第一篇：浙江省地方儲備糧管理辦法(2008年7月28日浙江省人民政府令第249號%85

【發布單位】浙江省

【發布文號】浙江省人民政府令第249號 【發布日期】2008-07-28 【生效日期】2008-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

浙江省地方儲備糧管理辦法

（2008年7月28日浙江省人民政府令第249號公布 自2008年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強對地方儲備糧的管理，保證地方儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，維護糧食市場穩定，有效發揮地方儲備糧在宏觀調控中的作用，根據《 糧食流通管理條例》，并參照《 中央儲備糧管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內從事和參與地方儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的地方儲備糧，是指省、設區的市（以下簡稱市）、縣（市、區，下同）人民政府儲備的，用于調節所轄行政區域糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條第四條 地方儲備糧實行分級負責、分級儲備。

省人民政府負責全省地方儲備糧工作，確定全省地方儲備糧的規?？偭浚贫ㄏ逻_省、市、縣地方儲備糧儲備計劃，督促儲備計劃的落實。

市、縣人民政府負責本級地方儲備糧工作；落實省人民政府下達的地方儲備糧計劃，根據當地糧食消費量及時增加相應的儲備規模，合理確定儲備品種結構；落實儲備糧所需的資金和倉儲等設施；加強儲備糧管理，確保地方儲備糧的數量、質量和儲存安全。

第五條第五條 縣級以上人民政府糧食行政主管部門（以下簡稱糧食部門）負責本級地方儲備糧的行政管理，指導和協調下級糧食部門的地方儲備糧管理工作，對地方儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。

縣級以上人民政府財政行政主管部門（以下簡稱財政部門）負責安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼（含輪換費用和輪換差價補貼）等財政補貼，保證及時、足額撥付，并負責對地方儲備糧財政補貼執行情況實施監督檢查。

農業發展銀行按照國家有關規定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發放的地方儲備糧貸款實施信貸監督。

第六條第六條 地方儲備糧承儲企業（以下簡稱承儲企業）由縣級以上人民政府根據本辦法第二十條規定的條件確定，具體承擔地方儲備糧的經營管理，并對地方儲備糧的數量、質量與儲存安全負責。承儲企業不得從事與地方儲備糧無關的其他糧食經營業務。

承儲企業應當接受糧食、財政部門和審計機關依法進行的監督檢查。

第七條第七條 地方儲備糧的管理應當按照“儲得進、管得好、調得動、用得上”的要求，建立嚴格的管理制度，確保地方儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，并節約成本和費用。

第八條第八條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪，換補貼等財政補貼。

任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧?？h級以上人民政府有關部門對破壞地方儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧的違法行為，應當及時予以制止和查處。

任何單位和個人不得以地方儲備糧以及地方儲備糧倉儲設施對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?。

第九條第九條 任何單位和個人對地方儲備糧經營管理中的違法行為，有權向各級糧食部門以及其他有關部門舉報。接受舉報的行政機關應當及時查處；舉報事項不屬本行政機關處理的，接受舉報的行政機關應當及時移送有權處理的行政機關處理；接受移送的行政機關應當及時處理，并將處理結果通報移送的行政機關。

第二章 地方儲備糧計劃和輪換

第十條第十條 全省地方儲備糧的規?？偭亢褪　⑹?、縣計劃儲備數量，由省糧食部門會同發展改革、財政部門，根據國家有關規定、本省糧食生產和需求狀況、政府調控需要和財政承受能力提出方案，報省人民政府批準后下達。

第十一條第十一條 市、縣人民政府根據當地實際需要和財政承受能力，在確保完成省人民政府下達的地方儲備糧儲備計劃的基礎上，可以適當增加儲備數量，并報省糧食、發展改革、財政部門備案。

第十二條第十二條 各級糧食部門應當會同財政部門提出地方儲備糧年度輪換計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十三條第十三條 經批準的地方儲備糧年度輪換計劃由糧食部門會同財政部門和農業發展銀行下達給承儲企業，由承儲企業具體組織實施。糧食、財政部門應當監督輪換計劃的執行。

第十四條第十四條 承儲企業應當根據糧食不同品種的安全庫存期限，對地方儲備糧實行均衡輪換，保證儲備糧質量；因氣候或者自然災害等原因致使儲存糧食品質下降，不宜再儲存時，應當及時安排輪換。

第十五條第十五條 除特殊情形外，地方儲備糧的輪換補庫應當在儲備糧出庫后5個月內完成。承儲企業應當向糧食生產者直接訂購補庫糧源；如訂購的補庫糧源不足時，應當在糧食批發市場通過公開采購的方式或者國家規定的其他方式補庫。

輪換補庫結束后，承儲企業應當委托具有資質的糧食質量檢驗機構對入庫糧食質量進行鑒定。

第十六條第十六條 輪換出庫的地方儲備糧，應當通過糧食批發市場進行公開競價銷售，或者通過國家規定的其他方式銷售。

出庫的地方儲備糧儲存時間超過國家規定年限的，應當按照國家有關規定，由承儲企業委托具有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定。經鑒定確定為已陳化變質、不符合食用衛生標準的地方儲備糧，應當嚴格按照國家有關規定處理，不得流入口糧市場。

第十七條第十七條 承儲企業應當在輪換補庫結束后15日內，將地方儲備糧年度輪換計劃的具體執行情況報本級糧食部門和財政部門備案，并抄送當地農業發展銀行。

第十八條第十八條 地方儲備糧的儲備所需資金實行封閉運行，?？顚Ｓ?。承儲企業應當在農業發展銀行開立基本結算賬戶。

第三章 地方儲備糧的儲存

第十九條第十九條 縣級以上人民政府應當按照“相對集中、調度便利、儲存安全”的原則對地方儲備糧儲存地點進行布局。省級儲備糧主要由省屬儲備糧庫存放，市、縣級儲備糧應當逐步集中由市、縣中心糧庫存放。

第二十條第二十條 承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到一定的規模，倉庫條件符合國家標準和技術規范的要求；

（二）具有與糧食儲存要求、糧食倉型、糧食進出庫方式、糧食種類、糧食儲存周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的儲備糧質量檢測儀器和場所，具備檢測儲備庫溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經過專業培訓的糧食保管、檢驗、防治等管理和技術人員；

