第一篇：干部監督四項制度

選人用人公信度專項治理活動學習資料

干部監督四項制度

黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。選人用人公信度專項治理活動學習資料

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的； 選人用人公信度專項治理活動學習資料

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

（四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

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（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在15個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第九條 本辦法自發布之日起施行。

地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法

（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部年度總結或者年度考核結合進行。下列人員參加民主評議： 選人用人公信度專項治理活動學習資料

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上年度評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部 選人用人公信度專項治理活動學習資料

門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部年度總結或者年度考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。

市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。選人用人公信度專項治理活動學習資料

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員； 選人用人公信度專項治理活動學習資料

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：四項制度監督辦法

天山一中“四項制度”監督辦法

為了進一步推進懲防體系，使 “工程招投標、政府采購、土地招拍掛和產權交易”四項制度，事前申報事后監督特推行此辦法：

第一：建設工程項目招標投標監督辦法

一、監督范圍和依據

依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國監察法》、江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法和國家七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》、國家七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、國家水利部14號令《水利工程建設項目招標投標管理規定》以及《中共江西省紀委、江西省監察廳關于在工程建設項目招投標活動中加強監督嚴肅紀律的暫行規定》，對依法必須進行招標的各類工程建設項目的勘察、設計、施工、監理及其重要設備、材料采購等招標投標活動進行監督。目的是檢查招標投標活動中國家工作人員和代理機構工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處招標投標中的違紀違規行為。

二、告知時應提供的材料

應招標的建設工程項目在招標前實行招標投標告知制度，辦理告知事宜。招標人應向監察部門提供以下資料：

1、房建和市政基礎設施工程：（1）工程的投資計劃批準文件（不需履行計劃審批的工程項目，應提供招標人行政主管部門批準的項目建設文件）；（2）國有土地使用證或者土地行政主管部門批準的建設工程用地手續；（3）已辦理規劃等有關審批（核準）手續；（4）資金落實的證明（一年內竣工的不少于50%，其它的不少于30%）。

2、公路工程：（1）初步設計文件已被批準；（2）建設資金來源、落實證明；（3）項目法人（招標人）依法有效，并符合項目法人資格標準要求證明。

3、水利工程：（1）招標人依法有效；（2）初步設計文件已被批準；（3）建設資金已經落實，投資計劃已經安排；（4）監理單位已確定；（5）具有能滿足招標要求的設計文件；（6）招標范圍、招標方式和招標組織形式已確定。

三、監督的主要內容

1、行政主管部門是否履行招標投標監管職能。督促行政主管部門依法履行監管職責，加強對中介組織（機構）的建設、指導和管理，健全和完善監督管理制度，認真受理招標投標中的投訴舉報，查處違規案件，維護市場秩序。具有行政監管職能的部門不積極履行職責，造成不良影響的，要追究該部門有關領導的責任。

2、招標投標組織人員是否嚴格依法行政。

3、招標人是否認真執行告知制度，依法應招標項目是否進行招標，應公開招標項目是否進行公開招標，組織和實施招標活動是否合法合規。

4、各類招標項目是否按規定進入當地有形市場，依法操作。

5、工程建設項目招標規模標準以下的項目，業主是否按要求實行了告知、按規定程序組織了招標。

四、主要監督方法

紀檢監察機關對招標投標活動的監督采取經常性監督和專項監督相結合的方式，對招標公告、招標文件制定的合法性、標底編制的保密性，開標、評標、定標過程程序及合同簽訂的合法性等情況進行監督。

1、招標公告和資格預審的監督

重點監督招標公告是否符合有關法律法規和資質管理文件的要求，是否明確預審后潛在投標人的數量，資格預審文件和招標文件是否含有不合理的條件限制或排斥潛在投標人的內容，有無防止和控制串標、圍標行為的規定內容。資格預審是否對投標單位的基本要求和強制性、符合性規定進行審核，是否按隨機抽取的方式確定投標單位入圍。

