第一篇:我縣財政工作困惑現象的思考及建議
我縣財政工作困惑現象的思考及建議
當前,我縣各項工作緊緊圍繞 “快字當頭、擴充總量、提速趕超”的主旋律,按照湄潭發展“增比、進位、突破”的新要求,正采取果斷措施、抓住機遇、迎接挑戰、堅定信心、迎難而上。但隨著我縣各項社會事業的發展,加之分稅制財政體制改革,財政工作正處于艱難時期,主要表現在以下兩方面:
一、地方公共財政收入總量小,新的分稅制財政體制導致我縣縣級基本財力保障能力有限,財政收支矛盾突出。
1、財力現狀
2012年,我縣地方公共財政收入為37641萬元、上級補助為128201萬元、地方公共財政預算支出為180141萬元,對上級轉移支付補助的依附程度為71.17%。
2013年,按照新的分稅制財政體制黔府發【2013】9號《省人民政府關于進一步完善分稅制財政管理體制的通知》文件精神,測算地方公共財政預算收入與老口徑相比,按9個稅種稅收分享和省集中增量部分算賬,省將集中我縣財力共為11400萬元(其中:9個稅種稅收分享集中9383萬元,地方公共預算收入與2011年基期年增量集中10%為2017萬元)。導致2013年已通過縣人代會審議通過的財政預算已形成財力硬缺口11400萬元。因為省人民政府黔府發【2013】9號文件于2013年3月19日形成代理稿且4月28日正式下發各市縣。這期間我縣人代會已經閉幕。
2、現行財政管理體制事權和財權不匹配
事 權和財權不匹配,存在“上級決策,下級買單”的現象,即政策由上級決定,實際支出由下級承擔,導致地方政府的支出壓力加大。如醫療衛生制度改革,實施國家 基本藥物制度以后,基層醫療衛生機構藥品全部實行零差率銷售,對醫療機構人員經費進行保障等。上級對人員報酬保障只出政策,而不匹配相應的財力。我縣原對 鄉鎮衛生院的人員報酬按5:5承擔,縣直醫院原按2:8承擔。醫療衛生制度改革后,鄉鎮衛生院為全額撥款事業單位,其經營性收入未納入財政管理,縣直醫院現按5:5承擔,其經營性收入也未納入財政管理。按現在工資水平測算,改革后,醫療機構人員報酬縣級財政在原來的基礎多承擔1700萬。
3、存在的問題
由于新分稅制財政體制的改革,加之事權與財權的不相匹配,2013年 財政收支矛盾更為突出,雖然財政收入增長較快,但財政增收的后勁不足,財源結構不優、稅源結構單一。隨著促發展、惠民生、保穩定等各項剛性支出和新增投入 的不斷增加,對重點項目、民生社會事業的投入力度不斷加大,新增財力滿足不了新增支出的需求,財政控支出、保平衡壓力將越來越大。
4、增強縣級基本財力保障能力的建議
(1)努力培植財源,增強縣級財政的自身保障能力。從滿足縣級政府基本財力保障標準需要的財力供給角度看,其主要來源是縣級自有財力和上級財政給予的轉移支付財力。其中,縣級自有財力屬于縣級政府的內源性財力保障,具有相對穩定性和自我可掌控性。一是大力發展 縣域經濟。通過制定財源培植規劃,完善相關政策措施,調整產業結構,促進經濟轉型升級。二是深化縣級財政改革。通過編制全口徑預算,整合財力,把政府非稅 收入轉化為財政實際可用財力,提高財政支付的自我保障能力。上級財政部門在對縣級財政安排轉移支付資金時,建議把縣級財政挖掘自身管理潛力情況作為安排轉 移支付資金的重要依據,通過完善激勵性的財政政策和獎補結合的財政體制,督促縣級財政部門加強財政管理。三是建議上級完善轉移支付機制。優化轉移支付結 構,加大對一般性轉移支付等財力性轉移支付規模,積極建立以均等化補助為主的轉移支付機制,加大對欠發達地區的轉移支付力度,促進縣平衡發展;盡量做到事 權與財權相匹配。四是上級應按各地財力的實際情況,分清輕重緩急,突出保障重點,積極穩妥地出臺各項民生政策。
(2)合 理界定縣級政府的事權與財力。合理劃分事權與財權,做到權責相統一。在各級政府之間確立“誰出政策,誰拿錢”的原則。凡屬于省級、市級承擔的支出責任,同 級財政要全額保障經費,不應轉由縣級財政承擔;省級、市級委托縣級政府承辦的事務,要足額安排專項經費,不留資金缺口;屬于各級政府的共同事務,要盡可能 降低財政困難縣級的資金負擔比例;屬于跨區域的公共事務,要根據各方面受益情況,并考慮縣級財政實際承受能力,合理確定分擔比例。除國務院和省級政府另有 規定外,其他專項轉移支付,原則上不應要求縣級政府進行配套,也應不以縣級無力落實配套資金而減少對其專項資金扶持。要清理取消各種達標升級、督導評估活 動,加強政策協調,既為縣級辦實事,又不增加縣級政府支出壓力。在事權基本明確的前提下,要給縣級政府配置相應的財力,建立較為穩定的地方財政收入來源渠 道。
二、縣級財政資金拆借額度較大,導致預算執行難度較大
1、拆借資金情況
截止4月30日,為滿足我縣各項社會事業發展需要,拆借財政資金額度為93285萬元,其中:從預算內墊支土地出讓支出14150萬元,專項資金24923萬元,代管單位資金9718萬元,其他資金44494萬元。
2、存在的問題
(1)由于從預算內墊支額度較大,導致我縣每月在確保干部職工工資及時發放、確保預算單位工作正常運轉的情況下,大量的專項資金無法辦理支出。故,1-4月,我縣地方公共財政預算支出一直處于負增長現象,在全市排名靠后。
(2)由于拆借專項資金,導致了財政無法按照項目實施進度撥付項目資金。
(3)由于拆借代管單位資金,導致部門在需支付具體款項時,財政因無資金無法辦理支出,造成各部門對財政部門意見較大,影響了財政與部門的協作關系。
3、歸還拆借財政資金的建議
(1)加大土地出讓力度,實現土地出讓收入,歸還預算內墊支土地出讓支出。
(2)加大籌資、融資工作力度,籌措資金,滿足我縣各項社會事業發展支出需求。
第二篇:高中政治教學的困惑及建議
高中政治教學的困惑及建議
摘 要:隨著新課改的推進,高中政治課堂傳統教學觀念和教學方式的弊端開始暴露出來。學生學習積極性不高,主動性不強已經嚴重制約了課堂教學的效率。為了改變這種困局,必須要采取相應的措施,鼓勵學生積極參與到課堂教學中來,讓學生成為課堂的主角。本文主要分析了高中政治教學面臨的幾大困惑,提出了幾點建議。
