第一篇：新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新

新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新

楊潔篪

2013年08月16日08:17 來(lái)源：《求是》 手機(jī)看新聞

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字號(hào) 原標(biāo)題：新形勢(shì)下中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新

黨的十八大勝利閉幕和今年“兩會(huì)”結(jié)束以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界格局變化和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略全局，在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，謀劃全面布局，提出許多重大對(duì)外戰(zhàn)略思想、外交政策和策略方針，開(kāi)展一系列重大對(duì)外行動(dòng)，不僅為黨和國(guó)家工作全面推進(jìn)創(chuàng)造了有利外部條件，而且豐富和發(fā)展了中國(guó)特色外交理論體系。

一、外交開(kāi)局和布局充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、全局性、創(chuàng)新性。

黨的十八大后，針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央大政方針走向的高度關(guān)注，習(xí)近平同志的首次外事活動(dòng)專門(mén)會(huì)見(jiàn)在華工作的外國(guó)專家代表。此后，中共中央政治局又圍繞堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。在這些內(nèi)外活動(dòng)中，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，闡述了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和外交政策，向外界發(fā)出中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益的明確信息。

今年“兩會(huì)”結(jié)束以來(lái)，習(xí)近平同志等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別出訪亞非拉和歐洲、北美各大洲，涵蓋大國(guó)、周邊、新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，接待數(shù)十個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和多雙邊結(jié)合，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同一百多位外國(guó)國(guó)家元首和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)接觸，有力促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)的友好往來(lái)和務(wù)實(shí)合作。

積極運(yùn)籌與主要大國(guó)關(guān)系。習(xí)近平同志擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席后，將俄羅斯作為首次出訪第一站，加強(qiáng)了中俄經(jīng)貿(mào)、能源和戰(zhàn)略安全合作，夯實(shí)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)。習(xí)近平同志赴美國(guó)洛杉磯安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤，雙方同意共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，相互尊重、合作共贏，為兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍(lán)圖。中美還成功舉行第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，在落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)、推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)方面取得積極進(jìn)展。我其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)多個(gè)歐洲國(guó)家，我們還接待了法國(guó)總統(tǒng)奧朗德等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪華，不斷開(kāi)拓中歐互利務(wù)實(shí)合作的新領(lǐng)域。

全力穩(wěn)定和拓展周邊睦鄰友好關(guān)系。我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系總體上朝著更加積極的方向發(fā)展。習(xí)近平同志出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)并舉行系列國(guó)事活動(dòng)，集中闡釋我國(guó)內(nèi)外政策新理念，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略互信，提升與周邊國(guó)家關(guān)系。我們接待越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠、巴基斯坦總理謝里夫等周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪，加強(qiáng)與東南亞、中亞等周邊國(guó)家的雙邊關(guān)系，鞏固睦鄰友好合作。在釣魚(yú)島、南海等問(wèn)題上，堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益，推動(dòng)周邊國(guó)家通過(guò)對(duì)話談判妥善處理和解決爭(zhēng)端。在朝核問(wèn)題上，堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo)，積極做有關(guān)國(guó)家工作，推動(dòng)半島局勢(shì)趨向緩和。

大力加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家友好合作。習(xí)近平同志先后成功訪問(wèn)非洲和拉美，充分體現(xiàn)了我們對(duì)發(fā)展中國(guó)家的高度重視。習(xí)近平同志訪問(wèn)坦桑尼亞、南非、剛果共和國(guó)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)國(guó)家元首首次出訪就訪非的先例。習(xí)近平同志還以早餐會(huì)形式同十多位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面，在傳承友誼、增進(jìn)互信、推進(jìn)合作、共謀發(fā)展等方面取得豐碩成果。習(xí)近平同志訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥，并與加勒比地區(qū)8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談，增進(jìn)了政治互信，加強(qiáng)了務(wù)實(shí)合作，提升了我國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家的整體合作水平。

深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程。習(xí)近平同志在會(huì)見(jiàn)國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義，高度重視聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的重要作用。中國(guó)將履行自己應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)人類發(fā)展和進(jìn)步以及解決全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)等領(lǐng)域與相關(guān)國(guó)際組織深度合作。我國(guó)與重要國(guó)際組織的關(guān)系取得新的發(fā)展。習(xí)近平同志出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤，就全球經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域重大問(wèn)題與其他發(fā)展中大國(guó)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)。會(huì)晤后發(fā)表《德班宣言》和行動(dòng)計(jì)劃，決定建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)等，為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承中創(chuàng)新，外交開(kāi)局氣勢(shì)恢宏，外交布局全面均衡，使新形勢(shì)下的中國(guó)外交呈現(xiàn)出理念豐富、重點(diǎn)突出、立場(chǎng)堅(jiān)定、策略靈活、風(fēng)格鮮明等特點(diǎn)，不僅充分調(diào)動(dòng)了各方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極性，為下半年乃至今后5至10年對(duì)外工作奠定了良好基礎(chǔ)，而且有力提振了黨心、軍心、民心，極大激發(fā)了全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而努力拼搏的熱情。

二、外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得一系列重大成果。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚(yáng)我們黨理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，勇于探索，堅(jiān)持內(nèi)政和外交有機(jī)統(tǒng)一、中國(guó)特色與時(shí)代特征融為一體，在很短的時(shí)間里取得了一系列外交理論和實(shí)踐的重要突破，體現(xiàn)了開(kāi)拓創(chuàng)新的決心，展現(xiàn)出寬廣的世界眼光、前瞻的戰(zhàn)略思維和駕馭全局的能力，為開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面、抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了有力的理論和實(shí)踐保障。

（一）提出中國(guó)夢(mèng)重要思想并賦予其深刻的內(nèi)涵，增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的交流合作。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志在出訪和接待外國(guó)來(lái)賓的過(guò)程中，向各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和公眾深入介紹實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)重要思想，闡述中國(guó)夢(mèng)的豐富內(nèi)涵。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)各族人民的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)百姓的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要和平穩(wěn)定的國(guó)際和周邊環(huán)境，中國(guó)將堅(jiān)持通過(guò)和平發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)將努力帶動(dòng)和幫助其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家發(fā)展。中國(guó)將與各國(guó)更多分享發(fā)展機(jī)遇，使他們更好地實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。中國(guó)希望同世界各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展。中國(guó)人民希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，同各國(guó)人民一道，攜手共圓世界夢(mèng)。

習(xí)近平同志就中國(guó)夢(mèng)所作的全面深入細(xì)致的闡述，是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路重要思想在新時(shí)期的繼承與發(fā)展，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略的理解和認(rèn)同，在國(guó)際上受到普遍贊賞與歡迎。很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士表示，中國(guó)夢(mèng)與他們自己國(guó)家和人民的夢(mèng)想是一致的，愿意同中國(guó)一道努力實(shí)現(xiàn)人類共同的美好理想。這一事實(shí)有力挫敗了某些國(guó)際勢(shì)力歪曲與詆毀中國(guó)夢(mèng)的圖謀。

中國(guó)夢(mèng)重要思想不僅大大激勵(lì)了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決心和信心，同時(shí)也有力提升了我國(guó)對(duì)外影響力和親和力，增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和話語(yǔ)權(quán)，充分體現(xiàn)了內(nèi)政和外交的有機(jī)結(jié)合與高度統(tǒng)一。

（二）提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，同時(shí)努力推動(dòng)與各大國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與各大國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)、合作共贏，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系的重要理念。這既是充分汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流、將中國(guó)自身利益與世界各國(guó)利益緊密結(jié)合作出的戰(zhàn)略抉擇，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在需要和堅(jiān)持和平發(fā)展這一總體對(duì)外戰(zhàn)略的必然要求。

中美就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。在中美元首安納伯格莊園會(huì)晤中，習(xí)近平同志與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一致同意，中美將共同努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，造福兩國(guó)和世界人民。習(xí)近平同志用三句話對(duì)新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵進(jìn)行了精辟概括：一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。習(xí)近平同志還指出，為落實(shí)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)，雙方要提升對(duì)話互信新水平，在開(kāi)展務(wù)實(shí)合作方面采取新步驟，建立大國(guó)互動(dòng)新模式，探索管控分歧新辦法。中美建立新型大國(guó)關(guān)系前無(wú)古人、后啟來(lái)者，是一項(xiàng)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的歷史創(chuàng)舉，不會(huì)一帆風(fēng)順，但只要我們看清形勢(shì)、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、堅(jiān)定信心、不斷推進(jìn)，就一定能推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

同時(shí)，在我國(guó)積極運(yùn)籌和推進(jìn)下，我國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系也取得新進(jìn)展和新突破。中俄戰(zhàn)略互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作水平穩(wěn)步提升，能源等重大合作項(xiàng)目取得新突破，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題、全球經(jīng)濟(jì)治理等方面保持密切協(xié)調(diào)，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得新發(fā)展。中歐合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，相互利益交融不斷加深，戰(zhàn)略合作關(guān)系水平持續(xù)提升。我們還積極發(fā)展與發(fā)展中大國(guó)及地區(qū)大國(guó)的友好合作關(guān)系，取得明顯成效。

（三）提出堅(jiān)持正確義利觀，加強(qiáng)與周邊和發(fā)展中國(guó)家的友好合作。

正確處理“義”和“利”的關(guān)系是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)精髓，也是中華民族傳承至今的道德準(zhǔn)則，不僅是指導(dǎo)個(gè)人為人處世的重要原則，也是指導(dǎo)國(guó)家處理國(guó)際關(guān)系的重要原則。習(xí)近平同志秉承中華文化和新中國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng)，針對(duì)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家關(guān)系面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在同這些國(guó)家發(fā)展關(guān)系時(shí)要樹(shù)立正確義利觀，政治上堅(jiān)持正義、秉持公道、道義為先，經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。對(duì)那些對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家，要更多地考慮到對(duì)方利益，不要損人利己，以鄰為壑。

我們以正確義利觀為引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)周邊和發(fā)展中國(guó)家工作。習(xí)近平同志訪非期間與非洲領(lǐng)導(dǎo)人坦誠(chéng)交心，全面闡述中國(guó)對(duì)非政策，提出對(duì)非合作的真、實(shí)、親、誠(chéng)四字箴言，特別強(qiáng)調(diào)中非合作的互利共贏性質(zhì)，表示中國(guó)將不折不扣落實(shí)承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平同志的講話引起非洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾強(qiáng)烈共鳴，他們紛紛表示中國(guó)對(duì)非洲的幫助是真誠(chéng)的，目的是促進(jìn)非洲發(fā)展，非洲國(guó)家完全信任中國(guó)。

習(xí)近平同志訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加，落實(shí)了一大批重大合作項(xiàng)目，體現(xiàn)了我國(guó)幫助中美洲有關(guān)國(guó)家發(fā)展的誠(chéng)意。習(xí)近平同志宣布，中國(guó)將面向加勒比友好國(guó)家設(shè)立優(yōu)惠貸款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)貸款，受到有關(guān)國(guó)家的歡迎。習(xí)近平同志訪問(wèn)墨西哥，在促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作方面取得積極成果，雙方宣布將中墨關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

（四）提出加強(qiáng)外交工作的頂層設(shè)計(jì)、策略運(yùn)籌和底線思維，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益。

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要從頂層設(shè)計(jì)角度對(duì)中長(zhǎng)期對(duì)外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，觀大勢(shì)、謀大事，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，通過(guò)一系列重大外交行動(dòng)，將大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊等工作密切結(jié)合，綜合施策，推動(dòng)了與各方關(guān)系的全面發(fā)展，達(dá)到了外交工作開(kāi)好頭、起好步、布好局的預(yù)期目標(biāo)，為運(yùn)籌中長(zhǎng)期外交整體布局奠定了良好基礎(chǔ)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對(duì)外政策的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要搞好策略運(yùn)籌，順勢(shì)而為，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整政策和策略，正確處理對(duì)外工作中遇到的新情況新問(wèn)題。要有底線思維，處理問(wèn)題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)利益，絕不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在外交實(shí)踐中不回避矛盾和問(wèn)題，妥善處理同有關(guān)國(guó)家的分歧和摩擦，同時(shí)推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，通過(guò)合作擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，努力維護(hù)同周邊國(guó)家關(guān)系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

（五）提出加強(qiáng)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以確保中央對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨中央從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局出發(fā)，高度重視對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)外事工作必須內(nèi)外兼顧、通盤(pán)籌劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌實(shí)施，要求中央和地方、政府和民間、涉外各部門(mén)牢固樹(shù)立外交一盤(pán)棋意識(shí)，各司其職，形成合力，既充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，又從國(guó)家利益的高度做好集中調(diào)度，保障中央對(duì)對(duì)外工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理、處置等各項(xiàng)功能順利實(shí)施，確保中央對(duì)外戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)。半年來(lái)，中央加強(qiáng)了有關(guān)機(jī)制建設(shè)，逐步理順體制機(jī)制，制定了明確規(guī)定，加強(qiáng)與規(guī)范外事和外事管理工作，有力改進(jìn)和加強(qiáng)了中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面。

當(dāng)前，新形勢(shì)下的外交工作已經(jīng)由實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、謀篇布局進(jìn)入到全面展開(kāi)、深入推進(jìn)階段。綜觀全局，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在外交理論和實(shí)踐方面的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，不僅為下一階段外交工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更指明了正確方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，不斷總結(jié)提煉有關(guān)經(jīng)驗(yàn)啟示，用于指導(dǎo)外交實(shí)踐。在良好開(kāi)局基礎(chǔ)上，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷優(yōu)化外交布局，更好發(fā)揮首腦外交引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)與各大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，加大與周邊和發(fā)展中國(guó)家的友好互利合作，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深入宣傳外交新思想新理念，貫徹實(shí)踐黨的群眾路線和外交為民思想，開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

（作者：國(guó)務(wù)委員、中央外辦主任）

第二篇：改革開(kāi)放30年的中國(guó)外交和理論創(chuàng)新

改革開(kāi)放30年的中國(guó)外交和理論創(chuàng)新

作者：Dr.li 發(fā)布時(shí)間：09-12-03 閱讀：295 所屬分類：中國(guó)外交戰(zhàn)略

改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)外交在鄧小平思想的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，初步建立了自己的外交理論體系，提出了推動(dòng)建設(shè)和諧世界的遠(yuǎn)大目標(biāo)，完善了國(guó)際合作觀、國(guó)家利益觀、國(guó)際體系觀、內(nèi)外統(tǒng)籌觀和外交價(jià)值觀等。站在新的歷史起點(diǎn)上展望今后幾十年的中國(guó)外交，我們更需要前瞻性的戰(zhàn)略思維，完整的理論體系，把握全局的總體外交，從而使內(nèi)外戰(zhàn)略共同為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全人類的文明進(jìn)步服務(wù)。

一、改革開(kāi)放30年外交成就

改革開(kāi)放以來(lái)的30年正是國(guó)際形勢(shì)發(fā)生根本性變化和國(guó)際體系進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時(shí)期，也是中國(guó)大發(fā)展的30年。中國(guó)外交根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)歷史潮流乘勢(shì)而上，抓住了內(nèi)外機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與外部世界關(guān)系的重大轉(zhuǎn)換，取得了令世人矚目的偉大成就。

(一)營(yíng)造有利的外部環(huán)境，服務(wù)改革開(kāi)放大局。中國(guó)外交這30年最大的貢獻(xiàn)就是因勢(shì)利導(dǎo)，把握住了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為中國(guó)的發(fā)展?fàn)I造了有利的外部環(huán)境，創(chuàng)造了良好的條件。政治上，隨著中國(guó)不斷融入國(guó)際體系，中國(guó)外交既堅(jiān)持原則又講究策略，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)又積極推動(dòng)了多極化的發(fā)展，成為維護(hù)世界和平的重要力量，保證了改革開(kāi)放不受外部干擾。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，與大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家等全面發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，引進(jìn)了大量外國(guó)資本和先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。安全上，中國(guó)外交為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整以及促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在與“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”以及“疆獨(dú)”等分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，中國(guó)外交靈活運(yùn)用多種平臺(tái)，在發(fā)展與各有關(guān)國(guó)家的雙邊和多邊關(guān)系中營(yíng)造了全球打擊分離勢(shì)力的態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定了臺(tái)海兩岸形勢(shì)，反擊了“藏獨(dú)”勢(shì)力的進(jìn)攻，阻遏了“疆獨(dú)”的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)完善外交的戰(zhàn)略布局，維護(hù)世界和平、發(fā)展和合作。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)外交改變了先前以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)劃線的做法，積極發(fā)展與不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平、不同文化價(jià)值傳統(tǒng)國(guó)家的關(guān)系。自1979年以來(lái)，與中國(guó)建交的國(guó)家從當(dāng)時(shí)的120個(gè)上升到2008年的171個(gè)。中國(guó)不斷提升對(duì)外交往，實(shí)現(xiàn)了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

在全面開(kāi)放的基礎(chǔ)上，中國(guó)還注重合理配置寶貴的外交資源，形成了層次分明、相互補(bǔ)充的外交戰(zhàn)略布局。在過(guò)去30年中，中國(guó)外交逐步形成了“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的外交戰(zhàn)略布局。大國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系、與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的核心組成部分，三者相互促進(jìn)、相互依托又相互影響。多邊機(jī)制則將三者聯(lián)系起來(lái)，將雙邊、地區(qū)和全球問(wèn)題合為整體。30年來(lái)，在這一戰(zhàn)略布局下，中國(guó)同許多國(guó)家建立了伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略對(duì)話關(guān)系，推動(dòng)建立了一批多邊對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)了次地區(qū)、地區(qū)和跨地區(qū)組織的發(fā)展，維護(hù)了世界的和平、發(fā)展和合作。

