第一篇：關于進一步加強和改進組織部門干部監督工作的意見

關于進一步加強和改進組織部門干部監督工作的意見(全稿，2013年7月11日稿)為貫徹落實黨的十八大關于從嚴管理監督干部、提高選人用人公信度的要求，現就進一步加強和改進新形勢下組織部門干部監督工作，提出如下意見。

一、明確總體要求和職責任務

1、總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，著眼于建設高素質執政骨干隊伍，堅持講認真、講原則，堅持用制度管權管事管人，堅持抓早抓小抓預防，堅持突出重點、抓住關鍵，堅持踏石留印、抓鐵有痕，把監督貫穿于干部教育培訓、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，加強干部從嚴管理監督，加強選人用人監督，加強制度機制建設，不斷推進干部監督工作規范化、常態化、制度化，逐步形成嚴肅教育、嚴格約束、嚴厲問責的監督體系，努力提高干部監督工作科學化水平。

2、職責任務。一是對領導班子和領導干部進行監督，重點加強對領導班子主要負責人的監督。主要任務是，監督干部遵守政治紀律和廉潔從政規定、貫徹民主集中制、執行黨的干部路線方針政策、堅持群眾路線和改進工作作風等情況，有針對性地采取組織措施，防止干部小毛病演化成大問題，督促干部認真履行職責、正確行使權力，做到為民務實清廉。二是對選人用人工作進行監督，重點加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規執行情況的監督。主要任務是，對干部選拔任用工作實行全程監督、開展監督檢查、受理群眾舉報、查處違規問題、實施責任追究，堅決整治用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境。

二、加強干部從嚴管理監督

3、教育干部筑牢思想防線。加強理想信念教育，引導干部增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。開展黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，促使干部懂規矩、守紀律。豐富教育形式，增強教育效果。對新提拔干部任職談話時，要在廉潔自律方面提出明確要求。在干部調整、集中換屆、節假日時，要提前打招呼。及時通報典型案例，加大警示教育力度。

4、對干部苗頭性問題早提醒。對干部有反映、組織上認為需要引起本人注意的，要及時提醒談話；對有舉報反映但性質不嚴重、線索不具體、暫時不宜查核的，要采取函詢方式，要求干部本人限時向組織上作出書面說明；對確實存在有關問題的，要采取談話或者書面形式進行誡勉，督促限期改正。對干部出現嚴重違紀問題，之前就有舉報反映而沒有采取提醒教育措施的，要追究組織部門和有關人員的責任。

5、加強干部日常管理監督。認真執行領導干部報告個人有關事項制度并開展抽查核實工作，對故意隱瞞不報或虛假報告的，根據情節輕重給予組織處理。加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理，嚴格執行任職崗位管理有關規定，實行職位限入和提拔限制。加強和改進干部考核工作，完善述職述德述廉，強化考核結果運用，發揮考核的導向、評價和監督作用。注重運用各方面信息，定期對領導班子和領導干部進行綜合分析研判，有針對性地強化監督措施。加強對領導班子民主生活會的指導和監督，組織部門領導班子成員每人每年應當參加一個以上下一級領導班子民主生活會，推動開展批評與自我批評。組織部門負責人要加強與干部的經常性談心談話，了解情況、發現問題、幫助改正。

6、突出對一把手的監督。督促一把手認真貫徹民主集中制，執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，落實“三重一大”決策制度，嚴格按議事規則和決策程序辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷。加強上級黨組織對下級一把手的監督，更好發揮巡視制度監督作用。完善干部選拔任用機制，科學規范和有效監督一把手的用人行為。加強黨政主要領導干部和國有企事業單位領導人員經濟責任審計，堅持任中審計和離任審計相結合，用好審計結果。

7、嚴肅問責失職干部。對因工作失職，給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的干部，要按照規定嚴厲問責；決策嚴重失誤的，實行終身追究。對被問責干部影響期內的工作安排及期滿擬重新任用的，要嚴格把關。對事業心和責任感不強，形式主義、官僚主義、享樂主義突出和奢靡之風嚴重，不勝任和不稱職的干部，要及時進行組織調整或組織處理、堅決予以懲戒。落實從嚴管理監督干部責任制，糾正不敢抓、不敢管現象，對疏于管理監督、班子成員或分管人員多次出現違紀違法行為的，必須嚴肅追究主要領導和干部管理部門的責任。

