第一篇：如何加強和改進項目經(jīng)理部民主管理工作（范文）

如何加強和改進項目經(jīng)理部民主管理工作

項目經(jīng)理部是建筑施工企業(yè)管理的基本模式，是生產(chǎn)一線管理的中樞，經(jīng)濟效益的源頭，企業(yè)形象的窗口，它的重要位置決定了項目經(jīng)理部民主管理建設(shè)的重要性和必要性。然而，近年來，部分項目經(jīng)理部的存在著民主管理遭到削弱的現(xiàn)象，時有職工合法利益受到侵害的事件發(fā)生，亟待加強和改進項目經(jīng)理部的民主管理工作。

一、項目經(jīng)理部民主管理的效能

項目經(jīng)理部民主管理效能體現(xiàn)在：第一，它在管理過程中注入了人性化的特征，從而能夠充分挖掘和利用人的創(chuàng)造潛力，以人的因素為主導(dǎo)來組合其他資源，能更有效地提高項目經(jīng)理部各個方面的效率，達到促進項目經(jīng)理部各項任務(wù)目標順利實現(xiàn)的目的；第二，職工參與項目經(jīng)理部管理的深入，擴展了他們對企業(yè)的了解，從而能對市場的變化有更清楚的認識；第三，有利于改善管理層與一線職工的關(guān)系，提高團隊工作的水平，從而使企業(yè)能夠比較順利地制定和實施改革計劃；第四，職工在參與管理過程中，形成了對公司未來發(fā)展更強的責任意識，從而相互合作和信任的氣氛得到發(fā)展，有利于減少內(nèi)部的消極沖突，提高士氣。總之，實行民主管理是項目經(jīng)理部凝聚人心、提高管理水平、促進黨風廉政建設(shè)、避免決策失誤、實現(xiàn)項目效益最大化的有效途徑之一。

二、目前項目經(jīng)理部民主管理工作存在的主要問題

筆者通過對近30個項目經(jīng)理部民主管理工作情況進行了調(diào)研，從調(diào)查的總體情況來看，大多數(shù)項目經(jīng)理部在民主管理取得了一定的成績，但也存在一些應(yīng)引起我們高度重視的問題，主要存在四個方面問題：

第一，項目部民主管理意識還比較淡薄。首先，部分職工片面認為抓管理是經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)干部的事，生產(chǎn)計劃的安排制定和工程任務(wù)的分包，只需采取行政手段就可以，并不需要和職工協(xié)商，形成不了全員抓管理的氛圍。其次，部分項目經(jīng)理對民主管理“敬而遠之”，個別思想政治素質(zhì)不高經(jīng)理認為民主管理實行的是職工參與生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，對干部實行民主監(jiān)督，“束縛”了經(jīng)理的手腳，故就對民主管理采取“敬而遠之”的態(tài)度來淡化民主管理。

第二，職工參與民主管理熱情不高。由于宣傳力度不夠，部分職工群眾不了解合法權(quán)益受法律保障，特別是管理缺乏應(yīng)有的透明度，職工群眾又相對處于弱勢，認為只要能上崗掙一份工資養(yǎng)家糊口就很不容易了，不敢對管理發(fā)表不同意見，怕領(lǐng)導(dǎo)讓其待崗等手段打擊報復(fù)。

第三，工會干部兼職較多，削弱了民主管理的力度。項目經(jīng)理部工會主席兼職化已成為一個普遍現(xiàn)象，有的是黨委（支部）書記兼工會主席，而工會主席往往又兼任有行政辦公室主任等工作，有的甚至被項目經(jīng)理部安排到某一工點負責施工生產(chǎn)。這樣，兼職工會干部責任心不強，則出現(xiàn)兼而不管，責任心強時，顯得心有余而力不足。同時，也有因為項目經(jīng)理的權(quán)力大、利益的分配是經(jīng)理說了算，怕因開展民主管理工作得罪了經(jīng)理，自己的日子不好過，就抱著和氣生財?shù)男膽B(tài)應(yīng)付民主管理工作。由此多種原因?qū)е铝嗣裰鞴芾砉ぷ鞯拈_展缺乏力度。

第四，在當前鐵路市場萎縮、建筑市場競爭激烈的情況下，目前承攬的工程規(guī)模均較小，存在工期緊、任務(wù)重的特點，有的僅僅幾個月時間。部分項目經(jīng)理部沒有把民主管理工作納入考核范圍，缺乏必要的激勵機制，不能建立一套完善的與之相適應(yīng)的職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督制度等。

三、如何加強和改進項目經(jīng)理部民主管理工作

第一，加大宣傳教育，強化民主意識。要想在基層項目部抓好民主管理工作，首先就要加大民主管理工作的宣傳力度，強化基層民主管理意識。項目經(jīng)理部黨政領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上認識到，開展好民主管理這項工作是貫徹科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是擴大基層民主建設(shè)的重要形式，是發(fā)揮職工主人翁積極性、創(chuàng)造性，全面完成各項任務(wù)的有效途徑。這就需要經(jīng)理和書記帶頭做好民主管理的宣講員和執(zhí)行人。糾正民主管理工作是工會組織的事這一模糊認識，認真研究、部署、落實民主管理工作，真正形成黨政一把手親自抓，工會組織具體抓的工作局面。

民主管理工作內(nèi)容多，涉及面廣。要把民主管理的各項內(nèi)容利用板報、標語、廣播的宣傳工具和職工大會，班組會等形式深入細致地向職工進行宣傳。在宣傳過程中，一是把民主管理工作與企業(yè)發(fā)展大計結(jié)合起來。使職工明白，只有切實加強民主管理，才能給企業(yè)發(fā)展帶來生機和活力；二是把民主管理工作和職工自身利益結(jié)合起來，使職工明白，只有切實加強民主管理，才能使職工主人翁地位得到尊重和發(fā)揮，才能真正維護職工自己的切身利益。以提高職工群眾參與民主管理的主動性和積極性。

第二，制定規(guī)章制度，實現(xiàn)源頭參與。項目部工會組織要從源頭參與經(jīng)理部各項規(guī)章制度、管理辦法的制定，根據(jù)大多數(shù)職工的意見，代表職工提出自己的主張和建議，從源頭上維護職工的切身利益。要按照《工會法》、《勞動法》、《合同法》等有關(guān)法律，認真制定《職工代表大會實施細則》、《職工代表聯(lián)席會議制度》、《廠務(wù)公開實施細則》、《職工代表巡查制度》等各項制度，并使之具有可操作性，從而健全民主管理的工作機制，使職工群眾能夠充分行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力。源頭的參與，民主管理制度的建立，使職工有了為自己說話的地方，有了參政議政的權(quán)力，就能調(diào)動他們的主觀能動性，提高工作效率。

