第一篇：山東省渡運管理辦法(山東省人民政府令第203號)

【發布單位】山東省

【發布文號】山東省人民政府令第203號 【發布日期】2008-04-04 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國政府網

山東省渡運管理辦法

(山東省人民政府令第203號)

《山東省渡運管理辦法》已經2008年3月25日省政府第4次常務會議通過，現予發布，自2008年5月1日起施行。

省 長 姜大明

二○○八年四月四日

山東省渡運管理辦法

第一條第一條 為了規范渡運管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命、財產安全，根據《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內的沿海、內河設置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設施從事經營性運輸活動的，應當遵守本辦法。

依法納入港口管理的渡運碼頭，不適用本辦法。

第三條第三條 省交通主管部門負責全省渡運的行業管理工作，設區的市、縣（市、區）交通主管部門負責本行政區域內的渡運管理工作。港航管理機構具體履行相應的渡運管理職責，海事管理機構根據國家規定對渡運安全實行監督管理。

水利、公安、海洋與漁業、黃河河務等部門依照各自職責，做好渡運管理的有關工作。

第四條第四條 各級人民政府和交通主管部門、港航管理機構、海事管理機構以及其他有關部門，應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則，建立健全渡運安全管理責任制，嚴格組織落實渡運安全管理職責。

第五條第五條 設置或者撤銷渡口，應當符合國家和省規定的通航標準、岸線規劃、海洋功能區劃、安全技術條件以及環境保護和防洪等要求，由所在地縣（市、區）人民政府審批。審批前，應當征求所在地海事管理機構的意見。

內河渡口以及浮橋的建設方案，應當由所在地港航管理機構和河道主管部門審查同意。

第六條第六條 從事乘客、車輛和貨物運輸等經營性渡運的，應當依法取得水路運輸許可證，并在核準的范圍內經營。

利用浮橋從事渡運的，應當具備企業法人經營資格，并配備能夠滿足浮橋架設和拆解需要的拖輪等輔助性船舶。

第七條第七條 申請設立浮橋渡運企業和其他渡運企業的，應當向所在地縣（市、區）交通主管部門提出申請，經縣（市、區）交通主管部門審核后，由設區的市交通主管部門依據有關行政許可和水路運輸管理的法律、法規作出予以核準或者不予核準的決定。

設區的市交通主管部門應當將渡運企業的核準情況報省交通主管部門備案。

第八條第八條 渡運經營者應當在渡口設置防止船舶滑離的安全系纜裝置，配備必要的安全設施；遇到雨雪霜凍等天氣時，應當采取必要的防滑措施。

第九條第九條 渡運經營者應當在渡口和浮橋的顯要位置設立《渡運安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標牌。

在通航密度較大的內河航道上設置渡口的，渡運經營者應當在其上下游1000米的岸邊設立安全警示標志。

第十條第十條 渡船以及浮橋承壓舟應當經依法檢驗、登記；經營性渡船還應當核定抗風等級，并按規定辦理船舶營業運輸證等相關證件。

第十一條第十一條 渡船應當保持適航狀態，并按照規定標明識別標志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項，裝釘船名牌、勘劃載重線，配備救生、消防設備和燈號、聲號等專用信號標志。

第十二條第十二條 渡船兩舷應當設置安全欄桿，乘客和車輛上下渡船應當實行車客分離；載車渡船還應當設置防止車輛滑沖的裝置。

第十三條第十三條 浮橋兩側應當設置安全護欄，配備足夠的救生、消防、照明等安全防護設備。

浮橋兩端應當設置明顯的限速、限重、限載、限距等標志，并有專人指揮車輛通行。

浮橋承壓舟之間應當連接牢固。

第十四條第十四條 在浮橋上通行的車輛，不得超車、掉頭。19座以上的客運車輛和運輸易燃、易爆、劇毒化學品等危險貨物的車輛，應當單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。

自行車駛經浮橋，應當由行人推行通過。

第十五條第十五條 渡運經營者應當根據渡運水域的實際情況，制訂相應的救生、消防、防汛、防凌、預防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應急預案，報有關主管部門備案，并定期組織演練。

遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴重影響渡運安全情形時，渡運經營者應當停止渡運，予以公告，并向所在地交通主管部門報告。

遇有調水調沙、防汛、防凌等緊急情況時，浮橋渡運企業應當按規定及時拆解浮橋。

第十六條第十六條 船員、渡口工作人員以及其他專業技術和安全管理人員，應當按照國家規定取得相應的資格證書并持證上崗。浮橋渡運企業還應當配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設與拆解業務的工程技術人員。

第十七條第十七條 渡運經營者應當按照規定報送統計資料和繳納交通規費，遵守價格管理規定，不得哄抬渡運價格或者壟斷客源、貨源。

第十八條第十八條 渡運經營者不得實施下列行為：

（一）超定額、超航區、超抗風等級航行、作業；

（二）在通航密集區域使用纜渡；

（三）利用農用船舶、漁業船舶或者報廢船舶從事渡運；

（四）其他違反渡運安全管理規定的行為。

第十九條第十九條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當加強對本行政區域內渡運安全管理工作的組織領導，及時協調、解決渡運安全管理工作中的重大問題，加強所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運設施的管理，保證渡運安全責任制的落實。

鄉（鎮）人民政府應當建立健全并組織落實所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責任制，督促渡運經營者保障渡運安全。

第二十條第二十條 縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機構應當建立健全安全生產監督檢查制度，發現渡運經營者違規經營的，應當責令其立即改正或者限期整改；渡運經營者未改正或者整改的，可以責令其臨時停止渡運；對不具備經營條件的渡運經營者，應當依法取消其經營資格。

第二十一條第二十一條 海事管理機構應當加強渡運安全的日常監督檢查，制定并組織實施突發事件應急預案。發現安全隱患的，應當責令渡運經營者立即消除或者限期消除；渡運經營者未消除的，可以采取責令臨時停止渡運、將違規船舶駛向指定地點等措施。

在大型集會、城鄉集市、農忙、節假日等渡運高峰期以及出現其他可能影響渡運安全情形時，海事管理機構應當加強現場安全監督管理，當地人民政府應當組織有關部門進行疏導、協調。

第二十二條第二十二條 渡運經營者應當遵守有關安全生產的法律、法規、規章和安全技術操作規程，完善安全生產條件，建立健全和組織落實安全生產管理制度，并對經營范圍內的渡運安全負責。

渡運經營者的主要負責人應當對本單位的安全生產工作全面負責，嚴格督促、檢查和落實本單位的安全生產工作，及時排查和消除安全事故隱患。

船員、渡口工作人員以及其他渡運從業人員，應當熟練掌握崗位技能，履行崗位職責，嚴格遵守操作規范，并對本崗位的安全生產負直接責任。

第二十三條第二十三條 渡船遇險或者發生渡運事故的，船長、船員以及其他人員應當迅速采取措施自救、求救，并立即向海事管理機構和船舶所有人或者渡運經營者報告。就近的船舶、人員應當積極施救。

海事管理機構接到報告后，應當立即組織有關部門、單位和人員救助，并向遇險地或者事故發生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機構報告。有關人民政府接到報告后，應當立即組織和協調救助。就近的船舶、人員和有關部門、單位，必須服從海事管理機構的統一指揮和調度。

