第一篇：浙江省計劃生育公益金管理辦法

浙江省計劃生育公益金管理辦法

第一條 為了規范計劃生育公益金的資金籌集和使用管理，提高資金使用效益，維護計劃生育家庭的合法權益，推進計劃生育利益導向機制建設，引導群眾自覺實行計劃生育，根據《浙江省人口與計劃生育條例》相關規定，特制定本辦法。

第二條計劃生育公益金(以下簡稱公益金)是政府設立的用于扶助特殊計劃生育家庭的公益性資金。縣（市、區）政府應當設立公益金，有條件的鄉（鎮、街道）、機關、團體、企事業單位可根據需要建立公益金。

第三條公益金資金的來源包括：

（一）財政撥款；

（二）社會各界（包括機關、團體、企事業單位和個人）的捐助；

（三）公益金的利息收入；

（四）其它合法收入。

第四條公益金納入財政管理。各縣（市、區）政府應根據本區域的人口總量、經濟社會發展水平、扶助對象數量、資助標準等實際情況，結合財力可能，合理安排公益金的收支預算。

第五條公益金的扶助對象：

（一）獨生子女意外死亡、傷殘并不再生育、收養的家庭；

（二）由計劃生育節育手術引起的并發癥和后遺癥患者；

（三）各縣（市、區）規定的其他扶助對象。

第六條公益金的資助方式：

（一）經常性補助，用于扶持救助有特殊困難的計劃生育家庭的基本生活;

（二）一次性的困難救助，幫助發生意外事件的計劃生育家庭解決臨時性的困難。

第七條經常性補助要結合本地公益金的支付能力，制定各類救助對象的資助標準。一次性的困難救助的額度，原則上控制在2萬元以內。具體資助標準由各縣（市、區）確定。

公益金補助收入不計入最低生活保障家庭收入。

第八條對公益金扶助對象的資助程序分一般程序和特殊程序兩種。經常性補助按照一般程序，即由本人提出申請，鄉鎮（街道）審查，縣（市、區）人口計生局調查核實，縣（市、區）計劃生育公益金管理小組集體審批，在所在鄉鎮（街道）、村（居）公示，縣（市、區）人口計生局負責發放；一次性的困難救助按照特殊程序，即由鄉鎮（街道）上報，縣（市、區）人口計生局審查批準，上門發放。

第九條明確公益金管理部門的職責：

人口和計劃生育行政部門是公益金的主管單位，負責救助對象的確認和公益金的日常管理工作。各地可以委托計劃生育協會組織和慈善機構實施公益金的日常管理。

財政部門負責公益金資金管理，合理安排預算，及時調度資金，確保救助工作的開展。

勞動保障、民政、衛生、殘聯、審計、監察等單位應根據各自職能做好公益金管理的有關工作。

第十條各地要結合本地實際，建立發放對象確認、資金管理、資金發放相互銜接、相互制約的運行機制。要嚴格按規定的救助范圍和資助標準使用公益金，專款專用，不得與單位其他專項資金和正常公用經費混淆，也不得擅自改變公益金用途，任何單位和個人不得挪用。

第十一條國家機關工作人員在公益金管理過程中徇私舞弊或者有其它瀆職、失職行為的，依法追究其行政責任；對挪用、揮霍、貪污公益金的國家機關及其工作人員要依法依規給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，應依法追究其刑事責任；對弄虛作假、騙取公益金的當事人，除追繳公益金外，還要視情節輕重依法查處。審計和監察部門要加強對公益金籌集、使用、管理的監督，保證公益金制度的正常運行。第十二條縣（市、區）應根據本辦法，制定計劃生育公益金實施細則，并報省、市財政和人口計生行政主管部門備案。

第十三條設立公益金的市，可以參照本辦法進行管理。

第十四條本辦法由省人口和計劃生育委員會負責解釋。

二○○六年十一月

第二篇：南京市計劃生育公益金管理辦法(暫行)

南京市計劃生育公益金管理辦法（暫行）

為進一步完善我市人口和計劃生育利益導向機制，幫助實行計劃生育的家庭解決實際困難，促進我市人口和計劃生育事業持續穩定發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》的有關規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第一條 組織機構

