產(chǎn)品的精深加工、海洋新型藥物的研制開發(fā)等方面有大的突破。同時(shí)，要建立強(qiáng)有力的海洋科技研究開發(fā)體系，充分利用我省現(xiàn)有的海洋科研院所、海洋科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，做好運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)、資源的優(yōu)化配置，使其成為海洋高科技研究開發(fā)的主體。

另外，要建立和完善一批具有國(guó)際水平的海洋高科技園區(qū)和開發(fā)區(qū)，形成產(chǎn)、學(xué)、研、管一體化的合作與激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)海洋高科技的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國(guó)際化。

體制機(jī)制

完善行政體制 加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

省委政策研究室副主任鄭鋒：南海是我國(guó)最大的資源寶庫(kù)，也是海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的希望所在。我們要把南海作為海南未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼點(diǎn)。

省委五屆三次全會(huì)和理論研討會(huì)剛剛閉幕，其中一個(gè)重要的課題就是進(jìn)一步完善省管市縣體制，讓市縣擁有地級(jí)市的權(quán)利，把市縣能夠辦的事全部交給市縣辦。因而，如何完善行政體制，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是擺在我們面前的一個(gè)課題。

要加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起海洋經(jīng)濟(jì)管理的工作職能。隨著省管市縣體制改革的深入推進(jìn)，擴(kuò)權(quán)后市縣的海洋管理面臨著相當(dāng)繁重的任務(wù)，沿海市縣政府要成立海洋工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用，賦予其實(shí)質(zhì)性的職能，通過建立涉海部門聯(lián)席會(huì)議制度等，真正將海洋經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)起來，將涉海各產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)起來，改變各自為政的局面，形成海洋經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的投資體制機(jī)制

省委黨校副校長(zhǎng)王和平：改善發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的投資體制機(jī)制是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

在機(jī)制體制創(chuàng)新方面，要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，推行公示制和一站式服務(wù)。對(duì)資源消耗低、科技含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。同時(shí)，要建立健全多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持更多的社會(huì)資金投向海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外各類投資者依法平等參與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換以及資產(chǎn)重組等多種方式籌措資金。推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行及地方金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持。制定扶持民間投資的財(cái)政、信貸等政策，鼓勵(lì)民間投資。

海洋環(huán)保

實(shí)施海洋環(huán)保工程 保護(hù)海洋生態(tài)

海南師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院院長(zhǎng)畢華：海南省海洋環(huán)境狀況公報(bào)資料顯示，海南省管轄海域海洋環(huán)境狀況總體良好，但部分港灣和江河入?？卩徑Ｓ蛉杂形廴粳F(xiàn)象，部分海洋功能區(qū)環(huán)境也存在一定污染，海洋赤潮災(zāi)害發(fā)生次數(shù)增多，陸源污染物仍是影響海洋環(huán)境質(zhì)量的主要因素。海南海洋環(huán)境保護(hù)仍面臨較大壓力。

為此，我們應(yīng)加強(qiáng)海洋污染控制與管理，實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程：

一是近岸濕地恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)工程。重點(diǎn)保護(hù)紅樹林、河口區(qū)等具有重要生態(tài)價(jià)值的濕地資源，嚴(yán)禁沿岸工業(yè)污水超標(biāo)排放，控制陸源污染物入海和海上污染物的排放。同時(shí)，建設(shè)近岸濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程、農(nóng)業(yè)水土綜合整治工程、海防林恢復(fù)建設(shè)工程。

二是近海生態(tài)養(yǎng)殖工程。推廣深水網(wǎng)箱技術(shù)，使養(yǎng)殖區(qū)逐步向港灣以外深水海域發(fā)展，壓縮近海港灣內(nèi)傳統(tǒng)養(yǎng)殖規(guī)模，減輕近岸養(yǎng)殖污染。并改造一批專業(yè)化精養(yǎng)池塘，在提高池塘養(yǎng)殖效益的同時(shí)減少養(yǎng)殖污染。

三是加強(qiáng)海洋漁業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和珍稀、瀕危魚、蝦、蟹、貝類，恢復(fù)和發(fā)展生物資源。

四是生態(tài)災(zāi)害防治工程。建立重要河口、海灣海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，加強(qiáng)現(xiàn)有海洋自然保護(hù)區(qū)和河口生態(tài)區(qū)建設(shè)，實(shí)施河口環(huán)境整治與生態(tài)恢復(fù)。

岸線管理

科學(xué)合理高效節(jié)約使用海岸線

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局夏明文博士：海南是個(gè)海島省份，海岸線是比土地更稀缺的寶貴資源。如何更好地使用海岸線，特別是深水岸線與城市公共岸線，對(duì)經(jīng)濟(jì)再次起飛的海南尤其重要。

