第一篇：貫徹干部選拔任用四項(xiàng)制度監(jiān)督情況的報(bào)告

XX單位

關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況的報(bào)告

XX單位：

根據(jù)區(qū)紀(jì)委、組織部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)制度監(jiān)督的通知》要求，我委及時(shí)組織干部職工對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想

為確保“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)宣傳工作順利實(shí)施，我委成立了由XX同志為組長(zhǎng)，XX、XX為成員的“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)討論領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)討論的組織與實(shí)施，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下協(xié)調(diào)，為專題學(xué)習(xí)討論提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

“四項(xiàng)監(jiān)督制度”不僅體現(xiàn)了黨中央對(duì)懲治和預(yù)防選人用人不正之風(fēng)的信心和決心，更是深化干部人事制度改革的需要。我們通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一了大家的思想：干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的出臺(tái)，是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重大舉措，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。

二、組織嚴(yán)密，討論認(rèn)真

為真正讓“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為干部職工所了解，深入人心，我們組織全體干部職工原原本本學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。通過學(xué)習(xí)討論，了解了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的內(nèi)容，明確了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，共同構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要報(bào)告、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，是深入整治用人上不正之風(fēng)的有力武器，是提高選人用人公信度的有力保障。對(duì)于干部選拔任用監(jiān)督等方面，有著非常重要的意義：一是破解了監(jiān)督上的難題。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了中央對(duì)干部選任工作“有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)受追究”的管理理念。它相互銜接配套，抓住了干部選任工作的薄弱環(huán)節(jié)，破解了長(zhǎng)期以來困擾干部選拔任用工作責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性；二是完善了工作體系。為了建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，中央于2002年7月就制定出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作

條例》，文件中明確提出對(duì)于用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。但是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》只是對(duì)于責(zé)任追究做出了原則性的規(guī)定，具體應(yīng)該怎樣實(shí)施，文件并沒有給出相應(yīng)的操作規(guī)范。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》程序規(guī)范，責(zé)任明確，可操作性強(qiáng)，對(duì)“如何追究”這個(gè)問題給出了明確的回答，彌補(bǔ)了制度系統(tǒng)性方面的缺漏，豐富完善了干部監(jiān)督工作制度體系；三是打造了整治的利器。以往干部選拔任用工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，干部管理部門想追究，但苦于沒有相關(guān)的法規(guī)依據(jù)，不知“板子怎么打，打多重”。現(xiàn)在“四項(xiàng)監(jiān)督制度”明確地給出了組織處理、紀(jì)律處分和法律處置等3種責(zé)任追究方式，并加大了相應(yīng)的懲處力度，這不僅為干部管理部門整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，同時(shí)也給各類相關(guān)人員樹起了醒目的“警示牌”；四是提供了制度保障。干部選拔任用監(jiān)督是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作，需要不斷探索、實(shí)踐和總結(jié)，要形成制度長(zhǎng)期得以堅(jiān)持。中央組織部針對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)出臺(tái)的《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，回應(yīng)了廣大干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

三、形式多樣，確保效果

我們采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與討論座談相結(jié)合、課前檢查與課后練習(xí)相結(jié)合、單位集中測(cè)試與參與上級(jí)考核相關(guān)結(jié)合的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，全體干部職工了解掌握了具體內(nèi)容，保證了學(xué)習(xí)效果。全委機(jī)關(guān)干部職工一致認(rèn)為：“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器，抓住了干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人的要求具體化、程序細(xì)節(jié)化、責(zé)任明晰化、懲處剛性化，既突出了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人問題的監(jiān)督，又注重了選任干部的評(píng)價(jià)結(jié)果與主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自身利益相掛鉤；既加強(qiáng)了對(duì)選人用人過程的監(jiān)督，又突出選人用人群眾滿意度這個(gè)重點(diǎn)；既是違規(guī)失責(zé)干部受到從嚴(yán)處理的依據(jù)，又是各項(xiàng)干部選拔任用工作制度得以嚴(yán)格執(zhí)行的保證。分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部表示：將在今后的工作中，嚴(yán)格按照“四項(xiàng)監(jiān)督制度”來做好本單位的人事工作，選好人、用好人，圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

XXX單位

二〇一〇年八月二十日

第二篇：貫徹干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，根據(jù)平莊煤業(yè)公司黨委《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)電集團(tuán)黨組關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》平煤黨發(fā)［2010］6號(hào)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，提高選人用人公信度，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，從源頭上遏制用人不正之風(fēng)，促進(jìn)干部選拔任用工作的健康進(jìn)行。

二、基本要求

頒布實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度的重要舉措。學(xué)習(xí)宣傳好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，是貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的前提和基礎(chǔ)。全體黨員干部要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。

（一）突出重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好各單位黨政負(fù)責(zé)人和礦機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)要把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，列入兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。

（二）廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

1、政工部要在元露動(dòng)態(tài)開辦兩期學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”專刊，全文刊發(fā)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，為各單位提供學(xué)習(xí)資料。同時(shí)，在《元露黨校》、宣傳櫥窗開辟“四項(xiàng)監(jiān)督制度”宣傳專欄，在全礦醒目位置懸掛學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”標(biāo)語。各黨支部要充分利用板報(bào)、櫥窗等各種宣傳陣地對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)行宣傳，在全礦上下積極營(yíng)造宣傳貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的輿論氛圍。

2、邀請(qǐng)集團(tuán)公司政工部領(lǐng)導(dǎo)講黨課，把學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”做為重要的黨課內(nèi)容。

3、組織副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部做一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。

4、組織處級(jí)干部和組織人事干部參加集團(tuán)公司“四項(xiàng)監(jiān)督制度”考核測(cè)評(píng)活動(dòng)。

5、在年末干部考核中，全礦助理以上干部要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況納入個(gè)人述職報(bào)之中。