關鍵詞:高中政治;困惑;建議
一、高中政治教學面臨的困惑
(1)學生的主體作用難以發揮。政治教學肩負著培養學生良好道德品質以及培養學生如何做人的重任,在政治教學中,學生主體作用的發揮程度直接影響著素質教育的效果,但是,由于長期以來人們對教育認識的偏差,在“知識中心論”的課程教育觀指引下,在應試教育的禁錮下,學生的主體作用難以得到充分發揮,在一定程度上制約了學生自主學習能力和創新能力的發展,不利于學生終身學習能力的培養。接下來就在高中政治教學中發揮學生主體作用的必要性進行簡單分析并著重就在高中政治教學中發揮學生主體作用的策略進行探討。
(2)教學方法枯燥單一影響學生參與積極性。高中政治內容中抽象道理居多,如果采用傳統的教學方式,即教師講學生聽,不僅不能引起學生的興趣,而且還會造成學生對政治課產生厭惡情緒。因此為了培養學生的學習積極性,教師可以采用趣味教學法,在課堂教學過程中,教師采用合適的方法和手段,為課堂注入一定的調味劑,活躍課堂氛圍,吸引學生的課堂注意力,從而促使學生愛聽,樂學。
二、改進高中政治教學面臨困境的建議
(一)注重學生作為學習主體作用的發揮,讓學生成為課堂主角
1.激發興趣是發揮學生主體作用的前提
蘇霍姆林斯基曾經說過:“當學生體驗到一種親身參與掌握的情感,乃是喚醒少年特有的對知識感興趣的重要條件。”因此,要發揮學生的主體作用,就要注意學生興趣的激發。比如在學習經濟生活《企業與經營者》一課時,教師可以通過這樣的導入激發學生學習政治的興趣:同學們,今天我們雖然是學生,那么再過幾年,走向社會以后,你們最想做什么?學生這時大都能夠紛紛說出自己的理想,在學生的激情飛揚處,教師可以繼續引導,不管你們將來是想從事工商管理還是法律、稅務都必須具有最基本的企業經營知識,你們對企業都有哪些了解呢?你們知道作為企業經營者必須具有什么素質嗎?怎樣才能提高企業的經濟效益……在這種學習情境中,學生主動學習的動機更加明確,進而會產生如饑似渴的求知的內驅動力,有利于學生主體作用的發揮。
2.營造寬松的教學環境是發揮學生主體作用的基礎
營造寬松的教學環境是新形勢下對教育的要求,尤其是對于當今的高中學生來說,對于學生主體作用的充分發揮有著不可忽視的重要作用。在這種寬松的教學環境中,由傳統的知識傳授變為培養學生創新能力,學生由被動的接受為主動的學習。另外,在寬松的教學環境中,學生思想放松,教育更具有親和性和融洽性,教材內容也由傳統的封閉轉變為開放,在這種教學環境中,學生對于知識的建構由單純的認知,接受變為主動大膽的“自我建構”,為學生主體作用的充分發揮奠定了基礎。
3.轉變師生角色是發揮學生主體作用的關鍵
在高中政治教學中,充分發揮學生的主體作用,師生角色的轉變是關鍵,一直以來,學生都是以教師為中心,忽視了學生的主體認識,理解能力以及創新能力的開發和培養,不利于學生個性的發展。隨著科技的發展,社會的進步,這種傳統的師生關系已經制約了當今教育的發展,因此,教師的工作重點要由傳統的“灌輸式”轉變到怎樣引導學生通過政治課的學習樹立正確的人生觀,世界觀和價值觀上來,只有師生角色的真正轉變,才能使學生的主體作用得到充分的發揮。
(二)采用趣味教學方法提高學生參與性。
1.通過課本中的一些漫畫來吸引學生興趣
漫畫具有形象、生動、直觀等的優點,不僅能有效地引發學生的關注,而且還會使學生產生興趣。由于在高中政治課本中常常會出現一些漫畫,因此政治教師就要借助此條件,學會利用這些漫畫,充分挖掘漫畫所蘊含的寓意,讓學生掌握基本原理。例如,在學習主觀唯心主義的時候,如果教師只是用口頭語言向學生講述主觀唯心主義的危害,只會使課堂教學效果更糟。如果教師能夠利用書上的一幅漫畫,首先和學生一起分析此漫畫的含義,該漫畫描述的是英國著名的倡導主觀唯心主義的哲學家,他站在懸崖邊上,一只腳已邁向了懸崖,當他馬上就要墜入懸崖了,他卻緊閉雙眼,嘴中不停地說:“只要閉上眼睛,世界上就沒有什么懸崖。”然后讓學生一起討論這個主人公做法的正確與否,學生結合自身的經驗很快就會得出主觀唯心主義的可笑和愚蠢,并認識到唯心主義是不可取的。最后教師再給學生講基本的原理,以此來加深學生的印象,利用漫畫讓學生在感受謬論的荒唐和可笑中也不知不覺掌握了基本的哲學原理。
2.使用比喻來激發學生的學習興趣
由于高中政治教學中,含有很多比較抽象的原理、概念,教師講起來比較費勁,學生也會感覺到枯燥無味,如果教師可以通過比喻來解釋這些原理和概念,不僅使學生易于理解,而且也增強其趣味性。比如,在講到生產關系要適應生產力發展狀況的時候,教師可以將二者之間的辯證運動關系形象的比喻成“量體裁衣”,即將生產關系比喻成衣服,將生產比喻成人的身體,并向學生講解,隨著人的年齡增長,人的身高、體重就不斷發生變化,那么人穿的衣服也應該隨著這些變化變化而不斷進行調整。這樣學生由于有自身體會,就能很容易理解生產力和生產關系的辯證關系。既激發了學生的學習興趣,也讓學生的學習變得輕松簡單。
3.利用游戲調動學生的積極性,增添課堂趣味性
青少年好奇心強,愛玩游戲,如果教師能夠在課堂上恰當引入豐富多樣的游戲,讓學生在玩中學,不僅充分能調動學生的參與積極性,還能夠提高課堂趣味性和教學效果。例如在總復習時,教師可以仿照電視節目,設計闖關游戲,將全班同學分組,讓每組輪流闖關答題,最后積分比勝負,贏獎品。這樣在輕松愉快的氛圍中就讓學生復習了有關知識。
三、結語
在政治教學中,要重視學生主體性的發揮,要采用趣味教學方法,引導學生積極主動融入到政治課堂教學之中,在學生自主性學習的過程中不斷認識自我,提高自我,發展自我。
參考文獻:
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[3]張春娥.新課程改革下的高中政治教學[J].科學大眾.2009(05)
第三篇:我對學校的思考及建議
我對學校發展的思考及建議
