第一篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育

xx鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn) 報(bào)

（第15期）

中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年4月22日

流動(dòng)人口計(jì)劃生育

近日我鄉(xiāng)計(jì)生辦針對(duì)全鄉(xiāng)流出人口進(jìn)行了一次全面拉網(wǎng)式核查，對(duì)全鄉(xiāng)外流人口2450人，辦理了婚育證明的1024人，流出已婚婦女389人（其中無孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和“一盤棋”工作方針，在全鄉(xiāng)聘請(qǐng)流動(dòng)人口協(xié)管員13名，利用夏收流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，發(fā)放宣傳單提示流動(dòng)人口回原籍辦理流動(dòng)人口婚育證明，利用流出人口返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)進(jìn)行生殖健康服務(wù)檢查，督促落實(shí)節(jié)育手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)。夏收期間進(jìn)行流動(dòng)人口專項(xiàng)清理清查，在清查期間共清理出流動(dòng)人口68人，補(bǔ)辦證68人，全部錄入GPL系統(tǒng)；按照流動(dòng)人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動(dòng) 1 人口信息129條；督促寄回環(huán)孕檢證明61份。通過這次活動(dòng)靠實(shí)了流動(dòng)人口底子，提高了我鄉(xiāng)流動(dòng)人口納入率和管理率。

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)（五篇）

（篇一）

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作是整個(gè)人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分。**年上半年，我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，村（居）民自治，現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理

對(duì)流動(dòng)人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生干部及時(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對(duì)于不合格、沒有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位、居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對(duì)企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。對(duì)社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí)，受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明，切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，很難及時(shí)清理到，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。

（篇二）

根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)計(jì)生部門的統(tǒng)一安排，我街道認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開展《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

《條例》頒布后，我街道計(jì)生辦迅速行動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)貫徹文件精神，專題研究此項(xiàng)活動(dòng)，并按照相關(guān)要求進(jìn)行部署，制定了活動(dòng)方案，對(duì)活動(dòng)的步驟，工作要求，做出了具體安排。二、強(qiáng)化宣傳，把集中宣傳工作擺上了重要的議事日程。

我街道為把此次宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，積極做好宣傳工作，充分利用各種會(huì)議、宣傳欄等為《條例》的專項(xiàng)檢查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾。我街道在每個(gè)村的計(jì)生服務(wù)室開展集中宣傳，設(shè)立咨詢站為群眾答疑解惑，向廣大育齡群眾宣傳《條例》。三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

組織全體計(jì)生工作人員參加的《條例》培訓(xùn)，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育依法行政水平。四、深入落實(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

1．深入到居民家中開展“送政策、送服務(wù)、送溫暖、送健康”的四送活動(dòng)，大力宣傳《條例》，為流動(dòng)人口服務(wù)對(duì)象送去生殖健康知識(shí)、計(jì)劃生育宣傳品。

2．認(rèn)真開展免費(fèi)為流動(dòng)人口提供生殖健康檢查、孕環(huán)檢以及避孕藥具發(fā)放的基本工作，并做好相應(yīng)記錄。

3．加強(qiáng)和流出已婚育齡婦女流入地的聯(lián)系，禁止強(qiáng)迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕環(huán)檢或郵寄返鄉(xiāng)孕檢單。

4．真正做到讓流動(dòng)人口享受到與當(dāng)?shù)貞艏丝诘耐却龊头?wù)，享受到國家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

五、自查自糾工作存在的問題

1．流出人口，全戶或部分流出人員，流出地址不詳，無法更好的上平臺(tái)通報(bào)管理。

2．流入人口配合程度低，宣傳服務(wù)難見成效，她們對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)知和理解程度不夠，配合和接受計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)意識(shí)淺薄。尤其是省外流入人員，有效證件不全、沒有婚育證明，孕環(huán)檢也得不到她們的支持配合，更沒有辦法和其戶籍地進(jìn)行聯(lián)系溝通。

六、整改措施

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的清理

1.通過派出所等相關(guān)部門詳細(xì)掌握流入人口的基本信息，加強(qiáng)與戶籍地的溝通聯(lián)系，落實(shí)現(xiàn)居住地為流入人口免費(fèi)提供的生殖保健服務(wù)、孕環(huán)檢以及避孕藥具的發(fā)放等。