（三）增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部的學(xué)習(xí)宣傳，全面掌握四項(xiàng)制度內(nèi)容和具體要求，確保實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部熟知“四項(xiàng)監(jiān)督制度”內(nèi)容，熟悉“四項(xiàng)監(jiān)督制度”要求，熟練“四項(xiàng)監(jiān)督制度”方法，努力將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”貫徹落實(shí)到工作實(shí)際之中，規(guī)范干部選拔任用工作，構(gòu)成事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，為實(shí)現(xiàn)我礦跨越式發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

三、計(jì)劃安排和工作步驟

從6月中旬開始，利用半年的時(shí)間，在全礦開展“四項(xiàng)監(jiān)督制度”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：集中學(xué)習(xí)階段（6月10日至6月20日）。各支部要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的理論學(xué)習(xí)。

第二階段：自查階段（6月20日至6月30日）。主要是對(duì)照四項(xiàng)制度的具體規(guī)定，對(duì)礦機(jī)關(guān)及各單位干部選拔任用工作進(jìn)行認(rèn)真全面的自查自糾，制定切實(shí)可行的整改措施，限期抓好落實(shí)。

第三階段：整治落實(shí)階段（7月1日至9月31日）。以四項(xiàng)規(guī)定為依據(jù)，針對(duì)查找出來的突出問題和需要完善的制度，立足實(shí)際，采取切實(shí)措施，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室，把整改任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，使干部選拔任用工作做到分開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，真正建成“陽光工程”。

第四階段：考核測(cè)評(píng)階段（10月1日至12月31日）。主要是抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的考核測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)貫徹，是礦黨委和各黨支部當(dāng)前迫切的政治任務(wù)。我們一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地學(xué)習(xí)，不折不扣地執(zhí)行，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。為加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立總公司學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦黨委政工部，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)。

第三篇：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部監(jiān)督四項(xiàng)制度》輔導(dǎo)提綱

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部監(jiān)督四項(xiàng)制度》輔導(dǎo)提綱

同志們：

根據(jù)本次會(huì)議的主題，下面我提綱挈領(lǐng)地歸納一下《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部監(jiān)督四項(xiàng)制度》的主要內(nèi)容，和大家一起學(xué)習(xí)。

一、關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是中共中央在1995年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》基礎(chǔ)上作了修訂，于2002年７月９日頒布實(shí)施。經(jīng)過修訂形成的《干部任用條例》共13章74條，比《暫行條例》增加了2章20條，包括第七章“任職”、第九章“公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗”。整個(gè)布局，以程序?yàn)橹骶€，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出了全方位的實(shí)體性和程序性的規(guī)定，形成了干部選拔任用工作的完整體系。主要包括五個(gè)部分：第一部分：原則條件（第1--2章）；第二部分：工作程序（第3--9章）；第三部分：相關(guān)制度（第10--11章）；第四部分：紀(jì)律監(jiān)督（第12章）；第五部分：其他說明性規(guī)定（第13章）。同時(shí)，《干部任用條例》對(duì)有些規(guī)定比較具體，對(duì)有一些規(guī)定比較原則，在行文中用“可以”、“一般”、“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等不同修飾詞加以明確。主要有以下幾方面內(nèi)容。

（一）明確了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循六條原則。即黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。黨管干部是任用干部的一項(xiàng)最重要原則，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，把“任人唯賢”放在“德才兼?zhèn)洹钡那懊妫@是因?yàn)槿稳宋ㄙt是黨的干部路線，德才兼?zhèn)涫屈h的干部標(biāo)準(zhǔn)。很顯然，干部路線的地位高于干部標(biāo)準(zhǔn)。群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，其所要回答和解決的是干部由誰評(píng)價(jià)和如何評(píng)價(jià)的問題；公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)干部工作提出的必然要求，是干部選拔任用方式改革的重大成果。民主集中制原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制在干部選拔任用工作中的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)干部工作“三化”的根本保證。依法辦事原則，貫徹了“依法治國(guó)”方略，其所要解決的是堅(jiān)持黨管干部原則與遵守法律如何相統(tǒng)一的問題。

（二）規(guī)定了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)基本程序。即民主推薦，考察，醞釀，討論決定，任職，依法推薦、提名和民主協(xié)商。突出了民主推薦、考察和討論決定三個(gè)關(guān)鍵程序。《干部任用條例》將《暫行條例》關(guān)于“選拔任用干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象”的規(guī)定中的“應(yīng)當(dāng)”二字改為“必須”。兩字之差，把民主推薦確定為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。同時(shí)還規(guī)定，個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名，著重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)推薦理由，而不僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名。

（三）規(guī)定擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備六項(xiàng)基本條件和七項(xiàng)任職資格。六項(xiàng)基本條件與《黨章》的規(guī)定是一致的。七項(xiàng)任職資格是在總結(jié)多年來干部選拔任用工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的（第二章第六條和第七條）。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格中指出擔(dān)任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷，這“兩個(gè)以上職位任職”包括擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在內(nèi)，但不包括兼職職務(wù)。還要說明的是，《干部任用條例》中使用了“破格提拔”和“越級(jí)提拔”兩個(gè)概念。所謂破格，除了第七條規(guī)定的文化程度、工作年限、工作經(jīng)歷、任職年限等方面的規(guī)定外，越級(jí)提拔也是一種破格。在通常情況下，只能越一級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，要嚴(yán)格履行規(guī)定的程序，報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。必須明確，講“破格”指破任職資格的“格”，而不能破條例規(guī)定的任職的基本條件這個(gè)格，不能破基本程序這個(gè)格。