（五）經營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經營記錄。

第二十一條第二十一條 承儲企業在收購地方儲備糧時，應當嚴格執行地方儲備糧管理的法律、法規、規章、國家標準和技術規范，保證入庫糧油達到規定的質量要求。

承儲企業應當嚴格執行糧油儲藏技術規范，保證地方儲備糧質量良好、儲存安全。

鼓勵承儲企業應用先進儲糧技術和現代化管理手段，提高糧油儲存水平。

第二十二條第二十二條 承儲企業應當健全質量管理制度，建立質量檔案，嚴格執行地方儲備糧儲存情況定期檢查和品質檢測制度；發現地方儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的重大問題，應當及時上報本級糧食部門。

第二十三條第二十三條 承儲企業應當對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，使用統一的賬、表、卡及倉牌，及時、準確、完整地填報各種儲備糧統計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。

承儲企業應當建立健全地方儲備糧庫存實物臺賬，做到地方儲備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實相符。

第二十四條第二十四條 承儲企業應當對地方儲備糧采取必要的防范措施，建立地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責任人。

承儲企業應當制定應急處置預案，在發生各種災害危及地方儲備糧安全時，應當及時啟動應急處置預案并采取有效措施減少損失。

第二十五條第二十五條 承儲企業不得在地方儲備糧中摻雜使假、以次充好，不得擅自串換品種、變更儲存庫點。

第二十六條第二十六條 承儲企業依法被撤銷、解散或者破產，以及因不可抗力、自然災害等原因已不具備地方儲備糧存儲條件時，其儲存的地方儲備糧由本級糧食部門負責另行安排儲存庫點。

第二十七條第二十七條 因不可抗力、自然災害造成地方儲備糧損失的，由本級糧食部門會同財政部門和農業發展銀行，及時予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲備糧缺少、霉變等損失的，由承儲企業自行承擔。

第二十八條第二十八條 承儲企業倉容不足時，可以委托具備本辦法第二十條規定條件的其他糧食企業代儲。承儲企業應當與代儲企業簽訂代儲合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項，并對代儲企業的代儲業務進行嚴格監管。

承儲企業應當自合同簽訂之日起15日內，將代儲合同報同級糧食和財政部門備案。

本辦法第二十一條至第二十五條的規定，適用于代儲企業。

第四章 地方儲備糧的動用

第二十九條第二十九條 各級糧食部門應當完善地方儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用地方儲備糧情況的監測，適時提出動用地方儲備糧的建議。

未經縣級以上人民政府批準，任何單位和個人不得動用地方儲備糧。

第三十條第三十條 有下列情形之一的，可以動用省級儲備糧：

（一）全省或者部分地區的糧食出現明顯的供不應求或者糧食市場價格異常波動需要動用省級儲備糧；

（二）發生重大自然災害或者其他突發公共事件需要動用省級儲備糧；

（三）省人民政府認為需要動用省級儲備糧的其他情形。

省級儲備糧動用方案，由省糧食部門會同發展改革、財政部門提出，報省人民政府批準。動用方案應當包括所動用糧油的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第三十一條第三十一條 省糧食部門根據省人民政府批準的省級儲備糧動用方案下達動用命令，由省級儲備糧承儲企業和市糧食部門具體組織實施。

省級有關部門和儲備糧所在地人民政府對省級儲備糧動用命令的執行，應當給予協助。

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變省級儲備糧動用命令。

第三十二條第三十二條 市、縣級儲備糧的動用，參照省級儲備糧動用規定執行，并報省糧食、發展改革、財政部門備案。

第三十三條第三十三條 因啟動各級糧食應急預案需要動用地方儲備糧的，按照有關應急預案的規定執行。

第五章 監督檢查

第三十四條第三十四條 各級糧食部門和財政部門按照各自職責，依法加強對地方儲備糧的管理和監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）對地方儲備糧的數量、質量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查；

（二）對地方儲備糧年度輪換計劃和動用命令的執行情況進行檢查；

（三）對糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規范和標準進行檢查；

（四）調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調查、了解相關情況。

監督檢查人員在從事相關執法活動中，應當堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第三十五條第三十五條 各級糧食部門、財政部門在監督檢查過程中，發現地方儲備糧的數量、質量、品種、儲存安全以及財政補貼資金使用等方面存在違法情形的，應當責令承儲（代儲）企業立即予以糾正或者處理；對承儲（代儲）企業存在的不適合儲存地方儲備糧情況的，糧食部門應當責令其限期整改；對危及儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理。

第三十六條第三十六條 監督檢查人員應當將監督檢查情況作書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第三十七條第三十七條 審計機關依照《中華入民共和國審計法》規定的職權和程序，對地方儲備糧承儲企業實施審計監督；發現問題，應當及時依法處理。

第三十八條第三十八條 承儲（代儲）企業對糧食、財政部門和審計機關的監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第三十九條第三十九條 農業發展銀行應當按照國家有關規定，加強對地方儲備糧貸款的信貸監管。承儲企業對農業發展銀行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。

第六章 法律責任

第四十條第四十條 縣級以上人民政府違反本辦法規定，致使地方儲備糧儲備計劃不落實，或者發生重大糧食質量責任事故的，對直接負責的主管領導和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條第四十一條 各級糧食、財政部門違反本辦法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照本辦法第十二條、第十三條的規定及時報批和下達地方儲備糧年度輪換計劃的；

（二）拒不組織實施或者擅自改變地方儲備糧年度輪換計劃和動用命令的；

（三）無正當理由，不按時撥付地方儲備糧相關費用，造成地方儲備糧不能落實或者影響地方儲備糧安全的；

（四）擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼的；

（五）因監督管理不力，造成地方儲備糧被擅自動用或者發生重大壞糧事故的；

（六）發現地方儲備糧的數量、質量存在問題不及時責令承儲（代儲）企業改正，或者發現危及地方儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規定報告的；

（七）接到舉報、發現違法行為不及時查處的。

第四十二條第四十二條 承儲（代儲）企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由糧食部門責令其改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。對屬于國家工作人員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛報、瞞報地方儲備糧數量的；