2.通過相關(guān)人員詳細(xì)掌握流出人員流出地址，上平臺(tái)通報(bào)，更好的與流出人員現(xiàn)居住地配合管理。

總之，我街道在此次活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，切實(shí)為流動(dòng)人口開展便民維權(quán)服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，執(zhí)政為民”服務(wù)型政府的工作要求，有效的落實(shí)現(xiàn)居住地和戶籍地流動(dòng)人口服務(wù)管理法定職責(zé)，大幅提升了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，使我街道的流動(dòng)人口工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（篇三）

20**年我區(qū)的計(jì)劃生育工作在*****區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理

流動(dòng)人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對(duì)于不合格、沒有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用，調(diào)離崗位。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍，使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。例如今年7月份***社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。

第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點(diǎn)，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對(duì)企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理，并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，明確責(zé)任。今年我區(qū)****針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時(shí)對(duì)流進(jìn)人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗(yàn)一次的方法及時(shí)掌握孕情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。無計(jì)劃懷孕3人，其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施，1人回老家流產(chǎn)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念，對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī)，對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí)，提供福施福營(yíng)養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng)，受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。

在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進(jìn)人員的增加，外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多，而且流動(dòng)性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理，因此很難及時(shí)清理到，即使清理到了，他們又會(huì)躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來人員中，無計(jì)劃生育就有3對(duì)，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。

在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務(wù)，與暫管中心互相配合，嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施，每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個(gè)清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。

（篇四）

**年，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和上級(jí)計(jì)劃生育部門的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務(wù)，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”等工作機(jī)制。

我鎮(zhèn)總?cè)丝?1516人，已婚育齡婦女9365人，**年我鎮(zhèn)共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性別比88；人口出生率13.47‰；出生人口自然增長(zhǎng)率9.43‰；政策生育率91.49％。

一、始終貫徹落實(shí)好國家在機(jī)構(gòu)改革形勢(shì)下提出的“三個(gè)不變”要求。

一是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策不變。二是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不變。三是貫徹落實(shí)“一票否決”責(zé)任制不變。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略舉措來抓，把中央、省、市、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策部署落實(shí)好。我們既要立足當(dāng)前，抓緊解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃解決重大戰(zhàn)略性、根本性問題，形成統(tǒng)籌解決人口問題的大格局。在完善機(jī)制上做文章，把國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和群眾的現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、利益導(dǎo)向等問題，在落實(shí)惠民計(jì)生政策上下功夫，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的普惠優(yōu)先，使計(jì)生群眾優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。同時(shí)要帶著對(duì)廣大人民群眾和計(jì)劃生育家庭的深厚感情去開展人口計(jì)生工作，大力推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，為群眾提供便捷、高效、人性化的服務(wù)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，摸清基層實(shí)情，了解群眾需求，積極協(xié)調(diào)解決影響人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展和群眾反映的突出問題。同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、加大宣傳力度，“多舉措”做好全面二胎政策宣傳工作。

全面放開二胎政策的出臺(tái)，引發(fā)了社會(huì)廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬分，我鎮(zhèn)及時(shí)把握時(shí)機(jī)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織召開全體鎮(zhèn)村干部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，就新時(shí)期人口計(jì)生工作和“全面二胎”政策進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓全體鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間全面了解掌握計(jì)生新政策，及時(shí)進(jìn)村入戶向人民群眾做好解讀工作。