（四）規(guī)定了民主推薦的兩種形式和兩種類型。兩種形式是會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦；兩種類型是個(gè)人推薦和組織推薦。還規(guī)定了民主推薦的四項(xiàng)具體程序（第三章第十三條）。這里要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是明確了民主推薦兩種方式并用，會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦兩種形式各有特點(diǎn)。會(huì)議投票推薦參與面廣、有利于在更大范圍內(nèi)了解民意，而且保密性強(qiáng)，便于推薦者自主表達(dá)真實(shí)意愿，但在推薦中也不排除有些人不是出以公心，以對(duì)黨、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度來投票。而個(gè)別談話推薦有利于推薦者較為直接、充分地表達(dá)自己的意見，但有時(shí)一些推薦者又往往有這樣那樣的顧慮，不愿或不敢說 真話、實(shí)話。這兩種形式孤立地使用，在某些情況下，都可能造成一定程序上的“民意失真”，而兩種形式同時(shí)使用，綜合分析，互為補(bǔ)充，相互印證，則有利于更加客觀準(zhǔn)確地了解干部的群眾公認(rèn)情況，防止考察工作失真失實(shí)導(dǎo)致用人失察失誤。二是會(huì)議推薦中參加推薦的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加會(huì)議人數(shù)的三分之二。三是民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。四是“考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)”指的是實(shí)行差額考察，一般情況是按1:2進(jìn)行考察，公開選拔時(shí)按1:3進(jìn)行考察。五是《干部任用條例》還規(guī)定，對(duì)不同職務(wù)層次人數(shù)的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析。

（五）規(guī)定了干部考察工作的六項(xiàng)具體程序（第四章第二十二條）。主要強(qiáng)調(diào)五方面：一是新增了對(duì)干部“廉”的考察，突出了干部廉潔素質(zhì)的重要性；二是明確規(guī)定要實(shí)行考察預(yù)告制；三是突出了考察組的作用，有權(quán)研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案；四是明確了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部考察中的地位和重要性；五是明確規(guī)定要實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)了考察人員應(yīng)具有相應(yīng)的考察資格。

（六）明確了討論決定干部任免的三種主要表決方式。即口頭表決、舉手表決、無記名投票表決。規(guī)定了討論決定干部任免事項(xiàng)的三項(xiàng)具體程序（第六章第三十五條）。這里著重強(qiáng)調(diào)的是針對(duì)原來的討論決定干部時(shí)間太短、討論的干部過多等問題，《干部任用條例》明確規(guī)定，黨委（黨組）在討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對(duì)影響作出決定的問題，在“會(huì)后”應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，對(duì)干部問題的調(diào)查作出了時(shí)間上的限制。

（七）規(guī)定了干部交流的范圍、對(duì)象和重點(diǎn)（第十章）。這里主要說明三點(diǎn)：一是地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的必須交流。這個(gè)“任職滿十年”指的是在同一級(jí)同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)連續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)的。二是地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆，這是針對(duì)原先干部調(diào)動(dòng)過于頻繁現(xiàn)象作出的新規(guī)定，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員原則上應(yīng)任滿一屆，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的任職。三是實(shí)行干部任職回避制度中，把《暫行條例》規(guī)定的一般不得在“原籍”任職，修改為不得在“本人成長(zhǎng)地”任職，這更加科學(xué)，“本人成長(zhǎng)地”指的是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成、成熟的重要時(shí)期，一般以“18周歲”為界限，同時(shí)結(jié)合干部主要社會(huì)關(guān)系的所在地。

（八）明確規(guī)定了干部免職、辭職、降職制度。這里需要指出的在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超三分之一的經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職，干部應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職，這里的“考核”指的是組織部門組織的干部考核，不是指公務(wù)員考核；由于各單位人員多少不一致，故“民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一”要由組織部門作具體分析后再進(jìn)行考核認(rèn)定。

（九）規(guī)定了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條紀(jì)律。即“干部工作十不準(zhǔn)”。需要指出的是第六十三條第七款中，規(guī)定“不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部”，新增加了“調(diào)整”兩個(gè)字，這就明確了在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和重要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，除了突擊提拔干部不允許外，“突擊調(diào)整干部”也是干部工作紀(jì)律不允許的。

二、關(guān)于干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度

為深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障，今年３月７日，中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》）；３月９日，中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（分別簡(jiǎn)稱為《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、“一報(bào)告兩評(píng)議”、《離任檢查辦法》）。上述四個(gè)辦法統(tǒng)稱干部監(jiān)督四項(xiàng)制度。這四項(xiàng)監(jiān)督制度可以比作整治用人上不正之風(fēng)的“撒手锏”，選人用人工作上的“過濾器”，評(píng)估選人用人效果的“度量衡”。主要內(nèi)容如下。

（一）關(guān)于責(zé)任追究制度。《責(zé)任追究辦法》對(duì)干部選拔任用工作的責(zé)任主體、責(zé)任情形和責(zé)任追究方式都作了明確規(guī)定。

在“追究誰”的問題上，《辦法》劃分了5類責(zé)任主體，明確了39種責(zé)任追究情形。其中，涉及黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)11種，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員9種，干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員8種，紀(jì)檢機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員4種，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員8種。這5類主體39種情形，針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)，選人用人上出了問題，追究責(zé)任時(shí)，板子打在誰身上，為什么打，清清楚楚。在“誰來追究”的問題上，《辦法》作了明確規(guī)定。一是組織人事部門及時(shí)查。組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)或媒體反映的，凡線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，必須進(jìn)行調(diào)查處理。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。三是“帶病提拔”要倒查。領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其提拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。這是組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須履行的職責(zé)。該調(diào)查的不調(diào)查，該追究的不追究，負(fù)有調(diào)查追究責(zé)任的也要受追究。