發生渡運事故的當事人和船舶，應當接受海事管理機構的調查處理。法律、法規對渡運事故的調查處理另有規定的，從其規定。

第二十四條第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機構依據各自的職責，按照下列規定進行處罰、處理；造成安全責任事故的，依法追究有關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定配備、設置相應的安全設施、設備以及安全性標志、標牌，或者未按規定制定相應的應急預案并組織演練的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令整改或者停止相關渡運設施、設備的運行；

（二）浮橋承壓舟未依法檢驗、登記，或者使用農用船舶、漁業船舶等從事營業性渡運的，責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；

（三）超抗風等級渡運或者遇有嚴重影響渡運安全的情形時仍不停止渡運的，責令立即停止渡運或者將渡船駛入就近的港口、碼頭，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（四）在通航密集區域使用纜渡的，責令立即改正，拆除相關設施；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 交通主管部門和其他有關部門、機構及其工作人員，在渡運管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 本辦法自2008年5月1日起施行。1994年12月20日山東省人民政府發布、2004年7月15日山東省人民政府修訂的《 山東省渡口管理辦法》同時廢止。

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第二篇：山東省人民政府令

山東省人民政府令

第263號

《山東省火災高危單位消防安全管理規定》已經2013年7月8日省政府第8次常務會議通過，現予發布，自2013年11月1日起施行。

省 長 郭樹清

2013年7月11日

山東省火災高危單位消防安全管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強火災高危單位消防安全管理，提高自防自救能力，預防火災事故，保護人身、財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規和國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內的火災高危單位，必須遵守本規定。

本規定所稱火災高危單位，是指下列發生火災容易造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位：

(一)建筑面積超過1萬平方米的商場、市場、會堂、展覽館以及綜合經營購物、餐飲、休閑、娛樂、客房、會議、展覽等3個以上項目的公眾聚集場所；

(二)建筑面積超過2000平方米的歌舞娛樂放映游藝場所，經營地下建筑面積超過500平方米歌舞娛樂放映游藝項目的公共建筑使用單位，地下建筑面積超過2000平方米的商場、市場；

(三)床位數超過200個的賓館、飯店、醫院、養老院、福利院，床位數超過1000個的寄宿制學校，座位數超過3萬個的體育場、座位數超過3000個的體育館；

(四)單個廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時用工人數超過100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產品生產、加工的勞動密集型企業；

(五)建筑高度超過50米的辦公樓、電力調度樓、電信樓、廣播電視樓、財貿金融樓等的使用單位；

(六)采用木結構或者磚木結構的全國和省重點文物保護單位，收藏全國或者省重點保護文物的公共博物館、檔案館；

(七)設計規模中型以上甲、乙類易燃氣體或者液體的生產企業，總容量超過1萬立方米的甲、乙類易燃液體或者總容量超過1000立方米的液化烴儲存企業，建筑面積超過5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產、加工、儲存企業，生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的3級以上重大危險源企業；

(八)省人民政府公安機關規定或者設區的市人民政府認為應當列入火災高危單位管理的其他單位。

在縣級以上人民政府備案的消防安全重點單位中，火災高危單位應當單列。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域火災高危單位消防工作的領導，統籌研究、協調解決火災高危單位消防工作重大問題。

縣級以上人民政府公安機關消防機構依法對火災高危單位消防工作實施監督管理，其他有關部門依法做好主管范圍內火災高危單位的消防工作。公安機關消防機構應當加強電子政務系統建設，及時發布消防安全公共信息，方便火災高危單位消防安全管理信息報告，提高消防監督管理效能。

第四條 任何人進入火災高危單位，都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，成年人都有參加有組織滅火工作的義務。

任何人發現火災高危單位違反消防安全規定，都有權向當地公安機關消防機構舉報。

第二章 消防安全條件

第五條 火災高危單位在建筑物投入使用或者營業后10日內，應當到當地公安機關消防機構辦理火災高危單位登記。在辦理建設工程消防驗收、備案手續或者公眾聚集場所消防安全檢查合格證時，能夠確定申請人屬于火災高危單位的，公安機關消防機構應當直接予以登記并通知申請人。

火災高危單位辦理登記，公安機關消防機構應當予以登記，不得收取費用，不得附加條件。

第六條 火災高危單位使用的建筑物、場所，應當遵守消防技術標準和監督管理規定，未經公安機關消防機構依法驗收、檢查合格，不得投入使用或者營業；已經投入使用、營業的，應當停止使用或者營業。

火災高危單位施工期間，應當嚴格執行國家建設工程施工現場消防安全技術規范，保障消防安全。

第七條 火災高危單位建筑消防設計范圍內的消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應當設置明顯標識，任何單位和個人不得占用。

火災高危單位進行外墻外保溫施工，應當使用不燃保溫材料。

第八條 火災高危單位配置消防設施、器材、標志，應當符合下列要求：

(一)選用消防產品符合市場準入規定和消防安全質量要求；

(二)設置種類、數量、位置等符合消防技術標準和管理規定；

(三)自動消防系統施工質量合格，并通過具有規定資質的消防技術服務機構檢測。

第九條 火災高危單位配置消防設施、器材，應當設置以下標識：

(一)位置指示標識；

(二)禁止占用、遮擋的標識；

(三)使用說明；

(四)公安機關消防機構規定的其他標識。

火災高危單位應當在消防供水管道設置顯示閥門正確啟閉的狀態標識。

第十條 火災高危單位應當采取下列消防安全技術防范措施：

(一)設置漏電火災報警系統；

(二)火災自動報警系統與城市遠程監控系統聯網；

(三)在廚房的規定部位安裝廚房設備滅火裝置。

第十一條 火災高危單位應當將下列部位確定為消防安全重點部位，設置消防安全標識：

(一)可燃物品的倉庫，商場、市場的營業區域；

(二)易燃易爆危險品生產車間、加工車間、倉庫、儲罐；

(三)燃氣、燃油用房，廚房操作間；

(四)變配電室和計算機、空調機等集中用電設備用房；

(五)消防控制室、消防水泵房；

(六)避難層(間)；

(七)勞動密集型企業的生產車間、加工車間、集體宿舍；

(八)醫院高壓氧艙、供氧站、實驗室、手術室；

(九)根據單位火災危險性質確定的其他消防安全重點部位。

第十二條 火災高危單位電氣線路、燃氣管線敷設、施工，應當委托專業電氣、燃氣施工機構或者由單位聘用且取得相應職業資格的專業技術人員實施。

火災高危單位選用的電器產品、燃氣用具，應當符合國家有關市場準入規定，并符合消防安全質量要求。

第十三條 禁止在樓梯間、前室、避難層(間)、疏散走道上和安全出口處放置其他物品、障礙設施。賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫院門診樓和病房樓等火災高危單位3層以上的部位，應當按照規定配置救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。新建人員密集場所火災高危單位應當設置智能應急照明和疏散逃生引導系統。

第十四條 屬于火災高危單位的公眾聚集場所和生產、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業，應當按照規定參加火災公眾責任保險。

第三章 消防安全組織

第十五條 火災高危單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位消防工作全面負責。

火災高危單位應當確定1名單位負責人作為消防安全管理人，協助消防安全責任人主管本單位消防安全管理工作。

消防安全管理人離職的，應當在10日內確定新的消防安全管理人，并在變更后的3日內報告當地公安機關消防機構。

第十六條 火災高危單位設立由消防安全責任人或者消防安全管理人負責的單位消防工作領導機構，每年定期研究本單位消防安全工作，保證消防工作的隊伍建設、日常管理、隱患整改、資金投入等事項滿足消防安全需要。