一是加強(qiáng)對(duì)生育新政策的宣傳力度。利用村務(wù)公開欄、廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫、宣傳單、集市集中宣傳等方式，積極宣傳“全面二胎”政策，引導(dǎo)廣大人民群眾和干部職工樹立正確的生育觀念。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放各種計(jì)生宣傳品**0余份，宣傳品入戶率達(dá)90%、已婚育齡群眾家庭入戶率達(dá)98%。二是認(rèn)真組織實(shí)施重大節(jié)日、紀(jì)念日、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等社會(huì)宣傳活動(dòng)，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，既宣傳了計(jì)生基本國策，又豐富了群眾的精神文明生活。四是“關(guān)愛女孩行動(dòng)”全面推廣并進(jìn)展順利，我鎮(zhèn)廣泛深入開展了關(guān)愛女孩行動(dòng),宣傳關(guān)愛女孩行動(dòng)的目的和意義，積極組織開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛女孩的社會(huì)輿論氛圍。三是熱情服務(wù)。自從實(shí)施“全面二胎”新政策實(shí)施以來，廣大育齡群眾對(duì)全面實(shí)施兩孩生育新政策不了解，對(duì)生育二胎的政策調(diào)整誤認(rèn)為“計(jì)劃生育要被取消了”，造成情緒波動(dòng)，給計(jì)生工作帶來負(fù)面影響。很多群眾通過電話、上門咨詢新政策實(shí)施條件、程序，計(jì)生工作人員熱情周到地接待來訪群眾，耐心地向群眾說明生育條件、程序等，努力讓廣大群眾對(duì)計(jì)生新政策有全面清晰的了解。同時(shí)計(jì)生干部還對(duì)前來咨詢的符合政策的、有生育意向的育齡群眾宣講孕前優(yōu)生健康檢查的好處，著力提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

三、重視計(jì)生民生工程，緊抓落實(shí)不放松

民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。為做好、做實(shí)此項(xiàng)工作，我們絲毫不怠慢。年初獎(jiǎng)扶工作開展時(shí)，我們認(rèn)真做好宣傳工作、嚴(yán)格按照農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策，進(jìn)行民主評(píng)議、公示、審核。**全鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象39人，新增特扶4人。同時(shí)建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。我鎮(zhèn)建立完善了有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。一是落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)惠政策。**年我鎮(zhèn)救濟(jì)計(jì)劃生育貧困戶24戶，發(fā)放慰問品折合人民幣14400元。二是采取綜合措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、補(bǔ)貼、減免、等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和雙女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。同時(shí)指導(dǎo)各村在制定《村規(guī)民約》時(shí)，根據(jù)本村情況將對(duì)女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠辦法列入其中。

四、加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群管理，杜絕政策外生育

今年以來我們加大對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群的管理，我們組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有流入人口進(jìn)行清理，建立詳細(xì)的檔案，并借助流動(dòng)人口信息平臺(tái)，強(qiáng)化流動(dòng)人口詳細(xì)流動(dòng)地址摸底工作，在村級(jí)流出人口管理上，我們要求各村建立專干的定期聯(lián)系制度，各村重點(diǎn)育齡對(duì)象管理名冊(cè)。同時(shí)針對(duì)流動(dòng)人口管理難度大、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們將管理權(quán)下放，依托“村為主”機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任制和村信息員工作責(zé)任制。這些舉措的實(shí)施，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

五、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展

今年以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，為人口與計(jì)劃生育工作作出新的貢獻(xiàn)。一是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性的培訓(xùn)原則，定期主辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，使廣大理事和會(huì)員在做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)．使計(jì)生協(xié)在人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。二是建立村民自治機(jī)制。計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，不斷深化廣大理事、會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)識(shí)。我們還按照上級(jí)要求對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)計(jì)劃生育特殊困難家庭建立了親情關(guān)愛服務(wù)檔案并確定幫扶志愿者，對(duì)困難家庭在經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活、心理等方面實(shí)行面對(duì)面的幫助。

六、專項(xiàng)治理，出生性別趨平衡

一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計(jì)生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造工作氛圍。利用廣播、刷寫墻體標(biāo)語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。三是嚴(yán)格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項(xiàng)制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對(duì)象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點(diǎn)，逐人建檔，認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時(shí)進(jìn)行隨訪服務(wù)，實(shí)行全程監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。今年以來，我鎮(zhèn)始終保持打擊“兩非”的高壓勢(shì)態(tài)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作。同時(shí)我們還積極尋找“兩非”案件線索，采取“順藤摸瓜”的方法，對(duì)在孕情訪視中發(fā)現(xiàn)孕情不明原因突然消失的案件實(shí)行例查，明察暗訪。

