第一篇：國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見

《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》頒發(fā)

明確“十二五”消防工作目標任務

作者 : 來源 : 時間：2012-02-06

為進一步加強和改進消防工作，《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日頒發(fā)。《意見》明確了“十二五”時期消防工作的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施，是指導消防工作發(fā)展的綱領性文件。

《意見》分為指導思想、基本原則和主要目標；切實強化火災預防；著力夯實消防工作基礎；全面落實消防安全責 任。

《意見》指出，進一步加強和改進消防工作的基本原則是，堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制；堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎；堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應急救援能力；堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《意見》指出，“十二五”消防工作的主要目標是，到2015年，消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應，消防法律法規(guī)進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏 制。

《意見》根據(jù)《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，重點對政府、部門、單位全面落實消防安全責任提出了明確要求；對嚴格火災高危單位消防安全管理提出具體要求；《意見》明確提出，要建立健全消防工作考核評價體系，對各地區(qū)、各部門、各單位年度消防工作完成情況進行嚴格考核，并建立責任追究機制。

國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

“十一五”以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹國家有關(guān)加強消防工作的部署和要求，堅持預防為主、防消結(jié)合，全面落實各項消防安全措施，抗御火災的整體能力不斷提升，火災形勢總體平穩(wěn)，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，致災因素明顯增多，火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大，一些地區(qū)、部門和單位消防安全責任不落實、工作不到位，公共消防安全基礎建設同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應，公眾消防安全意識同現(xiàn)代社會管理要求不相適應，消防工作形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。為進一步加強和改進消防工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與，加強和創(chuàng)新消防安全管理，落實責任，強化預防，整治隱患，夯實基礎，進一步提升火災防控和滅火應急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預防火災和減少火災危害，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）基本原則。堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制；堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎；堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應急救援能力；堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）主要目標。到2015年，消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應，消防法律法規(guī)進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、切實強化火災預防

（四）加強消防安全源頭管控。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標準。建立建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制，建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、建設、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設工程相關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。

（五）強化火災隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患的，當?shù)卣贫ú⒔M織實施整治工作規(guī)劃，及時督促消除火災隱患；對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。要嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，當?shù)厝嗣裾拥綀笳垝炫贫睫k、停產(chǎn)停業(yè)整改報告后，要在7日內(nèi)作出決定，并督促整改。要建立完善火災隱患舉報、投訴制度，及時查處受理的火災隱患。

（六）嚴格火災高危單位消防安全管理。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，要實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。要建立火災高危單位消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)。火災高危單位應當參加火災公眾責任保險。省級人民政府要制定火災高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標準和監(jiān)管措施。

（七）嚴格建筑工地、建筑材料消防安全管理。要依法加強對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促施工單位落實用火用電等消防安全措施，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。住房和城鄉(xiāng)建設部要會同有關(guān)部門，抓緊修訂相關(guān)標準規(guī)范，加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標準和消防安全要求。相關(guān)部門要盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。

（八）加強消防宣傳教育培訓。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011－2015）》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工作，大力普及消防安全知識。注意加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。要重視發(fā)揮繼續(xù)教育作用，將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領導干部及公務員培訓、職業(yè)培訓、科普和普法教育、義務教育內(nèi)容。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。中小學要在相關(guān)課程中落實好消防教育，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。充分依托公安消防專業(yè)院校加強人才培養(yǎng)。國家鼓勵高等學校開設與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程，支持社會力量開展消防培訓，積極培養(yǎng)社會消防專業(yè)人才。要加強對單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監(jiān)理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓。

三、著力夯實消防工作基礎

（九）完善消防法律法規(guī)體系。要及時制定消防法實施條例，完善消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場準入制度、社會消防技術(shù)服務、建設工程消防監(jiān)督審核和消防監(jiān)督檢查等方面的消防法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范。有立法權(quán)的地方要針對本地消防安全突出問題，及時制定、完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和技術(shù)標準。直轄市、省會市、副省級市和其他大城市要從建設工程防火設計、公共消防設施建設、隱患排查整治、滅火救援等方面制定并執(zhí)行更加嚴格的消防安全標準。

（十）強化消防科學技術(shù)支撐。要繼續(xù)將消防科學技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計劃，積極推動消防科學技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高利用科學技術(shù)抗御火災的水平。要研究落實相關(guān)政策措施，鼓勵和支持先進技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應用。要加強火災科學與消防工程、災害防控基礎理論研究，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應用。要加強高層、地下建筑和軌道交通等防火、滅火救援技術(shù)與裝備的研發(fā)，鼓勵自主創(chuàng)新和引進消化吸收國際先進技術(shù)，推廣應用消防新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料，加快推進消防救援裝備向通用化、系列化、標準化方向發(fā)展。要加強消防信息化建設和應用，不斷提高消防工作信息化水平。