實行委托經營管理的火災高危單位，由受托方履行本規定有關火災高危單位的職責。

第十七條 火災高危單位應當明確負責消防工作的職能部門；下列單位可以根據需要設置專門的消防工作管理部門：

(一)建筑面積超過3萬平方米的公眾聚集場所；

(二)員工人數超過300人的勞動密集型企業；

(三)占地面積超過20公頃的易燃易爆危險品生產、儲存、銷售企業；

(四)規模較大、人員較多或者容納人數較多的其他單位。

第十八條 火災高危單位的消防工作歸口職能部門對消防安全責任人和消防安全管理人負責，按照下列規定組織實施日常消防安全管理：

(一)統一管理消防控制室和消防設施、器材、標志；

(二)組織每日防火巡查，及時發現、制止、糾正消防安全危險行為；

(三)每月組織防火檢查，督促落實崗位消防安全職責、消除火災隱患；

(四)組織制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；

(五)對新上崗員工及時進行崗前消防安全培訓，每半年組織1次全員消防安全培訓；

(六)組織經常性消防宣傳教育；

(七)指導或者管理志愿消防隊、專職消防隊工作；

(八)單位授予的其他消防安全管理職責。

委托物業服務企業統一管理火災高危單位消防工作，或者將部分消防工作委托專門機構管理的，前款規定的部門應當定期檢查物業服務企業或者專門機構履行職責的情況。

第十九條 人員密集場所、易燃易爆危險品企業火災高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負責人，應當按照國家規定取得注冊消防工程師資格。

火災高危單位消防工作歸口職能部門應當確定負責防火檢查(巡查)、自動消防系統值班操作、消防設施(器材)檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員，其數量應當與火災高危單位的經營規模和消防工作強度相適應。

防火檢查(巡查)人員、自動消防系統值班操作人員、專職消防隊消防員，應當經依法設立的消防安全培訓機構培訓合格，取得相應崗位的職業資格證書。

第二十條 火災高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，各使用單位應當遵守下列規定：

(一)共同確定、組建或者委托負責統一消防安全管理的機構；

(二)簽訂消防安全責任約定書；

(三)遵守消防法律、法規、規章、消防技術標準、當地消防安全規定以及消防安全統一管理機構的要求；

(四)接受消防安全統一管理機構實施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓、消防工作獎懲。

第二十一條 火災高危單位組建的專職消防隊，其專職消防員數量應當滿足本單位火災撲救需要。

專職消防隊應當組織經常性的滅火和應急疏散訓練。單位組織綜合性消防演練時，專職消防隊應當參加。

專職消防隊應當接受當地公安機關消防機構的指導，每年向轄區公安消防隊定期報告消防訓練和演練情況。

第二十二條 火災高危單位應當組織員工參加志愿消防隊，配備消防裝備或者器材，并為志愿消防員參加滅火和應急疏散訓練提供便利條件、安全保障和適當補貼。

公共娛樂場所員工應當全員參加志愿消防隊；其他火災高危單位應當有不少于20℅的員工參加志愿消防隊。

志愿消防隊應當每月組織滅火和應急疏散訓練。單位組織綜合性消防演練時，志愿消防員應當參加。

防火巡查人員應當參加志愿消防隊，參與組織消防演練和滅火、疏散任務。

第二十三條 火災高危單位實施消防安全管理的工作情況，應當通過消防安全重點單位管理信息系統，及時、如實地傳送和報告相關消防工作信息。

第二十四條 發生火災時，火災高危單位應當按照職責分工和現場需要，立即組織疏散人員、撲救火災、防護救護等工作；消防隊抵達現場后，應當按照火場指揮員的要求參加滅火救援。

第四章 內部防火管理

第二十五條 火災高危單位應當按照規定制定消防安全制度，嚴格實施消防安全管理，達到以下要求：

(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災危險性和消防安全需要；

(二)各級、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責和相關消防安全制度，保證行為與其崗位消防安全要求相適應；

(三)消防設施、器材、標志數量齊全、檢修及時、完好有效，消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。

火災高危單位應當制定崗位作業的消防安全操作規程，并經常督促、教育員工嚴格遵守。

第二十六條 火災高危單位應當在正門入口處懸掛消防安全重點單位標識。

對消防安全重點部位，火災高危單位應當明確以下管理措施：

(一)確定具體責任人；

(二)簽訂消防安全責任書；

(三)根據實際制定專門的滅火和應急疏散預案。

第二十七條 商場、市場、公共娛樂場所、醫院、勞動密集型企業以及易燃易爆危險品生產、儲存企業等火災高危單位，應當指定防火巡查人員在生產、營業期間進行不間斷的防火巡查。會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災高危單位承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動時，應當組織不間斷的防火巡查。

賓館、飯店、養老院、福利院等火災高危單位的防火巡查，應當至少每2小時1次。

第一、二、三款規定以外的火災高危單位應當組織每日防火巡查，巡查的時間和頻次應當在本單位的消防安全制度中規定并實施。

每日生產、營業結束后，火災高危單位應當組織夜間防火巡查，夜間營業的公共娛樂場所應當組織白天防火巡查，防火巡查的時間和頻次應當在本單位的消防安全制度中規定并實施。

第二十八條 在火災高危單位內進行電焊、氣焊等明火施工，應當制定消防安全措施，經消防安全管理人現場查驗、確認并簽發動火證后，方可施工。

嚴禁公眾聚集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位在生產、營業時間進行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工；確需在生產、營業時間施工，應當建設實體墻將施工區和生產、營業區進行防火分隔。

第二十九條 火災高危單位現場工作人員對在火災高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員，應當實施勸阻；勸阻無效的，應當向當地公安機關消防機構舉報。

火災高危單位應當加強對集體宿舍的管理，采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。

第三十條 火災高危單位應當嚴格遵守國家有關易燃易爆危險品、煙花爆竹等的安全管理規定。嚴禁任何單位、個人攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等進入人員密集場所火災高危單位。

對在人員密集場所火災高危單位攜帶、使用易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的，火災高危單位現場工作人員應當立即制止；制止無效的，應當立即報告當地公安機關，并采取防范措施。

第三十一條 火災高危單位應當遵守下列規定：

(一)設有廚房的火災高危單位至少每半年清理1次廚房煙道；

(二)人員密集場所火災高危單位委托電氣防火檢測機構每年對電氣線路進行1次電氣防火檢測；

(三)委托消防設施維修保養機構每月進行1次維修保養；

(四)委托消防設施檢測機構每年至少進行1次全面功能檢測。

前款第一項規定的煙道清理情況，應當留有清理記錄并存檔備查；對第二、三、四項檢測、維修保養報告，火災高危單位應當自收到之日起3個工作日內報送當地公安機關消防機構。

第三十二條 火災高危單位應當在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應當包括以下內容：

(一)設定火警情境；

(二)調動相關人員；

(三)啟動消防設施；

(四)組織人員疏散。火災高危單位的內設部門、崗位應當由消防工作歸口職能部門指導，每季度組織1次適應崗位火災危險性的滅火和應急疏散演練。

第三十三條 火災高危單位舉辦或者承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，承辦單位應當會同火災高危單位消防工作歸口職能部門制定滅火和應急疏散預案，報消防安全管理人簽署同意意見后，依法申請大型群眾性活動安全許可。

