第一篇：浙江省流動人口計劃生育管理辦法

浙江省流動人口計劃生育管理辦法

【頒布單位】浙江省人民政府

【頒布日期】20000430

【實施日期】20000430

【發 文 號】浙江省人民政府令 第110號

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，控制人口增長，根據國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《浙江省計劃生育條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口。

第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。縣（市、區）和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以根據實際需要組成有關部門參加的流動人口計劃生育管理組織。

各級人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入人口和計劃生育工作目標管理責任制，作為考核政績的內容。

第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區域內的流動人口計劃生育工作。

縣級以上人民政府公安、工商、勞動和社會保障、衛生、房管、城建等行政部門，應當在各自職責范圍內共同做好流動人口計劃生育工作。工會、共青團、婦聯等群眾團體結合各自工作做好流動人口計劃生育宣傳教育工作。

第五條 流動人口計劃生育工作由其常住戶口所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。

流動人口現居住地的人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理，負責流動人口計劃生育日常管理和服務。

第六條 流動人口現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的職責：

（一）將流入人口納入本轄區計劃生育管理范圍；

（二）審驗流動人口婚育證件，建立登記制度，簽訂計劃生育合同；

（三）做好經常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（四）組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育服務；

（五）定期查訪和檢查計劃生育情況；

（六）定期向流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通報流動人口的婚姻、生育、避孕節育等計劃生育管理情況。

第七條 流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的職責：

（一）進行人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實避孕節育措施；

（二）出具流動人口婚育證件；

（三）簽訂計劃生育合同，建立定期聯系制度；

（四）安排生育計劃，統計出生人口。

流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通過定期聯系了解到已婚育齡流出人口避孕節育情況后，不得再要求其回常住戶口所在地接受避孕節育情況檢查。

第八條 成年育齡流動人口計劃生育管理實行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。

擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務工、經商等活動或者居住生活的成年育齡人員，應當憑其所在單位或者村（居）民委員會出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當地鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。婚育證件是指流動人口婚育證明或者育齡婦女計劃生育信息服務卡。婚育證件的格式執行國家統一規定，國家沒有規定的，由省計劃生育行政部門規定。

第九條 成年育齡流動人口到達現居住地后，應當在3日內到現居住地鄉鎮人民政府或者街道辦事處交驗婚育證件。拒不交驗的，應當限期交驗。成年育齡流動人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處限其補辦。

第十條 公安、工商、勞動、衛生、房管等部門在審批成年育齡流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件，并將審批結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證件的，不得批準。

第十一條 流動人口孕產婦到醫療機構要求提供孕產期保健服務時，提供服務的人員應當核查其婚育證件或者生育證明；沒有婚育證件和生育證明的，對其基本情況進行登記。對無證生育的，應當及時通知當地鄉鎮人民政府、街道辦事

處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。

第十二條 單位和個人招用成年育齡流動人口應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件。

與成年育齡流動人口形成勞動關系的單位和個人應當負責被招用的成年育齡流動人口的計劃生育管理，并接受當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政部門的監督檢查。

第十三條 房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋應當配合其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗租住流動人口的婚育證件等計劃生育管理工作；發現計劃外懷孕或者計劃外生育的，應當及時報告當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。

第十四條 已婚育齡流動人口申請生育子女的，應當在其常住戶口所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門辦理生育證明，并可以憑生育證明在現居住地生育子女。

第十五條 已婚育齡流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的先由本人支付，憑其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處報銷。

第十六條 暫住人口管理費按規定返還給計劃生育部門的部分，應當全部用于流動人口的計劃生育管理和服務。流動人口計劃生育管理服務經費不足的，由當地人民政府負責解決。

第十七條 流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門按照《浙江省計劃生育條例》和省政府有關規定處理。

流動人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十八條 違反本辦法第十條規定，公安、工商、勞動、衛生、房管等行政部門工作人員審批成年育齡流動人口有關證件時，不核查婚育證件或者明知沒有婚育證件而予以批準的，依法給予行政處分。

