第一篇：改進和完善團的基層組織建設和基層工作

完善和加強團的基層組織建設和基層工作 全力從根本上開創共青團基層工作的新局面

——濟鋼共青團基層團建工作交流材料

團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，是團的全部工作和建設的基礎。基層團組織建設的狀況如何，直接關系到團組織能否密切聯系團員青年，關系到團的各項工作任務能否落到實處。近年來，濟鋼共青團緊緊圍繞“完善和加強團的基層組織建設和基層工作”這一中心任務開展工作，進一步鞏固團的基層組織體系，加強團員隊伍、團干部隊伍建設，完善制度建設及創新工作載體等，取得良好效果，共青團基層工作呈現新局面。

一、鞏固和完善基層組織體系，大力實施基層團建創新。近年來，濟鋼團委進一步鞏固和完善了對原有團組織體系的管理。繼續貫徹團中央“五帶一優化”（帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶工作開展、優化工作條件）的要求，通過建立工作聯系點制度、檢查考核制度、評比表彰制度、向黨組織定期匯報工作制度等多項工作制度，積極把基層團建在目標任務、干部隊伍建設、陣地建設、檢查考核等方面納入基層黨建總體格局。根據“工作到支部、全團抓落實”的工作方針，進一步規范了“三會兩制一課”制度，把團員注冊制度與團費收繳相結合，與強化團員意識教育相結合，扎實開展“舉團旗、學團章、交團費、唱團歌、戴團徽、過團日”等團員意識教育工作。大力實施基層團建創新。利用半年時間完成對基層團組織的摸底調研，并對公司所屬各級團組織的團干部、團員、保留黨籍的團員建立了完整的團員電子檔案數據庫，完成了對團員檔案的動態管理，同時建立了團員榮譽檔案系統，更好的掌握團員參與共青團工作的實際情況。新增了對于外來務工團員的管理辦法，嚴格按照團中央“屬地管理”的原則使這部分游離于團組織之外的團員青年的組織生活正常化。同時加強了對青年自組織的管理，把近年來新出現的青年車友會、青年旅友會、青年樂團等青年自組織納入團組織的管理，積極推進“青年社團”的建設，發揮青年社團吸引青年的獨特作用，充分整合社會資源，更有效地團結、服務不同領域、不同層次的團員青年。

深入推進基層團組織制度建設。深入開展團建“三級聯創”活動，通過制定創建規劃，完善推進措施，強化激勵約束，逐步完善基層團建整體推進機制，努力形成集團公司團委、基層單位團組織、基層團支部三級團組織相互聯動、整體提高的工作格局。進一步細化“五四紅旗團委”創建標準，建立和完善團組織建設的長效機制，進一步建立和完善科學的評選表彰和激勵機制，高標準、嚴把關，努力構建與集團公司發展和青年群體變化相適應的組織運行機制。進一步規范完善集團公司“先進團支部”建設機制，積極探索“班團共建”模式，將團支部建設與車間班組建設相結合，實現團的組織、工作、陣地有機結合，達到加強青年隊伍管理，穩 定青年隊伍的目的。

二、切實抓好兩支隊伍建設，增強團組織的凝聚力。

（一）加強團員教育管理，建設一支能夠充分發揮模范帶頭作用的團員隊伍。

繼續深入開展團員意識教育。充分發揮濟鋼青年論壇、《濟鋼青年》刊物、網上論壇，濟鋼共青團網站等輿論陣地的作用，同時借助基層團支部“三會一課”制度的有效實施，繼續加強團員意識教育，使學習實踐科學發展觀活動在團員中內化于心、外化于行，使團員青年做到“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”的“五好五帶頭”的目標。

大力推進基層團員推優工作。濟鋼各級團組織通過加強與基層黨組織的溝通，及時把一批有作為的優秀青年推薦到更重要的崗位，推薦優秀青年入黨，并通過黨發文的形式逐步使團內雙推優工作正常化、制度化。此項舉措大大鼓舞了廣大團員青年的爭優熱情，涌現出一大批優秀的青年集體和個人典型。

（二）加強團干部隊伍建設，培養造就“黨放心、青年滿意”的基層團干部隊伍。

以團內民主促團干部隊伍凝聚力。濟鋼團委大力營造民主議會氛圍，定期召開團委委員會議，共同討論、研究、決策各項重要工作。同時鼓勵各級團組織實施民主議會制度，凝聚團干部的工作智慧，激發團干部的創造活力，有效提高 了團組織的凝聚力，為共青團工作的持續健康發展打下了堅實基礎。