第三，把握兩條主線，找準工作重點。在項目經(jīng)理部民主管理工作中，始終把握好兩條主線（堅持職代會制度、廠務(wù)公開制度）來開展工作，充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾積極參與企業(yè)的各項活動，才能不斷的提升民主管理的水平。一是工期在一年以上的項目經(jīng)理部要堅定不移地堅持職工代表大會制度。通過職代會的形式，將職工關(guān)心的問題，如：內(nèi)部承包方案，職工工資分配方案、職工休息休假及法定假日補償辦法，經(jīng)理部生產(chǎn)、經(jīng)營、奮斗目標及各項規(guī)章制度制定實施等，首先提交職工代表大會通過。真正做到經(jīng)理部不經(jīng)職代會通過的重大規(guī)章制度不出臺，不經(jīng)職代會決定的為職工辦實事的事項不實施，不經(jīng)職代會審議通過的大事不定局。黨政工領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作形成良好的民主氛圍，在重大決策上充分聽取職工群眾的意見，做到傾聽在前，決策在后。二是積極推行廠務(wù)公開。項目經(jīng)理部所有重大事項真正做到經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重大問題向職工公開；涉及到職工切身利益的問題向職工公開；關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問題向職工公開。讓職工全過程參與民主議事、民主決策和民主監(jiān)督。把職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作，一切事情的一個根本的衡量尺度。在廠務(wù)公開方面，要不斷拓展公開內(nèi)容，向引進協(xié)作隊伍，工程對外分包，物資采購和發(fā)展黨員公示等方面延伸，做到“四個”結(jié)合，即：與企業(yè)管理相結(jié)合，與提升企業(yè)實力相結(jié)合、與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與加強黨風廉政建設(shè)穩(wěn)定職工隊伍相結(jié)合。為確保廠務(wù)公開這項工作能真正落到實處。上級工會部門要認真制訂《項目經(jīng)理部廠務(wù)公開管理辦法》，每季度對基層廠務(wù)公開情況進行一個考核，每半年組織一次檢查評比，從而使廠務(wù)公開這項工作深入開展，并取得實效。

第四，抓好三個結(jié)合，實現(xiàn)管理成效?！坝袨椴庞形弧?，項目部的民主管理只有真正起到了促進項目各項工作的作用，才會受到項目部領(lǐng)導(dǎo)及職工群眾的重視與支持。項目經(jīng)理部民主管理工作內(nèi)容多，范圍廣，必須結(jié)合項目工程的具體情況有針對性地開展工作，起到以點帶面、重點突出、全面提高的效果。一是要與“三工”建設(shè)相結(jié)合?！叭ぁ苯ㄔO(shè)工作的好壞直接關(guān)系到職工的切身利益和身體健康，它既是民主管理的一項內(nèi)容，同時還是調(diào)動職工積極性，使職工全面參與管理的有效手段之一。二是要與勞動競賽相結(jié)合。民主管理工作的落腳點應(yīng)是看其是否推動了施工生產(chǎn)，是否能為項目各項目標的順利實現(xiàn)而發(fā)揮作用。三是要與工會工作相結(jié)合。項目經(jīng)理部工會在開展健康向上的活動中，要引導(dǎo)和帶領(lǐng)職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，從而確保項目經(jīng)理部完成各項施工生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)既定目標。

第五，加強過程監(jiān)督，重視民評結(jié)果。為避免項目經(jīng)理部日常民主管理工作流于形式，應(yīng)制定有效的措施，加強過程監(jiān)督，確保民主管理工作落到實處。一是要堅持代表巡查，及時解決問題。要組織有關(guān)人員深入基層與經(jīng)理部職工代表一起進行巡視檢查?？梢圆扇÷爡R報、查基礎(chǔ)資料、與職工座談、問卷調(diào)查等方式，檢查職代會是否審議通過了有關(guān)內(nèi)容，是否按規(guī)范真實地進行了廠務(wù)公開，職工是否滿意，又有何建議。通過“聽、查、談、問”，評價其民主管理工作，指出工作之不足，限期整改，以此進一步落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由此就能夠在經(jīng)理部營造濃郁的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的氛圍。巡查制度應(yīng)半年進行一次，以確保能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，達到推進民主管理的目的。二是對經(jīng)理層干部實行民主評議，是法律賦予職工代表應(yīng)行使的正當職權(quán)。經(jīng)理層干部是否勤政廉潔，是否勝任經(jīng)理崗位，職工心里最清楚。開展民主評議最能表達職工們對經(jīng)理層干部的心聲。經(jīng)理部必須按期召開職代會，讓職工代表按照“德、能、勤、績”等方面，進行評議、定位、打分、投票。民主評議不僅僅是落實職工代表對經(jīng)理層干部的監(jiān)督權(quán)，而且是職工對經(jīng)理層干部是優(yōu)秀、合格或不合格的最終評價、定格。公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視民評結(jié)果的重要性，應(yīng)把民評結(jié)果作為獎勵晉級、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。對職工信任票較低（按一定比例）的經(jīng)理層干部要有所“表示”：該撤職的―撤，該降職的―降，該警告的―警告。否則，就會使民主評議流于形式，從而導(dǎo)致評議者無心評，被評者無所懼。

總之，要按照構(gòu)建和諧社會的要求，認真落實黨的“依靠”方針，把項目管理與民主管理有機的結(jié)合在一起，使之發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互為補充，形成合力，這必將提高項目經(jīng)理部工作的運作效率，必將對項目生產(chǎn)經(jīng)營起到有力的推動作用，定能促進項目管理的健康發(fā)展。

（作者單位：安徽蕪湖中鐵上海工程局一公司）

第二篇：項目經(jīng)理部工程試驗管理工作實施細則

XXXXXXXXX項目經(jīng)理部工程試驗管理工作實施細則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強XXXXXXXX工程建設(shè)中的工程試驗管理工作，確保工程質(zhì)量與采購產(chǎn)品質(zhì)量，符合國家、行業(yè)和地方標準及合同要求，嚴格現(xiàn)場施工控制，降低消耗及節(jié)約成本，適應(yīng)公司質(zhì)量體系要求，特制訂本《工程試驗管理工作實施細則》。