第十九條 偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 成年育齡流動人口不按規定辦理婚育證件，經其現居住地的鄉鎮

人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十一條 為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門責令改正，并可以建議對直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條 違反本辦法第十二條規定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條規定，房主向成年育齡 流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。

第二十四條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執行流動人口計劃生育管理職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《浙江省計劃生育條例》等法律、法規予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條 任何單位和個人有權對流動人口違反計劃生育的行為進行舉報。對舉報屬實的，由受理機關給予舉報人物質獎勵。

第二十七條 各級人民政府的有關部門應當對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不履行流動人口計劃生育管理職責，造成計劃外生育或者未達到流動人口計劃生育工作目標的單位，給予批評并追究其主要負責人的責任。

第二十八條 當事人對計劃生育管理機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議。當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行決定的，作出決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。省人民政府1992年8月10日發布的《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。（信息來源：市計生委）

第二篇：浙江省流動人口計劃生育管理辦法

浙江省流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權益，有效地控制人口增長，根據國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》（以下簡稱《國家辦法》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱成年流動人口，是指同時符合下列情形的十八周歲以上的育齡人員：

（一）具有本省戶籍但離開戶籍所在地的鄉（鎮）或者市區的；不具有本省戶籍但進入本省行政區域的；

（二）異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住30日以上的。

本辦法所稱已婚育齡流動人口，是指成年流動人口中可能生育子女的已婚人員。

第三條 流動人口計劃生育管理必須遵循管理與教育、服務相結合，公正、文明執法的原則。

第四條 各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育管理工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，并應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。

第五條 縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區域內流動人口計劃生育管理工作。

縣級以上人民政府公安、勞動保障、衛生、民政、房產管理等行政部門以及當地的工商行政管理部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

計劃生育協會應當協助人民政府或者本單位開展流動人口計劃生育宣傳教育，推行流動人口計劃生育工作。

第六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。

第七條 流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理，并履行下列管理職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；

（二）查驗成年流動人口婚育證明，并對已婚育齡流動人口予以登記；

（三）與已婚育齡流動人口戶籍所在地建立聯系，并通報有關人員的避孕節育及生育情況

（四）組織有關單位向已婚育齡流動人口提供避孕節育、優生優育、生殖健康等服務；

（五）對負有已婚育齡流動人口計劃生育管理或者配合管理職責的用人單位和個人進行監督檢查；

（六）對違反計劃生育規定的已婚育齡流動人口依法予以處理

（七）建立流動人口計劃生育檔案；

（八）國家和本省規定的其他職責。

第八條 流動人口戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當履行下列流動人口計劃生育管理職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；

（二）為離開戶籍所在地的成年流動人口辦理婚育證明；

（三）按照有關規定，為申請在現居住地生育子女的已婚育齡流動人口辦理生育證明材料；

（四）了解離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口的避孕節育情況；

（五）按照有關規定，對離開戶籍所在地的已婚育齡流動人口中獨生子女的父母進行獎勵；

（六）負責無用工單位的已婚育齡流動人口節育手術費的報銷；

（七）配合已婚育齡流動人口現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處，對違反計劃生育規定的已婚育齡流動人口依法予以處理；

（八）建立流動人口計劃生育檔案；

（九）國家和本省規定的其他職責。

第九條 成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當按照《國家辦法》的有關規定，到當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處接到婚育證明申請后，應當在5日內審核辦理；在規定期限內無正當理由不辦理婚育證明的，縣級人民政府應當責令其辦理。

婚育證明的內容應當真實、準確，并符合國家的有關規定。

禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。

第十條 已婚育齡流動人口按規定需要落實節育措施的，在離開戶籍所在地前，應當落實節育措施。

已婚育齡流動人口因計劃外生育被依法處理的，在離開戶籍所在地前，應當繳清計劃外生育費和超生子女社會撫養費。

第十一條 以單位名義組織外出務工、經商的，在離開住所地前，當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計劃生育責任書。

