第一篇：浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法(浙江省人民政府令第248號)

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第248號 【發(fā)布日期】2008-07-08 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】浙江省

浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

(浙江省人民政府令第248號)

《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》已經(jīng)省人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○八年七月八日

浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。

第二章 養(yǎng)護(hù)與管理體制

第四條第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第五條第五條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣級為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村配合的體制。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，并督促所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府貫徹執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算；

（三）規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)，并實(shí)行年度工作考核；

（四）組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第六條第六條 縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第七條第七條 縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第八條第八條 農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

第九條第九條 省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)和其他省級財(cái)政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費(fèi)總額的15%。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣（市、區(qū)）。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財(cái)政行政主管部門另行制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條第十條 縣級人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)、縣級財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第十一條第十一條 有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。

第十二條第十二條 村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用“一事一議”的方法依法由村民會議(或者村民代表會議)和村民委員會決定。

第十三條第十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計(jì)、財(cái)政和上級交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用。

第四章 養(yǎng)護(hù)管理

第十四條第十四條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣級人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十五條第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第十六條第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定，鼓勵有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。

山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個人分段承包等方式進(jìn)行。

縣級公路管理機(jī)構(gòu)和由縣級人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十八條第十八條 縣級交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第十九條第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十條第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

第二十一條第二十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

第二十二條第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條第二十三條 縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條第二十五條 發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第二十六條第二十六條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（五）強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第二十七條第二十七條 任何單位、個人違反本辦法規(guī)定，對農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條第二十八條 本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

第二十九條第二十九條 農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。

第三十一條第三十一條 建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道（含公共工程專用道）的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《 中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條第三十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；鼓勵和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進(jìn)情況納入對建筑節(jié)能職責(zé)部門的考核內(nèi)容。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。

縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

各級發(fā)展新型墻體材料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第五條 支持企業(yè)、個人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動，對取得較大節(jié)能效益的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節(jié)能規(guī)范

第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础Ｆ渲校陆?2層以下的建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

第八條 政府投資的建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行備案制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其備案報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。

有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第十條 建筑工程的設(shè)計(jì)、施工單位在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求具有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝，并加強(qiáng)施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。

墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第十六條 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項(xiàng)目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。

禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時(shí)清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運(yùn)行。

第三章 監(jiān)督與保障

第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項(xiàng)目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證。

第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實(shí)行建筑節(jié)能能效標(biāo)識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標(biāo)識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓(xùn)。

建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過安排專項(xiàng)資金和提供財(cái)政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。

各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項(xiàng)。

第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。

鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；

（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收的；

（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。

第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進(jìn)行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸（機(jī)場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。

第三十七條 農(nóng)村個人自建（含改建、擴(kuò)建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實(shí)施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))

第三篇：浙江省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

浙江省高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(暫行)(2004年7月26日省交通廳浙交〔2004〕288號印發(fā))