2、標底編制的監督

重點監督編標紀律是否嚴格，是否隨機抽取具有達到資質條件編制標底單位做標底。公路工程標底編制匯總由專家單人負責，并做好保密工作。

3、開標、評標過程的監督 重點監督開標程序是否合法、運作是否規范，是否體現公開、公平、公正的原則。如投標人遞交的投標文件是否密封，是否按時送達指定地點，投標文件是否按招標文件要求制作，投標單位保證金是否按照投標文件要求提交，評標辦法及評分細則是否符合招標文件的要求，評委的組建是否合法，評標過程是否嚴肅，評標過程是否封閉、保密、公正等。公路工程應注意是否合法組成清標小組，對需澄清、詢問的問題是否通知投標單位，省級專家評委是否對清標小組清標內容進行復核。

4、中標合同訂立的監督

重點監督在確定中標之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案、技術條件等實質性內容進行談判，或者要求投標人對投標文件進行實質性修改。中標通知書發出后，招標人是否按照招標文件要求和按照建設工程有關規定與中標人訂立書面合同。

五、開展事后監督和執法監察

施工合同簽訂后，是否嚴格執行合同規定，施工變更、增加工程量是否合法、符合規定，工程是否按規定進行竣工決算和決算審計。工程資金走向是否符合規定，工程施工中是否存在違法違規問題。防止投標單位的違規轉包行為、項目經理多頭掛名行為等。公開招標工程經審計后的決算，要及時報送監察機關。

對違反建設工程項目招標投標有關規定的行為，依據江西省紀委、省監察廳《關于在工程建設招標投標活動中加強監督嚴肅紀律的暫行規定》等相關法規予以處理。

第二： 國有、集體產權交易監督辦法

一、監督范圍和依據

根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《江西省產權交易管理辦法》、《江西省產權交易管理辦法實施細則》和上饒市人民政府《關于進一步規范上饒市產權交易市場的若干意見》等有關規定，對財政所有權以及與財產所有權有關的經營權、使用權、處置權等通過市場進行有償轉讓的行為進行監督。目的是檢查交易活動中國家工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處交易活動中的違紀違規行為。

二、告知時應提交材料

1、產權權屬的證明文件。

出讓的產權必須清晰。國有產權應由同級國有資產管理部門依法進行產權界定。

2、出資人準予產權出讓的有關文件。

出讓國有或國有控股企業產權，應報相應的國有資產管理部門或國有投資主體批準；出讓集體產權，應按法定程序經資產所有者同意。

3、資產評估書。出讓的產權，須經具有資質的中介機構進行資產評估，國有資產評估結果應報國有資產管理部門核準或備案。

4、產權交易管理辦公室的審核表。

5、產交所出具的產權交易鑒證書。

三、主要監督內容、方法

紀檢監察機關對產權交易活動的監督采取經常性監督和專項監督相結合的方式進行。

1、國有、集體產權轉讓，是否按國家有關規定在依法設立的產權交易機構中公開進行。

2、產權交易是否按規定程序進行。即按申請登記、掛牌上市、查詢洽談（現場交易）、成交簽約、結算交割、變更登記的程序進行。其中：企業國有產權轉讓公告應在依法成立的產權交易機構的網站上和省級以上公開發行的經濟或者金融報刊上刊登，公告期為20個工作日；其他國有、集體產權轉讓公開掛牌公布期限不少于15天。產權交割應在一年內完成。

3、產權出讓是否明確出讓底價。國有產權出讓價格低于國有資產管理部門核準或備案評估值90%的，須經同級國有資產管理部門（即同級政府或政府授權的主管部門或國有投資主體）批準；集體產權出讓底價低于評估價值或者所有者授權范圍的，應當經集體產權所有者同意。

4、國有產權向企業經營管理者轉讓的，是否存在經營管理者參與國有產權轉讓的決策、財務審計、離職審計、清產核資、資產評估、底價確定等重大事項；是否自賣自買產權；是否有企業經營業績下降負有責任的經營管理者，參與收購本企業國有產權。

