第一篇：山東省圖書館管理辦法

山東省公共圖書館管理辦法

發(fā)文單位：山東省人民政府 文

號：令第211號 發(fā)布日期：2009-4-23

《山東省公共圖書館管理辦法》已經(jīng)2009年4月20日省政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

省 長 姜大明

二○○九年四月二十三日

山東省公共圖書館管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)公共圖書館管理，發(fā)展公益性文化事業(yè)，滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)置、建設(shè)、保護(hù)、使用與監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共圖書館，是指由各級人民政府興辦，向社會開放，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、保存、研究、開發(fā)、傳播和服務(wù)功能的公共文化服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱文獻(xiàn)信息資源，是指以紙質(zhì)、音像、膠片、電子、網(wǎng)絡(luò)等為載體形式的信息和知識的記錄。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

公共圖書館的建設(shè)、保護(hù)、使用等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算，并隨著年度財政收入的增長逐年增加。

第五條 縣級以上人民政府文化行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的管理工作；發(fā)展改革、財政、建設(shè)、新聞出版等其他部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的工作。

第六條 鼓勵社會力量興辦公共圖書館。

鼓勵學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的內(nèi)部圖書館以及其他各類圖書館向社會開放。

鼓勵向公共圖書館捐贈文獻(xiàn)信息資源和資金、設(shè)備。捐贈人依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、文化發(fā)展需求和人口分布、地域特點(diǎn)以及交通、環(huán)境等因素設(shè)置公共圖書館，并可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和其他人口密集區(qū)域設(shè)置公共圖書室或者公共圖書站。

具備條件的設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)），可以設(shè)置獨(dú)立的少年兒童圖書館；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)在公共圖書館內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的少年兒童閱覽室。

第八條 公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃，其規(guī)劃選址和建設(shè)用地等按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

公共圖書館的布局、建筑面積和閱覽座位的配置，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于公共圖書館評估定級標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的需要，結(jié)合館藏基礎(chǔ)，確定文獻(xiàn)信息資源的收藏原則，系統(tǒng)搜集、整理、保護(hù)、研究、開發(fā)地方文獻(xiàn)信息資源和傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源，注重網(wǎng)絡(luò)信息資源的收集和利用，逐步形成館藏特色。

第十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的實(shí)際以及館藏特色，合理確定年度文獻(xiàn)信息資源購置規(guī)模。年度文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)由同級財政、文化行政管理部門協(xié)商確定，并應(yīng)當(dāng)做到專款專用。對新入藏的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)當(dāng)在入館后及時投入使用。

第十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行分類標(biāo)引、主題標(biāo)引、編目、加工等整理工作，建立、完善館藏文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫及其查詢系統(tǒng)，方便社會公眾借閱。

對已破損嚴(yán)重、難以修復(fù)和其他不具有使用價值的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時注銷，并報當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T備案。

第十二條 公共圖書館的館舍、文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須嚴(yán)格管理、保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自改變公共圖書館館舍的功能用途。

因城鄉(xiāng)改造確需拆除公共圖書館或者改變其功能用途的，按照《公共文化體育設(shè)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源的安全管理與保護(hù)，采取有效措施做好防火、防盜、防蛀、防霉變等工作；對珍貴文獻(xiàn)信息資源，必須采取特殊保護(hù)措施，確保安全。

第十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)制度，完善服務(wù)條件，加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，搞好與其他各類圖書館的協(xié)作和文獻(xiàn)信息資源的共建共享工作，提高文獻(xiàn)信息資源的利用效率，并為少年兒童、老年人、殘疾人提供便利。

公共圖書館可以根據(jù)需要設(shè)立突出自身館藏特色的網(wǎng)站和電子閱覽室，配置相應(yīng)的視聽、縮微、復(fù)制和電子網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施、設(shè)備。

第十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向社會開放：

（一）省公共圖書館每周開放的時間不少于70小時；

（二）設(shè)區(qū)的市 3 公共圖書館每周開放的時間不少于63小時；

（三）縣（市、區(qū)）公共圖書館每周開放的時間不少于56小時。

在國家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。

公共圖書館的開放時間和服務(wù)范圍以及設(shè)施、設(shè)備的使用方法與注意事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會進(jìn)行公示。因故變更開放時間或者閉館的，應(yīng)當(dāng)提前3日公告。

第十六條 實(shí)行公共圖書館文獻(xiàn)信息資源免費(fèi)借閱制度。

為社會公眾收集專題信息、編寫參考資料、提供音像制品和電子出版物或者進(jìn)行代查、代譯、復(fù)印文獻(xiàn)信息資源等需要收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 實(shí)行公共圖書館文獻(xiàn)信息資源公開借閱和查詢制度。

除按照國家規(guī)定禁止公開或者具有特殊價值的文獻(xiàn)信息資源停止借閱或者限制借閱外，公共圖書館不得另立標(biāo)準(zhǔn)，限定文獻(xiàn)信息資源的公開借閱和查詢范圍。

第十八條 借閱、查詢公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）憑有效證件辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）遵守公共圖書館的各項(xiàng)制度，服從工作人員的管理；

（三）愛護(hù)文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）按照規(guī)定日期歸還文獻(xiàn)信息資源，不得損壞、丟失。

第十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過舉辦展覽、知識講座、報告會、咨詢會以及流動借閱等形式，向社會公眾宣傳、推薦優(yōu)秀讀物，輔導(dǎo)、指導(dǎo)社會公眾及時查找和利用文獻(xiàn)信息資源。

鼓勵、倡導(dǎo)公共圖書館和其他各類圖書館開設(shè)基層借閱點(diǎn)和開展圖書下鄉(xiāng)村、下社區(qū)活動。

第二十條 推行出版物樣本征集收藏制度。省公共圖書館負(fù)責(zé)全省出版物樣本的征集收藏工作，設(shè)區(qū)的市公共圖書館負(fù)責(zé)所在地出版物樣本的征集收藏工作。

除部分出版數(shù)量較少的出版物外，出版單位應(yīng)當(dāng)在出版物公開發(fā)行后的2個月內(nèi)，分別向省和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市公共圖書館繳送樣本；省內(nèi)出版內(nèi)部出版物的單位和個人以及省外的出版單位和個人，可以按照自愿原則向省公共圖書館和其他公共圖書館繳送樣本。具體繳送辦法由省文化行政管理部門和新聞出版行政管理部門另行制定。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)在接到出版物樣本之日起專架陳列2個月。

第二十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要科學(xué)設(shè)置崗位和選配人員。

實(shí)行公共圖書館館長負(fù)責(zé)制和工作人員聘任考核制。館長應(yīng)當(dāng)具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力，其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)考核合格后方可上崗。新入館的業(yè)務(wù)工作人員，應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)以上文化程度并按規(guī)定實(shí)行公開招聘。