第一章總則第一條為加強(qiáng)我省高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，確保路況良好，為社會提供便捷、安全、暢通、舒適的運(yùn)行條件，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。第三條省交通廳主管全省高速公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作，省公路管理局(以下簡稱省公路局)具體負(fù)責(zé)全省高速公路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理，主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定本省高速公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)政策與辦法；2.對各高速公路經(jīng)營業(yè)主制訂的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃與計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)情況、養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理；3.組織對高速公路養(yǎng)護(hù)工作定期和不定期的檢查；4.總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在高速公路養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)用，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。第四條市交通主管部門主管轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作，市公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理，主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家及省有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策與辦法；2.對轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、資金安排、招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理；3.對轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查，對檢查中存在的問題提出意見并負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督；第五條高速公路經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)經(jīng)營范圍路段及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)(含綠化、水土保持)工作，保證其始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為社會使用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要職責(zé)如下：1.按照國家和省有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保高速公路完好、暢通；2.建立專門的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)人員，制定完善的養(yǎng)護(hù)管理制度；3.制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃及計(jì)劃，安排足夠的養(yǎng)護(hù)資金；4.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)，選擇具有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時(shí)支付養(yǎng)護(hù)款項(xiàng)；5.按規(guī)定及時(shí)向行業(yè)管理部門上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)資料；6.協(xié)助和配合行業(yè)管理部門的監(jiān)管工作，為養(yǎng)護(hù)檢查提供必要的資料和工具。第六條高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、強(qiáng)化管理、全面養(yǎng)護(hù)、依靠科技、確保質(zhì)量、注重安全、保障暢通”的基本方針，堅(jiān)持“業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、市場運(yùn)作”的工作原則。第七條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)本著“以人為本、以車為本”的宗旨，正確處理好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，采取切實(shí)措施，搞好養(yǎng)護(hù)工作，保證高速公路路況良好、設(shè)施完備。第二章規(guī)劃、計(jì)劃與招投標(biāo)第八條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)制定高速公路養(yǎng)護(hù)的五年規(guī)劃，提出養(yǎng)護(hù)總體目標(biāo)、目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的措施，并向省公路局備案。第九條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和路況評定結(jié)果制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并于每年的第一季度末之前，將本養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按規(guī)定格式向省公路局及沿線市公路處(局)備案。第十條高速公路經(jīng)營業(yè)主每年應(yīng)優(yōu)先安排足夠的資金用于高速公路養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上不少于通行費(fèi)收入的10%，按需及時(shí)投入，確保路況的良好。第十一條對規(guī)模較大或技術(shù)難度較高的大修及專項(xiàng)工程，應(yīng)事先經(jīng)設(shè)計(jì)審查或方案論證。第十二條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對所經(jīng)營范圍內(nèi)的高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。第十三條高速公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行市場運(yùn)作，按國家法律規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，任何單位和個人不得以任何方式進(jìn)行干預(yù)。第十四條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)將招標(biāo)結(jié)果向省公路局及沿線市公路處(局)備案。第三章養(yǎng)護(hù)作業(yè)第十五條養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。第十六條養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，保證養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。第十七條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)建立與公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，利用系統(tǒng)對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對策，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。第二十一條高速公路大修及專項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由高速公路經(jīng)營業(yè)主組織，行業(yè)管理單位參加。第二十二條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)積極采取科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)措施，防止或減少路面破損和橋頭跳車等影響行車舒適和安全的病害發(fā)生。第二十三條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)重視春運(yùn)、雨季的養(yǎng)護(hù)，對高速公路的高路堤、高邊坡、高擋

墻及橋涵、隧道等重要部位及地質(zhì)情況復(fù)雜或歷史上經(jīng)常遭受重大自然災(zāi)害的路段應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保高速公路的安全。第二十四條高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)制訂重大自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件的應(yīng)急預(yù)案并向公路管理機(jī)構(gòu)備案，確保人員、物資、設(shè)備及各項(xiàng)措施的落實(shí)，保證在災(zāi)害或事件發(fā)生時(shí)，反應(yīng)迅速，搶修及時(shí)。第四章監(jiān)督與檢查第二十五條省公路局根據(jù)交通部《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法(試行)》有關(guān)要求，結(jié)合省內(nèi)各高速公路的具體情況，提出養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)。第二十六條省、市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期和不定期地對高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查。綜合檢查結(jié)果由省交通廳向社會公布，接受社會監(jiān)督。第二十七條受檢單位應(yīng)積極配合檢查，選派熟悉業(yè)務(wù)的人員參與檢查，提供檢查所需的資料、工具及提供必要的便利。第二十八條高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定工作由各高速公路經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施，每季度評定一次。高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)于每季度第一個月的10日前，按規(guī)定的格式向省公路局及沿線市公路處(局)提交上一季度的評定資料。第二十九條市公路處(局)應(yīng)結(jié)合季度檢查對高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定工作進(jìn)行抽檢并將檢查結(jié)果報(bào)送省公路局。第三十條各高速公路經(jīng)營業(yè)主應(yīng)對其經(jīng)營范圍內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作建立相應(yīng)的考核制度并自覺接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見應(yīng)及時(shí)處理、及時(shí)反饋。第五章獎勵與懲罰第三十一條省交通廳每年召開一次全省高速公路養(yǎng)護(hù)工作會議，總結(jié)交流養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，商討?zhàn)B護(hù)對策，獎優(yōu)懲劣。第三十二條高速公路經(jīng)營業(yè)主在綜合檢查中養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到要求的，由省交通廳給予表彰并適當(dāng)獎勵。第三十三條高速公路經(jīng)營業(yè)主違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，未按要求履行養(yǎng)護(hù)職責(zé)的，省交通廳將采取通報(bào)批評、限期整改、強(qiáng)制養(yǎng)護(hù)直至報(bào)請省政府降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或暫停收費(fèi)等措施責(zé)令其達(dá)到應(yīng)有的路況水平。第三十四條省、市公路管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，不履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將依法給予行政處分。第三十五條對高速公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動中的違法、違規(guī)行為需要進(jìn)行處罰的，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條高速公路養(yǎng)護(hù)工作的廉政建設(shè)參照《浙江省交通工程建設(shè)廉政規(guī)定(試行)》的有關(guān)要求執(zhí)行。第六章附則第三十七條本辦法自2004年9月1日起施行。