三、加強選人用人監督

8、落實全程監督。強化事前監督，認真執行干部選拔任用工作有關事項報告制度，對需要報告的事項，必須按規定及時報告、嚴格審核把關。強化事中監督，在民主推薦、考察、公示、討論決定等環節，要深入了解遵守組織人事紀律的情況；堅持干部任用前征求紀檢監察機關意見，探索實行擬提拔干部廉政報告制度，嚴把選人用人關。強化事后監督，普遍推行“一報告兩評議”，督促下級黨委（黨組）專題報告年度干部選拔任用情況，并接受對選人用人總體情況和新提拔干部的民主評議；開展市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并延伸到各級黨政機關直屬單位主要負責人、地方黨委組織部長。建立干部選拔任用工作紀實檔案和紀實監督信息系統，對選人用人全程紀實。

9、發揮社會監督作用。實行干部工作信息公開，加強干部選拔任用政策法規宣傳，適時公布有關情況，主動接受群眾監督。拓寬監督渠道，形成組織系統電話、網絡、手機短信和信訪“四位一體”的“12380”舉報平臺。對舉報問題，要及時受理并按規定認真調查核實；對實名舉報的，要采取適當方式進行反饋。做好涉干輿情特別是網上輿情的監測和應對，做到第一時間發現、研判和查核；對問題屬實的，要按規定處理并公布結果；對與事實不符的，要予以澄清；對政策法規有誤讀誤解的，要進行正面引導。

10、堅決查處違規用人問題。對違反組織人事紀律的堅決不放過，做到發現一起、查處一起，查實一起、通報一起。實行嚴重違規用人問題立項督查，重點查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾選舉等突出問題，對當事人和責任人必須作出嚴肅組織處理。對拉票賄選的，一律排除出考察人選范圍，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的要移送執紀執法機關處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理；對搞封官許愿或者為跑官要官的人說情的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的要追究責任。對違規用人的，作出的干部任用決定一律無效。對干擾選舉的，一律嚴肅查處，涉嫌違紀違法的移送執紀執法機關處理。

11、嚴格用人責任追究。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度。對本地區本部門選人用人問題突出、干部群眾反映強烈、整治工作不力的，特別對線索清楚、內容具體的違規用人問題不進行調查核實以及核實后不按規定處理的，必須按規定追究黨委（黨組）和組織部門主要負責人的責任。實行“帶病提拔”領導干部選拔任用過程“倒查”，對確實存在違規選拔任用問題的，必須嚴肅追究有關責任人的責任。

四、加強制度執行情況監督檢查

12、抓好干部選拔任用法規執行情況的檢查。根據監督檢查有關規定，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規執行情況為重點，每3至5年，分級分類對所有有用人權單位進行一輪普遍檢查，主要檢查樹立正確用人導向、堅持任職資格條件、履行選人用人程序和落實公開選拔、競爭上崗、交流回避、職務任期等制度的情況。對舉報反映多的、“一報告兩評議”滿意率低的、出現嚴重違規違紀用人問題的，進行重點抽查。針對違規破格提拔、超職數職級配備干部等突出問題，開展專項督查。不斷完善檢查的措施方法，及時發現問題，督促限期整改。

13、抓好干部日常管理制度執行情況的檢查。加強對《公務員法》實施情況的檢查，堅決糾正違反規定的行為。加強干部教育培訓工作條例執行情況的檢查，重點監督落實培訓規定和學風情況。加強干部檔案工作條例落實情況的檢查，防止和糾正在出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷和干部身份等信息上弄虛作假行為。加強對干部退休制度執行情況的檢查，糾正不按規定及時辦理退休手續的問題。加強干部出國（境）管理規定執行情況的檢查，督促認真履行審批手續、嚴格出國（境）證件管理。加強談話、函詢、誡勉、個人有關事項報告等制度落實情況的檢查，增強制度的權威和效力。同時，要不斷推進制度創新、堵塞制度漏洞、完善制度體系。

