第一篇：浙江省旅行社管理辦法

浙江省旅行社管理辦法

第一章 總則

第一條為加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場秩序,促進旅游業的發展,根據國務院《旅行社管理條例》(以下簡稱《國家條例》)和《浙江省旅游管理條例》(以下簡稱《省條例》),結合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內旅行社的設立、經營及其監督管理。

第三條省旅游行政主管部門負責全省旅行社的監督管理工作。

設區的市、縣(市、區，下同)旅游行政主管部門按照規定的職責負責本行政區域內的旅行社監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好旅行社監督管理相關工作。

第四條鼓勵境內外組織、個人依法以多種形式投資興辦旅行社。

鼓勵旅行社加入旅行社行業協會。

第二章 旅行社設立

第五條設立旅行社,應當具備國家規定的營業場所、營業設施、經營人員、注冊資本、旅行社質量保證金等條件。

第六條設立旅行社應當具備的營業設施條件,是指有傳真、直線電話通訊、計算機信息傳輸和聯網等用于辦公和服務的設施、設備。

第七條申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當具備下列條件：

（一）有固定的經營場所；

（二）有必要的營業設施；

（三）有不少于30萬元的注冊資本。

第八條旅行社取得經營許可滿2年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可以申請經營出境旅游業務。

第九條設立旅行社,應當依照《國家條例》的有關規定向旅游行政主管部門提出申請,辦理審批手續,交納旅行社質量保證金,領取《旅行社業務經營許可證》。

旅游行政主管部門應當自收到設立申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,頒發《旅行社業務經營許可證》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

申請人持《旅行社業務經營許可證》向工商行政管理部門領取營業執照。

未取得《旅行社業務經營許可證》的,不得從事旅行社業務經營活動。

第十條旅行社設立分社的，應當持《旅行社業務經營許可證》副本向分社所在地的縣旅游行政主管部門備案。

第十一條旅行社設立除分社以外的其他分支機構,應當依法辦理工商登記手續,并自登記之日起15日內,向分支機構所在地的縣旅游行政主管部門備案。

旅行社委托其他企業或者個人設立咨詢服務點,由被委托方依法辦理工商登記手續,并自登記之日起15日內,向咨詢服務點所在地的縣旅游行政主管部門備案。

第十二條旅行社變更旅游業務經營范圍的,應當經原審批的旅游行政主管部門批準后,到工商行政管理部門辦理變更登記。

旅游行政主管部門應當自收到變更申請之日起15日內作出是否予以批準的決定;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

旅行社改變名稱、經營場所、法定代表人等或者停業、歇業的,應當到工商行政管理部門辦理相應的變更登記或者注銷登記,并自登記之日起15日內向原審批的旅游行政主管部門備案。

第十三條旅行社負責人、部門負責人(包括分支機構負責人)和業務主管人員應當按照國家旅游行政主管部門的有關規定,取得旅行社經理資格證書后,方可執業。

旅行社導游人員應當按照國務院《導游人員管理條例》的有關規定,取得導游人員資格證書,并申請領取導游證后,方可從事導游活動。旅行社組織出境旅游聘用的領隊,應當按照國家有關規定,取得領隊資格證書,并申請領取領隊證后,方可從事領隊活動。

第三章 旅行社經營

第十四條旅行社應當按照核定的經營范圍開展經營活動。

旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守商業道德和行業自律規范。第十五條旅行社及其分支機構應當在營業場所醒目位置放置《旅行社業務經營許可證》和營業執照。旅游價格和有關服務費用等應當明碼標價。

第十六條旅行社應當執行國家、行業或者本省制定的旅游服務質量標準,并依據有關旅游服務質量標準建立旅游服務質量保證體系。

鼓勵旅行社制訂和采用嚴于國家標準或者行業標準的企業標準。鼓勵旅行社采用具有國際先進水平的旅游服務質量標準和獲得國際質量體系認證。

第十七條鼓勵旅行社開發特色旅游項目和旅游經營品牌,發展自主知識產權。

鼓勵旅行社在許可的經營范圍內采用特許經營、零售代理、電子商務、連鎖經營等方式建立經營網絡,擴大經營規模。

第十八條旅行社與旅游者應當采用書面形式訂立旅游合同。

旅游合同應當包括下列內容:

(一)旅行社名稱及地址;

(二)旅游總價格;

(三)游覽日程與線路;

(四)游覽景點名稱;

(五)交通工具種類與標準;

(六)住宿等級標準與條件;

(七)餐飲等級標準與要求;

(八)導游服務內容;

(九)購物地點、時間及次數;

(十)供旅游者自愿選擇的自費項目及收費標準;

(十一)合同終止條件;

(十二)違約責任及爭議解決方式;

(十三)雙方認為有必要約定的其他內容;

(十四)簽約地點及日期;

(十五)雙方簽名蓋章(旅行社須加蓋公章或者合同專用章)。

訂立出境旅游合同的,還應當包括有關出境簽證的手續、費用的內容。

第十九條旅行社應當按照合同約定向旅游者提供服務,不得擅自改變活動日程、減少或者增加旅游項目、增加費用或者安排合同未約定的其他旅游消費活動。旅行社安排合同以外需要收費的旅游項目,應當征得旅游者的書面同意。

旅行社因不能成團等特殊原因,將已訂立的旅游合同轉讓給其他旅行社的,應當征得旅游者書面同意,并不得降低約定的服務標準。未經旅游者書面同意擅自轉讓的,轉讓的旅行社應當承擔違約責任。

第二十條旅行社與旅游者訂立合同,可以參照使用國家旅游行政主管部門或者省旅游行政主管部門、工商行政管理部門提供的示范合同文本。

由旅行社提供旅游合同格式條款的,旅行社必須遵守有關法律、法規對格式條款制定和使用的有關規定。第二十一條旅游合同的訂立、履行、變更、轉讓和解除,適用《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規的規定。

第二十二條旅游者合法權益受到損害或者與旅行社發生爭議時,可以通過下列途徑解決:

(一)與旅行社協商解決;