倡導(dǎo)、鼓勵志愿者參加公共圖書館的服務(wù)工作。

第二十二條 對具有下列情形之一的單位和個人，由人民政府給予表彰、獎勵：

（一）社會力量興辦公共圖書館的；

（二）將所屬的內(nèi)部圖書館以及其他圖書館向社會開放并作出顯著成績的；

（三）向公共圖書館捐贈文獻(xiàn)信息資源和資金、設(shè)備，作出突出貢獻(xiàn)的；

（四）在公共圖書館管理工作中有突出貢獻(xiàn)的。

第二十三條 違反本辦法，侵占、損毀公共圖書館館舍、文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，或者擅自改變公共圖書館館舍功能用途的，按照《公共文化體育設(shè)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法，未按期歸還文獻(xiàn)信息資源或者有其他不遵守公共圖書館管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正；拒不改正的，由文化行政管理部門給予批評教育，處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；造成文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十五條 公共圖書館有下列行為之一的，由文化行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對文獻(xiàn)信息資源和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備保護(hù)管理不力并造成較大損失的；

（二）未按規(guī)定的最低時間向社會公眾開放公共圖書館的；

（三）將文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)挪作他用的；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行公開借閱、查詢制度或者自立標(biāo)準(zhǔn)限定文獻(xiàn)信息資源公開借閱范圍的；

（五）未按規(guī)定執(zhí)行免費(fèi)借閱制度或者牟取不正當(dāng)利益的；

（六）未按規(guī)定履行其他職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的。

第二十六條 有關(guān)人民政府、文化行政管理部門以及其他部門違反本辦法，未按規(guī)定設(shè)置、建設(shè)公共圖書館或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第二篇：圖書館管理辦法

東莞市公共圖書館管理辦法

（草案征求意見稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 公共圖書館的設(shè)立與管理 第三章 公共圖書館的服務(wù)與用戶權(quán)益 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則

第一章 總則

第一條 [立法目的]為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾對知識、信息及相關(guān)文化活動的需求，實(shí)現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

[適用范圍與定義]本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共圖書館。本辦法所稱公共圖書館，是指各級人民政府興辦，面向社會公眾開放的，收集、整理、保存、研究和利用文獻(xiàn)信息資源的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會教育設(shè)施。

前款所稱文獻(xiàn)信息資源包括圖書、報紙、期刊、縮微制品、音像制品、電子出版物、數(shù)字信息資源等。

第三條 [行政管理主體]市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共圖書館事業(yè)的管理工作，并組織實(shí)施本辦法。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的管理工作。

發(fā)展和改革、財政、教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、人力資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 [經(jīng)費(fèi)預(yù)算]各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，使財政投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共圖書館的服務(wù)人口、服務(wù)范圍、服務(wù)需求、服務(wù)功能等相適應(yīng)，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入，其增長幅度應(yīng)不低于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施、設(shè)備、人員、文獻(xiàn)信息資源、圖書館運(yùn)行與維護(hù) 1 等方面的費(fèi)用。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。

第五條 [社會力量參與公共圖書館建設(shè)]鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織以捐贈資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持公共圖書館的發(fā)展。

鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織興辦公益性圖書館，與公共圖書館合作提供或者單獨(dú)提供公益性閱讀服務(wù)。

自然人、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式參與圖書館建設(shè)或者提供公益性閱讀服務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，享受用地、稅收等方面的優(yōu)惠。公共圖書館可以以捐贈人的名字命名或者以其他適當(dāng)方式給予捐贈人相應(yīng)榮譽(yù)。

第六條 [社會基金]市、鎮(zhèn)(街)人民政府可以發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會基金，或者向公共圖書館發(fā)展社會基金進(jìn)行捐贈。

公共圖書館發(fā)展社會基金的設(shè)立、運(yùn)作和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 [法人治理機(jī)制]市、鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)當(dāng)推動公共圖書館建立法人治理機(jī)制，建立和完善理事會等法人治理機(jī)構(gòu)。理事會由文化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門、公共圖書館、專業(yè)人士、市民等有關(guān)方面代表組成。

第八條 [榮譽(yù)制度]各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立在公共圖書館和公眾閱讀領(lǐng)域授予榮譽(yù)稱號的制度，對為繁榮發(fā)展圖書館事業(yè)和公眾閱讀作出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個人予以表揚(yáng)或者獎勵。

第九條 [讀書節(jié)]每年舉辦東莞讀書節(jié)。

文化行政主管部門、公共圖書館等單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式組織開展全民閱讀推廣活動。

第二章 公共圖書館的設(shè)立與管理

第十條 [設(shè)置原則]各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)服務(wù)人口分布情況和經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的需要，按照普遍均等的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)體系。

市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等行政管理部門審查后，報市人民政府審批。

第十一條 [專家委員會]市文化行政主管部門組織成立公共圖書館專家委員會，就公共圖書館的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)范和涉及圖書館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項(xiàng)征詢圖書館專家委員會的意見。

第十二條 [館舍選址]公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對集中、交通便利、設(shè)施配套良好的區(qū)域，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成或者已經(jīng)開工建設(shè)的公共圖書館選址不符合前款規(guī)定的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善公共圖書館的配套公共交通、市政設(shè)施，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書館周邊的安全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。

第十三條 [公共圖書館設(shè)立]市、鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級公共圖書館，建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級架構(gòu)的公共圖書館總分館體系。

市人民政府設(shè)立的東莞圖書館為全市公共圖書館的總館，市總館可以根據(jù)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。

鎮(zhèn)（街）人民政府設(shè)立的圖書館為全市公共圖書館的鎮(zhèn)（街）分館。鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，可以在學(xué)校、企業(yè)、地鐵站、火車站、汽車站等人口密集區(qū)域設(shè)立圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市、鎮(zhèn)（街）圖書館所在地的村（社區(qū)）可以不設(shè)立圖書館（室）。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在場地、配套設(shè)施設(shè)備等方面提供必要支持。

第十四條 [少兒圖書館設(shè)立]市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立少年兒童圖書館。市人民政府設(shè)立的少年兒童圖書館為市總館的專業(yè)性分館。

市、鎮(zhèn)（街）圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域，村（社區(qū)）圖書館（室）原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域。

第十五條 [館舍要求]市、鎮(zhèn)（街）圖書館館舍應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立建設(shè)。村（社區(qū)）圖書館（室）可以與其他文化設(shè)施合建，或者利用其他現(xiàn)有建筑建設(shè)。

公共圖書館（室）與其他文化設(shè)施合建的，應(yīng)當(dāng)滿足圖書館（室）的使用功能和環(huán)境要求，自成一區(qū)，設(shè)置單獨(dú)出入口。

第十六條 [建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)]各級公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和圖書館建筑設(shè)計規(guī)范。公共圖書館的建筑面積依據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量并適當(dāng)考慮人口增長因素確定。公共圖書館每千人建筑面積應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）市級公共圖書館達(dá)到十平方米以上；