在“如何追究”問題上，《辦法》規(guī)定了組織處理、紀(jì)律處分和法律追究3種方式。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職。受調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得重新提拔；引咎辭職或責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分、追究政紀(jì)責(zé)任或涉及犯罪的，按有關(guān)規(guī)定處理。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)受追究，是現(xiàn)代管理的一條重要原則。《責(zé)任追究辦法》是近年來干部工作中最嚴(yán)厲的一項(xiàng)制度。這一制度，既是使違規(guī)失責(zé)的人受到從嚴(yán)處理的制度，也是保證各項(xiàng)干部選拔任用工作制度能夠得以嚴(yán)格執(zhí)行的制度，還是督促正確履行選人用人職責(zé)的制度，在干部選拔任用監(jiān)督制度中有“綱舉目張”、“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。

（二）關(guān)于干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)事前報(bào)告制度。《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》將報(bào)告事項(xiàng)分為兩類。一類是必須書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門批復(fù)后方可進(jìn)行的事項(xiàng)，共5種：在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；越級(jí)提拔干部的；黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；市縣鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的（此項(xiàng)還需報(bào)經(jīng)更上一級(jí)的組織部門批復(fù)同意）；其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。另一類是黨委（黨組）做出決定前必須征求上一級(jí)組織人事部門意見的事項(xiàng)，共7種，其中有5種是現(xiàn)實(shí)工作中容易產(chǎn)生問題、應(yīng)予規(guī)范，卻在以往沒有明確要求的事項(xiàng)，如：除班子換屆外，一次集中調(diào)整干部數(shù)量較大的；領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；超過任職年齡或規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的。

（三）關(guān)于“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。所謂“一報(bào)告兩評(píng)議”就是，地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用情況和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。《辦法》對(duì)報(bào)告形式、時(shí)機(jī)、評(píng)議形式、結(jié)果運(yùn)用等作了明確規(guī)定。在報(bào)告時(shí)機(jī)上，一般安排在當(dāng)年年底或次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可與總結(jié)或考核結(jié)合進(jìn)行；在參加評(píng)議的范圍上，辦法確定了六類參加人員，規(guī)定得非常明確；在評(píng)議方式上，為無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》；在民主結(jié)果的運(yùn)用上，對(duì)滿意度偏低、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的地方，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要追究有關(guān)人員責(zé)任，對(duì)滿意度低、群眾意見集中的干部，本級(jí)組織部門要對(duì)選拔任用情況做出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理；在推行要求上，《辦法》規(guī)定，各級(jí)黨委、政府工作部門和工青婦等人民團(tuán)體及國(guó)有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照?qǐng)?zhí)行，也即是說，“一報(bào)告兩評(píng)議”覆蓋了所有有用人權(quán)的單位。

（四）關(guān)于離任檢查制度。《離任檢查辦法》規(guī)定，市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，明確了檢查的方式、內(nèi)容和檢查結(jié)果的運(yùn)用。離任檢查制度看似是對(duì)市縣黨委書記個(gè)人用人行為的檢查，實(shí)則也是對(duì)所在市縣干部工作以及干部隊(duì)伍風(fēng)氣的整體考核。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的報(bào)告

學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度

情況的報(bào)告

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今年3月，中央辦公廳、中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦法?2010?9號(hào)）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》（中組發(fā)?2010?8號(hào)）四項(xiàng)干部選拔任用監(jiān)督制度。***黨委組織部近日也印發(fā)了《關(guān)于在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部中開展四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》（保監(jiān)組織字[2010]33號(hào)）。

《通知》下發(fā)后，我局黨委高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，深入貫徹落實(shí)制度內(nèi)容，通過多層次、全方位、深角度開展一系列學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部的認(rèn)識(shí)，明確了選拔任用干部工作的新要求和新舉措，完善了選人用人工作的制度保障，在全局范圍營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹情況匯報(bào)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的自覺性。

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)突出“深”

按照《通知》要求，我局及時(shí)將對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)安排進(jìn)黨委學(xué)習(xí)的內(nèi)容，及時(shí)召開專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度重要內(nèi)容，暢談對(duì)制度條文的理解和認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和“一報(bào)告兩評(píng)議”制度進(jìn)行了深入的研究，進(jìn)一步明確了四項(xiàng)監(jiān)督制度是貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度的重要舉措。把黨委選人用人工作的思想高度統(tǒng)一到四項(xiàng)監(jiān)督制度上來。同時(shí)，局黨委也將學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為2010黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步進(jìn)行深入研究和學(xué)習(xí)。

（二）中層干部學(xué)習(xí)突出“實(shí)”

根據(jù)《通知》要求，我局及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)和動(dòng)員處級(jí)以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真投入到四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中來，配發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度單行本和學(xué)習(xí)教材，組織專題培訓(xùn)班開展學(xué)習(xí)，并對(duì)中層干部的學(xué)習(xí)貫徹提出“真學(xué)”、“真懂”、“真實(shí)踐”的要求。廣大處級(jí)以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度條例，深刻認(rèn)識(shí)制度出臺(tái)的背景和重要意義，并對(duì)照各自崗位工作實(shí)際加以貫徹落實(shí)。

（三）組工干部學(xué)習(xí)突出“精”