組織外出務工、經商的單位應當確定專人負責所招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。

第十二條 成年流動人口應當在到達現居住地后的10日內，持本人的身份證件和婚育證明，向現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當及時查驗婚育證明，對持有完備的婚育證明的，出具婚育查驗證明，并按照《國家辦法》的有關規定，對已婚育齡流動人口履行登記、告知職責；婚育證明不完備的，應當要求限期補辦。

第十三條 有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業執照、就業證等證件時，應當核查其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗證明，并將審批結果通報其現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育查驗證明的，不得批準。

第十四條 組織外出務工、經商的單位應當在到達現居住地后的10日內，向當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗與所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處簽訂的計劃生育責任書副本。組織外出務工、經商的單位在住所地未簽訂計劃生育責任書的，現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處可以要求其簽訂計劃生育責任書，并將副本寄送其住所地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第十五條 流動人口比較集中的城鎮，可以由計劃生育、公安、勞動、保障等部門聯合辦公，公布職責分工和辦事程序，統一辦理計劃生育管理和服務事項。

第十六條 與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和雇主應當履行下列管理職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育；

（二）對已婚育齡流動人口的生育情況進行登記；

（三）為已婚育齡流動人口提供節育手術費；

（四）協助處理已婚育齡流動人口計劃外懷孕情況。

與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和雇主，應當接受當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監督檢查。

禁止招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口。

第十七條 向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋時，應當要求有關租借人出示婚育查驗證明，并督促其遵守有關計劃生育的政策法規；發現計劃外懷孕或者計劃外生育的情況，應當及時向所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

第十八條 已婚育齡流動人口的避孕節育情況由現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查，檢查間隔期為6個月。已婚育齡流動人口應當參加現居住地組織的檢查。

已婚育齡流動人口的避孕節育情況由現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其本人將依法取得避孕節育證明寄回其戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

避孕節育情況證明的格式由省人民政府計劃生育行政管理部門統一制定。

第十九條 已婚育齡流動人口因特殊原因沒有參加現居住地組織的避孕節育情況檢查的，應當自行到現居住地縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構進行避孕節育情況檢查，并將避孕節育情況證明寄回戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。負責避孕節育情況檢查的有關機構應當及時向已婚育齡流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告檢查情況。

第二十條 已婚育齡流動人口申請在現居住地生育子女的，應當按照《國家辦法》的有關規定辦理生育證明。

醫療保健機構在為已婚育齡流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應當要求其出示生育證明；對沒有生育證明的，應當及時向當地縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告；對經查證屬計劃外懷孕的，應當協助有關管理部門落實補救措施。

第二十一條 各級人民政府應當保證流動人口計劃生育管理工作所必需的經費。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以向居住在本行政區域內的流動人口收取計劃生育管理費。具體收費范圍、標準和使用管理辦法由省人民政府財政、物價部門會同計劃生育部門制訂，報省人民政府批準。

第二十二條 已婚育齡流動人口計劃生育情況的統計及考核評估辦法，由省人民政府計劃生育行政管理部門依照國家有關規定制定。

第二十三條 在已婚育齡流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和計劃生育行政管理部門給予獎勵。

對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當地人民政府和有關部門按照《浙江省計劃生育條例》以及各地依法制定的計劃生育目標管理責任制規定予以處理。

第二十四條 已婚育齡流動人口計劃外懷孕的，當事人應當及時、主動采取補救措施。有關管理部門、有關用人單位和雇主應當做好教育、勸阻和指導采取補救措施的工作。

已婚育齡流動人口計劃外懷孕經教育、勸阻仍不采取補救措施的，有關用人單位和雇主可以根據勞動合同的約定追究其違約責任；有關發包單位、出租單位可以根據承包合同、租賃合同的約定追究其違約責任。

第二十五條 已婚育齡流動人口計劃外生育的，由現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處向其征收計劃外生育費，由戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處向其征收超生子女社會撫養費。現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處在已婚育齡流動人口計劃外生育后三個月內未征收計劃外生育費的，由戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處負責向其征收。