五、完善監督工作機制

14、增強監督合力。各級組織部門要高度重視干部監督工作，牢固樹立抓監督是本職、不抓監督是失職、抓不好監督是不稱職的觀念，切實加強組織領導，主要負責同志要親自抓。要健全組織部門內部齊抓共管的配合機制，明確干部監督機構、干部工作機構及其他機構在干部監督工作中的職責分工，建立干部監督工作部內協調會議，實行部內干部監督信息歸口管理，建立完善干部監督信息管理系統，干部監督機構負責人參加本部門研究討論干部任免事項的會議。要健全組織部門與有關部門聯系密切的協作機制，堅持和完善干部監督工作聯席會議制度，加強與紀檢監察、編制、檢察、人力資源社會保障、審計、信訪等單位的聯系和信息溝通。要健全組織系統上下聯動的推進機制，上級組織部門要加強對干部監督工作的業務指導和督促檢查，下級組織部門要按規定及時報告干部監督工作情況和重要信息。

15、加強自身建設。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，教育引導組工干部講認真、講原則、講擔當，嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事，敢于反映真實情況，敢于指出干部存在的問題，敢于抵制用人上的不正之風。健全組織部門干部監督機構，充實力量，選好配強負責人。對干部監督工作人員既嚴格要求、又關心愛護，建設一支講政治、重公道、業務精、作風好的過硬隊伍。

第二篇：加強和改進干部監督工作

加強和改進干部監督工作

針對當前干部監督工作中的問題，我們認為應做到突出三個重點，把握三個環節，發揮三方面合力，加大監督力度，制定監督長效機制，才能真正將干部置于人民群眾的監督之下，從而規范干部的管理，打造勤廉、務實、高效的干部隊伍。

（一）突出重點，確保干部監督有的放矢

1、對重點人員實行重點監督。各單位黨政“一把手”、即將離職的領導干部、管理人財物等重要崗位的干部，他們是干部隊伍中相對特殊的群體，由于位置特殊、情況特殊，他們的心態各有側重，個人價值取向也有所不同，極容易在人生的道路上失去航標。因此，必須將他們作為監督的重點對象來管理，尤其要將“一把手”作為監督的重中之重，實行經常關注、重點監督，常敲警鐘，引導他們保持良好的心態，樹立領導干部應有的價值取向。

2、對重點工作實行全程監督。在黨委換屆、重點項目建設、城市拆遷等重點工作中，要進行全程監督，保證工作的公正、透明、規范。要圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金的使用這“三重一大”，加強對領導干部權力運行過程的監督，避免國家、集體利益遭受損失。特別在干部選拔任用中，要依據《中國共產黨黨內監督條例》，看是否真正堅持了干部選拔任用的原則和標準，是否

嚴格遵守了干部選拔任用的程序和紀律，克服和解決用人上的不正之風，從源頭上杜絕干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的現象。

3、對重點時間實行專項監督。特殊的時刻不僅是領導干部容易滋生腐敗的重要時段，而且是領導干部抵制腐敗的思想松懈時間。每年的春節、端午、中秋等傳統節日是送禮、收受現金、公款吃喝風等高發期，要通過明察暗訪，聘請社會監督員加強監督。另一方面，要全面落實領導干部個人重大事項報告制度，要求領導干部在崗位變動、職務升遷、購房建房、子女升學、婚喪嫁娶等個人重大事項時，及時向紀檢監察和組織部門匯報有關情況，防止領導干部借機斂財。

（二）把握環節，確保干部監督不留盲區

1、堅持在事前的警示教育上下功夫。干部監督，重在教育，關鍵在預防。對容易出問題的關鍵環節，要從中發現苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼，及時提醒，預先防范，把隱患發現在實施之前，把問題解決在萌芽狀態。每年通過政策宣傳、案件剖析通報會、法制宣傳日、簽訂廉政承諾書等形式，有針對性的開展警示教育，幫助廣大干部克服盲目心態和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

2、堅持在事中的制度監督上下功夫。“無以規矩不成方圓”，要始終將制度建設作為加強干部監督的重點，制度建設要立足于干部監督工作實際，著眼于健全完善監督制度體系，努力形成科學有效的監督機制。用制度的硬性要求對干部實行剛性監督，用制度管人、管事、管權，促進干部管理的規范化、制度化和程序化。制度的生命力在于執行。制定了的制度就必須堅決貫徹執行，而且要始終如一，而不僅