第二條 工程試驗管理是企業(yè)質(zhì)量體系的重要內(nèi)容，試驗工作是實現(xiàn)質(zhì)量保證的重要技術(shù)手段，必須確保試驗工作的科學性、公正性和權(quán)威性、嚴禁任何行政或其它利益對試驗工作的干預(yù)。

第三條 試驗人員要堅持實事求是，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標準，積極完成《質(zhì)量手冊》規(guī)定的試驗內(nèi)容，確保試驗結(jié)果準確可靠，提供的試驗數(shù)據(jù)力求科學、經(jīng)濟、合理。嚴禁過程檢驗出現(xiàn)量差，產(chǎn)生漏檢和缺檢。

第二章 基本任務(wù)

第一條 試驗室負責試驗鑒定工程中的各種原材料、半成品和成品是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標準和合同要求，混凝土、砂漿配合比選擇、填料鑒定、標準擊實?；炷?、砂漿試件強度試壓、抗?jié)B試件性能測試等。負責對全管段試驗檢測工作管理，對各施工隊試驗工作進行監(jiān)督抽查指導(dǎo)。

第二條 進貨檢驗、試驗與正確使用，按標準、規(guī)范及規(guī)程要求進行檢驗、試驗，做好試驗過程控制，保存試驗資料記錄。做好計量試驗儀器設(shè)備周期檢定和試驗儀器設(shè)備管理工作。

第三條 積極開展試驗研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，為設(shè)計和施工提供試驗資料和技術(shù)依據(jù)，積累試驗成果。

第四條 各級試驗人員必須遵守條規(guī)，服務(wù)工程，處事禮貌，尊重領(lǐng)導(dǎo)，尊重監(jiān)理。各工程隊試驗人員應(yīng)配合項目檢測員負責本隊的施工控制（檢查試件制作、編號、送試件、路基密實度檢測等）、原始資料填寫，向試驗室及時申請本隊檢測項目，配合試驗室人員檢測與取樣。

第三章 組織機構(gòu)及人員技術(shù)要求

第一條 試驗室，設(shè)主任X人，副主任X人，試驗員X人共編制X人。

第二條 各拌合站、工程隊設(shè)專職試驗員1名。試驗人員必須按有關(guān)標準、規(guī)程和工作程序文件完成試驗檢測工作。

第三條 所有試驗人員必須經(jīng)過本專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，確認合格后方能上崗。

第四章 試驗機構(gòu)及人員崗位職責

第一條 試驗室職責

1、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標準、試驗施工細則、承包合同和工作程序文件，制止違反操作規(guī)程的施工，并做好有關(guān)記錄，如實向本級和派出機構(gòu)反映，并提出處理建議。

2、制定本試驗室試驗工作計劃，建立健全規(guī)章制度，做好本級試驗管理，提出本試驗室試驗設(shè)備的購置、送檢、校驗和維修報告。

3、參加所屬工程原材料產(chǎn)源調(diào)查和選擇，取樣鑒定試驗；指導(dǎo)原材料正確保管與使用，熟悉試驗狀態(tài)標識。

4、按時完成試驗工作，及時解決試驗中的問題，做好試驗資料的收集和保管，按派出機構(gòu)的要求及時總結(jié)上報。

5、監(jiān)督指導(dǎo)按規(guī)定的原材料和配合比、其它施工參數(shù)和方案進行施工，做好施工控制。

6、參加有關(guān)工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量事故的調(diào)查分析。

7、全面了解所屬工程的試驗要求，對不能承擔的試驗項目提出委托申請或請求協(xié)調(diào)指導(dǎo)建議。

8、監(jiān)督檢查指導(dǎo)隊級的試驗業(yè)務(wù)工作，必要時予以適當培訓(xùn)。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。

第二條 試驗室主任職責

1、貫徹執(zhí)行試驗工作有關(guān)的政策、法令條款和制度，負責本室試驗工作計劃編制，并負責檢查、落實和總結(jié)。接受上級下達的各項任務(wù)。

2、做好本室職能范圍的全面管理，對所屬試驗業(yè)務(wù)進行檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)安排有關(guān)工作，解決試驗工作中的技術(shù)難題。

4、了解有關(guān)工程質(zhì)量的情況，參加工程質(zhì)量檢查參與有關(guān)質(zhì)量事故的調(diào)查分析。

5、辦理試驗室設(shè)備的申購、維修、封存和報廢事宜。

6、掌握日常工作情況，審核并簽字發(fā)送試驗報告。

7、檢查落實本室有關(guān)制度和ISO9002標準的執(zhí)行情況。

8、做好所屬工程計量工作，對本項目部試驗室工作全面負責。

第三條 試驗檢測人員工作職責

1、熟悉有關(guān)專業(yè)的技術(shù)標準、試驗方法和試驗設(shè)備性能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標準規(guī)定的試驗條件，確保在試驗設(shè)備和環(huán)境條件正常狀態(tài)下進行試驗。

2、按照標準對試驗項目（參數(shù)）做出結(jié)論，并提出試驗報告。

3、掌握儀器設(shè)備精度和計量周檢情況，負責自校設(shè)備的檢驗工作。

4、熟悉所屬施工隊試驗情況，并進行幫助、指導(dǎo)、抽查。

5、負責工程材料、試件樣品抽取、保存、試驗項目的檢驗工作，收集整理測試資料并歸類。

6、對本試驗室不具備檢測條件的檢測工作負責聯(lián)系或?qū)ν獾奈性囼灐?/p>

7、制止違反操作規(guī)程的施工，必要時做好有關(guān)記錄，如實向項目部工程技術(shù)部反映，并提出處理建議。

第四條 試驗員職責

1、了解試驗工作的基本任務(wù)及試驗材料的用途與性能。

2、熟悉本專業(yè)各種試驗儀器的用途、性能、操作方法和維護方法。

3、負責試驗前的準備工作和試驗儀器的日常維護、管理和清潔工作。

4、完成本專業(yè)的試驗和施工控制任務(wù)。

5、根據(jù)操作規(guī)程正確使用本專業(yè)的設(shè)備，做好計量器具的周期送檢和試驗設(shè)備的校驗。

6、熟悉安全操作規(guī)程和用電常識，做到安全生產(chǎn)。

7、完成材料的加工，制作及試驗，并提出完整的試驗記錄和試驗報告。

第五章 試驗設(shè)備管理

第一條 試驗室配置的試驗儀器設(shè)備，應(yīng)基本滿足工程項目對試驗檢測參數(shù)的要求，試驗設(shè)備配備率不低于90%，完好率達到100%，且應(yīng)具有數(shù)據(jù)準確、性能可靠、速度快捷、輕便靈活及環(huán)境適應(yīng)性強的特點。進行計量器具標識，儀器操作規(guī)程上墻，保持室內(nèi)儀器清潔，每天清掃擦拭，每周徹底清除實行包干責任制。