（十一）加強公共消防設施建設。要科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施。要合理布設生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的單位和場所，確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求，消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設要與城鄉(xiāng)基礎設施建設同步發(fā)展，確保符合國家標準。負責公共消防設施維護管理的部門和單位要加強公共消防設施維護保養(yǎng)，保證其能夠正常使用。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要保證消防車通道暢通。任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設施，不得挪用、擠占公共消防設施建設用地。

（十二）大力發(fā)展多種形式消防隊伍。要逐步加強現(xiàn)役消防力量建設，加強消防業(yè)務技術(shù)骨干力量建設。要按照國家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊。多種形式消防隊伍要配備必要的裝備器材，開展相應的業(yè)務訓練，不斷提升戰(zhàn)斗力。繼續(xù)探索發(fā)展和規(guī)范消防執(zhí)法輔助隊伍。要確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當?shù)厣鐣ｋU體系；對因公傷亡的非現(xiàn)役消防員，要按照國家有關(guān)規(guī)定落實各項工傷保險待遇，參照有關(guān)規(guī)定評功、評烈。省級人民政府要制定專職消防隊伍管理辦法，明確建隊范圍、建設標準、用工性質(zhì)、車輛管理、經(jīng)費保障和優(yōu)惠政策。

（十三）規(guī)范消防技術(shù)服務機構(gòu)及從業(yè)人員管理。要制定消防技術(shù)服務機構(gòu)管理規(guī)定，嚴格消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)、資格審批，規(guī)范發(fā)展消防設施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務機構(gòu)，督促消防技術(shù)服務機構(gòu)規(guī)范服務行為，不斷提升服務質(zhì)量和水平。消防技術(shù)服務機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)追究責任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)、資格。要加強消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度，探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度，推進社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設。

（十四）提升滅火應急救援能力。縣級以上地方人民政府要依托公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍加強綜合性應急救援隊伍建設，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，完善滅火應急救援預案，強化滅火應急救援演練，提高應急處置水平。公安消防部門要加強對高層建筑、石油化工等特殊火災撲救和地震等災害應急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應用，強化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓練，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷提高快速反應、攻堅作戰(zhàn)能力。要加強消防訓練基地和消防特勤力量建設，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，配齊滅火應急救援常規(guī)裝備和特種裝備，探索使用直升機進行應急救援。要加強滅火應急救援裝備和物資儲備，建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系。

四、全面落實消防安全責任

（十五）全面落實消防安全主體責任。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。各單位要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。要建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養(yǎng)制度，每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

（十六）依法履行管理和監(jiān)督職責。堅持誰主管、誰負責，各部門、各單位在各自職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。建設、商務、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀念設施、旅游景區(qū)（點）、博物館、文物保護單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。環(huán)境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查，落實火災防控措施。

公安機關(guān)及其消防部門要嚴格履行職責，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當?shù)卣扇♂槍π源胧┙鉀Q突出問題。要加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處；公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務室要加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患。

（十七）切實加強組織領導。地方各級人民政府全面負責本地區(qū)消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標責任、社會管理綜合治理內(nèi)容，嚴格督查考評。要加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。中央和省級財政對貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。市、縣兩級人民政府要組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。地方各級人民政府要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大消防安全問題，扎實推進社會消防安全“防火墻”工程，認真組織開展火災事故調(diào)查和統(tǒng)計工作。對熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災的單位和個人，要給予獎勵。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向國務院作出專題報告。

（十八）嚴格考核和責任追究。要建立健全消防工作考核評價體系，對各地區(qū)、各部門、各單位年度消防工作完成情況進行嚴格考核，并建立責任追究機制。地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。公安機關(guān)及其消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，要依法依紀嚴肅處理。各單位因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災事故的，要依法依紀追究有關(guān)人員的責任；發(fā)生重大火災事故的，要依法依紀追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門負責人的責任；發(fā)生特別重大火災事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按照規(guī)定追究省部級相關(guān)領導的責任。

中華人民共和國國務院

二〇一一年十二月三十日

第二篇：關(guān)于落實加強和改進消防工作意見情況

xx鄉(xiāng)《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》

貫徹落實情況匯報

2011年12月30日，國務院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，全面闡述了加強消防工作的指導思想、工作原則、工作目標、主要任務，對推動消防工作的發(fā)展，保障公共消防安全具有重要意義。《意見》印發(fā)后，我鄉(xiāng)迅速組織人員進行學習，領會上級精神，認真貫徹落實，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、組織各村召開加強和改進消防工作會議