(三)樹(shù)立正面的國(guó)際形象，承擔(dān)更多國(guó)際義務(wù)。中國(guó)在過(guò)去30年中經(jīng)歷了從被國(guó)際體系排斥到接納、承認(rèn)乃至尊重的歷程，逐步轉(zhuǎn)變了關(guān)于國(guó)際規(guī)范和規(guī)則的外交理念，提高了自己在國(guó)際社會(huì)中的責(zé)任感和義務(wù)感。

在鄧小平改革開(kāi)放路線的指引下，中國(guó)對(duì)參與國(guó)際體系，尤其是多邊外交的認(rèn)識(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化，更為積極地參與國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)范的建設(shè)。中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際體系的重要成員，參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了300多個(gè)國(guó)際公約。與此同時(shí)，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)，在國(guó)際體系中承擔(dān)起自己作為新興發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任。在1997年亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)信守諾言，表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范，獲得世界的一致好評(píng)。中國(guó)在周邊地區(qū)的機(jī)制建設(shè)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，積極參與“10+3”和“10+1”的地區(qū)合作，倡導(dǎo)建立上海合作組織，并力求在朝核問(wèn)題的六方會(huì)談的基礎(chǔ)上建立地區(qū)安全合作機(jī)制。而且，在許多全球熱點(diǎn)問(wèn)題上，如朝核危機(jī)、伊核危機(jī)、達(dá)爾富爾問(wèn)題、能源安全、氣候變化等等，中國(guó)都發(fā)揮了建設(shè)性的作用。更為重要的是，中國(guó)開(kāi)始嘗試在國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，提出具有深厚中華文明底蘊(yùn)的理念、觀念和發(fā)展模式。2005年，中國(guó)第一次提出推動(dòng)建設(shè)和諧世界的理念，將中國(guó)近年來(lái)在國(guó)際上所倡導(dǎo)的新秩序觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀等有機(jī)地聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間的和平、人與人之間的和睦以及人與自然的和諧，闡明了中國(guó)對(duì)世界發(fā)展前途的構(gòu)想和主張，為國(guó)際秩序的發(fā)展注入了更多的中國(guó)元素。

(四)實(shí)現(xiàn)外交現(xiàn)代化，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。在過(guò)去30年中，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的深入進(jìn)行，中國(guó)外交在理念、機(jī)制和手段等諸方面也經(jīng)歷著現(xiàn)代化的過(guò)程，朝著科學(xué)化、專業(yè)化、民主化和機(jī)制化方向發(fā)展。首先，中共中央加強(qiáng)了對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，將認(rèn)識(shí)世界形勢(shì)、處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系同黨的執(zhí)政能力建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)提上日程。其次，中國(guó)建立了比較完善的外交決策機(jī)制，特別是危機(jī)管理機(jī)制。過(guò)去30年中，中國(guó)外交決策實(shí)現(xiàn)了從單一決策向多層次綜合性決策的轉(zhuǎn)變，部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)構(gòu)成了中國(guó)在新階段外交決策的重要特色之一。再次，總體外交的框架基本成形，一是外交領(lǐng)域擴(kuò)大，包括政府、政黨、議會(huì)、民間等各方面，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各領(lǐng)域；二是在中央政府的統(tǒng)一布局和外交部的原則指導(dǎo)下，中國(guó)地方各級(jí)政府結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展需求，在配合和落實(shí)國(guó)家外交全局的前提下，推進(jìn)了形式多樣、務(wù)實(shí)有效的地方外事工作。最后，中國(guó)外交正實(shí)現(xiàn)從“精英政治”向“大眾政治”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。外交決策的社會(huì)參與度增大，外交參與主體日趨多元化，企業(yè)、智庫(kù)、民間團(tuán)體乃至網(wǎng)民群體與外交部門(mén)的互動(dòng)增加。政府外交、政黨外交、經(jīng)濟(jì)外交、軍事外交、文化外交、公眾外交、民間外交組成了中國(guó)的總體外交。

二、中國(guó)特色外交理論的創(chuàng)新

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)外交在理論方面也實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新，中國(guó)特色的外交理論正逐步形成和日益完善。相較于改革開(kāi)放前，中國(guó)外交理論改變了自身身份認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)全方位地參與和融入國(guó)際體系。相較于西方，中國(guó)外交理論強(qiáng)調(diào)利益與道德的平衡，走獨(dú)立自主的和平外交道路。

(一)與時(shí)俱進(jìn)的國(guó)際合作觀。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化的發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，人類社會(huì)前進(jìn)的步伐加快，新情況、新矛盾層出不窮，合作也成了時(shí)代的重要主題。新形勢(shì)要求中國(guó)站在時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步的高度，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，努力擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，尋求互利共贏。在鄧小平的“和平與發(fā)展”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，中國(guó)外交逐步把“斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂徒狻⒑推脚c和諧”的國(guó)際合作觀。根據(jù)形勢(shì)的變化，鄧小平以實(shí)事求是的態(tài)度，站在戰(zhàn)略的高度對(duì)國(guó)際格局進(jìn)行了科學(xué)的分析后指出，“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者發(fā)展問(wèn)題。”鄧小平關(guān)于“和平與發(fā)展”兩大問(wèn)題的論斷，十三大以后被中國(guó)共產(chǎn)黨概括為“時(shí)代主題”。以后，隨著全球化的不斷深入和跨國(guó)問(wèn)題的日益突出，中國(guó)強(qiáng)調(diào)：“人類和平與發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都難以單獨(dú)應(yīng)付。只有攜起手來(lái)，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，走多邊的道路，加強(qiáng)國(guó)際合作，才能妥善應(yīng)對(duì)。”正是源于這一認(rèn)識(shí)，中國(guó)外交將求和平、謀發(fā)展、講合作作為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，國(guó)際社會(huì)的其他成員應(yīng)共同攜手解決當(dāng)前人類所面臨的世界性議題。

(二)利義均衡的國(guó)家利益觀。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)的國(guó)家利益觀朝著利義均衡的方向發(fā)生了積極的變化，尤其是在對(duì)待物質(zhì)方面和精神價(jià)值方面的國(guó)家利益，以及對(duì)待自身國(guó)家利益與他國(guó)國(guó)家利益以及人類共同利益等問(wèn)題上。

改革開(kāi)放后，中國(guó)重新界定了國(guó)家利益在外交政策中的地位。鄧小平多次指出，“考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)”，要“以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題。”這種對(duì)國(guó)家利益的重新發(fā)現(xiàn)是對(duì)以前極“左”思潮的一種糾偏。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，中國(guó)對(duì)國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)也日趨全面和均衡。一方面，中國(guó)注重通過(guò)改革開(kāi)放提高自身的物質(zhì)能力，并將其當(dāng)作中國(guó)國(guó)家利益的最為基礎(chǔ)的方面。另一方面，中國(guó)也相當(dāng)重視國(guó)家利益的價(jià)值層面，或者說(shuō)國(guó)際正義問(wèn)題。中國(guó)在政治上堅(jiān)定地和發(fā)展中國(guó)家站在一起，反對(duì)霸權(quán)主義，主張建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。中國(guó)共產(chǎn)黨的十七大報(bào)告指出，“我們堅(jiān)持把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，秉持公道，伸張正義。”而且，中國(guó)努力同世界各國(guó)共同構(gòu)建順應(yīng)歷史潮流的新的共同價(jià)值觀初見(jiàn)成效。“和諧世界”、“走和平發(fā)展道路”、“共同發(fā)展”等理念正在平衡和糾正“利益至上”和“自身利益最大化”等觀念和做法。

(三)積極主動(dòng)的國(guó)際體系觀。中國(guó)的國(guó)際體系觀總體上從相互對(duì)立趨向共同合作，從相互排斥向相互兼容發(fā)展，為中國(guó)更為積極地參與和融入國(guó)際體系奠定了基礎(chǔ)。

1971年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位之前基本上是挑戰(zhàn)當(dāng)時(shí)的國(guó)際體系，此后進(jìn)入了逐步參與和調(diào)整觀念的階段。改革開(kāi)放后，中國(guó)啟動(dòng)了自覺(jué)加入國(guó)際體系的過(guò)程，特別白20世紀(jì)90年代中期起，認(rèn)識(shí)到國(guó)際體系的改變不是一個(gè)簡(jiǎn)單的以新?lián)Q舊的斗爭(zhēng)。中國(guó)需要建設(shè)性地參與國(guó)際體系，爭(zhēng)取通過(guò)制定游戲規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和制約與體系內(nèi)其他國(guó)家的關(guān)系，爭(zhēng)取在全球化背景下的合作共贏。正如溫家寶總理所說(shuō)，“中國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)世界和平，是國(guó)際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者。”

中國(guó)還同世界各國(guó)，特別是新興大國(guó)共同努力提出符合時(shí)代潮流的國(guó)際體系觀。中國(guó)主張“逐步改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系和秩序，使之朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”印度“主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則及聯(lián)合國(guó)宗旨和原則的基礎(chǔ)上建立公正合理、考慮到所有國(guó)家利益并能為所有人接受的國(guó)際政治新秩序，共同創(chuàng)造有利于第三世界發(fā)展的公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。”巴西“主張國(guó)際關(guān)系民主化、世界多極化，反對(duì)霸權(quán)主義。提倡各國(guó)應(yīng)在遵循國(guó)際法準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上開(kāi)展合作，”新興大國(guó)群體在戰(zhàn)略思維上的磨合可以上升為前進(jìn)方向的共識(shí)，成為國(guó)際思想公共產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)的共同努力，從而在更高層次上打破發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際體系發(fā)展方向方面的思想主導(dǎo)權(quán)。

(四)全局視野的內(nèi)外統(tǒng)籌觀。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造有利的內(nèi)外環(huán)境，這主要有兩個(gè)發(fā)展階段。在進(jìn)入21世紀(jì)前，鑒于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)尚處于起步階段，綜合國(guó)力相對(duì)較弱，因此中國(guó)的重心在于國(guó)內(nèi)小康社會(huì)的建設(shè)，外交任務(wù)主要是在外部環(huán)境的保障方面。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的上升和利益的擴(kuò)展，中國(guó)的和平發(fā)展成為影響國(guó)際體系發(fā)展方向的重要因素之一。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和實(shí)踐探索，中國(guó)已成為具有世界影響力的地區(qū)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)水平與質(zhì)量均有明顯提高，在世界經(jīng)濟(jì)中排序上升，日益廣泛深入地參與國(guó)際事務(wù)。而且，隨著全球化的深入發(fā)展，世界對(duì)中國(guó)的影響也在迅速增加，國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素日益交織在一起。這樣，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外互動(dòng)勢(shì)必成為中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)發(fā)展密切互動(dòng)，為“外交是內(nèi)政的延續(xù)或外交為內(nèi)政服務(wù)”注入新內(nèi)涵。在此背景下，2006年8月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議首次明確提出要“堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。”確立內(nèi)外統(tǒng)籌觀標(biāo)志著中國(guó)“世界觀”質(zhì)的轉(zhuǎn)變，正在推動(dòng)中國(guó)外交朝著更加全面和復(fù)合型方向發(fā)展。

(五)以人為本的外交價(jià)值觀。隨著中國(guó)企業(yè)和公民大量走出國(guó)門(mén)，依法維護(hù)中國(guó)海外機(jī)構(gòu)和人員的安全和合法權(quán)益已經(jīng)變得日益迫切。中央外事工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，外事工作堅(jiān)持以人為本，就是要按照外事為民的要求，實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益，使外事工作成果惠及全體人民。要依法維護(hù)華僑華人及香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益。要引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)，平等友好地對(duì)待各國(guó)人民。要尊重和顧及別國(guó)人民的合理利益和關(guān)切，隨著國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)適當(dāng)增加對(duì)外援助，尤其要支持發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展、改善人民生活。

在人權(quán)問(wèn)題上，中國(guó)和西方存在明顯的分歧。中國(guó)以人為本外交觀的提出有力地回?fù)袅宋鞣綄?duì)中國(guó)的不實(shí)攻擊，有效地以普世性語(yǔ)言向世界宣示了中國(guó)的價(jià)值觀，務(wù)實(shí)地同廣大發(fā)展中國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成共識(shí)。中國(guó)的以人為本和聯(lián)合國(guó)及部分國(guó)家所主張的人類安全觀基本相符。中國(guó)提出的有中國(guó)特色的，適合中國(guó)國(guó)情的外交價(jià)值觀，不僅有助于中國(guó)外交實(shí)踐和理論的探索，還有利于打破西方在外交價(jià)值觀方面的主導(dǎo)權(quán)和解說(shuō)權(quán)。

三、中國(guó)外交未來(lái)的基本矛盾和挑戰(zhàn)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局正在經(jīng)歷著深刻的變革，隨著傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系的變化和新興大國(guó)的崛起，原有的國(guó)際體系架構(gòu)已不足以容納當(dāng)前多極化發(fā)展的需要，除了表現(xiàn)為守成國(guó)家和新興國(guó)家之間日趨復(fù)雜的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)之外，也表現(xiàn)為國(guó)際體系層面新一輪深刻的文化變革和對(duì)國(guó)際主流規(guī)范的爭(zhēng)奪，而它是支撐傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)的西方理念和規(guī)范的壟斷地位被打破的后果。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)與外部世界和國(guó)際體系的互動(dòng)不斷深化，雙向的影響日趨明顯。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)國(guó)際體系未來(lái)發(fā)展方向的影響力也更加深刻，世界因中國(guó)的發(fā)展而改變，而這又反過(guò)來(lái)對(duì)中國(guó)提出了新要求和新挑戰(zhàn)。“中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國(guó)際安全環(huán)境、寬松的國(guó)際政治環(huán)境、有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和多元并存的國(guó)際文化環(huán)境。”經(jīng)過(guò)30年的積累和發(fā)展，中國(guó)外交正站在一個(gè)新的歷史階段的起點(diǎn)上，其面臨的基本矛盾是，中國(guó)有形實(shí)力的不斷增長(zhǎng)和利益邊界擴(kuò)大，與現(xiàn)存的外部結(jié)構(gòu)——特別是制度、規(guī)范和文化等“軟”環(huán)境——容量不足之間的矛盾。與此同時(shí)，中國(guó)外交還面臨以下主要挑戰(zhàn)：

首先，隨著中國(guó)對(duì)世界影響力的增大，中國(guó)面臨著如何將國(guó)際影響力和國(guó)際地位的上升轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，即如何實(shí)現(xiàn)從亦步亦趨到創(chuàng)造、從模仿和追隨到創(chuàng)新的飛躍。改革開(kāi)放之初，中國(guó)改變觀念，主動(dòng)融入國(guó)際體系，但這種對(duì)國(guó)際體系的參與更多是一種單向?qū)W習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程，是一種比較低層次和被動(dòng)的行為。到目前為止，中國(guó)融入國(guó)際體系的步伐和節(jié)奏尚不夠統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)體系的速度存在差異。一方面，隨著全球化的迅速發(fā)展，世界越來(lái)越成為一個(gè)相互依賴的整體，傳統(tǒng)的主權(quán)和安全觀念受到嚴(yán)重沖擊。這樣，需要與時(shí)俱進(jìn)地從新的角度對(duì)傳統(tǒng)理念加以認(rèn)識(shí)和闡釋，才能更好地實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的目標(biāo)。另一方面，中國(guó)參與國(guó)際多邊機(jī)制的邊際效益呈下降趨勢(shì)，約束和不利因素在上升。為了維護(hù)國(guó)家發(fā)展大局，中國(guó)外交理念必須實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)造性地利用國(guó)際機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

其次，在新興大國(guó)群體性崛起成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)圖景中最引人矚目的現(xiàn)象、大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大變化的大背景下，中國(guó)面臨著在轉(zhuǎn)型的國(guó)際體系中明確自身身份和定位的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，中國(guó)對(duì)國(guó)際體系的設(shè)想和規(guī)劃正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)大國(guó)對(duì)中國(guó)的借重和防范同時(shí)上升，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的作用有了新的期待。中國(guó)與國(guó)際體系中各力量之間的關(guān)系，呈現(xiàn)出多邊與雙邊相互交織的態(tài)勢(shì)。在全球性問(wèn)題上，中國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)之間的合作在增強(qiáng)，協(xié)調(diào)在增多，但結(jié)構(gòu)性矛盾也同時(shí)上升；在亞洲，中國(guó)正在成為地區(qū)合作和一體化的主要推動(dòng)力，與周邊國(guó)家的地區(qū)合作需要深化與制度化；與新興大國(guó)之間的關(guān)系面臨加強(qiáng)群體性和機(jī)制性合作的歷史機(jī)遇，也存在協(xié)調(diào)差異和整合關(guān)系的艱巨任務(wù)；與發(fā)展中國(guó)家合作的傳統(tǒng)基礎(chǔ)有所弱化。在這種新形勢(shì)下，中國(guó)外交的戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵需要得到進(jìn)一步的充實(shí)和深化。