(二)請求消費者協會調解;

(三)向旅游行政主管部門或者工商行政管理部門投訴;

(四)提請仲裁機構仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條旅行社應當按照國家規定辦理旅行社責任保險,并依法履行保障旅游者人身、財產安全的各項義務。

旅行社經營探險、漂流等具有危險性的特殊旅游項目,應當對旅游者進行安全指導,并采取必要的安全措施。

發生旅游安全事故的,旅行社及其派出人員應當迅速向當地安全生產監督管理、公安、旅游行政主管部門報告,并協助做好安全事故處理工作;出境旅游發生安全事故的,旅行社派出人員應當迅速向我國政府駐外使領館、駐外旅游機構報告。

第二十四條旅行社組織團隊旅游應當委派導游人員;組織團隊出境旅游的,還應當委派領隊。

導游人員、領隊進行導游活動時,應當佩戴導游證、領隊證,遵守職業道德和執業規范,并嚴格按照旅游合同安排旅行活動。

第二十五條禁止旅行社、導游人員、領隊從事下列行為:

(一)采用《國家條例》禁止使用的不正當手段,損害其他旅行社的合法權益;

(二)向旅游者索要小費或者私受回扣;

(三)欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

(四)在旅游活動中安排違法或者損害身心健康的活動;

(五)進行虛假旅游廣告宣傳或者超越經營范圍進行廣告推銷;

(六)違反法律、法規規定,擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第四章 監督檢查

第二十六條旅游行政主管部門依法對旅行社實行日常監督檢查和每年一次的年度監督檢查制度。旅行社應當接受旅游行政主管部門的監督檢查,并按照規定提交有關文件、材料,提供有關經營情況。旅游行政主管部門實施監督檢查,必須符合法律、法規規定的執法程序。

第二十七條旅行社在年度監督檢查中有下列情形之一的,由旅游行政主管部門作出暫緩通過年度監督檢查的決定:

(一)旅游質量保證金在依法支付賠償后,未在規定期限內補足的;

(二)經營人員的任職資格狀況不符合設立審批時的規定條件的;

(三)因違法行為正在規定的整改期內的;

(四)不履行本辦法第十一條、第十二條規定的備案義務,情節嚴重的;

(五)法律、法規規定的其他情形。

旅游行政主管部門對有前款第(一)、(二)、(四)項規定情形的旅行社,應當責令其限期改正。

第二十八條旅游行政主管部門應當依照《國家條例》和《省條例》的規定,建立健全旅游投訴制度,及時受理和處理旅游者的投訴。

第二十九條建立旅行社征信制度和信用等級評價制度。

旅游行政主管部門應當設立信用信息查詢系統；對不良信用事件或者行為，應當及時予以告誡，并視情向社會披露。

第三十條旅行社有下列情形之一,旅游行政主管部門受理投訴并經核實的,應當根據旅游者的損失情況責令旅行社予以賠償;旅行社不予賠償或者無力承擔賠償的,應當依照國家有關規定使用旅行社質量保證金對旅游者先行賠償:

(一)旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質量標準的;

(二)旅行社的服務未達到國家或者行業規定的標準的;

(三)因旅行社破產造成旅游者預交旅游費損失的;

(四)法律、法規規定的其他情形。

旅游行政主管部門應當自作出使用旅行社質量保證金先行賠償決定之日起10日內,將該決定告知有關旅行社,并責成其限期補足旅行社質量保證金。

在實施對旅游者先行賠償中,旅游行政主管部門有過錯的,應當承擔賠償責任。

第三十一條市場信用和經營業績優良、連續2年未發生違法行為的旅行社,在經營中確有資金困難的,旅游行政主管部門可以返還其所繳納額度50%以內的質量保證金；但資金困難情形消失后，旅行社應當補足返還部分。

第五章 法律責任

第三十二條違反本辦法的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十三條旅行社違反本辦法第二十四條第一款規定的,由旅游行政主管部門責令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條旅行社有下列情形之一的,可以由發證的旅游行政主管部門依照《國家條例》和《省條例》的有關規定吊銷《旅行社業務經營許可證》:

(一)無正當理由,拒不補足旅行社質量保證金的;

(二)經營人員的任職資格狀況在規定的整改期內達不到設立審批時的規定條件的;

(三)1年內未開展旅行社業務的;

(四)法律、法規規定的其他情形。

第三十五條旅行社被吊銷《旅行社業務經營許可證》的,作出吊證決定的旅游行政主管部門應當及時通知工商行政管理部門,由工商行政管理部門依法相應吊銷營業執照。

第三十六條旅行社違反《國家條例》、《省條例》和本辦法的有關規定,應當適用企業登記、反不正當競爭、合同、廣告、價格、質量標準、安全生產監督管理等法律、法規的處理規定的,由工商、價格、質量技術監督、安全生產監督管理等行政主管部門依法處理。

第三十七條旅游行政主管部門有下列情形之一的,由有權機關按照管理權限對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)有《國家條例》第六十六條規定情形之一的;

(二)未依照本辦法規定的程序和時限審批的;

(三)未依照本辦法規定履行監督檢查、投訴處理職責的。

第六章 附則

第三十八條本辦法自2003年10月1日起施行。

第二篇：浙江省旅行社管理辦法(2014年修正)

浙江省人民政府令

第321號

《浙江省人民政府關于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規章的決定》已經省人民政府第21次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 李強 2014年3月13日

浙江省人民政府

關于修改《浙江省林地管理辦法》等9件規章的決定

省人民政府決定，對《浙江省林地管理辦法》等9件規章作如下修改：

一、刪去《浙江省林地管理辦法》第十六條、第四十九條以及第五十三條中的“1994年4月8日浙江省人民政府發布的《浙江省林地管理辦法》（省政府令第43號）同時廢止。”

二、《浙江省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》第十二條修改為：“建立糧食銷售出庫質量檢驗制度，禁止陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食流入口糧市場。糧食、工商行政主管部門應當加強對陳化糧（重度不宜存糧食，下同）銷售的管理。”