以教育培訓促團干部隊伍戰斗力。每年，濟鋼團委通過濟鋼團校定期開展基層團委、團支部書記培訓班，從團務知識、名牌活動、形勢任務、新聞寫作、演講口才等方面對團干部進行全方位的培訓；積極為團干部爭取外出學習的機會，定期選送團干部參與團中央、團省委和團市委的各級培訓；堅持季度送書活動，推薦團干部閱讀有利于職業生涯規劃和發展的各類書籍，大大提高了團干部隊伍的戰斗力。

以親情建設促團組織持續發展。我們一貫秉承濟鋼共青團“聚是一團火，散是滿天星”的工作理念，用親情凝聚人氣，用友情推動事業，每年為轉、離崗團干部舉辦歡送儀式，使老團干在新的崗位上不忘壯麗的共青團事業，使新團干在工作崗位上學有目標，趕超有方向。

三、鼓勵和督促基層團支部自轉，使基層共青團工作全面開花。

拓寬服務青年渠道。拓寬在青年成長、生活及心理等方面的服務渠道。通過與人力資源部門的合作，為青年提供職業生涯規劃、青年技術比武、導師帶徒等方面的服務；通過青年文明號、青安杯競賽、青年創新創效等名牌活動為青年提供成長平臺；通過與工會等部門的合作，解決青年單身問題并為青年提供婚慶服務；通過加強與青年的溝通，解答因經濟危機帶來的青年心理問題；通過為青年提供平臺，鼓勵 青年參與企業文化建設。

推廣優秀支部工作經驗。濟鋼團委在定期調研的基礎上發掘支部工作的典型，總結并提煉優秀團支部的工作經驗，并組織團支部書記交流座談會，通過生動的案例把“五法”（跟蹤法、滲透法、察言觀色法、查缺補漏法、全覆蓋法）、“三服務”（服務大局、服務生產、服務青年）等一套行之有效的工作方法更大范圍的推廣。

提供自主發展便利條件。在團支部中開展“三查二問一制定”（查自身特點、查自身優勢、查自身差距；問工作現狀、問發展方向；制定切實可行的工作提升方案）。濟鋼各級團組織對方案給予適時指導，并針對發展要求為其提供相應的發展條件，推動團支部的健康發展。

濟鋼共青團在基層組織建設方面雖然取得了一定的成績，但離上級團組織的要求，與兄弟單位相比，還有一定的差距。我們將以此次會議為契機，按照團中央統一部署、按照大會要求，立足濟鋼實際，不斷探索新思路、新方法，努力把加強團的基層組織建設和基層工作做的更扎實、更加有效。

第二篇：共青團基層組織建設和基層工作典型案例

共青團基層組織建設和基層工作典型案例

中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司

中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司屬于中衛市建筑行業的佼佼者，承接中衛市轄區多處工程，企業文化、管理、工程質量安全等方面區位優勢明顯。企業辦公面積約1000平方米，共有6個部門，32人。建團支部1個，有團員6人，團青比例為18.5%。2010年以來，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司先后被中衛市住房和城鄉建設局確定為市級質量、安全觀摩試點企業，在全市建筑行業建設取得了較大的成績。中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部應時而動，趁勢而上，主動積極負責工程管理工作，團結帶領團員、青年積極參與工程建設，勇做弄潮兒，爭漢排頭兵，團支部工作取得了突出的成績，受到上級團組織的充分肯定和企業上下的一致好評。我們的主要做法如下：

一、堅持黨建帶團建，充分發揮團支部在工程建設中的生力軍和突擊隊作用。

和諧平安、社會穩定、企業奮進是一個地方經濟發展的基礎，從“基層防范”到“逐一檢查”再到“平安建設”，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司始終走在全市建筑行業的前列。“逐一檢查”防控工程建設和群防群治工作多次迎接上級檢查，均獲得較好評價。在工程實體管理建設隊伍里，團員青年人數最多；在處理突發性事件時，團員青年表現最好，肯吃苦、肯磨練、肯鉆研的精神，值得企業干部職工鼓勵表揚和學習。打造美麗家園、推廣管理者年輕化建設時，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部組建了青年工程技術管理學習班。工程技術管理人員采取算好政策帳、經濟帳、嚴把質量、安全等形式，引導工程建設者抓住政策、提倡節約能源、質量第一的原則，爭建企業以質量為本的宗旨。同時，號召團員、青年積極學習業務知識，盡快從實踐中成長起來，為工程質量添磚加瓦。企業率先建成行業第一個團支部，青年團員響應號召，紛紛帶頭在工程實踐中嶄露頭角。通過競爭對比和示范帶動，企業員工的思想顧慮打消了，建設的積極性、主動性有了顯著提高，受到了市住房和城鄉建設局的表彰。此后，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支委分別帶領青年管理者們戰斗在施工前一線。從基礎開挖到主體結構，從原材料檢驗再到實體質量檢查，在幾百個日日夜夜里，團員青年們磨破了手、曬黑了臉、揮灑了青春的汗水。團員青年的良好形象也深深地印刻在建設者的心中。可以說，哪里有急難險重的任務，哪里就有團員青年的身影！

