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第一篇：浙江省寬帶用戶駐地網管理辦法

浙江省寬帶用戶駐地網管理辦法（試行）

(2004-04-20 15:34:40)

第一章總則

第一條為了規范寬帶用戶駐地網的建設和運營，促進公平競爭，維護電信用戶和電信業務運營商的合法權益，依據國務院《中華人民共和國電信條例》和信息產業部《關于開放用戶駐地網運營市場試點工作的通知》的精神，制訂本辦法。

第二條浙江省郵電（通信）管理局遵循公平、公正、公開的原則，依照本辦法對省內寬帶用戶駐地網的建設和運營進行監督管理。

第三條在浙江省內從事寬帶用戶駐地網的建設和運營，必須遵守國家有關法律法規、行政規章和電信行業管理的規定，接受浙江省郵電（通信）管理局的監督管理。

第四條寬帶用戶駐地網的建設應遵循鼓勵競爭、合理配置資源的原則；寬帶用戶駐地網的運營應遵循互聯互通、安全可靠、保證全程全網的電信級服務質量的原則。

第五條本辦法中的寬帶用戶駐地網是指從用戶駐地業務集中點到用戶終端之間的傳輸及線路等相關設施。用戶駐地可以是一個居民小區，也可以是一棟或相鄰的多棟寫字樓。寬帶用戶駐地網的業務種類不包含電話業務。

第六條此次開放試點的范圍原則上不包括城域接入網。未取得經營性計算機互聯網絡國際聯網許可的企業不得從事城域接入網的建設和運營。

第二章寬帶用戶駐地網經營許可

第七條寬帶用戶駐地網業務屬于基礎電信業務，比照增值電信業務管理，實行經營許可證制度，試點期間實行經營許可證（或批文）制度。試點結束后，符合要求的將根據相關管理辦法核發寬帶用戶駐地網經營許可證。

寬帶用戶駐地網經營許可證（或批文）的發放采用審批或招標的方式，數量將根據實際情況適當調控。

在浙江省內建設和運營寬帶用戶駐地網業務，必須取得浙江省郵電（通信）管理局頒發的寬帶用戶駐地網經營許可證（或批文）。

已獲得信息產業部批準的經營性計算機互聯網絡國際聯網的互聯單位，在向浙江省郵電（通信）管理局備案后，開展浙江省寬帶用戶駐地網的建設和運營。

任何組織或者個人未取得寬帶用戶駐地網業務經營許可，不得從事寬帶用戶駐地網的建設和運營。第八條申辦寬帶用戶駐地網業務經營許可證（或批文），應當具備下列條件：

（一）運營商為依法在浙江省內注冊、具有獨立法人資格的公司，資本構成中不得含有外資和港、澳、臺資本成份；

（二）有與從事經營活動相適應的管理人員和專業人員；

（三）有必要的場地、設施及相應的資源；

（四）注冊資金在3000萬元人民幣及以上；

（五）有可行性研究報告和相關技術方案；

（六）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（七）有良好的公司信譽，公司成立后或者最近三年內未發生過重大違法行為；

（八）有健全的安全保密制度和通信安全技術保護措施；

（九）國家規定的其他條件。

第九條申辦寬帶用戶駐地網業務經營許可證（或批文），應向浙江省郵電（通信）管理局如實提交下列申請材料：

（一）運營寬帶用戶駐地網業務的書面申請。內容包括：申請電信業務的種類、業務覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等；

（二）公司概況。包括公司基本情況，擬從事寬帶用戶駐地網業務運營的管理人員和專業人員情況、場地和設施等情況；

（三）公司經會計師事務所審計的、最近一年的財務報表或驗資報告；

（四）公司章程，公司股權結構及股東的有關情況；

（五）可行性研究報告和組網技術方案。內容包括：業務發展和網絡建設計劃、組網技術方案、服務項目、業務覆蓋范圍、市場調研與分析、收費方案、預期服務質量、投資分析、社會效益和經濟效益分析等；

（六）為用戶提供長期服務能力的保障措施；

（七）網絡信息安全保障措施；

（八）證明公司信譽的有關材料；

（九）公司法定代表人簽署的公司依法運營電信業務的承諾書；

（十）申請的經營的電信業務依照法律、行政法規及國家有關規定須經有關主管部門事先審核同意的應當提交有關主管部門審核同意的文件。

尚未在工商行政管理部門辦理公司設立登記手續的申請者，應當提交公司的企業名稱、預核準通知書。

第十條審批程序

（一）浙江省通信主管部門收到寬帶用戶駐地網經營許可申請書及相關資料后，首先對申報的文件資料進行初審。對于申請材料及手續完備的，應自收到材料之日起60日內完成審查工作，并作出批準或者不予批準的決定；對于申請材料不完備的，應自收到材料之日起7日內通知申請者。申請者應在通知發出之日起15日內按要求修改或補齊材料，否則視為放棄申請。

（二）予以批準的，核發寬帶用戶駐地網經營許可證（或批文）；不予批準的，以書面形式通知申請者并說明理由。

第十一條取得寬帶用戶駐地網經營許可證（或批文）的運營商，如有下列情況，必須提前90日向浙江省郵電（通信）管理局提出申請，辦理相關變更手續：

（一）股東、股權、股份發生變化；

（二）公司合并、分立、破產；

（三）公司業務經營權轉移；

（四）業務覆蓋范圍變化。

第十二條在經營許可證（或批文）有效期內，變更公司名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后30日內向浙江省郵電（通信）管理局辦理變更手續。