（二）在地方儲備糧中摻雜使假、以次充好的；

（三）挪用和擅自動用、輪換地方儲備糧的；

（四）擅自串換地方儲備糧品種和質量等級的；

（五）騙取、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼的；

（六）拒不執行或者擅自改變地方儲備糧年度輪換計劃和動用命令的；

（七）以地方儲備糧或者地方儲備糧倉儲設施對外進行擔保或者清償債務的；

（八）因自然災害等不可抗力原因，已不具備地方儲備糧存儲條件，不及時上報有關情況造成地方儲備糧損失的；

（九）因管理不善或者應急處置不力，造成嚴重壞糧事故或者糧食重大損失的。

第四十三條第四十三條 承儲（代儲）企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由糧食部門責令其限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。對屬于國家工作人員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）入庫的地方儲備糧不符合質量等級和國家標準要求，或者不建立質量檔案，或者出入庫糧食未按照規定進行質量鑒定的；

（二）對地方儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者不按規定及時、準確報送儲備糧統計報表和實物臺賬，或者賬賬不符、賬實不符的；

（三）發現問題不及時采取有效措施，重大問題不及時報告或者隱瞞事實的。

第四十四條第四十四條 代儲企業違反本辦法有關規定，造成儲備糧損失的，由委托儲存的承儲企業承擔賠償責任。承儲企業可以按照代儲合同的約定向代儲企業追償。

第四十五條第四十五條 違反本辦法規定，破壞地方儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔賠償責任。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 市、縣人民政府可以按照本辦法規定，對本級儲備糧管理制定具體實施辦法。

第四十七條第四十七條 本辦法自2008年9月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節能管理辦法》已經省人民政府第102次常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建筑節能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節能改造，建筑物用能系統運行等活動以及對建筑節能活動的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節能，是指建筑物在規劃、設計、建造和使用過程中，執行建筑節能標準，采用相應的建筑結構、技術、工藝、材料、構配件和設備，規范建筑物用能系統的運行，減少建筑物及其用能系統的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對建筑節能工作的領導，組織編制建筑節能中長期規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃；鼓勵和支持建筑節能的科學研究與技術開發，促進建筑節能新技術的應用和推廣，并將建筑節能工作推進情況納入對建筑節能職責部門的考核內容。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建筑節能監督管理作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門依照有關節能法律、法規、規章，負責建筑物用能系統運行節能的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、科技、財政、稅務、價格、工商、國土資源、環境保護、質量技術監督等相關部門按照各自職責，做好建筑節能相關工作。

各級發展新型墻體材料機構應當做好建筑節能相關工作。

第五條 支持企業、個人、社會組織在建筑節能中的科研創新和應用活動，對取得較大節能效益的，縣級以上人民政府及其有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節能規范

第六條 規劃編制單位在編制城市詳細規劃時，應當將建筑節能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應當考慮建筑節能的要求。

第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節能設計和既有建筑的節能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。

第八條 政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應當有建筑節能篇（章）；實行核準制的企業投資建筑工程項目，其項目申請報告中應當有建筑節能篇（章）；實行備案制的企業投資建筑工程項目，其備案報告中應當有建筑節能相關內容。

第九條 建設單位在編制設計任務書和招標文件時，應當依據現行建筑節能的國家、行業和地方標準（以下統稱建筑節能標準），單獨編制建筑節能篇（章）。

有關招投標行政監督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規定對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節能相關內容。

第十條 建筑工程的設計、施工單位在投標時，投標文件應當按照招標文件的要求具有建筑節能專項內容。

第十一條 設計單位應當依據建筑節能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節能設計質量，并在設計文件中單列建筑節能設計篇（章）。

建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節能標準進行設計。

第十二條 施工圖設計文件審查機構應當審查建筑節能設計相關內容，并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節約。

墻體、屋面等節能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和建設工程質量監督機構，監理單位和建設工程質量監督機構應當依法實施監理和質量監督。

第十四條 監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求對建筑節能工程實施監理。對不符合要求的，應當責令整改。

第十五條 建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節能的內容進行驗收。

建設單位向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應當有建筑節能標準執行情況的內容。

第十六條 建筑物圍護結構中的節能設施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設工程質量管理條例》的規定執行。

建筑節能工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條 建設單位、設計單位、施工單位應當積極應用國家或者省建筑節能技術推廣公告中推薦的技術、工藝、材料、構配件和設備，所選用的建筑材料、構配件和設備應當符合設計文件規定的節能要求，并具有產品合格證明和產品說明書。

禁止在工程建設中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備。

第十八條 房地產開發企業應當將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能系統、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結構；確需改變建筑物圍護結構的，不得降低建筑節能標準。

采暖、空調、照明等用能系統運行管理單位應當定期對建筑物用能系統進行維護、檢修、監測、保養及更新置換，及時清除系統故障，保證用能系統有效運行。

第三章 監督與保障

第二十條 省建設行政主管部門應當會同質量技術監督、發展改革、經貿等有關部門制定并向社會發布建筑節能技術推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備的目錄。

省建設行政主管部門應當與省質量技術監督行政主管部門共同制定建筑節能地方標準。

第二十一條 發展改革、經貿等有關部門對項目前期文件中沒有建筑節能篇章或者有關內容不符合法律、法規、規章規定的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條 建設行政主管部門對沒有提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發放施工許可證。

第二十三條 依法受建設行政主管部門委托的建設工程質量監督機構應當加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節能工程，應當責令限期整改。

第二十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收的，應當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節能示范工程實行建筑節能能效標識制度。依據建筑物的節能水平，建筑節能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關部門另行制定。

經貿行政主管部門應當按照《浙江省能源利用監測管理辦法》的規定，加強對建筑物用能和節能情況的監測，為有關行政主管部門進行監督檢查提供有效依據。

第二十六條 從事建筑節能活動的設計、施工、監理等有關單位應當開展經常性的建筑節能知識、技能教育和培訓。

建設行政主管部門及其建設工程質量監督機構應當加強對培訓工作的指導。

第二十七條 質量技術監督、工商行政管理部門應當對建筑節能產品的生產、銷售實施嚴格的質量監督，按照各自職責依法查處生產、銷售不符合強制性標準的建筑節能產品和國家或省明令淘汰的產品、設備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節能技術和產品的研究與開發以及建筑節能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節能改造、建筑節能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發等。

各級人民政府用于扶持企業發展和技術創新的各項資金，應當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條 對開發、生產、使用建筑節能技術和產品的企業，可以按照法律、法規和國家有關規定享受相應的稅收優惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節能改造。投資人可以按照協議規定取得收益。

鼓勵從事建筑節能中介服務的單位和個人，為建筑節能工作提供相關服務。

第四章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規定，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。第三十二條 縣級以上人民政府有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監察機關按照管理權限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節能專項內容的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程，核發施工許可證的；