（二）鎮(zhèn)（街）圖書館與村（社區(qū)）圖書館（室）合計達(dá)到三十平方米以上，但市圖書館所在地的鎮(zhèn)（街）可以適當(dāng)?shù)陀谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)。

市、鎮(zhèn)（街）圖書館的建筑面積不得低于國家最低標(biāo)準(zhǔn)。

公共圖書館的少年兒童閱覽區(qū)域面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十。

第十七條 [物權(quán)保護(hù)]任何單位和個人不得擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共圖書館（室）或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定原址重建或者遷建。原址重建或者遷建的公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并不得小于原有規(guī)模。公共圖書館（室）遷建應(yīng)當(dāng)在新館（室）建成后再拆除舊館（室）。

第十八條 [統(tǒng)一標(biāo)志]全市公共圖書館實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志，并納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城市標(biāo)志系統(tǒng)。

第十九條 [市總館職責(zé)]在總分館體系當(dāng)中，市總館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市公共圖書館業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)；

（二）負(fù)責(zé)制訂全市公共圖書館的總體目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃；

（三）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市公共圖書館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息化管理系統(tǒng)和數(shù)字圖書館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市的信息資源共享；

（五）負(fù)責(zé)組織全市公共圖書館工作人員專業(yè)培訓(xùn)工作；

（六）開展圖書館領(lǐng)域的國內(nèi)外業(yè)務(wù)交流與學(xué)術(shù)合作。

第二十條 [鎮(zhèn)（街）分館職責(zé)]鎮(zhèn)（街）分館在市總館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一管理；

（二）按照全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)文獻(xiàn)信息資源的采購、編目和物流配送；

（三）按照全市統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，制定本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)規(guī)范；

（四）負(fù)責(zé)本館和村（社區(qū)）圖書館（室）或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配。第二十一條 [數(shù)字信息資源建設(shè)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源共建共享。市公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的數(shù)字信息資源管理與服務(wù)平臺，對數(shù)字信息資源與傳統(tǒng)載體資源進(jìn)行整合，為全市公共圖書館用戶提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。在數(shù)字信息資源建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)數(shù)字信息資源的用途，確定相應(yīng)的加工級別和保存期，優(yōu)秀文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)長期保存。

各級公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字信息資源管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對數(shù)字信息資源的科學(xué)管理，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證數(shù)字信息資源的合法使用。

第二十二條 [藏書基本規(guī)模]公共圖書館的藏書總量應(yīng)當(dāng)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。4 以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計算，全市人均圖書藏書量達(dá)到1.6冊以上，各級公共圖書館人均圖書藏書量應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）市級公共圖書館達(dá)到0.6冊以上；

（二）鎮(zhèn)（街）圖書館與村（社區(qū)）圖書館（室）合計達(dá)到1冊以上。第二十三條 [藏書增長規(guī)模]公共圖書館應(yīng)當(dāng)不斷完善、豐富館藏信息資源，保證圖書館年入藏文獻(xiàn)逐年增長。以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計算，全市公共圖書館年人均入藏文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)不少于0.06冊，各級公共圖書館應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）市級公共圖書館不少于0.02冊；

（二）鎮(zhèn)（街）圖書館與村（社區(qū)）圖書館（室）合計不少于0.04冊。公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定館藏發(fā)展政策和采購計劃，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的館藏文獻(xiàn)信息資源體系。

第二十四條 [文獻(xiàn)信息資源清點(diǎn)與調(diào)配]公共圖書館應(yīng)當(dāng)提高圖書館空間和館藏文獻(xiàn)的利用率，定期對館藏文獻(xiàn)進(jìn)行清點(diǎn)，對于有利用價值但利用率相對較低的文獻(xiàn)，可以在圖書館之間調(diào)配使用，或者建立貯存圖書館進(jìn)行收藏；對于破損嚴(yán)重或者陳舊等原因而無法使用的館藏文獻(xiàn)可以根據(jù)有關(guān)程序予以剔除。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定與本館館藏發(fā)展需要相適應(yīng)的文獻(xiàn)剔除規(guī)定，報文化行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 [文獻(xiàn)信息資源保存與保護(hù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作，配備防火、防盜、防潮、防有害生物、消毒等必要設(shè)施，建立應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。

東莞圖書館應(yīng)當(dāng)做好容災(zāi)備份工作，保證全市公共圖書館服務(wù)的正常運(yùn)行。第二十六條 第二十七條 列。

第二十八條 [呈繳本制度] 公共圖書館是地方文獻(xiàn)資料呈繳本的收藏單位和政府信息公開的重要渠道。在本市依法登記注冊的各出版單位出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、縮微制品、電子出版物等，應(yīng)當(dāng)在出版之日起六十日內(nèi)，向東莞圖書館呈繳兩冊(件)；少年兒童出版物應(yīng)當(dāng)同時向東莞少年兒童圖書館呈繳兩冊(件)。

各級人民政府以及所屬職能部門編印的內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)在編印之日起六十日內(nèi)，向本級公共圖書館呈繳四冊（件）作為資料保存。[知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)遵守國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的[地方文獻(xiàn)建設(shè)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方文獻(xiàn)的搜集、整法律法規(guī)，依法保護(hù)和合理使用各種類型的信息資源。

理和保護(hù)，逐步形成資料齊全、體系完整、具有地方特色的館藏體系或者專題系 5 鼓勵自然人、法人或者其他組織通過各種方式向公共圖書館捐贈其出版或者編印的各類出版物和資料。

受繳、受贈公共圖書館應(yīng)當(dāng)向出版、編印單位出具接受呈繳或者捐贈憑證，定期編制呈繳本、受贈本目錄并向社會公布，并免費(fèi)向公眾提供利用。

第二十九條 [文獻(xiàn)交換]市級圖書館按照有關(guān)規(guī)定與國內(nèi)外圖書館或文獻(xiàn)資源單位開展文獻(xiàn)信息資源的交換業(yè)務(wù)。

第三十條 [人員配備]各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)時間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、用戶服務(wù)量等因素，以所在區(qū)域服務(wù)人口數(shù)和國家、省、市相關(guān)規(guī)范為參考，采用多形式、多類型合理配備相應(yīng)數(shù)量的公共圖書館工作人員。

公共圖書館新進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)歷和與工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識與技能，市級圖書館要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，鎮(zhèn)（街）級圖書館要求具備大專以上學(xué)歷，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招聘，具體要求由市文化行政主管部門另行規(guī)定并向社會公布。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)要求，建立和健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。

第三十一條 [館長任職要求]公共圖書館實(shí)行館長負(fù)責(zé)制。

市級圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有五年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)職稱。

鎮(zhèn)（街）圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有三年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第三十二條 務(wù)工作。

第三十三條 [考核評估]市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共圖書館考核標(biāo)準(zhǔn)，建立第三方評估機(jī)制。

市、鎮(zhèn)（街）文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對公共圖書館的設(shè)立、管理與服務(wù)情況進(jìn)行考核。