目前，我省岸線利用不夠合理，需要我們正視、思考和解決，做到科學(xué)合理、高效、節(jié)約地使用岸線。

建議我省根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)的需要，有針對(duì)性地補(bǔ)充做好幾個(gè)重點(diǎn)臨海開發(fā)地區(qū)（洋浦、老城、海口、八所）的相關(guān)前期基礎(chǔ)性工作，及時(shí)編制或調(diào)整海岸線使用規(guī)劃，并與區(qū)域總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。另外，重點(diǎn)臨海開發(fā)地區(qū)，要科學(xué)合理地統(tǒng)籌使用海岸線，堅(jiān)持“深水深用，淺水淺用”，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者兼顧，堅(jiān)持岸線與陸域利用相結(jié)合，堅(jiān)持使用、開拓與保護(hù)并重。

同時(shí)，要盡快制定明確的臨海項(xiàng)目使用岸線的條件標(biāo)準(zhǔn)與具體程序，并理順好幾個(gè)涉及岸線利用審批單位的關(guān)系。并盡快成立省或重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的岸線利用技術(shù)專家組。凡臨海項(xiàng)目，先由專家組研究論證提出意見，再進(jìn)入決策審批程序。建議我省成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)岸線管理制度，并適時(shí)轉(zhuǎn)為地方立法。

此外，我省也要嘗試?yán)檬袌?chǎng)機(jī)制，像土地一樣對(duì)海岸線（含一定陸域或海域）實(shí)施“招拍掛”出讓制度。

港口經(jīng)濟(jì)

以港口業(yè)帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司海南分院院長(zhǎng)續(xù)建新：港口是走向海洋的基礎(chǔ)，港口的發(fā)展，還能帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。海南是個(gè)島嶼省份，98％的貨物通過港口進(jìn)出，從這個(gè)意義上說，港口是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

然而，目前海南碼頭基礎(chǔ)設(shè)施較落后，結(jié)構(gòu)不合理，泊位噸級(jí)較小，港口海岸沒有得到有效的利用。加快海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要發(fā)展港口業(yè)。

海南省港口規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是以加快港口發(fā)展建設(shè)為主線，優(yōu)化港口布局，提高碼頭吞貨能力，調(diào)整泊位，以海峽輪渡、集裝箱、煤炭、石油及制品、鐵礦石、商品、汽車運(yùn)輸系統(tǒng)為重點(diǎn)，形成沿海專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的港口體系。到2010年，海南省港口適應(yīng)度將達(dá)到1：1.15，吞貨能力達(dá)到9600萬噸。

（本版文字由本報(bào)記者侯小健 整理）

第二篇：海洋經(jīng)濟(jì)2[范文]

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

改革開放至今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)也暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)粗放、資源過度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題。做為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和資源小省的浙江，這些問題顯得更加突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，成為當(dāng)前我省工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

海洋資源儲(chǔ)量龐大，但人類對(duì)于海洋資源的開發(fā)和利用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到海洋資源的重要性，正逐步建立起一套完善的開發(fā)和保護(hù)海洋資源的體系。中國(guó)的陸地資源顯得尤為匱乏，更需要將海洋開發(fā)做為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破口。古代中國(guó)曾經(jīng)開辟了海上絲綢之路的偉大壯舉，現(xiàn)如今我們更應(yīng)該依托海洋資源，將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)做為改革發(fā)展的重點(diǎn)。與此同時(shí)，浙江地處我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)三角地區(qū)，交通便利，海岸線長(zhǎng)，礦產(chǎn)漁業(yè)等資源豐富，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而且我省已成為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，有雄厚的資本、強(qiáng)大的科技人才力量和開拓進(jìn)取的“浙江精神”做后盾，一定能通過海洋經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，不僅能有效發(fā)揮浙江的區(qū)位、資金、資源等優(yōu)勢(shì)，而且能夠加快浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)騰飛打下良好的基礎(chǔ)。

首先，必須建立科學(xué)合理的海洋發(fā)展體系。推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快舟山群島新區(qū)發(fā)展，建立“三位一體”港航物流體系。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以海洋旅游、海島開發(fā)、海水淡化等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造一條海洋經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

其次，打造良好的法律政策體系。政府應(yīng)制定科學(xué)的海洋法案，成立相關(guān)的海洋部門，審議、制定新的海洋政策，將開發(fā)海洋納入重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目和振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的法律政策環(huán)境。

第三，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加入到海洋開發(fā)之中。充分發(fā)揮“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，利用浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，通過政策上的扶持，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，解決海洋開發(fā)中的融資難題。

第四，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。集中高新技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，建立官、產(chǎn)、學(xué)一體化的聯(lián)合開發(fā)體系，把科技研究成果推向市場(chǎng)。注重海洋技術(shù)的研發(fā)與科研成果的商業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在大學(xué)開設(shè)海洋方向的學(xué)科，有針對(duì)性地進(jìn)行海洋專業(yè)的設(shè)置，進(jìn)行海洋人才培養(yǎng)與研究。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑，不僅有利于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是全面建設(shè)我省小康社會(huì)的必然選擇。讓我們抱有堅(jiān)定的信心與勇氣，共同努力，共同期待我省海洋經(jīng)濟(jì)輝煌的明天。（1045字）

文章結(jié)構(gòu)：

第一段：中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 → 浙江尤其明顯 → 嚴(yán)重制約發(fā)展 → 需要轉(zhuǎn)型

