第一篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

流動人口現居住地在縣內的是：

（一）建立流動人口育齡人員計劃生育檔案；

（二）對流動人口育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動人口育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節育技術服務；

（四）查驗流動人口計劃生育證明；

（五）出具流動人口育齡人員三聯單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育節育情況。

（六）統計流動人口生育節育情況并向其常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處通報；

（七）監督檢查有關部門落實流動人口計劃生育管理的各項措施。流動人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實節育措施并與其建立聯系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業的，必須到我鄉計劃生育行政管理部門，申領流動人口計劃生育證明并統計其生育情況。

第二篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時符合下列條件的境內的中國公民：

（一）現居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作，指導、協調有關部門，對流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

地方各級人民政府應當將流動人口的計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制。

第四條 國家計劃生育委員會主管全國的流動人口計劃生育工作。

地方各級計劃生育行政管理部門主管本地區流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛生、交通、建設等部門以及其他有關部門應當配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現居住地人民政府共同管理。

第七條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依照當地有關規定審核批準。

第八條 流動人口現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（三）組織有關部門提供避孕藥具和節育技術服務；

（四）檢驗計劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動人口折常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處通報。

第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實節育措施并與其建立聯系制度；

（三）為育齡人員出具計劃生育證明。

計劃生育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區、直轄市計劃生育委員會制定。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業執照、務工許可證等證件之前，應當到現居住地計劃生育行政管理部門交驗計劃生育證明。

現居住地計劃生育行政管理部門查驗計劃生育證明后，應當進行登記并出具查驗證明。對無計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應當要求其補辦計劃生育證明。

第十一條 有關部門審批暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查流動人口現居住地計劃生育行政管理部門出具的計劃生育查驗證明，并將審批結果通報當地計劃生育行政管理部門。對沒有計劃生育查驗證明的不予審批。

第十二條 用工單位負責對招用的流動人口的計劃生育進行管理，并接受當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和縣以上計劃生育行政管理部門監督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區、直轄市的有關規定辦理。

第十五條 流動人口的計劃生育統計按照國家有關規定辦理。

第十六條 流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報銷。

第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

對因工作不負責任，未達到計劃生育目標管理要求的單位和個人，由當地人民政府和有關部門依照省、自治區、直轄市的有關規定予以處理。

第十八條 對流動人口中違反計劃生育規定的，由現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和有關部門依照省、自治區、直轄市有關規定予以處理。

流動人口計劃外生育在現居住地未被發現的，其常住戶口所在地有關部門發現后應當按照有關規定負責處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規定已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十九條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以對

直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條 當事人對處理決定不服的，可以按照有關規定申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區、直轄市可以根據本辦法的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國家計劃生育委員會負責解釋。本辦法自公布之日起施行。

第三篇：流動人口計劃生育管理辦法

《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》

已經2003年6月2日省人民政府第9次常務會議通過，現予公布，自2003年8月1日起施行。

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，有效控制人口增長，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院批準的《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《湖南省人口與計劃生育條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于離開戶籍所在的鄉（鎮）或者街道，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的人員（以下統稱流動人口）的計劃生育管理和服務工作。設區的市所轄城區之間和不設區的市所轄街道之間流動的人員的計劃生育管理和服務工作，不適用本辦法。第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內的流動人口計劃生育工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，將其納入人口與計劃生育目標管理責任制。第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區域內的流動人口計劃生育管理和服務工作。公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛生、建設、房產管理、交通、財政等有關部門，在各自職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第五條 各級人民政府計劃生育行政部門應當加強流動人口計劃生育信息計算機網絡化管理。發展計劃、計劃生育、公安、勞動和社會保障、統計、衛生等部門，應當相互提供有關流動人口數據，實行信息資源共享。

第六條 各級計劃生育協會協助同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口管理和服務工作，并在流動人口聚居社區建立流動人口計劃生育協會組織，實行自我管理、自我教育和自我服務。工會、共青團、婦聯和個體勞動者私營企業協會等群眾團體，應當發揮社會職能作用，配合同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作。第七條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理，以現居住地管理為主。現居住地人民政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算。第八條 流動人口現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處管理流入人口計劃生育的職責：