已婚育齡流動人口因違反計劃生育規定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

計劃外生育費、超生子女社會撫養費的征收標準，按照《浙江省計劃生育條例》的有關規定執行。

第二十六條 有下列情形之一的，依照《國家辦法》第二十條至第二十二條的規定追究法律責任：

（一）偽造、出賣或者騙取婚育證明的；

（二）逾期拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的；

（三）拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的。

第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規定，用人單位和雇主拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十六條第三款規定，招用沒有婚育查驗證明的成年流動人口的，由縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十七條規定，房主拒不配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作的，由縣級以上人民政府計劃生育管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第三十條 縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門可以依法委托符合法定條件的計劃生育管理組織實施行政處罰。

第三十一條 當事人對計劃生育行政管理部門、鄉（鎮）人民政府街道辦事處的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十二條 計劃生育等有關行政管理部門、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的工作人員不履行職責或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的醫療保健機構的工作人員違反本辦法第二十條第二款規定的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 本辦法自2000年1月1日起施行。1993年2月20日省人民政府發布的《浙江省流動人口計劃生育管理實施辦法》同時廢止。

第三篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

流動人口現居住地在縣內的是：

（一）建立流動人口育齡人員計劃生育檔案；

（二）對流動人口育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動人口育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節育技術服務；

（四）查驗流動人口計劃生育證明；

（五）出具流動人口育齡人員三聯單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育節育情況。

（六）統計流動人口生育節育情況并向其常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處通報；

（七）監督檢查有關部門落實流動人口計劃生育管理的各項措施。流動人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實節育措施并與其建立聯系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業的，必須到我鄉計劃生育行政管理部門，申領流動人口計劃生育證明并統計其生育情況。

第四篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時符合下列條件的境內的中國公民：

（一）現居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作，指導、協調有關部門，對流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

地方各級人民政府應當將流動人口的計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制。

第四條 國家計劃生育委員會主管全國的流動人口計劃生育工作。

地方各級計劃生育行政管理部門主管本地區流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛生、交通、建設等部門以及其他有關部門應當配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現居住地人民政府共同管理。

第七條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依照當地有關規定審核批準。

第八條 流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（三）組織有關部門提供避孕藥具和節育技術服務；

（四）檢驗計劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動人口折常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處通報。

第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實節育措施并與其建立聯系制度；

（三）為育齡人員出具計劃生育證明。

計劃生育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區、直轄市計劃生育委員會制定。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業執照、務工許可證等證件之前，應當到現居住地計劃生育行政管理部門交驗計劃生育證明。

現居住地計劃生育行政管理部門查驗計劃生育證明后，應當進行登記并出具查驗證明。對無計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應當要求其補辦計劃生育證明。

第十一條 有關部門審批暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查流動人口現居住地計劃生育行政管理部門出具的計劃生育查驗證明，并將審批結果通報當地計劃生育行政管理部門。對沒有計劃生育查驗證明的不予審批。

第十二條 用工單位負責對招用的流動人口的計劃生育進行管理，并接受當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和縣以上計劃生育行政管理部門監督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區、直轄市的有關規定辦理。

第十五條 流動人口的計劃生育統計按照國家有關規定辦理。

第十六條 流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報銷。

第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

對因工作不負責任，未達到計劃生育目標管理要求的單位和個人，由當地人民政府和有關部門依照省、自治區、直轄市的有關規定予以處理。

第十八條 對流動人口中違反計劃生育規定的，由現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和有關部門依照省、自治區、直轄市有關規定予以處理。

流動人口計劃外生育在現居住地未被發現的，其常住戶口所在地有關部門發現后應當按照有關規定負責處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規定已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十九條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以對

直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條 當事人對處理決定不服的，可以按照有關規定申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區、直轄市可以根據本辦法的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國家計劃生育委員會負責解釋。本辦法自公布之日起施行。