七、深入開展孕前優(yōu)生健康檢查工作

首先對(duì)廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。其次在孕前優(yōu)生健康檢查方面，對(duì)參加孕前檢查的夫婦全程免費(fèi)車接車送。同時(shí)做好隨訪工作，包村干部和計(jì)生專干及時(shí)開展隨訪，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),依托行之有效的月訪視、季服務(wù)制度,深入發(fā)動(dòng)群眾、主動(dòng)服務(wù),提高了出生干預(yù)的有效性和人群覆蓋率。

我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績(jī)，但是還存在著不容忽視的問題。一是當(dāng)前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對(duì)象逐年增多，計(jì)劃生育管理難度進(jìn)一步增大，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。二是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個(gè)別村計(jì)劃生育工作還有漏洞和“死角”；三是流動(dòng)人口數(shù)量猛增，這部分人機(jī)動(dòng)性大，去向復(fù)雜，隱蔽性強(qiáng)。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時(shí)。四是治理出生嬰兒性別比偏高工作，仍需加大力度。同時(shí)也希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極改進(jìn)。

（篇五）

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。流動(dòng)人口有著流動(dòng)性大、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，只有有的放矢，才能在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中取得較好成績(jī)。**，我鄉(xiāng)高度重視在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，積極開展工

作，取得如下成績(jī)：

一、流出人口方面：

截止**年8月，我鄉(xiāng)共流出4702人，18周歲以上育齡婦女1667人，已婚育齡婦女1094人，已辦一、二孩生育證71人，政策內(nèi)出生10人，政策內(nèi)出生8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。18周歲以上育齡婦女應(yīng)辦證1667人，已辦證1667人，流出育齡婦女辦證率100%。流出應(yīng)檢婦檢對(duì)象481人次，已檢481人次，流出婦檢率100%。

**年，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對(duì)流出人口的管理，除規(guī)定各村每月計(jì)生例會(huì)時(shí)要匯報(bào)、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作外，還協(xié)助各村依法修改村規(guī)民約，在其中加入流出人員管理規(guī)定，有效提高流出人口登記準(zhǔn)確、及時(shí)率。隨著省對(duì)我市計(jì)劃生育工作考核方案的改革，我鄉(xiāng)立即組織了全鄉(xiāng)范圍的流出人口清查工作，新發(fā)《流動(dòng)人口婚育證》200余個(gè)，補(bǔ)（換）發(fā)《流動(dòng)人口婚育證》700余個(gè)，擠干了水分，極大提高了我鄉(xiāng)流出人口辦證率，現(xiàn)已達(dá)100%。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦還協(xié)助各村開展計(jì)劃生育村規(guī)民約履約工作，對(duì)外出務(wù)工未及時(shí)參加?jì)D檢的對(duì)象進(jìn)行了履約，履約面達(dá)100%。今年以來共生育8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。

二、流入人口方面：

我鄉(xiāng)流入人口分布以集中與散居住相結(jié)合，以**、云南、**等地人員居多。**年8月，我鄉(xiāng)共有流入人口763人，其中育齡婦女172人，已婚育齡婦女144人，應(yīng)檢婦檢對(duì)象41人次，已檢41人次，流入婦檢率100%。房屋簽約率100%，履約率100%，驗(yàn)證率100%。共落實(shí)

各類流動(dòng)人口手術(shù)20例。其中上環(huán)皮埋8例，補(bǔ)救流動(dòng)人口手術(shù)人流9例。取環(huán)2例，女扎1例。

《**市住宅小區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)定》于**年3月1日實(shí)施，我鄉(xiāng)積極組織開展專題宣講活動(dòng)5次，發(fā)放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規(guī)在群眾中的知曉率。我鄉(xiāng)還嚴(yán)格執(zhí)行《**市房屋出租戶、用工單位登記報(bào)告制度》，分別組織了全鄉(xiāng)房屋出租

戶和用工單位培訓(xùn)會(huì)，并分解了房屋出租戶、用工單位和鄉(xiāng)計(jì)生辦、村委會(huì)各自的責(zé)任和義務(wù)，理順管理方法，規(guī)范了工作步驟，大大提高了流入人口的登記準(zhǔn)確、及時(shí)率。另外，我鄉(xiāng)計(jì)生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯(lián)動(dòng)、周邊合作的方法來提高轄區(qū)內(nèi)流入人口計(jì)劃生育管理工作，現(xiàn)已取得一定成績(jī)。