第十三條在經營許可證（或批文）有效期內，運營商需終止運營的，應做好用戶善后處理工作，向浙江省郵電（通信）管理局書面報告，并辦理經營許可證（或批文）注銷手續。

第十四條運營商被國家行政、司法機關依法處罰，不能繼續從事寬帶用戶駐地網建設和運營的，浙江省郵電（通信）管理局依據相關規定注銷其經營許可證（或批文）。

第三章寬帶用戶駐地網的建設

第十五條寬帶用戶駐地網的建設必須符合《建設工程質量管理條例》及國家和行業的相關規定及要求。

第十六條寬帶用戶駐地網必須使用有電信設備進網證的通信設備。沒有進網證的，須按有關規定辦理進網手續后方可使用。

第十七條取得寬帶用戶駐地網經營許可的運營商可以在經營許可證（或批文）規定的地區從事寬帶用戶駐地網的建設。

第十八條從事寬帶用戶駐地網建設的設計和施工單位應取得相應通信等級的資質，并在其等級許可的范圍內從事設計和施工。

第十九條取得寬帶用戶駐地網經營許可的運營商，其所運營的寬帶用戶駐地網工程竣工后，必須按照相關規定進行驗收，并報浙江省郵電（通信）管理局備案。

第二十條為確保寬帶用戶駐地網的工程建設質量，浙江省郵電（通信）管理局根據《通信工程質量監督管理規定》對寬帶用戶駐地網的設計、施工、建設等各方主體的質量行為進行監督。

第四章對寬帶用戶駐地網運營商的管理

第二十一條為保證全程全網（端對端）的電信級服務質量和互聯互通，寬帶用戶駐地網必須符合信息產業部規定的技術標準和性能指標要求（設備接口、傳輸性能、網管和計費、信息和網絡安全、業務可用性、同步性能要求等），測試合格后方可接入公用電信網。

寬帶用戶駐地網的測試由浙江省郵電（通信）管理局委托指定機構負責。測試合格的，指定機構出具測試合格的書面報告。

寬帶用戶駐地網運營商持經營許可證（或批文）及測試合格的書面證明到公用電信網運營商辦理接入公用電信網的手續。

由公用電信網運營商建設并接入自己的公用電信網絡的寬帶用戶駐地網，由浙江省郵電（通信）管理局組織抽測。

第二十二條公用電信網運營商應遵循平等接入的原則，參照《公用電信網間互聯管理規定》以及信息產業部的其他相關的互聯管理規定，為寬帶用戶駐地網運營商提供互連。

第二十三條寬帶用戶駐地網運營商應當與使用寬帶用戶駐地網的其他電信業務提供商簽定協議，明確雙方責任、權利和義務，互聯協議向浙江省郵電（通信）管理局報備。無法達成協議的，可向浙江省郵電（通信）管理局申請協調。

寬帶用戶駐地網運營商與不同電信運營商的合作，應遵循平等、非歧視性原則。在合作協議中，不得含有買斷、獨占等排它性條款。

第二十四條取得寬帶用戶駐地網經營許可的運營商可以在許可證（或批文）規定的地區從事寬帶用戶駐地網的網絡元素的出售、出租和許可證（或批文）規定的其它業務。

第二十五條寬帶用戶駐地網運營商欲實現城域內不同地理位置的寬帶用戶駐地網之間的互連，應當租用公用電信網運營商的傳輸通道。

第二十六條為避免重復建設和資源浪費現象，采用相同技術手段新建的寬帶用戶駐地網原則上不得重復建設。

寬帶用戶駐地網運營商不得與房地產商、物業管理公司或業主委員會等機構簽訂含有排他性條款的協議。

第二十七條用戶有自由選擇電信業務提供商的權利。寬帶用戶駐地網運營商必須為要求使用寬帶用戶駐地網的電信業務提供商提供平等接入條件。

第二十八條本著公平接入的原則，寬帶用戶駐地網運營商對寬帶用戶駐地網的空余資源，必須向其他運營商開放。不同的寬帶用戶駐地網運營商所共有或共用的資源，必須明確所有權和使用權的關系，以及資源維護、管理和保養等責任。

第二十九條同一用戶駐地的多個寬帶用戶駐地網運營商必須平等競爭，不得妨礙用戶自由選擇接入的權利，也不得采取不正當措施妨礙其他寬帶用戶駐地網運營商的合法運營。

第三十條寬帶用戶駐地網運營商向用戶提供服務的資費在試點期間暫定為市場調節價，資費標準應當以成本為基礎。寬帶用戶駐地網運營商在確定資費標準及收費方式后，報浙江省郵電（通信）管理局備案后執行。如有改變的，應重新報備。

寬帶用戶駐地網運營商和電信業務運營商之間可以通過網絡元素出租、出售的形式為用戶提供電信服務。網絡元素出租、出售的價格實行政府指導價。寬帶用戶駐地網運營商確定的資費標準，報浙江省郵電（通信）管理局備案后執行。