茂名市第一職業技術學校是一所歷史悠久,文化底蘊濃厚的學校。這里校園風光美麗,教學硬件措施完善,各種功能室設備較齊全,有優良的文化傳統,校園面積寬廣,師資力量雄厚,是一所極具發展潛力的中職學校。近幾年,國家出臺了一系列政策支持和推動中職學校的發展,我校也應趁著這股東風,發展壯大起來。下面,我就自己對學校的了解和認識,談談我校存在的一些不足之處,及自己對學校未來發展的一些建議。我認為就一句話:“樹信心、抓管理、大發展”。
樹信心:我校的教師對學校的發展已經充滿了疲憊感,大部分老師都想著當一天和尚撞一天鐘就了得了。總想著課程安排得越少就越開心,好騰出時間來做其他的事情,對教學也是敷衍了事。有的老師在上課或看晚自修的時候,任由學生自由出入教室而不顧,造成學生不怕老師,甚至出現跟老師對著干的現象。大多數的學生問題沒有得到及時的處理,科任老師和班主任反映的學生問題也沒有得到妥善處理。學校部門之間沒有很好的交流和研討,缺乏溝通與商量。有時候學生什么時候放假也不知道,沒有計劃地送學生到企業參加社會實踐。因此,大部分老師對學校的發展已經失去了應有的信心。
本人認為,我們學校要發展,首先是要樹起全體老師對我校發展的信心,提高學校老師的凝聚力。
抓管理:學校的發展離不開管理,管理可以泛泛之談,也可以真抓實干。對老師和學生的管理要有良好的規章制度,沒有規紀就不成方圓。對老師的管理要做到公平公正,以理服人,要體現多勞多得,可以依據量化來進行考核。在班主任績效的考核中,班主任所拿的績效實在是太少了,每月50元,班主任每個月工作量比較大,其所付出的工作量得不到學校的肯定,例如每周的勞動課也沒有計入課時。一個普通的老師每周多上三四節課其績效和課時補助就好過做一個班主任了。因此,沒有多少老師想做班主任的,每年都是學生科去抓,去請,才湊夠人數來當班主任。學校對學生的管理也沒有一個系統完整的安排,例如值日人員比較少到各樓層教室去巡查,學生在上課期間隨便出入沒有當值人員去處理,遇到任何德育問題只會交學生科去處理,對學生抽煙、談戀愛等問題視而不見。宿舍管理也是比較薄弱環節,沒有專門的宿管老師,學生晚上發生的事情也沒有得到及時的處理。據統計,中職學校中70%以上的德育問題是在宿舍發生的,學生在宿舍抽煙、喝酒、打牌、甚至賭搏也沒有被發現。上課期間也沒有宿管人員去巡查每一個樓層,還有很多學生留宿舍睡覺也沒有人知道,宿舍管理出現很大的漏洞,最嚴重的問題是學生不尊重老師,看現老師也不會主動去問好。有時候我們在沉思、反思,到底我們培養出什么樣的學生,學生在校期間沒有很好地學會做人。
由于學校上午八點才開始上課,上課前沒有實行兩操,沒有廣播體操,沒有眼保健操,學生每兩個星期才參加一次升旗禮,這樣就慢慢地養成了懶惰的習慣,學生每天達不到鍛煉一個小時的標準。學校體育科組每個學期都組織學生班際籃球、排球比賽,但似乎學生很不感興趣,經常出現比賽遲到、棄權等。學生社團、學生會沒有得到充分的鍛煉,學生社團、學生會招不到新人,學生會的學生沒有得到充 分的鍛煉,我們在反思,我們培養出來的學生是否適應社會的需求。學校每年都只是重視技能競賽,每年都只是提前選幾位學生進行個別的輔導,雖然被輔導的學生如愿地獲得了技能比賽的獎項,但是其他學生呢?其他學生什么都學不到,這也是造成流失的原因之一。難道我們只是培養幾個會競賽的學生嗎?我們教育的群體哪去了?
學生的后勤服務要不斷去提高和改善,學生飯堂沒有管理好,超過三成的學生叫外賣或直接到外去吃小吃,這樣很容易發生食物安全和交通安全。我們要完善學校的食堂管理,教師沒有早餐吃,學校食堂沒有很好的為學生和老師服務,很多單身的教職工只能跑到幾公里外去吃飯和喝豬腳湯,說出來很讓人心酸。
大發展:我們學校樹立起全體教職工的信心,提高凝聚力,握成一個拳頭后,制定出一套完善的管理方法,使學生學會做人,學會做事,學會技能,更能融入社會,適應社會的發展。發揚學生會、學生社團的作用。讓學生一起參與學校的管理,讓學生自主管理,讓學生人人有事做,事事有人管才行。學校做好學生管理,做好學生的就業服務和跟蹤,做好學校校史數據庫的建設。學生畢業沒有形成一個濃厚的氣氛,應該讓每個專業搞一個學生畢業晚會或匯演等。讓更多畢業出去的優秀畢業生回校跟師弟師妹做報告和交流。在一切都成熟后,學校可以辦校辦實訓基地和校辦工廠,打出學校的品牌,讓全社會對我們了解和信賴。
我校存在的問題如下:
一、加強班子的建設:班子集體要做到職權明確,分工明確,通力協作,顧全大局,形成合力。
1、學校的事首先要打破“一言堂”,必須充分發揚民主,大事要集體決策。
2、職權明確,分工明確。做到每個班子成員都有事做,能在自己職權范圍,放開手腳去干。
3、科室管理人員要從辦公室解放出來,深入到第一線去對學生的事情進行管理。
4、大部管理制度有待完善。現在是什么事都是各部去管,現實是專業部什么事也管不了,好像給人的感覺,管理層在推卸責任。
一、學生管理方面的問題:
(一)學校對學生的紀律管理不夠嚴格
(二)學生的德育工作有待提高
(三)未能調動學生的學習主動積極性
(四)學生的第二課堂開展得不夠豐富
(五)學生考勤制度不科學
1、急待解決問題是如何組織學生的自治,充分讓學生自己去管理自己。
2、加強以當地派出所的聯系,有些超出學校管理能力的事,讓他們幫助管理,這樣就不會造成學生科不敢管學生了。
3、加強學生的養成教育,強化常規管理。每個學生從入學初就對他們進行常規教育,使學生明確在學校的每時每刻、一言一語、一 舉一動都要達到什么標準(關鍵是:每時每刻都有學生干部、老師在背后督促)。
二、教師管理方面的問題
(一)教師缺乏凝聚力和向心力
(二)未能調動教師的主動積極性
(三)教師的工作量化問題
(四)教學交流討論,資源共享問題 教學方面:
1、加強常規管理,做到:每位教師每節課的課堂教學情況、每位學生上課的情況,管理者都能了如指掌。
2、加快教學改革進程,首先是基礎科要刪除難、繁內容,盡可能保留靠近自己專業需要的內容,解決讓學生想學的問題。其次是專業科要刪除難、繁內容的理論課程,加強實操課程,訓練學生的操作能力。再次,加快實操室的輔導員制度建設,最好能每節實操課都有足夠的人力對學生進行輔導,解決實操課教師一人難敵四拳的問題。