前款規定的大型活動期間，火災高危單位應當采取以下措施：

(一)消防安全管理人對現場情況進行管控；

(二)現場加派防火巡查人員；

(三)志愿消防隊備勤。

第三十四條 火災高危單位應當委托具有相應資質的消防安全評估機構，每年對本單位消防安全管理體系運行情況進行1次評估，出具消防安全評估報告。

火災高危單位應當自收到消防安全評估報告之日起3個工作日內報公安機關消防機構，并作為火災高危單位信用評級的參考。

第三十五條 接受火災高危單位委托從事消防技術服務的機構，應當按照本規定和有關消防法律、法規以及委托合同，及時提供消防技術服務，如實出具消防技術服務報告。

第五章 監督管理

第三十六條 公安機關消防機構應當依照消防法律、法規、規章和消防技術標準，嚴格履行火災高危單位監督管理職責，任何機關、團體、個人不得非法干預。

第三十七條 公安機關消防機構辦理火災高危單位登記后，應當由公安機關報當地人民政府公告。

第三十八條 公安機關消防機構辦理火災高危單位建設工程的消防設計審核、消防驗收和公眾聚集場所消防安全檢查，應當嚴格執行國家和省規定的許可條件。屬于備案范圍的火災高危單位建設工程，公安機關消防機構應當依照消防技術標準嚴格進行工程檢查。

第三十九條 設區的市、縣(市、區)公安機關消防機構應當按照規定權限，對屬于人員密集場所的火災高危單位至少每半年、對其他火災高危單位至少每年進行1次系統性的監督檢查。

公安機關消防機構對檢查發現火災高危單位不依法履行消防安全職責的，應當依法責令改正，可以通報該單位的主管部門。

對火災高危單位通過消防安全重點單位管理信息系統傳送的消防工作信息，以及消防技術服務機構出具的消防技術服務報告，公安機關消防機構應當在消防監督檢查過程中予以嚴格審查。

第四十條 對火災高危單位依法責令停止使用、停產停業處罰將對經濟社會生活產生以下較大影響的，公安機關消防機構應當依法報請當地人民政府決定：

(一)火災高危單位整體停止使用、停產停業，將導致200名以上員工失業的；

(二)學校、醫院、養老院、福利院、黨政辦公樓、電力調度樓、電信樓、廣播電視樓等停止使用，在本地沒有可轉移或者替代的建筑物的；

(三)責令1萬平方米以上的人員密集場所火災高危單位停止使用、停產停業的。

人民政府應當在接到公安機關報告后7個工作日內作出同意或者不同意的決定，并責成火災高危單位及其主管部門限期整改。

對有重大火災隱患的單位，當地人民政府應當掛牌督辦整改。

第六章 法律責任

第四十一條 違反本規定的行為，法律、法規已有處理規定的，適用其規定。

本規定設定的行政處罰，由公安機關消防機構決定。

第四十二條 違反本規定，各級人民政府有關工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依法給予處分：

(一)非法干預公安機關消防機構依法履行火災高危單位監督管理職責的；

(二)對公安機關依法報告責令停止使用、停產停業的事項未予決定或者未督促落實整改措施的；

(三)對火災高危單位存在的重大火災隱患未掛牌督辦整改的。

第四十三條 違反本規定，逃避消防監管，未辦理火災高危單位登記的或者隱瞞火災高危單位信息或者提供虛假信息的，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面未設置明顯標識的；

(二)消防設施、器材未設置位置指示標識、禁止占用或者遮擋的標識、使用說明的；

(三)消防供水管道上未設置閥門正確啟閉的狀態標識的；

(四)消防安全重點部位未設置消防安全標識的；

(五)未在單位正門入口處設置消防安全重點單位標識的。

第四十五條 違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬以上3萬元以下罰款：

(一)未設置漏電火災報警系統的；

(二)火災自動報警系統未與城市遠程監控系統聯網的；

(三)設置廚房的部位未安裝廚房設備滅火裝置的。

第四十六條 違反本規定，未配置逃生輔助裝置或者智能應急照明和疏散逃生引導系統的，責令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十七條 違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，建議火災高危單位對有關直接責任人員作出處理；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未確定消防安全管理人，或者消防安全管理人變更后未報告當地公安機關消防機構的；

(二)未建立消防安全組織，設立的消防安全組織不符合規定，或者不按照規定履行職責的；

(三)負責防火檢查(巡查)、自動消防系統值班操作、消防演練、消防宣傳教育的人員配備數量明顯不能適應火災高危單位的經營規模和消防工作強度的；

(四)未及時傳送、報告有關消防工作信息，或者報告虛假信息、隱瞞重大消防工作信息的。

國家機關、事業單位或者國有企業有前款規定行為之一的，由任免機關或者監察機關視情節對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分。

第四十八條 違反本規定，未經消防安全管理人批準或者同意，在火災高危單位進行電焊、氣焊或者舉辦、承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，處3000元以上3萬元以下罰款。

消防安全管理人批準或者同意不符合消防安全要求的電焊、氣焊作業或者大型展覽、展銷、文藝演出、體育比賽活動的，對消防安全管理人處500元以上1000元以下罰款。

第四十九條 違反本規定，未定期清理廚房煙道的，責令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條 違反本規定，未委托消防技術服務機構定期進行電氣防火檢測、消防設施維修保養或者消防安全評估的，責令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章 附 則

第五十一條 本規定自2013年11月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年7月11日印發

第三篇：山東省流動人口服務管理辦法(山東省人民政府令第253號)

山東省人民政府令

第253號

《山東省流動人口服務管理辦法》已經2012年5月11日省政府第124次常務會議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

省 長

姜大明

二○一二年六月五日

山東省流動人口服務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障流動人口合法權益，加強和創新流動人口服務管理，維護社會秩序，促進經濟社會協調發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內流動人口的居住管理、權益保障和公共服務，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民的居住登記，按照國家有關規定執行。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣(市、區)居住3日以上的人員。

設區的市人民政府可以結合本地實際情況，具體確定納入服務管理的流動人口范圍。

第四條 流動人口服務管理遵循公平對待、便捷服務、合理引導、規范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入本地區國民經濟和社會發展中長期規劃和計劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權益保障和公共服務體系，將流動人口服務管理工作經費納入同級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內流動人口的居住登記和居住證的發放、管理工作。居住登記和居住證發放免收任何費用。

縣級以上人民政府教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產管理、衛生、人口計生、工商行政管理等有關部門和機構應當按照各自職責，協調配合，共同做好流動人口的管理、權益保障和公共服務等工作。

工會、共青團、婦聯等群眾團體應當協助做好流動人口服務管理的相關工作。

第七條 縣級以上人民政府應當依托鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會健全完善流動人口綜合服務管理平臺，根據實際情況配備和充實流動人口協管人員。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會接受公安機關等有關部門的委托，協助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發放等服務管理工作，集中為流動人口提供勞動就業、社會保障、計劃生育、教育等公共服務。

第二章 居住管理

第八條 流動人口服務管理實行居住登記制度。

流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證等有效身份證件和有關材料，向居住地公安派出所申報居住登記。流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業內住宿以及在醫療機構住院就醫，按照有關規定辦理旅館業住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應當發放居住證。