第三十一條為保證用戶的信息安全，嚴禁寬帶用戶駐地網運營商向他人提供用戶使用網絡所傳輸的信息內容，寬帶用戶駐地網內不同用戶之間在鏈路層及以下必須隔離。

第三十二條寬帶用戶駐地網運營商必須遵守《中華人民共和國電信條例》關于電信安全的相關規定，寬帶用戶駐地網內所采用的設備、線路等設施應當符合國家有關電信安全的規定。

第三十三條寬帶用戶駐地網運營商應當建立相應的網絡管理中心，做好網絡安全及通信暢通的保障工作。及時監察忙時通信流量和擴容相關電路，確保為用戶提供安全、優質的服務。

寬帶用戶駐地網運營商應做好服務工作，公布服務電話；做好網管工作，確保所提供的服務能滿足用戶的要求。

第三十四條寬帶用戶駐地網運營商應服從浙江省郵電（通信）管理局的監督管理，并按月定期（每月10日前）上報要求的統計資料和寬帶用戶駐地網的運營情況。

第五章附則

第三十五條寬帶用戶駐地網運營商違反本管理辦法，浙江省郵電（通信）管理局根據《中華人民共和國電信條例》及其他相關法律法規進行處罰。

第三十六條本辦法若與信息產業部相關的規定有沖突之處，將以信息產業部的相關規定為準。第三十七條本辦法解釋權屬于浙江省郵電（通信）管理局。第三十八條本辦法自公布之日起施行。

浙江省郵電（通信）管理局

2001年8月12日

發表評論

第二篇：新建駐地網光纖到戶共建共享管理辦法

新建住宅小區光纖到戶駐地網共建共享管理辦法（試行）

根據XX文件精神，為進一步規范駐地網共建共享，推進我市光纖到戶工作，保障國家、企業和用戶的合法權益，經XX百色分公司共同研究，特制定本辦法。

第一條本辦法堅持《光纖到戶國家標準》與本地實際相結合，樹立大局觀念，正確處理好競爭與合作的關系，維護用戶利益和各經營單位的權益，促進共同發展。

第二條本辦法所指為新建住宅小區、商務樓宇紅線區域內光纖到戶網絡，其他場景經相關運營商協商后可參考本辦法實行。

第三條實行分片牽頭負責，共同推動開發商按照《光纖到戶國家標準》和《實施方案》要求，自行投資建設紅線內光纖到戶網絡，滿足多家運營商使用，確保用戶自由選擇運營商。建設標準見《住宅小區光纖到戶駐地網建設規范》（以下簡稱《建設規范》）。

第四條在推動開發商自建駐地網無可、不得與采用運營商投資建設的情況下，實行運營商共建共享辦法，降低建設成本，提高運營效率，最低建設標準按《建設規范》投資建設光交箱到樓層分纖箱的公共設施，分纖箱到住戶皮線光纜由運營商根據用戶需要自行布線實施。

第五條實行“統一標準、分別實施、規模對等”的原則開展項目建設。即：統一按《建設規范》進行項目建設（樓層分纖箱到住戶皮線光纜可不建），負責項目建設的運營商自行組織實施，其他運營商不再參與，并按住戶規模基本對等的原則分配建設任務，但不限多建，出現規模不對等的可通過多個駐地網來調節。

第六條建立“運營商光纖到戶駐地網共建共享工作小組”（以下簡稱工作小組），負責溝通協調、任務分配、方案審核及聯合驗收等，有序開展駐地網共建共享工作。

（一）有建設需求的運營商提出共建共享項目建設需求到“工作小組”，由“工作小組”商定由哪個運營商負責投資建設，明確后各自通知下級知曉；

（二）負責投資建設的運營商自行組織項目設計，并通過“工作小組”聯合審核同意后，方可組織施工；

（三）工程施工完畢后，負責商組織“工作小組”（含委派）聯合驗收，驗收合格后交接共享設備鑰匙（光交箱、分纖箱）。

（四）工程交付使用后，允許各運營商在光交箱和樓層分纖箱上噴粘各自LOGO（大小一致，從上到下，整齊排列，只噴一個），除建設方可在交接箱上粘貼廣告外（但不能覆蓋他商LOGO），任何一方都不能在樓層分纖箱上粘貼廣告。

第七條規范裝維施工行為，保持共享設備整潔有序，嚴控錯拆他商業務。

（一）使用方自行跳纖及布線安裝用戶，并按規范要求光交箱內跳纖扎緊不亂、粘貼各自標簽，樓層分纖箱外用戶皮線光纜不盤圈預留，箱內用戶皮光與豎纜標識一一對應，當裝維人員發現自方之前布線不規范的，要同時“隨手整”，確保各自布線整潔規范；

（二）裝維人員在裝機過程中，發現交接箱內用戶側纖芯已被其他商占用的，必須了解用戶是否仍然使用他商寬帶，在明確已停止或從此停止使用他商寬帶后（最好有用戶簽字聲明），即可拆除原商跳纖而用自方跳纖接入，用戶聲明遷轉后（有聲明憑據或拆機單），原商不能以任何理由拒絕拆除跳纖；

（三）用戶確實保留原有寬帶的（或多裝寬帶），首選備用纖芯開通，確實沒有備用纖芯的，可利用空閑的其他戶纖芯，但必須在光交箱和分纖箱修改原標識（如301占用302，即在光交箱和分纖箱標識表上的302改為301）；