第二段：海洋資源大 → 國(guó)外很重視開發(fā)海洋 → 中國(guó)更應(yīng)重視 → 浙江的海洋優(yōu)勢(shì) → 浙

江應(yīng)該發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

第三段：浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)之后帶來的好處

第四至七段：四條對(duì)策

第八段：結(jié)尾

第三篇：充分發(fā)掘舟山海洋優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)

充分發(fā)掘舟山海洋優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2011-10-25信息來源：《舟山日?qǐng)?bào)》

作者：市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

為了探索我市創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)發(fā)展和漁農(nóng)民增收途徑，市政協(xié)經(jīng)科委于8月至9月組織部分委員并邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)我市創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了推進(jìn)創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見和建議。

一、加強(qiáng)政策和規(guī)劃引導(dǎo)

1．盡快制定創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先，政府要確立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，用創(chuàng)意的思維方式指導(dǎo)現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在制定漁農(nóng)業(yè)新的發(fā)展規(guī)劃中融入科技創(chuàng)意、文化創(chuàng)意和旅游創(chuàng)意，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，可在雙橋、白泉、朱家尖、展茅、六橫、桃花、岱東等地劃出一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”、“景觀農(nóng)業(yè)”。其三，要把創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)發(fā)展（基地建設(shè)）規(guī)劃與城市建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步編制，統(tǒng)籌兼顧，相互銜接，切忌臨時(shí)變化，隨意擠壓創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。其四，創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃要與村鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、民房建筑設(shè)計(jì)相配套，營(yíng)造從村落到田野、到生態(tài)的整體創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)體系，切忌“城市化”。

2．對(duì)創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。發(fā)展創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、投入多，特別是含有科技創(chuàng)意和文化創(chuàng)意的漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在初創(chuàng)期需要政府扶持。因此，政府要制定創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持和鼓勵(lì)政策。一是設(shè)立專項(xiàng)資金，專戶?？顚Ｓ?，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政政策，扶持科技創(chuàng)意項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，并通過各部門的渠道向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是制定稅收減免政策、貼息政策和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意（休閑觀光）項(xiàng)目和產(chǎn)品。三是制定優(yōu)秀創(chuàng)意項(xiàng)目的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意項(xiàng)目和產(chǎn)品的比賽活動(dòng)，每年評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)一批創(chuàng)意好、品牌附加值高、市場(chǎng)前景好的新開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品，激發(fā)經(jīng)營(yíng)者持久的自主創(chuàng)新活力。

3．培育重點(diǎn)創(chuàng)意項(xiàng)目，扶持集約經(jīng)營(yíng)。政府可有重點(diǎn)地把基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目扶持起來，以點(diǎn)帶面，逐步拓展。一是培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。選擇經(jīng)營(yíng)者有創(chuàng)意頭腦、組織化程度較高、科技優(yōu)勢(shì)明顯、有一定知名度的“漁農(nóng)家樂”、種養(yǎng)專業(yè)大戶（項(xiàng)目）、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)林漁科技試驗(yàn)基地，扶持他們用創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)嫁接現(xiàn)有項(xiàng)目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)，帶頭推廣新品種、新技術(shù)、新工藝。二是用心引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。在招商引資時(shí)，注意引進(jìn)有規(guī)模、有科技文化創(chuàng)意特征、有示范帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)本地工商資本投入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)集中連片開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)行工廠化種植養(yǎng)殖，發(fā)展精細(xì)蔬菜、名特優(yōu)水果、花卉和水產(chǎn)品；鼓勵(lì)推行節(jié)水農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。三是加快 “漁農(nóng)精舍”建設(shè)。保護(hù)和挖掘一批富有濃郁漁農(nóng)村特色和歷史文化淵源的民宅村落，結(jié)合農(nóng)房改造工程，建設(shè)一批海島特色村。