有下列情形之一的，可以不發放居住證：

(一)未滿16周歲或者已滿70周歲的；

(二)在居住地就醫、探親、旅游、出差的；

(三)在居住地全日制教育機構學習、培訓的；

(四)城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構滯站的；

(五)法律、法規、規章規定不需要發放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經本人申請，可以發放3年期居住證：

(一)與用人單位簽訂勞動合同并按規定參加社會保險的；

(二)在工商行政管理部門取得工商營業執照的；

(三)已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

(四)符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

(五)可以發放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應當在流動人口入住后24小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口，應當自聘用之日起3個工作日內組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十三條 物業服務企業應當將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十四條 從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構應當自介紹成功之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

第十五條 大型集貿市場、商品集散地管理機構應當自流動人口入駐之日起3個工作日內，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十六條 流動人口在縣(市、區)內變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內，向現居住地公安派出所申報居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領的，流動人口應當在有效期屆滿前30日內，到公安派出所辦理換領手續。

居住證遺失、損壞的，流動人口應當及時向公安派出所申請補領或者換領。

第十八條 流動人口申領、換領、補領居住證的，公安派出所應當自受理之日起10個工作日內發放居住證。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣(市、區)居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應當及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續。

第二十條 公安機關人民警察依法執行公務時，經出示執法證件，有權查驗居住證，流動人口不得拒絕。

有關行政管理部門和機構的工作人員在依法執行公務或者為流動人口提供服務時，經出示執法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應當予以配合。

除公安機關人民警察依法執行公務外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證。

第二十二條 公安機關為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應當核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應當及時通報給居住地人口計生部門；人口計生部門在核查流動人口婚育證明時，發現沒有辦理居住登記的，應當及時通報給公安機關。

第三章 權益保障和公共服務

第二十三條 流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應當逐步將流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務均等化。

第二十五條 流動人口依法享有下列權益和公共服務：(一)公共就業服務機構提供的職業指導、職業介紹、就業失業登記、就業信息查詢等服務；

(二)參加社會保險，享受相應的保障；

(三)國家規定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛生服務；

(四)國家規定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；

(五)法律服務和法律援助；

(六)按照規定參加居住地專業技術職務資格評定或者考試、職業(執業)資格考試、職業(執業)資格登記；

(七)居住地人民政府規定的住房保障政策；(八)居住地人民政府或者有關部門按照規定給予的表彰和獎勵；

(九)居住地人民政府規定的其他公共服務。

第二十六條 流動人口持居住證，除享有第二十五條規定的權益和公共服務外，還享有下列權益和公共服務：

(一)在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；

(二)在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續；

(三)具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注；

(四)依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理；

(五)居住地人民政府規定的其他公共服務。

設區的市人民政府可以根據本地實際情況，確定居住證持證人享受公共服務的具體內容。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規定條件的，其適齡子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。

第二十八條 流動人口符合居住地人民政府規定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應當做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。

第三十條 流動人口戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當加強流出人員的教育、培訓，保護留守婦女、兒童和老人的合法權益。

第三十一條 有關行政管理部門、公共服務機構和商業服務組織應當為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統一的流動人口綜合信息服務管理平臺，實現居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規定。

流動人口信息應當包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現居住地址、服務處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業、受教育狀況、社會保障等內容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產管理、衛生、人口計生等部門和機構管理的流動人口信息，應當統一匯入流動人口綜合信息服務管理平臺，實現信息共享。

第三十三條 流動人口在申報居住登記時，應當提供真實、準確、完整的信息。

流動人口發現居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應當申請更正或者變更。

第三十四條 公安機關和有關行政管理部門、公共服務機構、商業服務組織及其工作人員應當對流動人口信息予以保密。

任何單位和個人不得違反規定查詢、使用流動人口信息。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規、規章已有處罰規定的，依照其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機關責令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關系后未報告的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業服務企業未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿市場、商品集散地管理機構未報告流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十三條 公安機關、相關行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區域內合法居住的證明和享受權益保障、公共服務的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機關統一規定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。

第四十六條 流動人口在本辦法實施前已經依法申領暫住證的，在暫住證有效期內可以繼續使用，并享受本辦法規定的居住證持證人享有的權益保障和公共服務。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。《山東省暫住人口管理辦法》(山東省人民政府魯政發〔1995〕118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂)同時廢止。

主題詞：公安 人口 管理 辦法

送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年6月6日印發

第四篇：山東省地方儲備糧管理辦法(山東省人民政府令第186號)

【發布單位】山東省

【發布文號】山東省人民政府令第186號 【發布日期】2006-06-14 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】山東省

山東省地方儲備糧管理辦法

(山東省人民政府令第186號)

《山東省地方儲備糧管理辦法》已經2006年5月31日省政府第68次常務會議通過，現予公布，自2006年8月1日起施行。

省 長 韓寓群

二○○六年六月十四日

山東省地方儲備糧管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強地方儲備糧管理，有效調控糧食市場，確保糧食安全，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指省、設區的市及以下人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發事件的糧食和食用油。

第三條第三條 在本省行政區域內從事或者參與地方儲備糧經營、管理與監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條第四條 省發展改革部門、省糧食行政管理部門應當會同省財政部門擬訂全省地方儲備糧規模、總體布局和動用的宏觀調控意見，報省人民政府批準，并對地方儲備糧的管理進行指導和協調。

設區的市及以下發展改革部門、糧食行政管理部門應當會同同級財政部門擬訂當地地方儲備糧規模、總體布局和動用的調控意見，報同級人民政府批準，并對地方儲備糧的管理進行指導和協調。

第五條第五條 各級糧食行政管理部門負責本級儲備糧的管理工作。

省糧食行政管理部門負責對設區的市及以下地方儲備糧進行監管。

第六條第六條 各級財政部門負責安排同級地方儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并負責地方儲備糧財務執行情況的監督檢查工作。

第七條第七條 農業發展銀行負責安排地方儲備糧的貸款及相應的信貸監管工作。

第八條第八條 任何單位和個人發現地方儲備糧經營管理中存在違法行為時，均有權向糧食行政管理等有關部門舉報。

糧食行政管理等有關部門接到舉報后，應當及時組織查處；舉報事項超出本部門職責范圍的，應當及時移送其他部門。

第二章 收 購

第九條第九條 儲備糧的收購、銷售計劃，由糧食行政管理部門根據同級人民政府批準的地方儲備糧儲存規模、品種和總體布局提出建議，經發展改革部門、財政部門審核同意后，由發展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門和農業發展銀行共同下達。

糧食行政管理部門應當將地方儲備糧收購、銷售計劃的具體執行情況，及時報送發展改革部門和財政部門備案，并抄送農業發展銀行。

第十條第十條 收購入庫的地方儲備糧應當達到國家和省規定的質量標準。

承擔地方儲備糧儲存任務的企業（以下簡稱承儲企業）應當優先收購新糧。

第十一條第十一條 承儲企業應當按照財政部門核定的地方儲備糧入庫成本核算。

任何單位和個人不得擅自更改地方儲備糧入庫成本。

第十二條第十二條 農業發展銀行應當按照收購計劃，及時、足額向承儲企業安排地方儲備糧收購資金。

承儲企業應當在農業發展銀行開立基本賬戶，接受農業發展銀行的信貸監管，確保地方儲備糧收購資金安全。

地方儲備糧收購資金應當專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

第三章 儲 存

第十三條第十三條 儲存地方儲備糧應當遵循合理布局、規模存放的原則，實行集中儲存。

除不宜集中儲存的情形外，地方儲備糧應當集中儲存于專門從事儲備糧存儲業務的企業，也可依照本辦法的規定由具備條件的其他國有糧食倉儲企業代儲。

第十四條第十四條 承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規定的標準和技術規范；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的地方儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分和害蟲密度的條件；