（四）因錯拆原商寬帶造成用戶對原商投訴的，原商以用戶有效投訴單為依據（客服中心投訴記錄、來函來信投訴等），通知責任方在24小時內恢復；

（五）實行用戶拆機不拆線，即除拆除跳纖和用戶設備外，保留分纖箱到用戶端的引入線，以便下次或其他商充分利用資源。

第八條屬運營商投資建設的駐地網，按“誰建設誰維護”原則，由資產方（含共享設施）各自進行維護管理。

（一）當共享設施發生故障時，資產方必須在24小時內修復或允許調纖解決，確保共享設施的正常使用；

（二）當發現光交箱、分纖箱內較多布線不規范時，資產方有權要求共享方進行整改，共享方無條件服從。

第九條屬開放商投資建設的駐地網，按“規模對等”原則分配各運營商分別負責維護管理，并按第八條執行，裝維規范按第七條執行。

第十條本辦法按自2016年4月1日起試行，未盡事宜，協商解決或進行修訂。

第三篇：浙江省婚姻登記管理辦法

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浙江省婚姻登記管理辦法

發布部門:浙江省人民政府

發布文號:浙江省人民政府令第73號

第一章總則第一條為了加強婚姻登記管理工作，根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

關聯法規：

第二條本辦法所稱的婚姻登記，是指結婚、復婚和離婚登記。

中國公民在本省內結婚、復婚、離婚的，必須依照本辦法的規定進行登記。

申請婚姻登記的一方當事人是外國人、華僑或者香港、澳門、臺灣地區居民的，分別按照國家的有關規定辦理婚姻登記。辦理的機關是省轄市人民政府和地區行政公署的民政部門。

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第三條縣級以上各級民政部門主管本行政區域內的婚姻登記管理工作。

第四條各級人民政府應當加強對婚姻登記管理工作的領導。衛生、公安、司法、計劃生育、工商行政管理等部門應當協助民政部門共同做好婚姻登記管理工作。

第五條禁止干涉婚姻自由。各國家機關、社會團體和企業事業單位或者組織以及村(居)民委員會均有責任如實為本單位申請婚姻登記的當事人出具證明。

第六條婚姻登記管理機關應當嚴格執行婚姻登記收費標準和經費管理的規定，任何單位或者部門不得借婚姻登記收取其他費用。

第二章婚姻登記管理機關第七條婚姻登記管理機關，在城市是市轄區人民政府的民政部門、不設區的市人民政府的民政部門，在農村是鄉(民族鄉)、鎮人民政府。

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第八條婚姻登記管理機關的職責：

(一)依法辦理婚姻登記；

(二)出具婚姻關系證明；

(三)依法處理違法的婚姻行為；

(四)對出具婚姻狀況證明的單位進行業務監督與指導；

(五)對婚姻介紹機構進行管理；

(六)對負責婚前健康檢查的醫療保健機構進行監督；

(七)宣傳婚姻法律和計劃生育政策，提倡晚婚，開展婚前教育，倡導文明婚俗。

關聯法規：

第九條婚姻登記管理機關應當有專職的登記管理人員，并經過縣級以

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上民政部門考核合格，方可上崗；鄉鎮婚姻登記管理人員的調換，應當按照專職資格管理要求，征求縣級民政部門的意見。

第三章結婚登記第十條要求結婚的男女雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請結婚登記。當事人從取得結婚證之日起，確立夫妻關系。

第十一條當事人申請結婚登記，必須向婚姻登記管理機關提供下列證件和證明：

(一)戶口證明；

(二)居民身份證；

(三)人事檔案所在單位或者戶籍所在地的村(居)民委員會出具的婚姻狀況證明；

(四)婚前健康檢查證明。

當事人一方或者雙方離過婚的，還應當提供法定的離婚證件。

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第十二條現役軍人申請結婚登記，必須提供所在部隊團以上政治機關出具的婚姻狀況證明、本人身份證件和婚前健康檢查證明。

第十三條持有勞動教養管理部門出具的結婚登記準假證明的勞動教養人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請結婚登記的，婚姻登記機關應當予以受理。

第十四條婚姻登記機關對當事人的結婚申請進行審查，符合結婚條件的，應當即時予以登記，發給結婚證。一方或者雙方當事人離過婚的，注銷其離婚證件。

來源：（浙江省婚姻登記管理辦法http://s.yingle.com/hy/90041.html）婚姻家庭.相關法律知識

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第四篇：浙江省公益林管理辦法

浙江省公益林管理辦法

2009年05月04日 15時57分 172 主題分類: 資源能源

“公益林”

浙江省公益林管理辦法

浙江省人民政府令第260號

《浙江省公益林管理辦法》已經省人民政府第27次常務會議審議通過，現予公布，自2009年6月1日起施行。

省長呂祖善

二○○九年四月十七日浙江省公益林管理辦法

第一章總則

第一條為了加強公益林的建設、保護和管理，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《浙江省森林管理條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的公益林，是指以生態效益和社會效益為主體功能，依據國家和省有關規定劃定，經批準公布并簽有公益林保護協議的森林、林木以及宜林地，包括防護林、特種用途林。

公益林分為國家級、省級和市縣級公益林。

第三條本省行政區域內國家級、省級公益林的建設、保護、利用和管理，適用本辦法。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四條公益林建設、保護、利用和管理應當遵循科學劃定、嚴格保護、適當利用、合理補償的原則。