4．整合資源，擴(kuò)大名優(yōu)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。舟山獨(dú)特的海島氣候，適宜種植口味鮮美、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；舟山漁場(chǎng)特殊的海洋環(huán)境，使捕撈和養(yǎng)殖的水產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、味道鮮美。為此，一要擴(kuò)大普陀佛茶、舟山晚稻楊梅、金塘李、登步黃金瓜等名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，并將獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化?？砷_發(fā)利用低丘緩坡山地，或者將荒蕪的山地復(fù)墾種植；將農(nóng)戶種植后放棄經(jīng)營(yíng)的零星果木或者是廣種薄收的雜糧地，通過反租或入股的方式流轉(zhuǎn)出來，實(shí)行連片開發(fā)種植。同時(shí)，茶葉除春茶精摘精制外，可開發(fā)制作夏茶、秋茶，還可采用機(jī)械采摘制作粗茶，提高茶葉產(chǎn)出率。二要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。應(yīng)以業(yè)主投入為主、政府補(bǔ)助為輔，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展“精細(xì)蔬菜”、“太空蔬菜”和觀賞植物的種植，擴(kuò)大有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地，提高舟山質(zhì)量安全蔬菜的自給率。三要實(shí)施名優(yōu)特產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。充分運(yùn)用已實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的漁農(nóng)產(chǎn)品品牌和獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)的產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值的突破。為適應(yīng)現(xiàn)代都市人對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品“數(shù)量少、品質(zhì)好、衛(wèi)生、便捷、不浪費(fèi)”的要求，通過“包裝革命”，確立“名品精選、優(yōu)品精裝、按質(zhì)論價(jià)”的品牌理念。農(nóng)漁業(yè)、水產(chǎn)加工、工商、質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)重新制定名優(yōu)特漁農(nóng)產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)小包裝、精細(xì)包裝、標(biāo)準(zhǔn)包裝。研發(fā)鮮品保鮮包裝技術(shù)，延長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)漁農(nóng)產(chǎn)品原質(zhì)原貌的保鮮期。整合資源，加強(qiáng)品牌使用的協(xié)調(diào)工作，對(duì)同類同質(zhì)產(chǎn)品，在統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)行統(tǒng)一使用品牌商標(biāo)，統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)，統(tǒng)一對(duì)外推介銷售。四要整合旅游線路和銷售網(wǎng)絡(luò)。要把創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品列入各個(gè)旅行社的旅游路線，引導(dǎo)“漁農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)者之間、旅行社與“漁農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)者之間、“漁農(nóng)家樂”與漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶之間結(jié)成產(chǎn)供銷聯(lián)盟。同時(shí)，要把銷售創(chuàng)意漁農(nóng)產(chǎn)品的超市辦到田頭、辦到車站碼頭、辦到當(dāng)?shù)厣痰?、辦到電子商務(wù)網(wǎng)站。

二、大力開發(fā)具有海洋特色的創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)

1．大力發(fā)展名果（蔬菜）自行采摘園。選擇有一定規(guī)模、有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、有產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的晚稻楊梅、金塘李子等果園和甜瓜、草莓、蔬菜種植園，推行游客自行采摘農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，在花季經(jīng)營(yíng)桃花、梨花、李花、油菜花等觀賞游覽和拍攝田園風(fēng)光婚紗照等項(xiàng)目。利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地，開發(fā)都市居民（學(xué)生）體驗(yàn)性游玩項(xiàng)目，讓游客在親身體驗(yàn)中享受創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)的“眼?！焙汀翱诟！?。還可推出一些農(nóng)林漁植物、動(dòng)物，實(shí)施城里的少年兒童認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管項(xiàng)目。

2．大力開發(fā)舟山獨(dú)特的“佛教文化農(nóng)業(yè)”。種好佛茶、佛瓜、佛桃、佛柚、佛蓮、佛菜。把我市的魚、果、茶、酒、菜等漁農(nóng)產(chǎn)品都烙上佛教文化的元素，積極構(gòu)思與觀世音、普陀山、《西游記》“攀親”的創(chuàng)意；運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，培育藝術(shù)水果造型，在農(nóng)產(chǎn)品上打上“佛”文字圖案，在產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)和說明書制作上運(yùn)用佛教的養(yǎng)心養(yǎng)生之道，也可結(jié)合中醫(yī)藥理論介紹海洋漁農(nóng)產(chǎn)品的食用菜譜和食用文化。給漁農(nóng)產(chǎn)品賦予“開光”等佛禮文化，加深消費(fèi)者對(duì)舟山海洋漁農(nóng)產(chǎn)品的心理依賴和口味依賴，激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買欲，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值增效。

3．大力開發(fā)漁農(nóng)民畫相關(guān)產(chǎn)品。除了開發(fā)漁農(nóng)民畫本身的價(jià)值外，還可將漁農(nóng)民畫圖案印

在紡織品上，用漁農(nóng)民畫的紡織品制作服裝、絲巾、手帕、毛巾、布傘等，讓游客在旅游景點(diǎn)購(gòu)買穿戴，以展示海島風(fēng)情。還可在陶瓷品、工藝品上印漁農(nóng)民畫，作為舟山特有的海洋旅游紀(jì)念品銷售。

4．制造創(chuàng)意“景觀田園”。整合利用農(nóng)村自然風(fēng)光、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)耕文化等資源，通過美化綠化和村莊整治，保持鄉(xiāng)土氣息。引導(dǎo)農(nóng)民在大橋沿線、公路主干道兩側(cè)和主要旅游景點(diǎn)，將荒蕪的山地、農(nóng)田連片種植既有觀賞價(jià)值又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的油菜和紫云英，連片種植桃樹、李樹、梨樹，形成“田野莊稼畫”。

5．抓緊引進(jìn)和開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。引進(jìn)太空植物種子和食用觀賞皆宜的植物新品種、新技術(shù)，經(jīng)過嫁接、培植和舟山特有的小氣候改良，生產(chǎn)能改變和提升產(chǎn)品口味、品質(zhì)、顏色、形狀的新名特優(yōu)漁農(nóng)產(chǎn)品，包括觀賞植物、觀賞魚類、觀賞動(dòng)物、觀賞昆蟲等。