第三十四條 [行業(yè)組織]鼓勵建立公共圖書館行業(yè)組織，支持行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用。

公共圖書館行業(yè)組織的職責(zé)、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定。[志愿者服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與志愿服務(wù)組織的合作，根據(jù)需要組織志愿者參與公共圖書館的日常運(yùn)行和服第三章 公共圖書館服務(wù)與用戶權(quán)益

第三十五條 [服務(wù)原則]公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅持普遍、平等、免費(fèi)、開放和 6 便利的服務(wù)原則。

第三十六條 [基本服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為公眾提供下列基本服務(wù)：

（一）文獻(xiàn)信息資源的閱覽、外借、查詢、參考咨詢等服務(wù)；

（二）政府公開信息的查詢服務(wù)；

（三）開展全民閱讀推廣活動和信息素養(yǎng)教育，舉辦公益講座、展覽、培訓(xùn)等社會教育活動，為公眾終身學(xué)習(xí)提供條件和支持；

（四）提供學(xué)習(xí)、交流和相關(guān)公共文化活動的空間、平臺；

（五）其他基本服務(wù)。第三十七條 [成本服務(wù)]公共圖書館提供基本服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

公共圖書館提供文獻(xiàn)復(fù)制、文本打印、即時付費(fèi)數(shù)據(jù)庫檢索、科技查新、專題信息服務(wù)、文獻(xiàn)信息資源開發(fā)等服務(wù)時，應(yīng)堅持成本服務(wù)的原則，按照圖書館服務(wù)合同的約定向用戶收取成本費(fèi)用，不得收取其他費(fèi)用。

第三十八條 [專項(xiàng)服務(wù)]公共圖書館除按照本辦法第三十七條規(guī)定提供基本服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列專項(xiàng)服務(wù)：

（一）為公眾提供專題信息服務(wù)；

（二）為政府部門以及其他機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)；

（三）為開展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。

第三十九條 [數(shù)字公共空間服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)和各種媒體，通過新型公共電子閱覽室、創(chuàng)意空間等為用戶提供必要的數(shù)字公共空間服務(wù)和設(shè)施設(shè)備。

第四十條 [閱讀推廣]公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定全民閱讀計劃通過組織閱讀活動、推薦優(yōu)秀讀物、開展閱讀輔導(dǎo)等多種形式，向公眾宣傳和推薦優(yōu)秀作品，開展閱讀推廣，最大限度地吸引公眾利用圖書館。

各級公共圖書館應(yīng)當(dāng)為未成年人提供閱讀輔導(dǎo)服務(wù)，培養(yǎng)其閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第四十一條 [延伸服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過通借通還，以及服務(wù)點(diǎn)、圖書流動車、自助圖書館與圖書館ATM等服務(wù)方式，為不能到館的用戶提供延伸服務(wù)，為公眾提供快捷、便利的服務(wù)。

第四十二條 [特殊群體服務(wù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)為老年人士、殘障人士等特殊群體提供設(shè)施、設(shè)備、文獻(xiàn)信息資源等方面的便利服務(wù)。

市圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座，鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）圖書館（室）可以設(shè)置視障人士閱覽室和殘障人士專座。

第四十三條 [開放服務(wù)]除國家規(guī)定禁止公開傳播的文獻(xiàn)信息資源外，公共圖書館不得限制文獻(xiàn)信息資源的利用。

對于古籍和其他珍貴、易損文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護(hù)措施，提供保護(hù)性使用。對于其他不宜外借的文獻(xiàn)，用戶可以在館內(nèi)閱覽。

第四十四條 [館舍專用]公共圖書館不得將館內(nèi)場地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動。經(jīng)公共圖書館同意舉辦相關(guān)活動的，不得影響用戶對公共圖書館的正常使用。

第四十五條 [開放時間]市圖書館每周的開放時間不少于七十二小時，鎮(zhèn)（街）圖書館每周的開放時間不少于五十六小時，村（社區(qū)）圖書館（室）每周的開放時間不少于三十六小時。

少年兒童圖書館（室）每周的開放時間不少于四十八小時，在學(xué)校寒暑假期間，每天開放時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

在國家法定節(jié)假日，公共圖書館可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整開放時間。第四十六條 [服務(wù)公示]公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)范圍、服務(wù)指南、開放時間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。除遇不可抗力和意外事件外，因故變更開放時間或者閉館的，應(yīng)提前七天公示。

第四十七條 [合作服務(wù)] 公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過組建圖書館聯(lián)盟或者其他方式，加強(qiáng)與其他類型圖書館的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù)。

鎮(zhèn)（街）圖書館與少年兒童圖書館應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與中小學(xué)校圖書館的合作，通過服務(wù)點(diǎn)、圖書流動車等方式向中小學(xué)生提供服務(wù)。

鼓勵學(xué)校圖書館、科學(xué)與專業(yè)圖書館及其他類型圖書館參與設(shè)立公共圖書館（室），提供公益性服務(wù)。

第四十八條 [購買服務(wù)]公共圖書館可以向社會購買服務(wù)，吸納社會力量參與公共圖書館的運(yùn)營與管理。

公共圖書館購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)有助于提升服務(wù)效能。

第四十九條 [用戶權(quán)利]公共圖書館用戶享有下列權(quán)利：

（一）平等獲取信息和知識；

（二）免費(fèi)、平等獲得公共圖書館基本服務(wù)；

（三）向公共圖書館或者文化行政主管部門提出建議和意見，并及時獲得回復(fù)；

（四）依照有關(guān)規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他專項(xiàng)服務(wù)。第五十條 [用戶規(guī)定]公共圖書館用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自覺遵守公共圖書館有關(guān)維護(hù)公共秩序的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）合理利用并愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源、公共設(shè)施設(shè)備；遺失、損壞或者侵占圖書館的信息資源、公共設(shè)施設(shè)備等，按服務(wù)合同的約定予以賠償；

（三）妥善保管并按規(guī)定日期歸還所借文獻(xiàn)信息資源，超過規(guī)定期限的，按 8 服務(wù)合同的約定繳納滯還費(fèi)。

第五十一條 第五十二條 戶座談會。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)自收到意見或者投訴之日起五個工作日內(nèi)將答復(fù)意見或者處理情況向提出意見的人員或者投訴人反饋。[用戶隱私保護(hù)]公共圖書館應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和使用用戶信息，[服務(wù)監(jiān)督]公共圖書館應(yīng)當(dāng)在館舍顯著位置設(shè)立用戶意見未經(jīng)用戶同意，不得擅自向第三方披露或者泄露。

箱(簿)，公開監(jiān)督電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴通道，組建社會監(jiān)督員隊(duì)伍，定期召開用

第四章 法律責(zé)任

第五十三條 [行政部門的法律責(zé)任]文化行政主管部門和相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法第四條第三款規(guī)定，挪用公共圖書館經(jīng)費(fèi)的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定編制公共圖書館事業(yè)建設(shè)規(guī)劃的；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的；