僅是把它寫在紙上，掛在墻上。要把制度執行情況作為干部業績評價與考核、考察的重要內容和依據，積極營造有利于制度嚴格執行的良好氛圍，強力推動制度落實。紀檢監察機關要進一步發揮組織協調的職能，加強對制度執行情況的監督檢查，及時研究和解決工作中遇到的問題，嚴肅查處違反制度的行為。

3、堅持在事后的問題查處上下功夫。只監督，不處理，只能造成監督流于形式。對監督中發現的問題，絕不能視而不見，更不能姑息遷就；對違反制度規定的必須從嚴從快追究責任。在監督中對發現的傾向性和苗頭性問題，要通過函詢、談話等形式進行批評教育；對違反黨紀黨規的行為，要嚴格追究相關人員的責任；對違反法律法規的，要及時移交司法機關予以查處，達到查處一個案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。

（三）發揮合力，確保干部監督齊抓共管

1、發揮黨內監督的制約功能，規范干部的決策行為。實踐證明，領導班子成員之間的相互監督，不僅是對權力的相互制約，而且是對干部最有效、最關鍵的監督。要引導單位班子對班子成員的合理分工，防止權力過分集中，力求做到相互制約、相互監督。進一步健全和完善民主集中制，嚴格執行黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項的規定，落實誡勉談話和函詢等制度，使黨內監督成為常態機制。同時加強紀檢監察與組織、人事、審計、信訪、司法等部門的溝通聯系和合作，整合力量，加強配合，增強監督的針對性、嚴密性和有效性，建立科學的干部管理監督機制，形成干部監督合力。

2、發揮社會監督的震懾功能，提高干部的履職能力。充分發揮新聞媒體、行風熱線、人大代表和政協委員、特邀監察員的作用，增強監督的實效性；進一步加大政務公開、廠務公開、村務公開力度，推進行政權力公開透明運行，讓群眾最大限度地享有知情權和監督權，使領導干部全方位處于社會的監督之下，督促干部更好地履行崗位職責。

3、發揮群眾監督的輻射功能，增強干部的自律意識。群眾的眼睛是雪亮的，要通過設立監督工作意見箱、監督舉報電話、發放干部監督聯系卡等形式，最大范圍地掌握了解干部“八小時外”的“生活圈”和“社交圈”的情況，按照江澤民同志曾經指出的“領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督就實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意”的要求，重點掌握干部家庭、婚姻和生活作風情況，督促干部不斷增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變的能力，從而在全社會形成“人人接受監督，人人監督他人”的良好社會氛圍。