再次，中國(guó)在向全球性和成熟大國(guó)發(fā)展的歷程中必須在外交上有效地確立和應(yīng)對(duì)各種議題。今后中國(guó)外交面臨的任務(wù)具有多重性和復(fù)合性，能否有效地應(yīng)對(duì)重大議題將決定中國(guó)外交的成敗。其一，中國(guó)首先要發(fā)展同周邊國(guó)家和世界大國(guó)的關(guān)系，全力維護(hù)中國(guó)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的核心利益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定與和諧，營(yíng)造良好的周邊環(huán)境。其二，中國(guó)還要處理好傳統(tǒng)安全問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)周邊國(guó)家(地區(qū))時(shí)常發(fā)生政局動(dòng)蕩、乃至沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)；隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，一些非鄰近國(guó)家(地區(qū))的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)也對(duì)中國(guó)的安全形成直接和間接威脅。其三，全球性問(wèn)題在中國(guó)外交議程中將會(huì)日益重要。中國(guó)不僅需要處理傳統(tǒng)的國(guó)際安全和經(jīng)濟(jì)議題，而且還要應(yīng)對(duì)諸如環(huán)境保護(hù)、恐怖主義、大規(guī)模傳染病等全球性問(wèn)題。但是，國(guó)際社會(huì)仍缺少與全球治理宏大目標(biāo)相適應(yīng)的機(jī)制，形勢(shì)發(fā)展需要在國(guó)際體系的范圍內(nèi)完善包括全球性和全球治理問(wèn)題的機(jī)制。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這顯然是個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。

第四，在全球化的推動(dòng)下，外交和內(nèi)政問(wèn)題之間的界線日趨重合，中國(guó)外交面臨整合內(nèi)外資源、理清和整合國(guó)內(nèi)機(jī)制的挑戰(zhàn)。隨著全球化深入與中國(guó)日益開(kāi)放，國(guó)際因素對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的影響有逐步加大的趨勢(shì)，中國(guó)外交的驅(qū)動(dòng)力正從由內(nèi)而外轉(zhuǎn)向內(nèi)外并舉。在全球化過(guò)程中，中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題將成為外交斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容之一，斗爭(zhēng)形勢(shì)更為復(fù)雜，斗爭(zhēng)手段更為多樣。與此同時(shí)，隨著利益集團(tuán)和民族主義情緒上升，外交決策過(guò)程的多元化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)必要性進(jìn)一步加強(qiáng)，但難度也同步加大。

第五，在全球公民社會(huì)蓬勃發(fā)展的背景下，政府和社會(huì)的關(guān)系顯得更為錯(cuò)綜復(fù)雜。中國(guó)外交在行為主體、服務(wù)對(duì)象及突發(fā)議題等方面都面臨著以非政府組織為代表的新興社會(huì)力量的挑戰(zhàn)。在全球化時(shí)代，國(guó)家的地位有所下降，全球公民社會(huì)以及各國(guó)內(nèi)部的公民社會(huì)的發(fā)展速度驚人，并且兩者之間的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)日趨明顯，對(duì)各國(guó)政府產(chǎn)生越來(lái)越大的壓力，使外交越來(lái)越具有全球和民間色彩。尤其是中國(guó)的非政府組織力量弱小，政府和非政府組織之間的合作和協(xié)調(diào)尚未提上議事日程，在國(guó)際多邊場(chǎng)合面臨國(guó)外非政府組織網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越大的壓力。以環(huán)境、防疫、救災(zāi)等問(wèn)題為代表的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)外交挑戰(zhàn)增加，這些問(wèn)題原屬國(guó)家主權(quán)內(nèi)部問(wèn)題，但現(xiàn)在日益受到國(guó)際關(guān)注，特別是受到國(guó)際公民社會(huì)的關(guān)注，這些問(wèn)題有可能成為中國(guó)今后改革開(kāi)放的瓶頸口。

最后，中國(guó)在國(guó)際體系的價(jià)值觀念重塑過(guò)程中面臨發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)、順應(yīng)歷史潮流及占居道德高地的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際體系的轉(zhuǎn)型，各國(guó)都試圖為新的國(guó)際體系的價(jià)值觀念注入自身的理念。當(dāng)前西方國(guó)家正大力倡導(dǎo)所謂“民主價(jià)值觀外交”，強(qiáng)調(diào)所謂的西方式民主人權(quán)觀念，使道義和價(jià)值觀成為新的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。雖然中國(guó)的硬實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在國(guó)際體系中的組織資源不夠，軟實(shí)力比較落后，在價(jià)值觀的爭(zhēng)奪和國(guó)際輿論環(huán)境中處于相對(duì)的劣勢(shì)。如何總結(jié)一套具有中國(guó)特色的價(jià)值理念，賦予國(guó)際體系以一定的中國(guó)元素，增強(qiáng)中國(guó)模式對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的吸引力等，都是中國(guó)外交未來(lái)需要解決的課題。

第三篇：新形勢(shì)下的中國(guó)外交

新形勢(shì)下的中國(guó)外交

回首凝視，中華民族已然走過(guò)了五千年風(fēng)雨兼程的路。“落后就要挨打”近代一百多年短暫的歲月留給我們整個(gè)民族的的記憶如此深刻。新中國(guó)成立后，我國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策，打破了帝國(guó)主義的封鎖。

而在當(dāng)下，中國(guó)已是多邊舞臺(tái)上活躍、重要的力量。有人說(shuō):，“習(xí)近平號(hào)”正在開(kāi)啟中國(guó)大國(guó)外交時(shí)代。”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任兩年以來(lái)，世界看到了一個(gè)堅(jiān)持自己的外交原則，更加堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益的中國(guó)，一個(gè)立足亞太、布局全球，以新戰(zhàn)略謀取新格局的中國(guó)，一個(gè)積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的中國(guó)。

中英關(guān)系開(kāi)啟“黃金時(shí)代”

金秋十月，最近各大新聞網(wǎng)站上最熱的莫過(guò)于“***訪英”這一事件了，習(xí)近平主席將應(yīng)英國(guó)女王伊麗莎白二世邀請(qǐng)對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是中國(guó)國(guó)家主席10年來(lái)首次對(duì)英國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，***將與英方領(lǐng)導(dǎo)人共同規(guī)劃雙邊關(guān)系發(fā)展的美好藍(lán)圖，推動(dòng)兩國(guó)建立持久、開(kāi)放和共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近平夫婦將同英國(guó)女王一同檢閱英國(guó)皇家儀仗隊(duì)，并下榻白金漢宮。當(dāng)前，英國(guó)社會(huì)各界對(duì)***此訪翹首以盼，期待著訪問(wèn)取得豐碩合作成果，在英掀起一股強(qiáng)勁的“習(xí)旋風(fēng)”。習(xí)主席這次專訪表明了中國(guó)對(duì)于英國(guó)這一歐盟核心大國(guó)的重視。

中英兩國(guó)歷史淵源頗深，兩國(guó)都是偉大的國(guó)家，在歷史上都對(duì)人類文明作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，對(duì)世界歷史的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重大影響。

時(shí)至今日，兩國(guó)仍是具有全球性影響的大國(guó)，且都面臨著進(jìn)一步深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的任務(wù)，均致力于通過(guò)改革與創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)，都視對(duì)方的發(fā)展為本國(guó)的重大機(jī)遇，都對(duì)彼此重大發(fā)展倡議抱有濃厚興趣。英國(guó)作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家，且是歐洲的重要有機(jī)組成部分，中英關(guān)系不但要維護(hù)，還要努力提升推動(dòng)。因此，發(fā)展好中英關(guān)系符合兩國(guó)人民的根本利益，也有利于世界的繁榮與和平。

中俄樹(shù)立大國(guó)合作典范

紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的大幕徐徐拉開(kāi)，先是我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，于5月出席在莫斯科舉行的紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典并訪問(wèn)俄羅斯；后是普京于9月參加了中國(guó)舉行紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式。

70多年前，中俄分別是二戰(zhàn)亞洲和歐洲主戰(zhàn)場(chǎng)，為二戰(zhàn)勝利付出慘重犧牲，做出巨大貢獻(xiàn)。紀(jì)念戰(zhàn)爭(zhēng)是為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)!70年后的今天，中俄兩國(guó)共同紀(jì)念、彼此互訪，不僅能夠向世界展示在戰(zhàn)爭(zhēng)年代中俄兩國(guó)的歷史貢獻(xiàn)，同樣可以捍衛(wèi)歷史公理。，中俄為新型國(guó)際關(guān)系樹(shù)立了典范。中俄兩國(guó)目前已近乎解決了所有最重要的問(wèn)題，兩國(guó)在雙邊關(guān)系和全球事務(wù)中都有廣泛一致的核心利益。中俄兩國(guó)在歷史問(wèn)題上“深度對(duì)話”，就世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史真相與定性達(dá)成高度共識(shí)；在戰(zhàn)略問(wèn)題上“及時(shí)對(duì)表”，共同優(yōu)化、凈化當(dāng)代國(guó)際關(guān)系；在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上“精準(zhǔn)對(duì)接”；在安全問(wèn)題上“互信合作”。

中俄關(guān)系的鞏固和發(fā)展已成為維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要支柱。中俄兩國(guó)樹(shù)立了大國(guó)之間和平共處、合作共贏的典范，對(duì)推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系具有重要借鑒意義。

中美競(jìng)爭(zhēng)與合作并存

在習(xí)近平主席的外交藍(lán)圖中，與美國(guó)的關(guān)系是核心部分。“只要本著相互尊重、開(kāi)放包容的精神，中美在亞太完全能夠有更大作為，讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋。寬廣的太平洋有足夠空間容納中美”。在“莊園會(huì)晤”、“瀛臺(tái)夜話”以及今年9月展開(kāi)對(duì)美國(guó)的首次國(guó)事訪問(wèn)等多個(gè)重要場(chǎng)合，國(guó)家主席習(xí)近平妙語(yǔ)連珠，多次詮釋中美新型大國(guó)關(guān)系。

近年隨著中美實(shí)力差距縮小，雙方戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，美國(guó)執(zhí)著推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，力求遏制中國(guó)崛起，維持其亞太主導(dǎo)權(quán)，實(shí)乃霸權(quán)主義。雖然中美之間存在分歧，但中美關(guān)系發(fā)展可謂沐雨經(jīng)風(fēng)、曲折迂回、恩怨交加。既飽含相互斗爭(zhēng)、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相對(duì)平穩(wěn)的一面。

中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話，增信釋疑，促進(jìn)合作，確保中美關(guān)系始終不偏離構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的軌道。中美關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)超越兩國(guó)范圍，影響整個(gè)世界。作為兩個(gè)大國(guó)，中美都肩負(fù)著促進(jìn)兩國(guó)人民福祉的艱巨任務(wù)，肩負(fù)著維護(hù)世界和平的歷史使命，肩負(fù)著推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要職責(zé)，也承載著世界各國(guó)人民的希望與期待。在新形勢(shì)下，中美尤其要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，為維護(hù)和促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展共同發(fā)揮建設(shè)性、負(fù)責(zé)任的作用。

中日依舊敏感而復(fù)雜

2015年正值中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)70周年，然而安倍當(dāng)局卻否認(rèn)歷史，拒不認(rèn)罪，企圖抹殺世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果。對(duì)于這種對(duì)侵略歷史的倒行逆施，中國(guó)向其嚴(yán)正指出了中日關(guān)系的處理原則。

近代中日關(guān)系史上充滿風(fēng)雨，恩怨百年。兩千多年的交流中，愛(ài)憎相交，關(guān)系微妙。對(duì)話與交流是化解對(duì)立與恩怨的鑰匙。在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)下，中日兩國(guó)應(yīng)提升安全對(duì)話與軍事交流的檔次，緩解乃至解決領(lǐng)土與海域問(wèn)題，開(kāi)展大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作。另外，中日還應(yīng)共同推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在朝核等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上堅(jiān)持勸和促談的立場(chǎng)，推動(dòng)地區(qū)安全合作機(jī)制的建立，強(qiáng)化在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，在解決環(huán)境、貧困等問(wèn)題加強(qiáng)雙邊與多邊合作，在更廣泛的國(guó)際問(wèn)題尋求合作。

今天，中國(guó)已經(jīng)站在了世界的聚光燈下。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)外交應(yīng)“剛?cè)岵?jì)”，發(fā)展自己特色的大國(guó)外交，既要保持戰(zhàn)略定力，也要審時(shí)度勢(shì)，積極拓展多邊外交。

第四篇：新形勢(shì)下的中國(guó)外交教案

新形勢(shì)下的中國(guó)外交

教學(xué)目的：當(dāng)今，國(guó)際局勢(shì)與國(guó)內(nèi)局勢(shì)的互相關(guān)聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象，做好外交工作，在一國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交亮點(diǎn)頻閃，面臨的各種挑戰(zhàn)也仍然嚴(yán)峻。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，不斷發(fā)展壯大的中國(guó)適應(yīng)新的角色將是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，世界各國(guó)適應(yīng)一個(gè)不斷發(fā)展壯大的中國(guó)也將是一個(gè)長(zhǎng)期的糾葛進(jìn)程。因此，有必要讓學(xué)生了解中國(guó)外交的各種變化及戰(zhàn)略布局，從而堅(jiān)信成長(zhǎng)中的中國(guó)外交會(huì)在各種磨礪中更加精粹，會(huì)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中更加成熟自信。

課程內(nèi)容：

1．當(dāng)前中國(guó)外交面臨的國(guó)內(nèi)外新環(huán)境 2．新環(huán)境提出了哪些新要求 3．十八大之后提出了哪些外交新理念 4．新理念催生了哪些新布局 5．中國(guó)外交呈現(xiàn)出哪些新風(fēng)格 6．如何看待中國(guó)外交的未來(lái)

黨的十八大之后，尤其是今年“兩會(huì)”以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域的大手筆一處接著一處，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。這一處處大手筆，凝聚著我們黨對(duì)中國(guó)外交新環(huán)境的科學(xué)判斷，展示了我們黨關(guān)于中國(guó)外交的一系列新理念、新布局、新風(fēng)格，也昭示著中國(guó)外交更加，恢宏的新未來(lái)。

一、中國(guó)外交的新環(huán)境

環(huán)境是隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時(shí)也有變幻性。黨的十八大開(kāi)啟了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的新的偉大進(jìn)軍，也開(kāi)啟了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的嶄新征程。可以說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)站在了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對(duì)中國(guó)外交提出新的要求。

1、從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)改革開(kāi)放取得了舉世矚目的歷史性偉大成就，我們已經(jīng)站在了可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)的發(fā)展新起點(diǎn)上。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷跨上新臺(tái)階。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易出口國(guó)、第二大貿(mào)易進(jìn)口國(guó)和外商直接投資流入國(guó)、最大新興市場(chǎng)，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了20%，人民的生活也在持續(xù)改善。這些，都為我國(guó)繼續(xù)前進(jìn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和區(qū)域開(kāi)發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。有了這樣一個(gè)好的基礎(chǔ)，我們有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。我們黨提出了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，即在我們黨咸立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。與此同時(shí)，我國(guó)改革開(kāi)放全面步入了“深水區(qū)”，進(jìn)入了攻堅(jiān)期，進(jìn)入了解決“發(fā)展的問(wèn)題”和解決“發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題”同步推進(jìn)的階段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨頭”。在這樣一個(gè)歷史階段，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問(wèn)題依然十分突出。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)特別是居民消費(fèi)不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展就難以持續(xù)。從社會(huì)環(huán)境看，隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生著前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，人們的思想越來(lái)越多元和復(fù)雜，訴求也越來(lái)越多樣和龐雜。在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距拉大，影響群眾切身利益的問(wèn)題較多。人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、加強(qiáng)和改善公共服務(wù)提出了新期待。

2、從國(guó)際看，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓 展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件。另一方面，世界仍然很不安寧。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題更加突出。

3、從周邊看，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。一方面，亞太地區(qū)仍然是世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一，是世界上最有發(fā)展活力的地區(qū)之一，求和平、謀發(fā)展、促合作仍是這一地區(qū)的主流。另一方面，隨著美國(guó)近年來(lái)“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，亞太地區(qū)的不穩(wěn)定不確定困素增多。我國(guó)周邊的不少熱點(diǎn)問(wèn)題“高燒不退”一些周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，一些涉我領(lǐng)土主權(quán)的問(wèn)題頻發(fā)，其中不少直接影響著我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

在我國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化之后，我國(guó)與世界的互動(dòng)更加頻繁，互動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜。這里面有兩個(gè)核心問(wèn)題。一是利益問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)摩擦、領(lǐng)土爭(zhēng)端等。另一個(gè)是心態(tài)問(wèn)題，即中國(guó)應(yīng)該如何看待自己的發(fā)展壯大、世界應(yīng)該如何看待中國(guó)的發(fā)展壯大。中國(guó)有一個(gè)繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、不斷適應(yīng)大國(guó)角色的問(wèn)題，世界也有一個(gè)逐步接受中國(guó)發(fā)展壯大和大國(guó)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。利益問(wèn)題是短期問(wèn)題，心態(tài)問(wèn)題則是長(zhǎng)期問(wèn)題。利益問(wèn)題與心態(tài)問(wèn)題糾結(jié)在一起，中國(guó)與世界的關(guān)系愈加紛繁復(fù)雜，而且在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)與世界的關(guān)系必然充滿欣喜也充滿矛盾、充滿期待也充滿糾葛。日益復(fù)雜深刻變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，給今天的中國(guó)外交提出了新的要求，也日益呼喚中國(guó)外交的新理念、新布局與新風(fēng)格。

二、中國(guó)外交的新要求

今天的中國(guó)，闊步走在不斷發(fā)展壯大的復(fù)興之路上，正處于將起未起、將強(qiáng)未強(qiáng)之時(shí)。這個(gè)歷史時(shí)期，我們面臨的內(nèi)外機(jī)遇和挑戰(zhàn)空前的多，也空前的復(fù)雜錯(cuò)綜，給日益成熟的中國(guó)外交提出很多新的要求。概括起來(lái)，至少有以下幾個(gè)方面需要特別重視：