三、宿舍及飯堂管理方面的問題。
四、校園文化建設方面的問題
五、其他問題
第四篇:財政稅收管理工作存在的問題及對策建議思考
財政稅收管理工作存在的問題
及對策建議思考
現如今,社會市場經濟發展較快,行業發展處于健康狀態,充分融合市場經濟發展情況,掌握稅收管理具體進展情況,并優化稅收管理,及完善稅收管理,通過這樣的方式,能更好維護國家利益,推進企業更好發展。本文對稅收與財政進行了概述,對財政稅收管理工作的意義進行了分析,對其管理工作存在的問題進行了分析,對如何深化財政稅收工作改革進行了探討,并提出了幾點建議,希望能幫助到相關人士。
在開展稅收管理的過程中,由于受到多方面因素的阻礙,進而影響稅收管理的質量,且在一定程度上降低了稅收管理的效率,若情況較為嚴重,極有可能影響國家的利益,因此,有關部門要高度重視稅收管理工作。在如今的社會主義發展過程中,開展財政稅收管理工作是非常重要的,對于財政資金總體而言,財政稅收占據較大的比例,稅收是財政資金的主要成分,也是財政資金的重要來源。
一、財政及稅收的概述
針對于財政而言,其實質是一種歷史產物,是社會生產力發展到一定程度所形成的,是一種較為長久的經濟現象。針對于國家發展來說,財政對于維持政府有效運行是非常重要的。對于財政的含義而言,可以從以下方面進行理解:從實際意義上來看,財政實際上屬于國家財政部門,并通過相關因素得以實現,比如供給經費及資金保障等;從經濟學的角度來看,財政處于經濟領域的范圍,其是一種主體行為,且源于國家經濟。依據財政收支的作用,能有效服務于社會大眾,并促使資源得到合理分配,促使資源得到合理優化,進而實現穩定經濟的目的。依據相關的財政活動,能有效協調市場與政府之間的關系,由此確保經濟健康發展。
針對于稅收而言,其本質是一種政策工具,稅收是財政收入的主要渠道,及主要的形式,政府基于社會公共需要,依據相關的法律法規,充分行使公共權力,對國民收入進行有效分配,以此獲得財政收入,在此過程中,具有一定的強制性,是一種較為特殊的分配關系。稅收作為國家財政收入的主要來源,通過稅收的形式,能更好滿足于社會大眾的需求,對于社會主義經濟發展而言,不僅與財政有關,而且與稅收也有關,兩者對社會經濟發展的作用如表1所示。
二、開展財政稅收管理工作的意義
開展稅收管理工作是非常重要的,不僅能優化經濟發展,而且能優化社會經濟發展形勢,開展稅收管理工作,有利于社會經濟發展,有利于完善經濟發展形勢。在社會發展中,擁有足夠的資金相當重要,其是開展經濟管理的保障,也有助于后續工作的開展,這一點在自然災害面前得以充分體現,通過財政拔款的形式,能降低災害對社會的損失,具體而言,借助于財政資金,能在較短時間內降低自然災害對社會造成的損失,能確保社會群眾的生活質量。在如今的社會主義發展過程中,開展財政稅收管理工作是非常重要的,對于財政資金總體而言,財政稅收占據較大的比例,稅收是財政資金的主要成分,也是財政資金的重要來源。
財政稅收管理工作關系到每一個人,具體而言,與人們的工作及生活息息相關,不僅能影響工作效益,也能影響人們所能享受到的權益,從這點可以看出,開展稅收管理相當有必要。另一方面,開展財政稅收管理工作對于社會發展也相當重要,要充分融合財政管理工作,進而加大稅收管理力度,在這樣的情況下,能提高稅收水平,通過這樣的方式,為做好稅收管理工作打下堅實的基礎,在此基礎之上,進而提高社會發展質量,及社會發展能力。
三、財政稅收管理工作中存在的問題
(一)財政稅收本身存在一定的不足
現如今,我國處于社會主義發展的初始階段,與發達國家相比而言,綜合國力有待提升,國家整體經濟發展形勢處于初級階段。我國的經濟屬于社會主義經濟,針對于社會主義經濟制度而言,其存在一定的滯后性及傳統性,由此不利于財政稅收管理工作的開展,在一定程度上,致使財政稅收管理工作存在一定的不足,對于現如今的財政稅收管理工作而言,要促使管理工作健康發展,應加強對財政稅收的管理,由此提高管理工作的質量,及管理的效果。另一方面,由于財政稅收管理工作未充分融入社會發展,在這樣的情況下,社會發展與財政稅收管理形成了一定的沖突,由此不利于社會長遠發展。對于社會主義市場經濟發展而言,其不僅受到市場經濟調整的影響,也受到經濟形勢變化的影響,甚至會出現弱化的現象。在開展財政稅收管理工作時,由于其存在一定的不足(比如增值稅及營業稅等方面),甚至出現重疊情況,以至于多次征稅,進而影響到社會經濟效益。實際上,我國財政稅收管理工作未達到稅收要求,具體而言,就是不滿足社會主義市場經濟,在開展具體的管理工作時,未認真落實,在這樣的情況下,財政稅收管理工作缺乏公平公正公開的原則,管理意識及公平性意識受到很大的影響,由此財政稅收管理的權威性受到挑戰。
(二)財政稅收管理制度存在極大的缺陷
現如今,經濟發展形勢逐漸朝好的方向發展,經濟改革也取得較大的突破,財政稅收管理隨之產生諸多問題,比如財政管理方面,由于受到多種因素的影響,以至于不能有效掌握稅收管理工作的進展,再加上受到不同經濟體制的影響,以至于財政稅收管理工作不能深入開展,且財政稅收管理范圍受到了限制,在這樣的情況下,降低了管理工作的質量及效率。在實際財政稅收管理的過程中,受到多方面因素的限制,管理人員對財政稅收管理工作認知程度不夠,在開展具體工作時,未有效結合相關要求及管理的原則,管理人員在工作中存在怠慢及懶散的心理,由此管理工作的積極性受到影響,進而影響管理工作質量的提升,在這樣的情況下,不利于后續管理工作的開展。
四、深化財政稅收工作改革的有效措施
對于如何深化財政稅收工作改革,本文主要從以下方面進行探討:健全并完善財政稅收管理制度、加強財政稅收工作監督管理、完善財政稅收預算機制及提高財政稅收管理工作人員的綜合素質等,以供參考。
(一)健全并完善財政稅收管理制度