（一）開展經常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（二）查驗流動人口婚育證明（以下簡稱婚育證明），辦理流動人口婚育情況變更登記；為流動人口提供生產、生活方面的服務；

（三）組織有關單位向育齡人員提供避孕節育、優生優育、生殖保健等服務，為已婚育齡婦女提供避孕節育情況檢查，指導育齡夫妻落實避孕節育措施，督促不符合法定生育條件懷孕婦女終止妊娠；

（四）與流動人口戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立聯系制度，通報流動人口計劃生育情況；

（五）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統計工作；

（六）組織檢查流動人口計劃生育情況，依法處理違反計劃生育規定的行為。

第九條 流動人口戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處管理流出人口計劃生育的職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育，指導育齡夫妻落實避孕節育措施；

（二）按規定出具婚育證明、辦理生育證；

（三）與流動人口現居地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處建立聯系制度，回復流動人口計劃生育情況通報，辦理婚育情況變更登記；

（四）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統計工作；

（五）依法處理違反計劃生育規定的行為。

第十條 流動人口育齡人員離開戶籍所在地，除本辦法第十二條規定的情形外，應當持合法的婚姻、身份證件和經村（居）民委員會或者單位簽署意見的申請表，到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理由國務院計劃生育行政部門統一印制的婚育證明。發證機關接到育齡人員的有關材料后，應當在當日發給婚育證明。

婚育證明的有效期為3年。持證人員應當在有效期屆滿前或者婚育情況發生變化后30日內，到原發證機關換領新證。

第十一條 育齡人員有下列情形之一的，發證機關應當暫緩辦理婚育證明，并書面告知理由：

（一）未按本辦法規定提供有效證明材料的；

（二）未落實避孕節育措施或者不符合法定生育條件懷孕未終止妊娠的；

（三）違法生育未經處理的；

（四）已婚育齡婦女未按規定簽訂計劃生育合同的。

第十二條 下列流動人口由現居住地作為常住人口進行計劃生育管理和服務，不需要在戶籍地辦理婚育證明：

（一）因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員；

（二）在現居住地購置房產并連續居住1年以上的流動人口。

第十三條 流動人口育齡人員到達現居住地后，應當在15日內到當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明，已婚育齡婦女還應當出示戶籍地近3個月內出具的避孕節育情況檢查證明。

第十四條 現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和計劃生育行政部門，應當向已交驗婚育證明的流動人口提供與常住人口同等的計劃生育服務。第十五條 流動人口已婚育齡婦女應當按規定接受現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處組織的避孕節育情況檢查，并將避孕節育情況報告單寄回戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。戶籍地收到報告單后，不得要求其返回接受檢查。

第十六條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛生、房產管理等行政部門，審批（辦理）或者審驗流動人口有關證照時，應當核查其經現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準（辦理）或者給予審驗；婚育證明未經查驗的，暫緩批準（辦理）或者給予審驗，并將結果通報其現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 流動人口現居住地的有關單位或者個人按照下列分工，對流動人口計劃生育實施經常性管理：

（一）與單位或者個人發生勞動關系的流動人口，由用人單位或者雇主負責；

（二）從事承包、租賃經營的流動人口，由直接發包方、直接出租方負責；

（三）在集貿市場從業的流動人口，由市場服務機構或者主辦者負責；

（四）從事交通運輸的流動人口，由運輸經營業主負責；

（五）隨親屬居住的無業流動人口，由親屬房屋業主負責；

（六）承租房屋（含經營場所）的流動人口，由出租房屋的單位或者個人負責。

村民委員會、居民委員會對本條第一款規定以外的流動人口實施經常性管理，并協助鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處對本轄區內的單位和個人履行流動人口計劃生育經常性管理責任情況進行監督檢查。