5、交易過程中是否存在審查不嚴、私下交易、弄虛作假、惡意串通、非法轉移資產以及其它致使國有、集體資產流失造成嚴重后果等的行為。

6、經紀會員否同時接受出讓方和受讓方的委托進行交易。

7、產權交易的成交價及成交合同要報監察部門備案。交易資金沒有付清的，不得辦理產權交割手續。

8、對違反國有集體產權交易有關規定的行為，依據中共江西省紀委、省監察廳《關于國有、集體產權交易活動中違紀行為紀律處分的規定》等相關法規予以處理。

第三： 經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓

監 督 辦 法

一、監督范圍和依據

依據《招標拍賣掛牌出讓土地使用權規定》、《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》、《關于在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規定，對經營性國有土地使用權出讓活動進行監督，目的是檢查招拍掛活動中國家工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處招拍掛活動中的違紀違規行為。

二、告知時應提交的材料

1、土地來源證明；

2、政府用地批文；

3、建設規劃用地書；

4、國土局局長辦公會議用地紀要；

5、土地評估報告；

6、出讓方案。

三、主要監督內容、方法

紀檢監察機關對經營性國有土地使用權出讓活動采取經常性監督和專項監督相結合的方式進行。

1、公告發布是否在告知后進行，公告發布是否在市本級以上報刊媒體發布，其內容是否準確、全面，公告是否在招標拍賣掛牌開始前20個工作日發布。

2、掛牌時間是否達到10個工作日。

3、以拍賣形式出讓的，競買人是否在三人以上，競價不得低于底價。

4、土地使用權申請人是否經過資格審查，保證金是否按時足額到位。

5、土地使用權出讓招標拍賣掛牌活動是否按法定程序進行。

6、投標競買人是否存在互相串通、壓低報價、排擠其他申請人、損害他人合法權益等違法違規行為。

7、招標拍賣掛牌活動結束后，出讓人應在10個工作日內將結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，不得向受讓人收取費用。

8、土地使用證的頒發是否符合規定，受讓人是否全部付清土地出讓金。受讓人依照《國有土地使用出讓合同》的約定付清全部出讓金后，方可取得土地使用證書。

9、是否有黨和國家工作人員違規插手經營性土地出讓及違法違紀問題。

10、成交后土地出讓金的到位情況，每月底報監察部門備案；對違約者是否依法予以處理。

11、對違反經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓有關規定的行為，依據省紀委、省監察廳《關于在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監督嚴肅紀律的規定》等相關法規予以處理。

第四： 政府采購監督辦法

一、監督范圍和依據

根據《中華人民共和國政府采購法》、《上饒市本級政府采購暫行辦法》、《上饒市本級政府貨物采購實施細則》、《上饒市本級政府采購監督檢查和違紀違規處罰暫行辦法》、《江西省財政廳、江西省監察廳關于印發江西省政府采購評審專家管理實施辦法》等有關規定，對國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金進行采購的活動進行監督。目的是檢查采購活動中國家工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處采購活動中的違紀違規行為。

二、告知時應提供的材料

1、采購人加蓋公章的采購申請；

2、財政業務科室資金來源的審核意見；

3、政府采購辦的批轉意見；

4、采購方式確認書。

三、主要監督內容、方法

紀檢監察機關對政府采購活動的監督采取經常性監督和專項監督相結合的方式進行。

1、屬于政府集中采購目錄范圍內的采購事項，采購人是否按照法律規定由依法設立的政府集中采購機構進行采購。

2、政府采購監督管理機構是否按《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，對政府采購活動及采購機構執行法律、程序等情況進行監督檢查，認真履行監督管理職責。

3、政府集中采購機構是否按照規定的采購方式和采購程序組織實施采購：（1）采購方式：根據采購種類、品目、數量和金額的不同，政府采購法規定的采購方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購中確定合理的采購方式，特殊采購可采用經政府采購管理部門認定的其他采購方式。（2）采購程序：根據不同的采購方式，均應按照各自規定程序進行，其中：公開招標必須在國家指定的媒體上發布采購信息公告，公告期為20天。