各村全面總結(jié)2011年各村消防工作，并認真學習《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》內(nèi)容，各村干部均表示消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。一定會認真貫徹落實《意見》各項內(nèi)容，加大火災隱患排查整治工作力度，做到責任到位、措施到位、投入到位，為努力完成全年消防工作任務提供有力保障。

二、組織成立消防預警小分隊

按照《消防法》和《意見》要求，為提升防火消防應急救援能力，我鄉(xiāng)組織成立消防預警小分隊。切實履行統(tǒng)一領導責任，主要領導親自督導、調(diào)度，分管領導具體抓落實，其他領導認真落實消防安全“一崗雙責”制度。堅持預防為主、防消結(jié)合，積極落實政策措施，全力推動落實消防安全責任制、加強和創(chuàng)新消防管理、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓工作。

三、簽訂二〇一二消防安全責任狀

為更好貫徹落實《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，增強責任感和使命感，我鄉(xiāng)與元氏縣人民政府簽訂二〇一二消防安全責任狀。責任狀內(nèi)容包括落實消防工作責任、履行消防職責、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”、農(nóng)村“八有”內(nèi)務、對火災隱患排查整治工作、組織貫徹“防火墻”建設工程、開展消防安全宣傳教育工作六項內(nèi)容。并規(guī)定對任務落實情況進行考核。

xx鄉(xiāng)人民政府

2012年3月29日

第三篇：工作作風改進工作意見

工作作風改進工作意見3篇

篇一

一、堅持率先垂范

1、領導干部率先垂范。局領導班子成員要帶頭遵守紀律，以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，以高標準、嚴要求，堅決貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，帶頭作表率。

二、精簡會議活動

2、控制會議規(guī)模。局辦公室對各類會議實行統(tǒng)籌安排，工作需要召開的會議須報主要領導批準。全系統(tǒng)召開的會議原則上不超過2次;分管領導召開工作會議，須經(jīng)局長批準，會議不超過半天。嚴格會議規(guī)模，減少參會人員、開短會，講短話，提高會議效果。

3、簡化會議形式。會議一般要在機關(guān)內(nèi)部會議室召開，內(nèi)部無法滿足的，在外召開會議現(xiàn)場布置要簡樸，不配發(fā)文具，用紙質(zhì)文件袋，不安排合影和發(fā)放紀念品。

三、精簡文件

4、嚴格審核把關(guān)。以縣局名義發(fā)出的文件，分管領導把關(guān)后提交主要領導簽發(fā)。除審計業(yè)務文件外，不再向業(yè)務科發(fā)布指示性公文。

5、減少發(fā)文數(shù)量。可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，印發(fā)文件要突出可操作性和針對性，嚴格控制篇幅，沒有實質(zhì)內(nèi)容和上級已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文。不涉密的經(jīng)審批可在局審計網(wǎng)站刊載。

四、規(guī)范公務活動

6、除統(tǒng)一安排外，局領導成員一律不出席各類剪裁、頒獎、揭幕活動和慶祝會、表彰會等，參加省外會議或其他活動，主要領導審批。

7、嚴格檢查考核。除上級機關(guān)和市委、市政府安排的檢查考核外，市局對下級單位檢查，一律由辦公室整合安排。開展其他檢查評比活動須報主要領導審批同意。領導班子成員下墓層調(diào)研一律輕車減從，隨行人員1人，縣區(qū)陪同干部不超過2人。

五、嚴守紀律規(guī)定

8、嚴守工作紀律。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、和審計八不準紀律，不利用職權(quán)為被審單位說情開脫及干預下級單位人事任免一認真執(zhí)行民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體決策辦事，自覺維護班子團結(jié)。

9、簡化各類接待。規(guī)范各類公務接待，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費。省上及外地區(qū)因公來我局的安排簡餐，不安排其他消費娛樂活動縣區(qū)來機關(guān)匯報、聯(lián)系工作在指定的地點安排工作餐。嚴格執(zhí)行差旅費、審計經(jīng)費自理規(guī)定，不向基層和被審單位轉(zhuǎn)嫁費用，下基層一律在廉政灶用餐。

10、嚴格公車管理。嚴格執(zhí)行公務車配備使用管理規(guī)定，局領導因公用車赴省或省內(nèi)其他地區(qū)及外省，須經(jīng)主要領導批準其他人員赴市外其他地區(qū)出差、開會、學習原則上不帶車嚴格執(zhí)行機關(guān)周末、節(jié)假日集中停放制度。

11、加強監(jiān)督檢查。局領導班子成員每年要對執(zhí)行本意見情況進行檢查，在述職述廉時進行報告說明。紀檢組要對執(zhí)行本《意見》情況進行監(jiān)督。