三、《浙江省建設項目環境保護管理辦法》第三十二條修改為：“環境影響評價批準文件明確需要進行試生產的建設項目，試生產前應當向所在地縣（市、區）或者設區的市環境保護行政主管部門備案，其配套建設的環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行。”

第三十九條、第四十條第二款中的罰款的上、下限各提高一倍。

四、《浙江省環境污染監督管理辦法》第二十五條修改為：“環境影響評價批準文件明確需要進行試生產的建設項目，試生產前應當向所在地縣（市、區）或者設區的市環境保護行政主管部門備案，其配套建設的環境保護設施應當與主體工程同時投入試運行。

—1—

建設單位應當在建設項目試生產期滿前，向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請建設項目環境保護設施竣工驗收。”

第四十五條修改為：“違反本辦法第十三條規定，應當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環境保護行政主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證，并可以處2萬元以上10萬元以下罰款，法律、法規另有規定的除外；對依法不予核發排污許可證的排污單位，由縣級以上人民政府依法責令停業或者予以關閉。”

刪去第四十七條。

第五章“法律責任”中，除第四十五條外，其他條款的罰款的上、下限各提高一倍。

五、《浙江省自然保護區管理辦法》第十九條第二款修改為：“任何單位和個人不得擅自進入自然保護區的核心區和緩沖區；因科學研究觀測、調查、教學實習等活動需要進入自然保護區的，依法辦理批準手續；不需要批準的，應當將活動方案報自然保護區管理機構備案，并按活動方案進行相關活動。”

六、《浙江省城市綠化管理辦法》第十一條修改為：“城市公園綠地、風景林地、城市道路、河道綠地等綠地工程的設計方案應當符合城市綠地系統規劃、相應技術規范和標準，體現節約型、生態型、功能完善型園林綠化的要求。”

第十九條修改為：“在城市公園綠地內開設商業服務攤點、設立廣告牌等，應當在公園綠地管理單位指定的地點，并遵守公園綠地管理的有關規定。”

刪去第二十三條第三款、第二十六條。第三十條改作第二十九條，修改為：“在公園綠地范圍內從事商業服務攤點或廣告經營等業務的單位和個人，違反公園綠地有關規定的，由縣級以上住房和城鄉建設（園林）行政主管部門給予警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款。情節嚴重的，縣級以上住房和城鄉建設（園林）行政主管部門可提請工商行政主管部門吊銷其營業執照。”

第三十四條改作第三十三條，修改為：“本辦法規定的罰款數額最高不超過3萬元。”

第三十七條改作第三十六條，并刪去其中的“1995年8月20日省人民政府發布的《浙江省城市綠化管理辦法》（省政府令第64號）同時廢止。”

七、刪去《浙江省旅游度假區管理辦法》第八條第四項。

—2—

八、刪去《浙江省旅行社管理辦法》第十三條第一款。

九、《浙江省導游人員管理辦法》第二十四條修改為：“導游人員等級考核評定，按照國家有關規定執行。”

此外，根據上述修改對相關規章的條文順序及文字作相應調整。本決定自公布之日起施行。

《浙江省林地管理辦法》等9件規章根據本決定作相應修改，重新公布。

浙江省旅行社管理辦法

（2003年8月6日浙江省人民政府令第160號發布；根據2010年12月21日浙江省人民政府令第284號公布的《浙江省人民政府關于修改〈浙江省企業工資支付管理辦法〉等18件規章的決定》第1次修正；根據2014年3月13日浙江省人民政府令第321號公布的《浙江省人民政府關于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規章的決定》第2次修正）

第一章 總 則

第一條 為加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業的發展，根據國務院《旅行社管理條例》（以下簡稱《國家條例》）和《浙江省旅游管理條例》（以下簡稱《省條例》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內旅行社的設立、經營及其監督管理。

第三條 省旅游行政主管部門負責全省旅行社的監督管理工作。

設區的市、縣（市、區，下同）旅游行政主管部門按照規定的職責負責本行政區域內的旅行社監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好旅行社監督管理相關工作。

第四條 鼓勵境內外組織、個人依法以多種形式投資興辦旅行社。

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鼓勵旅行社加入旅行社行業協會。

第二章 旅行社設立

第五條 設立旅行社，應當具備國家規定的營業場所、營業設施、經營人員、注冊資本、旅行社質量保證金等條件。

第六條 設立旅行社應當具備的營業設施條件，是指有傳真、直線電話通訊、計算機信息傳輸和聯網等用于辦公和服務的設施、設備。

第七條 申請設立旅行社，經營國內旅游業務和入境旅游業務的，應當具備下列條件:

（一）有固定的經營場所；

（二）有必要的營業設施；

（三）有不少于30萬元的注冊資本。

第八條 旅行社取得經營許可滿2年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的，可以申請經營出境旅游業務。

第九條 設立旅行社，應當依照《國家條例》的有關規定向旅游行政主管部門提出申請，辦理審批手續，交納旅行社質量保證金，領取《旅行社業務經營許可證》。

旅游行政主管部門應當自收到設立申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，頒發《旅行社業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

申請人持《旅行社業務經營許可證》向工商行政主管部門領取營業執照。

未取得《旅行社業務經營許可證》的，不得從事旅行社業務經營活動。第十條 旅行社設立分社的，應當持《旅行社業務經營許可證》副本向分社所在地的縣旅游行政主管部門備案。

第十一條 旅行社設立除分社以外的其他分支機構，應當依法辦理工商登記手續，并自登記之日起15日內，向分支機構所在地的縣旅游行政主管部門備案。

旅行社委托其他企業或者個人設立咨詢服務點，由被委托方依法辦理工商登記手續，并自登記之日起15日內，向咨詢服務點所在地的縣旅游行政主管部門備案。

第十二條 旅行社變更旅游業務經營范圍的，應當經原審批的旅游行政

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主管部門批準后，到工商行政主管部門辦理變更登記。

旅游行政主管部門應當自收到變更申請之日起15日內作出是否予以批準的決定；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