二、團結教育引導青年，做興家創業的帶頭人。

近年來，中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部積極教育引導團員青年樹立正確的人生觀、價值觀，鼓勵他們與時俱進，投身于城市建設，讓團徽在拼搏中閃光，讓青春在奮斗中升華，決不做貪圖享受、碌碌無為的人。廣大青年的精神面貌煥然一新，積極進取、奮發向上在青年人群中成為主流時尚。像一面旗幟，引領著企業青年勇立新時代的潮頭，成為興家創業的帶頭人。由于中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司團支部的出色表現，市住房和城鄉建設局黨支部近期準備吸收優秀團員入黨，為我黨建筑行業基層黨員增加新鮮血液。

中衛市廣苑建筑安裝工程有限責任公司共青團工作雖然取得了一定成績，但仍然存在著一些不足之處，與上級的要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步強化對青年的組織、教育和引導，充分調動和發揮青年的積極性和創造性，鼓勵他們掌握和運用先進的科學技術，學習和適應現代管理方式，在各自的崗位上建功立業，讓團徽在城市建設大熔爐中閃耀光輝。

第三篇：團基層組織建設和團干部隊伍

***縣基層團組織建設和團干部隊伍

建設工作總結

2012年來，***縣共青團在團州委和州黨委的正確領導和大力支持下，以黨的十七大、團的十六大精神為指導，嚴格按照團州委和州黨委的工作要求，以科學發展觀為統領，以加強青少年思想道德建設、引導青年創業建功和加強共青團能力建設為重點，求真務實，開拓進取，進一步開拓團工作的新局面，力求為我縣全面建設做出新的貢獻。

根據團州委統一安排部署，現結合我縣實際，就團縣委的工作情況作如下匯報：

一、我縣共青團組織現狀

（一）基層組織設置情況。我縣共有415個團組織，其中包括8個鄉鎮團委，11個中學團委，共396個團支部。從建團的情況看，全縣團組織基本覆蓋了所有青年，各團委（支部）組織設臵健全，都有專門分管團的工作的領導，并能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。

（二）團干部隊伍情況。我們按照上級團委統一部署，堅持高標準選好配強團的干部隊伍，在換屆和鄉鎮團的組織格局創新調整中，把鄉鎮團的委員會增至11人，其中書記由鎮黨委組織委員兼任，配備了1名專職副書記，團干部中黨員共9人，大專以上學歷共10人，平均年齡28歲。經調整，全縣基層團干部隊伍年齡結構、知識結構不斷優化，為團的工作有效開展提供了組織保障。

（三）團員青年教育管理情況。全鎮35歲以下青年共18989人，團員9209人，團青比例為48.5℅；近年來，我們共推薦優秀團員入黨126人。我們不斷加強團員管理，按時收繳團費，嚴格落實“三會兩制一課”，團員干部隊伍素質不斷提高。2011年收繳團費2000元，外出務工團員218人，主要流向廣州、深圳等地。

（四）黨建帶團建工作情況。在黨建帶團建工作中，我縣重視思想建設。為切實加強團的思想作風建設，按照縣委的總體部署，各鄉鎮黨委以及其他基層黨組織，把加強對青年的政治思想教育與黨員教育一起研究、一起部署、一起落實。在全縣基層團組織特別是鄉鎮基層團組織中深入扎實地開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，并通過舉辦報告會、座談會、演講會、知識競賽、征文比賽等形式多樣的活動，引導青年增強為***經濟發展建功立業的決心和信心。各級黨政領導能落實黨建帶團建工作制度，加強對團的工作的指導，使團的活動有經費，開展活動有陣地，使我縣鄉鎮團的工作水平不斷提升。