市和各區縣均應設立計劃生育公益金，并成立計劃生育公益金管理機構。

南京市計劃生育公益金管理辦公室設在市人口計生委，具體負責計劃生育公益金的日常管理工作，并接受社會各界捐助。由市人口計生委主任兼任計劃生育公益金管理辦公室主任。

第二條 資金來源

市、區（縣）計劃生育公益金來源主要有：

1、社會各界捐助；

2、財政補助；

3、其他收入。

第三條 發放對象及標準 符合下列條件之一的具有南京市戶籍（或持有《居住證》的常住人口）、持《獨生子女父母光榮證》的計劃生育家庭，經申請審核批準后，可按標準享受一次性公益金補助。

1、當年未婚獨生子女死亡的家庭，一次性補助不低于3000元；

2、當年未婚獨生子女嚴重傷殘（三級殘疾以上）的家庭，一次性補助不低于2000元；

3、當年未婚獨生子女患有惡性腫瘤、白血病、精神病、尿毒癥、癱瘓、重度燒傷、重大器官移植手術等重大疾病的家庭，一次性補助不低于2000元；

4、當年未滿18周歲獨生子女，父母一方死亡，一次性補助不低于2000元；父母雙亡，一次性補助不低于3000元。

5、當年未婚獨生子女的父母患有惡性腫瘤、白血病、精神病、尿毒癥、癱瘓、重度燒傷、重大器官移植手術等重大疾病的家庭，一次性補助不低于2000元；

公益金收入不計入城鄉居民最低生活保障待遇申請時的家庭收入，也不沖抵其他方面的優惠和救助。

第四條 申領和發放

符合本辦法第三條規定的對象，可按以下程序辦理：

1、申請人向戶籍所在街道(鎮)計生辦領取并填寫《南京市計劃生育公益金補助申請表》，經社區(村)或單位調查并公示7天后無異議的，經街道(鎮)審核后報區（縣）人口計生部門復核審批。

2、補助對象在填報《南京市計劃生育公益金補助申請表》時，應附上獨生子女父母光榮證、戶口簿、身份證原件及復印件。死亡的，經公安派出所核發的死亡注冊證明原件及復印件；嚴重傷殘的，需再提供三級以上《中華人民共和國殘疾人證》原件及復印件；身患重病的，需提供區（縣）級以上醫院病歷證明原件及復印件。

3、各區（縣）人口計生部門向通過審核的申請對象發放補助金。每年11月各區（縣）將本級全年計劃生育公益金發放情況和發放名單報市計劃生育公益金管理辦公室備案。市級計劃生育公益金管理機構對各區（縣）當年發放情況進行核查后，給予一定補助。

第五條 資金管理

1、計劃生育公益金專款專用，嚴禁侵占和挪用。

2、計劃生育公益金的籌集、使用和管理，必須接受審計、財政部門的監督，計劃生育公益金管理辦公室定期向社會公開計劃生育公益金收支情況的相關信息，并接受社會的資助和監督。

3、對在申報、審批、發放計劃生育公益金過程中弄虛作假或其他手段騙取計劃生育公益金補助的人員，除追繳其非法所得外，將依照有關規定予以嚴肅處理。

4、市、區（縣）公益金由財政補助的資金，市、區（縣）財政部門根據當年申請、審核和發放情況予以撥付。

本辦法自發文之日起實行。原《關于印發<南京市計劃生育公益金管理實施辦法（試行）>的通知》(寧財[2006]325號)同時廢止。

第三篇：浙江省流動人口計劃生育管理辦法

浙江省流動人口計劃生育管理辦法

【頒布單位】浙江省人民政府

【頒布日期】20000430

【實施日期】20000430

【發 文 號】浙江省人民政府令 第110號

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，控制人口增長，根據國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《浙江省計劃生育條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口。

第三條 各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口計劃生育工作，組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。縣（市、區）和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以根據實際需要組成有關部門參加的流動人口計劃生育管理組織。

各級人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入人口和計劃生育工作目標管理責任制，作為考核政績的內容。