一是重服務(wù)。過(guò)去，我們講外交與內(nèi)政的關(guān)系時(shí)，總會(huì)講外交是內(nèi)政的延伸。今天，外交與內(nèi)政的關(guān)系雖然更趨復(fù)雜，但外交要為內(nèi)政服務(wù)仍然是外交與內(nèi)政關(guān)系中最核心的一個(gè)方面。中國(guó)外交要為中國(guó)的內(nèi)政服務(wù)，實(shí)際就是為我們的國(guó)內(nèi)大局服務(wù)。現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)最大的大局是什么？就是“兩個(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一切工作都要以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)為落腳點(diǎn)和歸宿，外交工作同樣如此。具體講，今天的中國(guó)外交首先要致力于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把著力點(diǎn)放在維護(hù)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定上，放在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。中國(guó)外交要為完成這些歷史任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并提供世界范圍內(nèi)歷史上、包括今天可資鏡鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。國(guó)內(nèi)大局還有一個(gè)重要的方面，就是中國(guó)人民的新期待。中國(guó)外交要堅(jiān)持“以人為本”，就要堅(jiān)持服務(wù)于中國(guó)人民的新期待，把著力點(diǎn)放在提高人民群眾生活質(zhì)量和加強(qiáng)改善公共服務(wù)上，為這些工作創(chuàng)造好的條件和可資鏡鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二是重戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心在想長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧大局。首先是堅(jiān)持我們的戰(zhàn)略抉擇，走和平發(fā)展道路是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。正如習(xí)近平同志指出的那樣：我們的和平發(fā)展道路來(lái)之不易，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨經(jīng)過(guò)艱辛探索和不斷實(shí)踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們提出和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行了獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。這些我們必須始終不渝堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖。其次是加強(qiáng)我們的戰(zhàn)略思維。今天，中國(guó)的外交工作者要有歷史的深遠(yuǎn)眼光和世界的全局眼光，要重視研究國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展規(guī)律，增進(jìn)對(duì)世界歷史和現(xiàn)實(shí)情況的了解，使我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷和外交決策更加科學(xué)。也就是說(shuō)，我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷要有戰(zhàn)略性、前瞻性，我們的外交決策同樣要有戰(zhàn)略性、前瞻性。今天的中國(guó)外交要謀全局、謀大勢(shì)，既能下好先手棋，也能打牢基礎(chǔ)工程。第三是增強(qiáng)我們的戰(zhàn)略定力。就是我們要有實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的意志和決心。目標(biāo)要認(rèn)定、信心要堅(jiān)定、心態(tài)要穩(wěn)定，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。三是重統(tǒng)籌。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)境線依然存在，但內(nèi)外的概念越來(lái)越模糊，內(nèi)外的互動(dòng)越來(lái)越頻密，內(nèi)外的相互影響越來(lái)越強(qiáng)烈。處理一個(gè)國(guó)內(nèi)事務(wù)，很容易產(chǎn)生國(guó)際影響；處理一個(gè)外交事務(wù)，也有可能影響國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。今天的中國(guó)外交必須更加重視統(tǒng)籌內(nèi)外，即要著力統(tǒng)籌好內(nèi)外兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。首先，必須更加注重從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，必須更加注重從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，必須更加注重從國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，必須更加注重從國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。其次，必須統(tǒng)籌使用好我們的各種外交資源、外交為量、外交渠道、外交手段、外交形式。今天的外交，早已突破了狹隘的“外交”理念。今天的中國(guó)外交，也早已是千軍萬(wàn)馬搞外交的局面。每個(gè)人都是中國(guó)的形象大使，每個(gè)人都可能影響中國(guó)的國(guó)際形象。外交工作早已滲透到國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)。但絕不是說(shuō)，參與外交工作的部門(mén)、人員越多，我們的外交工作就一定會(huì)成績(jī)?cè)酱蟆⑿Ч矫黠@。外交工作，統(tǒng)籌好了，會(huì)產(chǎn)生1+1>2的效果，統(tǒng)籌不好，1+1<2的結(jié)果也不鮮見(jiàn)。今天的中國(guó)外交，必須更加重視通過(guò)統(tǒng)籌形成合力，必須更加重視通過(guò)統(tǒng)籌減少自我踩腳的現(xiàn)象。

四是重?fù)?dān)當(dāng)。近年來(lái)，國(guó)際上要求我們承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的言論不絕于耳。這里面有很多“捧殺”的成分，也有很多想利用各種國(guó)際規(guī)則加強(qiáng)對(duì)我們約束的意圖。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)。其實(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)絹?lái)越重視承擔(dān)起更多的國(guó)際責(zé)任，而且在這方面，我們一直是國(guó)際社會(huì)的表率。中國(guó)是維護(hù)世界和平的重要力量，中國(guó)也越來(lái)越成為推動(dòng)世界發(fā)展繁榮的重要力量。我們參與了很多次聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)為打擊海盜作出了重要貢獻(xiàn)。我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了大量援助，為亞洲各國(guó)盡早走出亞洲金融危機(jī)的陰影作出了特殊貢獻(xiàn)。這些，都為中國(guó)贏得了全世界的喝彩。今天，中國(guó)在不斷發(fā)展壯大，“地球村”面臨的全球性問(wèn)題也越來(lái)越多。但氣候變化、傳染性疾病、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等等，都不是靠一國(guó)力量可以解決的。今天的中國(guó)外交要重?fù)?dān)當(dāng)，就是要以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展做出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這個(gè)擔(dān)當(dāng)是有前提的，第一必須量力而行，做力所能及的事，不可做超出我們能力范圍的事，不可做超出我們能力范圍的承諾。第二是不能損害我們自己的核心利益，必須是在堅(jiān)決維護(hù)我們國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。這里面有一個(gè)加強(qiáng)引導(dǎo)的問(wèn)題。我們?cè)诎l(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用的同時(shí)，要廣泛深入地宣傳我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待我國(guó)的發(fā)展，中國(guó)發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅(jiān)定不移地做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易休制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。

三、中國(guó)外交的新理念

十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征、既契合中國(guó)利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國(guó)特色又具有世界影響的外交新理念。主要包括：

第一，關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”。習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)人的夢(mèng)想，但隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列外事活動(dòng)，“中國(guó)夢(mèng)”的世界含義、“中國(guó)夢(mèng)”作為中國(guó)外交新理念的特色越來(lái)越凸顯。正如習(xí)近平同志在非洲所講的那樣：“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界、離不開(kāi)非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國(guó)。中非雖然遠(yuǎn)隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢(mèng)想0 1 3億多中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)。中非人民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)相互支持和幫助，努力實(shí)現(xiàn)我們各自的夢(mèng)想。我們還要同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。”也正如習(xí)近平主席明確告訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，努力促進(jìn)人類和平與發(fā) 展的崇高事業(yè)。中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通”。“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)外交的新理念、新品牌。“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”的關(guān)系格外引人關(guān)注。簡(jiǎn)而言之，中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”是互為前提、互為依托、互為機(jī)遇的關(guān)系。一方面，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須有和平發(fā)展的國(guó)際和周邊環(huán)境。沒(méi)有和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)不可能持續(xù)發(fā)展，就沒(méi)有“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有穩(wěn)足的周邊環(huán)境，中國(guó)不可能保持穩(wěn)定，同樣沒(méi)有“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，世界的發(fā)展為中國(guó)的發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，沒(méi)有世界要發(fā)展、求合作的主流，中國(guó)發(fā)展是無(wú)源之水。未來(lái)也是一樣，沒(méi)有世界的繁榮發(fā)展，“中國(guó)夢(mèng)”永遠(yuǎn)只是個(gè)夢(mèng)想。另一方面，“中國(guó)夢(mèng)”同樣給世界的和平發(fā)展注入活力、帶來(lái)機(jī)遇。一個(gè)走和平發(fā)展道路的中國(guó)是維護(hù)世界和平的重大力量，一個(gè)不斷發(fā)展壯大的中國(guó)是對(duì)世界繁榮發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的那樣，中國(guó)人是講愛(ài)國(guó)主義的，同時(shí)我們也是具有國(guó)際視野和國(guó)際胸懷的。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持健康發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求將持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外投資也將大幅增加。據(jù)測(cè)算，今后5年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元左右的商品，對(duì)外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元，出境旅游有可能超過(guò)4億人次，而城鎮(zhèn)化進(jìn)程每年將把1000多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，帶來(lái)巨大消費(fèi)需求。這就充分說(shuō)明，中國(guó)越發(fā)展，越能給世界帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

第二，關(guān)于中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。黨的十八大報(bào)告提出，中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國(guó)與國(guó)之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1>2的和諧發(fā)展，既利人，又利己；既合作，又競(jìng)爭(zhēng)；既相互促進(jìn)，又相互激勵(lì)；既不是逃避現(xiàn)實(shí)，也不是拒絕競(jìng)爭(zhēng)，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代催生了合作共贏的理念。當(dāng)今世界各國(guó)相互依存、相互影響達(dá)到前所未有的程度。我們高舉合作共贏的旗幟，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)外交的豐富實(shí)踐也催生了合作共贏的理念。30多年來(lái)，中國(guó)本著互利共贏的精神，全方位推進(jìn)對(duì)外友好合作，中國(guó)同世界的相互依存度不斷加深，同世界的利益交融也在日益加深。中國(guó)的和平發(fā)展，得益于和平發(fā)展這一時(shí)代主旋律，又為世界的和平發(fā)展與日益繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。2001年至2011年，中國(guó)年均進(jìn)口7500億美元商品，相當(dāng)于為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。多年來(lái)，中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)困難的其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)。截至2009年底，中國(guó)通過(guò)成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開(kāi)發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免8種方式，累計(jì)對(duì)外援助2500多億元人民幣。其中無(wú)償援助1062億元，無(wú)息貸款765.4億元，優(yōu)惠貸款735.5億元。可以說(shuō)，和平、發(fā)展、合作、共贏已成為當(dāng)今時(shí)代的潮流、人民的期盼。中國(guó)愿意與世界各國(guó)一道，共同做世界持久和平的維護(hù)者、共同發(fā)展的開(kāi)拓者、友好合作的促進(jìn)者、互利共贏的倡導(dǎo)者。

第三，關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系。在國(guó)際關(guān)系中，大國(guó)關(guān)系是國(guó)際局勢(shì)的導(dǎo)向性因素，也是國(guó)際格局的重要塑造性因素。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大，中國(guó)的大國(guó)政策受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。最近兩年來(lái)，中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系成了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2011年1月，胡錦濤訪美期間，中美兩國(guó)元首就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)；2012年2月，習(xí)近平訪美期間，就如何落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，進(jìn)一步提出要構(gòu)建“前無(wú)古人，但后啟來(lái)者的新型大國(guó)關(guān)系倡議。2012年5月，在北京召開(kāi)的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，雙方將構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”作為主題。此后，一系列中美之間的高層交往均把構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系作為重要內(nèi)容。2013年6月，習(xí)近平主席在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤，雙方同意共同努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，相互尊重，合作共贏，造福兩國(guó)人民和世界人民。在會(huì)晤中，習(xí)近平主席從政治意愿、豐富積累、機(jī)制保障、民意基礎(chǔ)、未來(lái)空間等5個(gè)方面闡述了中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的有利條件，并提出了在加強(qiáng)對(duì)話、增加互信、發(fā)展合作、管控分歧中不斷推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的建議。關(guān)于中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵，習(xí)主席在會(huì)晤中用三句話作了精辟概括：一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)咯意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。短短的時(shí)間，新型大國(guó)關(guān)系從理念變成了推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的巨大力量，凝聚著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)世界局勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷程和中國(guó)外交實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。

這一理念最突出的特點(diǎn)就是針對(duì)性強(qiáng)。第一，針對(duì)的是國(guó)強(qiáng)必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維；第二，針對(duì)的是意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和零和游戲?yàn)榇淼睦鋺?zhàn)思維；第三，針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國(guó)、包括大國(guó)之間利益交融的現(xiàn)實(shí)；第四，針對(duì)的是中美之間共生共存、既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)雜關(guān)系；第五，針對(duì)的是世界各國(guó)對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的期許與擔(dān)憂。

針對(duì)這五個(gè)方面，新型大國(guó)關(guān)系理念作出了響亮的回答：中國(guó)要走自己的路，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；中國(guó)的國(guó)家利益和社會(huì)主義制度，決定了中國(guó)無(wú)意稱霸，更無(wú)意爭(zhēng)霸；中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾；中美關(guān)系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系；中美兩國(guó)合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系始于中美關(guān)系，但遠(yuǎn)不止于中美關(guān)系。新型大國(guó)關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展未來(lái)與世界各大國(guó)關(guān)系的指針，也將成為中國(guó)對(duì)世界和平發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的外交新理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn)，“命運(yùn)共同體”等新的理念同樣引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。中國(guó)外交的新理念必將催生中國(guó)外交的新面貌，推展中國(guó)外交的新局面。

四、中國(guó)外交的新布局

新的歷史起點(diǎn)呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。

第一，全方位。領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)最能體現(xiàn)一國(guó)外交的宏觀布局。最近一段時(shí)間，習(xí)近平主席的兩次出訪、李克強(qiáng)總理的一次出訪和中國(guó)舉辦的國(guó)際活動(dòng)、接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國(guó)外交的全方位布局特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪國(guó)有大國(guó)強(qiáng)國(guó)、也有小國(guó)窮國(guó)，有近在咫尺的鄰國(guó)，也有遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的非洲、拉美國(guó)家。中國(guó)主辦了博鰲亞洲論壇年會(huì)，習(xí)近平主席也出席了在南非召開(kāi)的“金磚國(guó)家”峰會(huì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人幽訪的地區(qū)有國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū)，接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有熱點(diǎn)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)的每一個(gè)“點(diǎn)”都是有考究、有思量的，這些點(diǎn)串起來(lái)，就是中國(guó)外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，兼顧了周邊國(guó)家、相同或不同社會(huì)制度的國(guó)家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺(tái)，也兼顧了公共外交與熱點(diǎn)問(wèn)題。

第二，寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等各個(gè)領(lǐng)域。首腦外交既談?wù)危舱劷?jīng)濟(jì)，既推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，也推動(dòng)人文交流，同樣也會(huì)探討人類共同挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之方和國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決之道。習(xí)近平主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件，數(shù)額大，期限長(zhǎng)，被稱為“世紀(jì)合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè)，貫通上下游備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國(guó)地方合作形成重要共識(shí)，開(kāi)辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。習(xí)主席和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國(guó)旅游年開(kāi)幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學(xué)生名額。習(xí)近平主席訪非期間共簽署了40多個(gè)合作文件，包含一批有利于非洲國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目。習(xí)主席還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強(qiáng)對(duì)非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓(xùn)等。在非洲，習(xí)主席還出席了我國(guó)援非醫(yī)療、文教等項(xiàng)目的啟用儀式，鼓勵(lì)中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?013年6月 10 8日，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場(chǎng)會(huì)晤。兩國(guó)元首介紹了各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，并就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入交換意見(jiàn)。這既是中美兩國(guó)的相互交底，也是兩國(guó)元首之間的一種治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。這在中國(guó)與其他大國(guó)元首之間的交流中并不多見(jiàn)。

第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動(dòng)往往能達(dá)到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外交事務(wù)成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個(gè)月時(shí)間，就通過(guò)多種外交形式，譜寫(xiě)了外交的開(kāi)篇之作。首腦外交 是重中之重。今年“兩會(huì)”以后，習(xí)近平主席作為國(guó)家元首、李克強(qiáng)總理作為政府首腦，他們的出訪帶動(dòng)了世界的“中國(guó)風(fēng)”。短短80多天的時(shí)間，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人已同世界上5 0多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場(chǎng)合會(huì)面。特使外交承擔(dān)重要使命。劉延?xùn)|同志作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別代表于今年2月赴韓國(guó)，出席了韓國(guó)新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國(guó)接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使，在朝核問(wèn)題山重水復(fù)的時(shí)刻，給維護(hù)半島和平穩(wěn)定帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。“莊園外交”是近來(lái)國(guó)際媒體熱炒的一個(gè)話題。6月7日至8日，習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。中美兩國(guó)元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的主題，就雙邊關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題坦誠(chéng)深入交換意見(jiàn)，達(dá)成了一系列重要共識(shí)，取得了重要積極成果。

第四，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當(dāng)前，但重點(diǎn)在于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。習(xí)近平主席在美國(guó)開(kāi)展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)、世界和平與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，是在做一件對(duì)中國(guó)、對(duì)美國(guó)、對(duì)全世界都利在千秋的大事。同樣，習(xí)近平主席訪問(wèn)非洲期間，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出，基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國(guó)支持幫助。習(xí)主席急非洲之所急，表明要加快推進(jìn)中非跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，以促進(jìn)非洲各國(guó)之間的互聯(lián)互通。非洲國(guó)家的互聯(lián)互通事關(guān)非洲發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也將是中非長(zhǎng)期合作的重要領(lǐng)域。習(xí)近平主席在“金磚國(guó)家”峰會(huì)期間著重闡述了中方對(duì)金磚國(guó)家合作方向、合作原則、合作領(lǐng)域的看法，提出建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、共同參與制定國(guó)際發(fā)展議程等倡議，期待金磚國(guó)家朝建立貿(mào)易投資領(lǐng)域一體化大市場(chǎng)、金融貨幣領(lǐng)域多層次大流通、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域海陸空大聯(lián)通、民間往來(lái)領(lǐng)域文化大交流的方向共同努力。這些重要主張是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力圖從戰(zhàn)略上引導(dǎo)金磚國(guó)家合作的方向。6月初在特立尼達(dá)與多巴哥，習(xí)近平主席表示，為了給中加合作再加把勁，中方愿在積極推動(dòng)落實(shí)第三屆中國(guó)和加勒比國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇舉措的基礎(chǔ)上，加大對(duì)加勒比國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，包括向雙方商定的項(xiàng)目提供相關(guān)支持，今后3年建設(shè)一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向加勒比國(guó)家派遣100名醫(yī)療隊(duì)員，為加方培養(yǎng)100名在職研究生，提供1000個(gè)政府獎(jiǎng)?wù)平鹈~。農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流，這一系列措施都是著眼加勒比地區(qū)的發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼中加友誼長(zhǎng)遠(yuǎn)的務(wù)實(shí)舉措。