二、基層團主要工作開展情況

（一）以人為本，積極開展有效活動，全心全意服務青少年成長成才。

1、著眼青年發展，組織開展各種活動。通過舉辦忠孝雅誠、攜手共建旅游名鎮、“紅領巾跟黨走”主題隊會、“學雷鋒”等各種活動，切實增強青少年的主人翁責任感。

2、深入了解青年，為青年解決實際困難。一是我們積極爭取資金資助10余名貧困學生繼續學習深造。二是堅持為創業青年提供政策、信息、技術、資金支持，生豬養殖、特色水產養殖項目已組建了專業合作社并初具規模。三是不斷推進“青少年維權崗”的創建，配合做好青少年文化市場、娛樂設施、食品衛生的監管工作。

3、關愛留守兒童，積極開展心理健康服務。我們與江漢大學聯手建立了校外教學基地，開展關愛留守兒童系列活動，為留守兒童撐起了一片愛的藍天。同時，我們將整合資源，進一步擴大校外教育體系的范圍，不斷開創團的工作的新局面。

（二）與時俱進，以先進思想武裝全團，不斷提高青少年思想道德素質。

1、進一步加強理想信念教育。以五

四、國慶、元旦等節日契機，舉辦征文、文藝匯演等各種紀念和慶祝活動，進一步增強青少年堅定走社會主義道路的信念。

2、進一步加強青少年法制教育。堅持做到法律知識進學校、進課堂，組織青少年學習國家的法律法規，不斷提高青少年的法律意識。

（三）加強少先隊員的培養，為團員發展儲備力量。

團建工作是黨建工作的基礎，團員是黨員的后備軍，少先隊員則是共青團員的后備軍。應該加強對少先隊員各方面素質的培養，為祖國的將來儲備人才。我縣 “六一”期間舉行了升旗儀式，教育兒童從小學會熱愛祖國，熱愛人民，熱愛自己的親人，并召開了隆重的慶祝大會，在慶祝大會上，表彰了一批“先進班集體”和“優秀學生干部”，樹好標兵，鞭策后進，促進兒童全面發展。

（四）促進青年發展，在共建和諧社會中服務青年。

青年是以后各項社會事業建設的主力軍，保障青年的利益，把握青年發展的緊迫需求是我縣團委工作的重點。縣黨委、政府高度重視青年工作，一是積極承擔青年事務，努力保障青年就學、就業、維權等各項事務的利益。二是促進青年就業創業。加大觀念引導、技能培訓、創業扶持、就業援助。三是維護青少年合法權益，預防青少年犯罪。每個村、社區我們都建立青年工作聯系人，做好法制宣傳教育工作，切實為進城務工青年、殘疾青年辦實事、做好事、解難事。

三、共青團工作面臨的困難和問題

（一）各級黨委政府對團的工作重視程度有待進一步加強。因日常事務繁忙，主要領導對團的工作重視不夠，團委書記專職不專用的現象存在，基本上都是中心工作為主和業務工作兼之，作用發揮不到位。部分團干部兼職過多、掛職時間長、在崗不在編，不能享受到同級公務員待遇。團的活動經費不能充分得到保障，各級團組織只能開展一些小的活動，不能形成品牌效益，團組織的影響力難于提升。

（二）農村團的工作社會化和小城鎮團建拓展有待進一步探索。農村經濟和社會的發展，使農民由傳統的自然村落聚居向中心城鎮社區轉移逐漸成為趨勢。團組織對農村社區團的工作、尤其是小城鎮團建工作和青年工作尚未完全作好準備，缺乏思想上、理論上和實踐上的探索，對打破條塊分割、整合社會資源的運作方式尚不熟悉。

(三)基層團組織在服務農村青年成長成才、增收等方面發揮作用小，對青年缺乏應有的凝聚力和向心力。雖然我們在致富信息、科技培訓、資金扶持等方面做了一些工作，但力度不夠，無法全方位滿足農村青年成長成才、增收增效的需要。

（四）農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設臵形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。

（五）團員青年管理難度加大。隨著經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現。

***縣團委

二零一二年六月二十九日

第四篇：加強和改進黨的基層組織建設

加強和改進黨的基層組織建設，進一步推動

非公組織黨的建設工作

近日，中共江西省委下發了《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》（贛發（2011）14號），要求全省各級黨委進一步加強和改進黨的基層組織建設，積極推進全省非公有制經濟組織黨的建設工作，促進非公有制經濟又好又快發展。