第二條 試驗設(shè)備的管理按《檢驗和試驗設(shè)備程序》執(zhí)行。試驗儀器按《工程試驗專用儀器校驗方法》TXG001-086-2008（鐵路）進行校驗。

第三條 各工程隊應(yīng)配置試驗用房不少于10m2和工作臺。各施工隊應(yīng)配置必備的試驗儀器。

第六章 施工控制

第一條 試驗人員要嚴格進行施工控制，有關(guān)的施工工序應(yīng)有施工工藝、試驗參數(shù)、配合比等資料，按規(guī)定對工程材料和設(shè)備進行抽樣檢驗或復(fù)檢，并收集質(zhì)量證明書。

第二條 為有效地控制生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，材料（砂、石土料場）料源由試驗室會同物資設(shè)備部聯(lián)合調(diào)查。各隊根據(jù)施工具體要求，由試驗員和物資采購人員按試驗要求取樣送檢，經(jīng)試驗室鑒定后再確定。

第三條 原材料進場，由物資設(shè)備部向試驗室填寫《材料試驗委托單》后，試驗室試驗人員應(yīng)及時對原材料按規(guī)定的頻率取樣進行試驗，并及時向物資設(shè)備部發(fā)出《材料檢驗反饋單》。室內(nèi)樣品要進行標識。

第四條 施工過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、配料和施工技術(shù)要求及施工參數(shù)，配料計量誤差不得超過規(guī)定，每個混凝土攪拌點按要求制作《混凝土（砂漿）配合比配料標識牌》每次混凝土施工時，在混凝土澆注前應(yīng)進行砂、石含水量測試，并按《砂、石含水率測定記錄》進行記錄，填寫《混凝土（砂漿）施工配料通知單》填寫混凝土（砂漿）配合比配料標識牌，如砂、石含水變化較大時，及時測砂、石含水量，調(diào)整施工配合比，通知班組施工，重新填寫混凝土（砂漿）配合比標識牌，做好記錄。要嚴格按配合比進行原材料計量（采用質(zhì)量比）。

第五條 積極推廣符合現(xiàn)行國家標準的外加劑，摻用前應(yīng)經(jīng)試驗，以確定其性質(zhì)、有效物質(zhì)含量、溶液配置方法和最佳摻量，在摻用過程中應(yīng)攪拌均勻，并定期檢查。

混凝土施工中，各隊必須嚴格按配合比施工，派專人摻配各種外加劑，特別是針對水泥、各種外加劑、外摻劑的用量，項目部每月將進行復(fù)查、核對，如發(fā)現(xiàn)有偷工減料者，項目部按配合比進行換算，除按標準扣除節(jié)省材料費外，將另給予2000——5000元的罰款，嚴重者將清退出場。

第六條 砌體工程所用水泥砂漿，砂漿的強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求。砂漿應(yīng)具有適當?shù)牧鲃有院土己玫暮鸵仔裕员ＷC砌縫充分填滿和壓實。

第七條 建筑鋼筋必須在屈服點、抗拉強度、伸長率和冷彎合格的情況下才能用于施工；鋼筋焊接檢驗樣品應(yīng)從成品中切取，其物理力學性能指標必須滿足設(shè)計要求和國家有關(guān)標準、規(guī)范。

鋼筋取樣方法，原材去掉鋼筋兩頭置少50cm，拉伸試驗：長度等于5d+200mm，二根在同批量中的不同根數(shù)中切取。

冷彎試驗：長度等于5d+150mm，二根在同批量中的不同根數(shù)中切取。

第八條 填土施工控制應(yīng)以土工試驗為依據(jù)，其內(nèi)容包括填料復(fù)查、填料試驗、掌握填料使用情況以及壓實施工時檢驗填層的含水量及密度。

第七章 取樣與試驗

第一條 對工程材料應(yīng)堅持先試驗后使用的原則，未經(jīng)試驗和經(jīng)試驗為不合格的原材料不得投入使用。

第二條 對暫時來不及試驗而施工急需的原材料，在確保能夠追回和更換的情況下，經(jīng)項目部總工程師批準，按《程序文件》作緊急放行處理。

第三條 在工程使用中對外觀有變質(zhì)跡象的材料應(yīng)進行復(fù)檢。

第四條 按《建筑工程樣品抽樣方法》規(guī)定取樣數(shù)量和檢驗頻率，做好檢驗試驗工作，試驗工作檢測環(huán)境條件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第五條 當需對外委托送檢試驗時必須詳細填寫委托試驗申請單，送受委托單位。

第六條 對各工程隊來樣檢驗時，應(yīng)由專人負責收樣，按要求保存樣品。所有來樣逐項驗收，并作好《試驗收樣記錄》、《樣品登記記錄》分類存放。

第七條 應(yīng)保存好所有試驗原始記錄和報告，以作為不同試驗狀態(tài)的材料或產(chǎn)品標識的依據(jù)。

第八條 按規(guī)定隨機取樣進行試驗，檢測結(jié)果不合格時應(yīng)及時通知物資設(shè)備部和安全質(zhì)量，不合格材料不得進場。

第八章 試驗資料、報表和總結(jié)

第一條 各種試驗資料、原始記錄和試驗報告必須實事求是，認真填寫。所有報告采用鐵道部或業(yè)主統(tǒng)一制式表格，應(yīng)填寫完整，簽名齊全，文字簡潔，字跡清楚，應(yīng)按規(guī)定復(fù)核，復(fù)核者應(yīng)具備3年以上從事產(chǎn)品試驗經(jīng)歷，復(fù)核后簽名認可，報告經(jīng)技術(shù)負責人簽名后，加蓋檢測公章、“CMA”章方能生效。

第二條 各種報告由技術(shù)負責人審核簽發(fā)，審核范圍包括報告外觀質(zhì)量、數(shù)據(jù)及結(jié)論的準確性，在審核中發(fā)現(xiàn)錯誤，由原填寫人重新填寫，任何人不得重新更改。

第三條 報告應(yīng)按《技術(shù)文件和資料發(fā)文登記簿》登記發(fā)送。

第四條 每月截止25日，按《工程試驗工作報表》統(tǒng)計當月的試驗資料；每年截止12月25日將統(tǒng)計當年試驗資料、計量試驗儀器設(shè)備、試驗人員動態(tài)等情況、試驗工作總結(jié)。