（四）具有相應資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

（五）經營管理和信譽良好，無違法經營記錄。

糧食行政管理部門應當根據地方儲備糧的總體布局和方案，從符合前款規定條件的承儲企業中，擇優選定承儲企業。

第十五條第十五條 承儲企業應當對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。

第十六條第十六條 承儲企業應當建立健全地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

第十七條第十七條 承儲企業不得實施下列行為：

（一）將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營；

（二）虛報、瞞報地方儲備糧的數量；

（三）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換地方儲備糧的品種、變更地方儲備糧的儲存地點；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（六）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價補貼，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；

（七）以地方儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。

第十八條第十八條 承儲企業被依法撤銷、解散或者破產的，其儲存的地方儲備糧由糧食行政管理部門安排另行儲存。

第十九條第十九條 承儲企業發現地方儲備糧數量、質量和儲存安全存在問題時，應當及時處理；不能處理的，應當及時報告糧食行政管理部門。

第四章 輪 換

第二十條第二十條 實行地方儲備糧均衡輪換制度。

承儲企業應當嚴格執行由發展改革部門、糧食行政管理部門、財政部門和農業發展銀行共同下達的地方儲備糧輪換計劃。

第二十一條第二十一條 承儲企業應當定期檢測地方儲備糧的品質。經鑒定不宜儲存的，應當及時輪換。

承儲企業在地方儲備糧輪換過程中，空庫時間不得超過4個月；確需延長空庫時間的，應當報經糧食行政管理部門批準。

糧食行政管理部門應當將地方儲備糧輪換計劃的具體執行情況及時報發展改革部門和財政部門備案，并抄送農業發展銀行。

第二十二條第二十二條 地方儲備糧輪換的具體辦法，由省發展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門制定，并征求農業發展銀行的意見。

第二十三條第二十三條 地方儲備糧的收購、銷售、輪換應當通過規范的糧食交易市場公開進行，也可以通過本級人民政府規定的其他方式進行。

第五章 動 用

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府應當制定糧食安全應急預案，完善地方儲備糧的動用預警機制。

發展改革部門、糧食行政管理部門應當按照糧食安全應急預案的要求，適時提出動用地方儲備糧的建議。

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）本行政區域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；

（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用的；

（三）縣級以上人民政府認為需要動用的其他情形。

第二十六條第二十六條 動用地方儲備糧，由發展改革部門、糧食行政管理部門會同財政部門提出動用方案，報本級人民政府批準，并抄送同級農業發展銀行。

動用方案應當包括動用地方儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十七條第二十七條 地方儲備糧的所有權屬同級人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。

第二十八條第二十八條 動用地方儲備糧應當遵循下列原則：

（一）優先動用縣級儲備糧；

（二）縣級儲備糧不足的，由縣級人民政府申請動用市級儲備糧；

（三）市級儲備糧不足的，由設區的市人民政府申請動用省級儲備糧。

第二十九條第二十九條 發展改革部門、糧食行政管理部門應當根據本級人民政府批準的地方儲備糧動用方案下達動用命令。

省、設區的市人民政府可以在緊急狀態下下達動用下級人民政府儲存的地方儲備糧的命令。

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。

第六章 法律責任

第三十條第三十條 糧食行政管理部門應當依法對承儲企業執行本辦法及有關糧食法律、法規、規章情況進行監督檢查，并可以在監督檢查過程中行使下列職權：

（一）進入承儲企業檢查地方儲備糧的數量、質量和儲存安全狀況；

（二）向有關單位和人員了解地方儲備糧收購、輪換計劃及動用命令的執行情況；

（三）調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證；

（四）依法查處違法行為。

第三十一條第三十一條 國家機關和農業發展銀行的工作人員，有下列行為之一的，分別按有關規定給予警告直至撤職的處分；情節嚴重的，給予降級直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時下達地方儲備糧收購、輪換計劃，造成較大損失的；

（二）發現承儲企業不再具備地方儲備糧承儲條件又不及時取消承儲任務的；

（三）接到舉報、發現違法行為不及時查處的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十二條第三十二條 承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）入庫的地方儲備糧不符合國家和省規定的質量等級和標準要求的；

（二）對地方儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者地方儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

（三）發現地方儲備糧的數量、質量和儲存安全問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的。

第三十三條第三十三條 承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛報、瞞報地方儲備糧數量的；

（二）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換地方儲備糧品種或者變更儲存地點的；

（四）造成地方儲備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執行或者擅自改變地方儲備糧收購、輪換計劃和動用命令的；

（六）擅自動用地方儲備糧的；

（七）以地方儲備糧對外進行擔保或者清償債務的。

第三十四條第三十四條 承儲企業違反本辦法規定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由糧食行政管理部門和財政部門按照各自職責責令限期改正、退回騙取的地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條第三十五條 承儲企業將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營的，由糧食行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，取消承儲任務；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的處分；造成地方儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的處分。

第三十六條第三十六條 違反本辦法規定，擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改地方儲備糧入庫成本的，由糧食行政管理部門、財政部門和農業發展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：山東省人民政府令第309號 山東省危險化學品安全管理辦法

山東省人民政府令

第309號

《山東省危險化學品安全管理辦法》已經2017年4月12日省政府第100次常務會議通過，現予公布，自2017年8月1日起施行。

省長 龔正 2017年6月2日

山東省危險化學品安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強危險化學品安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產安全，保護環境，依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸的安全管理，適用本辦法。

廢棄危險化學品的處置，依照有關環境保護的法律、法規和規章執行。

第三條 從事危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸的單位（以下統稱危險化學品單位）應當依照有關法律、法規和規章落實安全生產主體責任，建立全員安全生產責任制和安全管理規章制度，保證安全生產投入，實施全員安全教育培訓，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。

第四條 危險化學品單位應當建立安全生產風險分級管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，進行公告警示，并采取相應的風險管控措施，確保安全生產。

危險化學品單位應當建立安全生產隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，及時發現并消除事故隱患，并對隱患排查治理情況負責。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對危險化學品安全管理工作的領導，根據國民經濟和社會發展規劃制定危險化學品安全生產規劃并組織實施；建立危險化學品安全監督管理工作協調機制，及時協調、解決危險化學品安全監督管理工作中的重大問題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管理機構應當按照職責，加強對本轄區危險化學品單位安全生產的監督檢查。

第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理、公安、交通運輸等對危險化學品的生產、經營、儲存、使用、運輸實施安全監督管理的有關部門（以下統稱危險化學品安全監督管理部門）在各自職責范圍內，負責危險化學品的安全監督管理；其他有關部門應當按照職責，對有關行業、領域的危險化學品安全進行監督管理。

第二章 生產、儲存和使用安全

第七條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定危險化學品生產、儲存布局規劃，對危險化學品的生產、儲存統籌規劃、合理布局。