10月18日，中共鷹潭市委召開常委會議，專題學習貫徹省委關于加強和改進黨的基層組織建設的意見精神，研究部署全市加強和改進黨的基層組織建設工作，進一步推動非公有制經濟組織黨建工作。會議要求，全市各級黨委組織部、統戰部要高度重視黨的基層組織建設工作，認真貫徹落實省委關于加強和改進黨的基層組織建設的意見精神和市委工作部署，采取有效措施，加快工作步伐，盡快成立各縣（市、區）非公有制經濟組織黨工委，加強非公有制經濟組織黨建工作的領導，推動非公有制經濟組織黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展。

會后，中共鷹潭市委常委、組織部長郭清，中共鷹潭市委常委、統戰部長戴春英分別深入到各縣（市、區）和部分非公有制企業，檢查督促縣（市、區）貫徹落實省委意見精神和市委工作部署情況，對非公有制企業黨組織開展黨建工

作進行調研。

郭清指出，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經濟組織快速增長，呈現良好的發展態勢，在經濟社會發展進程中發揮了積極而重要的作用。在新形勢下，加強和改進黨的非公有制經濟組織黨組織工作尤其顯得重要，具有十分重要的意義。各級黨委組織部要按照省委意見精神和市委常委會提出的目標，克服困難，提高效率，認真指導好本地非公有制經濟組織黨工委的籌備工作，在較短的時間里完成成立非公有制經濟黨工委的任務，切實加強非公有制經濟組織黨組織的領導，推動非公有制經濟健康成長，成立縣（市、區）非公有制經濟組織黨工委是一項政治任務，也是一項硬任務。

戴春英說，近些年來，全市各級黨委統戰部、工商聯認真履行職責，積極探索非公有制經濟組織黨建工作的方法和途徑，支持指導非公有制經濟組織黨組織開展工作，取得了一些成效和經驗，特別是在非公有制經濟組織開展創先爭優活動中，發揮了組織和指導作用，推動了非公有制經濟組織黨組織的工作。但工作與活動中，也暴露出非公有制經濟組織黨建工作的一些問題與不足，非公有制經濟組織黨建工作依然是一個薄弱環節，期待加強和管理，這也給統戰部、工商聯提出了新的挑戰和任務。各級統戰部和工商聯要牢牢抓住機遇，認真貫徹落實省委意見精神和市委工作部署，在組織部的指導和支持下，加強合作，戰勝困難，創新意識，在最短的時間里，又好又快地成立非公有制經濟組織黨工委，積極開展工作，加強和改進非公有制經濟組織黨組織工作。任務艱巨而光榮，各級統戰部和工商聯要不辱使命，不辜負市委的重托，轉變工作作風，提交工作效率，把成立非公有制經濟組織黨工委放在首位，是一項政治任務，也是當前的重點工作。是推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強基層黨組織建設的需要，是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的需要。

鷹潭市工商聯黨組、市非公有制經濟組織黨工委主要負責人隨同調研。

鷹潭市工商聯黨組

2011年10月29日

第五篇：共青團基層組織建設和基層工作試點工作推進會講話

共青團基層組織建設和基層工作試點工作推進會講話

同志們：

試點工作現已進入第三階段，自試點工作啟動以來，各級團組織共同努力，試點工作取得了積極的進展。今天召集這次會議主要有兩個目的，一是深入貫徹落實第三次全團加強基層組織建設研討會精神，進一步統一全團各戰線思想，做好基層團建試點工作;二是為大家提供一個相互學習交流的平臺，進行中期總結，幫助試點單位分析工作中存在的問題，明確下一步工作重點，扎實推進基層團建試點工作。

今天參會的同志們承擔著試點工作任務，上午大家就全國基層團建試點工作進行了分團討論、交流，劉偉部長也就全國基層團建試點工作給大家做了專題培訓。下午我和大家一同聽取了四個團建典型單位的匯報，從大家剛才匯報的情況來看，各試點單位對試點工作的目標和方向基本上比較明確，大家都進入了實質推動工作階段。但工作中也存在一些較為突出和普遍的問題，需要在今后的工作中著力加以改進。下面我講三點意見。

一、充分認識做好基層團建試點工作的重要性和緊迫性

11月11日，團中央召開全團加強基層組織建設研討會，陸昊同志在會上發表了重要講話，深刻分析了團的基層組織建設和基層工作面臨的形勢，指出了當前存在的突出問題，再一次強調了基層團建試點工作的重要性和緊迫性，并對下一步的工作提出了明確要求。天津市共青團各戰線同志要積極學習、深刻領會并貫徹落實陸昊同志講話精神，將加強團的基層組織建設和基層工作作為首要任務。結合陸昊書記講話內容，聯系前一段試點工作開展情況，我認為試點工作有三點重要意義：