旅行社改變名稱、經營場所、法定代表人等或者停業、歇業的，應當到工商行政主管部門辦理相應的變更登記或者注銷登記，并自登記之日起15日內向原審批的旅游行政主管部門備案。

第十三條 旅行社導游人員應當按照國務院《導游人員管理條例》的有關規定，取得導游人員資格證書，并申請領取導游證后，方可從事導游活動。旅行社組織出境旅游聘用的領隊，應當按照國家有關規定，取得領隊資格證書，并申請領取領隊證后，方可從事領隊活動。

第三章 旅行社經營

第十四條 旅行社應當按照核定的經營范圍開展經營活動。

旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業道德和行業自律規范。

第十五條 旅行社及其分支機構應當在營業場所醒目位置放置《旅行社業務經營許可證》和營業執照。

旅游價格和有關服務費用等應當明碼標價。

第十六條 旅行社應當執行國家、行業或者本省制定的旅游服務質量標準，并依據有關旅游服務質量標準建立旅游服務質量保證體系。

鼓勵旅行社制訂和采用嚴于國家標準或者行業標準的企業標準。鼓勵旅行社采用具有國際先進水平的旅游服務質量標準和獲得國際質量體系認證。

第十七條 鼓勵旅行社開發特色旅游項目和旅游經營品牌，發展自主知識產權。

鼓勵旅行社在許可的經營范圍內采用特許經營、零售代理、電子商務、連鎖經營等方式建立經營網絡，擴大經營規模。

第十八條 旅行社與旅游者應當采用書面形式訂立旅游合同。旅游合同應當包括下列內容:

（一）旅行社名稱及地址；

（二）旅游總價格；

（三）游覽日程與線路；

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（四）游覽景點名稱；

（五）交通工具種類與標準；

（六）住宿等級標準與條件；

（七）餐飲等級標準與要求；

（八）導游服務內容；

（九）購物地點、時間及次數；

（十）供旅游者自愿選擇的自費項目及收費標準；

（十一）合同終止條件；

（十二）違約責任及爭議解決方式；

（十三）雙方認為有必要約定的其他內容；

（十四）簽約地點及日期；

（十五）雙方簽名蓋章（旅行社須加蓋公章或者合同專用章）。

訂立出境旅游合同的，還應當包括有關出境簽證的手續、費用的內容。第十九條 旅行社應當按照合同約定向旅游者提供服務，不得擅自改變活動日程、減少或者增加旅游項目、增加費用或者安排合同未約定的其他旅游消費活動。旅行社安排合同以外需要收費的旅游項目，應當征得旅游者的書面同意。

旅行社因不能成團等特殊原因，將已訂立的旅游合同轉讓給其他旅行社的，應當征得旅游者書面同意，并不得降低約定的服務標準。未經旅游者書面同意擅自轉讓的，轉讓的旅行社應當承擔違約責任。

第二十條 旅行社與旅游者訂立合同，可以參照使用國家旅游行政主管部門或者省旅游、工商行政主管部門提供的示范合同文本。

由旅行社提供旅游合同格式條款的，旅行社必須遵守有關法律、法規對格式條款制定和使用的有關規定。

第二十一條 旅游合同的訂立、履行、變更、轉讓和解除，適用《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規的規定。

第二十二條 旅游者合法權益受到損害或者與旅行社發生爭議時，可以通過下列途徑解決:

（一）與旅行社協商解決；

（二）請求消費者協會調解；

（三）向旅游行政主管部門或者工商行政主管部門投訴；

（四）提請仲裁機構仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條 旅行社應當按照國家規定辦理旅行社責任保險，并依法履

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行保障旅游者人身、財產安全的各項義務。

旅行社經營探險、漂流等具有危險性的特殊旅游項目，應當對旅游者進行安全指導，并采取必要的安全措施。

發生旅游安全事故的，旅行社及其派出人員應當迅速向當地安全生產監督管理、公安、旅游行政主管部門報告，并協助做好安全事故處理工作；出境旅游發生安全事故的，旅行社派出人員應當迅速向我國政府駐外使領館、駐外旅游機構報告。

第二十四條 旅行社組織團隊旅游應當委派導游人員；組織團隊出境旅游的，還應當委派領隊。

導游人員、領隊進行導游活動時，應當佩戴導游證、領隊證，遵守職業道德和執業規范，并嚴格按照旅游合同安排旅行活動。

第二十五條 禁止旅行社、導游人員、領隊從事下列行為:

（一）采用《國家條例》禁止使用的不正當手段，損害其他旅行社的合法權益；

（二）向旅游者索要小費或者私受回扣；

（三）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費；

（四）在旅游活動中安排違法或者損害身心健康的活動；

（五）進行虛假旅游廣告宣傳或者超越經營范圍進行廣告推銷；

（六）違反法律、法規規定，擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第四章監督檢查

第二十六條 旅游行政主管部門依法對旅行社實行日常監督檢查和每年一次的監督檢查制度。

旅行社應當接受旅游行政主管部門的監督檢查，并按照規定提交有關文件、材料，提供有關經營情況。

旅游行政主管部門實施監督檢查，必須符合法律、法規規定的執法程序。

第二十七條 旅行社在監督檢查中有下列情形之一的，由旅游行政主管部門作出暫緩通過監督檢查的決定:

（一）旅游質量保證金在依法支付賠償后，未在規定期限內補足的；

（二）經營人員的任職資格狀況不符合設立審批時的規定條件的；

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（三）因違法行為正在規定的整改期內的；

（四）不履行本辦法第十一條、第十二條規定的備案義務，情節嚴重的；

（五）法律、法規規定的其他情形。旅游行政主管部門對有前款第（一）、（二）、（四）項規定情形的旅行社，應當責令其限期改正。

第二十八條 旅游行政主管部門應當依照《國家條例》和《省條例》的規定，建立健全旅游投訴制度，及時受理和處理旅游者的投訴。

第二十九條 建立旅行社征信制度和信用等級評價制度。

旅游行政主管部門應當設立信用信息查詢系統；對不良信用事件或者行為，應當及時予以告誡，并視情向社會披露。

第三十條 旅行社有下列情形之一，旅游行政主管部門受理投訴并經核實的，應當根據旅游者的損失情況責令旅行社予以賠償；旅行社不予賠償或者無力承擔賠償的，應當依照國家有關規定使用旅行社質量保證金對旅游者先行賠償:

（一）旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質量標準的；

（二）旅行社的服務未達到國家或者行業規定的標準的；

（三）因旅行社破產造成旅游者預交旅游費損失的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

旅游行政主管部門應當自作出使用旅行社質量保證金先行賠償決定之日起10日內，將該決定告知有關旅行社，并責成其限期補足旅行社質量保證金。

在實施對旅游者先行賠償中，旅游行政主管部門有過錯的，應當承擔賠償責任。

第三十一條 市場信用和經營業績優良、連續2年未發生違法行為的旅行社，在經營中確有資金困難的，旅游行政主管部門可以返還其所繳納額度50％以內的質量保證金；但資金困難情形消失后，旅行社應當補足返還部分。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

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第三十三條 旅行社違反本辦法第二十四條第一款規定的，由旅游行政主管部門責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條 旅行社有下列情形之一的，可以由發證的旅游行政主管部門依照《國家條例》和《省條例》的有關規定吊銷《旅行社業務經營許可證》:

（一）無正當理由，拒不補足旅行社質量保證金的；

（二）經營人員的任職資格狀況在規定的整改期內達不到設立審批時的規定條件的；

（三）1年內未開展旅行社業務的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第三十五條 旅行社被吊銷《旅行社業務經營許可證》的，作出吊證決定的旅游行政主管部門應當及時通知工商行政主管部門，由工商行政主管部門依法相應吊銷營業執照。

第三十六條 旅行社違反《國家條例》、《省條例》和本辦法的有關規定，應當適用企業登記、反不正當競爭、合同、廣告、價格、質量標準、安全生產監督管理等法律、法規的處理規定的，由工商、價格、質量技術監督、安全生產監督管理等行政主管部門依法處理。

第三十七條 旅游行政主管部門有下列情形之一的，由有權機關按照管理權限對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

（一）有《國家條例》第六十六條規定情形之一的；

（二）未依照本辦法規定的程序和時限審批的；

（三）未依照本辦法規定履行監督檢查、投訴處理職責的。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自2003年10月1日起施行。

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第三篇：旅行社薪資管理辦法

旅行社薪資管理辦法

第一條總則

一、為了激發員工的積極性、主動性和創造性，本著“按勞分配、多勞多得”的原則，合理分配員工工作報酬，特制定本制度。

二、本制度中的薪酬指的是：公司依據勞動合同的規定，以各種形式支付給員工的工作報酬，是員工為公司付出勞務應得的回報。

三、薪酬體系的組成：公司的薪酬體系由管理津貼、基本工資、帶團補助、其他津貼、績效工資、年終獎金六部分組成。

四、薪資總額：

管理人員=管理津貼+基本工資+其他津貼+績效工資+年終獎。計調人員=基本工資+計調提成+其他津貼+績效工資+年終獎。商務部人員=基本工資+業績提成+其他津貼+績效工資+年終獎。

財務人員=基本工資+其他津貼+績效工資+年終獎。

業務人員=基本工資+業務提成+其他津貼+績效工資+年終獎。導游人員=基本工資+帶團補助+其他津貼+績效工資+年終獎。附：公司其他人員的業務提成按其所屬級別進行業務提成。公司其他人員帶團按導游正常帶團進行補助。

五、行政部在每個經營開始之前編制《管理人員工資總額使用計劃》

六、薪酬體系中的工資部分，實行月度發放，每月以貨幣形式直接

支付給員工。財務部在向員工支付工資時，必須出具工資明細清單，詳列各個項目，并由統一代扣代繳個人所得稅和社會保險費中個人應繳納的部分。

七、員工對工資產生異議時，可以在收到工資明細清單后的5日

內向行政部咨詢。

八、本制度適用于公司除總經理外所有管理人員（總經理的薪酬

由董事會另行制定）。

第二條薪資結構

薪資中已包含了績效工資，而部門業績和個人績效以績效標準的浮動來體現，而年終獎金需根據公司年末的匯總統計方可得出，故員工每月實發月薪為：

月薪= 管理津貼+基本工資+業務提成+帶團補助+其他津貼+績效工資

一、管理津貼

管理津貼根據任職人員的在公司的職務來確定，并隨員工職務的調整而調整。（具體詳見主管津貼等級評定參考標準表）

二、基本工資

基本工資根據崗位工作繁簡、責任大小程度確定，當員工崗位調動時需進行調整；另外每半年須定期進行一次調整。（具體詳見崗位工資等級評定參考標準表）

三、其他津貼

四、績效工資

績效工資占薪資總額的%左右，根據員工每月在本崗位工作業績表現調整一次。

五、年終獎金

年終獎金主要根據部門業績、個人業績以及公司總體經濟效益綜合確定。具體標準另定。發放時間為每年農歷過年前。

第三條員工工資級別的確定

一、試用期員工

試用期員工工資執行辦法參照新進員工工資管理規定。

二、正式員工

1、正式員工的工資級別，在執行本制度之初，由行政部統一制訂參考標準方案，經行政部和所屬部門經理共同審核達成一致意見后，上報總經理批準后執行。

2、正式員工的工資級別，由行政部每半年組織各部門負責人審核一次，審核時間原則上為每年的1月和7月。

三、工資級別爭議的處理

1、員工對工資級別有爭議的，可向行政部書面說明理由，由行政部總監進行調查。

2、行政部總監根據調查結果做出處理方案，經爭議人及其隔級上級協商同意后，上報總經理批準。

3、確需對工資級別進行調整，只能在下月執行；已經發放的工資，不再進行補發。

第四條工資的核算及發放

一、次月15日之前，由財務部薪資專員負責收集核算工資所需要的相關的考勤報表、月度員工績效考核報表、獎懲報表、請假單和加班單等，對員工的工資實行封閉式核算，制作《員工工資表》經行政總監審核后報總經理批準，由財務部核算發放。發放時間原則在次月15號發放上月的工資；發放形式通過現金或銀行轉帳；發放金額：一次性足額發放，年薪制則依據合同規定或相關約定。