篇二

一、進一步改進調(diào)查研究

1.規(guī)范調(diào)研安排。委局領導每年要安排不少于50天的時間到基層開展調(diào)查研究、指導工作，充分聽取基層和群眾的意見，研究解決實際問題。辦公室要統(tǒng)籌安排好調(diào)研時間和地點，不集中或輪番到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、項目開展調(diào)研。縣紀委、監(jiān)察局主要領導同志可安排召開小型工作匯報會或座談會，參加人數(shù)不超過15人。其他領導同志可結(jié)合分管工作聽取有關(guān)情況匯報，除受主要領導同志委托外，不召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作匯報會。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區(qū)考察。

2.注重調(diào)研實效。委局領導每年要選定1至2個調(diào)研課題開展調(diào)查研究，要圍繞調(diào)研主題，到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方去研究解決問題，全面、準確地掌握基層實情。各調(diào)研點要現(xiàn)真容、說實話、講問題、提建議，不得為迎接調(diào)研弄虛作假。調(diào)研后要形成有較高質(zhì)量的調(diào)研報告，重要意見和建議應及時向縣紀委常委會報告。

3.減少陪同人員。縣紀委、監(jiān)察局主要領導同志到基層調(diào)研，隨行的機關(guān)部門負責同志一般不超過3人，陪同的基層紀檢監(jiān)察機關(guān)負責同志不超過2人。其他領導同志到基層調(diào)研，隨行的機關(guān)部門負責同志一般不超過2人，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)一般只安排1名負責同志陪同。

二、進一步精簡各類會議

4.統(tǒng)籌會議安排。召開會議要堅持務實高效的原則，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并。委局機關(guān)各室擬召開的各類全縣性會議，必須于年初提出計劃報書記辦公會議研究決定。未列入計劃的會議原則上不召開，根據(jù)工作需要召開的須報請縣紀委書記批準。適當召開小范圍、小規(guī)模研究解決問題的專題會。

5.控制會議規(guī)模和時間。除縣紀委全會外，縣紀委、監(jiān)察局每年只召開1次全縣性會議，會議時間不超過半天。機關(guān)各室每年召開的業(yè)務工作會議原則上不超過2個，時間不超過半天，與會人員一般不超過50人。縣紀委、監(jiān)察局主要領導同志一般不出席機關(guān)各室召開的業(yè)務工作會議。提倡多開解決實際問題的現(xiàn)場辦公會。堅持開短會、講短話，縣紀委、監(jiān)察局召開的會議，原則上只安排1位負責同志作主題講話，時間不超過50分鐘。除縣紀委全會外，其他會議一般不安排分組討論，著裝不作統(tǒng)一要求，不安排縣紀委、監(jiān)察局領導同志與會議代表合影。

三、進一步精簡文件簡報

6.控制發(fā)文總量。以縣紀委和縣紀委辦公室名義印發(fā)的文件，實行辦公室主任歸口管理。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)。除辦公室、監(jiān)察綜合室、糾風室外，其他部門不得編發(fā)普發(fā)的簡報。重要的簡報信息經(jīng)分管領導批示后報送縣紀委書記。提倡通過紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布信息。

7.控制文件簡報篇幅。除縣紀委全會報告、相關(guān)規(guī)劃綱要等重要文件外，縣紀委、縣監(jiān)察局和縣紀委辦公室文件一般不超過3000字，確有需要的原則上不超過3500字；請示性公文不超過1500字；簡報不超過1000字；調(diào)研報告不超過3500字。

8.提高文件簡報質(zhì)量和時效。嚴格按照有關(guān)要求，規(guī)范文件簡報的報送程序和格式。文件簡報要做到簡明扼要、表述準確。文件要突出思想性、針對性和可操作性，簡報要反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和意見建議。推進機關(guān)信息化建設，積極推廣電子公文，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，降低運行成本。

四、進一步精簡各類活動

9.減少事務性活動。嚴格事務性活動報批程序。除經(jīng)縣紀委書記辦公會批準外，委局領導一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、表彰會、研討會、各類論壇等，到縣外及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位參加會議或其他活動，要向縣紀委書記報告。

10.合理安排外出考察活動。委局領導赴區(qū)內(nèi)外學習考察須經(jīng)縣紀委書記辦公會議審批同意。委局組織赴區(qū)外學習考察活動，每個委局領導原則上每年不超過1次，每次學習考察不超過2個省（區(qū)、市），活動時間一般要控制在1周以內(nèi)，駐留城市一般不得超過3個，機關(guān)隨行人員不超過5人。