4、部門采購的，采購人是否按照規定選擇適當的采購方式，嚴格按照政府采購的程序組織實施采購，并及時將采購結果報政府采購監督管理機構。

5、每月5日前，政府集中采購機構應向監察部門報送上月集中采購項目的市場價、政府采購價、節約率等資料。

6、對違反政府采購有關規定的行為，依據《中華人民共和國政府采購法》等相關法規予以處理。

第三篇：四項制度監督辦法

“四項制度”監督辦法

建設工程項目招標投標監督辦法

一、監督范圍和依據

依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國監察法》、江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法和國家七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》、國家七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、國家水利部14號令《水利工程建設項目招標投標管理規定》以及《中共江西省紀委、江西省監察廳關于在工程建設項目招投標活動中加強監督嚴肅紀律的暫行規定》，對依法必須進行招標的各類工程建設項目的勘察、設計、施工、監理及其重要設備、材料采購等招標投標活動進行監督。目的是檢查招標投標活動中國家工作人員和代理機構工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處招標投標中的違紀違規行為。

二、告知時應提供的材料

應招標的建設工程項目在招標前實行招標投標告知制度，辦理告知事宜。招標人應向監察部門提供以下資料：

1、房建和市政基礎設施工程：（1）工程的投資計劃批準文件（不需履行計劃審批的工程項目，應提供招標人行政主管部門批準的項目建設文件）；（2）國有土地使用證或者土地行政主管部門批準的建設工程用地手續；（3）已辦理規劃等有關審批（核準）手續；（4）資金落實的證明（一年內竣工的不少于50%，其它的不少于30%）。

2、公路工程：（1）初步設計文件已被批準；（2）建設資金來源、落實證明；（3）項目法人（招標人）依法有效，并符合項目法人資格標準要求證明。

3、水利工程：（1）招標人依法有效；（2）初步設計文件已被批準；（3）建設資金已經落實，投資計劃已經安排；（4）監理單位已確定；（5）具有能滿足招標要求的設計文件；（6）招標范圍、招標方式和招標組織形式已確定。

三、監督的主要內容

1、行政主管部門是否履行招標投標監管職能。督促行政主管部門依法履行監管職責，加強對中介組織（機構）的建設、指導和管理，健全和完善監督管理制度，認真受理招標投標中的投訴舉報，查處違規案件，維護市場秩序。具有行政監管職能的部門不積極履行職責，造成不良影響的，要追究該部門有關領導的責任。

2、招標投標組織人員是否嚴格依法行政。

3、招標人是否認真執行告知制度，依法應招標項目是否進行招標，應公開招標項目是否進行公開招標，組織和實施招標活動是否合法合規。

4、各類招標項目是否按規定進入當地有形市場，依法操作。

5、工程建設項目招標規模標準以下的項目，業主是否按要求實行了告知、按規定程序組織了招標。

四、主要監督方法

紀檢監察機關對招標投標活動的監督采取經常性監督和專項監督相結合的方式，對招標公告、招標文件制定的合法性、標底編制的保密性，開標、評標、定標過程程序及合同簽訂的合法性等情況進行監督。

1、招標公告和資格預審的監督 重點監督招標公告是否符合有關法律法規和資質管理文件的要求，是否明確預審后潛在投標人的數量，資格預審文件和招標文件是否含有不合理的條件限制或排斥潛在投標人的內容，有無防止和控制串標、圍標行為的規定內容。資格預審是否對投標單位的基本要求和強制性、符合性規定進行審核，是否按隨機抽取的方式確定投標單位入圍。

2、標底編制的監督

重點監督編標紀律是否嚴格，是否隨機抽取具有達到資質條件編制標底單位做標底。公路工程標底編制匯總由專家單人負責，并做好保密工作。

3、開標、評標過程的監督 重點監督開標程序是否合法、運作是否規范，是否體現公開、公平、公正的原則。如投標人遞交的投標文件是否密封，是否按時送達指定地點，投標文件是否按招標文件要求制作，投標單位保證金是否按照投標文件要求提交，評標辦法及評分細則是否符合招標文件的要求，評委的組建是否合法，評標過程是否嚴肅，評標過程是否封閉、保密、公正等。公路工程應注意是否合法組成清標小組，對需澄清、詢問的問題是否通知投標單位，省級專家評委是否對清標小組清標內容進行復核。