第五條縣級以上人民政府應當將公益林建設納入國民經濟和社會發展規劃，列入政府工作目標考核內容；保障資金投入，將公益林管理經費納入財政預算，并督促下級人民政府和有關部門切實履行對公益林的保護和管理職責。

鄉（包括鎮、街道辦事處，下同）人民政府根據上級人民政府的要求，具體做好公益林建設、保護和管理工作。

第六條林業行政主管部門負責本行政區域內公益林建設、保護的監督管理。

發展改革、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、水利、審計、環境保護、旅游等有關部門按照各自職責，做好公益林建設、保護的相關監督管理。

第二章建設

第七條設區的市或者縣級人民政府應當依照《中華人民共和國森林法實施條例》以及國務院林業行政主管部門、省林業行政主管部門的規定，劃定公益林范圍，并將公益林建設規模報送省林業行政主管部門。

劃定公益林范圍時，設區的市或者縣級人民政府應當與森林、林木、林地集體所有權人和使用權人（包括承包經營權人，下同）充分協商，并征得同意。

第八條國家級公益林建設規模，由省林業行政主管部門審查匯總后，按照國家有關規定上報國務院林業行政主管部門。

省級公益林建設規模，由省林業行政主管部門審核匯總后，報省人民政府批準。

經批準的公益林建設規模不得擅自改變。確因征收、占用林地等原因減少公益林的，設區的市或者縣級人民政府應當及時補足。

第九條國家級和省級公益林建設規模經批準后，由設區的市或者縣級人民政府與森林、林木、林地集體所有權人、使用權人簽訂公益林保護協議。公益林保護協議應當載明四至范圍、保護措施、資金補償、違約責任等內容。

簽訂公益林保護協議應當遵循自愿原則，任何單位和個人不得強迫。

第十條設區的市或者縣級人民政府對公益林進行登記、造冊、公布，并設立公益林標志。

公益林標志應當標明公益林類別、面積、責任人等內容。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動公益林標志。

第十一條交通、鐵路、水利、建設（園林）、旅游等部門應當加強公路、鐵路、江河兩側，湖泊、水庫周圍，風景名勝區等區域的公益林建設。

第十二條對生態保護功能低下的疏林、殘次林等低效林分，公益林經營單位和個人應當進行造林改造，提高公益林的生態保護功能。

公益林造林改造應當遵循森林自然演替規律，通過天然更新和人工培植相結合的措施，建設成樹種結構合理、生態效益和社會效益穩定的森林生態系統。

第十三條公益林內的火燒跡地、病蟲害跡地等宜林地，公益林經營單位和個人應當于當年或者最遲于次年完成綠化造林，恢復森林植被。

第十四條縣級以上人民政府對完成公益林低效林分改造，火燒跡地、病蟲害跡地更新造林的單位和個人，應當給予適當的造林補助。

第三章保護

第十五條設區的市或者縣級人民政府與有公益林管護任務的鄉人民政府或者其他有關單位，有公益林管護任務的鄉人民政府與村民委員會應當分別簽訂公益林保護管理責任書，落實公益林管護責任。

鄉人民政府、村民委員會以及其他有關單位應當根據公益林管護需要，配備相應的護林員，落實管護責任。

第十六條公益林內禁止下列行為：

（一）新建墳墓、開山采石以及挖砂、取土、開墾等毀林行為；

（二）采挖活立木；

（三）法律、法規規定的其他行為。

第十七條公益林林木只準進行撫育和更新性質的采伐。因撫育和更新需要采伐公益林林木的，應當依法辦理林木采伐許可證。

下列公益林禁止采伐：

（一）名勝古跡和革命紀念地的林木；

（二）自然保護區中核心區和緩沖區的林木；

（三）法律、法規規定禁止采伐的。

第十八條有下列情形之一的公益林林木可以進行更新采伐，但采伐強度不得超過伐前林分蓄積的25%，且一次連片采伐面積不得超過1公頃：

（一）主要樹種平均年齡達到成熟林的；

（二）瀕死木超過30%的；

（三）樹種結構單一，需要進行改造的針葉純林。

第十九條公益林林木的撫育采伐應當符合下列規定：

（一）林分過密、生態保護功能衰退的，采伐強度不得超過伐前林分蓄積的15%，伐后郁閉度不得低于0.7；

（二）竹類的采伐量不得超過當年新竹量，伐后郁閉度不得低于0.7，竹林中的林木不得采伐；

（三）因實驗目的采伐實驗林、母樹林的，應當采用相應的采伐方式和強度；

（四）因遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等自然災害需要采伐的，應當采用必要的采伐方式和強度伐除受害木；