第五篇：流動人口計劃生育管理辦法

《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》

已經2003年6月2日省人民政府第9次常務會議通過，現予公布，自2003年8月1日起施行。

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，有效控制人口增長，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院批準的《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《湖南省人口與計劃生育條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于離開戶籍所在的鄉（鎮）或者街道，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的人員（以下統稱流動人口）的計劃生育管理和服務工作。設區的市所轄城區之間和不設區的市所轄街道之間流動的人員的計劃生育管理和服務工作，不適用本辦法。第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內的流動人口計劃生育工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，將其納入人口與計劃生育目標管理責任制。第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區域內的流動人口計劃生育管理和服務工作。公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛生、建設、房產管理、交通、財政等有關部門，在各自職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第五條 各級人民政府計劃生育行政部門應當加強流動人口計劃生育信息計算機網絡化管理。發展計劃、計劃生育、公安、勞動和社會保障、統計、衛生等部門，應當相互提供有關流動人口數據，實行信息資源共享。

第六條 各級計劃生育協會協助同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口管理和服務工作，并在流動人口聚居社區建立流動人口計劃生育協會組織，實行自我管理、自我教育和自我服務。工會、共青團、婦聯和個體勞動者私營企業協會等群眾團體，應當發揮社會職能作用，配合同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作。第七條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理，以現居住地管理為主。現居住地人民政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算。第八條 流動人口現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處管理流入人口計劃生育的職責：

（一）開展經常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（二）查驗流動人口婚育證明（以下簡稱婚育證明），辦理流動人口婚育情況變更登記；為流動人口提供生產、生活方面的服務；

（三）組織有關單位向育齡人員提供避孕節育、優生優育、生殖保健等服務，為已婚育齡婦女提供避孕節育情況檢查，指導育齡夫妻落實避孕節育措施，督促不符合法定生育條件懷孕婦女終止妊娠；

（四）與流動人口戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立聯系制度，通報流動人口計劃生育情況；

（五）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統計工作；

（六）組織檢查流動人口計劃生育情況，依法處理違反計劃生育規定的行為。

第九條 流動人口戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處管理流出人口計劃生育的職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育，指導育齡夫妻落實避孕節育措施；

（二）按規定出具婚育證明、辦理生育證；

（三）與流動人口現居地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立聯系制度，回復流動人口計劃生育情況通報，辦理婚育情況變更登記；

（四）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統計工作；

（五）依法處理違反計劃生育規定的行為。

第十條 流動人口育齡人員離開戶籍所在地，除本辦法第十二條規定的情形外，應當持合法的婚姻、身份證件和經村（居）民委員會或者單位簽署意見的申請表，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理由國務院計劃生育行政部門統一印制的婚育證明。發證機關接到育齡人員的有關材料后，應當在當日發給婚育證明。

婚育證明的有效期為3年。持證人員應當在有效期屆滿前或者婚育情況發生變化后30日內，到原發證機關換領新證。

第十一條 育齡人員有下列情形之一的，發證機關應當暫緩辦理婚育證明，并書面告知理由：

（一）未按本辦法規定提供有效證明材料的；

（二）未落實避孕節育措施或者不符合法定生育條件懷孕未終止妊娠的；

（三）違法生育未經處理的；

（四）已婚育齡婦女未按規定簽訂計劃生育合同的。

第十二條 下列流動人口由現居住地作為常住人口進行計劃生育管理和服務，不需要在戶籍地辦理婚育證明：

（一）因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員；

（二）在現居住地購置房產并連續居住1年以上的流動人口。

第十三條 流動人口育齡人員到達現居住地后，應當在15日內到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明，已婚育齡婦女還應當出示戶籍地近3個月內出具的避孕節育情況檢查證明。

第十四條 現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和計劃生育行政部門，應當向已交驗婚育證明的流動人口提供與常住人口同等的計劃生育服務。第十五條 流動人口已婚育齡婦女應當按規定接受現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處組織的避孕節育情況檢查，并將避孕節育情況報告單寄回戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。戶籍地收到報告單后，不得要求其返回接受檢查。

第十六條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛生、房產管理等行政部門，審批（辦理）或者審驗流動人口有關證照時，應當核查其經現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準（辦理）或者給予審驗；婚育證明未經查驗的，暫緩批準（辦理）或者給予審驗，并將結果通報其現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 流動人口現居住地的有關單位或者個人按照下列分工，對流動人口計劃生育實施經常性管理：