4、中標合同訂立的監督

重點監督在確定中標之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案、技術條件等實質性內容進行談判，或者要求投標人對投標文件進行實質性修改。中標通知書發出后，招標人是否按照招標文件要求和按照建設工程有關規定與中標人訂立書面合同。

五、開展事后監督和執法監察

施工合同簽訂后，是否嚴格執行合同規定，施工變更、增加工程量是否合法、符合規定，工程是否按規定進行竣工決算和決算審計。工程資金走向是否符合規定，工程施工中是否存在違法違規問題。防止投標單位的違規轉包行為、項目經理多頭掛名行為等。公開招標工程經審計后的決算，要及時報送監察機關。

對違反建設工程項目招標投標有關規定的行為，依據江西省紀委、省監察廳《關于在工程建設招標投標活動中加強監督嚴肅紀律的暫行規定》等相關法規予以處理。

國有、集體產權交易監督辦法

一、監督范圍和依據

根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《江西省產權交易管理辦法》、《江西省產權交易管理辦法實施細則》和上饒市人民政府《關于進一步規范上饒市產權交易市場的若干意見》等有關規定，對財政所有權以及與財產所有權有關的經營權、使用權、處置權等通過市場進行有償轉讓的行為進行監督。目的是檢查交易活動中國家工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處交易活動中的違紀違規行為。

二、告知時應提交材料

1、產權權屬的證明文件。

出讓的產權必須清晰。國有產權應由同級國有資產管理部門依法進行產權界定。

2、出資人準予產權出讓的有關文件。出讓國有或國有控股企業產權，應報相應的國有資產管理部門或國有投資主體批準；出讓集體產權，應按法定程序經資產所有者同意。

3、資產評估書。出讓的產權，須經具有資質的中介機構進行資產評估，國有資產評估結果應報國有資產管理部門核準或備案。

4、產權交易管理辦公室的審核表。

5、產交所出具的產權交易鑒證書。

三、主要監督內容、方法

紀檢監察機關對產權交易活動的監督采取經常性監督和專項監督相結合的方式進行。

1、國有、集體產權轉讓，是否按國家有關規定在依法設立的產權交易機構中公開進行。

2、產權交易是否按規定程序進行。即按申請登記、掛牌上市、查詢洽談（現場交易）、成交簽約、結算交割、變更登記的程序進行。其中：企業國有產權轉讓公告應在依法成立的產權交易機構的網站上和省級以上公開發行的經濟或者金融報刊上刊登，公告期為20個工作日；其他國有、集體產權轉讓公開掛牌公布期限不少于15天。產權交割應在一年內完成。

3、產權出讓是否明確出讓底價。國有產權出讓價格低于國有資產管理部門核準或備案評估值90%的，須經同級國有資產管理部門（即同級政府或政府授權的主管部門或國有投資主體）批準；集體產權出讓底價低于評估價值或者所有者授權范圍的，應當經集體產權所有者同意。

4、國有產權向企業經營管理者轉讓的，是否存在經營管理者參與國有產權轉讓的決策、財務審計、離職審計、清產核資、資產評估、底價確定等重大事項；是否自賣自買產權；是否有企業經營業績下降負有責任的經營管理者，參與收購本企業國有產權。

5、交易過程中是否存在審查不嚴、私下交易、弄虛作假、惡意串通、非法轉移資產以及其它致使國有、集體資產流失造成嚴重后果等的行為。

6、經紀會員否同時接受出讓方和受讓方的委托進行交易。

7、產權交易的成交價及成交合同要報監察部門備案。交易資金沒有付清的，不得辦理產權交割手續。

8、對違反國有集體產權交易有關規定的行為，依據中共江西省紀委、省監察廳《關于國有、集體產權交易活動中違紀行為紀律處分的規定》等相關法規予以處理。

經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓

監 督 辦 法

一、監督范圍和依據

依據《招標拍賣掛牌出讓土地使用權規定》、《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》、《關于在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規定，對經營性國有土地使用權出讓活動進行監督，目的是檢查招拍掛活動中國家工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處招拍掛活動中的違紀違規行為。