（五）因建設護林防火設施和營造生物防火隔離帶需要采伐的，應當采用必要的采伐方式和強度。

第二十條任何單位和個人都有保護公益林的義務，有權檢舉和制止破壞公益林的行為。

第四章管理

第二十一條公益林不得擅自改變為非公益林。確需改變的，應當按照下列規定辦理：

（一）省級公益林改變為非公益林的，由設區的市或者縣級人民政府征得省林業行政主管部門同意后，終止公益林保護協議；

（二）國家級公益林改變為非公益林的，按照國家有關規定執行。

第二十二條建設工程應當不占或者少占公益林林地。確需占用公益林林地的，應當符合法律、法規和國家有關規定。

第二十三條在公益林內從事森林旅游、休閑等經營活動，應當保護生態環境，不得損壞、破壞森林資源。

第二十四條各級林業行政主管部門應當加強對公益林建設、保護、利用情況的監督檢查；發現違反法律、法規和本辦法規定行為的，應當及時制止和查處。

監督檢查情況和處理結果應當形成書面記錄，由監督檢查人員簽字后，歸檔保存。

第二十五條各級林業行政主管部門應當建立公益林地籍管理信息系統，加強公益林檔案管理，每年向本級人民政府和上一級林業行政主管部門報告公益林管理情況。

第二十六條各級林業行政主管部門應當建立公益林監測體系，及時掌握轄區內公益林資源與生態狀況的動態變化趨勢，并定期向社會公告公益林資源與生態狀況。

第五章補償基金

第二十七條省人民政府設立森林生態效益補償基金，對公益林按照規定標準給予補助。

有國家或者省級公益林的設區的市、縣級人民政府應當設立森林生態效益補償基金，對公益林進行補償，補償標準不得低于省規定的標準。

第二十八條森林生態效益補償基金主要用于：

（一）公益林所有權人或者使用權人的損失性補償；

（二）管護人員的勞務報酬、培訓、勞動保障等管護費用；

（三）森林防火、森林資源與生態狀況監測、林業有害生物防治等公共管護費用；

（四）公益林范圍劃定、宣傳、培訓、管理系統建設、檢查、驗收等管理費用。

第二十九條森林生態效益補償基金實行專戶管理、?？顚Ｓ?。財政部門應當設置專賬，并按照下列規定撥付：

（一）第二十八條第（一）項規定的損失性補償資金，應當及時足額撥入公益林所有權人或者使用權人的存款賬戶；

（二）第二十八條第（二）項規定的管護費用，應當直接撥入各管護單位的專用賬戶；

（三）第二十八條第（三）項規定的公共管護費用，應當直接撥入項目實施單位的賬戶；

（四）第二十八條第（四）項規定的管理費用，應當直接撥入承擔公共管理任務的單位的賬戶。

第三十條縣級以上人民政府應當根據經濟發展狀況，逐步提高公益林補償標準，完善森林生態效益補償機制。

第三十一條任何單位和個人不得挪用、截留、移用森林生態效益補償資金。

審計部門應當對森林生態效益補償基金使用情況進行審計監督。

第六章法律責任

第三十二條違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十三條林業行政主管部門等公益林建設、保護的監督管理單位有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和直接責任人員由有權機關按照管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反有關法律、法規和本辦法有關規定批準采伐公益林的；

（二）挪用、截留、移用森林生態效益補償資金的；

（三）未按照本辦法第二十九條規定撥付森林生態效益補償資金的；

（四）對盜伐濫伐公益林、非法征收占用公益林林地打擊不力，以及管理不善等造成公益林資源減少、質量下降的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第三十四條違反本辦法規定，擅自采伐公益林或者未按照林木采伐許可證的規定采伐公益林的，按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》的規定從重處罰。

第三十五條違反本辦法規定，毀壞或者擅自移動公益林標志牌的，由林業行政主管部門責令限期恢復原狀；逾期未恢復原狀的，由林業行政主管部門代為恢復，所需費用由責任者承擔，并可處200元以上2000元以下的罰款。

第三十六條未在本辦法第十三條規定限期內造林的，由林業行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，可按應造林面積每平方米1至5元處以罰款，但最高罰款數額不得超過5萬元。

第三十七條擅自將國家級、省級公益林改變為非公益林的，由林業行政主管部門依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條給予處罰。

第七章附則

第三十八條市縣級公益林的建設、保護、利用和管理參照本辦法執行。

第三十九條本辦法自2009年6月1日起施行。2005年1月18日省人民政府辦公廳發布的《浙江省重點生態公益林管理辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：浙江省航道管理辦法

浙江省航道管理辦法

（1995年10月31日浙江省人民政府令第67號發布根據2005年10月20日《浙江省人民政府關于修改〈浙江省航道管理辦法〉的決定》修訂）

第一章總則

第一條為加強航道管理，保證航道暢通和航行安全，根據《中華人民共和國航道管理條例》及有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內沿海和內河的航道、航道設施以及與通航有關的設施。

本省行政區域內的航道分為省干線航道和一般航道。

第三條省交通行政主管部門主管全省的航道事業；市、縣（市、區）交通行政主管部門主管本行政區域內的航道事業。

各級交通行政主管部門設置的航道管理機構負責轄區內的航道管理工作，其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹、執行與航道有關的法律、法規、規章，以及國家有關航道政策和技術標準；

（二）擬訂航道發展規劃、建設計劃、養護計劃、航道技術等級，按規定報經批準后組織實施；

（三）負責航道管理、養護和建設方面的工作，對航道養護和建設工程實施質量監督；

（四）負責航道養護費的征收、使用和管理；

（五）負責航道及航道設施的保護，依法對違反航道管理的行為進行處罰；

（六）配合有關部門開展與通航有關河流的綜合開發與治理，處理水資源綜合利用中與通航有關的事宜；

（七）依法應當履行的其他職責。

第四條各有關部門應當配合和協助交通行政主管部門和航道管理機構，做好航道管理工作。

第二章規劃和建設

第五條編制航道發展規劃應當依據統籌兼顧、綜合利用的原則，省干線航道由省航道管理機構組織編制，經省交通行政主管部門審核同意后報省人民政府批準；其他一般航道由市、縣（市、區）航道管理機構組織編制，經本級交通行政主管部門審核同意后報同級人民政府批準，并報省交通行政主管部門和省航道管理機構備案。