五、中國(guó)外交的新風(fēng)格

短短幾個(gè)月間，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交風(fēng)格在一系列國(guó)際舞臺(tái)上充分展現(xiàn)，引來(lái)了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。概括起來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交風(fēng)格至少有以下幾個(gè)關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞一：務(wù)實(shí)。習(xí)近平主席的外交“首秀”僅僅9天行程，但訪問(wèn)內(nèi)容豐富，日程緊湊，出席了66場(chǎng)活動(dòng)，與32位國(guó)家元首及政要舉行了會(huì)談和會(huì)見(jiàn)，發(fā)表了20多次演講和重要講話，多角度、深層次闡述了中國(guó)的外交政策和重大主張，出席了10多場(chǎng)人文和公共外交活動(dòng)。可以說(shuō)是一路風(fēng)塵仆仆，席不暇暖，有時(shí)一天內(nèi)不間斷工作15個(gè)小時(shí)。習(xí)近平主席在美國(guó)短短2天的時(shí)間里，與奧巴馬總統(tǒng)兩度會(huì)晤，一次工作晚宴，還一起散步，面對(duì)面交流的時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí)，話題涵蓋中美關(guān)系、全球性挑戰(zhàn)、國(guó)際地區(qū)形勢(shì)和世界熱點(diǎn)問(wèn)題，還有兩國(guó)各自國(guó)內(nèi)情，況與治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。既談到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，也談到了多邊合作與兩國(guó)關(guān)系中的問(wèn)題。雙方互動(dòng)的時(shí)間和質(zhì)量、交流的廣度和深度都是前所未有的。

關(guān)鍵詞二：自信。自信是一種心理活動(dòng)的外化。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交自信實(shí)質(zhì)上展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人充分的理論自信、道路自信和制度自信。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在出訪和接待來(lái)訪活動(dòng)、在雙邊會(huì)見(jiàn)和多邊場(chǎng)合、在發(fā)表演講和出席典禮活動(dòng)中，處處展現(xiàn)著自信的風(fēng)骨。他們胸有成竹、談古論今，他們不拘形式、深入坦誠(chéng)，他們妙語(yǔ)連珠，始終是鎂光燈的焦點(diǎn)，他們的舉手投足處處展示著中國(guó)文化的魅力。“鞋子合不合腳，只有自己穿了才知道。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家人民才最有發(fā)言權(quán)”、“中非關(guān)系發(fā)展沒(méi)有完成時(shí)只有進(jìn)行時(shí)”、“加勒比從未離開(kāi)過(guò)我的視野”、“天空中的幾朵云彩，遮不住中印友好的燦爛陽(yáng)光”、“我是一個(gè)足球迷，中國(guó)足球一直很努力、“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”，等等，這些話語(yǔ)，淺顯、生動(dòng)，鮮活、易懂，但又深刻、雋永，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的睿智與從容、自信寫(xiě)包容。

關(guān)鍵詞三：親和。今天的外交，更講究軟實(shí)力。親和力就是軟實(shí)力的重要形式，也是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要的魅力之一。在出訪時(shí)，習(xí)近平主席和當(dāng)?shù)氐拿癖娤衽笥岩粯诱勌煺f(shuō)地、親切交流，和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也像老朋友一樣談心聊天。習(xí)近平主席在俄羅斯廣泛接觸各界人士，講故事，談文學(xué)，評(píng)歷史，論未來(lái)，說(shuō)夢(mèng)想，不忘老朋友，寄語(yǔ)青年一代；在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講，有不少的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮，和現(xiàn)場(chǎng)的聽(tīng)眾互動(dòng)非常活躍主動(dòng)。在非洲，習(xí)近平主席在演講中談到對(duì)非洲的兩個(gè)印象很深，一是常來(lái)常新，二是熱情似火，他還提到在非洲熱播的中國(guó)家庭電視劇《媳婦的美好時(shí)代》，這些都拉近了中非人民的距離。他在演講中用真、實(shí)、親、誠(chéng)四個(gè)字概括中非關(guān)系，更是抓住了非洲人民的心。在拉美，習(xí)近平主席說(shuō)“相知者，不以萬(wàn)里為遠(yuǎn)”，還說(shuō)“朋友要老，好酒要陳。中墨兩國(guó)的深厚友誼，如陳年龍舌蘭酒，歷久彌香”。李克強(qiáng)總理在印度問(wèn)記者自己的照片會(huì)不會(huì)上頭版；他剛到德國(guó)，就在電視前觀看歐洲足球冠軍杯決賽。這些樸實(shí)親切的語(yǔ)言、詼諧智慧的言談，縮短了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和世界的距離，拉近了中國(guó)與世界各國(guó)的感情。

關(guān)鍵詞四：鮮明。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交風(fēng)骨更重要的體現(xiàn)在原則問(wèn)題上、在涉及中國(guó)核心利益問(wèn)題上的鮮明立場(chǎng)。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)就明確指出：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”在4月的博鰲亞洲論壇年會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)牢固樹(shù)立“命運(yùn)共同體”意識(shí)，各國(guó)都應(yīng)做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，同時(shí)有的放矢地指出，“不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，更不能為一己之私利把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂”。李克強(qiáng)總理在參觀波茨坦會(huì)議舊址時(shí)指出，“任何否認(rèn)或企圖美化那段法西斯侵略歷史的言行，不僅中國(guó)人民不能答應(yīng)，世界各國(guó)愛(ài)好和平的正義力量都不能接受”。這些鏗鏘有力、擲地有聲的言語(yǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益的堅(jiān)定立場(chǎng)，這是對(duì)中國(guó)人民的宣示，也是對(duì)全世界的宣示。

六、中國(guó)外交的新未來(lái)

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)際舞臺(tái)上不過(guò)剛剛亮相，中國(guó)外交的新篇章也只是剛剛開(kāi)局。從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)入在國(guó)際舞臺(tái)上繁，忙的身影，從中國(guó)外交新理念、新布局的不斷出臺(tái)，我們能深切感受到，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加具有國(guó)際視野，更加重視外交工作，更加注重從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的互動(dòng)中謀劃各項(xiàng)工作。時(shí)代的潮流仍然是和平與發(fā)展，為中國(guó)繼續(xù)向前發(fā)展提供了機(jī)遇。我們相信，中國(guó)外交的未來(lái)會(huì)更有看頭。現(xiàn)在的中國(guó)，已進(jìn)入為全面建成小康社會(huì)而奮斗的新時(shí)期。中國(guó)的綜合實(shí)力在不斷增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際地位和影響力在不斷提升，中國(guó)的國(guó)家利益在不斷延伸，中國(guó)在逐步走上世界的中心舞臺(tái)，中國(guó)與世界的關(guān)系在頻繁的互動(dòng)中日益緊密。今天，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的互動(dòng)中，國(guó)際因素與國(guó)內(nèi)因素的互相影響、國(guó)際局勢(shì)與國(guó)內(nèi)局勢(shì)的互相關(guān)聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大，這種關(guān)聯(lián)面會(huì)更廣，這種關(guān)聯(lián)度會(huì)更深。隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加熟悉國(guó)是，更加熟悉外交工作，中國(guó)外交會(huì)迎來(lái)一波又一波的新熱潮，中國(guó)外交的新布局會(huì)更加完善，中國(guó)外交的新思路會(huì)更加明確，中國(guó)外交的新風(fēng)格會(huì)更加清晰，中國(guó)外交的新看點(diǎn)也會(huì)更多。

當(dāng)然，中國(guó)外交面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也是必然的。中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，有自己“成長(zhǎng)的煩惱”。這種煩惱必然會(huì)體現(xiàn)在與世界的復(fù)雜互動(dòng)中，體現(xiàn)在外交工作的方方面面。同時(shí)，世界形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化更會(huì)給中國(guó)外交帶來(lái)可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。中美新型大國(guó)關(guān)系不會(huì)風(fēng)平浪靜，中國(guó)的周邊形勢(shì)同樣是波譎云詭。國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決不會(huì)一蹴而就，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然暗流涌動(dòng)。全球性問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)不會(huì)消失，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的威脅仍會(huì)持續(xù)。國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在深化蔓延、世界經(jīng)濟(jì)整體衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍然如影隨形。不斷發(fā)展壯大的中國(guó)適應(yīng)新的角色將是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，世界各國(guó)適應(yīng)一個(gè)不斷發(fā)展壯大的中國(guó)也將是一個(gè)長(zhǎng)期的糾葛進(jìn)程。但成長(zhǎng)中的中國(guó)外交會(huì)在磨礪中更加精粹，會(huì)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中更加成熟自信。中國(guó)外交的新未來(lái)值得期待，中國(guó)外交的新未來(lái)一定會(huì)更加精彩。

2013年是貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，也將是中國(guó)外交兩點(diǎn)紛呈的一年。開(kāi)局順利的春夏外交過(guò)后，按慣例中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將出席上海合作組織峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、東 亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重要多邊會(huì)議、我國(guó)同世界各國(guó)還將有一系列重要的高層往來(lái)，這將全方位推進(jìn)我國(guó)痛各國(guó)的友好合作關(guān)系，進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際地位和影響，維護(hù)和拓展我國(guó)國(guó)家利益。

2013年也是中國(guó)外交攻堅(jiān)克難的一年。我們將妥善應(yīng)對(duì)同有關(guān)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護(hù)雙邊關(guān)系和對(duì)外關(guān)系大局。將從外交工作的角度，應(yīng)對(duì)好復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；將根據(jù)我人員和企業(yè)大規(guī)模“走出去”的新形勢(shì)，繼續(xù)做好維護(hù)我海外公民和法人合法權(quán)益這篇大文章。

2013年還將是我國(guó)在國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用的一年。我們將繼續(xù)同各方保持密切溝通，努力維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定。在敘利亞問(wèn)題上繼續(xù)堅(jiān)持政治解決的大方向，維護(hù)不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。在伊朗核問(wèn)題上，我們也將繼續(xù)積極勸和促談。

今后五年到十年，國(guó)際形勢(shì)將繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，各種挑戰(zhàn)仍將不斷。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)？

一要靠集中精力把我們自己的事情辦好，不斷增強(qiáng)自身的綜合國(guó)力。這是我們成為世界強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有把綜合國(guó)力搞上去了，我們才更有資本同世界各主要力量打好交道，也才更有資格談為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二要靠我們的政策優(yōu)勢(shì)。我們所奉行的獨(dú)立自主的和平外交政策，所走的和平發(fā)展道路，所倡導(dǎo)的合作共贏等理念，所體現(xiàn)的堅(jiān)持原則、主持公道、平等待人等外交風(fēng)格，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，在國(guó)際上的民心、順民意。人心的向背，歷來(lái)都是具有決定意義的因素。

三要靠周邊依托和廣大發(fā)展中國(guó)家的幫助支持。我國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó)、8個(gè)隔海相望的國(guó)家，有2.2萬(wàn)公里的陸地邊界線、1.8萬(wàn)公里的大陸海岸線。這一方面決定了我國(guó)是世界上周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜的國(guó)家之一，對(duì)于那些企圖損害我國(guó)利益的圖謀和刑警，要通過(guò)有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決予以挫敗。另一方面也應(yīng)看到，我們同周邊國(guó)家的關(guān)系搞好了，周邊可以依托的力量也是很強(qiáng)大的。同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，是中國(guó)外交的寶貴財(cái)富，也是中國(guó)外交的穩(wěn)固基石。

四要靠不斷提升軟實(shí)力，增強(qiáng)親和力和感召力。要想成為世界強(qiáng)國(guó)，靠的是綜合能力和整體素質(zhì)，不是只看單純的某一項(xiàng)指標(biāo)。我們的強(qiáng)國(guó)之路不會(huì)一帆風(fēng)順，還有很長(zhǎng)的路要走。我們要準(zhǔn)確判斷我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件的變化，繼續(xù)高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟，要弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，在復(fù)雜的形勢(shì)里發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中維護(hù)機(jī)遇，在形勢(shì)發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇。我們要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全和發(fā)展利益，為“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造更加有利的外部環(huán)境。

總而言之，對(duì)于中國(guó)外交的未來(lái)，如同外交部前部長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)務(wù)委員的楊潔篪所言：“滾滾向前、勢(shì)不可擋。”

延伸閱讀篇目推薦：

《如何理解黨的十入大后的中國(guó)外交政策走向——外交部政策規(guī)劃司司長(zhǎng)答記者問(wèn)》，蔡潤(rùn)，外交部網(wǎng)站2013年2月20日。《新時(shí)期中國(guó)外交六大亮點(diǎn)》，陳向陽(yáng)，《時(shí)事報(bào)告》201 3年第7期。《新世紀(jì)中國(guó)外交理論的十大創(chuàng)新》，趙可金，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2012年11月5日。《中國(guó)有六項(xiàng)核心利益和平的底線清晰》，沈丁立，《人民日?qǐng)?bào)》2013年2月1日。《為實(shí)現(xiàn)中國(guó)苓營(yíng)造良好外部環(huán)境》，國(guó)紀(jì)平，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月31日。

資料鏈接 鏈接一：政策

1．倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則和平共處五項(xiàng)原則最先是周恩來(lái)于1953年12月31日在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的印度 代表團(tuán)時(shí)提出的。1954年4月29日，中印兩國(guó)簽署了《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，兩國(guó)政府一致同意把和平共處五項(xiàng)原則列入公報(bào)和協(xié)定中。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，?互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處?五項(xiàng)原則不僅成為中國(guó)奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，而且也被世界上絕大多數(shù)國(guó)家接受，成為規(guī)范國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

2．求同存異方針中國(guó)參加1955年第一次亞非會(huì)議的策略方針是：多提亞非國(guó)家的共性問(wèn)題，不突出我國(guó)的特殊問(wèn)題；從大多數(shù)亞非國(guó)家的要求出發(fā)，再聯(lián)系到我國(guó)的要求；中國(guó)支持他們，不要求他們支持中國(guó)；不提任何不可能達(dá)到協(xié)議的議題，對(duì)某些國(guó)家出于對(duì)社會(huì)主義的不了解和疑懼而可能進(jìn)行的攻擊、誣蔑，則采取申明立場(chǎng)、不為所動(dòng)的方針，避免會(huì)議陷入關(guān)于社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和爭(zhēng)論；盡力爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)大多數(shù)與會(huì)國(guó)，使會(huì)議能就共同愿望和要求達(dá)成協(xié)議，取得最大限度的成功。這就是后來(lái)在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中傳為美談的?求同存異?方針，現(xiàn)已成為處理國(guó)際分歧的普遍原則之一。

3．一個(gè)中國(guó)堅(jiān)定立場(chǎng)中華人民共和國(guó)成立的當(dāng)天，中國(guó)政府就莊嚴(yán)宣告：?本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣省是中華人民共和國(guó)不可分割的領(lǐng)土。凡與中國(guó)建交的國(guó)家，要表明與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^一切外交關(guān)系，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。中國(guó)政府始終堅(jiān)持?和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制?的基本方針，堅(jiān)決反對(duì)任何制造?臺(tái)灣獨(dú)立?、?兩個(gè)中國(guó)?或?一中一臺(tái)?的圖謀和言行，也決不容忍同中國(guó)正式建交的國(guó)家再同臺(tái)灣當(dāng)局建立任何形式的官方關(guān)系。

4．對(duì)解決邊界問(wèn)題的基本主張

中國(guó)一貫主張對(duì)歷史上遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題，雙方應(yīng)通過(guò)和平談判，互諒互讓，求 得友好解決，而不應(yīng)訴諸武力。在談判中，既要照顧過(guò)去的歷史背景，又要照顧已經(jīng)形

成的實(shí)際情況，經(jīng)雙方同意也可以做些必要的調(diào)整。1957年7月，周恩來(lái)總理在全國(guó)人民代表大會(huì)上全面闡述了中國(guó)解決邊界問(wèn)題的主要考慮：?我們要解決邊界問(wèn)題，其目的是安定四鄰，爭(zhēng)取國(guó)際形勢(shì)的和緩，便于進(jìn)行建設(shè)，而不是使我們同鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來(lái)。解決邊界問(wèn)題必須與和平共處政策的推廣聯(lián)系起來(lái)。重要的在于我們應(yīng)該做到使雙方真正在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上加以解決，而不在于我們必須多占一點(diǎn)地方。?