第十八條 對流動人口計劃生育負有經常性管理責任的單位和個人應當履行下列職責：

（一）接納流動人口從業或者居住時，查看其婚育證明，對無婚育證明或者婚育證明未經查驗的，不予接納；

（二）將遵守計劃生育規定作為接納流動人口從業、居住的條件載入合同；

（三）開展人口與計劃生育宣傳教育，代發避孕藥具，協助做好避孕節育、優生優育和生殖保健服務；

（四）及時反映流動人口婚育情況，督促已婚育齡婦女參加避孕節育情況檢查、育齡夫妻落實避孕節育措施，動員不符合法定生育條件懷孕婦女就地終止妊娠。

第十九條 流動人口中的已婚育齡夫妻可以憑女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門出具的有效生育證明在現居住地生育子女。

禁止任何單位和個人為流動人口違法生育提供躲避場所和其他便利條件。第二十條 醫療保健機構為懷孕13周以上的流動人口孕產婦提供孕產期保健服務時，應當查看、登記其生育證和身份證；沒有生育證或者生育證與身份證不相符的，應當在接受孕產婦24小時內報告當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第二十一條 流動人口在現居住地生育子女的，其戶籍地和現居住地按照國家計劃生育統計規定進行流動人口出生統計，在現居住地連續居住超過6個月生育子女的，由現居住地作為常住人口出生進行統計。第二十二條 已婚育齡流動人口的節育手術費，由用人單位負擔。無用人單位，屬于跨省的流動人口，先由本人支付，回戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報銷，但現居住地已按規定支付的除外；屬于省內的流動人口，由現居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處支付。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處承擔的節育手術費由各級計劃生育行政部門在計劃生育事業費中核撥。第二十三條 流動人口中獨生子女父母的獎勵，由用人單位落實；無用人單位的，由其戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處按照所屬省、自治區、直轄市的有關規定落實。第二十四條 流動人口從業人員晚婚晚育，依法享有增加婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇，從業婦女在經期、孕期、產期和哺乳期內享受國家規定的勞動保護待遇，其合法權益受法律保護。

第二十五條 在流動人口計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，如實舉報流動人口不符合法定生育條件懷孕或者生育的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二十六條 流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門或者受其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照誰先立案誰處理的原則依法處理。

流動人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實再次受到處理。

第二十七條 偽造、變造、買賣婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，沒收證件和違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下罰款。

以欺騙、隱瞞、行賄等不正當手段取得婚育證明的，所取得的婚育證明無效，出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十八條 出具假婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 流動人口不按規定辦理或者交驗婚育證明，以及不接受避孕節育情況檢查，經現居住地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門督促后，逾期仍不辦理、不交驗或者拒不接受檢查的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

第三十條 無正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明，或者違反規定強行要求已婚育齡婦女返回戶籍地接受避孕節育情況檢查，以及無正當理由拒絕通報、回復計劃生育情況造成計劃外生育的，由當地縣以上計劃生育行政部門責令改正，并可以建議有關部門對責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛生、建設、房產管理等部門工作人員在審批（辦理）或者審驗流動人口有關證照時，不核查婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準（辦理）或者給予審驗的，依法給予行政處分。

第三十二條 對流動人口計劃生育負有經常性管理責任的單位和個人不履行管理職責的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。;第三十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第四篇：福建省流動人口計劃生育管理辦法

福建省流動人口計劃生育管理辦法

發布時間：2005-6-1 點擊量：1351 來源：福建省人口和計劃生育委員會（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強流動人口的計劃生育管理，有效控制人口增長，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

（一）戶籍不在本省，擬在本省居住一個月以上的；

（二）戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉（鎮）居住一個月以上的；

（三）戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動人口的計劃生育由現居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作，指導、協調有關部門共同管理流動人口的計劃生育工作。流動人口的計劃生育管理納入人口與計劃生育目標管理責任制。

第四條 各級人民政府的計劃生育行政部門主管本轄區流動人口的計劃生育工作，負責組織、檢查、監督有關部門和單位的流動人口計劃生育工作。

流動人口集中的縣（市、區）、鄉（鎮）應配有專人負責流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、交通、建設、鄉鎮企業管理、衛生、民政等部門，應當配合計劃生育行政部門共同做好流動人口計劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應有利于流動人口的計劃生育管理，并負責對本系統所轄單位實施監督檢查。