第六條編制航道發展規劃時，涉及海事、水利、水電、城建、國土資源、鐵路、公路等有關部門的，應當征得有關部門的同意。有關部門在編制各自的發展規劃時，涉及航道的，應當征得交通行政主管部門的同意。

第七條航道技術等級的劃分，四級以上航道由省交通行政主管部門提出方案，按規定報國務院有關部門批準；五級至七級航道由省航道管理機構提出方案，經省交通行政主管部門同意后報省人民政府批準并報交通部備案；八級、九級航道由市航道管理機構提出方案，經本級交通行政主管部門同意，報省交通行政主管部門批準。

第八條航道及其設施建設，必須貫徹“統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設”的方針。執行國家基本建設程序的規定。工程竣工經驗收合格后，方可交付使用。

第三章航道的保護

第九條凡需要在航道上修建橋梁、船閘、水閘、渡槽、涵洞、港口、碼頭、駁岸、渡口、滑道、船塢、水底隧道、抽水站、水文站、竹木?？繄龊推渌麛r河、跨河、臨河建筑物，或者埋設、架設管線的，建設單位必須先將建設方案征求航道管理機構和海事管理機構的意見，再按規定辦妥有關審批手續后，方可實施。

第十條在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位必須按照經航道管理機構會審同意的設計施工方案組織實施，同時建設過船、過木、過魚設施，所需建設費用由建設單位承擔，并保障施工期間的船舶、排筏正常安全通航。

施工期間確需斷航的，建設單位必須事先征得交通、林業主管部門的同意，同時解決臨時過船、過木設施或駁運設施，并按規定向航道管理機構辦妥停航手續，由海事管理機構發布停航通告后，方可斷航。斷航期間水上交通秩序由海事管理機構維持，經費由建設單位承擔。斷航期間對水路運輸企業造成經濟損失的，由建設單位適當補償。

礙航閘壩及其他礙航建筑物，由建設單位負責恢復通航；臨時性攔河建筑物，由建設單位負責按期拆除，并恢復到原有通航條件。

第十一條在通航河道或其上游興建水利、水電工程，控制或引走水源的，建設單位應當與交通行政主管部門協商并達成協議，保證航道與船閘所需的通航流量；協商不一致時，根據航道等級由縣以上人民政府決定。在特殊情況下，需要減流、斷流或突然加大流量影響正常通航的，建設單位必須事前與當地交通行政主管部門及航道管理機構聯系，采取有效措施，防止事故的發生。

第十二條通航河流上的橋梁，由橋梁所屬單位負責管理和維護修理，并負責對妨礙航行、危及航行安全的橋梁進行修復或拆建、改造和設置、維護助航標志；無主的農用橋、人行橋，由當地人民政府負責管理、維護、修理和拆建、改造；因航運業發展的需要，拆建、改建上述橋梁的，由當地人民政府和交通行政主管部門負責。

第十三條航道管理機構為了保障航道暢通，在航道上進行正常的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、爆破、航道設施維修、航標設置以及按照建設計劃進行各項航道基本建設，任何單位和個人不得阻撓或索取費用。

第十四條在航道上修建攔河、臨河、跨河建筑物或者埋設、架設管線的，應當符合航道等級標準和下列規定：

（一）駁岸、渡口、抽水站（井）、水位觀察井，應設置在劃定的通航水域之外，并滿足安全通航要求；

（二）臨河建造碼頭、安裝吊機等，應采用挖入式港池，其外邊線與航道中心線最小距離為該航道等級標準船寬的5倍以上，不得影響原有通航和行洪條件；

（三）設置港區、碼頭，應選擇在航道順直段，并與航道的交叉口保持標準船隊長度的距離，與橋梁保持大于200米的距離；

（四）河底管線必須埋置在航道規劃斷面以下（實際河床深于規劃斷面的應埋在實際河床以下），埋置深度從管線頂起算，六級以上航道不小于2米，七級以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸邊處設置“禁止拋錨”標志；

（五）建筑房屋、廠房等臨河建筑物，必須與航道坡頂保持10米以上的距離；

（六）新建橋梁的通航凈空尺度必須符合航道技術等級所規定的通航標準；

（七）架設不依附橋梁而跨越航道的管道，其凈空寬度應大于橋梁通航標準，凈空高度應高于橋梁通航凈高1米以上，并設置明顯標志或危險品管道警戒標志；

（八）跨越航道的架空電力線，其凈空高度必須滿足通航要求和電力部門安全要求的高度，并應在其上、下游各30米至50米處設置明顯標志。

從事前款所列活動，可能影響內河通航安全的，還應當依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定，在作業前報海事管理機構批準。