1、試點工作是新形勢下做好基層團建工作的必然要求

隨著經濟社會的深刻變革，社會結構發生了重大變化，青年的生活方式、行為方式、聚集方式、分布方式也發生了巨大變化。在這種新的歷史條件下，共青團組織面臨著全方位的挑戰，原有的組織格局和工作方式已經越來越難以適應新形勢，為了實現有效聯系廣大青年的工作目標，各級團組織必須要適應青年群體的新變化，通過開展試點工作積極探索能夠有效聯系最廣大青年的新型組織化載體。

2、試點工作是履行團的根本職責的重要載體

作為黨領導的先進青年的群眾組織，共青團要履行好胡錦濤總書記提出的組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的工作職能，首先就要做到廣泛聯系青年，這是我們的一項基礎任務，團建試點不是為試點而試點，從根本上講是對廣泛聯系青年這項基本任務進行的團的組織化載體的大膽探索，是履行團的根本職責的重要載體，廣大團干部和各級團組織必須保持清醒認識，要樹立起為事業、為信仰而工作的決心，敢于面對在新的歷史條件下，共青團的發展面臨著的新情況和新挑戰，充分認識團建試點工作的重要意義，做好團建試點工作。

3、試點工作是解決基層團建重大根本問題的主要途徑

在新的歷史條件下，共青團的發展面臨著許多新的情況和挑戰，新的問題不斷出現，一些問題長期得不到有效破解，如：大規模、大范圍、經常性流動的青年團員如何組織的問題、非公有制經濟組織和新社會組織團建問題、農村基層團組織的“空殼化”問題，團的根本職責與所依托的社會組織的功能發揮、與青年特有的發展需求如何有機結合的問題，團的工作機制與黨建步伐、與青年行為特征、與社會環境變化如何適應的問題等等。雖然我們也進行了積極的探索，但取得的一些經驗是初步的，普遍規律揭示得不深，不能解決基層團建中的根本性問題。因此，我們迫切需要通過開展試點工作，盡快探索出破解基層團建重大根本問

題的新途徑，扭轉當前基層團組織的吸引力、影響力逐漸下降的局面。

二、當前基層團建試點工作中存在的主要問題

1、部分團的領導機關對試點工作的認識不夠深刻

在開展試點工作的前兩個階段，我們可以看到部分團的領導機關雖然對加強基層組織建設和基層工作的重要性有一定認識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。同時個別試點單位把試點工作視為一項傳統的常規性工作推動，仍局限于常規的工作手段和工作思路，對試點工作中最關鍵的創新要求把握不夠，尤其對于互聯網、適應經濟新模式等團建工作還沒有形成清晰、透徹的認識的新領域，開展的工作創新性更需要加強。在這方面各級團組織要多學習黨建在這方面形成的好經驗，更要切實加大我們自身的實踐探索力度，對于試點工作中遇到的難點問題要緊盯不放。

2、部分領導機關對試點工作調研不夠到位、情況了解不夠深入

部分團的領導機關試點工作的第一階段工作沒有達到全國團建試點工作實施方案的要求，對試點單位的調研不夠深入，僅是簡單了解試點單位的基本情況，甚至有些情況還不夠全面和真實，沒能做到深入研究試點單位的行業特點以及所聯系團員青年群體的具體數量和構成特點，尤其對非公有制經濟組織、新社會組織和青年自組織的調研、了解更多只停留在數據上，基層組織架構、數據統計等情況還沒有掌握清楚的情況普遍存在。

3、部分試點單位沒能準確把握試點工作核心環節

試點工作能否成功的一個重要前提，就是要明確試點試什么，要達到什么樣的標準，從目前各單位試點的進展看，還有相當一部分試點單位和其上級團組織對此不明白，沒有底，不清楚試點工作到底要干什么、怎么干。試點工作的最終目的，是要對一些普遍性、典型性的重大突出問題進行破解，找出解決問題的方法，或者找出解決不了的原因。試點工作的核心則是強調所總結方法的有效性、對規律把握的準確性以及在面上推廣的可行性。部分試點單位沒能在工作中把握住試點工作的根本目標和核心要求，不能很好地理清工作頭緒，不能清晰地認識團的日常工作和重點工作之間以及各類重點工作之間的區別和聯系。