各群眾團體應協助做好流動人口計劃生育工作。

第六條 流動人口現居住地計劃生育行政部門履行下列職責：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）審檢婚育節育證明；

（三）建立計劃生育臺帳；

（四）檢查核實生育節育情況，督促落實計劃生育措施，提供避孕藥具和節育技術服務；

（五）向流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門通報流動人口生育情況；

（六）對轄區內違反本辦法的單位和個人進行處罰。

第七條 流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門履行下列職責：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）據實出具婚育節育證明；

（三）簽訂計劃生育合同，督促落實計劃生育措施；

（四）與流動人口及其現居住地聯系，對流動人口生育情況進行統計，建立臺帳。

第八條 現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會對轄區內的流動人口的計劃生育實行綜合管理。同時，有關單位對下列流動人口的計劃生育工作實施經常性管理：

（一）機關、企業、事業單位和個體工商戶招用的流動人口，由用工單位管理；

（二）集貿市場中屬流動人口的私營企業主和個體工商戶，由市場管理機構管理；

（三）從事各類承包經營的流動人口，由發包單位管理；

（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由出租（借）房主和業主管理；

（五）未設居委會的住宅樓群和別墅區中的流動人口，由物業管理部門或小區管理機構管理。

以上負有經常性管理責任的單位應與所在地人民政府簽訂計劃生育責任書，并接受當地計劃生育行政部門的監督和檢查。

第九條 實行流動人口婚育節育證制度。

戶籍在本省的流動人口外出前須向戶籍所在地鄉（鎮）、街道以上計劃生育行政部門申請領取《福建省流動人口婚育節育證》。該證由省計劃生育行政部門統一印制。

第十條 流動人口抵達現居住地后，應持《福建省流動人口婚育節育證》或外省鄉（鎮）、街道以上計劃生育行政部門出具的有效婚育節育證明，到現居住地鄉（鎮）、街道計劃生育行政部門接受審檢。

有關部門在辦理暫住證、就業證、營業執照、駕駛執照等事項時，應當核查經審檢的婚育節育證。未經審檢婚育節育證的，不予辦理，并將情況通報同級計劃生育行政部門。

計劃生育、公安、勞動等部門在審檢和辦理有關證件時可合署辦公，方便流動人口。

第十一條 用工單位、業主、出租房主在與流動人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動合同時，應查看經審檢的婚育節育證。發現流動人口違反計劃生育規定，應及時報告計劃生育行政部門。

第十二條 流動人口中的已婚育齡婦女，應按計劃生育要求，定期將現居住地縣（市、區）以上計劃生育技術服務部門出具的避孕節育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動人口要求生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領取《生育計劃證》，經現居住地縣（市、區）計劃生育行政部門審查核準后，方可生育。各級醫療單位和醫務人員，對流動人口的懷孕婦女進行孕產期檢查時，應當要求其出示《生育計劃證》。發現計劃外懷孕的，應及時報告計劃生育行政部門，并動員其落實計劃生育措施。

第十四條 各級人民政府按規定統一收取的流動人口管理費，應劃出一定比例用于流動人口的計劃生育工作。

第十五條 在流動人口計劃生育管理工作中表現突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

對舉報流動人口計劃外懷孕或生育的公民，由計劃生育行政部門給予獎勵。

第十六條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按規定辦理。流動人口在現居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎勵和優待。

第十七條 流動人口違反計劃生育，由現居住地計劃生育行政部門依法處理。現居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十八條 流動人口不按本規定接受計劃生育行政部門審檢婚育節育證明，或提交假證明的；不落實計劃生育措施的，應給予教育。經教育仍不改正的，由計劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規定的用工單位、業主、物業管理機構、出租（借）房屋者，當年不得授予各類先進稱號；出現流動人口計劃外生育的，由當地人民政府予以警告并處以5000元以下的罰款。