5．反霸原則

1972年2月28日，反霸原則首次在中美《上海公報(bào)》中明確予以規(guī)定，即?任何一方都不應(yīng)該在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)建主這種霸權(quán)的努力。1978年12月16日，中美簽署《建交公報(bào)》，將反霸權(quán)地區(qū)從亞太地區(qū)擴(kuò)展到?世界上任何地區(qū)?。1972年9月29日的《中日聯(lián)合聲明》以及1978年8月12日的《中日和平友好條約》也同樣寫(xiě)入反霸原則條款。反霸原則不僅約束了美國(guó)、日本，也約束了蘇聯(lián)的霸權(quán)主義，是中國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平作出的重大貢獻(xiàn)。

6．主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)?主權(quán)屬我，擱臵爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)?是20世紀(jì)70年代，鄧小平同志在中國(guó)與日本、東南亞國(guó)家建交之時(shí)，針對(duì)釣魚(yú)島、南沙群島爭(zhēng)議問(wèn)題提出的12字方針，具有鮮明的時(shí)代特征，為和平解決釣魚(yú)島和南沙群島等歷史遺留的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題開(kāi)拓了新思路這12字方針的全部含義可以總結(jié)為：一是前提是主權(quán)屬我；二是對(duì)領(lǐng)土端，在不具備徹底解決的情況下，可以先不談主權(quán)歸屬，而把爭(zhēng)議擱臵起來(lái)。但擱臵爭(zhēng)議，并不是要放棄主權(quán)；三是對(duì)有些有爭(zhēng)議的領(lǐng)土，進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)；四是共同開(kāi)發(fā)的目的是通過(guò)合作增進(jìn)相互了解，為最終合理解決主權(quán)的歸屬創(chuàng)造條件。12字方針是中國(guó)和平外交政策的集中體現(xiàn)，表明了中國(guó)政府和人民化干戈為玉帛的善意愿望。

鏈接二：觀點(diǎn)

1．國(guó)家主席習(xí)近平：對(duì)中美雙方構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的四點(diǎn)建議一要提升對(duì)話互信新水平，把兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場(chǎng)合會(huì)晤的做法機(jī)制化，用好現(xiàn)有90多個(gè)政府間對(duì)話溝通機(jī)制二要開(kāi)創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面，美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問(wèn)題上采取積極步驟，推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展三要建立大國(guó)互動(dòng)新模式，雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗等國(guó)際和地區(qū) 熱點(diǎn)問(wèn)題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)在打擊海盜、跨國(guó)犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。四要探索管控分歧新辦法，積極構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。（摘自2013年6月8日新華社）

2．外交部政策法規(guī)司司長(zhǎng)蔡潤(rùn)：2013年外交工作的重點(diǎn)展望今年的外交工作，我覺(jué)得可以做這樣的簡(jiǎn)單概括，就要積極營(yíng)造亮點(diǎn)、妥善應(yīng)對(duì)難點(diǎn)、努力抑制熱點(diǎn)。（摘自2013年2月20日外交部網(wǎng)站）

3．外交部部長(zhǎng)助理樂(lè)玉成：中國(guó)盡大國(guó)責(zé)任和義務(wù)并非“只埋單不看賬樂(lè)玉成在?2015年中美學(xué)術(shù)論壇?上指出，中國(guó)歷來(lái)奉行獨(dú)立自主的外交政策，在國(guó)際上積極主持公道，伸張正義，捍衛(wèi)原則，不謀私利，是負(fù)責(zé)任大國(guó)。但是，中國(guó)負(fù)責(zé)任不是為了取悅于某些國(guó)家，不是?只埋單不看賬?。對(duì)一些違反原則的錯(cuò)誤行徑，中國(guó)說(shuō)?不?也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。比如2013年以北約為首的多國(guó)部隊(duì)對(duì)利比亞實(shí)施?保護(hù)?的結(jié)果是2萬(wàn)多平民死亡，90萬(wàn)人流離失所，迄今利比亞仍一盤(pán)散沙，暴力橫行。顯然，這樣的?保護(hù)?是不負(fù)責(zé)任的?保護(hù)?，是以?保護(hù)?之名行?干涉?之實(shí)。對(duì)這樣的?保護(hù)?說(shuō)?不?，就是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。（摘自2013年6月16日《人民日?qǐng)?bào)》）

4．中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤：和平發(fā)展是必然選擇一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展心存疑慮，擔(dān)心中國(guó)和平發(fā)展政策出現(xiàn)?拐點(diǎn)實(shí)際上，中國(guó)始終重視同周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，絕不會(huì)恃強(qiáng)凌弱、主動(dòng)挑事，但也決不允許別國(guó)損害中國(guó)利益。在周邊海洋爭(zhēng)議不斷升溫的情況下，中國(guó)仍將堅(jiān)持通過(guò)和平談判解決問(wèn)題。一些人認(rèn)為中國(guó)外交姿態(tài)正變得更加咄咄逼人，而另一些人認(rèn)為中國(guó)外交仍不夠強(qiáng)硬，這兩種看法均不能準(zhǔn)確描述中國(guó)外交的圖景。（摘自2012年1月25日外交部網(wǎng)站?駐外報(bào)道?欄目）

5．人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員鐘聲：高舉“共贏”旗黨的十八大報(bào)告指出，?中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗臶?，其中?共贏?的重要性和必要性突顯。?共贏?具有豐富的思想內(nèi)涵：經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)調(diào)把共同利益蛋糕做大，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮；政治上，倡導(dǎo)共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益；安全上，提倡共同安全、集體安全、合作安全，反對(duì)絕對(duì)安全和單方面安全；文化上，主張尊重文明多樣性和發(fā)展道路多樣化，促進(jìn)不同文明相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。?共贏?具有鮮明的時(shí)代特征：人類正日盜成為一個(gè)命運(yùn)共同體，各國(guó)既享受經(jīng)濟(jì)全球化、信息化帶來(lái)的便利，也面臨糧食安全、能源資源安全等各種全球性問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)，?你中有我、我中有你?是當(dāng)今世界的生動(dòng)寫(xiě)照。當(dāng)然，?共贏?并不意味著否認(rèn)分歧摩擦的存在，而是提倡通過(guò)有效的溝通協(xié)調(diào)增進(jìn)信任，通過(guò)求同存異有效化解矛盾摩擦，反對(duì)以鄰為壑、損人利己。（摘自2012年12 月27日《人民日?qǐng)?bào)》）

6．中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮：中美關(guān)系新節(jié)美國(guó)從?中美共同體?到?回歸亞洲?的戰(zhàn)略變化，導(dǎo)致中國(guó)周邊出現(xiàn)了一些不應(yīng)該有的緊張，對(duì)中國(guó)的外交造成了一定壓力。奧巴馬第二任期內(nèi)，對(duì)中國(guó)是堅(jiān)持防范，但在手法上要比第一任期希拉里的方法要更精致一些。?棱鏡門(mén)?對(duì)美國(guó)形象有打擊，但對(duì)中美關(guān)系影響有限。當(dāng)前的中美關(guān)系正處在一個(gè)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)上：中美現(xiàn)在是老二和老大，未來(lái)是并立的局面。從結(jié)構(gòu)層面看，中美兩國(guó)在規(guī)模上都是超大型國(guó)家，不可能被擊敗，只能接受對(duì)方的存在。中美兩國(guó)在性質(zhì)上都非典型的民族國(guó)家，而是文明型國(guó)家。從力量結(jié)構(gòu)看，中美都是全能冠軍型國(guó)家，軟硬力量兼?zhèn)洹Ｔ偌由夏壳皟蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平都比較強(qiáng)，深刻意識(shí)到中美關(guān)系的長(zhǎng)期意義，因此有堅(jiān)強(qiáng)的政治意志推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系。所以，盡管未來(lái)困難重重，但中美關(guān)系的最終前景仍可以抱有某種樂(lè)觀的預(yù)期。（摘自2015年7月9日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）

7．中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員汪巍：新興國(guó)家崛起會(huì)挑戰(zhàn)大國(guó)，但合作是主在世界多極化進(jìn)程中，新興大國(guó)群體開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際體系治理的核心地帶，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，新興大國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)提供了動(dòng)力。在金融危機(jī)過(guò)程中，新興大國(guó)為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重大作用。在安全領(lǐng)域，新興大國(guó)是各個(gè)地區(qū)安全的重要維護(hù)者。新興國(guó)家崛起會(huì)挑戰(zhàn)某些大國(guó)，但加強(qiáng)合作仍是主流，這種合作將建立在更加廣闊的平臺(tái)之上。新興大國(guó)和原有大國(guó)之間的協(xié)作將成為國(guó)際關(guān)系的重要方面。（摘自2015年5月17日環(huán)球網(wǎng)）

8．2013年中國(guó)外交的國(guó)際回聲未來(lái)的中國(guó)不僅僅要用經(jīng)濟(jì)力量去影響和帶動(dòng)世界，還應(yīng)該用文化力量去感動(dòng)和包容世界。——日本早稻田大學(xué)亞洲太平洋研究中心教授劉杰中國(guó)一直提倡互利共贏的理念，不論是與鄰國(guó)還是與遙遠(yuǎn)的非洲國(guó)家，在貿(mào)易往來(lái)中都注重各方利益，這是非常值得肯定和贊賞的。正是基于這種外交理念，中非關(guān)系的發(fā)展與合作一直穩(wěn)步推進(jìn)，得到不斷深化。——?jiǎng)偣裰鞴埠蛧?guó)駐華大使館臨時(shí)代辦、公使南比〃卡亞貝〃瓦朗坦希望中國(guó)不要被東亞一些國(guó)家的軍國(guó)主義、極右勢(shì)力的挑釁所動(dòng)，經(jīng)常保持對(duì)話的姿態(tài)，在國(guó)際社會(huì)中伸張中國(guó)的正義——日本三重大學(xué)人文學(xué)部教授尾西康充中國(guó)在敘利亞問(wèn)題上執(zhí)行的外交政策沒(méi)有偏倚，是最有利于敘利亞人民利益的外交舉動(dòng)，在敘利亞民間具有良好的口碑。希望中國(guó)在敘利亞問(wèn)題上繼續(xù)發(fā)揮大國(guó)作用，促成敘利亞盡早達(dá)成一個(gè)和平的政治解決方案。——敘利亞政治分析家納比爾〃薩曼（本部分摘自2013年1月4日人民網(wǎng)《讀?藍(lán)廳熱詞?把脈中國(guó)外交》）

鏈接三：政策走向及工作重點(diǎn)

1．2013年中國(guó)外交政策走向2013年年初，中國(guó)外交部舉辦了以?新形勢(shì)下的中國(guó)外交?為主題的第八屆?藍(lán)廳論壇?。以下是人民日?qǐng)?bào)記者所擷取的關(guān)于中國(guó)對(duì)外政策方針、國(guó)家利益、周邊國(guó)家關(guān)系、地區(qū)安全、中美關(guān)系、中日關(guān)系、朝鮮半島局勢(shì)、敘利亞問(wèn)題等方面的表述。對(duì)外大政方針不會(huì)改變黨的十八大報(bào)告重申，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。中國(guó)的對(duì)外大政方針有力地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進(jìn)了世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展，符合《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)合作共贏，自己要過(guò)好日子，也要讓別人過(guò)好日中國(guó)主張?jiān)趪?guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。自己要發(fā)展，也要讓別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全。守住底線，中國(guó)是講原則、講道理的，同時(shí)也是有底線的一些人給中國(guó)維護(hù)合理合法的國(guó)家利益的行動(dòng)扣上?強(qiáng)硬?的帽子，甚至鼓吹?中國(guó)威脅論?。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，也將堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這兩者并不矛盾。我們維護(hù)的是自身合法權(quán)益，要守住的是屬于自己的東西。只有國(guó)家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到維護(hù)，和平發(fā)展道路才能走得穩(wěn)。絕不稱霸，永遠(yuǎn)做周邊國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴中國(guó)拒絕?國(guó)強(qiáng)必霸?的邏輯。稱霸擴(kuò)張不是中國(guó)的文化，更不是中國(guó)的政策。無(wú)論中國(guó)發(fā)展取得多大成績(jī)，睦鄰友好政策只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。當(dāng)前形勢(shì)下，處于加快發(fā)展關(guān)鍵階段的亞洲國(guó)家應(yīng)倍加珍惜和平穩(wěn)定的良好局面和持續(xù)較快的發(fā)展勢(shì)頭，不讓任何因素干擾、折騰、遲滯、破壞亞洲的發(fā)展與合作。消除互疑，沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)不是中美關(guān)系的宿命亞太是中美利益交織最緊密、互動(dòng)最頻繁的地區(qū)，不應(yīng)該是中美競(jìng)爭(zhēng)的?角斗場(chǎng)?，而應(yīng)當(dāng)成為中美互利合作的?大舞臺(tái)?。中方尊重美國(guó)在亞太地區(qū)的正當(dāng)利益，歡迎美在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。美方也應(yīng)尊重中方在該地區(qū)的利益和關(guān)切，對(duì)地區(qū)國(guó)家間分歧摩擦持客觀公正的立場(chǎng)，不要拉偏架、幫倒忙。管控分歧，我們不惹事，但也決不怕事中方希望中日關(guān)系在兩國(guó)間的四個(gè)政治文件和以史為鑒、面向未來(lái)精神的基礎(chǔ)上得到發(fā)展，希望日本新政府奉行積極對(duì)華政策，正確對(duì)待和妥善處理兩國(guó)關(guān)系存在的分歧和問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)為改善和發(fā)展中日關(guān)系作出努力。中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅(jiān)定不移的，中國(guó)公務(wù)船保持在釣魚(yú)島海域的常態(tài)性巡航。我們希望有一個(gè)穩(wěn)定、安寧的周邊勸和促談，中方尊重?cái)⒗麃喨嗣褚庠负瓦x敘利亞形勢(shì)日益惡化，中方對(duì)此十分憂慮。中敘兩國(guó)人民有著深厚傳統(tǒng)友誼，我們真心希望敘利亞人民能早日擺脫暴力和戰(zhàn)火，重獲和平與安寧。中方主張尊重?cái)⒗麃喨嗣褚庠负瓦x擇。中國(guó)在敘利亞問(wèn)題上沒(méi)有任何私利，捍衛(wèi)的是《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨、原則和不干涉內(nèi)政這一最重要的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。我們正在并將繼續(xù)積極做勸和促談工作。均衡解決，朝鮮半島要避免局勢(shì)輪番升級(jí)在處理朝鮮半島問(wèn)題時(shí)，各方應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解矛盾，積極促進(jìn)地區(qū)安全合作，維護(hù)和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。中方處理半島問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)半島和東北亞和平穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、通過(guò)對(duì)話協(xié)商均衡解決各方關(guān)切。我們向有關(guān)方都表明了在朝射星問(wèn)題上的態(tài)度，希望各方都避免采取可能導(dǎo)致局勢(shì)輪番升級(jí)的行動(dòng)。（摘自2015年1月4日人民網(wǎng)）

2．積極應(yīng)對(duì)兩大挑戰(zhàn)目前，中國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)有二：一是世界經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、對(duì)歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口受阻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，在努力擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋找開(kāi)拓新的市場(chǎng)；二是美國(guó)戰(zhàn)略重心東移步伐日緊，軍事力量投入加快，介入亞太地區(qū)事務(wù)漸深，積極搶抓區(qū)域合作主 導(dǎo)權(quán)，而中國(guó)周邊一些國(guó)家，存在借美戰(zhàn)略重心東移應(yīng)對(duì)中國(guó)快速崛起的心理，東海、南海島礁主權(quán)爭(zhēng)執(zhí)趨緊。妥善應(yīng)對(duì)兩大挑戰(zhàn)，是中國(guó)外交2013年面臨的重要任務(wù)。在?正面?加大力度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)謀求?側(cè)面?突破，適當(dāng)加強(qiáng)全球統(tǒng)籌整體布局，以外圍策應(yīng)中心，一定程度上緩解在亞太周邊面臨的正面壓力（摘自2013年1月21日《人民日?qǐng)?bào)》）

鏈接四：博鰲亞洲論壇三大看點(diǎn)

1．“中國(guó)夢(mèng)”引領(lǐng)中國(guó)新外交，“夢(mèng)之隊(duì)”開(kāi)創(chuàng)和平發(fā)展新境界習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局、精辟闡釋的?中國(guó)夢(mèng)?，不僅強(qiáng)調(diào)中華民族的自強(qiáng)不息與實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，而且注重對(duì)外與人為善與兼濟(jì)天下，因而漸已成為當(dāng)代中國(guó)政治的?主題詞?與中國(guó)外交的?新指針?。在自強(qiáng)、為民、安邦、濟(jì)世的?中國(guó)夢(mèng)?引領(lǐng)下，由習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理、李源潮副主席、楊潔篪國(guó)務(wù)委員、王毅外長(zhǎng)等共同組成了中國(guó)外交?夢(mèng)之隊(duì)?，對(duì)外傳播和平發(fā)展的?中國(guó)夢(mèng)?，不斷向國(guó)際社會(huì)釋放合作共贏的?能量?。

2．東亞經(jīng)濟(jì)與安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻四個(gè)新特點(diǎn)

第一，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然總體向好，但暗流涌動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱，歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的?外溢?，特別是日本安倍政權(quán)為一己私利而不斷擴(kuò)大?量化寬松?的貨幣政策沖擊著東亞經(jīng)濟(jì)體。

第二，東亞安全環(huán)境很不樂(lè)觀。領(lǐng)土尤其是海洋權(quán)益爭(zhēng)端突出，地區(qū)東亞地區(qū)和平發(fā)展正面臨著三股逆流的考驗(yàn)：一是日本安倍政權(quán)的右傾化，其顛倒是非、蓄意炒作?中國(guó)威脅論?，一再激化中日、韓日島嶼爭(zhēng)端；二是朝鮮半島劍拔弩張，北南雙方對(duì)此都有責(zé)任；三是美國(guó)軟硬兼施，推進(jìn)?亞太再平衡?。