（三）發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節能違法行為依法應當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設計文件審查機構違反本辦法第十二條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，由省建設行政主管部門撤銷對施工圖設計文件審查機構的認定。

第三十四條 建設工程質量監督機構違反本辦法第二十三條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，建設行政主管部門終止與其的委托監督關系。

第三十五條 建筑物所有權人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規定的，由建設行政主管部門責令其修復，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業、旅游、教育、科研、文化、衛生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統，是指與建筑物同步設計、施工（安裝）的用能設備和設施。

第三十七條 農村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應用列入國家或者省建筑節能技術推廣公告的技術、工藝、材料、構配件和設備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發布部門：浙江省政府 發布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規)

第三篇：山東省地方儲備糧管理辦法(山東省人民政府令第186號)

【發布單位】山東省

【發布文號】山東省人民政府令第186號 【發布日期】2006-06-14 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】山東省

山東省地方儲備糧管理辦法

(山東省人民政府令第186號)

《山東省地方儲備糧管理辦法》已經2006年5月31日省政府第68次常務會議通過，現予公布，自2006年8月1日起施行。

省 長 韓寓群

二○○六年六月十四日

山東省地方儲備糧管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強地方儲備糧管理，有效調控糧食市場，確保糧食安全，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指省、設區的市及以下人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發事件的糧食和食用油。

第三條第三條 在本省行政區域內從事或者參與地方儲備糧經營、管理與監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條第四條 省發展改革部門、省糧食行政管理部門應當會同省財政部門擬訂全省地方儲備糧規模、總體布局和動用的宏觀調控意見，報省人民政府批準，并對地方儲備糧的管理進行指導和協調。

設區的市及以下發展改革部門、糧食行政管理部門應當會同同級財政部門擬訂當地地方儲備糧規模、總體布局和動用的調控意見，報同級人民政府批準，并對地方儲備糧的管理進行指導和協調。

第五條第五條 各級糧食行政管理部門負責本級儲備糧的管理工作。

省糧食行政管理部門負責對設區的市及以下地方儲備糧進行監管。

第六條第六條 各級財政部門負責安排同級地方儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并負責地方儲備糧財務執行情況的監督檢查工作。

第七條第七條 農業發展銀行負責安排地方儲備糧的貸款及相應的信貸監管工作。

第八條第八條 任何單位和個人發現地方儲備糧經營管理中存在違法行為時，均有權向糧食行政管理等有關部門舉報。

糧食行政管理等有關部門接到舉報后，應當及時組織查處；舉報事項超出本部門職責范圍的，應當及時移送其他部門。

第二章 收 購

第九條第九條 儲備糧的收購、銷售計劃，由糧食行政管理部門根據同級人民政府批準的地方儲備糧儲存規模、品種和總體布局提出建議，經發展改革部門、財政部門審核同意后，由發展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門和農業發展銀行共同下達。

糧食行政管理部門應當將地方儲備糧收購、銷售計劃的具體執行情況，及時報送發展改革部門和財政部門備案，并抄送農業發展銀行。

第十條第十條 收購入庫的地方儲備糧應當達到國家和省規定的質量標準。

承擔地方儲備糧儲存任務的企業（以下簡稱承儲企業）應當優先收購新糧。

第十一條第十一條 承儲企業應當按照財政部門核定的地方儲備糧入庫成本核算。

任何單位和個人不得擅自更改地方儲備糧入庫成本。

第十二條第十二條 農業發展銀行應當按照收購計劃，及時、足額向承儲企業安排地方儲備糧收購資金。

承儲企業應當在農業發展銀行開立基本賬戶，接受農業發展銀行的信貸監管，確保地方儲備糧收購資金安全。

地方儲備糧收購資金應當專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

第三章 儲 存

第十三條第十三條 儲存地方儲備糧應當遵循合理布局、規模存放的原則，實行集中儲存。

除不宜集中儲存的情形外，地方儲備糧應當集中儲存于專門從事儲備糧存儲業務的企業，也可依照本辦法的規定由具備條件的其他國有糧食倉儲企業代儲。

第十四條第十四條 承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規定的標準和技術規范；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的地方儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分和害蟲密度的條件；

（四）具有相應資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

（五）經營管理和信譽良好，無違法經營記錄。

糧食行政管理部門應當根據地方儲備糧的總體布局和方案，從符合前款規定條件的承儲企業中，擇優選定承儲企業。

第十五條第十五條 承儲企業應當對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。

第十六條第十六條 承儲企業應當建立健全地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

第十七條第十七條 承儲企業不得實施下列行為：

（一）將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營；

（二）虛報、瞞報地方儲備糧的數量；

（三）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換地方儲備糧的品種、變更地方儲備糧的儲存地點；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（六）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價補貼，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；

（七）以地方儲備糧對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?。

第十八條第十八條 承儲企業被依法撤銷、解散或者破產的，其儲存的地方儲備糧由糧食行政管理部門安排另行儲存。

第十九條第十九條 承儲企業發現地方儲備糧數量、質量和儲存安全存在問題時，應當及時處理；不能處理的，應當及時報告糧食行政管理部門。

第四章 輪 換

第二十條第二十條 實行地方儲備糧均衡輪換制度。

承儲企業應當嚴格執行由發展改革部門、糧食行政管理部門、財政部門和農業發展銀行共同下達的地方儲備糧輪換計劃。

第二十一條第二十一條 承儲企業應當定期檢測地方儲備糧的品質。經鑒定不宜儲存的，應當及時輪換。

承儲企業在地方儲備糧輪換過程中，空庫時間不得超過4個月；確需延長空庫時間的，應當報經糧食行政管理部門批準。

糧食行政管理部門應當將地方儲備糧輪換計劃的具體執行情況及時報發展改革部門和財政部門備案，并抄送農業發展銀行。

第二十二條第二十二條 地方儲備糧輪換的具體辦法，由省發展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門制定，并征求農業發展銀行的意見。

第二十三條第二十三條 地方儲備糧的收購、銷售、輪換應當通過規范的糧食交易市場公開進行，也可以通過本級人民政府規定的其他方式進行。

第五章 動 用

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府應當制定糧食安全應急預案，完善地方儲備糧的動用預警機制。