第三篇：組織部門干部監督工作答疑（精選）

問：組織部門干部監督工作包括哪些內容？答：組織部門干部監督工作，既包括對領導班子和領導干部的監督，又包括對干部選拔任用工作的監督。問：組織部門對領導干部監督的關鍵是什么？答：對領導干部的監督，關鍵是規范和約束領導干部行使權力的行為，防止和克服濫用權力的現象。問：如何加強干部任前監督？答：加強干部任前監督，就是要把干部監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，在干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節，嚴格把關，堅決防止和克服違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定的原則、標準和程序的行為。推薦提名干部要嚴格履行程序，無論誰推薦、推薦誰，都應手續完備，都應經過民主推薦；考察干部要深入細致、真實準確，不僅了解干部在工作方面的情況，而且了解干部的思想、生活、社交等方面的情況，還應注意了解其配偶、子女的有關情況；討論決定干部要堅持民主集中制，由黨委（黨組）集體研究作出決定，切實做到。沒有經過民主推薦的不提名，沒有經過組織考察的不討論，黨委（黨組）集體討論時多數人不贊成的不通過。問：如何強化對領導干部任期內行使權力的監督？答：首先是堅持全面監督和重點監督相結合。一方面要著眼全局，切實加強對整個干部隊伍和領導班子的監督；另一方面要突出重點，抓住薄弱環節，加強對黨政主要領導干部、年輕領導干部、掌管人財物部門領導干部、行政執法和司法機關領導干部、雙重管理單位領導干部、國有重要骨干企業領導人員的監督，針對不同對象，研究制定相應的措施辦法。要把對黨政“一把手”的監督作為重中之重來抓。各級黨委和組織部門對管理范圍內的“一把手”在政治立場、民主決策、選人用人、廉潔自律、抓班子自身建設等方面情況，要認真了解，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒告誡。考察考核“一把手”，要把能不能嚴格自律、自覺接受組織和他人的監督，能不能履行好抓班子、帶隊伍的職責，積極主動地對班子成員開展監督，作為一個重要方面。二要重視對反映領導干部問題的調查核實工作。對群眾通過信訪舉報反映的領導干部的問題，其他部門移送的問題，以及在干部考察考核、工作檢查中發現的問題，要高度重視，按照干部管理權限，認真查核。對那些經查證問題屬實的領導干部，該打招呼的打招呼，該批評教育的批評教育；需要采取組織措施的，要采取組織措施，包括區別情況分別予以免職、降職、改任、促其引咎辭職等；情節嚴重、構成違紀違法的，要移送執紀執法部門處理。上級黨委組織部門要加強案件督辦工作，指導下級黨委和組織部門搞好重要案件的調查處理。三要加強思想政治教育，增強領導干部自律和相互監督的意識。要把干部監督列入干部教育培訓的重要內容，對領導干部進行有針對性的教育，促使他們努力提高思想政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚的道德情操，切實做到“自重、自省、自警、自勵”，增強自我約束和主動接受監督的自覺性。教育形式要多樣化，如舉辦專題培訓班，運用典型案件進行警示教育等。各地各部門可結合實際進行一些嘗試，使思想政治教育有的放失、實實在在，發揮應有的作用。同時，要對監督過程中發現的好班子，工作中的好做法、好經驗，大張旗鼓地進行宣傳，把正氣牢固地樹立起來。問：選拔任用黨政領導干部必須堅持哪些原則？答：選拔任用黨政領導干部，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）德才兼備、任人唯賢的原則；

（三）群眾公認、注重實績的原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優的原則；

（五）民主集中制的原則；

（六）依法辦事的原則。問：選拔任用黨政領導干部必須遵守哪些紀律？答：選拔任用黨政領導干部，必須遵守以下紀律：

（一）不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

（二）不準臨時動議決定干部任免；

（三）個人不準決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定，有關干部任免的決定，在通知下發之前需復議的，必須經黨委（黨組）二分之一以上領導成員同意方可進行；

（四）不準拒不執行上級派進、調出或者調動、交流領導干部的決定；

（五）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

（六）不準泄露醞釀討論干部任免的情況；

（七）不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后，干預原地區、原單位的干部選拔任用；

（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和政協章程的活動；

（九）不準在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實～；

（十）不準在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營私舞弊。

第四篇：XX鎮加強和改進領導干部監督工作意見

XX鎮加強和改進領導干部監督工作意見

為貫徹落實黨中央關于加強黨的執政能力建設的戰略部署，進一步加強和改進對黨員領導干部行使權力的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民群眾謀利益，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關規定，結合本鎮實際，提出如下意見：

一、認真執行集體領導和個人分工負責相結合制度

1、堅持集體討論決定重要事項。各級領導班子對重要事項要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。按照議事規則應當由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。凡屬政策規定的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，凡屬重大項目安排和大額資金使用，在討論決定時實行班子集體表決，表決結果應當記錄歸檔。

2、完善領導班子成員職責分工。要按照“科學配置、各負其責、有效制約、相互配合”的原則，對黨政領導班子成員合理分工。屬于相互制約的權力不能由一人承擔。主要負責人一般不直接分管干部、財務、工程招投標、物資采購等工作。領導班子成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。領導班子成員不遵守、不執行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，應當追究責任。

3、完善重要決策的規則和程序。進一步完善并嚴格執行議事規則制度。討論決定重要事項，必須召開相應的正式會議，不能以書記辦公會代替班子會，更不能臨時動議，要提前將議題通知班子成員。討論決定事項，應當充分發揚民主，對不同意見，應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。建立決策失誤責任追究制。