五、進一步厲行勤儉節(jié)約

11.簡化接待工作。縣紀委、監(jiān)察局領導到基層調(diào)研和出席公務活動，接待安排要從簡。不組織娛樂活動；不安排超規(guī)格住宿，不增配生活用品；不贈送各類紀念品或土特產(chǎn)；不安排宴請，只安排工作餐，盡量安排自助餐，不上高檔菜肴。

12.嚴控會議活動經(jīng)費。舉辦會議活動要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動，嚴禁以開會名義安排公款旅游，嚴禁發(fā)放紀念品。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草，不制作背景板，一般性會議不懸掛會標。

13.嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行住房、車輛、財務等管理規(guī)定和出差報銷制度，加強公共財物管理，厲行節(jié)約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

六、進一步加強督促檢查

14.領導以身作則。縣紀委、監(jiān)察局領導要率先垂范，帶頭改進工作作風，帶頭密切聯(lián)系群眾，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

15.部門各負其責。辦公室要切實抓好縣紀委、監(jiān)察局領導同志活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和機關(guān)會議、文件的統(tǒng)一管理。機關(guān)黨支部要牽頭抓好本意見貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作。其他各室要結(jié)合各自工作職責，共同做好本實施意見的貫徹執(zhí)行工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀委，縣直單位紀檢組要按照本實施意見，結(jié)合實際情況，制定切實可行、便于操作的具體實施辦法，狠抓落實，確保抓出成效。

篇三

一、指導思想

緊扣“為民、務實、清廉”主題，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委實施意見為總攬，把提升工作紀律作為專項整治的一項重要任務，集中解決領導班子和干部隊伍在學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，不斷增強領導班子責任感、使命感，使黨員干部作風明顯改進、組織紀律明顯增強、工作效率明顯提高。

二、基本原則

一是堅持自我檢查、自我提高為主。

堅持理論聯(lián)系實際，立足于教育、整頓、規(guī)范、提高，通過認真學習，深刻剖析，引導黨員干部增強自我改進、自我提高的自覺性，做到既觸動思想、提高素質(zhì)，又切合實際、掌握尺度。

二是堅持以整改問題促進工作方向。

要結(jié)合工作實際和干部特點，切實把學習理論、更新觀念、查擺問題、搞好整改、推動工作貫穿教育活動的始終，緊緊抓住重點領域、重點部位、重點人員，認真梳理查擺在理想信念、宗旨意識、紀律觀念、工作作風方面存在的突出問題，剖析原因、制定對策，有針對性地加以解決。要緊密聯(lián)系工作實際，重點放在群眾反映強烈的突出問題，有的放矢，逐一解決。

三是堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。

黨員領導干部既要堅持學習討論，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，又要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好各自分管的人和事，率先垂范，作出榜樣。

四是堅持重在效果、提高素質(zhì)。

要認真分析紀律作風問題產(chǎn)生的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，注重從體制、機制、制度等方面入手，完善治本措施，逐步建立起加強干部紀律作風建設的長效機制，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

三、目標要求

（一）精神狀態(tài)方面。

重點解決精神狀態(tài)不佳，被動應付，疲沓拖拉，只求過得去，不求過得硬，遇到難事講條件、擺困難，缺乏服務意識、大局意識、整體意識和發(fā)展意識以及守攤思想嚴重，缺乏事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，不安心工作，不鉆研工作業(yè)務，開拓創(chuàng)新精神不強等問題。

（二）堅持原則方面。

重點解決不講組織原則，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻，立場不堅定，工作不配合，熱情不高，干勁不足，不能主動為群眾排憂解難，特別是在重大問題上表現(xiàn)出麻痹、觀望、等待，甚至信謠、傳謠、造謠，喪失組織原則，迷失政治方向等問題。

（三）思想作風方面。

重點解決缺乏全局觀念和大局意識，不注重維護集體榮譽和全局利益，對領導安排的工作，合心意的就做，不合心意的就拖；有利的就干，沒利的就推，協(xié)作配合不夠等問題。

（四）工作作風方面。

重點解決工作作風漂浮，干工作不主動、不積極，被動應付，重眼前不重長遠，服務社會、服務基層、服務群眾的意識不強，不能靜下心來謀事、俯下身子干事，得過且過、虛以應付等問題。

四、主要措施

（一）進一步規(guī)范工作制度，嚴格遵守工作紀律

1．嚴格遵守上下班制度。所有黨員干部必須嚴格按照規(guī)定按時上下班，不得遲到或早退；對召開的各種會議必須按時參加，對舉辦的各類活動，要積極參與。

2．嚴肅工作紀律。嚴禁工作時間串崗、閑談，在辦公室玩撲克、打麻將、下象棋，玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天、購物看電影、聽音樂等做一切與工作無關(guān)的娛樂活動。