發展改革部門、糧食行政管理部門應當按照糧食安全應急預案的要求，適時提出動用地方儲備糧的建議。

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）本行政區域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；

（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用的；

（三）縣級以上人民政府認為需要動用的其他情形。

第二十六條第二十六條 動用地方儲備糧，由發展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門提出動用方案，報本級人民政府批準，并抄送同級農業發展銀行。

動用方案應當包括動用地方儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十七條第二十七條 地方儲備糧的所有權屬同級人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。

第二十八條第二十八條 動用地方儲備糧應當遵循下列原則：

（一）優先動用縣級儲備糧；

（二）縣級儲備糧不足的，由縣級人民政府申請動用市級儲備糧；

（三）市級儲備糧不足的，由設區的市人民政府申請動用省級儲備糧。

第二十九條第二十九條 發展改革部門、糧食行政管理部門應當根據本級人民政府批準的地方儲備糧動用方案下達動用命令。

省、設區的市人民政府可以在緊急狀態下下達動用下級人民政府儲存的地方儲備糧的命令。

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。

第六章 法律責任

第三十條第三十條 糧食行政管理部門應當依法對承儲企業執行本辦法及有關糧食法律、法規、規章情況進行監督檢查，并可以在監督檢查過程中行使下列職權：

（一）進入承儲企業檢查地方儲備糧的數量、質量和儲存安全狀況；

（二）向有關單位和人員了解地方儲備糧收購、輪換計劃及動用命令的執行情況；

（三）調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證；

（四）依法查處違法行為。

第三十一條第三十一條 國家機關和農業發展銀行的工作人員，有下列行為之一的，分別按有關規定給予警告直至撤職的處分；情節嚴重的，給予降級直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時下達地方儲備糧收購、輪換計劃，造成較大損失的；

（二）發現承儲企業不再具備地方儲備糧承儲條件又不及時取消承儲任務的；

（三）接到舉報、發現違法行為不及時查處的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十二條第三十二條 承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）入庫的地方儲備糧不符合國家和省規定的質量等級和標準要求的；

（二）對地方儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者地方儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

（三）發現地方儲備糧的數量、質量和儲存安全問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的。

第三十三條第三十三條 承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛報、瞞報地方儲備糧數量的；

（二）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換地方儲備糧品種或者變更儲存地點的；

（四）造成地方儲備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執行或者擅自改變地方儲備糧收購、輪換計劃和動用命令的；

（六）擅自動用地方儲備糧的；

（七）以地方儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆盏摹?/p>

第三十四條第三十四條 承儲企業違反本辦法規定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由糧食行政管理部門和財政部門按照各自職責責令限期改正、退回騙取的地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條第三十五條 承儲企業將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營的，由糧食行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的處分；造成地方儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的處分。

第三十六條第三十六條 違反本辦法規定，擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改地方儲備糧入庫成本的，由糧食行政管理部門、財政部門和農業發展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：浙江省煙草專賣管理辦法(浙江省人民政府令第196號)

【發布單位】浙江省

【發布文號】浙江省人民政府令第196號 【發布日期】2005-09-15 【生效日期】2005-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】浙江省

浙江省煙草專賣管理辦法

(浙江省人民政府令第196號)

《浙江省人民政府關于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉的決定》已經省人民政府第48次常務會議審議通過，現予公布，自2005年9月15日起施行。

二○○五年九月十五日

浙江省人民政府關于修改《浙江省煙草專賣管理辦法》的決定

浙江省人民政府決定對《浙江省煙草專賣管理辦法》作如下修改：

一、第四條第二款中的“郵電”修改為“郵政”；

第四條第三款修改為：“縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時，可以派員參與有關行政執法部門組成的聯合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產、經營和運輸中的違法行為?！?/p>

二、第六條修改為：“縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據煙草專賣管理工作的實際需要，在重點鄉（鎮）設立派出機構或派駐人員，派出機構或派駐人員在主管部門授權范圍內依法監督、檢查煙草專賣品的經營活動。”

三、第七條第三項修改為：“

（三）查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、業務函電、電子文件等其他資料?！?/p>

四、第八條修改為：“煙草專賣行政主管部門可以會同有關部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點對運輸煙草專賣品的活動，依法進行檢查?！?/p>

五、第九條修改為：“對生產、運輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經營走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應當配合工商、質量技術監督、海關、公安部門依法查處。其他部門和單位發現違反煙草專賣管理的行為，應當及時通報煙草專賣行政主管部門或者有關行政執法部門；對涉嫌構成違法犯罪的案件應當依法移送司法機關處理。

有關行政執法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應當交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關規定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品，應當交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機構拍賣，拍賣所得依法上繳國庫?！?/p>

六、第十二條刪去第三項中的“經營外國煙草制品零售業務及在海關監管區經營免稅的外國煙草制品零售業務和罰沒外國煙草制品零售業務的，由企業所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發證?！?/p>

第四項修改為：“申請設立煙葉收購站（點），應當向企業所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發證。”

第五項修改為：“申請領取《煙草專賣零售許可證》，應當向縣（市、區）或設區的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣（市、區）或設區的市煙草專賣行政主管部門審批發證。”

七、增加一條，作為第十四條：“煙草專賣行政主管部門可以在當地行政服務中心設立窗口，統一受理、辦理有關煙草專賣許可證。”

八、第十四條改為第十五條，第三項修改為：“

（三）停業、歇業或破產的；”

增加一項，作為第四項：“

（四）法律、法規規定的其他情形。”

九、刪去第十七條。

十、刪去第十九條中的“未經省煙草專賣行政主管部門批準，不得在國內銷售?！?/p>

十一、第二十條第三款、第四款改為一條，作為第二十一條，其中的“假冒商標卷煙制品由省質量技術監督部門指定的煙草質量檢測機構檢測鑒定”修改為：“假冒商標卷煙制品由經省級以上質量技術監督部門計量認證合格的煙草質量檢測機構檢測鑒定?！?/p>

十二、刪去第二十一條。

十三、第二十二條修改為：“地方煙草制品和非國家定點煙草制品生產企業應當在其許可證核定的經營范圍從事經營，不得超范圍經營銷售?！?/p>

十四、第二十四條修改為：“對依法沒收的煙草專賣品進行拍賣的，競買人應當持有煙草專賣批發企業許可證；參與外國煙草制品拍賣的競買人，應當持有特種煙草專賣經營企業許可證。”