對(duì)于組工干部，四項(xiàng)監(jiān)督制度既是規(guī)范選人用人工作的制度保障，同時(shí)也是組織人事工作操作運(yùn)行的規(guī)范指引。因此，組工干部學(xué)習(xí)貫徹好四項(xiàng)監(jiān)督制度就顯得尤為重要。局黨委要求全體組工干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四項(xiàng)監(jiān)督制度內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，特別是要在“精”上下功夫，要吃透制度精神，學(xué)會(huì)熟練運(yùn)用，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度的順利有效實(shí)施。廣大組工干部遵照要求認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，熟練掌握制度內(nèi)容，在貫徹執(zhí)行制度過程中，發(fā)揮了積極作用。

（四）督促測(cè)試工作突出“嚴(yán)”

在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，局黨委始終親自領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范，在做好自身學(xué)習(xí)貫徹工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和督促，在前期認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)要求開展了對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)的測(cè)試。測(cè)試結(jié)果顯示，全局參學(xué)人員均能較好的掌握思想監(jiān)督制度的主要內(nèi)容，對(duì)干部選拔和選人用人工作的監(jiān)督程序和方法措施都有了較為深入的了解，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)選人用人工作的公信度，提高選人用人工作質(zhì)量和透明度的意義有了更深層次的理解。

通過學(xué)習(xí)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到：中央下發(fā)四項(xiàng)監(jiān)督制度，緊緊抓住干部選拔任用這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究這一環(huán)環(huán)相扣的完整監(jiān)督鏈條，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的堅(jiān)決態(tài)度，對(duì)于防止用人失察失誤、嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步提高干部工作的科學(xué)化水平，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是加強(qiáng)干部選任監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。

二、緊密結(jié)合工作實(shí)際，在監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍建設(shè)過程中扎實(shí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度

***主席在2010年全國(guó)***監(jiān)管工作會(huì)議上指出，黨的十六大以來，***監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)***監(jiān)管隊(duì)伍提出了更高的要求。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)保證。***作為***的派出機(jī)構(gòu)，按照***的授權(quán)管理轄區(qū)商業(yè)***市場(chǎng)，依法保護(hù)被***人利益，需要我們培養(yǎng)和選拔政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力突出，綜合素質(zhì)優(yōu)良的干部來行使好這些黨和人民賦予的職責(zé)，因此，我們要在監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，進(jìn)一步深入貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守選人用人的各項(xiàng)規(guī)定，真正把優(yōu)秀干部選拔到需要的崗位上。

通過學(xué)習(xí)，結(jié)合***開展工作的實(shí)際，局黨委提出，要進(jìn)一步在全局范圍內(nèi)深入學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，著力抓好五方面的工作：

（一）抓學(xué)習(xí)教育，促認(rèn)識(shí)深化

全局干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的前提和基礎(chǔ)。要周密部署，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。堅(jiān)持把干部選任制度相關(guān)法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為黨委集體學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為***內(nèi)部培訓(xùn)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。二是組工干部要系統(tǒng)學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)深吃透《條例》和監(jiān)督制度作為組工、紀(jì)檢干部的基本功，采取舉辦專題培訓(xùn)班、交流心得體會(huì)、知識(shí)測(cè)試等措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，入心入腦，切實(shí)做到帶頭執(zhí)行、模范遵守。三是中層干部要普遍學(xué)。堅(jiān)持把四項(xiàng)監(jiān)督制度列為處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，利用內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)、開辟學(xué)習(xí)專欄等方式加大學(xué)習(xí)宣傳教育力度，使干部群眾普遍知曉干部選任制度法規(guī)，了解干部選任原則、條件、程度等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)干部選任工作的參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新，促制度保障

要堅(jiān)持把健全完善制度、創(chuàng)新工作機(jī)制，作為貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要保障。按照《干部選拔任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度要求，圍繞提名、推薦、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，堵塞制度漏洞，彌補(bǔ)制度空白，不斷健全完善***在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、干部交流、后備干部動(dòng)態(tài)管理等方面的制度，研究制定配套實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、運(yùn)行機(jī)制等，確保各項(xiàng)制度和辦法行得通、管得住、用得好。要認(rèn)真落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，根據(jù)***的要求，認(rèn)真做好干部選拔任用工作的滿意度測(cè)評(píng)。

（三）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促工作規(guī)范

堅(jiān)持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選任程序，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”、“把好六關(guān)”和“四不研究”，進(jìn)一步促進(jìn)干部選拔任用工作的規(guī)范化。“五個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持充分醞釀、堅(jiān)持集體討論、堅(jiān)持照章辦事。“把好六關(guān)”，就是從嚴(yán)把好資格審查關(guān)、推薦提名關(guān)、民主測(cè)評(píng)關(guān)、任職考察關(guān)、醞釀決策和任前公示關(guān)。“四不研究”，就是未經(jīng)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的不研究；未經(jīng)組織考察的不研究；程序不符合規(guī)定的不研究；群眾反映的問題未澄清的不研究。具體要求是：選拔任用干部不定調(diào)子，不搞臨時(shí)動(dòng)議。只提方向，不提具體職位；只提選任標(biāo)準(zhǔn)，不提具體人選；只提選拔要求，不提選拔范圍。工作程序是：先由組織部門根據(jù)工作需要和職位空缺，拿出調(diào)整配備方案，在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上提交黨委討論醞釀，征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，最后提交黨委會(huì)議討論決定。提新提拔的干部認(rèn)真執(zhí)行試用期規(guī)定，做好后續(xù)考察追蹤。