縣級以上人民政府設立專門用于危險化學品生產、儲存的化工園區（集中區），應當報上一級人民政府批準。

第八條 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存建設項目以及伴有危險化學品產生的建設項目，應當符合有關危險化學品行業布局規劃。

建設項目應當由具備相應資質的單位進行勘察、設計、施工和監理，建設、勘察、設計、施工和監理單位對建設工程的質量和安全負責。

第九條 除加油站、加氣站以及為其他行業企業配套項目或者港區建設項目外，新建、擴建危險化學品建設項目應當按照有關危險化學品生產、儲存布局規劃，在化工園區（集中區）內設立。

現有危險化學品生產、儲存單位的生產裝置和儲存設施不在危險化學品集中區域的，應當按照產業布局政策逐步遷入化工園區（集中區）。

第十條 危險化學品生產、儲存和使用單位存在列入國家重點監督管理名錄的危險化工工藝、危險化學品以及重大危險源的，應當根據工藝安全要求設置自動化控制系統、安全聯鎖裝置、緊急停車系統和視頻監控系統。對國家規定的大型和中型化工裝置還應當設置安全儀表系統。

涉及易燃、易爆和有毒有害物料的濃縮、精制、干燥、結晶、溶劑回收、廢液處理等蒸餾（蒸發）過程的設備設施，應當采取相應的自動化控制、泄壓泄爆、尾氣處置等安全措施。

第十一條 新開發的危險化學品生產工藝，應當在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步擴大到工業化生產，不得在生產裝置上進行新工藝的中試和工業化試驗。

國內首次采用的危險化學品生產工藝，應當按照規定進行安全可靠性論證。

第十二條 危險化學品生產、儲存和使用單位的分管生產或者技術的負責人，應當按照規定具備相應的化工專業及安全知識和管理能力，并由主管的危險化學品安全監督管理部門考核合格。考核不得收費。

第十三條 危險化學品生產、儲存和使用單位應當建立檢維修和動火、有限空間等特殊作業安全管理制度。作業前應當制定檢維修作業方案，經風險評估后，由單位主要負責人簽字；對實施過程中的風險分析、隔絕置換、安全措施、技術交底等應當作出書面記錄。聘請外來人員作業的，應當查驗作業單位和人員的相關資質、資格，簽訂安全管理協議，對作業全程實施安全監督。

危險化學品生產、儲存和使用單位對動火、有限空間等特殊作業應當執行風險辨識、票證審批等相關安全管理規定。作業前應當進行安全培訓，確定專人進行現場作業安全管理，控制作業現場人數，不得在同一時間、同一地點進行相互禁忌的作業。

鼓勵危險化學品生產、儲存和使用單位委托專業技術服務機構、行業協會對檢維修和動火、有限空間等特殊作業進行現場安全管理。

第十四條 危險化學品生產、儲存和使用單位對建設項目試生產和化工裝置開車、停車，應當制定相應的方案，并進行安全條件確認和風險分析，落實各項安全管理和應急保障措施。

第十五條 危險化學品生產、儲存和使用單位應當建立危險化學品儲存安全管理制度和操作規程，對專用倉庫、專用場地的危險化學品實施分類、分隔儲存，不得超范圍儲存、超量儲存、禁忌物混雜儲存或者將爆炸品、遇濕燃燒物品、劇毒化學品露天存放，不得擅自停用報警、聯鎖系統和供風、供氣等公用工程系統。

危險化學品罐區不得隨意變更儲存介質或者超溫、超壓、超液位操作，不得未經審批或者在無人監督情況下作業。

第三章 經營安全

第十六條 從事危險化學品經營的單位應當依法取得經營許可。

危險化學品經營單位有兩處以上經營場所的，應當依法分別取得經營許可。

第十七條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持社會力量建設危險化學品集中交易市場，引導危險化學品經營單位集中交易、統一管理、專門儲存、專業配送；安全生產監督管理、公安、工商行政管理、環境保護、質量技術監督等部門按照各自職責，對危險化學品集中交易市場的建設和運營進行監督管理。

集中交易市場開辦者應當按照規定，將危險化學品經營、儲存區域與生活區域相分離，并根據市場儲存和交易的化學品危險特性對市場進行功能分區，設置店面交易區、臨時存放區、專用倉儲區、專用停車區等功能區域。各功能區域應當設置安全隔離帶和安全警示標志，保持安全距離及疏散通道暢通，并按照國家有關標準配置安全設施、設備和消防設施、器材。

集中交易市場開辦者應當設置專門的安全管理機構，配備專職安全管理人員，實施統一安全管理。

第十八條 危險化學品經營單位儲存危險化學品的，應當按照本辦法有關儲存危險化學品的規定執行。

危險化學品零售經營單位在其經營場所內存放民用小包裝的危險化學品，總量不得超過國家規定的限量。

第十九條 危險化學品經營單位不得向無相應許可或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制毒或者易制爆危險化學品，不得向個人銷售易制爆危險化學品以及農藥以外的劇毒化學品。

劇毒化學品、易制毒或者易制爆危險化學品的銷售、購買單位應當按照規定期限，將所銷售、購買的品種、數量以及流向信息報當地縣（市、區）人民政府公安機關備案。

第四章 管道輸送安全

第二十條 新建、改建、擴建危險化學品輸送管道建設項目，應當依法取得行政許可，并按照法定條件、標準進行勘察、設計、施工、監理和竣工驗收。

第二十一條 在管道安全保護范圍內進行下列施工作業，可能危及危險化學品輸送管道安全的，施工單位應當采取相應的保護措施，通知對危險化學品輸送管道享有所有權或者運行管理權的單位（以下簡稱管道單位）：

（一）穿越、跨越輸送管道的；

（二）在國家規定的輸送管道線路及其附屬設施區域范圍內，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設置安全接地體、避雷接地體的；

（三）在國家規定的輸送管道線路及其附屬設施區域范圍內，實施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦等作業的。

施工單位還應當在開工的7日前將施工方案書面告知管道單位，共同制定應急預案，采取安全防護措施。管道單位應當指派專人進行現場監督。

第二十二條 管道單位應當在國家規定的輸送管道線路及其附屬設施區域范圍內設置安全標志或者警示標識，定期對輸送管道進行檢測、檢修，發現事故隱患及時處理，并將處理情況報告當地縣（市、區）人民政府安全生產監督管理部門。

第二十三條 管道單位應當向輸送管道線路及其附屬設施附近的單位、居民進行安全告知；根據輸送介質的危險特性制定專項應急預案，每年至少組織一次應急演練。

第二十四條 對停止使用、拆除或者變更用途的輸送管道，管道單位應當采取有效措施及時處置，并將處置方案和處置情況報當地縣（市、區）人民政府安全生產監督管理部門備案。安全生產監督管理部門應當會同環境保護、公安等部門對處置情況進行監督檢查。

第五章 運輸安全

第二十五條 從事危險化學品道路、水路運輸的單位，應當依法取得行政許可，并根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，配備必要的防護用品和應急救援器材。

本省之外的危險化學品道路運輸車輛在本省從事危險化學品運輸的，應當按照國家規定向本省縣級以上人民政府交通運輸主管部門備案。

第二十六條 縣級以上人民政府公安機關應當確定本轄區危險化學品道路運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間，設置明顯的標志，并予以公布。未經公安機關批準，運輸危險化學品的車輛不得進入限制通行的區域。