第二十條 當事人對計劃生育行政部門不予辦理婚育節育證、征收計劃外生育費或罰款決定不服的，可依法申請行政復議。對復議決定不服的，可以提起行政訴訟。當事人在法定期限內不申請復議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機關可申請人民法院強制執行。

第二十一條 本辦法應用解釋權屬省計劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第五篇：江西省流動人口計劃生育管理辦法

江西省流動人口計劃生育管理辦法（修正）

江西省人民政府

（1993年8月7日省政府第七次常務會議通過 1993年8月20日省人民政府令第23號發布 根據1998年2月10日省人民政府令第64號修正）

第一條 為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《江西省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口，是指離開其常住戶口所在地的育齡人口：

（一）常住戶口不在本省，但在本省境內從業或居住三十天以上的；

（二）常住戶口在本省，但在本省境外從業或居住三十天以上的；

（三）常住戶口在本省，但離開其常住戶口所在地的鄉（鎮）或城市的區（縣），在本省境內其它地方從業或居住三十天以上的；

（四）屬前三項情況之一，居住時間雖然不足三十天，但已經懷孕的育齡婦女。機關、企事業單位、社會團體的職工因下列原因異地居住的除外：

（一）本單位安排的出差、學習、休假；

（二）在本單位駐外辦事機構工作；

（三）計劃生育行政管理部門認定的其它特殊情況。

第三條 各級人民政府統一領導本轄區流動人口的計劃生育工作，指導、協調有關部門對流動人口的計劃生育實行綜合管理。

第四條 各級人民政府應當將育齡流動人口計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制，作為考核政績的內容。

第五條 各級計劃生育行政管理部門主管本行政區域內育齡流動人口的計劃生育工作。公安、工商、勞動、建設、交通、衛生、農業、漁業、林業、地礦等部門應當在本級人民政府領導下，各負其責，互相配合，共同做好流動人口計劃生育管理工作。

第六條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對居住在本地的流入育齡人口的計劃生育管理職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）審查《流動人口計劃生育情況證明》（以下簡稱《情況證明》），并建立登記制度；

（三）定期檢查流動人口的計劃生育情況；

（四）組織有關部門提供避孕藥具和節育技術服務；

（五）與流動人口常住戶口所在地建立聯系制度，及時掌握流動人口計劃生育情況；

（六）依照《條例》和本辦法以及各縣（市、區）的有關規定，對流動人口中的違反計劃生育規定者和計劃外生育者實施限制、處罰和征收計劃外生育費。

第七條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對常住戶口在本地的流出育齡人口的計劃生育管理職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育，督促育齡人口落實節育措施；

（二）出具《情況證明》，并與其建立定期聯系制度；

（三）為符合生育規定的已婚婦女審批生育指標，統計出生人數；

（四）協助現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處處罰違反計劃生育法規的人員。

第八條 流動人口外出前，必須到常住戶口所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請辦理《情況證明》。

非流動人口外出需要辦理《情況證明》的，可按前款規定申請辦理。

流動人口常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應嚴格審核流動人口的計劃生育情況，對符合條件的應及時發證；對未落實可靠避孕節育措施及計劃外生育未交清罰款和計劃外生育費的，不予發證。

第九條 《情況證明》有效期為六個月，過期必須辦理延期手續或重新辦理新證。流動人口六個月內返回常住戶口所在地確有困難的，可向其常住戶口所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提供現居住地縣級以上計劃生育行政管理部門出具的未懷孕、落實了有效節育措施的計劃生育情況證明，但十二個月內必須返回常住戶口所在地驗證或辦理新證。

對本省赴外省流動人口比較集中的地區，省計劃生育委員會可派駐計劃生育管理人員，提供辦理《情況證明》延期手續或辦理新證的服務。

流動人口取得《情況證明》必須交納工本費。工本費的收取標準由省物價局、省財政廳、省計劃生育委員會和省農業廳另行制定。

《情況證明》的內容、格式由省計劃生育委員會確定并統一印制。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業執照、務工許可證等證件之前，必須在到達現居住地十天內到現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處交驗《情況證明》。