十五、第二十七條修改為：“淘汰、報廢、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當地煙草專賣行政主管部門監督處理，不得以任何方式銷售?！?/p>

十六、刪去第二十八條。

十七、刪去第二十九條。

十八、第三十條改為第二十八條，修改為：“煙草專賣品運輸實行準運證制度。

托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發的準運證；無準運證的，承運人不得承運。

省內跨市、縣（市）運輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權的機構簽發的準運證。

省內跨市、縣（市）運輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發的準運證。

市、縣（市）境內運輸煙草專賣品，必須持有當地煙草公司出具的發票或有效憑證?！?/p>

十九、增加一條，作為第三十一條：“對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關法律、法規已有規定的，從其規定?！?/p>

二十、第三十三條改為第三十二條，修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規定處罰：

（一）無特種煙草專賣經營企業許可證，在小包、條包上擅自標注有‘專供出口’中文字樣從事國產卷煙、雪茄煙進出口業務的，可以處違法經營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十二條規定，超過許可證核定經營范圍經營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元?！?/p>

二

十一、第三十七條改為第三十六條，修改為：“違反本辦法第九條第二款規定，有關單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價款，其中購買人沒有過錯的，價款退還購買人；對擅自處理的單位，處以1000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照管理權限由有關部門給予行政或紀律處分?！?/p>

二

十二、刪去第三十八條。

此外，對有關條文的文字和順序作相應的修改和調整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省煙草專賣管理辦法》根據本決定作相應修正，重新公布。

浙江省煙草專賣管理辦法

(1996年1月18日浙江省人民政府令第70號發布2000年4月4日浙江省人民政府令第117號作了修正根據2005年9月15日《浙江省人民政府關于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉的決定》再次修正)

第一章 總則

第一條第一條 為了加強煙草專賣管理，維護消費者合法權益，保證國家財政收入，根據《 中華人民共和國煙草專賣法》、《 中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本省行政區域內煙草專賣品的生產、經營和管理。

第三條第三條 對煙草專賣品的生產、經營和運輸依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證和準運證制度。

第二章 行政管理與監督

第四條第四條 縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和當地人民政府的雙重領導，以上一級煙草專賣行政主管部門領導為主。

各級公安、工商行政管理、稅務、質量技術監督、價格、銀行、交通、鐵路、民航、郵政等部門應當配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時，可以派員參與有關行政執法部門組成的聯合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產、經營和運輸中的違法行為。

第五條第五條 縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責：

（一）宣傳、貫徹實施煙草專賣法律、法規和規章；

（二）對本行政區域內的煙草專賣工作實施統一監督、管理；

（三）按照國家和本辦法規定，負責煙草專賣許可證、準運證審查和管理；

（四）制訂地方煙草專賣管理工作規則；

（五）依法查處煙草專賣違法案件；

（六）承辦上級煙草專賣行政主管部門、當地人民政府交辦的其他煙草專賣管理工作。

第六條第六條 縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據煙草專賣管理工作的實際需要，在重點鄉（鎮）設立派出機構或派駐人員，派出機構或派駐人員在主管部門授權范圍內依法監督、檢查煙草專賣品的經營活動。

第七條第七條 煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時，可以行使下列職權：

（一）詢問違法案件的當事人及與違法案件有關的單位和個人；

（二）檢查違法案件當事人的生產、經營場所及物品；

（三）查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、業務函電、電子文件等其他資料；

（四）依法對與違法活動有關的煙草專賣品進行處理，對可能滅失或者以后難以取得的證據，進行先行登記保存、封存、扣留；

（五）法律、法規和規章規定的其他職權。

第八條第八條 煙草專賣行政主管部門可以會同有關部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點對運輸煙草專賣品的活動，依法進行檢查。

第九條第九條 對生產、運輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經營走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應當配合工商、質量技術監督、海關、公安部門依法查處。其他部門和單位發現違反煙草專賣管理的行為，應當及時通報煙草專賣行政主管部門或者有關行政執法部門；對涉嫌構成犯罪的案件應當依法移送司法機關處理。

有關行政執法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應當交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關規定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品，應當交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機構拍賣，拍賣所得依法上繳國庫。

第十條第十條 對于案件舉報人員、協助辦案和直接辦案的有功單位和個人，應當予以表彰和獎勵。

第三章 煙草專賣許可

第十一條第十一條 煙草專賣品的生產、經營、進出口依法實行煙草專賣許可證制度。

第十二條第十二條 煙草專賣許可的權限：

（一）申請領取《煙草專賣生產企業許可證》，應當向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。

（二）申請領取《煙草專賣批發企業許可證》，跨省經營的，應當向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。

申請領取《煙草專賣批發企業許可證》，在省范圍內經營的，應當向企業所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發證。

（三）申請領取《特種煙草專賣經營企業許可證》，經營外國煙草制品批發業務、煙草專賣品進出口業務、罰沒外國煙草制品批發業務的，應當向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。

（四）申請設立煙葉收購站（點），應當向企業所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發證。

（五）申請領取《煙草專賣零售許可證》，應當向縣（市、區）或設區的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣（市、區）或設區的市煙草專賣行政主管部門審批發證。

第十三條第十三條 生產、經營煙草專賣品的企業和個人，應當在取得相應的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照。在領取營業執照后30天內，向稅務部門申請辦理稅務登記。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門不予核準登記。

取得煙草專賣許可證的企業在其住所以外設立從事煙草專賣品生產和經營分支機構的，應當依法向分支機構所在地煙草專賣行政主管部門申領辦理煙草專賣許可證。

第十四條第十四條 煙草專賣行政主管部門可以在當地行政服務中心設立窗口，統一受理、辦理有關煙草專賣許可證。

第十五條第十五條 取得煙草專賣許可證的企業和個人，有下列情形之一的，應當向原發證部門辦理煙草專賣許可證變更、補辦或注銷手續，并依法向工商行政管理部門和稅務部門辦理變更登記或注銷登記：

（一）企業合并、分立、轉產、或者改變企業名稱、法定代表人、企業地址、組織類型、經營范圍；

（二）遺失煙草專賣許可證；

（三）停業、歇業或破產的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第十六條第十六條 煙草專賣許可證禁止轉借、涂改、偽造或買賣。

第十七條第十七條 煙草專賣許可證的發證機關可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業和個人進行檢查，經檢查不符合煙草專賣法律、法規和本辦法規定條件的，煙草專賣許可證的發證機關可以責令暫停煙草專賣業務并依法作出處理。