4、提高領導班子民主生活會質量。會前要廣泛聽取和征求所轄范圍內黨組織、黨員、群眾的意見，并如實反饋。民主生活會上，應當針對執行民主集中制情況、自身存在廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責任地作出檢查和說明，積極開展批評和自我批評。會后要認真落實整改，整改情況應及時在一定范圍內公開。

二、健全完善領導干部述職述廉制度

鎮領導班子成員和村“兩委”干部每年進行一次述職述廉，由鎮紀委和組織部門負責組織實施。

1、進一步明確和規范述職述廉的內容。根據上級要求和群眾關注的熱點問題，結合各自實際情況，確定述職述廉的內容包括政治思想、群眾觀念、工作作風、履行崗位職責、廉潔自律、落實黨風廉政建設責任制等方面，全面、客觀、真實地反映領導干部廉潔從政的情況。

2、認真組織民主評議和民主測評。領導干部述職述廉之后，要組織黨員干部進行班子成員進行民主評議，并以無記名投票方式進行測評。民主評議的意見和民主測評的情況要如實反饋。對民主測評不稱職票超過三分之一，經組織考核認定為不稱職、不勝任現職的領導干部，應調整現任職務。

三、建立領導干部個人重大事項報告制度

1、各級領導干部應及時向紀律和組織部門報告個人重大事項。報告內容主要包括：本人，配偶和共同生活子女的住房情況；本人及近親屬婚喪喜慶事宜辦理情況；本人、子女涉外婚姻情況；子女、配偶就業情況；本人車子使用情況；本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；配偶子女受到執紀執法機關查處、經商辦企業和出國（境）定居情況等。

2、加強對報告事項的管理。重大事項應在事發后5天內以書面形式向同級黨組織和上一級黨組織報告，同時抄報鎮紀委備案；每年年底還應集中報告一次。對不報告和不如實報告的，要按照規定追究責任。對報告事項群眾有反映或與實際明顯不符合的，由組織部門責成其說明情況；仍不能說清問題的，由有關職能機關調查處理。

四、建立健全干部誡勉談話和制度

1、建立黨委領導班子成員談話制度。鎮黨委主要負責人與下級黨組織主要負責人，鎮黨委其他領導成員與分管的下級黨組織領導班子成員要實行定期或不定期談話，主要了解落實“三個代表”重要思想、貫徹執行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內監督和領導班子及其成員廉政勤政的情況，提出建議和要求。

2、完善廉政談話制度。對新任職的領導干部，鎮委負責人要圍繞貫徹執行民主集中制、廉潔從政方面 要求，有針對性地進行任前談話。

3、健全誡勉談話制度。發現領導干部的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題和群眾有反映的領導干部，鎮黨委、紀委和組織部門應按照干部管理權限對其進行誡勉談話。對領導干部提出的誡勉要求和該領導干部的說明及表態，應當作書面記錄，經本人核實后，由組織部門或紀檢機關留存。

五、建立健全領導干部廉政檔案制度

建立領導干部廉政檔案。按干部管理權限，由鎮紀委建立領導干部廉政檔案。廉政檔案的主要內容包括：領導干部述職述廉報告、民主評議和民主測評結果、重大事項報告、誡勉談話記錄、審計結論、信訪結論、信訪反映調查核實情況、黨風廉政建設

第五篇：關于進一步加強和改進鎮黨委中心組學習工作意見

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鎮黨委中心組各位成員：

為貫徹落實綿游委發[2010]5號《關于進一步加強和改進黨委中心組學習，建立周末學習制度的意見》精神，積極推進領導干部理論學習的領導班子思想政治建設，現結合我鎮實際，提出以下意見。

一、充分認識加強和改進黨委中心組學習的重要性

（一）黨委中心組學習是鎮領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，是加強鎮領導班子思想政治建設的重要措施，是提高黨的執政能力、建設學習型政黨的重要途徑。我們黨歷來高度重視領導干部理論學習，特別是進入新世紀新階段以來，黨中央對加強和改進黨委中心組學習提出了一系列明確要求。鎮黨委中心組按照中央和省、綿陽市及我區區委要求，堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以自學和調研基礎上的集中學習研討為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。實踐證明，黨委中心組在加強領導干部理論學習、促進領導班子思想政治建設、推動黨的理論武裝工作方面發揮了不可替代的重要作用。