（一）與單位或者個人發生勞動關系的流動人口，由用人單位或者雇主負責；

（二）從事承包、租賃經營的流動人口，由直接發包方、直接出租方負責；

（三）在集貿市場從業的流動人口，由市場服務機構或者主辦者負責；

（四）從事交通運輸的流動人口，由運輸經營業主負責；

（五）隨親屬居住的無業流動人口，由親屬房屋業主負責；

（六）承租房屋（含經營場所）的流動人口，由出租房屋的單位或者個人負責。

村民委員會、居民委員會對本條第一款規定以外的流動人口實施經常性管理，并協助鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處對本轄區內的單位和個人履行流動人口計劃生育經常性管理責任情況進行監督檢查。

第十八條 對流動人口計劃生育負有經常性管理責任的單位和個人應當履行下列職責：

（一）接納流動人口從業或者居住時，查看其婚育證明，對無婚育證明或者婚育證明未經查驗的，不予接納；

（二）將遵守計劃生育規定作為接納流動人口從業、居住的條件載入合同；

（三）開展人口與計劃生育宣傳教育，代發避孕藥具，協助做好避孕節育、優生優育和生殖保健服務；

（四）及時反映流動人口婚育情況，督促已婚育齡婦女參加避孕節育情況檢查、育齡夫妻落實避孕節育措施，動員不符合法定生育條件懷孕婦女就地終止妊娠。

第十九條 流動人口中的已婚育齡夫妻可以憑女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門出具的有效生育證明在現居住地生育子女。

禁止任何單位和個人為流動人口違法生育提供躲避場所和其他便利條件。第二十條 醫療保健機構為懷孕13周以上的流動人口孕產婦提供孕產期保健服務時，應當查看、登記其生育證和身份證；沒有生育證或者生育證與身份證不相符的，應當在接受孕產婦24小時內報告當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第二十一條 流動人口在現居住地生育子女的，其戶籍地和現居住地按照國家計劃生育統計規定進行流動人口出生統計，在現居住地連續居住超過6個月生育子女的，由現居住地作為常住人口出生進行統計。第二十二條 已婚育齡流動人口的節育手術費，由用人單位負擔。無用人單位，屬于跨省的流動人口，先由本人支付，回戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報銷，但現居住地已按規定支付的除外；屬于省內的流動人口，由現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處支付。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處承擔的節育手術費由各級計劃生育行政部門在計劃生育事業費中核撥。第二十三條 流動人口中獨生子女父母的獎勵，由用人單位落實；無用人單位的，由其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處按照所屬省、自治區、直轄市的有關規定落實。第二十四條 流動人口從業人員晚婚晚育，依法享有增加婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇，從業婦女在經期、孕期、產期和哺乳期內享受國家規定的勞動保護待遇，其合法權益受法律保護。

第二十五條 在流動人口計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，如實舉報流動人口不符合法定生育條件懷孕或者生育的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二十六條 流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門或者受其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照誰先立案誰處理的原則依法處理。

流動人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實再次受到處理。

第二十七條 偽造、變造、買賣婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，沒收證件和違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下罰款。

以欺騙、隱瞞、行賄等不正當手段取得婚育證明的，所取得的婚育證明無效，出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十八條 出具假婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 流動人口不按規定辦理或者交驗婚育證明，以及不接受避孕節育情況檢查，經現居住地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門督促后，逾期仍不辦理、不交驗或者拒不接受檢查的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

第三十條 無正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明，或者違反規定強行要求已婚育齡婦女返回戶籍地接受避孕節育情況檢查，以及無正當理由拒絕通報、回復計劃生育情況造成計劃外生育的，由當地縣以上計劃生育行政部門責令改正，并可以建議有關部門對責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛生、建設、房產管理等部門工作人員在審批（辦理）或者審驗流動人口有關證照時，不核查婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準（辦理）或者給予審驗的，依法給予行政處分。

第三十二條 對流動人口計劃生育負有經常性管理責任的單位和個人不履行管理職責的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。;第三十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。