在開展好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的同時(shí)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》精神，為轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)，并按規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)符合條件的流動(dòng)人口辦理《婚育證》7個(gè)，協(xié)助流入人員子女入學(xué)5人，極大的方便了育齡群眾。

三、流動(dòng)人口“兩普”工作情況

根據(jù)市人口計(jì)生局統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作，取得較好成績(jī)。

為確保工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，以“核情況、摸底數(shù)、清庫存、掃死角”為原則，明確個(gè)人職責(zé)，細(xì)化工作時(shí)間表。近段時(shí)間工作，我鄉(xiāng)開展了2次人口計(jì)生法及流動(dòng)人口條例的專題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單500余份。同時(shí)，我鄉(xiāng)還采取播放宣傳磁帶、開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會(huì)等方法將該項(xiàng)工作宣傳到群眾中去，并將《條例》制作成宣傳單發(fā)放到每家每戶。

開展工作以來，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對(duì)流出人口人寄回婦檢證明25個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假證明。同時(shí)我鄉(xiāng)還普查登記流入人口144人，登記核對(duì)流入人口所持相關(guān)證件144個(gè)，發(fā)現(xiàn)1個(gè)假證明，已進(jìn)行處理。對(duì)已進(jìn)行的核對(duì)，我鄉(xiāng)都做了相應(yīng)登記。

經(jīng)過近段時(shí)間的工作，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口的基本情況得到進(jìn)一步的核實(shí)，為下一階段工作的開展打下良好基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作

結(jié)合市區(qū)相關(guān)指導(dǎo)精神，我鄉(xiāng)積極開展流動(dòng)人口管理服務(wù)創(chuàng)新工作，結(jié)合省市“兩降一升”目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)好”要求，積極按《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》做好與公安、綜治等部門對(duì)接，為下一步做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、其他指標(biāo)完成情況

**年，我鄉(xiāng)圍繞流動(dòng)人口工作的幾個(gè)新指標(biāo)開展了大量工作，取得較好成績(jī)：村對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)登記5465人，已登記5465人，登記率00%；房東（用工單位）對(duì)承租人（員工）應(yīng)登記報(bào)告763人，已登記報(bào)告763人，登記報(bào)告率100%。同時(shí)，按上級(jí)文件要求，我鄉(xiāng)制訂了《麥坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)工作制度》，把責(zé)任落實(shí)到人，有效改變了以往信息反時(shí)“查無此人”的情況，使平臺(tái)真正發(fā)揮了作用。

為加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)人口管理，我鄉(xiāng)計(jì)生辦協(xié)助企業(yè)制定了《企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理度》，使企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作有了明顯改變，逐步步入正軌。

根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書要求，我鄉(xiāng)與接壤的**市**辦事處、**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作工作制度”。由于該制度的簽訂，改變了我鄉(xiāng)與上述兩地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作情況，變以往的相互推委、扯皮到如今的相互協(xié)作、聯(lián)和清理，提高了行政區(qū)劃交接處流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。

六、主要工作措施

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視

堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口的原則，為使流動(dòng)人口更好地享受權(quán)利，履行義務(wù)，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門關(guān)于流動(dòng)人口管理工作的責(zé)任，同時(shí)把工作情況納入部門考核。

（二）、樹立流動(dòng)人口主人翁的責(zé)任感

**年，我鄉(xiāng)為了深入貫徹流動(dòng)人口管理規(guī)定，在流入人口較集中的彭官村兩個(gè)磚廠的部份流動(dòng)人口納入村協(xié)會(huì)組織，通過協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展，會(huì)員作用得以較好的發(fā)揮，全鄉(xiāng)流入人口登記及時(shí)率達(dá)100%，驗(yàn)證率達(dá)100%，未出現(xiàn)政策外出生，無手術(shù)庫存。