6．大力做好“創(chuàng)”和“秀”字文章。一是確立為推銷產(chǎn)品辦節(jié)的理念。應(yīng)通過觀音文化節(jié)、海鮮美食節(jié)、貽貝節(jié)、沙雕節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng)，在展區(qū)推銷創(chuàng)意漁農(nóng)產(chǎn)品，放大海洋漁農(nóng)產(chǎn)品的名優(yōu)特效應(yīng)。二是改進(jìn)宣傳推介手段。通過制作說明書、推介書，宣傳食用海洋漁農(nóng)產(chǎn)品的菜譜及與同類產(chǎn)品不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)含量，宣傳海洋漁農(nóng)產(chǎn)品在防病、美容等方面特有的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健作用，并通過商業(yè)廣告、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、新聞媒體宣傳和導(dǎo)游解說等途徑擴(kuò)大影響。本地新聞媒體應(yīng)開設(shè)專欄宣傳我市獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)漁農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值，并將專題片送到長(zhǎng)三角地區(qū)媒體宣傳，提高海洋漁農(nóng)產(chǎn)品的知名度。三是發(fā)掘海洋文化內(nèi)涵。挖掘當(dāng)?shù)孛耖g傳說、海洋神話等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為導(dǎo)游介紹內(nèi)容；運(yùn)用動(dòng)漫技術(shù)和影視技術(shù)，選取優(yōu)秀的民間傳說、神話故事和漁業(yè)捕撈場(chǎng)景、農(nóng)業(yè)耕作方式、“五匠”生產(chǎn)流程，制作成動(dòng)漫碟片；開展對(duì)織（補(bǔ)）漁網(wǎng)、打繩結(jié)、升船帆、起錨、畫漁民畫、包粽子、做青餅、做農(nóng)家風(fēng)味小吃等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式展示活動(dòng)，增加游客參與其中的吸引力和趣味性。

三、完善創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)要素體系

1．政府引導(dǎo)，業(yè)主投資，著力培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，通過請(qǐng)專家來指導(dǎo)、到科研院校進(jìn)修培訓(xùn)等途徑，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。委托大院名校定向培訓(xùn)當(dāng)?shù)貪O農(nóng)科技人員。從對(duì)口專業(yè)的大學(xué)生中招收一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)意品牌塑造、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開發(fā)等緊缺人才。抓緊引進(jìn)一批軟件動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)意策劃等人才。有計(jì)劃地培養(yǎng)一批創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)高層次的領(lǐng)軍人才。

2．增強(qiáng)科技和文化對(duì)漁農(nóng)業(yè)的支撐能力。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者與大院名校科研機(jī)構(gòu)結(jié)成利益共同體，委托引進(jìn)和栽培繁殖具有科技含量的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，或者在舟山建立創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)基地。

3．著力發(fā)揮本地漁農(nóng)科研機(jī)構(gòu)的作用，要在增加財(cái)政科研投入的同時(shí)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)采購(gòu)

技術(shù)訂單項(xiàng)目吸引社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)科人員落實(shí)創(chuàng)意產(chǎn)品栽培繁殖、引進(jìn)和開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，限期攻關(guān)。配強(qiáng)用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技指導(dǎo)員，做到專職專用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層漁農(nóng)科技推廣指導(dǎo)的職責(zé)。

4．組織經(jīng)營(yíng)者和本地漁農(nóng)業(yè)專家到日本、荷蘭等國(guó)家考察學(xué)習(xí)國(guó)際上開展“農(nóng)業(yè)游”經(jīng)驗(yàn)，開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)意技術(shù)的合作與交流。

5．落實(shí)創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的融資政策，把擴(kuò)大漁農(nóng)民貸款抵押物的范圍作為切入點(diǎn)，把經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、“漁農(nóng)家樂”、名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)戶列入享受類似中小企業(yè)的貸款政策，享受農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)小額貸款優(yōu)惠。引導(dǎo)社會(huì)資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流動(dòng)。

6．對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在用地、用電、用水方面，享受比工業(yè)項(xiàng)目更多的政策優(yōu)惠；在不改變土地用途的前提下，讓其與普通種植戶一樣經(jīng)營(yíng)農(nóng)保田，共享農(nóng)用電價(jià)、水價(jià)。

7．加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度。特別是對(duì)因受土地不能成片流轉(zhuǎn)而受阻礙的漁農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極做好群眾工作，竭力促成項(xiàng)目落戶。

8．健全創(chuàng)意漁農(nóng)業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善由漁農(nóng)辦牽頭和漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)同的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)牽頭部門的協(xié)調(diào)權(quán)威，做到信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，共同推進(jìn)。加強(qiáng)漁農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化、社會(huì)誠(chéng)信等方面進(jìn)行自治自律，在整合資源、維護(hù)公平價(jià)格、依法維權(quán)等方面實(shí)施有效管理和服務(wù)。

相關(guān)鏈接

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種模式，是通過人的創(chuàng)新思維設(shè)計(jì)創(chuàng)造出來的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維方式和發(fā)展模式整合農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)及市場(chǎng)需求有機(jī)地聯(lián)接起來，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品，完善農(nóng)村多層次產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)兼容和互通、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)嫁接、文化與科技密切交融。