第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區域內的流動人口計劃生育工作。

縣級以上人民政府公安、工商、勞動和社會保障、衛生、房管、城建等行政部門，應當在各自職責范圍內共同做好流動人口計劃生育工作。工會、共青團、婦聯等群眾團體結合各自工作做好流動人口計劃生育宣傳教育工作。

第五條 流動人口計劃生育工作由其常住戶口所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。

流動人口現居住地的人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理，負責流動人口計劃生育日常管理和服務。

第六條 流動人口現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的職責：

（一）將流入人口納入本轄區計劃生育管理范圍；

（二）審驗流動人口婚育證件，建立登記制度，簽訂計劃生育合同；

（三）做好經常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（四）組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節育服務；

（五）定期查訪和檢查計劃生育情況；

（六）定期向流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通報流動人口的婚姻、生育、避孕節育等計劃生育管理情況。

第七條 流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的職責：

（一）進行人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實避孕節育措施；

（二）出具流動人口婚育證件；

（三）簽訂計劃生育合同，建立定期聯系制度；

（四）安排生育計劃，統計出生人口。

流動人口常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處通過定期聯系了解到已婚育齡流出人口避孕節育情況后，不得再要求其回常住戶口所在地接受避孕節育情況檢查。

第八條 成年育齡流動人口計劃生育管理實行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。

擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務工、經商等活動或者居住生活的成年育齡人員，應當憑其所在單位或者村（居）民委員會出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當地鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。婚育證件是指流動人口婚育證明或者育齡婦女計劃生育信息服務卡。婚育證件的格式執行國家統一規定，國家沒有規定的，由省計劃生育行政部門規定。

第九條 成年育齡流動人口到達現居住地后，應當在3日內到現居住地鄉鎮人民政府或者街道辦事處交驗婚育證件。拒不交驗的，應當限期交驗。成年育齡流動人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處限其補辦。

第十條 公安、工商、勞動、衛生、房管等部門在審批成年育齡流動人口的暫住證、營業執照、務工許可證等證件時，應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件，并將審批結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證件的，不得批準。

第十一條 流動人口孕產婦到醫療機構要求提供孕產期保健服務時，提供服務的人員應當核查其婚育證件或者生育證明；沒有婚育證件和生育證明的，對其基本情況進行登記。對無證生育的，應當及時通知當地鄉鎮人民政府、街道辦事

處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。

第十二條 單位和個人招用成年育齡流動人口應當核查其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件。

與成年育齡流動人口形成勞動關系的單位和個人應當負責被招用的成年育齡流動人口的計劃生育管理，并接受當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政部門的監督檢查。

第十三條 房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋應當配合其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處查驗租住流動人口的婚育證件等計劃生育管理工作；發現計劃外懷孕或者計劃外生育的，應當及時報告當地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。

第十四條 已婚育齡流動人口申請生育子女的，應當在其常住戶口所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門辦理生育證明，并可以憑生育證明在現居住地生育子女。

第十五條 已婚育齡流動人口的節育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的先由本人支付，憑其現居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處報銷。

第十六條 暫住人口管理費按規定返還給計劃生育部門的部分，應當全部用于流動人口的計劃生育管理和服務。流動人口計劃生育管理服務經費不足的，由當地人民政府負責解決。

第十七條 流動人口違反計劃生育規定的，由其現居住地或者常住戶口所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門按照《浙江省計劃生育條例》和省政府有關規定處理。

流動人口因違反計劃生育規定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十八條 違反本辦法第十條規定，公安、工商、勞動、衛生、房管等行政部門工作人員審批成年育齡流動人口有關證件時，不核查婚育證件或者明知沒有婚育證件而予以批準的，依法給予行政處分。

第十九條 偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 成年育齡流動人口不按規定辦理婚育證件，經其現居住地的鄉鎮

人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

第二十一條 為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門責令改正，并可以建議對直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條 違反本辦法第十二條規定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條規定，房主向成年育齡 流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。

第二十四條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執行流動人口計劃生育管理職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《浙江省計劃生育條例》等法律、法規予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條 任何單位和個人有權對流動人口違反計劃生育的行為進行舉報。對舉報屬實的，由受理機關給予舉報人物質獎勵。