4、工作的推進和協調上有些雜亂

這主要表現在在團內不同層級、不同部門之間的試點工作職責劃分不夠清晰。這里我想再明確一下，在縱向上，團市委主要負責試點工作的統籌協調，包括研究某個領域的規律特點，確定試點工作中要解決的關鍵問題，明確試點單位的數量、布局和各自承擔任務，對不同試點單位工作成果進行總結和提煉等；區（縣）局級團委和試點單位主要負責試點工作的具體落實，探索在實踐中如何按照既定方案完成試點工作任務。在橫向上，組織部門要注意把握整體組織格局的發展趨勢，從理論上對組織格局和工作模式等具有根本性、全面性的重大問題進行深入研究；戰線部門則需要結合各自領域特點，確定試點工作的重點方向，并注意研究團的其它工作如何與組織建設實現有機的結合。

5、抓試點工作的力度上有待進一步加強

試點工作從6月份啟動，目前已經進入中期總結評估階段，再過半年就要“交卷”，時間和任務十分緊迫。從前期工作來看，各類別試點單位的工作進展很不平衡，團市委對試點工作抓得比較緊，還有部分試點單位沒有很好的完成準備階段和第一輪推動階段的任務，有個別試點單位沒有啟動實質性的工作，這都說明我們抓工作的力度有待進一步加強。最近團中央對中后期的試點工作做了進一步要求，對街道社區、鄉鎮街道的組織格局創新做了進一步要求，專門下發了《關于印發進一步加強鄉鎮、街道、非公有制經濟組織、新社會組織等共青團基層組織建設和基層工作試點實施方案》的通知，表明了團中央對試點工作的高度重視，各級團組織一定要將試點工作作為一項重要工作，加大工作力度，做好試點工作。

6、試點工作中的溝通交流不夠，缺乏必要的協調統籌

現在試點工作中還存在著各個層級、各條戰線各自為戰的現象，“條、塊”分家，不同

領域的試點單位、同一領域的不同類型試點單位之間缺乏必要的溝通交流。我們必須深刻地認識到，試點工作是一個不可分割的完整體系，任何一個具體問題得不到有效破解，都無法全面把握基層團建的工作規律。因此，每個試點單位所承擔的任務都不是孤立的，都是全團所需要探索的重大課題的某一具體方面，只有各級、各戰線、各類型的試點工作協同并進，才能最終完成試點工作任務。

三、對進一步深化試點工作的幾點要求

團中央對當前推進的團建試點工作提出了明確的工作要求，制定了具體的實施方案，大家在前段工作中上報了試點工作階段計劃，準備階段調研充分，第一階段工作推動有力，試點工作的前期工作做的都很好，在后幾個階段工作中我們要繼續努力，緊緊圍繞團中央關于試點工作的有關要求，下大力氣、出真功夫推進試點工作的深入開展，確保試點工作取得實效。下面，我對進一步深化試點工作提六點工作要求。

1、要加強對試點工作的認識和理解

團市委組織專門召開會議，認真學習了陸昊同志在研討會上的講話、賀軍科同志在基層團建試點工作座談會上的講話以及《基層團建試點工作座談會會議紀要》。團市委還針對試點工作下發了專題文件，專門編印了《2000年以來共青團組織工作文件材料選編》（團中央篇和團市委篇）、《團的十六大以來關于加強團的基層組織建設和基層工作文件材料選編》

（一、二）、《試點工作學習手冊》等學習資料，免費下發給區縣局和基層團委書記，目的就是幫助廣大試點單位團干部深刻理解加強基層團建工作的重大意義，準確把握團的十六大以來加強基層團建工作的一系列重大舉措。各試點單位一定要把握試點工作的主要方向和重點內容，勇于開拓創新，為共青團的科學發展探索新路徑、尋找新模式，切實承擔起試點工作重任，做好試點的各項工作。

2、要堅持一切從實際出發的工作作風

要找準工作方向，用求真務實的態度制定工作目標，以狠抓落實的作風撲下身子謀求工作成效。在試點工作開展中尤其是在具體實施的中期和第二輪推動階段，各試點單位要做到：一是堅持調查研究，以準備階段調研為前提，以第一輪推動階段的問題調查為基礎，不斷深入群眾，將調查研究與實際工作相結合，讓試點工作有的放矢。二是堅持解決問題，要碰問題、解難題，直面矛盾，根據第一輪推動的情況，及時調整工作計劃，在實踐中走出新路，在新路中走出好路。三是堅持廣泛聯系青年實際，試點工作的出發點、落腳點是為了“兩個全體青年”，一定要真正廣泛、深入地聯系青年，對接青年需求，要實現對青少年的全覆蓋。四是堅持持久發展，探索的模式、方法既要可圈可點，也要可學可推，更要經得起歷史的檢驗，實現可持續發展，決不能搞靠一時的人力、物力、財力堆砌起來的曇花一現式的假典型和假經驗。