（四）違反本辦法第三十三條規(guī)定，未制定考核標(biāo)準(zhǔn)，未定期對公共圖書館進(jìn)行考核，或者未進(jìn)行第三方評估的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五十四條 [公共圖書館的法律責(zé)任]公共圖書館及其工作人員有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化行政主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）違反本辦法第二十五條，未按照規(guī)定做好文獻(xiàn)信息資源的保存和保護(hù)工作，導(dǎo)致信息資源損毀或者滅失的；

（二）違反本辦法第四十二條，擅自向用戶收取本辦法規(guī)定以外費(fèi)用的；

（三）違反本辦法第四十三條，未按規(guī)定向用戶開放或者任意限定借閱范圍的；

（四）違反本辦法第四十四條，將館內(nèi)場地提供給第三方舉辦與公共圖書館功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動的；

（五）違反本辦法第四十六條，未按規(guī)定進(jìn)行公示的；

（六）違反本辦法第五十一條，未按規(guī)定保護(hù)用戶個人隱私的；

（七）其他不履行圖書館服務(wù)要求或者損害用戶權(quán)益的。

第五十五條 [用戶的法律責(zé)任] 用戶違反本辦法第五十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，損毀公共圖書館信息資源、設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

用戶違反本辦法第五十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，逾期未歸還所借文獻(xiàn)信息資源的，公共圖書館可以按照服務(wù)合同的約定收取違約金；經(jīng)公共圖書館合理催告后仍不歸還的，公共圖書館可以暫停其讀者證的使用權(quán)限，并記入個人信用記錄。丟失所借文獻(xiàn)信息資源的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第五十六條 [館舍物權(quán)保護(hù)] 違反本辦法第十七條規(guī)定，自然人、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共圖書館（室）或者改變其使用功能、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第五十七條 [呈繳本制度保護(hù)] 出版單位未按照本辦法第二十八條第一款規(guī)定呈繳出版物的，東莞圖書館或者東莞少年兒童圖書館可以通知出版單位限期呈繳；仍不呈繳的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告。

第五章 附則

第五十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：圖書館檔案管理辦法

圖書館檔案管理辦法

一．圖書館檔案是指圖書館及其工作人員在各項(xiàng)活動中產(chǎn)生的、具有查考利用價值并歸檔保存起來的材料。我館歸檔的材料分文書檔案和業(yè)務(wù)檔案兩類，材料形式主要有：圖紙、圖表、文字材料、照片、電子形式等。

二．我館文書檔案和業(yè)務(wù)檔案由館辦公室集中統(tǒng)一管理，以維護(hù)它的完整性、真實(shí)性。負(fù)責(zé)檔案管理的人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，對各方面應(yīng)歸檔的材料及時督促、檢察、收集、鑒定、整理。本館各部門及工作人員應(yīng)積極主動提供有關(guān)歸檔材料，保障檔案工作順利進(jìn)行。

三．我館文書檔案按類別歸檔，歸檔的內(nèi)容主要包括，I．上級文件：政府部門、圖工委、圖書館學(xué)會下發(fā)至我館的文件。

2．校內(nèi)文件：學(xué)校及其職能部門下發(fā)至我館的有關(guān)文件，包括決議、規(guī)章制度等。

3．本館文件：館內(nèi)的有關(guān)決定，規(guī)章制度等。4．規(guī)劃計劃：本館制訂的長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計劃。5．工作總結(jié)：各部室、全館所做的工作總結(jié)。

6．報告及批復(fù)：本館向?qū)W校及有關(guān)部門遞交的請示報告及批復(fù)意見。7．來往信函：我館與外單位有工作關(guān)系時產(chǎn)生的信函。

8．會議文件：我校圖書情報工作委員會會議材料，本館主辦的有關(guān)會議材料，我館人員參加校外會議的材料及遞交的論文，本館各種會議的記錄。

9．大事記載：隨時對本館發(fā)生事情進(jìn)行的記錄，收集有關(guān)報刊對我館的報道。10．館舍資料：有關(guān)我館建筑、內(nèi)部改建的有關(guān)資料，以及內(nèi)部布置的資料。11．設(shè)備家具：有關(guān)我館設(shè)備、家具的購置、制做等方面的資料，以及設(shè)備維修記錄。

12．機(jī)構(gòu)人員：我校圖工委、圖書館機(jī)構(gòu)的情況及人員名單，人員進(jìn)館離館情況。

13．晉升材料：有關(guān)我館人員晉升、評職稱的有關(guān)資料。

14．統(tǒng)計資料:各部室上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和全館匯總的資料，以及我館上報的數(shù)據(jù)資料。

15．考勤資料：各部的考勤表及有關(guān)材料。

16．考核評估：對個人、部室考核的有關(guān)材料，上級對我館進(jìn)行評估的有關(guān)材料。

17．成果記載：我館人員出版的著作、在報刊發(fā)表的論文，以及其它科研成果的記載。

18．獎懲記載：我館人員獲得獎勵的材料和受處分的情況。19．建議意見：對改講我館工作提出的各種書面建議或意見。

20．業(yè)務(wù)工作：有關(guān)我館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有關(guān)材料，如計算機(jī)、檢索課、書友會等。

另外，根據(jù)歸檔材料的實(shí)際情況，可增設(shè)一些其它類別。四．我館業(yè)務(wù)檔案按個人歸檔，歸檔的材料主要包括，1．基本情況：工作人員的姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、參加工作時間、學(xué)歷、政治面貌等。

2．學(xué)歷情況: 個人學(xué)業(yè)情況，包括畢業(yè)的學(xué)校、專業(yè)、學(xué)制、學(xué)位等。3．工作經(jīng)歷：所工作過的單位及部門，包括本館的崗位調(diào)動。4．任職記載：所擔(dān)任的黨政工職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

5．學(xué)習(xí)進(jìn)修：在職進(jìn)修的有關(guān)情況，如學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、成績 6．講課報告：在校內(nèi)外講課、做報告的有關(guān)情況。

7．學(xué)術(shù)交流：參加業(yè)務(wù)考察、學(xué)術(shù)會漢、學(xué)術(shù)團(tuán)體的有關(guān)情況。8．研究成果：出版著作、發(fā)表論文的記載。9．獎懲情況：個人受獎勵或處分的有關(guān)情況。10．考勤記載：關(guān)于個人病事假、出勤情況的記載。11．考評情況：對個人德、能、勤、績的考核結(jié)果。

另外，凡本館人員在工作、學(xué)術(shù)中形成的其它材料，可根據(jù)實(shí)際情況歸檔。五．凡歸檔的材料應(yīng)妥善保管，凡借閱者必須辦理借閱手續(xù)，及時歸還。六．根據(jù)學(xué)院有關(guān)檔案工作的文件，及時向?qū)W校提供我館的有關(guān)材料，包括：統(tǒng)計表、計劃、總結(jié)、各項(xiàng)規(guī)章制度、本校圖書情報工作委員會議紀(jì)要、研究成果、校外獲獎證書或獎狀復(fù)印件等