第二十七條 各級人民政府的有關部門應當對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對不履行流動人口計劃生育管理職責，造成計劃外生育或者未達到流動人口計劃生育工作目標的單位，給予批評并追究其主要負責人的責任。

第二十八條 當事人對計劃生育管理機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議。當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行決定的，作出決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。省人民政府1992年8月10日發布的《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。（信息來源：市計生委）

第四篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財政局：

為規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據財政部《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關規章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發行收入中按規定比例提取的，專項用于社會福利、體育以及經批準的其他社會公益事業的資金，按政府性基金管理辦法納入預算（從2008年1月1日起執行），實行“收支兩條線”管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用，不得用于平衡一般預算。

第三條 任何組織、機構和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用公

益金。應由財政預算資金安排的項目，不得使用彩票公益金。

第四條 財政綜合機構是公益金的管理機構，負責監督本地區公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報的公益金預算，審批公益金項目使用計劃，向上級部門和本級政府提供本地區公益金使用情況報告，向社會公告上一本行政區域內彩票籌集、分配和使用情況，監督本地區公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財政撥入的彩票公益金；

（三）按規定應納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機構分別上繳中央財政和省級財政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財政廳報省政府批準后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐山西省財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財政部分由省財政廳負責征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機構于每月5日前分別向專員辦和省財政廳報送《彩票公益金上繳中央財政申報表》、《彩票公益金上繳省級財政申報表》（見附件）及相關材料，申報彩票上月實際銷售情況和應上繳中央財政、省級財政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財政廳于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機構開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機構應于每年1月底前配合專員辦和省財政廳完成對上一應繳中央財政、省級財政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應主要用于社會福利、體育和經批準的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務的社會福利及慈善機構；

（二）資助社會福利及慈善機構（歸民政部門管理的機構）公共設施的維護和更新改造；

（三）資助社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，但全年資助額應控制在本級用于民政福利事業公益金總額的10%以內。

資助社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，應當是經過政府有關部門依法批準舉辦的活動。

第十一條 用于體育事業的公益金，主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補大型體育運動比賽經費；

（三）修整和增建公共體育設施；

（四）體育扶貧工程專項支出。

資助全民健身活動，是指支持群眾性體育活動、進行全民體質監測、培訓社會體育指導員等活動。

彌補大型體育運動比賽經費，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽，不能用于為個人發放獎金。

修整和增建體育設施是指用于彌補維修和新建大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的經費不足。

體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區體育事業發展的支出。

第十二條 省級財政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業、青少年校外活動場所建設、基層公共文化設施建設等經批準的項目，其余部分繼續用于社會福利、體育事業。

第十三條 公益金按使用領域實行不同的分配辦法。用于社會福利和體育事業公益金由省和市兩級分配；用于其他專項公益事業的彩票公益金由省財政統一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）財政部門根據上年彩票銷售額和比例計算出本年可用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算規模，按現行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報具體使用項目，報同級財政綜合機構審核后下達。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據財政部門批準的項目使用計劃，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十六條 用于經批準的其他專項公益金事業的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項目的立項和可行性進行研究，出具項目評審報告書，然后向財政綜合機構提交彩票公益金項目申請報告，由財政部門進行審批；

（二）財政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃，并下達使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據財政部門批復的項目使用計劃和預算，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十七條 申請使用公益金的項目必須符合以下條件：

（一）申請項目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項目；

（三）申請項目有明確的項目目標，組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過可行性研究和論證；

（四）申請項目如需配套資金的，配套資金已經落實，且項目已開工。

（五）申請項目在建項目的，其財務結構必須合理，管理狀況良好。

（六）項目完工后，能夠保證項目按預計的使用效果運營。

第十八條 申請公益金項目需上報以下材料：

（一）項目申請函。申請函應說明項目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項目建議書或項目可行性研究報告；

（三）同級財政綜合機構審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項目使用計劃和預算一經批準，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前，按規定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效益；