3、加強對試點工作的考核指導

不同試點單位的實際情況不同，對試點工作的目標任務、方法路徑的認識把握也有所不同，特別是有很多體制外的試點單位對團的工作不夠熟悉，對此團市委針對全國試點單位實際情況擬定了考核辦法，把五個階段細化為29個質量控制點，將對各試點單位進一步嚴格量化考核，抓好督導檢查。各試點單位工作指導員要依據質量考核控制點相關內容積極發揮指導作用，除了利用網絡、電話信息手段，通過郵件、QQ等形式增進溝通外，更要堅持經常深入試點單位進行實地調研，跟蹤了解試點進展情況，給予必要的深入指導、靠前指導。我們提倡大家經常到試點單位去，面對面地與試點單位團干部和青年深入交流。同時，有條件的地方應建立咨詢協商機制，定期組織團建試點指導員、試點單位負責人和有關專家學者共同研究試點工作中的突出問題，會商解決辦法。

4、試點工作要抓主要矛盾

這就需要我們理性地分析每一項試點的問題之間的邏輯關系是什么。要把大問題拆分成既有聯系、又相互獨立的若干個子問題，進行梳理排隊，找出最重要的問題是什么，有針對性地加以解決。要把問題進行細分，結構上、邏輯上理清楚，要有善于在紛繁變化中抽象其中規律，預見其中趨勢的智慧。例如，青年流動的規律性分析、青年集結點，這對組織建設的創新尤為關鍵，現在大部分的流動青年分布在民營企業等兩新組織中，河南團省委就針對河南民工在京打工比較集中的情況，探索派出了派駐團工委，工作開展很好。要在青年需求多樣化、動態化的狀態下，把握其中普遍性和關鍵點的智慧。

5、要建立“職責分明，上下聯動”的工作機制

試點工作已經進入中期總結階段，各試點單位要繼續積極爭取所在領域的黨政領導支持，聯合團內各級組織力量，建立“職責分明，上下聯動”的工作機制。團市委針對天津共青團實際，在全國試點單位的基礎上確定了10個領域120個天津市基層團建試點單位，并專門下發了《關于開展天津市共青團基層組織建設和基層工作試點工作的通知》，按照團中央的要求，進一步細化各領域試點工作，共制定涉及10個領域100多條、一萬八千多字的試點任務，使試點工作更具操作性和規范性，同時，還從機關抽調經驗豐富的干部擔任試點單位指導員為大家指導下面三個階段的工作。針對濱海新區的改革發展的實際情況，團市委組織人員專門赴上海學習浦東新區團建經驗，力爭做好濱海新區團建格局搭建工作，我們為大家提供盡可能多的支持，就是希望大家能做好試點工作，力爭在天津團形成“加大力度抓試點，兩級試點共推進”的局面。

6、要善于做好溝通、總結、提升工作

各級團的領導機關要分階段組織力量，集中對各試點單位的工作進展情況進行全面了解，并根據各方面的情況對試點工作效果進行分析評判，對試點單位在方向上、方法上存在的問題和有可能出現的偏差，及時進行糾正，探索建立試點工作月報制度、例會制度和跟蹤考察制度，探索通過建立飛信群、QQ群、定期聽取各試點單位工作匯報、不定期到試點單位進行工作情況了解等途徑加強對各試點單位的溝通。

各試點單位也要注意加強溝通工作，定期通過面對面深入交流的方式，研究試點工作方法，總結試點工作的規律，真正把試點工作議深議透，要積極做好接下來的中期總結評估工作，比照各自工作方案，對試點工作進展情況進行自我評估，查找工作中存在的不足，發現試點中的問題，探索解決途徑。

同志們，基層團建試點工作是一項意義重大、大有作為的工作，任務光榮而艱巨，大家要從做好黨的青年群眾工作的高度認識試點工作的重要性，緊緊圍繞在青年群體中實現組織建設載體的根本任務，認真實踐，不斷總結，大膽創新，努力推進基層團建建工作取得真正實效，謝謝大家。