第三，區(qū)域與次區(qū)域合作日漸加深，多個(gè)多邊機(jī)制并存，機(jī)制間競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域合作主

導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)加劇。東亞區(qū)域合作機(jī)制主要有東亞峰會(huì)EAS（18個(gè)成員國(guó)）、東盟地區(qū)論壇ARF、東盟ASEAN、東盟與中國(guó)等多個(gè)?10+

1、東盟與中日韓（10+3）、中日韓三國(guó)合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制GMS等。與此同時(shí)，美國(guó)極力推動(dòng)?跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定?TPP談判，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制因此面臨重新洗牌。

第四，東亞秩序呈現(xiàn)?二元結(jié)構(gòu)?，區(qū)域博弈體現(xiàn)為中國(guó)、中國(guó)的鄰國(guó)與美國(guó)三方之間復(fù)雜互動(dòng)的?大三角?。?二元結(jié)構(gòu)?即東亞國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)合作加深與政治安全分歧嚴(yán)重并存，不少國(guó)家表現(xiàn)為?經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國(guó)?與?安全保障靠美國(guó)?。在?中鄰美大三角?之中存在著四組雙邊關(guān)系，分別是隨著中國(guó)加速崛起而變得復(fù)雜的中鄰關(guān)系，隨著東亞格局調(diào)整而變得動(dòng)蕩的鄰鄰關(guān)系，隨著美國(guó)加緊?重返亞太?而變得微妙的美鄰關(guān)系，以及隨著中美力量對(duì)比差距不斷縮小而變得敏感的中美關(guān)系。

3．中國(guó)的東亞外交推陳出新

一是黨的十八大報(bào)告主張?jiān)趪?guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)?平等互信、包容互鑒、合作共贏?的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。?平等互信?即堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，尊重主權(quán)，共享安全；?包容互鑒?即尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國(guó)人民自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短；?合作共贏?即倡導(dǎo)?人類命運(yùn)共同體?意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益。

二是習(xí)主席于3月19日在接受?金磚國(guó)家?媒體聯(lián)合采訪時(shí)指出，隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)也希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路，共同致力于促進(jìn)世界和平與發(fā)展。是王毅外長(zhǎng)4月2日在會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席第19次中國(guó)一東盟高官磋商的東盟高官和駐華使節(jié)時(shí)的講話，他表示中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)?中國(guó)夢(mèng)?做出不懈努力，東盟也正致力于實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，朝著建設(shè)?東盟共同體?的目標(biāo)邁進(jìn)，雙方應(yīng)相互幫助、相互支持，讓?中國(guó)夢(mèng)?和?東盟夢(mèng)?都?jí)粝氤烧妗＃ㄕ?013年4月7日中國(guó)網(wǎng)）

鏈接五：新中國(guó)外交的光輝歷程

1．新中國(guó)成立到20世紀(jì)50年代末期新中國(guó)成立初期，我國(guó)外交的首要任務(wù)是：徹底摧毀帝國(guó)主 義對(duì)中國(guó)的控制，恢復(fù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)。毛澤東在新中國(guó)成立前夕提出?另起爐灶?、?打掃干凈屋子再請(qǐng)客?和?一邊倒?的三條方針。?另起爐灶?，是同舊中國(guó)的屈辱外交徹底決裂，在新的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)建立新的外交關(guān)系。?打掃干凈屋子再請(qǐng)客?，是要徹底清除舊中國(guó)遺留下來(lái)的帝國(guó)主義在華的特權(quán)和殘余勢(shì)力。?一邊倒?，即倒向社會(huì)主義一邊，同時(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主。1953年底，周恩來(lái)提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利的和平共處五項(xiàng)原則。我國(guó)積極支持并參加了1955年4月在印度尼西亞萬(wàn)隆舉行的亞非會(huì)議。美國(guó)則不僅企圖在政治上孤立中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上扼殺中國(guó)，而且企圖從朝鮮、越南和中國(guó)臺(tái)灣三個(gè)方面對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行軍事威脅。經(jīng)過(guò)堅(jiān)決抵抗，新中國(guó)取得了抗美援朝和援越抗法勝利，并解放了一江山島。經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的外交工作，新中國(guó)在國(guó)際上已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟。到1956年，同中國(guó)建交的國(guó)家已有25個(gè)。

2．50年代后期到60年代末面對(duì)蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都與中國(guó)為敵的不利局面，毛澤東提出了?兩個(gè)中間地帶?的戰(zhàn)略思想。他指出：?中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，一部分是指以歐洲為代表的帝國(guó)主義國(guó)家和發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。這兩部分都反對(duì)美國(guó)的控制。在東歐各國(guó)則發(fā)生反對(duì)蘇聯(lián)控制的問(wèn)題。?我們的戰(zhàn)略是依靠第一中間地帶，爭(zhēng)取第二中間地帶，反對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義。

第一，大力加強(qiáng)同亞非拉國(guó)家和人民的團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)政府和人民堅(jiān)決支持埃及等阿拉伯國(guó)家的反帝國(guó)主義斗爭(zhēng)，支持古巴等拉美國(guó)家的反美愛(ài)國(guó)斗爭(zhēng)，支援撒哈拉以南非洲國(guó)家的反殖民斗爭(zhēng)，支持安哥拉等國(guó)爭(zhēng)取獨(dú)立的武裝斗爭(zhēng)和南非人民反對(duì)白人種族主義的斗爭(zhēng)，支結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的正義主張和行動(dòng)。中國(guó)先后同緬甸、尼泊爾、蒙古、阿富汗解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，同巴基斯坦簽訂了邊界協(xié)定，同印尼解決了華僑雙重國(guó)籍問(wèn)題。

第二，與發(fā)達(dá)國(guó)家建立友誼。中國(guó)同法國(guó)建立了外交關(guān)系，并同意大利和奧地利互派了商務(wù)代表。毛澤東和周恩來(lái)等為中日睦鄰關(guān)系傾注了大量心血，始終把廣大日本人民同極少數(shù)日本軍國(guó)主義分子加以嚴(yán)格區(qū)分。新中國(guó)采取主動(dòng)步驟，溝通了兩國(guó)之間的貿(mào)易，協(xié)助在華日僑回國(guó)，不斷加強(qiáng)兩國(guó)各類民間組織間的交往。

第三，反對(duì)蘇聯(lián)控制，頂住蘇聯(lián)的威脅。50年代末期，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫妄圖推行?蘇美合作，主宰世界?戰(zhàn)略，向我國(guó)提出諸如共建長(zhǎng)波電臺(tái)和共同艦隊(duì)等有損中國(guó)主權(quán)的要隸，并竭力使我國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題和中印邊界問(wèn)題上放棄原則以服從蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略，遭到我國(guó)斷然拒絕。1960年7月蘇聯(lián)在一個(gè)月內(nèi)，撤走在華的全部1390名蘇聯(lián)專家，撕毀中蘇政府簽訂的12個(gè)協(xié)定和300多份專家合同，廢除200多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目，繼而在我國(guó)新疆一些地區(qū)挑起邊境糾紛。勃列日涅夫上臺(tái)后，在中蘇邊境陳兵百萬(wàn)，不斷進(jìn)行武裝挑釁，甚至入侵我珍寶島等地，挑起大規(guī)模武裝沖突，我國(guó)擊退蘇聯(lián)的多次武裝入侵。

第四，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂和制造?兩個(gè)中國(guó)?的陰謀。美國(guó)恣意策動(dòng)臺(tái)灣當(dāng)

局反攻大陸，并派美艦為其護(hù)航。中國(guó)人民解放軍從1958年8月23日開(kāi)始炮擊金門(mén)、馬祖。美政府遂轉(zhuǎn)而力勸蔣介石放棄金門(mén)、馬祖，實(shí)現(xiàn)?劃峽而治?。毛澤東親自起草了《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，揭露美國(guó)搞?兩個(gè)中國(guó)?的陰謀，并先后采取暫停炮擊和逢雙日不炮擊等做法。正如毛澤東所說(shuō)，?金門(mén)炮戰(zhàn)，意在擊美?。1955年日內(nèi)瓦協(xié)議簽訂后，美國(guó)采取各種手段插手印支事務(wù)，并最終對(duì)越南進(jìn)行了大規(guī)模侵略，我國(guó)全力支持了越南人民的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)。這一時(shí)期，我國(guó)在國(guó)際上的影響不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了第二次建交高潮。到1969年，同國(guó)建交的國(guó)家已達(dá)50個(gè)，中國(guó)已成為獨(dú)立于美蘇之外的一支重要力量。

3．60年代末到70年代末蘇聯(lián)憑借其迅速膨脹起來(lái)的軍事實(shí)力到處伸手，而美國(guó)由于侵越戰(zhàn)爭(zhēng)力量相對(duì)削弱。西歐、日本的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。亞非拉國(guó)家維護(hù)和爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)取得偉大勝利。1974年2月，毛澤東提出了劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略思想：?美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。

?第一，在毛澤東的戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我國(guó)抓住美國(guó)不斷發(fā)出改善關(guān)系的信息，調(diào)整對(duì)美政策。恢復(fù)中美大使級(jí)談判，乒乓外交，基辛格秘密訪華，直到尼克松總統(tǒng)訪問(wèn)中國(guó)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)直接會(huì)談，于1972 年2月發(fā)表了《中美聯(lián)合公報(bào)》，中美關(guān)系取得突破。1979年1月兩國(guó)正式建交。

第二，蘇聯(lián)從北、西、南三個(gè)方面對(duì)中國(guó)形成包圍之勢(shì)。考慮到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實(shí)亡，我全國(guó)人大常委會(huì)決定不再延長(zhǎng)該條約，中蘇兩國(guó)正式結(jié)束同盟關(guān)系。

第三，我國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)2758號(hào)決議；恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。此后，我國(guó)同絕大多數(shù)西方國(guó)家建立外交關(guān)系，從而出現(xiàn)第三次建交高潮。

4．70年代末到80年代末

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，?同心同德地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)全國(guó)人民壓倒一切的中心任務(wù)?，?要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心，其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心?。他還指出，?實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，搞好改革和開(kāi)放，在國(guó)內(nèi)要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，在國(guó)際上需要一個(gè)和平環(huán)境。所以我們的政策是反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平；增進(jìn)國(guó)際合作，促進(jìn)共同繁榮。?鄧小平外交思想是新時(shí)期我國(guó)外交的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。

第一，反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。

?誰(shuí)搞和平，我們就擁護(hù)，誰(shuí)搞霸權(quán)和戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就反對(duì)?。我國(guó)發(fā)展了同美國(guó)、日本、西歐的正常關(guān)系，改善了對(duì)蘇關(guān)系，全面發(fā)展了同第三世界國(guó)家的關(guān)系。

第二，不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同論親疏。鄧小平同志以消除?三大障礙?為條件提出與蘇聯(lián)談判。中蘇兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易等領(lǐng)域的互利合作和人員往來(lái)得到了不同程度的恢復(fù)和發(fā)展。1989年5月，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟L華同鄧小平同志舉行了最高級(jí)會(huì)晤，實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系的正常化。我國(guó)同東歐社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系也得到了恢復(fù)和發(fā)展。

第三，改善和發(fā)展同周邊國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。在處理我國(guó)與鄰國(guó)之間存在的歷史遺留的領(lǐng)土和海域爭(zhēng)端的問(wèn)題上，鄧小平同志提出?主權(quán)屬我、擱臵爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)?的主張。我國(guó)提出?和平相待、友好協(xié)商、互諒互讓、公平合理、全面解決?的原則，維持了邊界的和平與安寧。

第四，認(rèn)真貫徹?一國(guó)兩制?，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。中國(guó)同英國(guó)和葡萄牙經(jīng)外交談判，分別于1984年12月和1987年4月發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府分別于1997年7月1日和1999年12月20日對(duì)香港和澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。

5．90年代兩極格局終結(jié)。各種力量重新分化組合，世界進(jìn)入了新舊格局轉(zhuǎn)換的過(guò)渡時(shí)期。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并創(chuàng)造性地貫徹鄧小平外交思想和獨(dú)立自主的和平外交政策，始終把維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

第一，同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更是飛速發(fā)展。我國(guó)先后同印尼復(fù)交，同新加坡、文萊和韓國(guó)建交，同越南、蒙古實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。1996年，江澤民主席訪問(wèn)南亞三國(guó)。我國(guó)與東盟于1997年2月成立中國(guó)一東盟聯(lián)合委員會(huì)。亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)向受打擊最大的國(guó)家提供了援助。我國(guó)積極發(fā)展同朝鮮北南雙方的友好關(guān)系，維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定，并先后同沙特阿拉伯、以色列等建立外交關(guān)系，在阿以爭(zhēng)端、海灣問(wèn)題、伊拉克制裁問(wèn)題上采取公正和均衡的政策。我國(guó)同撒哈拉以南非洲國(guó)家的關(guān)系進(jìn)一步得到鞏固。1998年1月1日，中國(guó)與南非正式建交。與我國(guó)建交的拉美國(guó)家也增到19個(gè)。第二，同俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系得到不斷發(fā)展。1991年，蘇聯(lián)解體，中國(guó)宣布承認(rèn)俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體各國(guó)政府，并先后同它們建立了外交關(guān)系。1996年4月，中俄宣布建立?平等信任、面向二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系?，從而為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展確立了明確的方向。中國(guó)和哈薩克斯坦已成功地解決了兩國(guó)間的邊界問(wèn)題。

第三，改善和發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。我國(guó)和國(guó)際上發(fā)生政治**后，美國(guó)帶頭對(duì)華實(shí)施?制裁?，宣布向中國(guó)臺(tái)灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，并允許臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪美。我國(guó)采取了一系列外交行動(dòng)，并在臺(tái)灣海峽附近海域進(jìn)行了四次軍事演習(xí)。1997年10月，江澤民主席應(yīng)邀對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，中美兩國(guó)將致力于建立?面向二十一世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?。1989年以后，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家一度追隨美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行?制裁?。1994年，江澤民主席對(duì)法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，提出中國(guó)與西歐關(guān)系的四項(xiàng)原則。1994年底，歐盟正式取消對(duì)華制裁。中日兩國(guó)高層互訪和各個(gè)領(lǐng)域的接觸則相當(dāng)頻繁。1997年是中日邦交正常化25周年，兩國(guó)共同確認(rèn)在嚴(yán)格遵循中日聯(lián)合聲明和中日和平友好條約的原則基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)期穩(wěn)走的睦鄰友好關(guān)系。

第四，積極開(kāi)展多邊外交，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮獨(dú)特的建設(shè)性作用。我國(guó)堅(jiān)決支持發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的合理主張和要求，同77國(guó)集團(tuán)建立了行之有效的合作關(guān)系，并作為觀察員參加了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的重要活動(dòng)。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，我國(guó)主持正義，力主通過(guò)和平方式解決伊拉克武器核查危機(jī)和南斯拉夫科索沃問(wèn)題。我國(guó)全面參與國(guó)際裁軍領(lǐng)域的活動(dòng)，為達(dá)成《禁止化學(xué)武器公約》和《全面禁止核試驗(yàn)條約》作出了積極貢獻(xiàn)。在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域，我國(guó)主張對(duì)話，反對(duì)對(duì)抗。1990年以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)上，我國(guó)連續(xù)8次挫敗了西方國(guó)家的反華提案。第五，實(shí)行?一國(guó)兩制?，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。1997年6月30日，中英雙方在香港成功舉行政權(quán)交接儀式，中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。1999年12月20日，中國(guó)政府對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。香港、澳門(mén)的回歸，標(biāo)志著中國(guó)人民在完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出重要兩步，?一國(guó)兩制?的成功實(shí)踐為臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決樹(shù)立了范例。（摘自人民網(wǎng)《中國(guó)外交大事記》）

鏈接六：部分重大外交史實(shí)

1．日內(nèi)瓦會(huì)議

日內(nèi)瓦會(huì)議是中華人民共和國(guó)成立以后首次應(yīng)邀參加的政府間多邊國(guó)際外交會(huì)議。會(huì)議召開(kāi)的背景是：第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)企圖恢復(fù)在印度支那的殖民統(tǒng)治，越南人民在胡志明領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，對(duì)越南人民的正義斗爭(zhēng)給了大力援助，導(dǎo)致戰(zhàn)局迅速改觀，法國(guó)不得不考慮通過(guò)談判爭(zhēng)取一個(gè)?體面的和平?。1954年2月，美蘇英法四國(guó)外長(zhǎng)柏林會(huì)議達(dá)成協(xié)議，召開(kāi)美蘇英法中五大國(guó)及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)參戰(zhàn)各方參加的日內(nèi)瓦會(huì)議，討論朝鮮問(wèn)題的政治解決和印度支那和平的恢復(fù)問(wèn)題。

1954年4月26日，日內(nèi)瓦會(huì)議開(kāi)幕。由于美國(guó)的極力阻撓，會(huì)議沒(méi)有通過(guò)關(guān)于朝鮮問(wèn)題的任何決議。會(huì)議后期開(kāi)始討論印度支那問(wèn)題，參加者有中、蘇、英、法、美、越南民主共和國(guó)、越南共和國(guó)（即原南越）、老撾王國(guó)和柬埔寨王國(guó)。美國(guó)企圖擴(kuò)大印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)，極力破壞和解進(jìn)程。中國(guó)代表團(tuán)采取了爭(zhēng)取法國(guó)等多數(shù)國(guó)家、反對(duì)美國(guó)破壞、把會(huì)議推向前進(jìn)的做法，尤其在解決劃分越南交戰(zhàn)雙方的集結(jié)問(wèn)題上，發(fā)揮了重要作用。7月21日，會(huì)議通過(guò)了《日內(nèi)瓦會(huì)議最后宣言》。宣言實(shí)現(xiàn)了印度支那的停戰(zhàn)，結(jié)束了法國(guó)在該地區(qū)的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，是印支三囤人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的重要里程碑。美國(guó)由于拒絕在日內(nèi)瓦協(xié)議上簽字，處于非常孤立的境地，反而更加突出了中國(guó)的和平外交風(fēng)范。