第四篇：圖書館資產(chǎn)管理辦法

圖書館資產(chǎn)管理辦法

為加強(qiáng)黃淮學(xué)院圖書館的館資產(chǎn)管理，特制定本辦法。

一、資產(chǎn)范圍

我館資產(chǎn)范圍包括：館舍、圖書、期刊、報紙、電子文獻(xiàn)、視聽資料、檔案資料、機(jī)器設(shè)備、各類家具、非消耗性辦公用品、消防器材及其他公用設(shè)施。

1、凡房屋館舍等一切不動產(chǎn)，使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等購置的資產(chǎn)或接受捐贈的文獻(xiàn)、設(shè)備、家具等均屬于學(xué)校固定資產(chǎn)。

2、圖書、過刊、學(xué)位論文等紙質(zhì)文獻(xiàn)資料（包括捐贈的）均為學(xué)校固定資產(chǎn)。電子文獻(xiàn)因只有使用權(quán)不列入固定資產(chǎn)范圍，作為一般資產(chǎn)管理。

3、凡耐用期一年以上、能獨(dú)立使用的設(shè)備、家具等，均為學(xué)校固定資產(chǎn)。

4、耐用期一年以上能獨(dú)立使用的儀器儀表、工具量具等均為低值耐用品資產(chǎn)。

5、單價在50元以下或耐用期一年以下的物資為材料易耗品類。

二、資產(chǎn)管理

（一）、帳卡管理

我館所屬資產(chǎn)由辦公室負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的財產(chǎn)帳目。辦公室負(fù)責(zé)圖書館資產(chǎn)的帳目管理，要求設(shè)立完整的文獻(xiàn)、設(shè)備、家具、低值耐用品的資產(chǎn)帳、卡。

1、房屋館舍及相關(guān)不動產(chǎn)的帳卡必須與后勤管理部門的帳卡相符。

2、文獻(xiàn)資產(chǎn)帳、卡管理

（1）文獻(xiàn)資產(chǎn)帳目由辦公室與相關(guān)部門協(xié)同完成。采編部提供當(dāng)年的實(shí)際采購數(shù)據(jù)，財務(wù)會計負(fù)責(zé)提供文獻(xiàn)購置的實(shí)際支出數(shù)據(jù)。

（2）歸入固定資產(chǎn)類的如圖書、過刊、學(xué)位論文、特種文獻(xiàn)等填寫固定資產(chǎn)帳、卡，一般資產(chǎn)類如電子資源、期刊現(xiàn)刊、報紙等填寫一般資產(chǎn)帳、卡。

（3）文獻(xiàn)資產(chǎn)必須和學(xué)校財務(wù)帳目相符。

3、設(shè)備家具以及低值耐用品的帳、卡管理

（1）新進(jìn)設(shè)備、家具要及時寫卡、編號登記入帳，保持帳目清楚，卡片存放有序，帳、卡、物每學(xué)年核對一次，確保三者相符。

（2）設(shè)備、家具的變更如增添、轉(zhuǎn)讓、租借、變賣、調(diào)撥、報廢、丟失等變動必須按照有關(guān)制度到設(shè)備主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)，及時進(jìn)行帳、卡調(diào)整。

（3）財產(chǎn)管理員對本館設(shè)備、家具的購置、調(diào)出、調(diào)入、報廢、丟失、借用等各種憑證、票據(jù)要進(jìn)行妥善保管，按年裝訂成冊，不得丟失和銷毀。

（4）每年年初依據(jù)設(shè)備主管部門打印的當(dāng)年新增設(shè)備、家具清單，認(rèn)真核對新增設(shè)備、家具的帳、卡、物，對不符的項(xiàng)目進(jìn)行修改，以保證各項(xiàng)目內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、齊全。

（5）凡購置的擴(kuò)大功能件，雖然價值很高，但不再單獨(dú)作設(shè)備、家具進(jìn)行編號，作為主機(jī)的附件增值處理，但必須在主機(jī)設(shè)備卡片背面《主要配套情況欄》注明所增附件的名稱、數(shù)量、單價、購置時間。

（6）財產(chǎn)管理員變動時應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)到設(shè)備管理部門申報備案，重新確定新的財產(chǎn)管理員，雙方并會同設(shè)備主管部門辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，未辦移交手續(xù)的，單位負(fù)責(zé)人不得同意離崗。

⑺必須與學(xué)校設(shè)備管理部門的帳卡相符。

4、辦公用品帳目管理（1）采購帳目

負(fù)責(zé)辦公用品采購的人員負(fù)責(zé)建立采購帳目。每年采購帳目需與財務(wù)會計的報銷帳目相符。

（2）庫存帳目

負(fù)責(zé)辦公用品管理的人員，必須建立庫存帳目。包括入庫記錄，領(lǐng)用記錄，庫存記錄。

（二）、資產(chǎn)驗(yàn)收管理

資產(chǎn)驗(yàn)收主要包括文獻(xiàn)驗(yàn)收、設(shè)備、家具驗(yàn)收、辦公用品驗(yàn)收。

1、文獻(xiàn)驗(yàn)收管理

文獻(xiàn)驗(yàn)收工作主要由采編部負(fù)責(zé)。

2、設(shè)備、家具驗(yàn)收管理

（1）我館無論從何種渠道、何種經(jīng)費(fèi)增添的設(shè)備、家具（包括新購、自制、調(diào)入、捐贈等），凡符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的，由辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)帳目管理的有關(guān)人員到學(xué)校設(shè)備處進(jìn)行注冊，辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)。

（2）新購設(shè)備、家具到貨后，經(jīng)辦人要及時將發(fā)票、實(shí)物和說明書等有關(guān)的資料一并交財產(chǎn)管理員進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，檢查名稱、型號、規(guī)格、廠家、數(shù)量，隨機(jī)另配件等是否相符，如發(fā)現(xiàn)問題立即通知主管采購人員及部門聯(lián)系退、換、賠等手續(xù)。

（3）財產(chǎn)管理員應(yīng)清楚所購設(shè)備、家具的經(jīng)費(fèi)來源，持發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片（單價10萬元及以上設(shè)備、家具必須填寫驗(yàn)收報告）到設(shè)備管理科驗(yàn)收，統(tǒng)一編號和打印標(biāo)牌。

（4）財務(wù)會計持驗(yàn)收單和發(fā)票到財務(wù)辦理經(jīng)費(fèi)報銷手續(xù)。

3、辦公用品驗(yàn)收

辦公用品采購到館后，由采購人員填寫驗(yàn)收單，兩名采購人員簽字，辦公室主任簽驗(yàn)收單，倉庫保管員負(fù)責(zé)將物資驗(yàn)收入庫。

（三）、資產(chǎn)使用管理

1、設(shè)備引進(jìn)時，經(jīng)設(shè)備處驗(yàn)收、簽字后，將同時貼上由辦公室蓋章的專用封記；設(shè)備資料交辦公室存檔，統(tǒng)一管理，備份資料由使用人員保存。