現如今,社會主義市場經濟取得較快發展,在對財政稅收管理的過程中,管理項目得以增加,財政稅收管理的范圍也得到延伸,針對于財政稅收,為提高對其的管理質量,應優化原始管理制度,并完善管理內容,在這樣的情況下,不僅能防止漏稅偷稅等現象發生,而且有利于維護國家利益,并為此打下堅實的基礎。為做好頂層設計工作,應有效結合財政稅收管理工作,為有效調整稅收政策,應有效融合社會主義經濟發展形勢,以確保稅收政策符合我國企業發展,通過這樣的方式,能避免多次征稅現象的發生。借助于增收稅制度,有效落實稅收實體制度,并借助于地方稅收體系,由此來健全中央稅收體系,在這樣的情況下,有助于稅收工作的開展,并化解制度結構矛盾。
(二)加強財政稅收工作監督管理
在目前階段,我國經濟發展愈加成熟,并得到了完善,由此為我國現代化經濟建設,提供強有力的支持,在社會主義經濟發展的過程中,受到多方面因素的制約,比如財政稅收方面,部分企業存在偷稅漏稅等違法行為,且這種經濟發展形勢呈上升趨勢,在這樣的情況下開展財政稅收工作,應強化對其的管理,并加大對財政稅收工作的監督,嚴格懲罰漏稅偷稅等不良行為,并對不良行為進行有效控制,通過采用法律的手段來規范工作人員的行為,及控制社會人員的不良行為,由此來維護國家整體利益。在開展具體的財政稅收管理工作時,要加強對制度的管理,及強化人員的管理,建立并完善實際的納稅制度,安排專門人員對企業納稅行為進行監督,以避免企業做出不良行為(比如做假賬及虛賬等),通過這樣的方式,來維護國家的財政稅收利益。
(三)完善財政稅收預算機制
對于現階段的財政稅收管理工作而言,應有效結合工作實際的開展情況,對稅收預算機制不斷進行優化,及完善機制的內容,通過這樣的方式,來提高稅收管理工作的質量,及稅收管理的效果。現如今,社會主義取得較好發展,對于稅收預算機制的完善而言,應充分結合社會主義經濟的發展形勢,及經濟市場的變化情況,并融入具體的稅收管理。以更深層次的角度去考慮,更加重視整體的布局情況,積極有效使用績效原則,針對于稅收預算,應做好長遠的規劃,并進行有效的管理,以此提高預算機制的覆蓋范圍,比如相關的企業及部門,在此情況下,能確保財政稅收管理工作有效開展,并為此打下堅實的基礎,進而能提高財政稅收管理工作的質量,及管理效率。
(四)提高財政稅收管理工作人員的綜合素質
在開展財政稅收管理工作時,工作人員的綜合素質是非常重要的,因此需要采取有效措施來對管理工作進行考核,并加強對工作人員的管理,工作人員素質的高低,不僅能影響財政稅收管理工作的質量,而且能影響管理工作的效果。針對于財政稅收管理工作而言,工作人員是其過程中的主體,基于這樣的情況,有關部門應當采取更為有效的措施,有效結合社會發展的需求,及財政稅收管理工作的需求,對工作人員進行專業的教育及嚴格的培訓,由此來提高工作人員的素質,在此基礎上,能確保管理工作的質量及效果。
五、結語
通過以上的分析可以得知,開展稅收管理工作是非常重要的,不僅能優化經濟發展,而且能優化社會經濟發展形勢,開展稅收管理工作,有利于社會經濟發展,有利于完善經濟發展形勢;為做好頂層設計工作,應有效結合財政稅收管理工作,為有效調整稅收政策,應有效融合社會主義經濟發展形勢,以確保稅收政策符合我國企業發展;開展具體的財政稅收管理工作時,要加強對制度的管理,及強化人員的管理,建立并完善實際的納稅制度,安排專門人員對企業納稅行為進行監督,以避免企業做出不良行為,由此來維護國家的財政稅收利益。
第五篇:我縣財政信息化工作現狀及工作建議
我縣財政信息化工作現狀及工作建議
我縣財政信息化建設工作按照財政部和省財政廳的總體目標要求,按以科學發展觀為統領,在“五統一”(統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一數據庫和統一組織實施)原則的指導下,在省市領導關心支持幫助下,按照“提高認識、科學規劃、領導重視、規范管理、統一建設”的指導思想組織實施,經過幾年來不斷加強和完善,在網絡應用能力和應用水平及財政業務軟件的使用等方面得到了很大程度的提高,為“金財工程”全面實施打下了基礎。
一、財政信息化工作現狀
蒙城縣財政局財政信息建設始于2002年初,按省財政廳及市財政局的安排,組建了局域網并聯接了省財政(黨政)專網。2003年5月,為推動蒙城縣“金財工程”建設,以〔2003〕49文件下發成立“金財工程”領導小組。2003年9月,光纖接入Internet網。2006年申請政府域名,租用了虛擬空間正式建立蒙城財政信息網站。
2008年6月起,新一屆領導班子非常重視金財工程建設工作,黃欣局長親自擔任局金財工程建設領導小組組長,分管信息中心工作。2008年12月,成立財政信息中心。2009年7月,縣編辦正式批復設立財政信息中心,中心配備了3名工作人員,股級建制,具體負責金財工程技術服務、網絡管理和信息宣傳工作。
近幾年來,按照上級財政部門的統一規劃和部署,緊緊圍繞財政中心工作,堅持以服務財政管理和改革為宗旨,扎實推進金財工程,在基礎設施建設、信息系統應用和業務改革支撐等方面取得了明顯成效。
(一)基礎設施建設初具規模,信息網絡上下貫通。
隨著財政信息化工作的進展,2001年建立的信息中心機房已不能滿足財政改革發展需要。2008年,投入114萬元建設信息中心三層樓房。2009年6月,按《安徽省財政機房建設指導意見》和《安徽省市縣財政機房技術規范》等文件要求的金財工程機房通過廳信息中心驗收并投入使用。
為加強財政信息化進程,通過招標與亳州市移動公司簽訂機房搬遷協議,總預算投入6萬元重建了我局內部局域網,所有股室都有多個網絡接口,實現內外網物理隔離,并可實現無線網絡覆蓋。
目前財政局內部局域網共有電腦臺數100臺,有服務器11臺,交換機6臺。服務器使用Windows2000server等操作系統、ORACLE和SQL等數據庫,客戶端大部分使用WindowsXP操作系統。已建成了辦公局域網,與省財政廳和市財政局的財政廣域網聯通并建立遠程視頻會議系統,各鄉(鎮)財政所通過VPN等方式可以接入局域網。與人民銀行和各商業銀行實現了網絡連接。為適應財政改革需要,通過城域網和VPN撥號實現了與其他政府部門、預算單位的網絡連接。