二、公司實行工資標準公開，績效考核辦法公開，但每位員工的具

體工資必須保密的管理辦法。工資核算及發放工資人員，不得隨意泄露他人的工資收入情況，如有意或無意泄露他人的工資收入情況，公司對當事人予以處罰。

三、員工工資從其報到之日起計算，當月新進人員、離職人員的工

資按實際天數支付（以每月22天計算）。

四、病、事假及各種休假期間的工資，詳見《考勤管理制度》。

第五條 員工薪資標準

一、管理人員

1、所屬部門：

基本工資：管理津貼：

業務提成（%）：其他津貼：

績效工資：

2、所屬部門：

基本工資：管理津貼：

業務提成（%）：其他津貼： 績效工資：

3、所屬部門：

基本工資：管理津貼： 業務提成（%）：其他津貼： 績效工資：

二、員工：

1、所屬部門：

基本工資：

業務/計調提成（%）：

績效工資：

2、所屬部門：

基本工資：

業務/計調提成（%）：

績效工資：

3、所屬部門：

基本工資：

業務/計調提成（%）：

績效工資： 帶團補助： 其他津貼：帶團補助： 其他津貼：帶團補助： 其他津貼：

第四篇：浙江省建筑節能管理辦法

關于印發《太陽能在建筑中利用實施的若干意見》的通知

浙建設〔2007〕117號

2007-12-13

各市建設系統各行業主管部門，義烏市建設局，省建設投資集團有限公司,廳直各單位：

為做好太陽能在建筑中的利用工作，提高我省可再生能源在建筑中的應用水平，我廳組織制定了《太陽能在建筑中利用實施的若干意見》，現將印發給你們，請認真執行。

二○○七年十二月十二日

太陽能在建筑中利用實施的若干意見

根據《浙江省建筑節能管理辦法》精神，為做好太陽能在建筑中的利用工作，提高我省可再生能源在建筑中的應用水平，提出實施意見如下：

一、根據當前太陽能應用技術、產品和經濟分析，優先在建筑中應用光熱系統；在有條件的情況

下應用光伏和其他太陽能利用系統。

二、在12層（含）以下新建居住建筑中應全面應用太陽能熱水系統，12層以上支持應用太陽能熱水系統；鼓勵支持應用光伏和其他太陽能利用系統。有生活熱水系統的12層（含）以下新建公共建筑，應全面應用太陽能利用系統；其他新建公共建筑和既有建筑改造，鼓勵應用太陽能利用系統。

三、太陽能熱水系統的應用技術要求，可參照浙江省工程建設標準《居住建筑太陽能熱水系統設計、安裝及驗收規范》（DB33/1034-2007）和國家標準《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》（GB5034）執行。光伏和其他太陽能利用系統參照相關標準執行。新建民用建筑與建筑一體化設計的太陽能熱水系統和其他太陽能利用系統由建設方配置，并與建筑同步交付。

四、新建12層（含）以下民用建筑的太陽能利用系統，作為工程設計施工圖建筑節能專項審查的內容之一進行審查，對不符合規定要求的設計施工圖，不得通過審查。對不按圖施工的工程不得通過

竣工驗收和備案。

五、對采用太陽能利用系統新技術、新產品的建筑節能示范工程項目，列入省財政建筑節能專項資金支持范圍（整體非承壓式熱水器項目除外），給予部分資金支持；并將選取部分重點項目（工程）申報國家可再生能源應用示范項目（工程），爭取國家資金的支持。

各地可根據以上意見制定具體實施措施。

二○○七年十二月六日

浙江省建筑節能管理辦法

省政府令第234號

《浙江省建筑節能管理辦法》已經省人民政府第102次常務會議審議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節能管理辦法

第一章總則

第一條為了加強建筑節能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節能改造，建筑物用能系統運行等活動以及對建筑節能活動的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節能，是指建筑物在規劃、設計、建造和使用過程中，執行建筑節能標準,采用相應的建筑結構、技術、工藝、材料、構配件和設備，規范建筑物用能系統的運行，減少建筑物及其用能系統的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條縣級以上人民政府應當加強對建筑節能工作的領導，組織編制建筑節能中長期規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃；鼓勵和支持建筑節能的科學研究與技術開發，促進建筑節能新技術的應用和推廣，并將建筑節能工作推進情況納入對建筑節能職責部門的考核內容。

第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建筑節能監督管理工作。

縣級以上人民政府經貿行政主管部門依照有關節能法律、法規、規章，負責建筑物用能系統運行節能的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、科技、財政、稅務、價格、工商、國土資源、環境保護、質量技術監督等相關部門按照各自職責，做好建筑節能相關工作。

各級發展新型墻體材料機構應當做好建筑節能相關工作。

第五條支持企業、個人、社會組織在建筑節能中的科研創新和應用活動，對取得較大節能效益的，縣級以上人民政府及其有關部門應當給予表彰和獎勵。

第二章建筑節能規范

第六條規劃編制單位在編制城市詳細規劃時，應當將建筑節能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應當考慮建筑節能的要求。

第七條新建、改建、擴建建筑工程的節能設計和既有建筑的節能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。

第八條政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應當有建筑節能篇（章）；實行核準制的企業投資建筑工程項目，其項目申請報告中應當有建筑節能篇（章）；實行備案制的企業投資建筑工程項目，其備案報告中應當有建筑節能相關內容。

第九條建設單位在編制設計任務書和招標文件時，應當依據現行建筑節能的國家、行業和地方標準（以下統稱建筑節能標準），單獨編制建筑節能篇（章）。

有關招投標行政監督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規定對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節能相關內容。