（四）抓民主監(jiān)督，促公開透明

要切實(shí)加大監(jiān)督力度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷擴(kuò)大干部工作民主，做到公平公正、公開透明。一是干部選任全程記實(shí)制度。要進(jìn)一步完善干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法，對(duì)選人用人實(shí)行全程監(jiān)督，形成事前防范、事中約束、事后懲戒相補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制。二是干部試用期制度。嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制的辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，做好后續(xù)考察追蹤。避免選拔任用共工作“虎頭蛇尾”。三是監(jiān)督舉報(bào)制度。通過設(shè)立舉報(bào)郵箱、投訴電話、信訪接待崗等方式，進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報(bào)體系，確保廣大干部群眾監(jiān)督信息的暢通。四是監(jiān)督保護(hù)制度。從法律上、制度上建立對(duì)群眾監(jiān)督的保密、保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，讓群眾敢于監(jiān)督。五是把監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化黨政一把手監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)、群眾和輿論五位一體的多層次監(jiān)督體系，以預(yù)防為主，變事后檢查為事前事中監(jiān)督，變被動(dòng)督查為主動(dòng)防范，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。

（五）抓責(zé)任追究，促工作落實(shí)

要加大督促檢查和責(zé)任追究力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的影響力和威懾力，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。一是嚴(yán)格督促檢查。重點(diǎn)自查干部選拔任用工作中任免條件是否具備、任免程序是否合規(guī)、提名責(zé)任是否明確等問題。二是嚴(yán)格案件查處。建立違規(guī)違紀(jì)查處制度，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的要有案必查、查實(shí)必處，增強(qiáng)制度的影響力和威懾力。三是嚴(yán)格追究問責(zé)。對(duì)民主推薦、民主選舉中搞拉票、或其他不正當(dāng)行為的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，以責(zé)任追究和選人用人的實(shí)際成效取信于民。

第五篇：干部選拔任用制度

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成企業(yè)富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證公司改革與發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨 章程》，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，《中華人民共和國(guó)公司法》，公司總公司黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層工作規(guī)則和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則： ㈠黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合原則；

㈡管人與管資產(chǎn)、管人與管事相統(tǒng)一原則； ㈢任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t； ㈣群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t； ㈤公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則； ㈥民主集中制原則； ㈦依法辦事原則 ； ㈧分類分層管理原則。

第三條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須適應(yīng)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展的要求。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

第四條 本條例適用于選拔任用公司總公司總經(jīng)理助理及以下、副廠處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五條 黨委組織（人事）部門，按照干部管理權(quán)限履行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第二章 選拔任用條件

第六條 公司領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： ㈠具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考 驗(yàn)。

㈡具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，對(duì)搞好企業(yè)充滿信心，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策與法律法規(guī)，立志改革開放，依靠廣大職工辦企業(yè)，工作中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

㈢具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，熟悉本行業(yè)務(wù)，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，具有金融、科技和法律等方面基本知識(shí)，善于根據(jù)市場(chǎng)變化作出科學(xué)決策；具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)； 講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

㈣依法辦事，清正廉潔，以身作則，求真務(wù)實(shí)，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

㈤堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。第七條 提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格： ㈠應(yīng)當(dāng)具有三年以上基層工作經(jīng)歷和在下一級(jí)任職的經(jīng)歷；

㈡一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度；

㈢應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)；

㈣身體健康；

㈤提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

第八條 特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

第九條 一般應(yīng)從后備干部中選拔。第三章 干部任免、聘任

第十條 按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》產(chǎn)生各級(jí)黨委、紀(jì)委成員及其負(fù)責(zé)人。

第十一條 工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生按有關(guān)規(guī)定履行民主程序。第十二條 黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定權(quán)限實(shí)行委任制。第十三條 行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聘任制度。

㈠ 聘期一般為三年,任期屆滿，根據(jù)工作需要及本人意愿可以續(xù)聘。

㈡ 新聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考評(píng)勝任現(xiàn)職的正式聘任，不勝任的予以解聘。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部任免、聘任，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行： ㈠ 采取領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織（人事）部門推薦、民主推薦、自薦及公開招聘的方式產(chǎn)生人選；

㈡組織（人事）部門負(fù)責(zé)對(duì)推薦人選進(jìn)行考察，會(huì)議研究，提出建議人選。

㈢對(duì)新提職或副職提正職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前公示。㈣黨委、董事會(huì)、總經(jīng)理按規(guī)定程序任免、聘任（解聘）。

第四章 后備干部管理

第十五條 實(shí)行后備干部工作制度。

第十六條 在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織(人事)部門具體負(fù)責(zé)選拔、培養(yǎng)和管理。第十七條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；嚴(yán)于律己、勤政廉潔。

㈡子公司、部廳后備干部一般在45歲以下，廠（處）后備干部一般在40歲以下。

㈢一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

㈣具備與擬任崗位責(zé)任相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力。

㈤ 作風(fēng)民主，在群眾中有較高威信。

第十八條 后備干部與在職干部的比例:正職2：1以上，副職1：１以上。

第十九條 后備干部人選的系統(tǒng)推薦選拔工作每年進(jìn)行一次，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

㈠組織（人事）部門提出推薦選拔方案，報(bào)同級(jí)黨委主管領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施；

㈡組織本單位職工民主推薦；

㈢組織（人事）部門考察后，提出人選建議； ㈣報(bào)黨委(常委)會(huì)議集體討論決定；

㈤向上級(jí)組織（人事）部門備案，并納入日常管理。第二十條 組織（人事）部門負(fù)責(zé)制訂培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)到崗、到人的培養(yǎng)措施。通過崗位交流、掛職鍛煉、設(shè)置助理等方法，培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。

第二十一條 組織（人事）部門和教育部門 有計(jì)劃地選送高層次崗位的后備干部到國(guó)家重點(diǎn)院校、科研院所、先進(jìn)企業(yè)或國(guó)外培訓(xùn)。

第二十二條 對(duì)后備干部每年調(diào)整一次，有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰，始終保有一支適應(yīng)公司發(fā)展需要的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的后備干部隊(duì)伍。