第四章 煙草專賣品的生產和經營

第十八條第十八條 煙草制品生產企業必須在生產的卷煙、雪茄煙包裝上標明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。

第十九條第十九條 煙草制品生產企業生產的出口卷煙，必須在小包、條包上標明“專供出口”中文字樣，按規定的渠道出口。

第二十條第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，必須申請商標注冊。

禁止生產、銷售假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙。

第二十一條第二十一條 禁止為生產假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機械（包括配件）、卷煙注冊商標標識、原輔材料。

假冒商標卷煙制品由經省級以上質量技術監督部門計量認證合格的煙草質量檢測機構檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標卷煙侵權企業的意見。

第二十二條第二十二條 地方煙草制品和非國家定點煙草制品生產企業應當在其許可證核定的經營范圍從事經營，不得超范圍經營銷售。

第二十三條第二十三條 開辦煙草專賣品交易市場，應當報經國務院煙草專賣行政主管部門審查批準，未經審查批準設立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府依法予以取締。

第二十四條第二十四條 對依法沒收的煙草專賣品進行拍賣的，競買人應當持有煙草專賣批發企業許可證；參與外國煙草制品拍賣的競買人，應當持有特種煙草專賣經營企業許可證。

第二十五條第二十五條 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械生產企業應當按國家計劃與煙草制品生產企業簽訂訂貨合同，并組織生產，不得向無煙草專賣生產企業許可證的單位和個人提供產品。

第二十六條第二十六條 銷售煙草專用機械及其配件，必須按規定使用增值稅專用發票。

第二十七條第二十七條 淘汰、報廢、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當地煙草專賣行政主管部門監督處理，不得以任何方式銷售。

第五章 煙草專賣品的運輸

第二十八條第二十八條 煙草專賣品運輸實行準運證制度。

托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發的準運證；無準運證的，承運人不得承運。

省內跨市、縣（市）運輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權的機構簽發的準運證。

省內跨市、縣（市）運輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發的準運證。

市、縣（市）境內運輸煙草專賣品，必須持有當地煙草公司出具的發票或有效憑證。

第二十九條第二十九條 煙草專賣品的運輸必須貨證相符，證隨貨行。

有下列情形之一的，視為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品：

（一）使用過期、涂改、偽造、復印的煙草專賣品準運證；

（二）準運證核定的調入、調出單位和運達地點與實際不符的；

（三）準運證未隨貨同行的；

（四）無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。

第三十條第三十條 郵寄、異地攜帶煙草制品的數量按國家有關規定執行，確因特殊需要超量郵寄、異地攜帶的，應當持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。

第六章 法律責任

第三十一條第三十一條 對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關法律、法規已有規定的，從其規定。

第三十二條第三十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規定處罰：

（一）無特種煙草專賣經營企業許可證，在小包、條包上擅自標注有“專供出口”中文字樣從事國產卷煙、雪茄煙進出口業務的，可以處違法經營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十二條規定，超過許可證核定經營范圍經營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。

第三十三條第三十三條 無煙草專賣零售許可證經營煙草制品業務的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同煙草專賣行政管理部門，責令其停止經營煙草制品零售業務，依法沒收違法所得，并可處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

第三十四條第三十四條 違反本辦法規定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運輸的煙草專賣品總價值20%以上50%以下的罰款，并可按照國家規定的價格收購其違法運輸的煙草專賣品；情節嚴重的，依法沒收違法運輸的煙草專賣品：

（一）有本辦法第二十九條規定情形，無準運證運輸煙草專賣品的；

(二)違反本辦法第三十條規定，無煙草專賣行政主管部門證明，超過規定限量1倍以上郵寄、異地攜帶煙草制品的。

第三十五條第三十五條 違法生產、經營和運輸的煙草專賣品被查獲的當事人，經煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日(易霉壞變質的煙草專賣品自查獲之日起三十日)內不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。

第三十六條第三十六條 違反本辦法第九條第二款規定，有關單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價款，其中購買人沒有過錯的，價款退還購買人；對擅自處理的單位，處以1000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照管理權限由有關部門給予行政或紀律處分。

第三十七條第三十七條 煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關部門工作人員有下列行為之一的，由有關部門按干部管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政或紀律處分：

（一）不具備煙草專賣行政執法資格，違法處理煙草專賣案件的；

（二）違反法律、法規規定的行政許可程序實施煙草專賣行政許可的；

（三）利用職務之便違法購買被沒收的煙草制品的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守行為。

第三十八條第三十八條 當事人對行政執法機關作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十九條第三十九條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：浙江省公墓管理辦法(浙江省人民政府令第213號)

【發布單位】浙江省

【發布文號】浙江省人民政府令第213號 【發布日期】2006-03-20 【生效日期】2006-03-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】浙江省

浙江省公墓管理辦法

(浙江省人民政府令第213號)

《浙江省人民政府關于修改〈浙江省公墓管理辦法〉的決定》已經省人民政府第58次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 呂祖善

二○○六年三月二十日

浙江省人民政府決定對《浙江省公墓管理辦法》作如下修改：

一、第一條修改為：“為加強公墓管理，保護土地資源和生態環境，規范、引導公民喪葬活動，根據國務院《殯葬管理條例》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。”

二、第五條第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“公墓應當按照生態化要求建設，墓區應當實行園林化管理。公墓建成時，墓區綠地率不得低于墓區面積的50%；公墓建成使用滿9年后，墓區綠化覆蓋率不得低于墓區面積的80%?！痹黾右豢?，作為第二款：“鄉村公益性墓地的建設和管理，應當有利于生態保護?！?/p>

三、第八條修改為：“骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應當允許，并辦理墓穴續用的相關手續?！?/p>

四、第十四條第（三）項修改為：“

（三）選址不在《殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》規定的禁墳區內；”

第（四）項修改為：“

（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使用林地的，應當依法辦理林地使用審批手續?！?/p>

五、第十五條修改為：“建設公墓，由縣（市）民政部門進行初審，同級發展改革、國土資源、建設、林業等部門簽署意見，縣（市）民政部門匯集有關申辦材料，經設區的市民政部門審核后，由設區的市民政部門報省民政部門審批。”