（三）、積極開展同服務(wù)工作

**年，我鄉(xiāng)除分別在14個(gè)村居增設(shè)了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放箱外，在流動(dòng)人口較集中的三個(gè)企業(yè)增設(shè)了免費(fèi)藥具發(fā)放箱，同時(shí)按照要求堅(jiān)持貫徹落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)定期婦科病普查等免費(fèi)要求，實(shí)現(xiàn)與常住人口同服務(wù)。

（四）、明確責(zé)任，展開培訓(xùn)

積極與用工單位，企業(yè)、房東簽訂責(zé)任合同，明確其責(zé)任，同時(shí)為了其工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)開展了培訓(xùn)和送宣傳資料的方式到企業(yè)到房東，僅在今年就培訓(xùn)了兩期，共計(jì)150人次，發(fā)放宣傳資料500份。

（五）、解決流動(dòng)人口后顧之憂，積極協(xié)調(diào)動(dòng)員其子女就近入學(xué)流動(dòng)人口最大的困難就是其子女問題，在對(duì)待其子女入學(xué)上，鄉(xiāng)明確由學(xué)校具體負(fù)責(zé)，核實(shí)調(diào)查應(yīng)入學(xué)兒童，動(dòng)員學(xué)，鄉(xiāng)屬各部門各村兩委積極配合，為流動(dòng)人口解決后顧之憂，僅**年，就解決了5個(gè)孩子的入學(xué)難問題。

六、存在問題

由以上數(shù)據(jù)不難看出，我鄉(xiāng)明年的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：1、外出人員過多，難以管理；2、外出婦檢對(duì)象過多；

3、持生育證外出對(duì)象過多。

同時(shí)還存在著一些共性問題，如對(duì)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象處罰不夠，對(duì)流出人員沒有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)

劃生育工作的開展。

七、今后工作打算

為搞好今后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)擬定如下方案：

一是加強(qiáng)自身流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)水平，提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳，繼續(xù)深挖流動(dòng)人口行蹤，采取行之有效的方案牽制流出人員辦證，提高流出人口的辦證率，防止手術(shù)庫存出現(xiàn)與計(jì)劃外生育發(fā)生。

三是加大與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系與配合，開展經(jīng)常性的，有針對(duì)性的流入人口管理工作，以摸清情況。

四是加大對(duì)違反流動(dòng)人口法規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，在上述措施得到落實(shí)后，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作將得到一個(gè)較好的局面，使工作逐漸轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)督查、處罰管理為群眾自覺、監(jiān)督為主，同時(shí)向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，并成立流入人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，達(dá)到流入人員能自覺履行自身義務(wù)及維護(hù)自身合法權(quán)益的工作局面。

在今后的工作中，我鄉(xiāng)將在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，完成流動(dòng)人口的各項(xiàng)指標(biāo)要求，把流動(dòng)人口工作提高到全區(qū)先進(jìn)水平。

第三篇：淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的四點(diǎn)建議：全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)；建立和完善經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的落實(shí)；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)；建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 計(jì)劃生育 屬地管理

流動(dòng)人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)流動(dòng)人員數(shù)量龐大且流動(dòng)性強(qiáng)，居無定所，變更頻繁，這給計(jì)劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動(dòng)人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國人口流動(dòng)規(guī)模龐大，做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定。為此，必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力攻堅(jiān)破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。茲建議如下：

一、全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個(gè)依托。

1、是依托社區(qū)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理服務(wù)的根基。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責(zé)任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊(cè)登記、勞動(dòng)用工管理等項(xiàng)工作相結(jié)合，構(gòu)建流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同搞好管理服務(wù)。

2是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營(yíng)、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實(shí)管理責(zé)任，配合社區(qū)做好外來人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)，接受街道辦事處的指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核。

3、是依托房主，加強(qiáng)出租房管理。對(duì)工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動(dòng)人口，實(shí)行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的做法，并在社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托協(xié)會(huì)，開展村（居）民自治。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場(chǎng)建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

二、建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作在流動(dòng)人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點(diǎn)：

1、是要加大財(cái)政投入。建議中央加大對(duì)西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設(shè)立流動(dòng)人口管理和服務(wù)專項(xiàng)資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育等關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，實(shí)施對(duì)農(nóng)民工特困人群救濟(jì)制度，同時(shí)建立相應(yīng)的考核評(píng)估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級(jí)政府從法治政府、責(zé)任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務(wù)的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財(cái)政投入體制，將農(nóng)民工的管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各地的財(cái)政預(yù)算，保障實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。