第五條 單位工程竣工后，各種試驗報告、質(zhì)量評定、原始記錄必須分類分項目，分別裝訂成冊。

第九章 試驗室管理制度

第一條 試驗檢測工作管理制度

1、試驗室主任編制試驗檢測計劃、按照計劃安排工作。

2、試驗工作必須按國家、鐵道部行業(yè)或地方標準進行。

3、試驗過程的每道工序必須申報監(jiān)理工程師旁站

4、試驗工作完成后，由檢測人員將檢測結(jié)論報告交技術(shù)負責人審核、簽發(fā)。

第二條 標養(yǎng)室管理制度

1、保證不停電，項目部駐地房管部門已備有發(fā)電機，一但停電，在半小時之內(nèi)可送電，以保證儀器的正常工作。

2、標養(yǎng)室已備有水池，自來水一停使用備用水。

3、鋼架放置試件，擺放整齊，塊與塊、組與組之間間距2ｃｍ。

4、進出標養(yǎng)室人員必須隨手關(guān)門，非試驗室人員不得入內(nèi)，確保恒溫、恒濕。

5、工作人員進入要穿水鞋，帶膠皮手套，以防觸電。

6、每天做好溫、濕度記錄，看與控制箱溫、濕度顯示是否相符。

7、加溫、加濕箱每天要檢查水位（早上7點、下午14點、晚上21點），以防停電停水，燒壞加熱器。

8、每星期做衛(wèi)生、安全檢查。

第三條 事故分析報告制度

試驗過程中發(fā)生下列情況之一者，按事故處理。

（1）試樣丟失或損壞。

（2）檢測報告丟失，原始記錄丟失或失密。

（3）由于人員、試驗儀器和設(shè)備、檢測條件不符合檢測工作要求；檢驗方法錯誤；采用錯誤判斷標準等造成的檢測結(jié)論錯誤。

（4）混凝土試件不滿足設(shè)計要求。

（5）檢測過程中發(fā)生人身傷亡。

凡違反本規(guī)定而造成的事故均為責任事故，事故等級按有關(guān)文件分類。

一般重大事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取有效措施防止事態(tài)擴大，搶救傷員，保護現(xiàn)場，報告項目部。

對混凝土試件不滿足設(shè)計要求的，在二日之內(nèi)，如實填寫事故報告單，逐級上報。并采用回彈法或鉆孔取芯法進行復(fù)測。

第四條 技術(shù)資料管理辦法

1、技術(shù)資料由專人保管。

2、應(yīng)長期保存的資料有：

（1）國家、行業(yè)和地方各種工程施工及驗收規(guī)范、驗收標準、產(chǎn)品技術(shù)標準、相關(guān)標準和參考標準。

（2）試驗檢測規(guī)范、規(guī)程、細則、操作規(guī)程和方法（含國家和自編規(guī)定）

（3）計量試驗設(shè)備檔案（按《檢驗和試驗設(shè)備控制程序》辦理）。

（4）產(chǎn)品圖紙，施工圖、工藝文件及其它技術(shù)文件。

3、應(yīng)定期保存的資料有：

（1）各類試驗檢測原始記錄的報告（按《程序文件》規(guī)定辦理）

（2）樣品委托申請單、收樣記錄，報告發(fā)送登記，保管期不少于三年。

第五條 樣品保管制度

1、樣品上有明顯的標識，分門別類存放確保不錯樣、不混樣、不丟失、不變質(zhì)、不改變其性能。

2、樣品保管應(yīng)作到帳、物相符。

3、樣品檢驗后處理：

（1）破壞性樣品不保存。

（2）有特殊要求的樣品按有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 安全管理制度

1、試驗檢測人員應(yīng)自覺遵守安全制度和有關(guān)規(guī)定，不得違章作業(yè)。

2、所有工作人員必須加強防火、防毒、安全用電和人身安全教育。經(jīng)常檢查安全操作情況，及時消除隱患，杜絕機械事故和人身傷亡事故發(fā)生。

3、試驗室內(nèi)應(yīng)備有滅火器具，任何人不得挪動位置，并定期檢查。對易燃品和放射性物品等應(yīng)有隔離防護措施，指定專業(yè)人員妥善保管。

第十章 獎勵與處罰

第一條 獎勵

工程試驗人員及試驗儀器設(shè)備的管理過程中，對試驗儀器設(shè)備、人員的素質(zhì)、檢測工作的質(zhì)量、施工控制過程的質(zhì)量、規(guī)章制度的執(zhí)行和環(huán)境條件的保證等方面進行檢查評比，并對先進個人獎勵200元。

第二條 處罰

1、工程試驗人員不按照操作規(guī)程和檢測程序進行檢測，施工控制不嚴，工作不認真，對造成質(zhì)量檢測事故和嚴重質(zhì)量后果的將給予行政處罰，調(diào)離工作崗位。

2、對各工程隊的試驗儀器設(shè)備的使用管理和維修保養(yǎng)工作不及時，造成設(shè)備的銹蝕、丟失和損壞情況，應(yīng)按儀器損壞情況的大小，給予原值的80%——200%罰款處理。

3、對不按規(guī)定制作試件和填土密實度的單位和試驗人員，按試件組數(shù)和填筑層數(shù)進行罰款，單位罰款1000元，試驗人員罰款50元。

4、計劃部及財務(wù)部對以上的獎罰應(yīng)給予積極配合。

第十一章 附 則

第一條 本《工程試驗工作管理實施細則》自公布之日生效，由試驗室負責解釋。

第二條 本管理細則自下發(fā)之日起生效，未完善之處按集團公司、公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：村務(wù)公開和民主管理工作

村務(wù)公開和民主管理工作示范村標準

一、民主管理扎實有序

1、按照《長沙市村務(wù)公開民主管理工作手冊》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

2、集體財務(wù)收支審批，程序規(guī)范，財務(wù)檔案完整。村委會印章專人保管，使用規(guī)范。

3、建立了村民主理財小組，理財小組成員切實履行了職責。

二、民主決策科學規(guī)范

1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

2、有規(guī)范的民主決策程序，重大村務(wù)事項由村民會議或村民代表會議民主決策，有表決和會議記錄等檔案。

3、建立并實施了決策責任追究制度。

三、村務(wù)公開全面真實

1、設(shè)有固定的村務(wù)公開欄。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組。

2、村級事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開的及時公開，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間、程序、監(jiān)督嚴格執(zhí)行長辦發(fā)【2005】35號文件要求。