第四篇：浙江省公墓管理辦法(浙江省人民政府令第213號)

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第213號 【發(fā)布日期】2006-03-20 【生效日期】2006-03-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】浙江省

浙江省公墓管理辦法

(浙江省人民政府令第213號)

《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省公墓管理辦法〉的決定》已經(jīng)省人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 呂祖善

二○○六年三月二十日

浙江省人民政府決定對《浙江省公墓管理辦法》作如下修改：

一、第一條修改為：“為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。”

二、第五條第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理。公墓建成時(shí)，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50%；公墓建成使用滿9年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80%。”增加一款，作為第二款：“鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。”

三、第八條修改為：“骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。”

四、第十四條第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi)；”

第（四）項(xiàng)修改為：“

（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。”

五、第十五條修改為：“建設(shè)公墓，由縣（市）民政部門進(jìn)行初審，同級發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見，縣（市）民政部門匯集有關(guān)申辦材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批。”

六、刪去第十七條第二款。

七、第十八條修改為：“公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金，配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員，建立健全公墓管理制度，落實(shí)公墓管理責(zé)任。”

八、刪去第十九條。

九、第二十條第（一）、（四）項(xiàng)合并為一條，作為第十九條，修改為：“違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正，并處以5000元以下罰款。”

十、第二十條第（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)合并為一條，作為第二十條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的；

（二）跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的；

（三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。”

十一、刪去第二十條第（七）項(xiàng)。

十二、第二十一條修改為：“違反價(jià)格、工商、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。”

此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省公墓管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

浙江省公墓管理辦法

（1999年1月15日浙江省人民政府令第108號發(fā)布根據(jù)2006年3月20日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省公墓管理辦法 〉的決定》修訂）

第一條第一條 為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動，根據(jù)國務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法中有關(guān)用語的定義如下：

“公墓”，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遺體公墓。

“公墓單位”，是指經(jīng)營或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。

“骨灰存放處”，是指集中安放骨灰的服務(wù)場所，包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。

“鄉(xiāng)村公益性墓地”，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。

“用戶”，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬，以及與死者有其他特定關(guān)系的單位和個人。

第四條第四條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。

省民政部門會同省發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門，負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃。

第五條第五條 公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理。公墓建成時(shí)，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50％；公墓建成使用滿9年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80％。

鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。

第六條第六條 骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米。

遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于4平方米，雙穴不得大于6平方米。

第七條第七條 骨灰公墓墓碑面積不得大于0.4平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。

遺體公墓墓碑面積，單穴不得大于0.4平方米，雙穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。

墓型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜，小型、美觀，符合公墓園林化要求。

第八條第八條 骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長使用期的，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。

第九條第九條 公墓收費(fèi)屬于公益性服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定制定和公布。

公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十條第十條 公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧靜、清潔，負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。

骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于15％的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)建賬；預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計(jì)算預(yù)留，其預(yù)留比例、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理。

第十一條第十一條 公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。

第十二條第十二條 公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴，但根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。

第十三條第十三條 公墓單位提供墓穴，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證。

墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

（一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）；

（二）死者姓名；

（三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積、墓碑高度與面積）、位置；

（四）墓穴使用年限；

（五）墓穴價(jià)格及支付方式。

公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用證上注明。

第十四條第十四條 建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合公墓建設(shè)規(guī)劃；

（二）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃；

（三）選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi)；

（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。

第十五條第十五條 建設(shè)公墓，由縣（市）民政部門進(jìn)行初審，同級發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見，縣（市）民政部門匯集有關(guān)申辦材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批。

第十六條第十六條 公墓建設(shè)初審時(shí)，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）可行性報(bào)告；

（三）公墓規(guī)劃圖；

（四）其他有關(guān)必要的材料。

報(bào)省民政部門審批的公墓建設(shè)材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）初審材料和縣（市）、設(shè)區(qū)的市民政部門的初審意見；

（二）發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門的審核意見；

（三）其他有關(guān)必要的材料。

第十七條第十七條 公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變其他核定事項(xiàng)。

第十八條第十八條 公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金，配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員，建立健全公墓管理制度，落實(shí)公墓管理責(zé)任。