2、是及時(shí)解決好街道社區(qū)計(jì)生工作所需的機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍人員及其工作報(bào)酬問題。各街道、社區(qū)居委會(huì)建立流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務(wù)，建立管理機(jī)制，形成管理網(wǎng)絡(luò)，做好日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計(jì)生辦要建立一支流動(dòng)人口計(jì)生管理隊(duì)伍，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生管理辦公室，實(shí)行定任務(wù)，定措施，定獎(jiǎng)罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

三、建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的關(guān)鍵是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，要以服務(wù)促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動(dòng)人口也能享有人口

與計(jì)劃生育法律法規(guī)的各項(xiàng)合法權(quán)益，從而使流動(dòng)人口自覺地接受管理。居民化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：

1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在流動(dòng)人口密集的地區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備服務(wù)設(shè)施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。

2、計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。積極向育齡夫婦宣傳計(jì)劃生育的法規(guī)政策，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性科學(xué)知識(shí)，根據(jù)群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識(shí)講座，把婚、孕、產(chǎn)、育、教全程服務(wù)全面開展起來。

3、日常生活服務(wù)。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，積極安排流動(dòng)人群子女服糖丸和解決他們的入學(xué)入托問題，幫助流動(dòng)人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關(guān)系，疏通領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明、生育指標(biāo)等問題。

四、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平

1、是制定流動(dòng)人口管理服務(wù)雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。對(duì)現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核計(jì)劃生育率、綜合治理、免費(fèi)服務(wù)、信息聯(lián)系制度、市民化服務(wù)和經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容，加大對(duì)流動(dòng)人口違法生育的考核權(quán)重；對(duì)戶籍地重點(diǎn)考核婚育證明辦理和及時(shí)回函率，依法落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和流出前避孕節(jié)育措施落實(shí)等內(nèi)容。

2、是加大平時(shí)抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，積極探索將流動(dòng)人口管理考核辦法、考核重點(diǎn)逐步過渡到平時(shí)抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率上。

3、是實(shí)行常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，把流動(dòng)人口的管理服務(wù)置于社會(huì)的監(jiān)督之中。四是加大對(duì)相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進(jìn)流動(dòng)人口的綜合治理，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理模式（(中國青年報(bào))。

2、關(guān)于城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計(jì)生報(bào)）。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，制定本條例。

第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)、以工作、生活為目的的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

第四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條國務(wù)院人口和計(jì)劃生育主管全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

縣級(jí)以上地方人民政府人口與計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，落實(shí)本級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施；組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作檢查和考核；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，匯總、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；受理并及時(shí)處理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào)，保護(hù)流動(dòng)人口相關(guān)權(quán)益。

縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門和縣級(jí)以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育管理，開展計(jì)劃生育宣傳教育；組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動(dòng)人口中的育齡夫妻（以下稱育齡夫妻）選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法向育齡夫妻免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。

第七條流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。

流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。

第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。

第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計(jì)劃生育信息。

接到通報(bào)的人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施。

第十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待：

（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；

（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。

第十一條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，落實(shí)本條例第十條規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。

流動(dòng)人口戶籍所在地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。

第十二條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計(jì)劃生育管理。

第十三條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡

婦女出具避孕節(jié)育情況證明。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。

第十四條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)相關(guān)信息。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。

第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府人口和計(jì)劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

第十六條育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作報(bào)或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實(shí)要求之日起15個(gè)工作日予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)辦理結(jié)果。

第十七條出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，不得收取任何費(fèi)用。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。第十八條地方各級(jí)有人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗(yàn)婚育證明的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。

第十九條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上

級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本條例規(guī)定為流動(dòng)人口出具計(jì)劃生育證明材料，出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；

（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；

（三）未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；

（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；

（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。

第二十一條流動(dòng)人口居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

第二十二條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人辦資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門違反本條例第九條規(guī)定的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。

第二十三條流動(dòng)人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育。

第二十四條用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的級(jí)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。