3．嚴格履行請銷假制度。外出請假必須嚴格按照《縣司法局機關(guān)內(nèi)部干部請銷假制度》履行登記手續(xù)。

4．認真履行工作職責。對待工作任務要各司其責，切實提高工作效率，杜絕拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，堅決做到責任到位、督促到位、落實到位。按時完成領導交辦的各項工作任務，及時上報工作進展情況，要做到事事有回音，件件有著落。

5．規(guī)范行政行為，切實轉(zhuǎn)變作風，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“衙門”習氣；要嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象。

（二）加強監(jiān)督檢查，進一步增強自律意識

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、局屬各基層單位要認真履行職責，加強內(nèi)部管理，增強工作意識、紀律意識、責任意識、公仆意識和大局意識，認真履行崗位職責，營造良好的學習、工作氛圍，自覺遵守工作紀律。領導干部更要帶頭遵守工作紀律，積極落實表率作用。全體工作人員要進一步加強工作責任心，提高工作效率，克服紀律松馳、工作拖延、自由散漫、懶散拖拉等違紀違規(guī)、消極怠工現(xiàn)象，確保各項工作有條不紊的開展。

（三）嚴格責任追究，確保各項工作紀律制度落實

領導班子和全體黨員干部要從根本上解決紀律不嚴、作風渙散等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，除及時進行糾正并通報外，要按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。對因疏于管理，違紀情節(jié)嚴重，造成不良影響的，嚴格追究其相關(guān)責任。

第四篇：采購改進工作意見

采購改進工作管理意見

一現(xiàn)代企業(yè)要生存發(fā)展，必須具備“專業(yè)、服務、成本控制”三種能力。只有專業(yè)的公司才能做出專業(yè)的產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)的人才、提供給客戶專業(yè)的服務及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產(chǎn)品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業(yè)產(chǎn)品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個，同時在生產(chǎn)線生產(chǎn)的訂單號、產(chǎn)品型號過多，按照公司的流程及規(guī)模，每個大小訂單環(huán)節(jié)都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個細節(jié)，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個專門生產(chǎn)投標和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產(chǎn)車間環(huán)節(jié)分出來運作，如此可以提高生產(chǎn)效率；○要物料標準化，特別是控制新開發(fā)模具的數(shù)量，從設計源頭減少非標物料的產(chǎn)生。

2、人才的培養(yǎng)：公司要做大做強，人才是關(guān)健因素。老員工是財富，但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。

1給新進員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓、引見介紹、辦公場所及文具等提前準備，給予新進員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等。○應保持一定的比例，不斷引進外界更好的經(jīng)驗，打造一個專業(yè)的人才隊伍，沒有專業(yè)的人才隊伍就談不上專業(yè)的產(chǎn)品及服務，只有專業(yè)才能高效。

3、執(zhí)行力的培養(yǎng)：鴻基是我做過的執(zhí)行力較差的公司，表面上看加班加點很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節(jié)問題相當嚴重。內(nèi)部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領導放在眼里是一種普遍現(xiàn)象。

1大力宣導‘不管哪種行業(yè)，管理上80%是共性20%是個建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執(zhí)

2公司首先要從各級領導培養(yǎng)對制度的尊重、行力’的企業(yè)文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴格約束下級和相關(guān)部門工作的報的文化及制度，○配合、培養(yǎng)服務意識，對不配合不執(zhí)行的員工不管資格多老都要

4建議宣導推進，因為新進員工如何覺得無一視同仁嚴格處理，○助就會認為沒必要堅持下去，與個人能力沒多大關(guān)系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現(xiàn)代規(guī)模以上企業(yè)如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數(shù)據(jù)、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費是非常驚人的。

1ERP是一個非常有效的管理體系，如果不能有效的運用建議：○ERP則不能得出有效的數(shù)據(jù)，則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴

2重，所謂精益生產(chǎn)就算當時做出效果但一陣風過后又打回原形。○上ERP要有決心也要有方法，比如將小批量非標訂單隔離、產(chǎn)品配件標準化、開料部份（最難處理）單獨設立一個模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設來講，我們應先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時得到相關(guān)的資源協(xié)助。

1、建設能配合、信任、支持、共贏的供應商體系是公司的目標，也是公司發(fā)展的基本條件之一。目前公司的主要供應商基本都是一個小圈子，品質(zhì)管控能力弱比較普遍，不能適應公司發(fā)展要求，這種狀況必須改變；