六、刪去第十七條第二款。

七、第十八條修改為：“公墓單位應當落實必要的建設和管理資金，配備與所從事行業相適應的技術人員，建立健全公墓管理制度，落實公墓管理責任。”

八、刪去第十九條。

九、第二十條第（一）、（四）項合并為一條，作為第十九條，修改為：“違反本辦法第五條第一款、第十條規定的，由當地民政部門責令改正，并處以5000元以下罰款?！?/p>

十、第二十條第（二）、（三）、（五）、（六）項合并為一條，作為第二十條，修改為：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由當地民政部門按照《浙江省殯葬管理條例》的有關規定處罰：

（一）擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規格的；

（二）跨服務區域推銷墓穴的；

（三）擅自擴大墓區范圍或者改變墓區、墓穴用途的；

（四）其他應當依法給予處罰的行為。”

十一、刪去第二十條第（七）項。

十二、第二十一條修改為：“違反價格、工商、建設、國土資源、林業、公安等方面法律、法規和規章的，由有關主管部門依法處罰?！?/p>

此外，根據本決定對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省公墓管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。

浙江省公墓管理辦法

（1999年1月15日浙江省人民政府令第108號發布根據2006年3月20日《浙江省人民政府關于修改〈浙江省公墓管理辦法 〉的決定》修訂）

第一條第一條 為加強公墓管理，保護土地資源和生態環境，規范、引導公民喪葬活動，根據國務院《 殯葬管理條例》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內從事公墓建設和管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法中有關用語的定義如下：

“公墓”，是指為城鎮居民及其他規定對象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遺體公墓。

“公墓單位”，是指經營或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務的組織或機構。

“骨灰存放處”，是指集中安放骨灰的服務場所，包括城市骨灰存放處和鄉村骨灰存放處。

“鄉村公益性墓地”，是指在農村建立的、向當地村民提供的非營利性公共墓地。

“用戶”，是指與殯葬服務單位簽訂協議，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務的死者親屬，以及與死者有其他特定關系的單位和個人。

第四條第四條 公墓建設應當實行總量控制。

省民政部門會同省發展改革、國土資源、建設、林業等部門，負責編制全省公墓建設規劃。

第五條第五條 公墓應當按照生態化要求建設，墓區應當實行園林化管理。公墓建成時，墓區綠地率不得低于墓區面積的50％；公墓建成使用滿9年后，墓區綠化覆蓋率不得低于墓區面積的80％。

鄉村公益性墓地的建設和管理，應當有利于生態保護。

第六條第六條 骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米。

遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于4平方米，雙穴不得大于6平方米。

第七條第七條 骨灰公墓墓碑面積不得大于0.4平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。

遺體公墓墓碑面積，單穴不得大于0.4平方米，雙穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。

墓型設計應當因地制宜，小型、美觀，符合公墓園林化要求。

第八條第八條 骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應當允許，并辦理墓穴續用的相關手續。

第九條第九條 公墓收費屬于公益性服務價格，應當按照《中華人民共和國價格法》的規定制定和公布。

公墓單位應當按照核定的收費標準收費。

第十條第十條 公墓單位應當維護墓區秩序，保持墓區寧靜、清潔，負責維修墓穴和墓區其他設施。

骨灰公墓單位應當根據售出墓穴的數量和使用年限，將不低于15％的出售收入預留作為售出墓穴在其使用期內的維護經費，單獨建賬；預留維護經費不足的，骨灰公墓單位應當予以補足。當地民政、財政部門負責監督公墓維護經費的管理和使用。

遺體公墓的維護經費，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計算預留，其預留比例、管理和使用，參照前款規定辦理。

第十一條第十一條 公墓單位及管理人員應當嚴格履行職責，向用戶提供優質、文明服務。

第十二條第十二條 公墓單位不得跨服務區域推銷墓穴，但根據國家有關規定特別批準的除外。

第十三條第十三條 公墓單位提供墓穴，應當發給用戶墓穴使用證。

墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應當具備下列主要條款：

（一）雙方當事人姓名（名稱）、住址（地址）；

（二）死者姓名；

（三）墓穴規格（墓穴占地面積、墓碑高度與面積）、位置；

（四）墓穴使用年限；

（五）墓穴價格及支付方式。

公墓單位和用戶可以在合法范圍內作其他約定，在墓穴使用證上注明。

第十四條第十四條 建設公墓，應當符合下列基本要求：

（一）符合公墓建設規劃；

（二）符合當地城鎮總體規劃；

（三）選址不在《殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》規定的禁墳區內；

（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使用林地的，應當依法辦理林地使用審批手續。

第十五條第十五條 建設公墓，由縣（市）民政部門進行初審，同級發展改革、國土資源、建設、林業等部門簽署意見，縣（市）民政部門匯集有關申辦材料，經設區的市民政部門審核后，由設區的市民政部門報省民政部門審批。

第十六條第十六條 公墓建設初審時，公墓建設單位應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告；

（三）公墓規劃圖；

（四）其他有關必要的材料。

報省民政部門審批的公墓建設材料應當包括：

（一）初審材料和縣（市）、設區的市民政部門的初審意見；

（二）發展改革、國土資源、建設、林業等部門的審核意見；

（三）其他有關必要的材料。

第十七條第十七條 公墓必須按批準方案建設，不得擅自擴大墓區范圍或者改變其他核定事項。

第十八條第十八條 公墓單位應當落實必要的建設和管理資金，配備與所從事行業相適應的技術人員，建立健全公墓管理制度，落實公墓管理責任。

第十九條第十九條 違反本辦法第五條第一款、第十條規定的，由當地民政部門責令改正，并處以5000元以下罰款。

第二十條第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由當地民政部門按照《浙江省殯葬管理條例》的有關規定處罰：

（一）擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規格的；

（二）跨服務區域推銷墓穴的；

（三）擅自擴大墓區范圍或者改變墓區、墓穴用途的；

（四）其他應當依法給予處罰的行為。

第二十一條第二十一條 違反價格、工商、建設、國土資源、林業、公安等方面法律、法規和規章的，由有關主管部門依法處罰。

第二十二條第二十二條 當事人對根據本辦法規定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十三條第二十三條 城市骨灰存放處的建設和管理，參照骨灰公墓建設和管理的有關規定執行。

鄉村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規定執行。

鄉村公益性墓地的建設和管理，參照公墓建設和管理規定執行。

第二十四條第二十四條 本辦法自1999年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。