第五章 公開選拔、競(jìng)聘上崗

第二十三條 公開選拔、競(jìng)聘上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔、競(jìng)聘上崗適用于選拔各單位、各部門的行政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨群部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。公開選拔要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，面向社會(huì)和全集團(tuán)進(jìn)行；競(jìng)聘上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

第二十四條 特殊或急需的領(lǐng)導(dǎo)人才，可采取多種方式從社會(huì)上招聘。第二十五條 各子公司可以按照干部管理權(quán)限，自行在公司集團(tuán)或面向社會(huì)(含海外)公開招聘領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十六條 報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)聘上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定。

第二十七條 公開選拔、競(jìng)聘上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門組織實(shí)施，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

㈠成立競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作的組織協(xié)調(diào)。㈡成立競(jìng)聘工作辦公室，在競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織競(jìng)聘工作。

㈢公布競(jìng)聘職位、崗位待遇、報(bào)名條件、競(jìng)聘程序、方法等，組織報(bào)名。

㈣通過對(duì)報(bào)名者的資格審查和素質(zhì)測(cè)評(píng)，每個(gè)崗位一般不少于2個(gè)人的競(jìng)聘人選。

㈤對(duì)競(jìng)聘人選進(jìn)行面試答辯，提出評(píng)議意見，報(bào)競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈥組織（人事）部門對(duì)競(jìng)聘人選進(jìn)行考察，形成材料報(bào)黨委。

㈦黨委討論提出建議人選后，按照干部管理權(quán)限履行 任免（聘任）等手續(xù)。

第六章 民主推薦

第二十八條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。

第二十九條 黨委、紀(jì)委換屆，根據(jù)上級(jí)黨委批準(zhǔn)的黨委委員、紀(jì)委委員職數(shù)，同級(jí)黨委組織所屬黨組織醞釀推薦兩委委員候選人。個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第三十條 黨委、紀(jì)委換屆，產(chǎn)生兩委委員候選人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下步驟： ㈠召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆黨委、紀(jì)委組成原則； ㈡黨委下發(fā)關(guān)于推薦本單位兩委委員的通知，組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見，提出候選人初步人選； ㈢黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察并根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

第三十一條 確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

第三十二條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。第七章 考察

第三十三條 對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。

第三十四條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

第三十五條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序： ㈠組織（人事）部門制定考察工作方案； ㈡采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，全面進(jìn)行考察； ㈢組織（人事）部門根據(jù)考察情況，研究提出調(diào)整或任用的建議方案，向黨委報(bào)告。第三十六條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容： ㈠德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)； ㈡主要缺點(diǎn)和不足； ㈢民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。第三十七條 實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。考察人員必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。第八章 醞釀

第三十八條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前后，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第三十九條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員中進(jìn)行。職能部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

第九章 討論決定

第四十條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（常委）集體討論作出任免決定，或者決定提出人選意見。

第四十一條 黨委（常委）會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求委員（常委）和行政主管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

第四十二條 黨委（常委）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查 清，避免久拖不決。黨委（常委）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（常委）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第四十三條 黨委（常委）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： ㈠黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免（聘任或解聘）理由等情況； ㈡參加會(huì)議人員進(jìn)行討論； ㈢進(jìn)行表決，以黨委（常委）應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

第四十四條 副廠處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)組織（人事）部門備案。

第四十五條 總公司根據(jù)需要有權(quán)直接向下屬各單位委派、交流、調(diào)動(dòng)干部，并有權(quán)糾正其不正確的任免（聘任或解聘）等事項(xiàng)。

第十章 任職

第四十六條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示是指對(duì)擬提拔的黨群領(lǐng)導(dǎo)干部提出初步意見、對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部決定建議人選后，通過一定方式，在一定范圍內(nèi)公開明示提拔對(duì)象的有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督，廣泛 聽取廣大職工的意見后，再?zèng)Q定是否任用。

第四十七條 公示的對(duì)象為擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，平級(jí)變動(dòng)、兼職的不進(jìn)行任前公示。

第四十八條 公示內(nèi)容為擬提拔干部的自然情況，包括性別、年齡、政治面貌、文化程度、籍貫、職稱、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)和主要工作經(jīng)歷等。

第四十九條 公示范圍： ㈠擬提拔為總公司機(jī)關(guān)部廳、直屬處室副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和直屬單位、子公司正職的，在全公司公示。㈡擬提拔為總公司部廳（含新鋼代行總公司職能的部廳）下屬處室（含新鋼代行總公司職能的直屬處）正職、副職的，在總公司部廳、處室及專業(yè)系統(tǒng)公示。㈢擬提拔為總公司直屬單位、子公司的屬于總公司直管的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，在本單位、擬任單位及總公司部廳、處室公示。

第五十條 需在全公司范圍公示的，通過《公司日?qǐng)?bào)》或公司電視臺(tái)進(jìn)行；需在局部范圍公示的，以“領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示”文件形式公示。

第五十一條 公示期一般為七天。公示結(jié)果不影響任職的，按規(guī)定辦理任職手續(xù)。第五十二條 對(duì)決定任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，由黨委（常委）指定專人同本人談話。

第五十三條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照黨委任命文件或行政聘任文件行文時(shí)間計(jì)算。

第十一章 交流、回避

第五十四條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。㈠交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。㈡提倡專業(yè)技術(shù)干部與管理干部，行政干部與黨群干部之間的交流，以利于培養(yǎng)復(fù)合型人才。㈢同一單位（部門）的黨政正職一般不同時(shí)交流。㈣干部交流可以在公司集團(tuán)各個(gè)成員單位、部門之間進(jìn)行。㈤交流的干部接到調(diào)令后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到任。第