二、告知時應提交的材料

1、土地來源證明；

2、政府用地批文；

3、建設規劃用地書；

4、國土局局長辦公會議用地紀要；

5、土地評估報告；

6、出讓方案。

三、主要監督內容、方法

紀檢監察機關對經營性國有土地使用權出讓活動采取經常性監督和專項監督相結合的方式進行。

1、公告發布是否在告知后進行，公告發布是否在市本級以上報刊媒體發布，其內容是否準確、全面，公告是否在招標拍賣掛牌開始前20個工作日發布。

2、掛牌時間是否達到10個工作日。

3、以拍賣形式出讓的，競買人是否在三人以上，競價不得低于底價。

4、土地使用權申請人是否經過資格審查，保證金是否按時足額到位。

5、土地使用權出讓招標拍賣掛牌活動是否按法定程序進行。

6、投標競買人是否存在互相串通、壓低報價、排擠其他申請人、損害他人合法權益等違法違規行為。

7、招標拍賣掛牌活動結束后，出讓人應在10個工作日內將結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，不得向受讓人收取費用。

8、土地使用證的頒發是否符合規定，受讓人是否全部付清土地出讓金。受讓人依照《國有土地使用出讓合同》的約定付清全部出讓金后，方可取得土地使用證書。

9、是否有黨和國家工作人員違規插手經營性土地出讓及違法違紀問題。

10、成交后土地出讓金的到位情況，每月底報監察部門備案；對違約者是否依法予以處理。

11、對違反經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓有關規定的行為，依據省紀委、省監察廳《關于在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監督嚴肅紀律的規定》等相關法規予以處理。

政府采購監督辦法

一、監督范圍和依據

根據《中華人民共和國政府采購法》、《上饒市本級政府采購暫行辦法》、《上饒市本級政府貨物采購實施細則》、《上饒市本級政府采購監督檢查和違紀違規處罰暫行辦法》、《江西省財政廳、江西省監察廳關于印發江西省政府采購評審專家管理實施辦法》等有關規定，對國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金進行采購的活動進行監督。目的是檢查采購活動中國家工作人員是否認真貫徹執行國家法律、法規、決定、命令，及時查處采購活動中的違紀違規行為。

二、告知時應提供的材料

1、采購人加蓋公章的采購申請；

2、財政業務科室資金來源的審核意見；

3、政府采購辦的批轉意見；

4、采購方式確認書。

三、主要監督內容、方法

紀檢監察機關對政府采購活動的監督采取經常性監督和專項監督相結合的方式進行。

1、屬于政府集中采購目錄范圍內的采購事項，采購人是否按照法律規定由依法設立的政府集中采購機構進行采購。

2、政府采購監督管理機構是否按《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，對政府采購活動及采購機構執行法律、程序等情況進行監督檢查，認真履行監督管理職責。

3、政府集中采購機構是否按照規定的采購方式和采購程序組織實施采購：

（1）采購方式：根據采購種類、品目、數量和金額的不同，政府采購法規定的采購方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購中確定合理的采購方式，特殊采購可采用經政府采購管理部門認定的其他采購方式。

（2）采購程序：根據不同的采購方式，均應按照各自規定程序進行，其中：公開招標必須在國家指定的媒體上發布采購信息公告，公告期為20天。

4、部門采購的，采購人是否按照規定選擇適當的采購方式，嚴格按照政府采購的程序組織實施采購，并及時將采購結果報政府采購監督管理機構。

5、每月5日前，政府集中采購機構應向監察部門報送上月集中采購項目的市場價、政府采購價、節約率等資料。

6、對違反政府采購有關規定的行為，依據《中華人民共和國政府采購法》等相關法規予以處理。

第四篇：《干部四項制度》學習體會

《干部四項制度》學習體會

XXX 2010年3月，中共中央辦公廳、中共中央組織部相繼印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》等四項干部選拔任用工作監督制度，與2002年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定相配套，從干部監督的重點難點問題和薄弱環節入手，進一步健全完善了干部選拔任用工作制度，形成了?事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責要追究?的選人用人監督體系，是貫徹落實黨的十七大精神，匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。本人認真學習了一遍原文，主要體會有以下兩點：