3、設(shè)立了村級檔案室，村務(wù)公開的資料及時整理歸檔并得到妥善保管。

4、村民小組比照村務(wù)公開情況實行了組務(wù)公開。

四、民主監(jiān)督切實有效

建立了集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度。每年至少進行一次財務(wù)審計、對村干部進行一次民主評議。財務(wù)審計和民主評議有檔案，記錄清楚、整潔。附：

1、名額分配表

2、審批表

第四篇：項目管理工作的改進建議

公司項目管理工作存在的問題與改進建議

公司項目管理工作存在的問題與改進建議

青島皓琛電子技術(shù)開發(fā)有限公司

引言

公司以往所實施的項目，其所交付成果與項目的預(yù)期成果總存在較大的偏差。主要表現(xiàn)在：項目交付后，客戶對某些功能提出進一步改進要求；項目總是匆忙結(jié)束，交付客戶的產(chǎn)品，缺陷率較高，而且對缺陷的修復(fù)，經(jīng)常出現(xiàn)修改不徹底或再次引入新的缺陷的現(xiàn)象。項目文檔不全面，項目文檔記錄的內(nèi)容與項目實際交付成果不一致，在實施過程中所作的變更，項目文檔沒有進行同步更新；項目文檔對某些關(guān)鍵問題描述不確切，甚至沒有描述。通過計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理的培訓(xùn)后，我認為造成上述現(xiàn)象的主要原因是在項目啟動時對項目的范圍、進度、成本的基線都缺乏明確的定義，導(dǎo)致在項目實施過程中，對項目的控制缺乏參考依據(jù)。項目管理過程有五個,它們是啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、控制、收尾。而公司以往的項目僅有啟動、執(zhí)行、收尾三個過程。而且，項目收尾時，還有很多必要的工作沒有做。

給項目一個好的開始

項目啟動時，公司會指定一個項目經(jīng)理，由他負責項目的實施與管理。可是在工作過程中，項目組成員對于項目負責人所分派的任務(wù)，總是要得到老板的認可后，才展開工作。而對于客戶單位，項目經(jīng)理更難去協(xié)調(diào)各種關(guān)系與資源。這種遭遇很多項目經(jīng)理都有親身經(jīng)歷。公司老板往往憑借與客戶單位某位主管的關(guān)系拿到項目，公司老板希望盡快完成項目，所以，往往跳過項目的啟動階段，直接命令項目經(jīng)理進入實施階段。結(jié)果項目剛剛啟動，麻煩就接踵而來。項目啟動是為了形成一個良好的溝通體系，讓所有與項目相關(guān)的人都理解項目的重要性，同時形成一個由雙方老總、項目負責人和項目組成員所構(gòu)成的三級溝通體系，確保項目管理的暢通。

項目啟動就是授權(quán)批準項目或階段。項目啟動時，公司老板首先要向項目經(jīng)理授權(quán)，并召開項目啟動會議。項目啟動會議可能會有兩個，一個是公司內(nèi)部

公司項目管理工作存在的問題與改進建議 的啟動會議；另一個是外部的啟動會議，召集項目重要干系人，確定項目干系人之間的溝通渠道及各自的職責與權(quán)利。因此，這要求簽合同時有必要召開一個正式的儀式，向雙方員工傳遞項目的信息，激發(fā)公司全體員工對項目的熱情。公司老板、項目負責人、開發(fā)人員、施工人員和用戶方的領(lǐng)導(dǎo)、項目協(xié)調(diào)人、相關(guān)部門人員聚在一起，讓大家知道雙方的合作正式開始。儀式上，雙方領(lǐng)導(dǎo)要講話，特別是用戶方的領(lǐng)導(dǎo)要強調(diào)項目的意義。大量事例證明，這不僅極大地鼓舞了項目組成員的斗志，同時也使全體員工明白這不僅僅是某個部門的事，而是公司從上到下都要關(guān)心的事。

重視項目規(guī)劃，為項目的后續(xù)階段提供依據(jù)與支持

項目的規(guī)劃是一個重要的環(huán)節(jié)。而在以往的項目中，公司僅僅注意到了項目的具體開發(fā)實施階段。往往一接到項目，就開始著手于技術(shù)方案的確定，而后開始具體的實施開發(fā)工作。這樣做，存在著許多問題：首先，對項目的范圍沒有做深入的了解與分析，在此基礎(chǔ)上所制定的技術(shù)方案很可能有遺漏或偏差，導(dǎo)致項目的交付成果與客戶要求不一致的可能性增加；其次，項目快速進入執(zhí)行階段，項目組織缺乏章程，日后難于管理，而且項目實施的每一階段所需要的資源很難在需要的時候進入，導(dǎo)致項目延期的可能性增加，且項目的質(zhì)量缺乏保證。

項目規(guī)劃過程就是定義與斟酌各項目目標，并在多項可行的行動方案中選擇實現(xiàn)項目目標的最佳方案。

在項目的規(guī)劃階段首先要識別項目重要干系人。分析各項目干系人的利害關(guān)系及利益取向。在此基礎(chǔ)上分析項目的表面需求及潛在需求，確定溝通計劃。需求應(yīng)具備三個屬性：用戶想要的、可實現(xiàn)的、我們可以給的起的。我們最終所得出的用戶需求說明書所傳達的信息應(yīng)當具體、準確，不能僅限于粗放的功能描述，并且要得到用戶的最終確認。

其次要定義項目的范圍。項目的范圍是指項目所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總和；為提供具有規(guī)定特征與功能的產(chǎn)品或服務(wù)所需完成的工作；他以項目計劃作為衡量的標準。項目范圍的管理是確保項目包括成功完成項目所需的全部工作，但僅包括需要的工作過程。項目范圍的確定，為后續(xù)工作提供了參考基準。項目的交

公司項目管理工作存在的問題與改進建議

付成果，不能滿足項目范圍要求，或者超出項目范圍都是不允許的。要確保項目范圍準確、到位沒有遺漏，就要做好工作分解結(jié)構(gòu)。對工作的分解（ＷＢＳ）要細，每一個工作包的定義要可實施，可考核，有明確的起點與終點。要為項目設(shè)定里程碑。里程碑式項目中的一個標志性進展。例如，完成了一個可交付成果即可作為一個里程碑。在大多情況下，較高層次的ＷＢＳ可以被標為里程碑。較高層次任務(wù)的完成可以被看作是項目中的主要進展。