開發(fā)有品質(zhì)的供應商是目前重點推進的工作，采購部制訂《供應商開發(fā)管理規(guī)定》并按每月引入幾家合格供應商的要求開展工作，首先需引入的是獨家供應和板類加工的供應商。

2、成本控制的目標必須明確。良性發(fā)展公司對采購成本的目標不是越低越好，而是在目標成本范圍內(nèi)對性價比、供應商能力的綜合要求，簡單講是“在目標成本范圍內(nèi)引入專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的供應商”專業(yè)的供應商一定具備在專業(yè)范圍內(nèi)比我們更專業(yè)的能力，所以在產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)、服務意識、品質(zhì)保障等方面對我司形成支持和快速反應能力，而且理論上講越是專業(yè)的工廠效率越高，產(chǎn)品的性價比越高。確定了以上原則才能進行實施供應商開發(fā)制度、供應商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導向，那品質(zhì)、服務等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格，實際上專業(yè)的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠，而且可以導入后再逐步要求供應商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發(fā)階段，除了價格談判、比價議價這些外，公司應建立一個相關(guān)組織，對過剩質(zhì)量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時制訂相應的激勵機制，這樣會取得非常不錯的效果。

此項工作可由獨立的第三方即財務部負責組織，組織采購、開發(fā)、工程、品質(zhì)、生產(chǎn)部門負責人，每月組織一次專門會議制訂幾種產(chǎn)品的降成本方案、目標、獎勵措施并限期實施，如此會產(chǎn)生較好的效果。

4、支付制度及風險控制：這二者是相關(guān)聯(lián)的，簡單講在可操作的支付期限內(nèi)盡可能的轉(zhuǎn)移風險，即‘可以支付周期長點但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風險、市場波動的風險、資金的壓力就會由公司承擔’。

目前市場對公司的態(tài)度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付，恢復在市場供應商的合作信心及意愿，讓供應商愿意和我們合作，才能讓供應商備庫存、增加設備產(chǎn)能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉(zhuǎn)移到供應商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規(guī)范起來。除了制度流程的制訂、供應商開發(fā)外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規(guī)范起來。同時利用周會時間對采購人員進行培訓。

6、建立‘產(chǎn)銷協(xié)同’制度，平衡淡旺季給公司及供應商造成的影響，降低公司及供應商的運營成本。此項工作應由PMC負責組織，采購部作為配合部門。

‘產(chǎn)銷協(xié)同’簡單講就是：根據(jù)以往訂單數(shù)據(jù)分析，市場部結(jié)合客戶需求及市場發(fā)展方向做出的銷售預估，制訂的一份預先排產(chǎn)計劃與庫存計劃，在淡季時做庫存、旺季消耗庫存（供應商同步進行），達到平衡生產(chǎn)降低成本的目的，適應于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉(zhuǎn)換且產(chǎn)品相對專一，所以實施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。

第五篇：加強消防工作意見

南寧市人民政府文件

南府發(fā)〔2008〕61號

南寧市人民政府

關(guān)于加強社區(qū)消防工作的意見

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

為深入貫徹落實《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國消防法》，適應新形勢下社區(qū)建設發(fā)展的需要，積極探索社區(qū)消防工作模式和運行機制，全面推動消防工作社會化進程，現(xiàn)就加強社區(qū)消防工作提出如下意見：

一、提高思想認識，切實加強組織領導

消防工作與各行各業(yè)和千家萬戶緊密相關(guān)，做好消防工作必須動員全社會力量，全民參與，群防群治。當前隨著社會發(fā)展和群眾生活方式的變化，各類火災隱患仍然大量存在，火災事故仍不斷發(fā)生，尤其社區(qū)居民家庭和“四小”單位（小工廠、小商店、小飯店、小作坊）火災十分突出，已占每年全市火災總數(shù)的50%左右，并呈不斷上升的勢頭。社區(qū)作為城市管理的基層載體，充分發(fā)揮社區(qū)功能，依靠社區(qū)的組織機構(gòu)開展消防工作，既是認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》的具體體現(xiàn)，也是增強全民消防意識，實現(xiàn)社區(qū)乃至整個城市消防平安的有效手段。各級人民政府和有關(guān)部門要進一步提高認識，把加強社區(qū)消防工作作為預防和減少火災事故的有力措施，當作確保社區(qū)平安的大事來抓。各級人民政府要將社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理的責任目標和創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，并結(jié)合本地實際情況，制定工作方案，切實加強領導，狠抓措施落實，通過扎實有效地工作，真正使消防安全融入社會，融入家庭，構(gòu)筑社區(qū)消防工作新格局。