第十條建筑工程的設計、施工單位在投標時，投標文件應當按照招標文件的要求具有建筑節能專項內容。

第十一條設計單位應當依據建筑節能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節能設計質量，并在設計文件中單列建筑節能設計篇（章）。

建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節能標準進行設計。

第十二條施工圖設計文件審查機構應當審查建筑節能設計相關內容，并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節約。

墻體、屋面等節能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和建設工程質量監督機構，監理單位和建設工程質量監督機構應當依法實施監理和質量監督。

第十四條監理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求對建筑節能工程實施監理。對不符合要求的，應當責令整改。

第十五條建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節能的內容進行驗收。

建設單位向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應當有建筑節能標準執行情況的內容。

第十六條建筑物圍護結構中的節能設施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設工程質量管理條例》的規定執行。

建筑節能工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條建設單位、設計單位、施工單位應當積極應用國家或者省建筑節能技術推廣公告中推薦的技術、工藝、材料、構配件和設備，所選用的建筑材料、構配件和設備應當符合設計文件規定的節能要求，并具有產品合格證明和產品說明書。

禁止在工程建設中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備。

第十八條房地產開發企業應當將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能系統、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條建筑物所有權人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結構；確需改變建筑物圍護結構的，不得降低建筑節能標準。

采暖、空調、照明等用能系統運行管理單位應當定期對建筑物用能系統進行維護、檢修、監測、保養及更新置換，及時清除系統故障，保證用能系統有效運行。

第三章監督與保障

第二十條省建設行政主管部門應當會同質量技術監督、發展改革、經貿等有關部門制定并向社會發布建筑節能技術推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術、工藝、材料、構配件和設備的目錄。

省建設行政主管部門應當與省質量技術監督行政主管部門共同制定建筑節能地方標準。

第二十一條發展改革、經貿等有關部門對項目前期文件中沒有建筑節能篇章或者有關內容不符合法律、法規、規章規定的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條建設行政主管部門對沒有提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發放施工許可證。

第二十三條依法受建設行政主管部門委托的建設工程質量監督機構應當加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節能工程，應當責令限期整改。

第二十四條建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收的，應當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條對公共建筑、建筑節能示范工程實行建筑節能能效標識制度。依據建筑物的節能水平，建筑節能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關部門另行制定。

經貿行政主管部門應當按照《浙江省能源利用監測管理辦法》的規定，加強對建筑物用能和節能情況的監測，為有關行政主管部門進行監督檢查提供有效依據。

第二十六條從事建筑節能活動的設計、施工、監理等有關單位應當開展經常性的建筑節能知識、技能教育和培訓。

建設行政主管部門及其建設工程質量監督機構應當加強對培訓工作的指導。

第二十七條質量技術監督、工商行政管理部門應當對建筑節能產品的生產、銷售實施嚴格的質量監督，按照各自職責依法查處生產、銷售不符合強制性標準的建筑節能產品和國家或省明令淘汰的產品、設備的行為。

第二十八條縣級以上人民政府應當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節能技術和產品的研究與開發以及建筑節能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節能改造、建筑節能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發等。

各級人民政府用于扶持企業發展和技術創新的各項資金，應當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條對開發、生產、使用建筑節能技術和產品的企業，可以按照法律、法規和國家有關規定享受相應的稅收優惠政策。

第三十條鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節能改造。投資人可以按照協議規定取得收益。

鼓勵從事建筑節能中介服務的單位和個人，為建筑節能工作提供相關服務。

第四章法律責任

第三十一條違反本辦法規定，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十二條縣級以上人民政府有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監察機關按照管理權限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節能專項內容的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節能專項內容的施工圖設計文件審查合格證明的建筑工程，核發施工許可證的；

（三）發現建設單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節能違法行為依法應當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條施工圖設計文件審查機構違反本辦法第十二條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，由省建設行政主管部門撤銷對施工圖設計文件審查機構的認定。

第三十四條建設工程質量監督機構違反本辦法第二十三條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節嚴重的，建設行政主管部門終止與其的委托監督關系。

第三十五條建筑物所有權人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規定的，由建設行政主管部門責令其修復，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章附則

第三十六條本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業、旅游、教育、科研、文化、衛生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統，是指與建筑物同步設計、施工（安裝）的用能設備和設施。

第三十七條農村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應用列入國家或者省建筑節能技術推廣公告的技術、工藝、材料、構配件和設備。

第三十八條本辦法自2007年10月1日起施行。

浙江省人民政府辦公廳

2007年8月27日印發

第五篇：浙江省著作權管理辦法

浙江省著作權管理辦法

2008年11月24日 15時44分108

主題分類: 知識產權

“著作權”

浙江省著作權管理辦法

浙江省人民政府令第256號

《浙江省著作權管理辦法》已經省人民政府第16次常務會議審議通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○八年十一月四日

浙江省著作權管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范著作權（版權）的行政管理，加強對著作權以及與著作權有關權益的保護，鼓勵文化創新，促進版權相關產業發展，根據《中華人民共和國著作權法》及其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內的著作權管理。

本辦法所稱的著作權管理，是指與著作權行政管理相關的管理、服務、指導和保護活動。

本辦法所稱的版權相關產業，是指新聞出版、廣播影視、文學藝術、文化娛樂、廣告設計、工藝美術、計算機軟件、信息網絡等產業。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對著作權管理工作的領導與協調，建立健全相關制度，安排、落實著作權管理工作所需經費。

第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵有利于促進本省經濟社會發展的優秀作品對外傳播和文化交流，并建立相應的制度予以保障。

第五條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門主管本行政區域內的著作權管理工作。

新聞出版、文化、廣電、工商、公安、海關、科技、教育、財政、外經貿、信息產業、司法行政等有關部門，應當按照各自職責，做好著作權的相關管理工作。

第二章 管理服務

第六條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門應當建立和完善著作權管理工作責任制，組織開展業務培訓和宣傳教育，規范有關登記、備案程序，為著作權人以及與著作權有關的權利人提供便捷高效的服務。