第十九條第十九條 違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正，并處以5000元以下罰款。

第二十條第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的；

（二）跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的；

（三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。

第二十一條第二十一條 違反價(jià)格、工商、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十二條第二十二條 當(dāng)事人對根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十三條第二十三條 城市骨灰存放處的建設(shè)和管理，參照骨灰公墓建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 本辦法自1999年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：浙江省煙草專賣管理辦法(浙江省人民政府令第196號)

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第196號 【發(fā)布日期】2005-09-15 【生效日期】2005-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】浙江省

浙江省煙草專賣管理辦法

(浙江省人民政府令第196號)

《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉的決定》已經(jīng)省人民政府第48次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月15日起施行。

二○○五年九月十五日

浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省煙草專賣管理辦法》的決定

浙江省人民政府決定對《浙江省煙草專賣管理辦法》作如下修改：

一、第四條第二款中的“郵電”修改為“郵政”；

第四條第三款修改為：“縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時(shí)，可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸中的違法行為。”

二、第六條修改為：“縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或派駐人員，派出機(jī)構(gòu)或派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動。”

三、第七條第三項(xiàng)修改為：“

（三）查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子文件等其他資料。”

四、第八條修改為：“煙草專賣行政主管部門可以會同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點(diǎn)對運(yùn)輸煙草專賣品的活動，依法進(jìn)行檢查。”

五、第九條修改為：“對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門；對涉嫌構(gòu)成違法犯罪的案件應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，拍賣所得依法上繳國庫。”

六、第十二條刪去第三項(xiàng)中的“經(jīng)營外國煙草制品零售業(yè)務(wù)及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營免稅的外國煙草制品零售業(yè)務(wù)和罰沒外國煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。”

第四項(xiàng)修改為：“申請?jiān)O(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。”

第五項(xiàng)修改為：“申請領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。”

七、增加一條，作為第十四條：“煙草專賣行政主管部門可以在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。”

八、第十四條改為第十五條，第三項(xiàng)修改為：“

（三）停業(yè)、歇業(yè)或破產(chǎn)的；”

增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

九、刪去第十七條。

十、刪去第十九條中的“未經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，不得在國內(nèi)銷售。”

十一、第二十條第三款、第四款改為一條，作為第二十一條，其中的“假冒商標(biāo)卷煙制品由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定”修改為：“假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定。”

十二、刪去第二十一條。

十三、第二十二條修改為：“地方煙草制品和非國家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營銷售。”

十四、第二十四條修改為：“對依法沒收的煙草專賣品進(jìn)行拍賣的，競買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；參與外國煙草制品拍賣的競買人，應(yīng)當(dāng)持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。”

十五、第二十七條修改為：“淘汰、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。”

十六、刪去第二十八條。

十七、刪去第二十九條。

十八、第三十條改為第二十八條，修改為：“煙草專賣品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。

托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

省內(nèi)跨市、縣（市）運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

省內(nèi)跨市、縣（市）運(yùn)輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

市、縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或有效憑證。”

十九、增加一條，作為第三十一條：“對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

二十、第三十三條改為第三十二條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，在小包、條包上擅自標(biāo)注有‘專供出口’中文字樣從事國產(chǎn)卷煙、雪茄煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。”

二

十一、第三十七條改為第三十六條，修改為：“違反本辦法第九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價(jià)款，其中購買人沒有過錯的，價(jià)款退還購買人；對擅自處理的單位，處以1000元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政或紀(jì)律處分。”

二

十二、刪去第三十八條。

此外，對有關(guān)條文的文字和順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省煙草專賣管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

浙江省煙草專賣管理辦法

(1996年1月18日浙江省人民政府令第70號發(fā)布2000年4月4日浙江省人民政府令第117號作了修正根據(jù)2005年9月15日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉的決定》再次修正)

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保證國家財(cái)政收入，根據(jù)《 中華人民共和國煙草專賣法》、《 中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。

第三條第三條 對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。

第二章 行政管理與監(jiān)督

第四條第四條 縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

各級公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、銀行、交通、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。

縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時(shí)，可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸中的違法行為。

第五條第五條 縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹實(shí)施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、管理；

（三）按照國家和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運(yùn)證審查和管理；

（四）制訂地方煙草專賣管理工作規(guī)則；

（五）依法查處煙草專賣違法案件；

（六）承辦上級煙草專賣行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。

第六條第六條 縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或派駐人員，派出機(jī)構(gòu)或派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動。