第四篇：青島市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

青島市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

摘要：二十一世紀(jì)是“海洋世紀(jì)”。海洋是青島的最大優(yōu)勢(shì)，也是未來發(fā)展的最大潛力。青島市第十次黨代會(huì)報(bào)告明確提出我市將積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)家海洋科研中心目標(biāo)。為此，青島市必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)海洋開發(fā)管理與保護(hù)，著力在海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)八個(gè)方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋資源、協(xié)調(diào)發(fā)展

為搶占海洋開發(fā)主動(dòng)權(quán)，全面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，去年6月30日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體目標(biāo)、基本思路、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出明確安排。根據(jù)這一部署，山東省30多個(gè)省直部門歷時(shí)一年，編制完成15.95萬平方公里海域面積和6.4萬平方公里陸域面積組成的半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要，同時(shí)完成26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃主體區(qū)確定為山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照六市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個(gè)縣市區(qū)，聯(lián)動(dòng)區(qū)包括規(guī)劃主體范圍之外的省內(nèi)幾大區(qū)域。

根據(jù)規(guī)劃，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以3000多公里海岸線為主軸，突出做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)這一主線，堅(jiān)持交通同網(wǎng)、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息共享，將7市51個(gè)縣市區(qū)設(shè)定為主體區(qū)，與其他市縣區(qū)組成聯(lián)動(dòng)區(qū)，互促互動(dòng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)陸域與海域的統(tǒng)一大布局。

在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局上，山東提出構(gòu)建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架，即在16萬平方公里海域上，由近及遠(yuǎn)形成海岸、近海、遠(yuǎn)海三條開發(fā)保護(hù)帶，此舉相當(dāng)于將山東的陸域面積擴(kuò)展了一倍，既可承載養(yǎng)殖捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋食品等海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)，也可承載造船、海洋新能源、生物產(chǎn)業(yè)、海洋工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海洋化工等海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)，更可承載旅游、物流、海洋信息產(chǎn)業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃提出，按照“突出重點(diǎn)、凸顯特色，接長(zhǎng)短板、拉長(zhǎng)鏈條，提升素質(zhì)、拓展空間”的思路，重點(diǎn)選擇鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，以科技研發(fā)為先導(dǎo)，實(shí)施集中突破，著力在海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)八個(gè)方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這八大產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的方向，在“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系”的框架之下，拓展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展新空間。

青島市響應(yīng)省的號(hào)召，自省委、省政府提出和實(shí)施“海上山東”建設(shè)戰(zhàn)略以來，市委、市政府堅(jiān)持把海洋開發(fā)與管理作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮海洋資源和科研優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，充分做好“?！钡奈恼?。加大海洋規(guī)劃立法，堅(jiān)持依法管理，建立規(guī)范的海洋開發(fā)新秩序。我市始終把規(guī)范海洋資源開發(fā)作為海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要前提，堅(jiān)持開發(fā)與管理并重，科學(xué)

配置海域資源，嚴(yán)厲打擊非法圍填海、非法采砂和海域污染等違法行為，依法維護(hù)了海洋開發(fā)秩序。近年來，我市編制完成了《青島市海洋功能區(qū)劃》，制定實(shí)施了《青島市海洋經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《青島市海域使用管理?xiàng)l例》以及海岸帶規(guī)劃、海洋漁業(yè)管理等地方性法規(guī)。同時(shí)，切實(shí)抓好海域使用管理“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，大力推行海洋功能區(qū)劃制度、海域使用權(quán)屬管理制度和海域有償使用制度。目前，海域使用登記率、確權(quán)率和年審率均達(dá)到99.8%以上。我市先后被確定為國(guó)家級(jí)海域使用管理示范區(qū)、中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法示范單位，2006年，我市被評(píng)為全國(guó)海域使用管理先進(jìn)單位、全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)海洋執(zhí)法先進(jìn)單位、全國(guó)科技興海先進(jìn)單位，并被授予“全國(guó)海洋綜合管理特等獎(jiǎng)”。