一、充分認識學習?四項制度?的重要意義

一些同志認為，主要領導干部熟知、組織人事干部精通?四項監督制度?就可以了，其他干部群眾不具體組織和實施干部的選拔任用，學不學無關緊要。持這種觀點的人，主要是因為他們沒有充分認識到四項監督制度的重要意義、準確理解四項監督制度的內容、深刻領會四項監督制度的精神實質，而出現的認識上的偏差。

四項監督制度著眼于提高選人用人公信度，從干部監督的重點難點問題和薄弱環節入手，進一步健全完善了干部監督制度體系，對于促進各級領導班子、領導干部認真執行《干部任用條例》及相關政策法規，嚴格依法照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅查處干部選拔任用工作中的違規違紀行為；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化水平，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，都具有十分重要的意義。四項監督制度進一步明確了責任追究主體、情形和實施責任追究的程序和方法，強化了對各級黨委（黨組）?一把手?及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力；四項監督制度互為補充，各有側重，配套銜接，構成了干部選拔任用?監督鏈?，豐富完善了干部監督工作制度體系。但是，要真正做到有章必依、執章必嚴、違章必究，就不僅要使主要領導干部熟知、組織人事干部精通，更要使廣大干部群眾了解，這樣才能形成有利于制度貫徹落實的干部群眾基礎，從而提高制度的執行力，讓四項制度切實成為防止和整治用人不正之風的有力武器，以鐵的紀律匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。

二、努力做?三惟干部?

事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部。?四項制度?列出了應當追究責任的39種主要情形、并規定了責任追究的處理措施、在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，規定了12種應當事先報告的事項，并且?干部選得行不行、還要讓群眾評一評?，樹起了?警示牌?、架起了?高壓線?、筑起了?防火墻?，體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，也反映了全黨同志和人民群眾?從嚴治吏?的由衷期待。因此，與其說?四項制度?是以更加嚴格的制度監督選人用人行為、約束選人用人權力，為提高選人用人公信度提供制度保障，不如說是為了進一步營造風清氣正的選人用人環境和干部成長成才的健康環境。可見，我們黨員干部，應該正確而積極的理解?四項制度?，努力做?三惟?干部，適應干部人事改革的新趨勢和事業發展的新要求。

一是不?惟上?，只?惟民?。?四項制度?體現了對?一把手?的約束，對民意的倚重。以前有?領導說你行，你不行也行?，?領導說你不行，你行也不行?這種不良現象，使一些干部只看領導臉色，常常忽視人民群眾要求。現在可不行了，領導說你行，還得看群眾說你行不行；你本來不行，領導說你行，群眾說你不行，領導要被追究責任。所以，干部應該?情為民所系,利為民所謀,權為民所用?，始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，否則?群眾說你不行，你行也不行?。

二是不?惟私?，要?惟公?。干部要始終以黨和國家、人民的事業為重，而不能把?官位?作為撈取個人利益的資本，要做國家和人民的公仆、不做領導和金錢美色的奴仆，只有這樣的干部才有公信度，只有這樣的人生才有價值。正如***同志講的：?人生真正的財富是什么？是錢財嗎？它害了多少人！積極做事，為國家、為百姓做事，才最高尚，也最充實！領導干部要算好‘人生大賬’，在有限的人生，‘多做好事，少做錯事，不做壞事’，這樣心里才踏實。‘一要干活，二要干凈’，有了正確的人生觀，才能活得充實、積極，才能干出很多有意義的事。?