（四）要求報送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預算要在對申報項目進行充分可行性論正和嚴格審核的基礎上，根據財政綜合機構分配的公益金數額，按照輕重緩急進行排序，優先安排急需、可行的項目；財政綜合機構和公益金使用部門要對公益金安排項目的實施過程和完成結果進行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監督與公告

第二十三條 省級彩票機構應嚴格按照本辦法規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財政部門應加強對彩票公益金籌集、分配使用的監管，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財政部門批準的項目使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或社會公益活動，應按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財政部門應于每年4月底前，向本級人民政府和省財政廳提交上一本行政區域內彩票公益金籌集、分配和使用情況報告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財政廳應于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財政部門應加強對下級財政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財政綜合機構應責令其立即糾正，并給予相應處罰：

（一）彩票發行與銷售機構未按規定及時足額向財政上繳公益金，將

給予警告或通報批評；

（二）彩票發行與銷售機構瞞報、轉移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報批評，并對直接責任人按違反財經紀委的有關規定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規定編制公益金項目使用計劃和預算，以及未按規定向財政綜合機構報告公益金使用情況和報告的，將給予警告或通報批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財政、審計、監察等部門監督檢查的，將給予警告或通報批評或撤消公益金項目，情節嚴重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責任人按違反財經紀律的相關規定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規定，并構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發布前有關規定與本辦法抵觸的，按本辦法執行。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕15號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處：

根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關規定，財政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：彩票公益金管理辦法

財政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監督機制，提高資金使用效益，根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關規定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區、直轄市彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構)根據國務院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據實結算后分別上繳中央財政和省級財政。

逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機構上繳省級財政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責執收。具體程序為：

(一)彩票銷售機構于每月5日前向駐在地專員辦報送《上繳中央財政的彩票公益金申報表》(見附件1)及相關材料，申報上月彩票銷售金額和應上繳中央財政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機構開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機構于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。

西藏自治區應上繳中央財政的彩票公益金，由西藏自治區財政廳負責執收。具體程序按照第一款執行。

第六條 專員辦、西藏財政廳應當于每季度終了后15日內、終了后30日內，向財政部報送《上繳中央財政的彩票公益金統計報表》(見附件2)，相關重大問題應隨時報告。

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)負責執收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關規定執行。

省級財政部門應當于終了后30日內，向財政部報送《彩票公益金統計報表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財政部門應當于終了后30日內，完成對上一應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業、體育事業、補充全國社會保障基金和國務院批準的其他專項公益事業，具體使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門制定。

第十條 中央財政安排用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

(一)財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算支出指標，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉移支付預算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項目支出預算，報財政部審核后在部門預算中批復；民政部和國家體育總局根據財政部批準的預算，組織實施和管理；

(三)列入中央對地方轉移支付預算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財政部確定資金分配原則，并提出分地區建議數，報財政部審核下達。

第十一條 中央財政安排用于補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，并按照有關規定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財政安排用于其他專項公益事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應當向財政部提交彩票公益金項目申報材料，財政部提出審核意見后報國務院審批；

(二)經國務院批準后，財政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復項目資金使用計劃，并根據彩票公益金收入和項目進展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉移支付預算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據財政部批復的項目資金使用計劃和預算，在項目管理辦法制定后組織實施和管理。項目資金使用計劃因特殊原因需要進行調整的，應當報財政部審核批準。

第十三條 上繳省級財政的彩票公益金，按照國務院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關部門、單位，申請使用彩票公益金時，應當向同級財政部門提交項目申報材料。項目申報材料應當包括以下內容：

(一)項目申報書；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目實施方案；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執行，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項目組織實施情況；

(二)項目資金使用和結余情況；

(三)項目社會效益和經濟效益；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結果作為安排彩票公益金預算的依據。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門應當于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財政部應當于每年6月底前，向國務院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

第五章 監督檢查

第二十二條 彩票銷售機構應當嚴格按照本辦法的規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 違反本辦法規定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和《彩票管理條例》(國務院令第554號)等有關規定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財政部門應當根據本辦法規定，結合本地實際，制定本行政區域的彩票公益金使用管理辦法，報財政部備案。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。財政部2007年12月25日發布的《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2007〕83號)同時廢止。