2、設(shè)備使用人員應(yīng)掌握設(shè)備的正確操作和使用方法，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

3、加強(qiáng)大件物品的使用管理，制定設(shè)備、家具使用、保管、維護(hù)細(xì)則，精密設(shè)備要制定操作規(guī)程，并要嚴(yán)格執(zhí)行。

4、要求學(xué)生單獨(dú)操作的計算機(jī)等設(shè)備應(yīng)教會學(xué)生使用，對不遵守操作規(guī)程的人員，管理人員有權(quán)制止其使用。

5、加強(qiáng)設(shè)備、家具的維護(hù)保養(yǎng)工作，使設(shè)備、家具始終保持完好狀態(tài)。

6、嚴(yán)禁擅自拆卸和改造設(shè)備、家具。

7、不得私下交換、轉(zhuǎn)讓圖書館資產(chǎn)。

8、設(shè)備使用人員應(yīng)定期對保管使用的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好使用記錄。

9、設(shè)備發(fā)生故障時，保管或使用人員應(yīng)及時進(jìn)行處理(比如斷電等)，并將有關(guān)情況認(rèn)真地填寫在設(shè)備使用記錄上(尤其故障原因、狀況以便維修參考)，并及時報告本部(室)主任，個人不得自行啟封設(shè)備封記。

10、各部主任一經(jīng)得到設(shè)備故障報告應(yīng)及時到場檢查設(shè)備，并在使用記錄上簽署意見，并及時通知設(shè)備主管和維修人員。

11、設(shè)備由于使用，保管不當(dāng)造成人為損壞或遺失者，當(dāng)事人應(yīng)寫出書面報告，由有關(guān)部門處理。

12、館領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備主管有權(quán)對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整清理和檢查。

13、圖書館工作人員因工作調(diào)動或離退休等原因離崗，應(yīng)先完成設(shè)備移交(設(shè)備備份文件、說明等)，后辦理調(diào)離手續(xù)。

三、資產(chǎn)維護(hù)與修理

凡我館工作人員，必須愛護(hù)本館一切公共資產(chǎn)，自覺維護(hù)公共財產(chǎn)的安全。

（一）、文獻(xiàn)的維護(hù)

1、工作人員必須自覺遵守崗位職責(zé)，加強(qiáng)工作責(zé)任心。

2、愛護(hù)圖書。在工作中盡量減少圖書的丟失和破損。

3、對圖書的丟失、破損處罰要嚴(yán)格按照館內(nèi)規(guī)章執(zhí)行。

（二）、房屋館舍的維護(hù)、修理

1、房屋館舍的維護(hù)、維修工作，由辦公室負(fù)責(zé)。

2、辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)、維修的人員要隨時了解全館房屋館舍的狀況，平時多做維護(hù)工作。

3、日常工作中重點(diǎn)做好門、窗、水管、電插座的檢查和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)有任何情況，要及時維修，消除事故隱患。

4、做好房屋館舍的維修記錄。

（三）、設(shè)備、家具的維護(hù)、修理

設(shè)備家具的維護(hù)工作，應(yīng)由使用人員與管理人員協(xié)同進(jìn)行。

1、設(shè)備、家具的管理人應(yīng)制定設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，對設(shè)備、家具應(yīng)做到精心維護(hù)，嚴(yán)格檢查，清除事故隱患。

2、設(shè)備、家具維護(hù)保養(yǎng)要按規(guī)程進(jìn)行，維護(hù)的主要內(nèi)容是：清潔、潤滑、緊固、通電檢查調(diào)試，更換磨損零件等。

3、設(shè)備、家具出現(xiàn)異常情況或發(fā)生故障，使用人員或管理人員應(yīng)及時向部室主任匯報，由部室主任通知辦公室組織技術(shù)維修人員。機(jī)器設(shè)備、辦公家具、消防器材、水電設(shè)備等，如發(fā)現(xiàn)有故障、損壞、不能正常使用等情況，有關(guān)人員應(yīng)及時報告館辦公室，館辦公室向有關(guān)部門報修。

4、設(shè)備、家具的維修，原則上由本館自行維修。如不能自行維修，辦公室負(fù)責(zé)設(shè)備、家具的管理人員應(yīng)及時填寫《黃淮學(xué)院圖書館設(shè)備、家具維修申請表》報后勤科。設(shè)備管理科派專業(yè)技術(shù)人員對申請維修的設(shè)備、家具進(jìn)行技術(shù)鑒定后方可實(shí)施維修。

5、維修結(jié)束后，辦公室管理人員應(yīng)組織有關(guān)人員及時做好維修結(jié)果的技術(shù)鑒定，并認(rèn)真填寫《設(shè)備、家具維修記錄表》，做好維修資料的存檔工作。

6、如屬人為違章操作，擅自拆修造成的設(shè)備事故，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)寫出書面檢查，由本館提出處理意見，報設(shè)備管理科，情節(jié)嚴(yán)重者要受到行政處分。

四、設(shè)備、家具的報廢管理

根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，符合下列條件之一者可以申請報廢：

1、因使用年代久遠(yuǎn)、元件嚴(yán)重?fù)p壞或老化、已不能正常運(yùn)行，又無修復(fù)價值的設(shè)備、家具；

2、計算機(jī)類的設(shè)備使用頻率最高，更新?lián)Q代極快，一般為6～8年；

3、技術(shù)落后的更新?lián)Q代淘汰產(chǎn)品；

4、設(shè)備、家具老化達(dá)不到要求精度的，購不到維修配件的，雖可自修但費(fèi)用過高的；

5、由于各種原因造成設(shè)備、家具的嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)，明確責(zé)任后，經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)處理并附處理意見，方可申請報廢。

6、設(shè)備、家具丟失或被盜，一年以上仍無著落，有詳細(xì)的書面報告，經(jīng)保衛(wèi)部門立案調(diào)查，明確使用人應(yīng)負(fù)責(zé)任，部門主管人提出處理意見后，可申請報廢。設(shè)備、家具報廢按照學(xué)校設(shè)備處相關(guān)程序執(zhí)行。

（1）凡提出報廢的設(shè)備、家具由財產(chǎn)管理員在設(shè)備管理科領(lǐng)取《黃淮學(xué)院固定資產(chǎn)報廢單》，認(rèn)真填寫，詳細(xì)寫明申報原因；

（2）對申請報廢設(shè)備、家具進(jìn)行技術(shù)鑒定，并在報廢申請單上簽署意見后經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報設(shè)備管理科；