二、健全組織網(wǎng)絡，明確消防管理職能

社區(qū)消防組織工作，要立足社區(qū)現(xiàn)有組織機構(gòu)，突出管理服務功能，寓消防管理于服務之中。一是各縣區(qū)街道辦事處要建立消防安全委員會，由主要領導任主任，分管領導任副主任，有關(guān)部門及社區(qū)單位負責人為成員，負責社區(qū)的消防管理工作，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，加強社區(qū)消防基礎設施建設和消防宣傳教育，指導社區(qū)開展消防管理服務活動，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、消防車通道的疏通等消防安全問題。二是社區(qū)治保委員會或居民住宅區(qū)的管理單位要在公安部門指導下組織居民家庭簽訂《居民防火公約》，成立義務、志愿消防服務組織，向居民家庭發(fā)放消防宣傳資料，對居民電器設備的使用、爐灶的安裝使用進行防火檢查和安全提示，為孤寡老人提供消防安全服務。居民住宅區(qū)的管理單位負責對轄區(qū)

公共消防設施、居民樓內(nèi)消防設施的檢查維護。三是利用社區(qū)警務室、小區(qū)治安亭和巡邏隊，拓展其消防義務巡查職能，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設施行為，發(fā)現(xiàn)火災及時報警并組織火災撲救。

三、加強宣傳教育，增強群眾消防素質(zhì)

各級人民政府、部門要把加強消防宣傳教育工作，提高市民消防素質(zhì)，作為社區(qū)消防工作的重要內(nèi)容，下大力氣，抓出成效。一是開展消防宣傳陣地建設，在社區(qū)內(nèi)設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊，在居民樓道設置消防警示牌等，營造消防宣傳氛圍。二是利用現(xiàn)有社區(qū)文化宣傳機構(gòu)和場所，如社區(qū)圖書室、老年人活動室等，增加消防內(nèi)容，開展消防安全教育。三是根據(jù)季節(jié)特點，開展多種形式的消防安全教育活動，如舉辦夏季消防科普納涼晚會、社區(qū)居民消防文藝匯演、假期少年消防教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料等，使消防宣傳教育寓教于樂。四是充分發(fā)揮消防站對外開放的作用，社區(qū)居民委員會和住宅區(qū)的管理單位要組織群眾定期到消防站參觀，開展火場逃生和滅火訓練，增進對消防知識的了解，使消防宣傳貼近群眾，貼近生活，增強群眾消防安全意識，提高消防安全素質(zhì)。

四、突出工作重點，加強社區(qū)消防基礎設施建設和管理

一是加強老式居民建筑的防火工作。針對老式居民樓建筑結(jié)構(gòu)易燃、電氣線路老化、防火安全條件差等特點，在加快城市改造步伐的同時，對一時難以改造的老式磚木結(jié)構(gòu)的居民建筑，房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位以及房產(chǎn)管理部門要投入資金更換老化電氣電線，發(fā)動居民家庭配備滅火器和逃生器具，定期組織清理可燃雜物，消

除火災隱患。二是加強對社區(qū)“四小”單位的消防管理。各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與轄區(qū)單位簽訂《消防安全責任書》，與公安消防部門定期開展防火安全檢查，適時組織對公共娛樂場所、外資企業(yè)、易燃易爆物品的專項治理，督促落實消防安全措施。三是加強社區(qū)公共消防設施建設。在社區(qū)內(nèi)配備滅火工具箱，加強公共消防設施特別是消火栓、消防通道的維護管理，治理小區(qū)亂停車和設置路障影響消防車通行的問題，改善社區(qū)消防安全環(huán)境。

五、加強監(jiān)督指導，推動社區(qū)消防建設的健康發(fā)展

各級公安消防機構(gòu)要加強對社區(qū)消防建設的監(jiān)督指導幫助，對社區(qū)管理人員開展消防專業(yè)培訓，并及時發(fā)現(xiàn)和推廣社區(qū)消防建設經(jīng)驗。各公安派出所要按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，切實承擔起對管轄區(qū)域內(nèi)的住宅區(qū)及管理單位和上級公安機關(guān)授權(quán)管理單位的消防監(jiān)督檢查職能，社區(qū)居民委員會密切配合，防止失控漏管；要充分發(fā)揮社區(qū)民警的作用，指導社區(qū)開展消防宣傳，制定防火公約，進行防火檢查，推進社區(qū)消防工作的全面發(fā)展，努力減少社區(qū)火災事故的發(fā)生，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

二〇〇八年九月十八日

主題詞：公安消防社區(qū)工作意見

抄送：市委各部門，南寧警備區(qū)，各人民團體。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級法院，市檢察院。各民主黨派市委會，市工商聯(lián)。

南寧市人民政府辦公廳2008年9月19日印發(fā)

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