（二）黨的十七屆四中全會對黨和國家事業發展提出了新要求。繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，迫切要求大力加強黨的思想理論建設特別是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。進一步加強和改進黨委中心組學習，對于不斷提高鎮領導班子和領導干部理論素質和領導能力，推進理論武裝工作深入開展，具有重要戰略意義。必須清醒看到，面對新形勢新任務，黨委中心組學習仍然存在一些不相適應的方面：對學習的認識有待進一步提高，學風有待進一步端正，學習內容有待進一步拓展，學習形式有待進一步豐富，學習方法有待進一步創新，學習制度有待進一步完善，學習組織與管理有待進一步規范，學習（本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉載請注明）效果有待進一步增強，督促檢查有待進一步加強。各位中心組成員一定要從黨和國家事業發展全局的高度，深刻認識新形勢下加強和改進黨委中心組學習的重要意義，不斷增強學習的主動性、自覺性，充分運用黨的十七大以來黨委中心組學習特別是學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，努力把黨委中心組學習提高到一個新水平。

二、大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風

深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系是黨委中心組學習的首要任務。要堅持不懈地學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，即從總體上全面把握，又從各方面深入理解。深入學習貫徹科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。正確掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法，努力提高馬克思理論水平，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法觀察形勢、分析問題、指導工作，不斷提高思想政治水平、領導水平和執政能力，做到科學執政、民主執政、依法執政。

（一）堅持學習理論和指導實踐相結合。堅持把學習理論同研究解決改革發展穩定中的重大問題結合起來，同研究解決黨的建設中存在的突出問題結合起來，同研究解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來，同研究解決本部門、本單位的具體工作結合起來，緊密聯系我鎮經濟社會發展的形勢和任務，圍繞全鎮中心工作安排學習，使科學理論真正成為指導工作和決策的思想武器，成為推動跨越發展、科學發展、和諧發展的強大動力。

（二）堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合。堅持把理論學習與解決自身思想問題結合起來，緊密聯系領導干部和領導班子的思想政治實際，圍繞堅定中國特色社會主義理想信念這個核心安排學習，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀；不斷增強憂患意識、公仆意識、節儉意識、開拓意識，講黨性、重品性、作表率，努力把踐行全心全意為人民服務根本宗旨的要求落到實處。

（三）堅持運用理論和發展理論相結合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導我鎮改革開放和現代化建設的偉大實踐。堅持以科學的態度對待馬克思主義，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。緊密聯系本部門、本單位的工作實際，把調查研究貫穿于黨委中心組學習的全過程，經常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新舉措，為推動全鎮經濟社會又好又快發展奠定堅實的思想理論基礎。

三、不斷完善黨委中心組學習的制度和管理

（一）嚴格規范學習管理。根據區委要求和本鎮實際，依照區委的做法認真開展自身的中心組學習。制訂學習計劃并作出階段性學習安排，明確學習內容和要求。建立健全并嚴格執行黨委中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習交流、專題調研、學習通報和學習考核等制度，確保各項學習任務落到實處。經常總結經驗，把一些成功做法轉化為制度措施，不斷建（本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉載請注明）立健全學習管理長效機制。

（二）精心組織集體學習研討和個人自學。集體學習研討是黨委中心組學習的主要形式。要精心設計學習主題，認真安排重點發言，組織好專題講座、輔導報告，深入開展學習討論和交流，認真進行學習講評。要把個人自學和集中交流、專題調研和理論研討、請進來和走出去結合起來，積極運用研討會、交流會、報告會等形式進行學習，充分調動黨委中心組成員的學習積極性。保證集體學習研討的時間和質量，建立周末集中學習制度，每月安排1-2次集中學習，確保全年集中學習不少于12天。中心組成員平時自學時間，每周不少于7個小時。

（三）認真開展專題調研。專題調研是深化理論學習、運用學習成果指導實踐的重要途徑。黨委中心組要把理論學習與專題調研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實調查和研究問題，為提高學習質量、促進學習深入奠定堅實基礎。黨委中心組應根據具體情況，圍繞本鎮需要解決的突出問題，進行深入調研，中心組成員每年至少撰寫1至2篇調研報告或理論文章，并組織學習交流。