三是不?惟虛?，只?惟實?。過去，一些干部只?惟虛?，不?惟實?，認為只要搞好形式主義，就容易搞出政績，就容易升遷。?四項制度?的實施，干部?只有沉得下去，才能提得起來?，因為只有選拔求真務實的干部，領導才能過好?四項制度?的關，才能贏得廣大干部群眾的支持。***曾強調?六干?，就是強調?惟實?，對我們的干部具有導向性的意義，作為一名領導干部，就應該?要干?，真正為國家做實績、為群眾辦實事；?要自己干?，不能做?甩手掌柜?，只做做面上的工作；?要率先干?，為一般干部、群眾做好表率作用，敢為人先；要以強烈的時代感、緊迫感、只爭朝夕的作風?早干?；領導干部是否稱職，是否優秀，是從工作的開展情況、任務的落實情況、做出成績的大小情況等方面來評論的，這就要求領導干部們在干工作時，不能馬馬虎虎，?要高標準地干?；同時，一個人的力量終究是有限的，一定?要齊心協力地干?，才能共創輝煌，只有這樣惟實的干部，群眾才會相信你、領導才會重用你。

第五篇：干部選拔四項制度參考答案

干部選拔任用工作四項監督制度

主要內容自我測試題參考答案

一、填空題

1．對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究 的原則。

2．在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的 黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

3．因追究干部選拔任用工作責任受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任 與其原任職務相當的 領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照 影響期長 的規定執行。

4．《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》規定了12種應當事先報告的事項。其中，應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行的事項有5種；作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的事項有7種。

5．地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告 干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對 本級黨委干部選拔任用工作 和 新選拔任用領導干部 的民主評議。

6．市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因 提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門 對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。

二、選擇題（請將所選項目對應的字母填在 _____ 上）

1．下列情形中，按照規定應當追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部責任的是： A、B、C、D、E、F。

A．違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的B．臨時動議決定干部任免的C．個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的D．突擊提拔、調整干部的E．違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的F．違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的G．在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規定的程序討論決定干部任用的2．下列情形中，按照規定應當追究組織人事部門主要領導干部和有關人員責任的是：A、B、C、D、E。

A．不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的B．不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的C．不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的D．對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的E．對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的3．下列情形中，按照規定應當追究干部考察組負責人和有關人員責任的是：A、B、D、E、F。

A．更改、偽造民主推薦、民主測評結果的B．對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的C．不公示考察結果的D．接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象

請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的E．不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的F．按照規定應當回避而不回避的4．下列情形中，按照規定應當追究紀檢監察機關有關領導干部和人員責任的是：A、B、C、D。

A．不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的B．不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的C．對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的D．對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的5．下列情形中，按照規定應當追究有關領導干部和人員責任的是：A、B、C、D。

A．在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的B．利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的C．要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的D．在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的E．在參加民主推薦時推薦的人選不符合任職資格條件的6．組織處理的方式包括 C、D、E、F、G 等。

A．警告 B．記過 C．引咎辭職 D．責令辭職 E．降職 F．調離崗位 G．免職

7．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、D 情形的，按照規定應當書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。

A．在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的B．越級提拔干部的C．破格提拔干部的D．黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的8．在干部選拔任用工作中，有下列 A、B、C、D 情形的，按照規定在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。

A．領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的B．除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的C．領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的D．超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的E．本單位領導干部在其他單位工作的近親屬提拔擔任領導職務的三、判斷題（請在題目后的括號內劃“√”或“×”）

1．授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。(√)

2．組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。(√)

3．組織處理和紀律處分不能同時使用。(×)

4．因干部選拔任用工作受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。申訴期間，暫停責任追究決定的執行。(×)

5．黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織人事部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。(√)

6．市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當按照要求書面報告上一級組織人事部門，經批復同意后方可進行。(×)

7．領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。(√)

8．對須經上級組織人事部門批復同意后方可進行的相關干部選拔任用事項，未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。(√)

四、簡答題

1．《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定的責任追究對象有哪些？結合自己的工作職責，您本人需要重點注意哪些責任追究情形？

答：（1）《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》將責任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導干部和人員、有關領導干部和人員等5個大類。

（2）（略）。

2．按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定，發現干部“帶病提拔”，如何調查和追究選人用人責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。組織處理包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等5種措施。紀律處分主要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定作出。

3．按照規定開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，如何運用民主評議結果？

答：用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環節。每年“一報告兩評議”工作結束后，各級組

織人事部門要及時向各地區、各單位反饋民主評議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區、各單位干部選拔任用工作的重要依據。按照規定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，要按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》有關規定，追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

4．如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？

答：按照《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》的規定，離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。