現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查《情況證明》后，應登記造冊，并在《情況證明》上驗證蓋章；對沒有《情況證明》或《情況證明》不完備的流動人口，應限期補辦。

第十一條 各類外出承包、施工、經營單位（以下簡稱外出單位）的負責人應與現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處簽訂計劃生育責任書，并將單位育齡人口生育節育情況登記造冊，送現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育機構備查。第十二條 對沒有取得經過驗證蓋章的《情況證明》的流動人口，有關行政管理部門不得為其辦理暫住證、務工許可證、營運證、船舶駕駛證、采伐證、采礦許可證、營業執照、駕駛執照等各種證照；任何單位和個人不得錄用、聘用、雇用（以下統稱招用），也不得為其辦理租賃、經

營、買房手續。

第十三條 有關行政管理部門在為流動人口辦理暫住證、營業執照和其它有固定從業地點的證照后，應將流動人口的居住地點和從業地點通報當地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第十四條 對沒有計劃生育責任書的外出單位，有關部門不得為其辦理承包、施工、經營手續。

第十五條 國有、集體、私營的招待所、旅館和房屋出租者應當與所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處簽訂流動人口計劃生育責任書，承擔其房客中流動人口的計劃生育管理責任。

第十六條 用工單位和用工個人負責對招用的流動人口進行日常管理，并接受當地鄉

（鎮）人民政府、街道辦事處和縣級計劃生育行政管理部門的監督檢查，承擔對招用的流動人口的計劃生育管理責任。

第十七條 流動人口必須嚴格遵守現居住地計劃生育的各項規定。

流動人口憑其常住戶口所在地縣級計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，可以在現居住地生育子女。

第十八條 衛生行政管理部門應當督促醫療保健單位把好外來孕婦檢查證明關。對未持常住戶口所在地出具生育證明的外來孕婦，應及時通報當地縣級計劃生育行政管理部門或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，對查實屬于計劃外懷孕的，應當協助采取補救措施。

第十九條 流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，并憑現居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明和手術單位收款憑證，由本人在其常住戶口所在縣（區）計劃生育事業費中報銷。

第十九條 第二十條 本省境內的流動人口應向現居住地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處繳納服務費。具體收費標準及管理、使用辦法，由省物價局、省財政廳、省計劃生育委員會和省農業廳另行制定。

第二十條 第二十一條 建立流動人口計劃生育舉報制度，實行社會監督和群眾監督。第二十一條 對舉報流動人口違反計劃生育規定屬實的，應給予舉報人獎勵。

第二十二條 第二十二條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由鄉（鎮）以上人民政府或主管部門給予表彰和獎勵。

第二十三條 對放松流動人口計劃生育管理，導致計劃外生育的單位，由當地人民政府或主管部門給予批評，并追究其主要負責人的責任。

第二十四條 第二十三條 流動人口違反計劃生育規定的，按《條例》的有關規定予以處罰；對其中計劃外生育者，由發現地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處按照其常住戶口所在地或現居住地的有關規定征收計劃外生育費。

第二十五條 第二十四條 對隱瞞計劃生育情況，偽造和騙取《情況證明》的流動人口，以及為流動人口違反計劃生育管理規定提供方便，出具、出賣假《情況證明》者，按國家和省有關規定給予行政處分或行政處罰；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 對拒絕、阻礙國家工作人員依法執行有關流動人口計劃生育公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 第二十五條 流動人口的計劃生育統計，按照國家有關規定辦理。流動人口計劃外生育的，常住戶口所在地按計劃外出生數計入指標考核，其中外來三個月以上的流動人口計劃外生育的，現居住地按計劃外出生數計入工作考核。

第二十八條 第二十六條 按照《條例》規定征收計劃外生育費或者作出處罰決定，必須向當事人出具《計劃外生育費征收通知書》或者《處罰決定書》。征收計劃外生育費必須出具省財政部門統一印制的票據。

第二十九條 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議、提起行政訴訟。

第三十條 第二十八條 本辦法具體應用中的問題由省計劃生育委員會負責解釋。第三十一條 第二十九條 本辦法自發布之日起施行。