公司項目管理工作存在的問題與改進建議

或者說要解決的問題；而后制定溝通計劃，即確定溝通對象、需要的信息以及信息的發(fā)布頻度；最后，就是執(zhí)行溝通計劃。在溝通的執(zhí)行過程中，根據(jù)所面向的對象及要求不同，可以采取單獨溝通、書面溝通、口頭溝通、借助他人。

在現(xiàn)實的項目中，幾乎不存在沒有變更的項目。在項目實施的每個階段，都會有變更出現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，對項目的影響越小。項目的變更，加大了項目的風險，因此應(yīng)當嚴格的控制變更。當變更發(fā)生時，要全面分析變更對項目進度、成本、質(zhì)量所造成的影響，并要將這一結(jié)果通知項目干系人并得到確認后，方可實施變更。當變更會帶來范圍的變更時，應(yīng)及時調(diào)整范圍定義與說明書。

加強階段控制，及時糾正偏差

在以往的項目中，由于缺乏對項目基線的定義，因此對項目的控制缺乏參考依據(jù)，對項目的控制效率不高。

項目控制過程就是定期監(jiān)測和量度進展情況，識別有否偏離計劃之處，必要時采取糾正措施，以確保實現(xiàn)項目目標。項目控制包括進度控制、成本控制、質(zhì)量控制、風險控制等方面，具體的控制措施包括：周會、周報、里程碑報告、提交物審計、過程審計、配置審計、風險跟蹤、掙值報告，乃至一些技術(shù)相關(guān)性很強的活動，比如測試和同行評審，也可被歸入控制范疇。

對于項目的控制，首先要有依據(jù)，這些依據(jù)主要來源于項目計劃。在項目的不同階段，要對項目的實際績效進項衡量，然后與計劃進行比較，來得到項目的實際進度與計劃進度的偏差，然后分析偏差，采取糾正措施。

井井有條的結(jié)束項目

公司以往的項目在收尾時僅注意項目的交付與驗收。即僅注重項目的合同收尾而忽略了行政收尾。項目的行政收尾包括相關(guān)文檔的整理，項目決算、經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，資源釋放等部分。

項目的收尾，標志著這個項目是否是一個完整項目，決定著你這個項目的效益，決定著你這個項目產(chǎn)品是否優(yōu)質(zhì)，其實項目工的收尾并不簡單。所以，在

公司項目管理工作存在的問題與改進建議

項目結(jié)尾階段，要對項目的文檔進行整理，是否存在文檔記錄與項目實際又不一致的地方；對項目進行評估與決算；對項目的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，對于影響較大或有重要意義的經(jīng)驗要在公司內(nèi)部進行學習與交流。

項目管理過程作用于項目的各個階段

項目管理的五個過程，作用于項目的各個階段。例如，在項目的設(shè)計階段、實施階段等都可以有這五個過程。

第五篇：村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報

村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報

簡要匯報四個方面:

一、基本情況

**區(qū)轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1個工業(yè)園區(qū)，3個街道辦事處，252個村，13個社區(qū)，1384個村民小組，152個居民小組?？偯娣e1936平方公里，總?cè)丝?9.31萬人，其中城市人口20.79萬人。2007年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到53.22億元，地方財政收入達到1.71億元，社會消費品零售總額達到22.85億元，經(jīng)濟綜合競爭力位列全省76個縣（區(qū)）第6位，被評為“浙商省外投資最佳城市”之一，曾三次榮膺“全國雙擁模范城”稱號。

二、主要做法

近年來，我們堅持把推行村務(wù)公開、加強民主管理作為加快農(nóng)村小康建設(shè)的著力點和突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、規(guī)范運作、力求實效，由群眾決策、讓群眾參與、請群眾監(jiān)督、促經(jīng)濟發(fā)展，取得了顯著成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，主要做了以下幾個方面工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，把村務(wù)公開和民主管理作為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事來抓，成立了由分管副區(qū)長任組長，組織、監(jiān)察、人事、財政、農(nóng)牧、民政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的村務(wù)公開和民主管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，定期研究解決村務(wù)公開民主管理工作中存在的困難和問題；推行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成員單位聯(lián)鄉(xiāng)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)社，村班子成員包社責任制；制定下發(fā)了《崆峒區(qū)實行村務(wù)公開加強民主管理的實施意見》等規(guī)范性文件；逐級簽訂了目標管理責任書，把工作成效作為干部考核、提拔使用以及評先選優(yōu)的重要依據(jù)。在全區(qū)形成了區(qū)委、區(qū)政府宏觀抓、業(yè)務(wù)部門全面抓、相關(guān)部門配合抓、鄉(xiāng)村兩級具體抓的工作合力，確保了村務(wù)公開民主管理工作正常開展。

（二）統(tǒng)一思想，強化宣傳

采取召開會議、辦培訓(xùn)班、開展知識競賽、印發(fā)宣傳資料、辦黑板報等多種形式，對村務(wù)公開民主管理有關(guān)法規(guī)、文件進行了深入系統(tǒng)的學習和宣傳，全區(qū)群眾受教育面達到了98%以上。舉辦村務(wù)公開民主管理知識競賽38次；在農(nóng)廣校舉辦的村干部中專班上增設(shè)了村務(wù)公開民主管理課程，區(qū)委黨校舉辦村干部培訓(xùn)班每期都有村務(wù)公開民主管理方面的內(nèi)容，在“三下鄉(xiāng)”、“科普之春”等活動中，有意識的滲透了村務(wù)公開民主管理方面的內(nèi)容，組織鄉(xiāng)村社干部和部分群眾代表赴山東、河南等地學習了村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗。通過全方位、多角度的宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾深刻認識到：村務(wù)公開民主管理不僅是黨委政府的事情，更是群眾自己的事情，只有積極參與，全面介入，才能把大家的事情辦好，保障自己的合法權(quán)益。從而極大地調(diào)動了干部群眾參與村務(wù)公開民主管理的積極性，推動了整體工作健康發(fā)展。

（三）健全制度，規(guī)范運行

堅持把制度建設(shè)作為推進村務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立健全《村民自治章程》、《村民代表大會制度》、《村規(guī)民約》等規(guī)章制度，從內(nèi)容、程序、時間上進行嚴格規(guī)定，做到了錢、物、地、人、策“五公開”，內(nèi)容、程序、形式、時間、檔案“五規(guī)范”。一是在內(nèi)容上力求“全”字。把群眾最關(guān)心的“錢、物、地、人、策”等五個方面作為重點，按內(nèi)容分為重大事項、財務(wù)管理、經(jīng)營管理、計生管理、政策落實五大類。凡村里的發(fā)展規(guī)劃、公益事業(yè)、村民普遍關(guān)心的熱點、難點問題，涉及村民利益的重要事項，都由村民代表會議討論，按多數(shù)人的意見作出決定。二是在程序上突出“嚴”字。嚴格按照統(tǒng)一制定的操作流程公開，由村委會擬定公開內(nèi)容后，經(jīng)村監(jiān)督小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組審查后進行公開，避