第十五條禁止向航道內傾倒垃圾、沙石、泥土、廢棄物和排放含有沉積物的污水。

禁止在省干線航道內設置漁網（箱）、漁籪等障礙物。

在通航河道內挖取沙石泥土、堆存材料、張網捕撈，不得損害通航條件，影響航行安全和航道暢通。

第十六條任何單位和個人不得侵占或者損壞航道及航道設施。侵占航道及航道設施造成損失的，或者損壞航道設施的，應當承擔賠償責任。賠償的具體辦法由省財政、價格和交通行政主管部門另行制定。

第四章航道養護費

第十七條船舶、排筏應當按照國家和省交通、財政、價格行政主管部門的有關規定繳納航道（含護岸，下同）養護費。

對航道養護費不足以彌補養護成本的，有關部門可以適當提高航道養護費標準。

第十八條航道養護費由航道管理機構統一征收。

航道養護費征收人員執行職務時，必須出示《中華人民共和國航道征費稽查證》，佩戴“中國航道征費”胸章。

第十九條航道養護費按照“以航養航”的原則，實行統收統支、?？顚Ｓ谩⑹罩蓷l線的管理辦法。航道養護費為省級預算內專項資金，專項用于全省航道的管理和養護。各地收取的航道養護費，應當按規定及時、足額解繳，不得坐支、挪用、拖欠。

第二十條航道養護費使用計劃由省航道管理機構編制，經省交通行政主管部門和省財政部門審核后，列入省交通行政主管部門預算。

第二十一條船舶、排筏通過船閘、升船機等過船設施，除水利、電力部門在原通航河流建有水電站的船閘、升船機等按規定免收費外，應按規定向管理部門交納過閘費。

各管理部門收取的過閘費，應按規定使用和管理。

第五章法律責任

第二十二條違反本辦法第九條、第十四條第一款規定的，責令其停止違法行為，限期糾正或恢復原狀，并可視其情節處以500元以上2萬元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十五條規定的，責令其停止違法行為，限期糾正或恢復原狀、賠償損失，并可視其情節處以警告或者500元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條未按本辦法第十七條規定繳納航道養護費的，責令其限期補繳，并從滯納之日起按日加收應補繳養護費金額5‰的滯納金；逾期不補繳的，還可處以應補繳養護費金額2倍以下的罰款，但最高不得超過5萬元。

第二十五條本辦法規定的行政處罰，由受交通行政主管部門委托的縣級以上航道管理機構實施。

第二十六條按本辦法規定收繳的罰款，全額上繳同級財政，任何單位和個人不得截留、坐支、挪用。

第二十七條對違反本辦法規定應當追究行政責任的人員，由有關部門依法給予行政處分。

第二十八條違反本辦法規定，拒絕、阻撓航道管理機構執法人員依法執行職務，違反治安處罰規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條航道管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十條省干線航道包括沿海干線航道與內河干線航道。

沿海干線航道是指寧波、舟山、溫州、海門、乍浦以及年吞吐量在20萬噸以上的海港之間的沿海航道，以及上述海港與省外主要海港之間的沿海航道和對外開放海港與有關國家、地區海港之間的沿海航道。其中對外開放的海港航道以及可通航3000噸級以上船舶的沿海航道列為沿海主要干線航道。

內河干線航道是指錢塘江、曹娥江、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江、東西苕溪、運河水系的干流與重要支流。其中，省內河主要干線航道見附表1，省內河通航標準見附表2。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。

附件1

浙江省內河主要干線航道序號│航道名稱 │ 起訖點

│

浙江省境內航道

│

備注

│ │

│

├────────┬────┬────┤

│ │

│

│始終地點

│里程(KM)│技術等級│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1

│京杭運河 │北京—杭州 │鴨子壩—三堡

│100

│四級

│其中杭州市河段規劃改線，原航道五級 │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│小浦—水橋

│33

│五級

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2

│長湖申線 │長興—上海 │水橋—南潯

│45

│四級

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│野毛蕩—池家浜 │17

│四級

│規劃由太浦河入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3

│杭申線

│杭州—上海 │三堡—清涼庵

│141

│四級

│其中三堡—塘棲37公里與京杭運河

│ │

│

│重復，規劃由紅旗塘入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4

│乍嘉蘇線 │乍浦—蘇州 │乍浦閘橋—王江涇│57

│五級

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5

│六平申線 │海寧—上海 │袁化—歟城

│19

│六級

│官塘支線12公里，六級

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│歟城—泖口

│52

│五級

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6

│杭湖錫線 │杭州—無錫 │三堡—塘甸口

│93

│五級

│其中三堡—武林頭32公里與京杭運河重復│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7

│錢塘江

│屯溪—杭州 │街口—桐廬

│156

│五級

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│桐廬—赭山

│113

│四級

│七堡以下通千噸級海輪

│ │

├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│支│蘭江 │蘭溪—梅城 │蘭溪—梅城

│48

│五級

│衢江70公里，金華江27公里，六級

│ │

│線├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│ │浦陽江│湄池—聞家堰│湄池—聞家堰

│33

│五級

│

│ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8

│杭甬運河 │杭州—寧波 │三堡—余姚

│178

│近六遠五│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│余姚—鎮海

│74

│近五遠四│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9

│甌江

│麗水—溫州 │麗水—溫州

│122

│近六遠五│溫溪以下通500噸級海輪

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(靈江)│臨海—椒江市│臨海—椒江市

│56

│四級

│水云塘以下通500噸級海輪，紅光以下通 │ │

│

│千噸級以上海輪

│

└──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘

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