第二十五條本條例自2009年10月1日起施行。1998年8月6日國務(wù)院批準(zhǔn)、1998年9月22日原國家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》同時(shí)廢止。

東園鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策

一、農(nóng)村二女戶家庭困難的可申請(qǐng)助學(xué)金，高中每人每年300元。被高等院校錄取的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，大學(xué)專科每人1500元，本科每人3000元。

二、農(nóng)村二女戶女兒報(bào)考本縣高中錄取時(shí)，給予加5分優(yōu)先錄取的照顧。

三、積極引導(dǎo)各種所有制形式的企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先計(jì)劃生育戶就業(yè)。

四、農(nóng)村生育一個(gè)女孩，符合再生育條件自愿不生育、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，發(fā)給1000元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)結(jié)扎措施的夫妻，縣級(jí)發(fā)給500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套獎(jiǎng)勵(lì)300元；其中一男領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，縣級(jí)一次性發(fā)給500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，鎮(zhèn)配套100元。

五、各級(jí)各部門要經(jīng)常對(duì)計(jì)生“三戶”進(jìn)行走訪和節(jié)日慰問，重點(diǎn)是農(nóng)村二女戶和病災(zāi)的計(jì)劃生育家庭，為他們送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖，積極為他們排憂解難。

六、全面實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，按每人每年960元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。實(shí)施辦法按照《福建省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

七、實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受雙查、上環(huán)、結(jié)扎、人工終止妊娠、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥治療等一系列計(jì)生技術(shù)服務(wù)。

八、鎮(zhèn)級(jí)安全一定資金專門用于幫助一批有從事生產(chǎn)勞動(dòng)能力和勤勞致富意愿的計(jì)生困難戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。大力實(shí)施以救助二女戶貧困母親為重點(diǎn)的“幸福工程”，通過救助項(xiàng)目重點(diǎn)給予技術(shù)、生產(chǎn)資料、信息等幫助，使他們以及家庭通過勞動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)收入，早日擺脫貧困。

東園鎮(zhèn)黨委、政府（宣）

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

2012年上半年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，以穩(wěn)定生育水平，提到出生人口素質(zhì)為中心，全面推進(jìn)以科技服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極穩(wěn)妥地開展人口計(jì)劃生育綜合治理，建立和完善依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的管理機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題、積極探索人口計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。年內(nèi)專題研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

年內(nèi)，我局專題研究流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。根據(jù)民政部門職能，積極參與人口計(jì)劃生育管理工作，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的民政部門參與流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制。

在年初工作安排中，我局將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作視為我民政部門的一項(xiàng)重要的工作實(shí)施開展，并與所管轄的智青松多社區(qū)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核。并明確責(zé)任人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，智青松多社區(qū)在我局的指導(dǎo)下成立了代樂華旦為組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為彭毛才讓、松貢，成員為央前、賈海英的社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作做為創(chuàng)建“和諧社區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，配合人口計(jì)劃生育部門建立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

在我局和計(jì)生部門的具體指導(dǎo)和大力幫助下，成立了社區(qū)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職計(jì)生委員負(fù)責(zé)轄區(qū)沒的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全面規(guī)范了流動(dòng)人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育的屬地管理原則，進(jìn)一步規(guī)范了流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)賬，全面掌握流動(dòng)人口育齡婦女婚育、節(jié)育等情況。開展宣傳教育工作，積極主動(dòng)免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)。定期向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)。把我大局意識(shí)，將思想統(tǒng)一到《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l列》上，嚴(yán)格按照條列規(guī)定，依法行政，牢固樹立以人為本，便民維權(quán)的理念，推進(jìn)綜合治理。針對(duì)流動(dòng)人員異地超生，以躲避計(jì)生部門監(jiān)管的實(shí)際情況，社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的及時(shí)登記率、走訪率，建立了發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)上報(bào)的制度。

在我局的工作指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的《婚育證明》進(jìn)行查驗(yàn)，驗(yàn)證登記率達(dá)85%以上，并將查驗(yàn)情況反饋給我局和計(jì)生部門。并舉辦沒半年一期的人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)班。設(shè)立流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)