(二)推廣多種業務軟件,基本滿足了財政改革的需要。
圍繞建立和完善公共財政體制的目標,針對財政改革的急需,應用了多種業務軟件,充分地發揮了信息技術支撐作用。幾年來,我縣在部門預算編制系統、財政供養人員數據庫和預算編制基礎信息庫的支撐下,深化了部門預算改革和人員經費的定員定額管理,實現了一個部門一本預算,增強了財政資金分配使用的公平、公正和公開性,08年使用了E財部門預算編制軟件。09年推廣國庫集中支付軟件與網上支付系統,2010年將縣、鄉兩級政府部門和預算單位全部納入國庫集中支付管理,還計劃將本級政府性基金和非部門預算支出也納入了國庫集中支付,在加強財政性資金監管的同時,有效減少了財政支出的中間環節,降低了資金層層撥付方式導致滯留與挪用的可能性。09年,通過推廣非稅收入征管信息系統,規范了非稅收入收繳管理,有效遏制了亂收亂罰和截留挪用。縣本級應用新中大工資統發系統,將財政供養人員工資由財政部門統一撥付到個人工資賬戶,有效地防范了“吃空餉”和拖欠挪用工資現象。
2001年我縣應用會計集中核算系統,實現了“預算統編、會計統配、國庫統付、采購統辦”的縣級公共財政支出改革目標。2003年實行鄉財縣管改革,對鄉鎮財政支出實行網絡化的“報賬制”管理,使縣級公共財政支出改革向鄉鎮延伸,在鞏固和深化農村稅費改革、深化鄉鎮財政管理體制改革的同時,也有力地促進了縣、鄉財政信息聯網建設。我縣應用鄉鎮債務信息管理系統,強化對鄉鎮政府債務的監管,切實把債務風險控制在鄉鎮財政可承受的范圍。積極適應取消農業稅和涉農補貼資金發放管理的要求,將原先用于向農民征收農業稅的計算機信息系統,全面改造成向農民發放補貼的“一卡通”系統,為規范財政補貼農民資金管理業務,落實國家惠農政策提供了技術保障。此外,我縣還使用四方至誠網絡版總會計軟件進行預算核算管理。
(三)轉變了思想觀念,信息化工作積極性逐步提高。
幾年來,隨著信息技術應用面的逐步擴大,在促進財政管理業務與信息技術融合、大大提高財政業務工作效率的同時,也使越來越多的同志感受到了信息化給日常工作帶來的快捷方便,認識到信息化使我們對信息的獲取越來越全面,對資金的監管越來越強化,對宏觀經濟的分析越來越科學,對財政管理與改革都起到了很大的促進作用,增強了我們加快金財工程建設的決心和信心。
通過近年來添置更新錄相機、照相機、投影儀、復印機、高速掃描儀等辦公設備和計算機設備,加上原有的設備,局機關及所屬單位達到了人手一臺電腦,鄉鎮財政所平均每所也在四臺以上,基本上滿足了工作需要。在部門預算編制、會計集中核算、會計管理、政府采購、鄉鎮債務管理、耕地占用稅、契稅征收、財政補貼資金發放等業務系統軟件的應用上運行良好,并在應用中不斷得到升級和完善,為實現我縣財政管理的科學化、精細化提供了必要的技術支撐。
信息中心成立后,先后制訂了《蒙城縣財政局計算機及網絡設備和數據安全管理暫行規定》、《蒙城縣財政局上國際互聯網暫行規定》、《蒙城縣財政局計算機機房管理制度》、《蒙城縣財政局電子信息類固定資產管理及維護制度》、《蒙城縣財政局財政信息中心工作職責》、《關于進一步加強財政信息宣傳工作的通知》等文件制度,在網絡管理人員職責、機房安全管理、設備管理維護、計算機使用管理、網絡使用與管理、計算機系統安全、信息宣傳等方面作出了詳細規定。
(四)強化培訓,全面提高財政干部信息化工作能力。
2009年,為進一步推進我縣財政系統“能力建設年”活動,全面提升財政干部計算機應用水平和處理電子政務的能力,加快我縣財政辦公自動化系統建設步伐,制訂了《蒙城縣財政局2009年計算機培訓計劃》,要求全系統干部職工通過全國計算機等級一級MSOffice考試。
在近幾年的春訓會上進行了信息化、辦公自動化、網絡知識和Office應用及財政改革政策知識培訓。在財政信息網站開通“充電課堂”欄目,方便學習。
為全面提高微機應用水平,08年以來,我局安排20人次參加了省組織的業務軟件培訓學習;舉辦四期部門預算軟件應用培訓班,專門聘請北京太極華青公司工程師授課,培訓財政人員和各單位財務經辦員近200人;09年9月對46人進行為期兩天的國庫集中支付改革軟件操作培訓;農村局多次召開兩稅征管員和補貼資金信息員會議,對兩稅征管和補貼資金軟件應用進行培訓;企財股也對家電、汽車摩托車下鄉信息操作員進行培訓。
利用“每周一課”的學習形式繼續加大培訓力度,利用“每周一課”的培訓學習、每季一次的全體人員培訓學習和春訓會等機會,對網絡信息傳遞、文檔信息處理等網絡應用知識進行演示培訓。通過培訓,全體財政干部的微機操作技能和應用水平得到了全面提高,為信息化建設和信息宣傳工作提供了可靠的保障。
(五)多措并舉加大財政信息宣傳工作力度
蒙城財政信息網站的建設充分體現了“提高工作效率;為民辦好事,辦實事!”發揮互聯網的優勢,更好的為民服務,擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網上辦事等主要功能。
蒙城縣財政信息網站的建設,是完善政務公開、推進依法行政、加強財政部門作風建設的一項重要舉措,是密切財政部門和群眾聯系、加強信息交流溝通的全新探索,也是拓寬財稅工作接受社會監督的又一途徑。財政信息網站,是為社會各界設置的一個更快捷、更準確的了解財政政策和財政機關工作以及財政改革動態的信息窗口。在這里可以知道我局的基本職能和機構設置;可以及時了解國家、省、市和我縣的財稅法律法規和規章;可以知道怎樣辦理財政業務手續和其他財政行政審批事項;可以及時解答群眾對財政政策的疑問及對我們的工作提出批評、監督意見,維護自身的合法權益。通過近幾年的運行,最明顯的特點是效率提高了,資源共享了,政務公開了,與群眾的距離拉近了。