五十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：配偶，父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。有上列親屬關(guān)系，并有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避： ㈠在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的； ㈡同時(shí)在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的； ㈢一方在領(lǐng)導(dǎo)班子，另一 方在其分管的部門及工程、投資項(xiàng)目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

第五十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： ㈠本人提出回避申請(qǐng)或者組織（人事）部門提出回避建議； ㈡按領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限由黨委（常委）進(jìn)行審核和做出決定。

第五十七條 回避雙方職務(wù)不同的，一般由職務(wù)較低一方回避；職務(wù)相同的，根據(jù)工作需要和當(dāng)事人的實(shí)際情況決定其中一方回避。

第五十八條 新任用或新調(diào)入的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職或調(diào)入前，應(yīng)如實(shí)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系，并及時(shí)申請(qǐng)回避。因婚姻、職務(wù)變化等情況新形成的回避關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避。

第五十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委（常委）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十二章 考核與 民主測(cè)評(píng)

第六十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作制度。按照干部管理權(quán)限，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（人事）部門牽頭組織實(shí) 施。計(jì)財(cái)部門負(fù)責(zé)提供經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)評(píng)價(jià)；紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和違紀(jì)情況作出評(píng)價(jià)；工會(huì)負(fù)責(zé)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)工作。

第六十一條 以領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核。

第六十二條 應(yīng)當(dāng)采取以下形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核： ㈠日常考核。每月主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬完成崗位責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。組織（人事）部門每月有計(jì)劃地與部分領(lǐng)導(dǎo)干部談話，聽取干部、職工的反映和意見，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活情況。

㈡考核。每年年終結(jié)算和審計(jì)結(jié)束后進(jìn)行。采取確認(rèn)目標(biāo)，自我考核和述職，民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)考核，專業(yè)職能部門考核，組織人事部門認(rèn)定的方式進(jìn)行。

㈢離任或任期屆滿考核。被考核者按任期目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容提出述職報(bào)告，經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，組織（人事）部門會(huì)同工會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)后，根據(jù)日常考核和有關(guān)部門提供的情況做出綜合評(píng)價(jià)。第六十三條 考核結(jié)果作為兌現(xiàn)分配、獎(jiǎng)懲和職務(wù)晉升降免的依據(jù)之一。

第六十四條 實(shí)行民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度。民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)干部委員會(huì)具體組織實(shí)施，評(píng)議測(cè)評(píng)本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第六十五條 民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)成員由同級(jí)職工代表大會(huì)的代表和組織(人事)、紀(jì)檢、工會(huì)、審計(jì)等部門的人員組成。機(jī)關(guān)部廳、處室由機(jī)關(guān)黨委成立相應(yīng)的評(píng)議測(cè)評(píng)小組，組織對(duì)機(jī)關(guān)部廳、處室領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議測(cè)評(píng)。

第六十六條 職工代表大會(huì)民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，一般每年進(jìn)行一次，與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職同步。既要評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子，又要評(píng)議每名班子成員。

第六十七條 民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行: ㈠由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表宣講目的、意義和要求。㈡召開職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議，聽取民主評(píng)議對(duì)象的述職。㈢可采取座談會(huì)、個(gè)別談話和無記名填寫民主評(píng)議干部測(cè)評(píng)表等形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民 主評(píng)議。㈣民主評(píng)議民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)對(duì)評(píng)議意見和測(cè)評(píng)表進(jìn)行匯總，對(duì)被評(píng)議、測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職確定評(píng)價(jià)檔次，向職工代表大會(huì)主席團(tuán)或職代會(huì)團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告后報(bào)送上級(jí)組織（人事）部門。

第十三章 免職、辭職、降職、退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 第六十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職： ㈠在考核、干部考察中，民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的。㈡ 不勝任現(xiàn)職的。

第六十九條 不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部 按下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定： ㈠在重大政治問題上是非不分;不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議、指示，有令不行，有禁不止，對(duì)工作造成重大影響。㈡對(duì)所管單位或所管工作連續(xù)半年打不開工作局面；所管單位或所管工作長(zhǎng)期處于后進(jìn)狀態(tài)。㈢單位屢次發(fā)生重大不穩(wěn)定問題或發(fā)生重大安全、設(shè)備、質(zhì)量責(zé)任事故，并造成重大影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。㈣容不得不同意見，難以與班子其他成員合作共事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)負(fù)有主要責(zé)任。㈤工作中弄虛作假，虛報(bào)浮夸，欺上瞞 下，造成嚴(yán)重不良影響。㈥以權(quán)謀私，為配偶、子女和親友就業(yè)、錄用、調(diào)動(dòng)、提職、晉級(jí)、入黨、出國(guó)、經(jīng)商等謀求特殊照顧，造成嚴(yán)重影響。㈦違反干部人事工作制度，任人唯親，封官許愿，在用人上造成重大失誤和影響。㈧因身體健康狀況原因，難以履行現(xiàn)崗位職責(zé)。㈨在緊要關(guān)頭和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)不能挺身而出，旁觀退縮。㈩其他違反黨紀(jì)、政紀(jì)，造成嚴(yán)重影響或重大損失。

第七十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。㈠ 因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)組織提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。㈡自愿辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。㈢ 引咎辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。㈣責(zé)令辭職，是指黨委及其組織（人事）部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期 間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第七十一條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，業(yè)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七十二條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位制度。㈠距法定退休年齡不足五年或工齡滿三十年的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù)。㈡部分達(dá)到內(nèi)退年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部，因工作需要，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以安排調(diào)研員崗位，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子工作，不納入定員編制，保留原職級(jí)。

第七十三條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能升能降、薪隨崗變制度。領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng)，任職什么崗位就享受什么職務(wù)的待遇。