免了“花錢做牌子，新鮮一陣子，公開擺樣子”的現(xiàn)象。三是在形式上體現(xiàn)“活”字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了政務(wù)公開欄和監(jiān)督臺，各村建起了規(guī)格統(tǒng)一的“村務(wù)公開欄”，設(shè)置了“村務(wù)公開意見箱”。同時，采用廣播、電視做為補充，多形式向村民公開村級財務(wù)和管理方面的內(nèi)容。四是在運行上保證“常”字。全年大事年初公開，財務(wù)收支和階段性工作季度公開，臨時性工作、熱點問題隨時公開，確保了公開到位、運行正常。五是在效果上注重“實”字。區(qū)上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由紀檢、組織、民政等部門組成的村務(wù)公開民主管理監(jiān)察小組，按照村務(wù)公開標準及群眾反映的問題，深入各村進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對村務(wù)公開不規(guī)范或違反有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象進行通報批評。同時，要求每季度組織一次檢查，半年開展一次評比，年終進行一次考核，確保了工作效果。

（四）重點突破，確保實效

堅持把促進發(fā)展作為推進村務(wù)公開民主管理工作的最終目標。一是把村務(wù)公開民主管理與村級組織建設(shè)相結(jié)合。在第六次村委會換屆選舉中，積極實施“能人戰(zhàn)略”，廣泛開展“公推直選”和“兩推一選”，先后從黨員致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)大戶中選出村支書52名、村主任85名；將村干部報酬與工作業(yè)績掛鉤、與村域經(jīng)濟發(fā)展掛鉤、與考核結(jié)果掛鉤，由村民民主評議干部，向村民公開考核結(jié)果。二是把村務(wù)公開民主管理與依法治理相結(jié)合。認真落實與農(nóng)村相關(guān)的各項法律法規(guī)和政策，保障了群眾的合法權(quán)益，促進了民主與法制建設(shè)的同步推進。目前，全區(qū)建成“五好村黨支部”82個，社會治安模范村163個，計劃生育模范村231個，涌現(xiàn)出遵紀守法光榮戶2萬多戶。三是把村務(wù)公開民主管理與解決熱點難點問題相結(jié)合。針對村務(wù)公開民主管理過程中群眾提出的問題，村兩委班子都要認真研究，想方設(shè)法解決，尤其是對于計劃生育、糧食直補、退耕還林、宅基地審批、農(nóng)村低保、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等涉及群眾切身利益的事項，在辦理前廣泛征求群眾意見，在辦理中積極吸納群眾代表參與，在辦結(jié)后及時向群眾公開結(jié)果，確保了群眾明白，干部清白。四是把村務(wù)公開民主管理與加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村定額補貼，伙食自理，凡村里重大活動用餐，必須事先通過村務(wù)監(jiān)督小組審核同意，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)不再設(shè)招待費科目，防止村干部變相報銷接待費，村級非生產(chǎn)性開支明顯減少。五是把村務(wù)公開民主管理與加強農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。由于群眾參與廣泛、管理民主透明，增強了群眾的集體榮譽感和主人翁精神，廣大群眾主動投工投勞、集資辦學、建橋修路、開展活動，積極參與改水改廁、改灶改炕等活動。目前，全區(qū)建成“文明村”125個，“十星級文明農(nóng)戶”12000多戶，農(nóng)村面貌明顯改觀。

（五）加強監(jiān)督，嚴格考核，認真評議

一是加強人大監(jiān)督。區(qū)上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年組織人大代表對村務(wù)公開和民主管理的情況進行檢查，向區(qū)政府提出相關(guān)的議案、意見和建議，并對議案、意見和建議的辦理情況進行檢查。二是加強政府監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門每年至少兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些重點村，對村務(wù)公開和民主管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并協(xié)助建立健全各項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)專人巡回檢查各村公布情況，對村民委員會的工作進行考評。三是加強審計監(jiān)督。村級財務(wù)實行了統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一會計帳簿，統(tǒng)一會計憑證“三個統(tǒng)一”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（所）堅持每年對各村、組的財務(wù)收支、農(nóng)村集體經(jīng)濟進行審計，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持村帳鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員管理村上的財務(wù)，這樣防止村上帳務(wù)混亂，管理不嚴的問題。四是加強群眾監(jiān)督。每年年底，召開村民代表會議，村民委員會向村民代表報告工作，由村民代表對村民委員會的工作進行考評。

三、取得成效

（一）密切了黨群、干群關(guān)系

通過在全區(qū)實施村務(wù)公開和民主管理，群眾對村上的財務(wù)收支的疑問消除了，群眾和干部的隔閡也消除了，干群之間由誤解轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫猓蓱岩赊D(zhuǎn)變?yōu)樾湃危蓪罐D(zhuǎn)變?yōu)橹С郑墒柽h轉(zhuǎn)變?yōu)橛H近。

（二）化解了矛盾，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定

村務(wù)公開、民主管理是村民普遍關(guān)心的熱點問題。財務(wù)不公開、決策不民主，曾經(jīng)是群眾來信來訪的一個熱點，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要因素。通過開展村務(wù)公開和民主管理，暢通了群眾參與村級事務(wù)管理的渠道，解決了這些長期存在的老大難問題，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）強化了監(jiān)督，促進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)

開展村務(wù)公開和民主管理，把村干部的行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下，村干部的行為受到了制約，有效地防止了村干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、不廉潔等腐敗現(xiàn)象。

四、存在的問題和下一步打算

雖然全區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定成效，但還存在一些問題:一是個別村的村務(wù)公開重點不突出，公開不規(guī)范；二是少數(shù)村檔案資料不規(guī)范；三是個別村干部民主意識較差，法制觀念淡薄，重經(jīng)濟工作，輕法制教育，忙于行政事務(wù)，不注重政策法律學習。針對以上存在的問題，下一步我們要做好以下幾個方面的工作：

一是深化農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民尤其是村干部、黨員的法律素質(zhì)；二是強化依法治村和綜合治理；三是進一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風。通過以上措施，變單一的服務(wù)為全方位的服務(wù)，改被動服務(wù)為主動服務(wù)，努力改進服務(wù)方式，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的民主法制環(huán)境。