第七條 省著作權行政管理部門負責全省作品登記工作。

省著作權行政管理部門可以根據作品登記工作需要，依法委托有關單位受理作品登記申請，并對其加強指導和監督管理。

第八條 作品登記實行自愿申請原則。作品登記證是用于認定著作權權屬的證據之一。

下列作品可以申請登記：

（一）文字作品；

（二）口述作品；

（三）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品；

（四）美術、建筑作品；

（五）攝影作品；

（六）電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品；

（七）工程設計圖、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；

（八）法律、法規規定的其他作品。

計算機軟件作品的登記按照國家有關規定執行。

第九條 著作權人可以向省著作權行政管理部門申請作品登記。

申請作品登記的，應當提交下列材料：

（一）作品登記申請書；

（二）作品登記表；

（三）作品原件或者復制件；

（四）作品說明書；

（五）權利保證書；

（六）公民身份證明、法人或者其他組織的設立證明；

（七）依法應當提交的其他材料。

省著作權行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內完成作品登記核查工作，對符合登記條件的作品應當核發作品登記證；對權屬不明或者不受著作權法律、法規保護等不符合登記條件的作品，不予登記，并及時告知申請人。

第十條 省著作權行政管理部門應當對已登記作品的著作權人、作品名稱、登記時間等相關資料定期進行公告，并向公眾提供查詢服務。

第十一條 在本省印刷或者復制境外著作權人的出版物等，印刷、復制生產經營單位應當向省著作權行政管理部門提交授權書等著作權證明和相關合同等材料，依法辦理登記。

在本省出版境外著作權人的出版物的，省出版行政管理部門在辦理相關審批事項時，應當要求出版生產經營單位向省著作權行政管理部門提交出版合同等相關材料，按國家有關規定辦理登記。

第十二條 著作權人以其著作權中的財產權出質的，出質人與質權人應當訂立著作權質押合同，并按規定向縣級以上人民政府著作權行政管理部門辦理合同登記。質押合同自登記之日起生效。質押合同登記的具體條件和程序，由省著作權行政管理部門按照國家有關規定制定。

第十三條 訂立著作權專有許可使用合同或者轉讓合同的，當事人可以向所在地縣級以上人民政府著作權行政管理部門辦理合同備案。

第十四條 舉辦涉及著作權的展會活動，舉辦者應當及時向展會所在地縣級以上人民政府著作權行政管理部門通報有關情況，著作權行政管理部門應當依法實施監督管理。

第十五條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門和市場主管部門應當加強對版權相關產業專業市場的監督管理，建立長效管理制度和機制，規范競爭秩序，提高市場的版權保護水平，為版權相關產業的健康有序發展創造良好環境。

第十六條 圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、計算機軟件等，未經合法授權，印刷、復制、制作等生產經營單位不得印刷、復制、制作。

圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、計算機軟件等經營者，不得銷售無合法來源證明的復制品。

廣播電臺、電視臺、娛樂場所、網站等經營單位，不得違法播放音像制品和違法使用電子出版物。

第十七條 直接使用或者通過技術設備使用他人作品用于商業活動的，經營者應當取得著作權人或者著作權集體管理組織的許可。

第十八條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門依法行使無人繼承又無人受遺贈作品的使用權、獲得報酬權時，應當在行使該權利前發布公告，公告期60天；所得報酬應當及時繳入國庫。

第十九條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門可以根據當事人的申請，對著作權糾紛進行調解。

縣級以上人民政府著作權行政管理部門可以根據當事人、利害關系人或者有關機關的申請，對有關案件中涉及著作權的問題出具意見。

第二十條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門應當建立與著作權有關權益的保護和管理制度，指導權利人提高自我保護意識，落實保護措施，依法加強對出版者、表演者、錄音錄像制作者、網絡服務提供者、廣播電臺、電視臺的與著作權有關權益的保護。

第三章 執法檢查

第二十一條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門應當加強對本行政區域內著作權法律、法規實施情況的監督，依法維護著作權人及有關權利人的合法權益。

縣級以上人民政府著作權行政管理部門應當健全投訴舉報受理和巡察等工作制度，明確職責分工和辦事程序，完善行政執法責任制，加強日常監管，提高工作效率，及時依法處置違法行為。

第二十二條 縣級以上人民政府著作權行政管理部門可以依法對涉嫌損害公共利益的著作權侵權行為的相關場所、物品進行檢查。

縣級以上人民政府著作權行政管理部門對涉嫌著作權侵權行為的有關證據，可以依法采取下列措施予以收集：

（一）查閱、復制有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、業務函電和其他書面材料；

（二）對有關的作品、復制品等抽樣取證或者先行登記保存；

（三）對有關的工具、設備、材料等物品先行登記保存；

（四）其他可以依法采取的取證措施。

縣級以上人民政府著作權行政管理部門依法進行檢查和取證時，被檢查、取證的單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十三條 公安、海關、文化、廣電、信息產業、通信管理等部門應當加強與著作權行政管理部門的配合，建立協作制度，加大對著作權違法犯罪活動的打擊力度。

有關單位應當積極配合著作權行政管理部門查處著作權侵權行為。

第四章 法律責任

第二十四條 侵犯著作權的，侵權行為人應當依法承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任。

侵權行為同時損害公共利益的，由著作權行政管理部門根據《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國著作權法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網絡傳播權保護條例》等法律、法規的相關規定，視其情形，予以責令停止侵權行為、沒收違法所得、沒收并銷毀侵權復制品、沒收涉案工具（設備、材料）及罰款等相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本辦法規定，在申請作品登記時弄虛作假，騙取作品登記的，由省著作權行政管理部門撤銷登記，并對申請登記人處1000元以上2000元以下的罰款。

第二十六條 復制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權的，復制品的發行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的復制品的出租者不能證明其發行、出租的復制品有合法來源的，應當承擔法律責任。

第二十七條 為制止侵權行為，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，著作權人或者與著作權有關的權利人可以在起訴前向人民法院依法申請保全證據。

第二十八條 著作權行政管理部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。