2006年,《財政部關于進一步推動地方財政部門政務公開工作的意見》(財預〔2006〕7號)對政務公開的指導思想和基本原則、政務公開的內容、政務公開的形式等進一步明確。基于此,2006年我局申請政府域名,租用了虛擬空間正式上線。現在網站已被多家搜索引擎收錄,省財政廳網站也有蒙城財政信息網的鏈接。
2008年7月,新一屆領導班子十分重視信息化建設。結合金財工程建設,在成立信息中心,安排專人進行信息管理的基礎上,對財政信息網改版,對網站欄目的內容重新布局更新。改版后的財政信息網內容不斷充實,信息量越來越大,為工作和社會提供服務功能越來越強。
作為財政信息化建設的核心工作,以財政信息網站為依托,在擴展信息源的基礎上,密切結合財政業務需求,為財政工作提供分類科學、精練實用、準確可靠、豐富多彩的動態經濟信息。同時,通過充分調動各部門的積極性,在“活”信息和“深”層次的財政信息上花大力氣、下大功夫,深入挖掘、研究經濟熱點、難點問題,為領導提供決策依據,使信息網站成為人們獲取信息的主要來源,財政工作的參謀和助手,社會、經濟活動不可缺少的神經中樞。同時,利用視頻、圖像等多種形式,對內加強交流指導,對外樹立財政形象、宣傳財政政策,把網站建設成為財政系統的“互聯網”,成為財政部門開展工作、溝通社會的重要窗口。
信息中心堅持每日更新,及時更新,多種途徑上報信息。蒙城財政信息網從08年7月改版以來,已更新文章2000多篇。網站訪來源遍及全國各地,訪問量達到幾十萬次。
二、信息化工作存在的問題
回顧這些年的“金財工程”建設,我縣財政信息化工作從無到有,迅速發展,經過不斷嘗試與創新取得了顯著的成果,網絡建設在我省縣級財政系統中處于領先位置,取得成績的同時,也存在一些問題:
(一)思想認識不到位
一是認為“金財工程”的內容只是技術部門的事情,信息技術在財政領域的應用范圍不夠寬,而“金財工程”重在“應用”。二是有些人認為黨政網內頁面單調,欄目、資源較少,與業務沒有大關系,很少運用;三是有些人總是習慣起草文件和印發文件還是到打字店去,很少自己操作并運用單位機器設備;四是有少部分人上班上網下載、多線程下載電影、玩電子游戲等,影響了正常的工作,特別是用BT、電驢等下載軟件,嚴重搶占用帶寬資源,隨意下載致毒現象時有發生。
(二)技術后勁不足影響工作運轉
由于我縣信息化建設起步晚,財政信息化專業隊伍力量不夠,雖然成立了信息機構,但網絡管理員技術仍不夠專業,財政業務不夠精通,技術后勁不足,綜合管理水平不高,影響了財政改革的順利進行。從事財政工作的同志計算機應用水平參差不齊,普遍存在懂業務的不懂技術,懂技術的不通業務,不利于工作的協調和溝通,還難以適應加快“金財工程”建設的需要,缺乏必要專業培訓輔導。網絡管理員技術不夠專業,影響業務開展。目前我局有2名網絡管理員,原來并不從事專業的網絡維護工作,他們通過自學或短期培訓,技術不夠專業,處理問題不是得心應手,影響業務開展。
財政系統網絡復雜而龐大,財政網絡需要承擔的任務很多:運行各種財政業務軟件、運行web網站、運行辦公自動化系統、縱橫向聯網、保障視頻會議系統暢通等,財政網絡不可避免地要面對來自各個方面的攻擊。另外,由于目前我縣財政干部隊伍計算機普及以及熟練程度的限制,在計算機操作過程中往往會出現人為因素的無意損壞,這也對財政網絡安全造成了威脅。
(三)OA系統不完善影響業務開展
OA辦公系統是省財政廳和愛普公司開發的,從2002年安裝至今由于種種原因一直未能正常使用。09年網絡改造前沒有充分發揮黨政網作用。省-市-縣三級財政局域網尚不完善,網絡結構有待進一步優化。縣鄉廣域網建設尚未完成,城域網覆蓋范圍還不能滿足業務需求。與省、市聯系的方式除預算、國庫業務使用FTP外,也未能使用財政廣域網電子郵件系統和省、市財政自助式辦公系統。
(四)建設缺乏統一科學規劃
部分領導單位重視程度不夠,各個業務自行其事,致使重復建設購置設備,造成不必要的浪費。業務應用推進較慢。財政核心業務系統有待全面推開,且應用系統之間數據共享困難,目前僅推行了財政補貼資金發放、部門預算、工資統發、非稅信息化征管系統、會計核算、財政供養人員、國庫集中支付等部分應用系統,信息數據未全面共享。股室單位缺乏溝通,信息中心也未能全面掌握各部門單位使用信息化軟件情況。
(五)制度不健全管理不到位
雖然制訂了《蒙城縣財政局計算機及網絡設備和數據安全管理暫行規定》、《蒙城縣財政局上國際互聯網暫行規定》、《蒙城縣財政局計算機機房管理制度》、《蒙城縣財政局電子信息類固定資產管理及維護制度》、《蒙城縣財政局財政信息中心工作職責》、《關于進一步加強財政信息宣傳工作的通知》等制度,實際工作中并沒有嚴格執行,沒有步入規范化的軌道。有些股室擅自重裝系統,隨意讓外界公司、個人維護安裝軟硬件,亂占IP地址,造成數據丟失,局域網不能聯通,其他人不能正常工作,給網絡管理和維護帶來不利。
這些問題,嚴重影響了財政信息化及金財工程建設的整體進度,也制約了財政改革的不斷深化。加快財政信息化及金財工程建設,特別是盡快改變鄉鎮信息化工作進展滯后的局面,是當前和今后一個階段事關財政工作全局的一項緊迫任務。
三、信息化工作建議
加快財政管理信息化建設,對于提升理財能力和管理水平至關重要,不僅有利于加強預算管理、強化財政監督、促進政務公開、提高工作效率,也是加強財政干部隊伍建設的重要措施。
加快“金財工程”建設是大勢所趨,是對傳統財政管理方式的挑戰和更新,也是財政改革的一個重要方面。針對我縣財政“金財工程”建設存在的問題,建議從以下幾個方面入手。
(一)提高認識,加強領導。
各單位都要充分認識到財政信息建設的重要性,要以“金財工程”為契機,將財政信息化建設擺到重要議事日程上來。“金財工程”是一項復雜的、技術性很強的、龐大的系統工程,涉及到方方面面,不是一個部門能夠完成的,它是一個漫長而艱巨的工程,需要各級領導的重視和全體財政系統同志的共同努力,需要各有關部門齊心協力,齊抓共管,相互配合,相互支持。具體體現在:一是從2010年前,辦公室不再進行人工收發文件,所以每個股室都要每天經常打開財政局OA系統,及時查收業務文件,按時完成業務工作;二是一般不再沿用有紙文印,各股要發文一律啟用OA系統運作;三是各股室要認真學習信息中心下發的材料,多上線操作OA系統和FTP傳輸系統;四是各股室要積極配合信息中心開展工作,積極參加信息業務培訓,提高財政管理信息水平電子政務操作技能;五是嚴格上網行為,加強制度管理,建議全面清理卸載財政系統計算機中游戲軟件。