突出港口龍頭地位，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)新體系。一是突出港口發(fā)展。青島港是重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐。港口西移和區(qū)港聯(lián)動(dòng)的順利實(shí)施，為青島港口發(fā)展開辟了廣闊的空間，拉動(dòng)了西海岸迅速騰飛。目前，青島港與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來。2006年總吞吐量突破2.24億噸，集裝箱突破770萬標(biāo)準(zhǔn)箱，集裝箱、原油、礦石的吞吐量均位居全國(guó)前三位，成為中國(guó)綜合功能最強(qiáng)的億噸大港。二是深度開發(fā)濱海旅游。青島作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，濱海旅游資源品位和知名度較高，秀麗的山海風(fēng)光、迥異的建筑風(fēng)格，形成了渾然一體的“山海城”旅游景觀。我市抓住承辦奧帆賽的歷史性機(jī)遇，確立了“帆船之都、度假天堂”的城市形象定位，突出“山、海、城”特色，將旅游重點(diǎn)從海岸推向海上，給濱海旅游注入新的活力。三是加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，大力開展原良種繁育、工廠化養(yǎng)殖、健康生態(tài)養(yǎng)殖、深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、蝦池立體養(yǎng)殖海參等現(xiàn)代高效漁業(yè)建設(shè)，積極引進(jìn)外資，不斷提高海產(chǎn)品的外向度和精深加工能力，加粗延伸海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高其附加值和市場(chǎng)占有率，有效地提升了海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的整體水平。2006年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量125萬噸、產(chǎn)值89.5億元。水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.24億美元，占全省40％，居全國(guó)同類城市首位。四是海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋藥物及生物制品、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過155億元。青島已成為海洋船舶工業(yè)的重要集聚地，北海船廠西遷及中船重工海西灣修造船基地和配套項(xiàng)目進(jìn)展順利，韓國(guó)現(xiàn)代造船項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，船舶工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。我市還被確定為國(guó)家級(jí)海水淡化與綜合利用示范城市和產(chǎn)業(yè)化基地，年海水利用量為8.85億立方米，日均242萬立方米，海水利用量位居全國(guó)同類城市先進(jìn)水平。去年10月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家海洋局專門在青島召開全國(guó)海水利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，增創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。海洋科研是青島的一大優(yōu)勢(shì)，在最近召開的市第十次黨代會(huì)上把打造國(guó)家海洋科研中心列入城市未來發(fā)展的重要目標(biāo)，為海洋科研增添了新的動(dòng)力?！笆濉币詠恚沂蟹謩e承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃和“973”計(jì)劃中50%、91%的海洋科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類科研資金達(dá)6.8億元。近三年來，市政府共投資2400萬元，重點(diǎn)扶持中科院海洋所、水科院黃海所、中國(guó)海洋大學(xué)、省海水養(yǎng)殖研究所等科研單位聯(lián)合建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)研究中心；每年7000多萬的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有近50%用于海洋科研開發(fā)、基地建設(shè)和人才培養(yǎng)；每年約7000萬元的海域使用金，主要用于海洋科技、海洋開發(fā)與管理和科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。目前，全市擁有海洋藥物、海洋功能食品、海洋生化制品企業(yè)100多家，海洋活性物質(zhì)及新材料等企業(yè)近百家，已經(jīng)初步形成集群效應(yīng)。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)利用。近年來，我市深入開展海洋環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布《青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》。以

控制污染物排?？偭繛槟繕?biāo)，嚴(yán)格實(shí)施海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，有效遏制了海洋環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。近幾年，投資6.6億元實(shí)施了前海一線截污整治工程，拆除了區(qū)域內(nèi)全部鮑參池等養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)了海域的自然面貌；投資1700多萬元，組織開展了對(duì)膠州灣的保護(hù)和治理工作，建設(shè)了一批海洋自然保護(hù)區(qū)；結(jié)合奧帆賽籌備工作，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋水文、水質(zhì)和海域赤潮監(jiān)控預(yù)報(bào)，維護(hù)良好的海洋生態(tài)環(huán)境。

青島市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市

（一）加強(qiáng)海洋管理，努力構(gòu)建海洋管理新秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《青島市海洋功能區(qū)劃》，認(rèn)真落實(shí)海域使用審批程序，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，搞好海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制陸源污染排放，搞好膠州灣綜合整治，加快海洋資源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保依法用海、科學(xué)用海、節(jié)約用海、集約用海，逐步建立起規(guī)范、科學(xué)、高效的海洋管理新體系。

(二)突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展臨港工業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游，深度開發(fā)現(xiàn)代漁業(yè)，積極拓展海洋服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取到2010年二三產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到85%。港口方面，加快建設(shè)前灣港深水泊位，在有條件的港灣規(guī)劃建設(shè)港口集群，構(gòu)筑功能多元化的綜合性大青島港，努力構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。臨港產(chǎn)業(yè)方面，統(tǒng)籌配置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和復(fù)合型臨海經(jīng)濟(jì)帶交相呼應(yīng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游方面，繼續(xù)抓好主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，培育度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務(wù)節(jié)會(huì)旅游等多元化旅游產(chǎn)品體系。海洋漁業(yè)方面，以現(xiàn)代高效漁業(yè)為目標(biāo)，加快建設(shè)水產(chǎn)原良種培育體系、水產(chǎn)品精深加工基地、深水網(wǎng)箱和工廠化養(yǎng)殖基地、休閑漁業(yè)示范區(qū)及漁業(yè)物流與貿(mào)易中心。

(三)實(shí)施科技創(chuàng)新，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮駐青海洋科研機(jī)構(gòu)和高等院校的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)青島國(guó)家海洋科研中心，構(gòu)建海洋科技公共服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)重大科技興海項(xiàng)目的扶持力度，爭(zhēng)取在海洋生物技術(shù)、海洋工程技術(shù)、船舶制造技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋化工技術(shù)等方面形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。加快國(guó)家深海潛水基地建設(shè)，加速特種海洋新材料研究、海洋生物資源高值化利用研究、海水種苗繁育技術(shù)研究，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)新突破；積極推進(jìn)海水淡化和綜合利用項(xiàng)目。