第七條第七條 煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問違法案件的當(dāng)事人及與違法案件有關(guān)的單位和個人；

（二）檢查違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所及物品；

（三）查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子文件等其他資料；

（四）依法對與違法活動有關(guān)的煙草專賣品進(jìn)行處理，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，進(jìn)行先行登記保存、封存、扣留；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條第八條 煙草專賣行政主管部門可以會同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點(diǎn)對運(yùn)輸煙草專賣品的活動，依法進(jìn)行檢查。

第九條第九條 對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門；對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，拍賣所得依法上繳國庫。

第十條第十條 對于案件舉報(bào)人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

第三章 煙草專賣許可

第十一條第十一條 煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口依法實(shí)行煙草專賣許可證制度。

第十二條第十二條 煙草專賣許可的權(quán)限：

（一）申請領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（二）申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，在省范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（三）申請領(lǐng)取《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（四）申請?jiān)O(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

（五）申請領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣（市、區(qū)）或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

第十三條第十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi)，向稅務(wù)部門申請辦理稅務(wù)登記。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)登記。

取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向分支機(jī)構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。

第十四條第十四條 煙草專賣行政主管部門可以在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。

第十五條第十五條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補(bǔ)辦或注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或注銷登記：

（一）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)、或者改變企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、組織類型、經(jīng)營范圍；

（二）遺失煙草專賣許可證；

（三）停業(yè)、歇業(yè)或破產(chǎn)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條第十六條 煙草專賣許可證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或買賣。

第十七條第十七條 煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查不符合煙草專賣法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并依法作出處理。

第四章 煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營

第十八條第十八條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標(biāo)明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。

第十九條第十九條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙，必須在小包、條包上標(biāo)明“專供出口”中文字樣，按規(guī)定的渠道出口。

第二十條第二十條 卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，必須申請商標(biāo)注冊。

禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙。

第二十一條第二十一條 禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機(jī)械（包括配件）、卷煙注冊商標(biāo)標(biāo)識、原輔材料。

假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標(biāo)卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。

第二十二條第二十二條 地方煙草制品和非國家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營銷售。

第二十三條第二十三條 開辦煙草專賣品交易市場，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府依法予以取締。

第二十四條第二十四條 對依法沒收的煙草專賣品進(jìn)行拍賣的，競買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；參與外國煙草制品拍賣的競買人，應(yīng)當(dāng)持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

第二十五條第二十五條 卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家計(jì)劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同，并組織生產(chǎn)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個人提供產(chǎn)品。

第二十六條第二十六條 銷售煙草專用機(jī)械及其配件，必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。

第二十七條第二十七條 淘汰、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。

第五章 煙草專賣品的運(yùn)輸

第二十八條第二十八條 煙草專賣品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。

托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

省內(nèi)跨市、縣（市）運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

省內(nèi)跨市、縣（市）運(yùn)輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

市、縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或有效憑證。

第二十九條第二十九條 煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，證隨貨行。

有下列情形之一的，視為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品：

（一）使用過期、涂改、偽造、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；

（二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的；

（三）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的；

（四）無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。

第三十條第三十條 郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確因特殊需要超量郵寄、異地?cái)y帶的，應(yīng)當(dāng)持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，在小包、條包上擅自標(biāo)注有“專供出口”中文字樣從事國產(chǎn)卷煙、雪茄煙進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元；

（二）違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。

第三十三條第三十三條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同煙草專賣行政管理部門，責(zé)令其停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，依法沒收違法所得，并可處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。

第三十四條第三十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并可按照國家規(guī)定的價(jià)格收購其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品：

（一）有本辦法第二十九條規(guī)定情形，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的；

(二)違反本辦法第三十條規(guī)定，無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量1倍以上郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的。

第三十五條第三十五條 違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品被查獲的當(dāng)事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日(易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日)內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。

第三十六條第三十六條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價(jià)款，其中購買人沒有過錯的，價(jià)款退還購買人；對擅自處理的單位，處以1000元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政或紀(jì)律處分。

第三十七條第三十七條 煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或紀(jì)律處分：

（一）不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格，違法處理煙草專賣案件的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可程序?qū)嵤煵輰Ｙu行政許可的；

（三）利用職務(wù)之便違法購買被沒收的煙草制品的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為。

第三十八條第三十八條 當(dāng)事人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十九條第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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