(二)加大業務培訓力度,提高信息技術水平。
信息化建設關鍵在人,沒有專業素質的信息化隊伍作保證,搞“金財工程”建設就是紙上談兵。因此全縣財政干部都要充分認識到學習計算機知識的重要性和必要性,要利用當前正在進行的全國計算機等級考試輔導抓緊時間學習計算機基礎知識和網絡知識,提高計算機操作技能。另外還要制定切實可靠的教育規劃,有計劃、有步驟地培養專業人員,提高專業技術人員素質,通過實施財政電子政務,不斷提高財政為社會服務的水平,全面提升財政公眾形象,也是財政信息化建設的一項重要內容。
要加強對網絡管理人員的技術培訓,重點就網絡技術、信息管理、數據庫開發應用、網絡安全與病毒防護等知識進行專題培訓,提高網管員的維護水平和業務技能,使其成為全縣財政系統技術工作的中堅力量。要結合實際,組織開展全員技術應用培訓和考核,全面提干部職工的計算機應用能力和安全意識,以適應財政工作信息化發展需要。
加強安全防范,維護系統正常運行。各單位必須建立網絡安全和數據備份體系,重點加強對財政數據安全的管理,配套防火墻,防病毒軟件,備份設備,以確保財政信息的安全性、完整性、可用性和可核查性;建議專機上互聯網,真正內外網完全隔開;全員都要增強安全意識,經常升級殺毒軟件,預防病毒傳播;進行統一安裝殺毒軟件,統一升級殺毒軟件,嚴禁擅自卸裝殺毒軟件,統一的時間、統一的步伐進行殺毒,增強系統免疫力。電腦中毒太深的,重裝操作系統,確保局域網系統殺毒干凈,保證正常的系統運行。
(三)抓好網絡基礎建設。
計算機網絡硬件、局域網和廣域網是各級“金財工程”的重要基礎設施。硬件是系統運行的平臺,硬件建設的完善與否直接決定了網絡應用的成功與否,應統籌規劃,重視硬件設備的性能、型號要求,嚴格按照“金財工程”要求購買硬件設備,既考慮滿足近期工作需要,又著眼了設備的長期使用。
要進一步加強安全防范措施,增強機房系統的穩定的運行,要持續完善和改進在用系統,定期對信息化設備進行檢查維護、登記備案,做好安全和衛生方面工作,確保各在用系統穩定運行。加強與供電、消防、氣象等單位的聯系,預防供電、氣象、災害對機房和信息設備的危害。
(四)加快人員隊伍的建設。
“金財工程”建設必須要與財政業務需求和使用水平相適應,信息系統的建設必須要有相對穩定的技術力量作保障。“金財工程”建設是一項技術性、操作性、業務性和知識性都很強的事業。要走技術和業務相結合的路子,要注意加強專業技術人員的財政業務培訓次數和質量,對前沿的信息技術要進行專門的培訓,從而造就一支既懂計算機技術、又熟悉財政業務,而且有奉獻精神的信息化隊伍。
注重業務和技術相結合。財政業務人員要主動參與和配合好“金財工程”的建設的工作。技術人員增強服務意識,在推廣應用系統中主動傾聽業務人員的意見,不斷加強同業務部門之間的聯系,努力提高軟件的實用性和可操作性。只有兩方面緊密結合,以保證“金財工程”軟件更好的為財政主體業務服務。
(五)豐富應用軟件,服務財政工作。
應用軟件開發購置必須要服務于財政工作主體業務,特別是財政核心業務中的應用。因此,注意豐富應用軟件和突出軟件的實用性是網絡應用于財政主體工作的關鍵。在“金財工程”建設過程中,始終遵循“量體裁衣,定身制做”的原則,要結合我縣具體情況,著眼于解決財政工作中的問題,時刻清醒的認識到計算機網絡技術只是一種工具,必須和財政業務結合起來,調整好具體財政業務與軟件流程之間的關系,才能體現它的價值,發揮它的巨大作用。
(六)蒙城財政信息網在提供會計考試成績查詢的基礎上,逐步實現財政信息網為全縣部門預算數據查詢,會計核算(集中支付)數據查詢,個人工資數據查詢,財政涉農補貼資金查詢。通過努力,把我們的網站建設成一個“多功能插座”。最終實現通過運用辦公自動化系統、領導查詢分析系統、人事系統、檔案系統以及網絡視頻會議系統等內容,實現無紙化辦公,提高辦公效率和決策水平,建立為公共財政服務的辦公自動化系統。
當前和今后一個階段,我縣財政信息化和金財工程建設將以科學化、精細化管理為切入點,以應用支撐大平臺建設為著力點,以整合應用、資源共享為出發點,以服務財政改革發展大局為落腳點,堅持業務先行、技術跟進,整體推進、重點突破,加快步伐、提升水平,加強應用、講求實效,實現財政改革與金財工程建設的協調推進。以一個應用支撐平臺(即數據庫)為基礎,以財政信息網、外網、政務內網為載體,以實施和完善四個應用系統(即預算編制系統、預算執行系統、決策支持系統和行政管理系統)為內容,以五個統一(即統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一數據運用和統一組織實施)為指導,實現財政管理與信息技術有機融合,基本建成業務標準統一、操作功能完善、網絡安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預算單位的公開透明、服務便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統,保障和推動財政改革與發展,更好地為貫徹落實中央和省、市、縣各項重大決策服務。建成支撐財政業務運轉的本級局域網、連接省級、市級、鄉鎮的財政廣域網、連接同級預算單位、國庫、銀行、稅收等相關職能部門的城域網;部門預算編制、指標管理、國庫集中支付、工資統發、政府采購、非稅收入征繳、行政管理信息化等核心應用系統投入運行,基本建立起基于應用支撐平臺、部門預算管理和國庫單一賬戶集中收付管理的運行模式;金財網絡安全(一期)建設完成,管理制度基本健全;建立起一支技術精湛、業務精通、能打硬仗的技術隊伍。財政信息化及金財工程建設總體上達到全國平均水平,力爭走在全省前列。