二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，在一定的意義上，可以說誰掌握了海洋，誰就掌握了未來?？茖W(xué)開發(fā)海洋資源，是解決人口的劇增，資源匱乏和環(huán)境惡化三大世界難題的必然選擇。是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)了人類發(fā)展的大趨勢(shì)，代表了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋問題是關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)重要問題，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2003年國(guó)務(wù)院引發(fā)了新中國(guó)第一部全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，這些年歷通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育海洋經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與日俱增。前年四月，中共中央總書記國(guó)家主席胡錦濤在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。這是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新的要求。特別是特別打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)戰(zhàn)略的新的拓展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

山東省具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要的進(jìn)展，文登南海新區(qū)作為山東打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的九大核心區(qū)之一，先行一步，掌握先機(jī)，抓住了發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)開拓性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，需要進(jìn)行深入研討，不懈的探索，找出一條又好又快發(fā)展的路徑。

圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我想提出幾點(diǎn)建議供大家參考：

一是要統(tǒng)籌海陸的發(fā)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與海洋經(jīng)濟(jì)的不同之處在于，打破了海是海、陸是陸的傳統(tǒng)觀念，不是單純對(duì)海洋資源進(jìn)行開發(fā)，而是把海域、陸域作為整體建設(shè)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、土地、海域的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，找準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)思路，重視統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸的延伸。海洋產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)、設(shè)海產(chǎn)業(yè)互為延伸。

二是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的沿海地區(qū)受到的沖擊相對(duì)較小，這啟示我們必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，文登南海新區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)非常高、度假服務(wù)業(yè)可以為制造業(yè)提供支撐，產(chǎn)業(yè)區(qū)域制造業(yè)可以有益推動(dòng)度假區(qū)服務(wù)業(yè)的繁榮，但是我們要看到，要真正的形成合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。必須提高項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的門檻，多發(fā)展一些新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，和現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，全面提高海洋資源綜合開發(fā)和高效利用水平。這些工作南海新區(qū)正在做，一定要把握原則，堅(jiān)持做下去，形成規(guī)模，形成拉動(dòng)。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是崛起的關(guān)鍵。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服業(yè)的同時(shí)，沿海地區(qū)要依托自身豐富的資源，大力發(fā)展工廠化的養(yǎng)殖、水產(chǎn)、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖等高附加值產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，抓住開發(fā)用工需求量，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)多，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是要統(tǒng)籌生態(tài)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的命脈，命脈不在，一切無從談起，保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合，成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要建設(shè)，在開發(fā)建設(shè)過程中，要牢固的樹立環(huán)境優(yōu)先、有序發(fā)展的理念。把林地、濕地、海洋、沙灘作為寶貴資源保護(hù)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為突出中集約用海用地，提高單位岸線和用海投資程度，保護(hù)與開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)強(qiáng)海資源的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)的保護(hù)雙贏。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服業(yè)的同時(shí)，沿海地區(qū)要依托自身豐富的資源，大力發(fā)展工廠化的養(yǎng)殖、水產(chǎn)、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖等高附加值產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，抓住開發(fā)用工需求量，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)多，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

科學(xué)開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，我們一定要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)保護(hù)開發(fā)，加強(qiáng)與各界的合作，合理共建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，真誠(chéng)的希望本次論壇能夠辦成一個(gè)溝通合作交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，讓我們共同努力，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義

一、廣東省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響廣東省全省大陸海岸線長(zhǎng)達(dá) 336 8公里 ,占全國(guó) 1/6 ,居全國(guó)第一位;沿岸 10米等深線以內(nèi)的淺海灘涂面積 12 7萬公頃 ,占全國(guó) 1/5 ,也居全國(guó)第一位;海域面積 45萬平方公里 ,等于陸地面積的 2倍多。南海油氣儲(chǔ)藏量豐富 ,目前產(chǎn)量占全國(guó)海洋油氣產(chǎn)量的 2 /3;海濱砂礦資源品種齊全 ,很多具有工業(yè)開采價(jià)值;海水鹽度較高 ,適宜制鹽 ,是發(fā)展沿海工業(yè)的原料資源;港灣有 10 0多處 ,自然景觀和人文景觀獨(dú)具特色 ,是濱海旅游業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)。廣東省的海洋區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯 ,是廣東省發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有利條件。海洋資源只有通過海洋產(chǎn)業(yè)這只孵化器才能轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)為海洋經(jīng)濟(jì)。在近10多年中 ,我省海洋資源開發(fā)利用正在形成一個(gè)不斷擴(kuò)大的海洋產(chǎn)業(yè)群。海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。新興海洋產(chǎn)業(yè) ,包括海洋油氣業(yè)和海洋旅游業(yè)等 ,正在迅速崛起 ,逐步上升為海洋支柱產(chǎn)業(yè)。海水淡化和海水直接利用、海洋能利用和海洋藥物等未來的海洋產(chǎn)業(yè)正在努力開發(fā) ,可望在...經(jīng)濟(jì)意義：可以增加經(jīng)濟(jì)收入，充分開發(fā)海洋中的豐富資源，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，政治意義：增加就業(yè)機(jī)會(huì)和人民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕，有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)海洋的控制，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。