2．萬(wàn)隆會(huì)議

萬(wàn)隆會(huì)議是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，亞非國(guó)家第一次在沒(méi)有西方殖民國(guó)家參加下自行召開(kāi)的重要國(guó)際會(huì)議，因1955年4月18日在印度尼西亞的萬(wàn)隆召開(kāi)而得名。會(huì)議就有關(guān)亞非國(guó)家的利害關(guān)系和共同關(guān)心的一些重大問(wèn)題達(dá)成了一致，通過(guò)了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)合作、文化合作、人權(quán)和自決、附屬地人民問(wèn)題、其他問(wèn)題、促進(jìn)世界和平與合作以及關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言等7部分，并提出了處理國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則。會(huì)議所反映的亞非人民團(tuán)結(jié)一致、反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、保衛(wèi)世界和平和促進(jìn)各國(guó)人民友誼的精神，通稱為?萬(wàn)隆精神?。萬(wàn)隆會(huì)議是新中國(guó)與非洲國(guó)家關(guān)系的起點(diǎn)。中國(guó)的和平誠(chéng)意被廣大亞非國(guó)家所了解，中國(guó)外交從此開(kāi)啟了一個(gè)以亞非國(guó)家為主體的發(fā)展中國(guó)家為基點(diǎn)的新階段。

3．聯(lián)合國(guó)關(guān)于中國(guó)席位問(wèn)題的斗爭(zhēng)與2758號(hào)決議中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)的常任理事國(guó)。中華人民共和國(guó)成立理應(yīng)代表中國(guó)占有聯(lián)合國(guó)的合法席位。但由于美國(guó)采取敵視新中國(guó)的政策，恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位的問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決。從1950年的第6屆聯(lián)大到1960年的第15屆聯(lián)大，美國(guó)采用?暫不審議?的手法來(lái)排斥中國(guó)。從1961年第16屆聯(lián)大起，美國(guó)把中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題變成了由誰(shuí)代表中國(guó)交與各國(guó)討論決定的所謂?重要問(wèn)題?，必須以聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)2/3的多數(shù)票才能獲得通過(guò)。1971年第26屆聯(lián)大，美國(guó)又提出?雙重代表權(quán)?的提案：?中華人民共和國(guó)應(yīng)當(dāng)有代表權(quán)，但也不應(yīng)當(dāng)剝奪中華民國(guó)的代表權(quán)?。中國(guó)政府嚴(yán)正指出：?只要在聯(lián)合國(guó)里出現(xiàn)‘兩個(gè)中國(guó)’、‘一中一臺(tái)’之類的陰謀，中華人民共和國(guó)政府就堅(jiān)決不 同聯(lián)合國(guó)發(fā)生任何關(guān)系。1971年10月25日，第26屆聯(lián)大以壓倒多數(shù)票通過(guò)了恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位的2758號(hào)決議。該決議稱，?承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表?，?華人民共和國(guó)是安全理事會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一?。至此，聯(lián)合國(guó)關(guān)于中國(guó)席位問(wèn)題的斗爭(zhēng)以中國(guó)的勝利而告終。

4．日本“教科書(shū)事件”20世紀(jì)80年代，中日兩國(guó)關(guān)系迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的是?教科書(shū)事件?。1982年6月，日本文部省對(duì)審定的高中二、三年級(jí)歷史教科書(shū)提出了修改意見(jiàn)，如?侵略?一詞被認(rèn)為太強(qiáng)烈，而改為?進(jìn)出?或?進(jìn)入?。關(guān)于南京大屠殺事件，改寫(xiě)成?在占領(lǐng)南京時(shí)，遭到中國(guó)軍隊(duì)的頑強(qiáng)身抵抗，日本軍隊(duì)也蒙受相當(dāng)大的損失。由此使激怒了的日本軍隊(duì)在占領(lǐng)南京時(shí)，殺害了多數(shù)的中國(guó)軍民?。這完全篡改了事件的性質(zhì)。1986年5月，日本文部省進(jìn)一步把為日本軍國(guó)主義翻案的《新編日本史》確定為教科書(shū)。此書(shū)將日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)成是日本被迫應(yīng)戰(zhàn)，將日本進(jìn)行太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的目的說(shuō)成是要?從歐美列強(qiáng)的統(tǒng)治下解放亞洲，并在日本的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)大東亞共榮圈?等。?教科書(shū)事件?反映了日本國(guó)內(nèi)一部分人，包括有影響的政治家總想回避發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任，沒(méi)有全面清算軍國(guó)主義思想。（以上均摘自2010年7月9日人民網(wǎng)《中國(guó)當(dāng)代外交史》）

鏈接七：外交趣事

1．“瓷盤(pán)外交”：1951年，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入膠著狀態(tài)，為獲得蘇聯(lián)支持，毛澤東指示要燒制?水滸故事瓷盤(pán)?，作為國(guó)禮贈(zèng)送給斯大林，要求?高級(jí)、特制、美觀?，能充分反映中國(guó)?民族特色?。為了充分表達(dá)毛澤東的深刻用意，中共中央辦公廳又決定增加江西省委所撰七律序詩(shī)盤(pán)和?替天行道?楷書(shū)跋尾盤(pán)，共110只為一套。瓷盤(pán)在江西建國(guó)瓷廠燒制，并以中共江西省委的名義贈(zèng)送給了斯大林。斯大林對(duì)這套精美絕倫的?水滸故事瓷盤(pán)?非常喜歡，更深諳毛澤東的弦外之音，給了中國(guó)人民志愿軍很大的幫助。現(xiàn)在，這套?水滸故事瓷盤(pán)?被俄羅斯國(guó)家博物館永久收藏。

2． “蘭花外交”：2 0世紀(jì)五六十年代，中日之間在法律上尚未結(jié)束?戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)?。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，酷愛(ài)蘭花的日本政治家松村謙三謀求以蘭花為媒介，改善中日關(guān)系。廖承志與訪華的高達(dá)之助之間簽訂了?中日長(zhǎng)期綜合貿(mào)易備忘錄?，簡(jiǎn)稱為?LT貿(mào)易?。后來(lái)?LT貿(mào)易?發(fā)生了一些問(wèn)題，1963年中日間又開(kāi)展了一場(chǎng)?蘭花外交?，?蘭花外交?為中日民間貿(mào)易從友好貿(mào)易發(fā)展成為長(zhǎng)期貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)，把中日關(guān)系從?民間往來(lái)?一舉推向?半官半民?階段，為后來(lái)的1972年9月實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化奠定了重要基礎(chǔ)。

3．“圍棋外交”：為慶祝新中國(guó)成立十周年，以松村謙三為首的日本自民黨眾議員代表團(tuán)于當(dāng)年10月來(lái)訪。訪問(wèn)期間，松村與陳毅副總理多次對(duì)弈，結(jié)為棋友。陳毅以朋友的身份向松村建議，?圍棋、乒乓球、書(shū)法、蘭花都可以交流，不談?wù)危徽動(dòng)押?。松村則請(qǐng)求在中日兩國(guó)貿(mào)易達(dá)到一定規(guī)模、需要進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，中國(guó)派一個(gè)圍棋代表團(tuán)訪日，以圍棋為突破口推動(dòng)中日兩國(guó)友好交往的發(fā)展。陳毅欣然表示同意。在松村的推動(dòng)下，1960年，第一個(gè)日本圍棋代表團(tuán)訪問(wèn)了中國(guó)。1963年，日本棋院和關(guān)西棋院聯(lián)合派團(tuán)訪華，特授予陳毅圍棋?名譽(yù)七段?稱號(hào)。1964年，日本29位著名圍棋手聯(lián)合發(fā)表呼吁書(shū)，號(hào)召日本800萬(wàn)圍棋愛(ài)好者參加要求恢復(fù)日中邦交征集3000萬(wàn)人簽名的活動(dòng)。

4．“乒乓外交”：1971年第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽在日本名古屋舉行。比賽第一天，中國(guó)隊(duì)前往體育館時(shí)，美國(guó)運(yùn)動(dòng)員科恩上來(lái)要求搭車，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員莊則棟主動(dòng)和他握手、寒暄，并送他一塊杭州織錦留作紀(jì)念。第二天，科恩則送給莊則棟一件印有和平標(biāo)記和?LetltBe?字樣的運(yùn)動(dòng)衫。這個(gè)事件當(dāng)場(chǎng)被記者抓住，成為爆炸性新聞。4月3日，中國(guó)外交部及國(guó)家體委就是否邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華問(wèn)題向中央請(qǐng)示，隨后毛澤東決定同意邀請(qǐng)。次日，美國(guó)國(guó)務(wù)院接到駐日本使館《關(guān)于中國(guó)邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華的報(bào)告》，立即向白宮報(bào)告。尼克松在深夜得知這個(gè)消息后，立即發(fā)電報(bào)給美國(guó)駐日大使，同意中方的邀請(qǐng)。事后尼克松說(shuō)：?我從未料到對(duì)中國(guó)的主動(dòng)行動(dòng)會(huì)以乒乓球隊(duì)訪問(wèn)北京的形式得到實(shí)現(xiàn)。?中美兩國(guó)乒乓球隊(duì)互訪，成為舉世矚目的重大事件，被媒體稱為?乒乓外交?。從此?打開(kāi)了中美人民友好往來(lái)的大門(mén)?。

5．“熊貓外交”：熊貓真正作為高規(guī)格國(guó)禮始于1941年。當(dāng)年，宋氏姐妹向美國(guó)政府賄送一對(duì)大熊貓以示對(duì)其救濟(jì)中國(guó)難民的謝意。到20世紀(jì)70年代，?熊貓外交?達(dá)到高峰。1972年的中美?破冰峰會(huì)?后，尼克 松把中國(guó)政府贈(zèng)送的兩只大熊貓帶回華盛頓。日本、法國(guó)、英國(guó)、前聯(lián)邦德國(guó)、墨西哥與西班牙等也都相繼獲得了中國(guó)贈(zèng)送的大熊貓。1982年后，鑒于大熊貓生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致其數(shù)量急劇減少，中國(guó)停止了向外國(guó)贈(zèng)送大熊貓的做法。2007年，國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人公開(kāi)宣布，中國(guó)將不再向外國(guó)政府贈(zèng)送大熊貓。

6．“舞劇外交”：1972年7月，應(yīng)日中文化交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，當(dāng)時(shí)的中日友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)孫平化率領(lǐng)上海舞劇團(tuán)訪問(wèn)日本。代表團(tuán)一行208人，在日本訪問(wèn)演出芭蕾舞劇《白毛女》達(dá)57天。在此期間，孫平化與日本政界進(jìn)行了廣泛的接觸，為一個(gè)月后日本首相田中角榮訪華和中日建交做了大量工作。為使中國(guó)朋友安心、安全回國(guó)，多名日本友人同機(jī)前往上海。隨后，田中角榮訪華，中日恢復(fù)邦交。這次?舞劇外交?也叫?芭蕾外交?，直接推動(dòng)了中日邦交的正常化。

7．“葬禮外交”：1982年11月10日，蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫猝然去世。在中蘇兩國(guó)斷絕人員往來(lái)十幾年的情況下，鄧小平當(dāng)機(jī)立斷派時(shí)任國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)的黃華作為特使參加其葬禮。這個(gè)大舉動(dòng)在國(guó)際上引起廣泛關(guān)注，被稱為鄧小平對(duì)蘇共新領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)動(dòng)的一次?葬禮外交?。其后繼任的安德羅波夫和契爾年科逝世后，我國(guó)政府又分別派人參加二人的葬禮，則被世人稱為第二次、第三次?葬禮外交?。第一次?葬禮外交?使中蘇關(guān)系的堅(jiān)冰得以打破，后兩次?葬禮外交?則是其延伸。接二連三的?葬禮外交?使雙方接觸、交流的級(jí)別與水平不斷得到提升，到1984年和1985年，中蘇兩國(guó)的第一副總理實(shí)現(xiàn)了間隔20多年的互訪。（摘自2012年7月23日《中國(guó)新聞周刊》

第五篇：論新形勢(shì)下的中國(guó)外交

回首凝視，中華民族已然走過(guò)了五千年風(fēng)雨兼程的路，但從沒(méi)有像1840年到1949年這一百多年短暫的歲月留給我們整個(gè)民族的的記憶如此深刻，在這漫長(zhǎng)而又短暫的歲月里，這個(gè)古老國(guó)度遭受了太多深沉的苦難和發(fā)生了大多滄桑的故事。

自1840年英軍的一聲炮聲，中華文明就在外敵的堅(jiān)船利炮的下失去了昔日的容光，八國(guó)聯(lián)軍的一把火，更將中華帝國(guó)的最后一點(diǎn)尊嚴(yán)燒得蕩然無(wú)存。回望中國(guó)近代史，無(wú)疑更令人感慨。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，由于國(guó)力所限，中國(guó)的百年外交史幾乎變成了一部訂約、修約的屈辱史，而不平等條約也成為國(guó)人心中的一根刺。

中國(guó)近百年屈辱外交說(shuō)明落后就要挨打，弱國(guó)就被強(qiáng)食，弱國(guó)無(wú)外交。社會(huì)制度落后，必須導(dǎo)致外交的失敗。

新中國(guó)成立后，我國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策，打破了帝國(guó)主義的封鎖，如采取“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”、“團(tuán)結(jié)世界各國(guó)人民”等政策，取得了舉世矚目的外交成就，對(duì)帝國(guó)主義進(jìn)行了沉重的打擊。

曾經(jīng)弱小的人民軍隊(duì)已經(jīng)成長(zhǎng)為令人生畏的國(guó)家武力，過(guò)往的屈辱也已不可能重演。中國(guó)外交正處在大發(fā)展的歷史時(shí)期，由單純的維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益逐步擴(kuò)大到不斷開(kāi)創(chuàng)外交工作新局面，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境和有利外部條件，努力使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。

隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技的迅猛發(fā)展和全球化的逐步深入，國(guó)家間相互聯(lián)系日益密切，相互依存日益加深。全球性問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，局部、區(qū)域性的熱點(diǎn)問(wèn)題也往往“觸一發(fā)而動(dòng)全身”，帶來(lái)全局性和世界性的影響。在此形勢(shì)下，多邊外交在國(guó)際關(guān)系中的地位和作用呈上升趨勢(shì)，已成為調(diào)節(jié)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)有效途徑，牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)和格局演變的一個(gè)重要因素。

中國(guó)作為國(guó)際大家庭中有分量的一員、同時(shí)也是全球化進(jìn)程的積極參與者，對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)際問(wèn)題和國(guó)際合作已無(wú)法、也不愿置身事外。無(wú)論是著眼于人類的和諧進(jìn)步、還是考慮到國(guó)家的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)都需要更加廣泛、深入地參與解決全球性問(wèn)題的國(guó)際合作，更加積極、主動(dòng)地參與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新的游戲規(guī)則的制定。

從恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位至今，中國(guó)的多邊外交由小到大，由少到多，在外交全局中日益發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)國(guó)力增強(qiáng)，地位上升，利益延伸，更加積極、主動(dòng)、自覺(jué)地開(kāi)展多邊外交為我服務(wù)的可能性和必要性都在增加。正像國(guó)內(nèi)一些學(xué)者所說(shuō)的，運(yùn)籌多邊外交、善用多邊機(jī)制，是中國(guó)走向世界大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的必由之路。

不可否認(rèn)，中國(guó)已是多邊舞臺(tái)上活躍、重要的力量；同樣不可否認(rèn)的是，中國(guó)要進(jìn)一步拓展多邊外交，進(jìn)一步發(fā)揮作用，還面臨著新的挑戰(zhàn)，需要新的努力。

美國(guó)作為當(dāng)今世界力量和影響最大的國(guó)家，也是中國(guó)在新形勢(shì)下多邊外交中不可回避的因素。中、美作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，各自的利益訴求、戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)外政策不盡一致。中國(guó)在拓展自己多邊外交過(guò)程中，如何處理好中、美關(guān)系，擴(kuò)大合作、減少摩擦，是個(gè)關(guān)鍵。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，又是最大的社會(huì)主義國(guó)家，安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，并已經(jīng)在一些國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的作用，已經(jīng)具備成為世界大國(guó)的一定條件。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)與美、歐盟、俄、日、東盟和印度等力量的關(guān)系，利用一切有利機(jī)會(huì)，通過(guò)“首腦外交”和其它配套的外交措施，尋找更多的共同點(diǎn)，透過(guò)外交手段減少政治摩擦，減輕它們對(duì)中國(guó)崛起的疑慮，推動(dòng)政治多極化進(jìn)程。同時(shí)，在打擊國(guó)際犯罪，以及國(guó)際恐怖主義等問(wèn)題上，中國(guó)必須加強(qiáng)與其它國(guó)家的合作，需要其它國(guó)家特別是一些主要大國(guó)的支持。

新國(guó)際形勢(shì)下的中國(guó)，正不斷制定靈活務(wù)實(shí)的外交策略,為我國(guó)快速、全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境,具有重要的意義。走和平發(fā)展道路，全面提升國(guó)家實(shí)力。