（3）設(shè)備管理科組織有關(guān)技術(shù)人員到各單位對申請報廢的設(shè)備、家具逐臺進(jìn)行技術(shù)鑒定和帳、物審核，提出處理意見，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（4）經(jīng)各級主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報廢的設(shè)備、家具，按類分戶打印出報廢清單一式二份，在每年九月底前將分類清單和報廢單報校財務(wù)處審核蓋章，以便注銷固定資產(chǎn)帳；

（5）報廢設(shè)備、家具審批手續(xù)齊全之后，由設(shè)備管理科和設(shè)備所在單位各保留一份報廢

單，并同時進(jìn)行銷帳處理；

（6）報廢后的設(shè)備、家具全部送交設(shè)備管理科歸口處理。若報廢單位留用，在報廢清單處理意見一欄內(nèi)填寫好自留理由，經(jīng)設(shè)備管理科審查同意后方可留用。任何人不得擅自變賣報廢設(shè)備、家具，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任；

第五篇：山東省農(nóng)田水利管理辦法

山東省人民政府令

第261號

《山東省農(nóng)田水利管理辦法》已經(jīng)2013年4月15日省政府第3次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

省長（代）郭樹清

2013年5月2日

山東省農(nóng)田水利管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)田水利管理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、使用和監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱農(nóng)田水利，是指為防治旱、澇、鹽堿等災(zāi)害和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)而實(shí)施的農(nóng)田灌溉、排水工程及相關(guān)措施。

第三條 農(nóng)田水利工作應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與、社會支持的方針，遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、建管并重、注重效益的原則，逐步實(shí)現(xiàn)耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化、環(huán)境生態(tài)化。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)田水利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)田水利資金投入，強(qiáng)化基層水利服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)田水利發(fā)展長效機(jī)制。

縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)及管理中的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、價格等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好有關(guān)工作。—1—

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)上級人民政府和水行政主管部門在農(nóng)田水利建設(shè)、管護(hù)、使用等方面的任務(wù)和措施，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

第六條 對在農(nóng)田水利工作中取得顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，以水源為依托，以灌區(qū)為基本單元，統(tǒng)一編制農(nóng)田水利規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門審查同意后報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會公布。

編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取多種方式，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、村民以及有關(guān)專家的意見。

第八條 農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源保障、工程布局、工程建設(shè)、節(jié)水措施應(yīng)用、管理能力建設(shè)以及生態(tài)保障措施等內(nèi)容。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)管理工作的依據(jù)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不得違反規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程。

農(nóng)田水利規(guī)劃進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)田水利及其他涉及農(nóng)田水利的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田水利規(guī)劃，并在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)前，按照國家規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定增長的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，逐步增加農(nóng)田水利專項(xiàng)財政資金，并從國有土地出讓收益中計提10%專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)。地方水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)田水利建設(shè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民投資投勞和社會投資進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶建設(shè)的農(nóng)田水利工程，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；符合一事一議財政獎補(bǔ)條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入獎補(bǔ)范圍。

第十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、林業(yè)等部門，統(tǒng)籌安排與農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

第十三條 屬于基本建設(shè)范圍內(nèi)的農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行

項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，其設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

其他農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，按照省水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，所需材料和設(shè)備的質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。國家規(guī)定節(jié)水灌溉水利工程所需材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)過節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證的，不得參與工程招投標(biāo)。第十五條 農(nóng)田水利及其他涉及農(nóng)田水利的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十六條 農(nóng)田水利工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在保修期限和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)維修并對造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

保修期限和保修范圍由建設(shè)單位和施工單位通過合同約定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 管護(hù)與使用

第十七條 大中型農(nóng)田水利工程由水行政主管部門所屬的水利工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、維修、養(yǎng)護(hù)。小型農(nóng)田水利工程由投資者確定管理主體和管護(hù)方式。

鼓勵支持農(nóng)民用水合作組織參與工程管理、維修、養(yǎng)護(hù)。

第十八條 大中型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由本級財政承擔(dān)。

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由受益者承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級人民政府可以從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，安排日常維護(hù)管理費(fèi)用。

農(nóng)田水利工程運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用和截留。

第十九條 農(nóng)田灌溉實(shí)行計劃用水。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件合理確定農(nóng)業(yè)灌溉用水量，制定灌區(qū)水量分配計劃。

水利工程管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)的用水計劃，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十條 農(nóng)田灌溉用水實(shí)行有償使用，計量收費(fèi)，逐步實(shí)行終端水價制度和計量水價制度。具體價格由價格主管部門會同水行政主管部門核定。

第二十一條 農(nóng)田灌溉實(shí)行節(jié)約用水、定額管理，逐步推行超定額用水累進(jìn)加價制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使用管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)。節(jié)水效益明顯的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵；農(nóng)民購買的節(jié)水設(shè)備與產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民用水合作組織，強(qiáng)化其水利公共服務(wù)功能，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理。

防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織的公益性服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全執(zhí)法巡查制度和違法行為舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)田水利工作中的違法行為，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量和工程正常運(yùn)行。第二十四條 農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理和保護(hù)范圍。

國有灌區(qū)的灌排干、支渠以及閘壩、水電站、排灌站等工程的管理和保護(hù)范圍，按照《山東省灌區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他農(nóng)田水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)組織劃定保護(hù)范圍：

(一)灌排溝、渠為邊線兩側(cè)各2米；

(二)地下輸水管道、暗渠、涵洞為垂直軸線水平方向各5米；

(三)泵站、水閘、塘壩、池窖為邊緣外延伸10～50米；

(四)機(jī)井、田間出水口為周邊5米。

第二十五條 任何單位和個人不得在農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、采石、挖砂、排污、傾倒垃圾、棄渣以及在渠道內(nèi)設(shè)置阻水建筑物等影響工程運(yùn)行、危及工程安全等活動。

第二十六條 從事工程建設(shè)及其他開發(fā)活動，不得擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施。確需占用的，應(yīng)當(dāng)報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工作的考核，建立和完善農(nóng)田水利工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)獎懲機(jī)制。

第二十八條 報廢小型農(nóng)田水利工程的，應(yīng)當(dāng)報縣級水行政主管部門備案；報廢大中型農(nóng)田水利工程的，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、采石、挖砂、排污、傾倒垃圾、棄渣以及在渠道內(nèi)設(shè)置阻水建筑物等影響工程運(yùn)行、危及工程安全等活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程從事工程建設(shè)及其他開發(fā)活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府及其水行政主管部門以及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定編制農(nóng)田水利規(guī)劃或者違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；

(二)擠占、挪用、截留農(nóng)田水利建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)資金的；

(三)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利工程包括：

(一)10萬立方米以下的水池、水窖、塘壩等蓄水工程；

(二)灌溉機(jī)井和裝機(jī)1000千瓦以下的小型灌溉泵站、排水泵站；

(三)流量1m3/S以下的引水堰閘、灌排渠系、輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程。

第三十三條 本辦法自2013年8月1日起施行。