縣級以上人民政府應當結合本地實際，建設或者確定危險化學品道路運輸車輛專用停車場。城區范圍內不得新建危險化學品專用停車場。

第二十七條 危險化學品道路運輸單位應當建立危險化學品運輸安全管理制度和運輸車輛技術檔案，確定專職車輛技術管理人員，負責車輛維護和技術服務。

危險化學品道路運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件，并按照國家規定定期進行安全技術檢驗。危險化學品道路運輸罐式車輛（含罐式掛車）還應當按照國家規定安裝緊急切斷裝置，不得變更車輛使用性質。

第二十八條 危險化學品道路運輸車輛在運輸途中因維修、駕駛人員住宿等原因需要停車的，應當采取相應的安全防范措施。其中運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，應當向當地縣（市、區）人民政府公安機關報告。

高速公路服務區應當設置專門的危險化學品道路運輸車輛停車區域，并配備必要的應急處置物資和裝備。

第二十九條 危險化學品道路、水路運輸單位應當通過衛星定位系統或者船載自動識別系統，對危險化學品運輸車輛、船舶進行運輸全程監控。交通運輸主管部門、海事管理機構應當按照各自職責，依法對危險化學品運輸單位監控情況進行監督檢查。

第三十條 危險化學品托運人應當遵守下列規定：

（一）查驗承運人的危險化學品運輸資質證書或者備案證明，復印后與貨運單證一并留存；

（二）向承運人提供危險化學品的安全技術說明書，并書面告知名稱、數量、危害特性、應急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險化學品，不得瞞報危險化學品，不得將危險化學品謊報為普通貨物托運。

（四）國家和省有關危險化學品運輸安全管理的其他規定。

第三十一條 危險化學品承運人應當遵守下列規定：

（一）查驗托運人的危險化學品生產、經營許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品；

（二）承運劇毒化學品、易制毒或者易制爆危險化學品的，將承運的品種、數量、托運人、目的地、收貨人等信息作為運單必填內容；

（三）在裝載前核對危險化學品的名稱、數量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品；

（四）在運輸車輛、船舶的規定位置設置統一的安全警示標志，并按照規定顯示專用信號；

（五）對運輸車輛配備押運人員，并保證所運輸的危險化學品處于押運人員的監控之下；

（六）國家和省有關危險化學品運輸安全管理的其他規定。

第三十二條 危險化學品的裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度，并在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行，不得超過規定的荷載、限量裝載危險化學品。裝卸管理人員應當按照國家規定取得從業資格。

第三十三條 危險化學品單位發送和接收危險化學品時，應當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件以及運輸專業人員的資格證書；發現下列情形之一的，應當立即采取相應的安全處置措施，并向有關危險化學品安全監督管理部門報告：

（一）運輸車輛、船舶無營運證件，或者運輸專業人員無相應資格證書的，向交通運輸主管部門或者海事管理機構報告；

（二）車輛、船舶超載的，分別向公安機關、海事管理機構報告；

（三）在普通貨物中夾帶危險化學品，或者瞞報危險化學品、將危險化學品謊報為普通貨物運輸的，向交通運輸主管部門或者海事管理機構報告。

第三十四條 船舶載運危險化學品進出港口，應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和進出港口的時間等事項，在預計到、離港24小時前向海事管理機構報告。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關規定向海事管理機構定期申報。海事管理機構接到報告后應當及時將上述信息通報港口行政管理部門。

第三十五條 危險貨物港口經營單位從事危險化學品港口作業，應當劃定作業區域，明確責任人并實行封閉式管理。作業區域應當設置明顯標志，禁止無關人員進入和無關船舶停靠。

第六章 監督管理

第三十六條 危險化學品安全監督管理部門應當按照分級分類、突出重點的原則，制定危險化學品監督檢查計劃，確定執法檢查的重點、方式、頻次，定期組織危險化學品安全監督檢查。

對登記注冊地和實際生產經營地不一致的危險化學品單位，由生產經營行為發生地的危險化學品安全監督管理部門負責監督檢查。

第三十七條 縣級以上人民政府應當組織危險化學品安全監督管理部門建立危險化學品安全管理統一信息系統，及時錄入和動態掌握危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和處置等環節的相關信息，加強全過程信息化追溯體系建設，實現危險化學品信息資源共享。

第三十八條 危險化學品安全監督管理部門應當及時相互通報危險化學品行政許可及其監督檢查情況等相關信息。

危險化學品安全監督管理部門應當將危險化學品單位及其相關責任人員受到行政處罰、發生責任事故被處理等信息納入危險化學品安全管理統一信息系統，并向社會公開。

第三十九條 化工園區（集中區）及其他危險化學品生產、儲存單位集中的經濟功能區管理機構應當設立或者明確安全生產監督管理機構，負責危險化學品安全監督管理工作。

化工園區（集中區）管理機構應當對化工園區（集中區）實施安全生產一體化管理，每5年開展一次整體性安全風險評價，建立應急管理系統，制定應急預案，組建專業應急救援隊伍，定期組織應急演練。

第四十條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當會同其他危險化學品安全監督管理部門建立安全生產不良信用記錄制度和安全生產違法信息庫；對違法行為情節嚴重的危險化學品單位，應當向社會公告，并通報有關部門及金融機構。

第七章 法律責任

第四十一條 對違反本辦法的行為，法律、法規和規章已規定法律責任的，適用其規定。

第四十二條 危險化學品生產、儲存和使用單位違反本辦法，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）存在列入國家重點監督管理名錄的危險化工工藝、危險化學品，未根據工藝安全要求設置自動化控制系統、安全聯鎖裝置、緊急停車系統和視頻監控系統的，或者對國家規定的大型和中型化工裝置未設置安全儀表系統的；

（二）涉及易燃、易爆和有毒有害物料的濃縮、精制、干燥、結晶、溶劑回收、廢液處理等蒸餾（蒸發）過程的設備設施，未采取相應的自動化控制、泄壓泄爆、尾氣處置等安全措施的；

（三）擅自在生產裝置上進行新工藝的中試和工業化試驗的；

（四）未建立并執行檢維修和動火、有限空間等特殊作業安全管理制度的。

第四十三條 危險化學品集中交易市場開辦者違反本辦法，有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定將危險化學品經營、儲存區域與生活區域相分離的；

（二）未根據市場交易和儲存化學品的危險特性進行功能分區的；

（三）對各功能區域未設置安全隔離帶的；

（四）未按照國家有關標準配置安全設施、設備的。

第四十四條 各級人民政府和危險化學品安全監督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法履行危險化學品行政許可、監督檢查職責，造成嚴重后果的；

（二）對依法應當予以取締或者關閉的危險化學品單位，未予取締或者關閉的；

（三）未依法履行危險化學品事故應急救援職責，造成嚴重后果的；

（四）對危險化學品事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（五）阻撓、干涉危險化學品事故調查處理或者責任追究的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章 附則

第四十五條 民用爆炸物品、煙花爆竹、城鎮燃氣、石油天然氣長輸管道、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理，不適用本辦法。

進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理，依照本辦法的規定執行。

第四十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）危險化學品輸送管道，是指生產、儲存、使用危險化學品的單位在廠區外公共區域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施；

（二）危險化學品集中交易市場，包括危險化學品或者其他化工產品的經營單位相對集中的交易場所及其附屬的儲存區域。

第四十七條 本辦法自2017年8月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年6月5日印發